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【關鍵詞】新常態(tài),電力企業(yè),經濟活動
一、緒論
“新常態(tài)”對于“常態(tài)”的概念來說,是對于我國之前經濟GDP增速平均7―8%的常態(tài)來比較,而對于世界經濟低迷,我國經濟轉型的大環(huán)境要求來看,是必將經歷的一個持續(xù)的經濟增速放緩的“常態(tài)”。近幾年來,由于我國經濟增速放緩,各行各業(yè)進入了“新常態(tài)”的發(fā)展形勢,由于受著市場需求持續(xù)低迷的影響,經濟活動上壓力陡然增大。對于我國經濟發(fā)展的基礎來說,電力企業(yè)面臨著一系列的改革,首先,近幾年煤電倒掛的形勢急需煤電雙方進行調整;其次,我國對環(huán)境與資源的宏觀整治,使得電力企業(yè)需要改變經營重心;再次,資金鏈上出現(xiàn)的問題使得電力企業(yè)經濟活動上出現(xiàn)的復雜問題亟待解決。
二、電力企業(yè)顯現(xiàn)的新問題
面對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),電力企業(yè)的經濟活動也正在向方法更高級、結構更合理的方向演化,經濟發(fā)展方式從粗放、規(guī)模型的增長,轉向集約、效率型增長,經營結構從產能結構不合理轉向存量的調整、做優(yōu)增量的調整。電力企業(yè)的成本構成要從粗放的煤電轉向新能源的利用,要從傳統(tǒng)的工藝轉向高科技含量的工藝,要從環(huán)境資源成本較大的發(fā)電形式轉向水電及其他資源節(jié)約及環(huán)境保護的方向,經濟發(fā)展動力要增加新的增長點,電力企業(yè)的經濟增速從過去高速增長向符合市場經濟發(fā)展的中高速增長,最后使得企業(yè)經濟增長質量和效益不斷提高。
面對上述總體要求與形勢,電力需求增長出現(xiàn)了新特點。一是電力需求增速將大幅下降。
1995至2015年的電力消費年均增速為9.8%,而進入新常態(tài)后,對于“十三五”期間計劃年均增長率將變?yōu)?.6%~6.7%。直至2020年以后,我國將從目前的工業(yè)化生產階段進入后工業(yè)階段,逐漸對現(xiàn)在的支柱產業(yè)進行產業(yè)升級改造,使工業(yè)增長在全國經濟增長的比重大幅放緩,高耗電產品的產量開始下降。二是我國整體的經濟增長方式的轉變將帶動電力的需求增長速度降低以及用電結構與方向的轉變。預計第二產業(yè)用電比重下降,第三產業(yè)和居民生活用電逐漸成為社會用電增長的主要動力。而我國目前的工業(yè)發(fā)展模式決定,第二產業(yè)的用電比重仍在整體用電量上占有絕對的分量。
三、適應新常態(tài)需要電力企業(yè)進行的調整
1.低碳環(huán)保的要求
電力生產作為國民經濟與人們生產生活的基礎,必須在新常態(tài)下保持穩(wěn)定的發(fā)展,滿足社會發(fā)展、各行各業(yè)生產與人們生活對電力的需求。新常態(tài)的要求電力生產結構要向著清潔低碳轉化。我國“十二五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃的承接中,環(huán)境的保護與減壓成為了工業(yè)轉型的主要目標之一。其中電力行業(yè)要帶頭推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,面對煤炭能源日漸枯竭、我國全國范圍大氣污染嚴重、全球氣候變化的壓力,電力產業(yè)要加快可再生能源和核能開發(fā)利用。到2020年,我國目標實現(xiàn)非化石能源消費占一次能源消費 15%,2030 年要達到20%。經濟新常態(tài),在一個側面成為了電力產業(yè)生產結構轉型的重要的經濟環(huán)境推動,實現(xiàn)能源節(jié)約、高效使用,千方百計降低煤炭使用,并滿足電力需求的增長,確保合理控制需求總量,科學規(guī)劃供需關系、協(xié)調配合新能源的使用比例,以達到新能源使用比例的穩(wěn)健增長??梢哉f新常態(tài),給了電力生產向低碳環(huán)保方面轉變的一個機遇,也提出了更高要求。
2.管理體制改革的要求
對于電力產業(yè)改革,主要是根據經濟發(fā)展水平分析、技術水平分析、市場供需分析、國家建設分析以及國有企業(yè)改革分析這幾個因素考慮。在我國電力技術與設備發(fā)展緩慢的時期,計劃經濟占主導,電力屬于國家主要建設的環(huán)節(jié)。在改革開放時期,電力企業(yè)開始嘗試自負盈虧,由于市場需求大,電力企業(yè)可以通過以電養(yǎng)電來進行經營,在改革開放初期電力生產仍然屬于統(tǒng)一調度、統(tǒng)一規(guī)劃。21世紀初是電力管理體制進行了深化改革,電力企業(yè)拆分重組,建了大型電力集團,由電力集團自主經營核算,重組是電力行業(yè)企業(yè)化的基礎。隨著企業(yè)機構改革的深入,電力產業(yè)逐步走向市場化,進而對國家建設與市場需求有了進一步的平衡,電力企業(yè)的市場化,直接影響了我國煤炭行業(yè)的發(fā)展,也對煤炭行業(yè)的改革起到了推波助瀾的作用。
新常態(tài)下,我國電力產業(yè)仍需要深刻的調整變革,尤其是要在企業(yè)的管理體制改革方面。電力改革的目的主要在于解決電力企業(yè)在行業(yè)的壟斷,提高電企競爭意識,促進電力企業(yè)在技術上與產業(yè)結構上的優(yōu)化升級,深層次的提高企業(yè)的競爭力,已成為電力企業(yè)求生存的必經之路。電力企業(yè)想要在新常態(tài)下潛心提高自身競爭力,必須研究電力市場發(fā)展要求與自身缺陷,更新管理經營觀念,科學定位自身所處地位,制定合理的經營計劃,構建科學完善的管理機制,提高管理水平,實現(xiàn)挖潛提效。
3.實現(xiàn)優(yōu)化升級的要求
新常態(tài)下,電力企業(yè)在國內與國外的競爭形勢,并沒有因為經濟增速的放緩而減弱。對于國內競爭來說,隨著西電東送電量大幅增長和可再生能源技術的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的電力就地供需的平衡模式被打破,因而,我國大型電力企業(yè)集團的競爭就涉及到了跨地域范圍,成了全國性的競爭,尤其是東中部地區(qū)火電面臨的競爭十分激烈。另一方面,新常態(tài)下,能源約束和環(huán)保約束的不斷加強,國家加大了能源結構調整力度,支持發(fā)展低碳清潔能源,因此,對于傳統(tǒng)的煤電企業(yè),嚴格的節(jié)能環(huán)保政策的要求,必將要將其減產和停機作為代價來達到國家要求,同時要與其他電企以及新能源企業(yè)競爭。而對于我國深化改革帶來影響的另一個方面就是外資或是跨國企業(yè)對我國大型電企的沖擊,新能源的使用,在技術上以及管理方式上,我國與國外的差距較為明顯,因此,我國電企也將面臨引進來的競爭壓力。
