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2009年上半年物價(jià)主要工作:
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,積極制定落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
年初省、市物價(jià)工作會(huì)議結(jié)束后,我局積極組織干部職工學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容,安排部署全年的工作計(jì)劃。并向縣委、縣政府匯報(bào)會(huì)議精神,制定了《2009年全縣價(jià)格工作要點(diǎn)》,以縣政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。今年是災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵年,為進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價(jià)格穩(wěn)定,維護(hù)重建戶利益,年初,我局以宕價(jià)發(fā)〔2009〕1號(hào)文件下發(fā)了《**縣物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建材價(jià)格管理維護(hù)建材市場(chǎng)秩序的緊急通知》。隨著監(jiān)管工作的進(jìn)一步開展,按照《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》精神,我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