四、電力企業(yè)經濟活動需做出的調整
1.調整經營戰(zhàn)略,整合現(xiàn)有資源
認清自身優(yōu)勢,整合現(xiàn)有資源,這是電企從提高內部經營能力與創(chuàng)新能力,以適應新常態(tài),首要做的工作。加快轉型,首要要以調整戰(zhàn)略定位為基礎,注重有效經營、符合市場規(guī)律、企業(yè)實現(xiàn)內涵式發(fā)展、生產進行可持續(xù)升級,注重實效與穩(wěn)健,進一步的縮小改革風險。整個大客戶與資源供需的產業(yè)鏈條,在捋順上下游關系的基礎上,進一步提高能源使用效率。
2.合理布局產業(yè)結構,技術升級市場化
提升經營管理的執(zhí)行力與創(chuàng)新力。面對嚴峻的經營形勢,堅持積極開發(fā)大容量、高效率、 低排放的煤電項目。合理布局產業(yè)結構,按照市場需求,圍繞煤炭、科技、交通運輸等關系密切的產業(yè)協(xié)調電力生產,要在市場需求的導向下,逐步進行技術升級與產業(yè)調整。
3.進行綠色低碳清潔化生產改造
始終堅持以綠色、低碳清潔化生產為方向,大力推進節(jié)能減排工作,致力于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。積極推進燃煤機組節(jié)能降耗,努力加強污染物排放控制,大力實施脫硫、脫硝和除塵等環(huán)保項目改造。必須堅持以科技創(chuàng)新為主導,努力提高科技產業(yè)對生產經營的服務能力、對前沿技術的研發(fā)能力、對做強做優(yōu)電企的貢獻能力。
4.細化經營管理手段
電力企業(yè)大多帶有傳統(tǒng)國企粗放管理的特點,而在新常態(tài)下,要精細化管理。在經濟活動分析上,要通過量化與數據分析,引導對市場供需的準確理解。在財務管理上要在成本管理下功夫,在企業(yè)的節(jié)支降耗上加強管理。在經營管理手段上,要增強激勵在提高工作效率上的作用,進而提高員工的執(zhí)行力,在內部管理上為企業(yè)在新常態(tài)下平穩(wěn)發(fā)展打好基礎。
參考文獻
[1]徐念沙.新常態(tài)下的國企創(chuàng)新與轉型[J].國企.2015(01).
一、目的和意義
開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動,是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,是鞏固深化解放思想大討論活動成果的重大舉措,是全面提升容城實力、活力、競爭力的現(xiàn)實需要。目的在于轉變干部作風、強化服務職能、破除體制機制障礙,為從事生產經營活動的企業(yè)和個人提供更加科學寬松的政策環(huán)境、公開透明的政務環(huán)境、高效便捷的服務環(huán)境,公平正義的法制環(huán)境,進而激發(fā)市場主體活力,為實現(xiàn)強縣富民、促進又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、指導思想和原則
(一)指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省委書記張云川同志率團赴浙江學習考察時的講話精神和省市有關安排部署,進一步解放思想,創(chuàng)新舉措,著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中存在的突出問題,為激活市場主體、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)原則要求:緊緊圍繞干部轉變作風、政府轉變職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做到堅持把落實科學發(fā)展觀、繼續(xù)解放思想貫穿始終;堅持把解決問題,強化服務貫穿始終;堅持把轉變政府職能,營造全民干事創(chuàng)業(yè)的氛圍貫穿始終。
三、重點工作和主要任務
(一)錘煉勤奮敬業(yè),求真務實的工作作風。進一步暢通與企業(yè)的溝通渠道,增強發(fā)展經濟的緊迫感、壓力感,強化職能意識;堅持深入基層,深入企業(yè),為企業(yè)和群眾排憂解難,在解決實際問題中,錘煉干部作風,在服務企業(yè)、服務發(fā)展中,提高領導水平,培養(yǎng)干部務實、干事的作風。
(二)適應市場經濟體制,切實轉變政府職能。繼續(xù)深化行政管理體制改革,加快推進職能轉變,充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,形成政府調控市場,市場引導企業(yè)的良好運行機制,努力為激活市場主體、促進經濟社會發(fā)展搭建更為寬廣的平臺。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務質量和水平。優(yōu)化政務環(huán)境,深入推進權力公開透明運行,嚴格規(guī)范對企業(yè)的行政執(zhí)法行為;優(yōu)化軟環(huán)境,增強部門和干部職工服務企業(yè)意識,一切圍繞企業(yè)發(fā)展轉;結合部門實際,優(yōu)化法制、政策、信用、人文等方面環(huán)境,為項目落地、企業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質服務平臺。
(四)支持全民創(chuàng)業(yè),激活市場主體。結合單位實際,在幫助企業(yè)招商引資工作中,進一步落實優(yōu)惠政策,落實項目建設“四捆綁”責任制,大力扶持民營經濟,為全民創(chuàng)業(yè)搭建服務平臺。
四、時間安排和方法步驟
這次活動從6月初開始,到8月底結束,共三個月時間,分三個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(6月1日至6月15日)
1、制定實施方案。根據縣委、縣政府實施方案要求,研究制定全局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”實施方案。
2、全面動員部署。召開全局領導干部會議進行全面動員部署。6月中旬在全縣領導干部中開展“企業(yè)需要我們做什么,我們能為企業(yè)做什么”大討論活動;6月下旬組織全局科級領導干部開展集中讀書班活動,進一步統(tǒng)一思想認識,解放思想,明確發(fā)展思路和工作重點;6月底組織參加“如何發(fā)展本職作用,促進經濟發(fā)展”的專題培訓會。
(二)調研整改階段(6月16日至8月15日)
1、蹲點調研。由活動領導小組辦公室制定并落實結對幫扶、長期聯(lián)系、跟蹤服務的具體方案。按照方案要求,每名領導干部集中一周左右時間,深入一個企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、園區(qū)),開展蹲點調研,摸清企業(yè)狀況和存在的主要問題。
2、解決問題。在調查研究的基礎上,幫助企業(yè)解決諸如建設用地、用工、安全生產、治安等方面,影響企業(yè)發(fā)展、制約項目建設的問題。在解決問題的同時,要站在全局的高度,對推動企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境進行認真思考、歸納提煉,提出內容具體、可操作性較強的建議并形成調研報告,報活動領導小組辦公室,進一步提高本單位的服務水平。
3、創(chuàng)新舉措。對活動領導小組收集整理并移交我單位的調研建議及問題,研究制定轉變職能、強化服務、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、激活市場主體等方面的過硬措施。
4、建立長效機制。充分運用此次活動的成果,建章立制,積極探索建立深入推進“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”的長效工作機制。為推動活動進一步深入開展,在8月份組織開展“尊企愛企服務月”活動。立足本職,進一步轉變作風、提升服務質量、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)辦實事、解難事、做好事,努力營造“重商安商、尊企愛企”的濃厚氛圍。此后,將服務工作納入正?;⒅贫然壍?,努力構建月月都是服務月,天天都是服務日的工作格局。
5、公開公示。對本部門出臺的硬性措施和長效機制,通過新聞媒體、電子政務平臺和政務公開欄向社會公布。主要領導在新聞媒體公開承諾,接受企業(yè)和社會監(jiān)督。對群眾不滿意的,要重新研究并重新公示,直到基層企業(yè)滿意為止。
(三)接受總結驗收階段(8月16日至8月31日)
接受人大、政協(xié)、紀檢等機關和群眾代表組成的評議小組,對本單位活動開展情況的評議;接受活動領導小組辦公室對本單位活動開展情況的檢查驗收,通過檢查領導轉變作風、解決問題、創(chuàng)新舉措、建立長效機制、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等方面情況,進一步改進不足。
五、組織領導和保障措施
(一)成立組織機構。成立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動領導小組,局長張四水同志任組長,副局長師二喜、趙運良同志任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室主任由肖瑞芬擔任。
新興市場經濟體貨幣
波動的原因
首先,是美聯(lián)儲縮減其QE政策力度。去年12月,美聯(lián)儲宣布從今年1月起將月度購債規(guī)模從850億美元降至750億美元,邁出了縮減QE的第一步。美聯(lián)儲的縮減舉動引發(fā)資金撤離新興市場,那些經常項目赤字規(guī)模巨大的新興市場經濟體(例如土耳其)受QE縮減的影響最大。
其次,是中國經濟數據表現(xiàn)偏軟。特別是1月份匯豐中國制造業(yè)采購經理人指數(PMI)初值僅為49.6,較去年12月大幅下降0.9,6個月來首次跌至警戒線以下。大幅下行的PMI初值讓市場擔憂今年第一季度甚至上半年中國的經濟增速會繼續(xù)放緩,從而對大宗商品的需求下降。中國的主要資源出口國(如巴西、南非和俄羅斯)受到的潛在沖擊最大。
再次,新興市場經濟體的經濟增長速度減緩,覆蓋21個新興市場經濟體的MSCI新興市場指數成份公司的盈利連續(xù)兩年出現(xiàn)下降,投資者預期未來投資回報率不高,風險也繼續(xù)加大。而同期美國的經濟增長相對較好,投資者出于對風險的規(guī)避而撤離新興市場股市,從而使得相應貨幣的需求下降。
最后,部分新興市場經濟體自身的內部問題過度累積,形成了毒瘤。例如,阿根廷由于政府支出過度,導致惡性通貨膨脹,雖然2013年的官方數據為10.9%,但市場普遍認為實際水平為25%~30%。此外,委內瑞拉、土耳其都面臨通貨膨脹嚴重、政府支出占GDP比例高的問題,委內瑞拉采取匯率管制,土耳其里拉也出現(xiàn)了大幅度下跌。
為了減緩本國貨幣貶值的速度,穩(wěn)定金融市場次序,部分新興市場經濟體的央行采取大幅加息的舉措,例如土耳其將其基準回購利率從4.5%上調至10%,南非將其基準利率提升50個基點至5.5%。加息舉措在短期內起到一定效果,在一定程度上減少了資本外流。如土耳其里拉兌美元的匯率在加息之后暫時止跌并一度反彈4%。但是從中長期來看,貨幣政策產生緊縮效應,不可避免地會對其本國經濟產生打擊,資本最終依然會外流。因此,新興市場經濟體面臨兩難的境地。委內瑞拉采取外匯管制,貨幣實際價值與官方匯率嚴重脫節(jié),為防止美元儲備流失,該國政府1月末規(guī)定國際旅行、航空公司、外國投資者兌換美元時要使用二級市場匯率,這一匯率遠遠低于官方本幣對美元6.3的匯率水平。
美國,避風港?
美國國債市場向來是全球資金的避風港,無論是2008年的金融危機,還是2010年的歐債危機,只要有重大或突發(fā)事件發(fā)生,具有廣度和深度的美國國債市場是投資者避險的首選。
從美國10年期國債和新興市場貨幣指數之間的關系可以發(fā)現(xiàn),今年1月以前,在美國10年期國債收益率上升(下降)的同時,新興市場貨幣指數出現(xiàn)下降(上升),說明資金的逐利性。但是自今年1月以來,上述關系發(fā)生了反轉,即在美國10年期國債收益率下降的同時,新興市場貨幣指數出現(xiàn)下降,說明資金開始出現(xiàn)避險需求。
由于新興市場各經濟體的情況不同,此次貨幣波動中所受的沖擊也不一樣。受到沖擊最大的是那些經常賬戶赤字規(guī)模較大的國家,例如土耳其、南非和巴西,以及外匯儲備不足的國家,例如阿根廷、烏克蘭和委內瑞拉。那些經常賬戶盈余且有雄厚外匯儲備的新興市場經濟體,例如中國、墨西哥等,目前受到的影響較小。
[關鍵詞] 腹腔鏡膽囊切除術;早期進食和活動;胃腸蠕動功能;護理滿意度
[中圖分類號] R473.6 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701(2014)07-0103-03
腹腔鏡膽囊切除術(LC)是治療膽囊良性病變常見術式,已逐漸在臨床推廣應用[1]。雖然LC術對胃腸功能干擾少,術后胃腸功能紊亂發(fā)生率較低,但仍有部分患者被術后的胃腸功能紊亂所困擾,出現(xiàn)腹痛腹脹、惡心嘔吐、排氣排便功能障礙等現(xiàn)象。因此,如何有效促進LC患者術后胃腸蠕動功能的恢復仍需重視[2,3]。近年來我院對LC術后患者采用早期進食和活動干預,術后胃腸蠕動功能恢復明顯加快,提高了護理滿意度,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2011年3月~2013年5月在我院普外科住院行LC治療的膽囊良性病變患者68例。納入標準:術前均經肝膽超聲或CT等檢查確診為膽囊良性病變,具有手術適應證。排除標準:①以往均有腹部手術史或腸粘連、腸梗阻病史;②1個月內出現(xiàn)急性膽囊炎發(fā)作;③嚴重的心、肝、腦、腎等重要臟器疾病。采用數字表將患者隨機分為改良護理組和常規(guī)護理組各34例。兩組患者的性別、年齡、術前病變類型、手術時間和術中出血量等一般資料比較差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。見表1。
1.2 方法及觀察指標
常規(guī)護理組予以常規(guī)護理,包括全麻術后常規(guī)護理、呼吸道、口腔及泌尿道護理等,改良護理組加用早期進食和活動干預。改良護理組的具體護理內容主要有以下幾點[4]:①早期進食干預:術后6 h開始可進少量的流質,如白開水或米湯,刺激患者的胃腸道的收縮,24 h后開始進食低脂低糖半流質,少食多餐,多選用高蛋白、高熱量、高維生素飲食,多食蔬菜 水果,按時飲食,由細到粗,循序漸進,逐漸恢復正常的飲食。②早期活動干預:術后麻醉清醒后可進行床上軀體活動,經常變換;術后6~12 h后鼓勵患者早期下床活動,先在床旁站立,適應后可在病房內活動,以刺激腸道的反射運動,促進消化道血液循環(huán),加快胃腸的蠕動及分泌功能活躍,加速胃腸內容物的排出,加強對食物的消化和吸收。觀察兩組患者術后胃腸蠕動功能恢復時間、術后住院時間和護理滿意度。
1.3 評價標準
1.3.1 術后胃腸蠕動功能恢復時間評估[4] 采用腸鳴音恢復時間、排氣時間和排便時間及術后腹脹發(fā)生率評估患者術后胃腸蠕動功能恢復時間。
1.3.2 護理滿意度評估[5] 包括知識宣教、醫(yī)療環(huán)境、服務態(tài)度、護理操作及治療效果五個方面來加以評價,采用百分計(0~100分),分數越高,表示護理滿意度越高。
1.4 統(tǒng)計學處理
應用SPSS 13.0統(tǒng)計學軟件進行數據處理,計量資料用均數±標準差(x±s)表示,采用t檢驗。P
2 結果
2.1 兩組患者術后胃腸蠕動功能恢復情況比較
改良護理組腸鳴音恢復時間、排氣時間和排便時間及術后腹脹發(fā)生率均明顯少于常規(guī)護理組(P
2.2 兩組術后護理滿意度比較
改良護理組知識宣教、醫(yī)療環(huán)境、服務態(tài)度、護理操作及治療效果等五項護理滿意度均明顯優(yōu)于常規(guī)護理組(P
3 討論
LC手術具有手術切口小、術后患者疼痛輕、恢復快、住院時間短等特點,已成為治療膽囊良性疾病的首選術式。LC患者雖然術中對胃腸道無明顯損傷和刺激,但由于手術麻醉、術中胃腸道的暴露和牽拉等原因,LC手術后患者胃腸蠕動功能會出現(xiàn)有一段時間的暫時性麻痹狀態(tài),腸蠕動減弱或消失,出現(xiàn)惡心、腹脹、停止排氣及排便等胃腸功能蠕動紊亂癥狀,直接影響到切口愈合及機體的恢復[6,7]。尤其是術后腹脹臨床上較常見,增加了患者痛苦,延遲了患者術后康復,增加了患者術后粘連性腸梗阻的發(fā)生率,臨床處理較棘手[8,9]。因此,LC術后如何盡快促進患者胃腸蠕動功能的恢復,提高對治療和護理的滿意度是近年來臨床研究的新熱點[10-12]。
近十年來國內外對LC術后如何促進術后胃腸蠕動功能恢復進行了研究。李新蘭[13]研究發(fā)現(xiàn)LC術后改進飲食方案可減輕患者的腹脹、嘔吐、腹瀉等胃腸道反應,促進術后患者胃腸蠕動功能的恢復,有利于患者術后的快速恢復。錢迪迪等[14]研究發(fā)現(xiàn)早期鍛煉活動可明顯改善腹部手術患者胃腸蠕動功能指標,加快胃腸功能的恢復,術后胃腸道癥狀表現(xiàn)較少。本研究結果發(fā)現(xiàn)改良護理組患者的腸鳴音恢復時間、排氣時間和排便時間及術后腹脹發(fā)生率均明顯少于常規(guī)護理組,術后住院時間明顯短于常規(guī)護理組,且改良護理組患者的知識宣教、醫(yī)療環(huán)境、服務態(tài)度、護理操作及治療效果等方面的護理滿意度明顯高于常規(guī)護理組。提示早期進食和活動干預可改善LC患者術后胃腸功能蠕動紊亂,促進胃腸道運動和腸鳴音恢復,縮短排氣時間和排便時間,減少術后腹脹發(fā)生率,促進胃腸功能盡快恢復,縮短術后住院時間,提高治療和護理的滿意度。早期進食和活動干預的核心內容是通過早期進食和早期活動刺激患者的胃腸道的收縮和反射運動,促進消化道血液循環(huán),加快胃腸的蠕動及分泌功能,加速胃腸內容物的排出,逐漸恢復正常的飲食,加強對食物的消化和吸收[13]。
總之,早期進食和活動干預可有效改善LC手術患者術后胃腸功能蠕動紊亂,促進胃腸功能盡快恢復,縮短術后住院時間,提高治療和護理的滿意度,具有臨床推廣價值。
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一、經濟與藝術的關系
經濟與藝術,這原本是兩個不同領域的學科,也不是同一范疇。但是在市場經濟的作用下,這兩方面逐漸緊密聯(lián)系起來。藝術生產是重要的經濟手段,藝術產品是重要的商品。對于藝術科學的商品化傾向與商品屬性,中外專家曾經一度持否定的態(tài)度。但是這并不能阻止藝術科學作為商品,參與經濟活動。相反,藝術科學的商品化趨勢越來越明顯,逐漸成為發(fā)展前景廣闊的朝陽產業(yè)。甚至,人們在藝術中發(fā)現(xiàn)了經濟的影子。在農業(yè)文明社會中,藝術家們、作曲家們、音樂家們是為任何有需要的消費者而服務的。而藝術與經濟的間接關系和藝術生產與經濟生產的不平衡關系,都不能否認經濟生產活動制約藝術活動、藝術影響經濟活動的事實。因此可以說,音樂藝術是社會經濟發(fā)展的需要,與社會經濟生活有著密切的聯(lián)系。
二、市場經濟條件下音樂藝術的社會經濟作用
(一)音樂藝術的商品價值在社會主義市場經濟背景下,一般來說,現(xiàn)代音樂藝術不像嚴肅音樂通過學術的途徑傳達給受眾,也并非與主流音樂一樣通過政治途徑強制性地傳達給受眾,而是像大眾音樂一樣通過市場運作的途徑深入到受眾的工作、學習生活中。大眾參與音樂藝術活動實際上是一種市場行為。在市場經濟條件下,音樂藝術的價值得到拓展,它不僅僅具有審美價值,還具有商業(yè)價值,擁有投資的意義。滿足大眾需求,不斷被生產與銷售,具有極大的商品價值。
(二)音樂經濟活動與音樂商品音樂經濟活動主要是指在音樂活動領域內的一切經濟活動,或者是與音樂活動相關的商務活動。在音樂經濟活動中,音樂商品是核心內容,它包括音樂的生產、分配、消費等環(huán)節(jié)。音樂商品屬于意識形態(tài)領域,深刻地反映了社會生活。綜合音樂的傳播特點與應用范圍,可以把音樂商品分為流行型、凍結型、媒體型與隱伏型音樂商品等四大類。
(三)現(xiàn)代音樂文化對社會資本的作用許多人對現(xiàn)代音樂存在這樣的看法:現(xiàn)代音樂是灰暗的,缺乏積極的因素,不利于社會弘揚道德。只有市場才是流行音樂發(fā)展的唯一方向。從本質上來說,現(xiàn)代音樂文化是一種演奏者與聽眾共同參與的社會經濟活動集合體。它打破了傳統(tǒng)音樂的表達方式,超越了傳統(tǒng)美學范疇,對社會資本產生深遠的影響
三、市場經濟條件下音樂藝術的發(fā)展策略
從前文可知,音樂藝術的社會經濟價值已經得到了一致的肯定。通過社會經濟活動,音樂藝術發(fā)展的資源更多了。目前音樂市場還存在許多不良現(xiàn)象,如音樂學術研究造假、音樂作品剽竊、音樂表演欺詐等,嚴重擾亂音樂經濟市場秩序,阻礙了音樂藝術的健康發(fā)展。因此必須提出相應的策略,在市場經濟條件下發(fā)展健康的音樂藝術。
(一)構建科學的評估體系在音樂藝術發(fā)展過程中,既要重視音樂藝術的社會經濟價值,又要重視音樂學術研究,通過課題申報的形式使得更多的人都投入到音樂藝術與市場經濟的科研工作中來。同時,充分發(fā)揮市場調節(jié)的作用,建立科學的評估體系,不斷促進音樂經濟活動的順利開展。
(二)建立音樂市場監(jiān)控體系這就需要充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用,通過建設多渠道、多層次的監(jiān)督平臺,完善監(jiān)督制度,對于那些違法市場經濟秩序的不良行為要堅決打擊,把那些違法活動扼殺在搖籃里,避免音樂經濟活動出現(xiàn)過分、過量、過激的現(xiàn)象。
(三)加大對音樂經濟市場的宣傳目前音樂經濟市場堪憂,相關部門應該加強宣傳。重視構建與音樂行業(yè)相關的導報等媒體,及時對音樂經濟市場的調查情況、發(fā)展空間、發(fā)展現(xiàn)狀,并設立專家門診,把調研成果及時反映到經濟市場中去,增加音樂經濟的透明度,在音樂經濟各行業(yè)中實現(xiàn)資金資源和人力資源的優(yōu)化配置。
四、結語
關鍵詞:經濟轉型;經濟法;市場經濟
我國改革開放三十余年將中國的計劃經濟成功的轉型為市場經濟,隨著人們生活的富足和法律意識的增長,我國的經濟法日益在經濟轉型中占據重要地位。
一、中國經濟轉型和經濟法的相關概念
首先,需要明確我國經濟轉型和經濟法的相關概念。我國經濟轉型開始于上世紀70年代,關于經濟轉型主要有這么幾種概念,一是由計劃經濟轉向市場經濟,二是由低級經濟形態(tài)轉向高級經濟形態(tài),學界一般比較贊同第一種概念。但是在今日經濟轉型有了新的提法,即更要利用現(xiàn)代科技進步,促進傳統(tǒng)經濟轉變,促進高新技術產業(yè)發(fā)展,注重創(chuàng)新和高科技的發(fā)展。此時我國經濟法也隨著時代的變化而變化,70年代以前被稱之為傳統(tǒng)經濟法,70年代之后則被稱為現(xiàn)代經濟法。
二、中國經濟法的特殊之處
中國經濟法的特殊在于主要是由于中外不同的發(fā)展狀況所決定的中國特殊的經濟法規(guī)定。西方的現(xiàn)代經濟所出現(xiàn)的問題是資本主義過度的自由競爭而造成的高度壟斷,自身調節(jié)失靈不斷循環(huán)爆發(fā)經濟危機,從而嚴重干擾了經濟正常的發(fā)展,于是在這種情況之下,國家不得不挺身而出以政府手段調節(jié)市場經濟。此時的經濟法是國家在面對市場問題使用強制政治手段來對經濟生活進行干預,西方的經濟法可以說是國家干預經濟的法律。而中國在發(fā)展現(xiàn)代經濟時所出現(xiàn)的問題卻與西方國家迥然不同,中國經濟轉型中所出現(xiàn)的主要問題是政府前期出現(xiàn)的一些的行為破壞了經濟活動中的競爭秩序。所以,中國的經濟法在經濟轉型時所要解決的問題并非是簡單參照西方經濟法所能夠解決的。中國由于改革時間比較短的原因,雖然市場經濟飛速發(fā)展當中,當未達到一種成熟的高度階段。但之前一直在強調的是政府調節(jié)經濟、彌補市場經濟不足的方法,但是這種方法已經開始出現(xiàn)一些小問題。所以,處于經濟轉型關鍵時期的經濟法應該是更注重促進市場經濟自身的發(fā)展,而不是去補充市場的調節(jié)的不足。經濟法最主要的作用應是調整市場經濟活動,政府應該注重培養(yǎng)經濟法可以作為經濟活動可依之法,糾正人民固有印象中的人治思想,使人民能夠樹立法治的觀念,達到在經濟活動中遵守法規(guī)的效果。西方現(xiàn)代經濟法是在市場經濟發(fā)展的基礎上而起作用的,而中國的經濟是以公有制為主體多種經濟方式共同發(fā)展的經濟制度,國有經濟在其中控制著國民經濟的命脈,主導著經濟的發(fā)展。雖然與計劃經濟時代有很大的差異,但是公有制的特征未曾改變。而現(xiàn)代經濟法功能發(fā)揮的社會條件是政府盡量不干預經濟,只是起規(guī)范作用,而中國政府在經濟活動中不只是干預經濟,其本身往往就是經濟活動的主體。這就是我國政府在經濟轉型中經濟法的獨特地位,這種獨特地位主要是因為中國市場經濟的基礎較為薄弱,機制相較不完善,所以中國政府必須要對市場進行必要的監(jiān)督、管理,提前預防不正當競爭等行為,以防傷害到我國市場經濟繼續(xù)的健康發(fā)展,以求建設起符合中國特色社會主義的公平競爭、規(guī)范高效的市場經濟。
三、中國經濟轉型的關鍵時期經濟法的作用
經濟法是通過法律規(guī)范政府和民眾的行為,彌補市場自身機制的缺陷,促進經濟的發(fā)展。對于我國來說,經濟法就是國家以法律手段強制規(guī)范經濟行為。我國雖然一直注重依法治國的方針策略,但是因為時間過短,相關的法律法規(guī)還是欠缺,我國經濟的轉型時期由最開始的經濟法律不甚完備,到后來的對法律規(guī)制的重視、完善度不夠,都導致了經濟活動出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象,阻礙了經濟的發(fā)展。所以,在經濟轉型時期,經濟法最大的作用就在于規(guī)范經濟活動的不法行為,掃清經濟發(fā)展中的障礙。并且我國的經濟法在實踐的過程當中,并沒有完全起到一個法律的主要功能,很多時候都被經濟政策所取代。經濟法作為一種部門法,具有一般法的作用,經濟法作為一種調整經濟活動的特別法,其產生根本目的之一是為了調整政府和市場之間的關系。在我國經濟轉型的關鍵時期,尤其是中國特色社會主義市場經濟制度下,處理好政府和市場的關系特別重要。堅持市場和政府兩個杠桿的調節(jié),來保證市場經濟順利進行,可以處于健康有序的狀態(tài),來指引經濟活動參與者的行為。同時,經濟法也矯正了市場經濟本身所固有的缺陷。
四、結束語
中國在確定了經濟轉型的方針政策之后,經濟法與改革開放后的經濟發(fā)展兩者緊密的聯(lián)系在了一起,市場經濟的快速發(fā)展推動了經濟法發(fā)展,其后,經濟法的反戰(zhàn)又通過對經濟活動中一些現(xiàn)實問題的關注來構建經濟活動的法律制度。我們需要明白,經濟轉型不是一蹴而就的,同樣經濟法的創(chuàng)建、完善也不是一蹴而就的。所以,對于現(xiàn)代化僅僅百年余的中國而言,還有很長的一段路需要走。
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而經濟法律則是對經濟領域中參與者的利益進行最基本的保護。本文旨在探討經濟法中的利益與平衡關系。首先,文章對經濟法律利益與平衡進行詳述,找出經濟法律中利益平衡點。最后,本文給出經濟法律如何尋求利益平衡。
在我國,以經濟法為首的經濟法律在國家的各項事務中有著重要的位置。在當今社會中,如何保證經濟法律的利益平衡是一個十分重要的課題,引起了法學界的重視。利益是法律實施主體的自身權利的標尺,平衡則是追求利益的均等關系。本文將詳細闡述經濟法律中的利益與平衡。
1.經濟法律的利益與平衡
經濟法律的利益的概念較為易于理解,人們在經濟活動中得到的“好處”即為利益。而平衡的概念更多的是的對各種利益進行的比較和選擇,特別是當各方利益發(fā)生沖突時,如何做出有效處理,均衡各方利益。
平衡是法學中經常涉及的一個范疇,在探討法律領域中,利益的分配問題,權利與義務的配比問題時,平衡范疇是一種重要的依據和標準。筆者認為,經濟法律的利益與平衡應當從以下兩個方面理解:
(1)從利益平衡的定義角度出發(fā)。從利益平衡的定義角度出發(fā),經濟法律的利益平衡應當注重經濟法律中實施主體的利益以及經濟法律調整內容上的權利與義務關系作為重點。
對于市場經濟的參與者,也就是經濟法律保護的主體而言,他們的權利與義務是否對等,在經濟活動中受到非法損害時,是否能夠得到應有的補償是人們最為關心的利益平衡問題。
(2)從法律制定到實施的過程出發(fā)。法律從制定到實施的過程分為立法、司法和執(zhí)法。在立法過程中,立法機關要重點做好經濟法律中權利與義務的利益平衡關系,如果在立法過程中,權利與義務的利益配比不能達到平衡,那么在司法和執(zhí)法的過程中,經濟法律的利益與平衡就無從談起。至于經濟法律中利益平衡的“度”,是一個根據社會基本經濟環(huán)境,經過長期的實踐總結出來的。
2.經濟法律中的利益平衡點
經濟法律中利益平衡點就是經濟法律中確定利益平衡關系的“度”。在經濟法律的制定過程中,如何保證經濟法律中利益平衡,關鍵看如何確定利益平衡點。
因此,在整個法學界,包括經濟法律在內,利益平衡點的確定都是一個十分重要的課題。根據前人研究,筆者認為,經濟法律的利益平衡點應當從以下三個方面找尋:
(1)應當從經濟活動的實際中找尋。經濟法律約束市場經濟活動,也就是保證經濟行為主體的根本利益。經濟法律的制定,包括經濟利益平衡點的制定都是為了維護市場經濟秩序,保證主體利益。
因此,經濟法律的利益平衡點應當從經濟活動的實際中尋找。經濟活動直接反映了參與主體的利益訴求,只有充分認清經濟活動中,參與主體的利益訴求,才能真正找到確保經濟活動長期繁榮昌盛的利益平衡點。
(2)應當從利益的追溯中確定。利益永遠是經濟活動的最根本目的。利益追溯的規(guī)范和約束也是經濟法律的最根本目的。
利益平衡分配是市場經濟繁榮發(fā)展的根本條件。經濟法律的利益平衡點應當與市場經濟中的利益訴求保持一致。經濟法律的利益平衡點是市場經濟利益的法律表現(xiàn)。
(3)應當符合時代要求和客觀實際。經濟法律的利益平衡點不是一成不變的。應當隨著時間、空間、政策、主體等活動不斷的發(fā)生變化。在上個世紀五六十年代,我國處在計劃經濟階段,經濟活動中的利益以服從國家的利益安排為主。
而21世紀,我國進入市場經濟高速發(fā)展的年代,經濟法律的利益平衡點更應當注重經濟活動中每一個主體的利益。充分發(fā)揮法律的作用,使每一個主體都能得到最基本的利益保證,實現(xiàn)權力與義務的平衡。
3.如何追求經濟法律利益平衡
經濟法律的利益與平衡關系與市場經濟活動中的利益關系緊密關聯(lián)。因此,如何找到經濟法律的利益平衡點,實現(xiàn)經濟法律的利益平衡就必須要在充分認識當前市場經濟活動中的基本利益分配的基礎上實施。
當前,我國的市場經濟以公平、自由、效率、可持續(xù)發(fā)展為最根本的目標,因此在經濟法律的利益平衡的追求過程中,也不能脫離這些基本要求。筆者認為有以下三點:
(1)立法部門要充分考慮利益平衡實際。立法部門握有建立健全法律的權利。經濟活動中所有行為的法律規(guī)范都出自立法部門。因此立法部門要在充分考慮當前市場經濟實際的情況下,綜合各方因素制定符合市場經濟基本規(guī)律的法律。
(2)執(zhí)法部門要全面反饋經濟法律的不足。經濟法律的實施過程中,執(zhí)法部門要及時找出法律制定與事實相悖,或者偏頗之處。這樣,執(zhí)法的過程就成為了糾正經濟法律不足的重要環(huán)節(jié)。
執(zhí)法過程中,執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)法律中不符合經濟法律利益平衡標準的問題,及時反饋給立法部門。
(3)經濟活動主體充分發(fā)揮監(jiān)督作用。經濟活動的主體是經濟法律的主要規(guī)范對象,也是整個經濟活動中的利益訴求主體。因此,經濟活動主體能夠最深刻的感知到經濟活動中的利益分配不均等問題,特別是經濟法律的利益平衡問題。經濟活動主體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對經濟法律中的利益不平衡問題及時反饋。
小結
經濟法律的利益與平衡問題,是經濟法律制定和實施過程中的基本問題之一。經濟法律的利益和平衡關系的確定就是找到經濟法律中利益平衡點的問題。
要想確定利益平衡點,就要在經濟法律的立法、執(zhí)法的過程中充分發(fā)揮各自權限,并在具體實施過程中接受經濟活動主體的監(jiān)督。
【關鍵詞】市場經濟體制;民商法;應用
中圖分類號:D92文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)11-093-01
民商法的法律制度是國家為了達到預期的經濟目的并實現(xiàn)利益而行使的權利,對民商事活動的發(fā)展進行指導與規(guī)范,創(chuàng)建公平競爭的發(fā)展軌道,是鼓勵經濟活動進步向上的規(guī)章制度。市場經濟體制下的法律是由社會法、經濟法以及民商法共同構成的,而民商法作為對市場主體交易活動直接進行規(guī)范的法律,其法律制度直接將市場經濟條件下的內在需要與發(fā)展需求充分地反映了出來,也是市場經濟法律體系中的基礎性法規(guī)。
一、運用民商法給予市場經濟保障并及時進行調整。
為了可以實現(xiàn)國家的經濟目的以及預想的利益,國家制定了民商法行使自己的權利,對民商事活動的發(fā)展進行指導與規(guī)范,構建一個公平競爭的平臺,鼓勵積極向上的民商經營企業(yè)。社會主義市場經濟下的法律由社會法、經濟法以及民商法共同構成,對于市場主體的具體交易活動主要是民商法來直接進行規(guī)范的。對于市場經濟來說,民商法的法律是其內在需求,也是市場經濟法律體系基礎的一項法律制度,是促進市場經濟發(fā)展與進步的重要保障。在市場經濟運營的過程當中,民商法要進行調整的對象則是市場經濟活動中形成的經濟關系。對于市場經濟運行必須的各項要素,民商法會不斷規(guī)范與調整。例如:在民商法所適用的范圍內對于市場當中從事交易活動的主體資格進行規(guī)范,使其可以掌握開展市場活動的權利與行為,為確保交易安全,民商法還規(guī)范了市場交易活動當中的財產關系,為了確保交易秩序的正規(guī),民商法還規(guī)范了市場主體交易活動當中的行為。
二、運用民商法構建信用體系,推動市場經濟有序發(fā)展
民商法當中加強了信用原則執(zhí)行的力度。當前我國民商法總則與具體的各項民商法律當中均給出了信用的原則與要求的具體規(guī)定,但是,信用原則往往不是可以進行具體測量的,而當前存在的主要問題則是執(zhí)行力度不足,怎樣才能規(guī)范市場經濟活動,促進市場經濟有序地發(fā)展,使民商法在執(zhí)行的過程當中真正做到有法依、執(zhí)法嚴、違法究是解決實際問題的關鍵。對于,必須以民商法的信用原則為基礎,按照各行業(yè)、各企業(yè)必須遵循的信用原則制定更加細化的違反市場經濟信用原則的懲罰規(guī)定。這一問題的關鍵在于,市場主體信用的建設。市場經濟的發(fā)展,應該以法治經濟為基礎,既要求民商法規(guī)定市場主體的信用,還要市場主體加強自身信用的建設力度。社會對于民商法信用體系的構建,必須給予大力的支持,尤其是市場主體必須自覺地構建良好的信用體系。市場主體也應該將信用視為自身的社會資本以及道德資本,并給予足夠的重視,珍惜信用對于經濟發(fā)展的重要作用,將信用視為企業(yè)發(fā)展的文化與精神。另外,政府必須充分發(fā)揮引導作用,對社會信用加強監(jiān)管與約束。必須進一步規(guī)范市場中的信用主體,梳理信用體系,加強信用公開與透明制度的建設。社會信用的關鍵則是企業(yè)信用,其基礎則是個人信用,所以必須不斷完善個人與企業(yè)信用,使個人及企業(yè)信用信息向著公開、透明以及社會化發(fā)展,實現(xiàn)依靠個人或企業(yè)信用體系就可以調查某個人或某個企業(yè)的信用問題,使市場經濟向著規(guī)范化發(fā)展,使市場經濟活動更加有序。
三、運用民商法確保民商事當事人的合法權益。
為了市場能夠在社會主義宏觀調控下把資源配置當中的基礎作用有效地發(fā)揮出來是社會主義市場經濟的最終目標。要想實現(xiàn)這一目標,則需要民商法來進行調控。市場機制要想順利地運行,就需要通過民商法來調整平等主體之間存在的各種財產關系,并設立各種市場主體地位并進行嚴格的規(guī)范,來調整市場中的各種交易行為,并維護民商事當事人的合法權益。在市場經濟體制下,社會上經營市場經濟的參與人員個體眾多,而且大部分個體都處于下層,所以就需要對這些個體交易的公平與平等加以保護,于事就將民商法將民法與商法的主要特點有效地融合到一起,使其作用能夠更加有效地發(fā)揮出來,更加強調公平的意義,也更加重視市場當中的各個個體的心理感受,同時也強調了平等,這并不是強勢意義上所說的平等,還是對個體的救濟與幫助的健全,構建完善的救濟體制,使市場中的個體交易更加公平與平等。另外,在民商法,是可兼顧、和諧與協(xié)調市場經濟活動的一項法律法規(guī),對于規(guī)范市場經濟環(huán)境下的各項民商事活動,確保各項民商事活動在公平、平等的環(huán)境下規(guī)范運行,維護廣大民商事主體的利益至關重要。
四、結語
目前,我國的關于民商法的理論研究雖然有了一定的進展,但伴隨信息時代的到來,電子商務的應用越來越廣泛,傳統(tǒng)的民商法必須不斷地改革創(chuàng)新,隨著交易主體以及交易方式、競爭手段的轉變,不斷更新法律法規(guī)來規(guī)范電子商務環(huán)境下的虛擬市場以及經濟活動,以適應市場經濟快速發(fā)展的需求。
參考文獻:
關鍵詞:市場經濟;審計;職能;作用
中圖分類號:F230文獻標識碼:A
文章編號:1005-913x(2017)04-0100-02
隨著我國市場經濟體制改革的不斷推進,在市場經濟建設中,審計的職能和作用被不斷的挖掘和發(fā)揮,審計對我國市場經濟體制建設和經濟的宏觀調控起到至關重要的作用?;谶@一背景,探討市場經濟下審計的職能與作用具有十分重要的意義。
一、審計的職能
(一)經濟監(jiān)督職能
審計工作的主要內容是審核單位內部各項經濟活動是否遵循了國家頒布的法律法規(guī),是以法律法作為基礎指標來進行審計的。通過審計,可以評價出被審計單位的各類經濟活動是否存在違反法律規(guī)定的問題,如財政收支方面等,從而避免被審計單位經濟活動的不規(guī)范導致的經濟損失。通過審計,來提高被審計單位經濟活動的合規(guī)性,從而保證被審計單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)經濟鑒證職能
在審計工作開展過程中,審計人員會對被審計單位提供的財會報表進行審查,評價財會報表和其他方面信息數據的真實性、準確性。同時,審計人員還需要審查被審計單位提供的經濟成果進行評價,得出相應結論以供審計委托人參考。而經濟鑒證這一職能正是如此,首先是鑒定被審計單位經濟成果和披露信息數據的準確、完整,同時向社會以及審計委托者證明審計結果,從而使被審計單位的財會報表及各類信息更好的被社會以及審計委托者利用。
(三)經濟評價職能
在審計工作中,還有一項重要的工作內容就是進行經濟評價。經濟評價指的是對被審計單位經濟活動進行科學合理的評價。評價內容主要是經營成果的真實性,以及經濟活動中存在的問題,并為被審計單位提出相應改善意見,促進被審計單位改善經濟活動中存在的問題,提高被審計單位經營管理水平。這一職能在市場經濟下對被審計單位的發(fā)展有著重要作用,提高被審計單位經營管理水平就等于提高被審計單位的市場競爭力。
(四)經濟管理職能
就目前而言,審計還能夠發(fā)揮出經濟管理職能,隨著審計工作的不斷完善,這一職能的發(fā)揮也必然會越來越全面。通過審計結果,被審計單位管理者能夠清楚地了解自身經營管理中存在的問題,并參考審計評價來做好相應的改善工作,從而提高管理水平。
二、審計的作用
(一)制約、防范
首先,通過審計,可以全面披露被審計單位經濟活動是否符合國家的整體規(guī)劃,是否符合當前我國經濟發(fā)展方向。在被審計單位經營活動中,是否貫徹了國家政府頒布的指導方針,是否遵守了相應的法律法規(guī)。其次,對被審計單位經濟資料的真實性、完整性進行披露。通過有效的審計方法,來迅速找到被審計單位經濟資料中存在的虛假信息,并對這些信息進行披露。再次,對被審計單位的經濟活動中的風氣進行披露。如被審計單位員工思想狀態(tài),管理者是否具備廉政意識。再如各類經濟行為是否符合當前市場經濟下的各項標準,是否存在不正之風等。最后,對被審計單位經濟活動中存在的犯罪行為進行披露。在審計過程中,要以法律法規(guī)作為基礎指標,來分析經濟活動是否符合相應規(guī)范。同時打擊被審計單位中存在的賄賂、愉稅漏稅等現(xiàn)象。
(二)鑒證、促進
除了制約和防范,審計還可以發(fā)揮鑒定以及促進的作用,具體如下:首先,通過審計可有效提高被審計單位的經營管理水平,而提高了經營管理水平自然會提高被審計單位的經營效益。通過審計,可以準確的找出被審計單位經營管理中存在的問題,并分析出制約經營效益提高的問題,從而針對這些問題制定出科學合理的解決辦法,從而提高經營效益。其次,審計工作還需要對被審計單位開展的內部控制進行評價,找出內部控制制度存在的缺陷,并根據被審計單位實際的內控需要來制定相應的改善辦法。提高內部控制的合理性,以及提高內部控制的執(zhí)行力度。再次,促進被審計單位的健康發(fā)展,通過評價被審計單位的經濟風氣以及經營管理的合規(guī)性,從而避免被審計單位做出違反我國社會主義經濟規(guī)律以及法律制度的事情,保證被審計單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。最后,促進被審計單位內部經濟關系的正?;T诒粚徲媶挝唤洜I過程中,時常容易出現(xiàn)各利益單位之間的矛盾,這種矛盾不利于被審計單位的發(fā)展。所以對這種矛盾進行披露,并找到正確的方法解決這些矛盾,從而促進被審計單位內部的團結,從而提高經營管理水平。
三、審計監(jiān)督和經濟宏觀調控
在我國經濟發(fā)展過程中,政府的宏觀調控發(fā)揮著巨大的作用。而通過審計,可有效分析被審計單位經濟活動有沒有貫徹并落實政府的宏觀調控。在經濟發(fā)展過程中,必須要通過法律的手段,來加強市場中各經濟單位的管理,從而保證經濟發(fā)展朝著正確的方向進行。經濟宏觀調控主要起著調節(jié)和監(jiān)督市場經濟活動的作用,通過有關機構和相應的調節(jié)辦法,來實現(xiàn)對經濟發(fā)展的規(guī)劃。而目前,經濟宏觀調控中,審計工作發(fā)揮著至關重要的作用。通過審計工作,使政府和相關機構調節(jié)市場經濟活動變得更加便捷。同時,通過審計也使得市場經濟活動更有秩序。在審計過程中,審計人員必須尊守相關法律法規(guī),并以法律規(guī)范最為審計的準繩。審計工作還會對被審計單位貫徹及執(zhí)行法律法規(guī)等情況進行評價,并對其披露,把其中存在的問題反饋出來,從而便于有關機構進行調整控制。
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而審計職能及作甩的發(fā)揮對我國政府開展宏觀的經濟調控也有著重要的影響。目前,我國審計工作將重點逐漸的向那些經濟活動大的單位轉移,來做好重點的控制工作,從而確保我國財政紀法的有效執(zhí)行,并促進我國國有資產的安全,確保我國國有資產的增值。在審計工作中,還會對一些政府部門管理者是否貫徹廉政這一準則進行披露,查看被審計單位是否高效率的使用財政資金,從而避免財政資金浪費、閑置等現(xiàn)象的發(fā)生。
審計同時也能促進我國市場建設的發(fā)展,調整我國市場建設的走向,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是發(fā)揮審計的職能及作用,促進被審計單位經濟管理水平的提高,以點帶面,促進我國整體經濟體系的健康發(fā)展。二是在政府進行經濟宏觀調控中起到重要的作用,而這一作用也促進了我國市場建設的推進。三是通過審計來使被審計單位認識到自身存在的不足,并分析產生這種不足的原因,從而提高被審計單位市場經濟的重要性認識,并在今后的經營發(fā)展過程中,融入市場經濟理念及意識。
總之,我國社會主義市場經濟的宏觀調控,和審計有著密不可分的聯(lián)系,可以說審計是進行經濟宏觀調控的一種手段和工具。通過審計監(jiān)督,可保障我國政府制定經濟發(fā)展規(guī)劃有效的貫徹和落實,保障我國市場秩序穩(wěn)定’、和諧,提高我國市場競爭的公平公正性,從而促進我國經濟的健康發(fā)展。
四、發(fā)揮審計職能和作用的對策
(一)提高審計的獨立性
在過去,很多審計工作的開展不具備較高的獨立性,尤其是內部審計。審計工作的開展,仍然存在被其他部門領導限制的現(xiàn)象,如其他部門領導不積極配合審計工作的進行,或審計工作沒辦法獲取最準確、最完整的信息。因而要提高審計的獨立性,從而避免此類現(xiàn)象的發(fā)生,使被審計單位各部門和員工積極配合審計工作的開展,從而有效發(fā)揮審計工作的職能及作用。
(二)為審計工作的開展提供良好的外部環(huán)境
想要保證審計工作的開展高效率、高質量的進行,需要建立完善的審計環(huán)境。審計環(huán)境具體指的是法律法規(guī)方面,目前我國有關審計的法律法規(guī)還并不是很完善,雖然國家制定了一系列的審計辦法,但仍然有一些細節(jié)沒有明確,導致審計工作在開展過程中無章可循、無制可依?,F(xiàn)階段,需要結合審計工作的實現(xiàn)需要,來建設完善的法律體系,保障審計工作有效的執(zhí)行,促進審計職能及作用的發(fā)揮。
(三)不斷提高審計隊伍素質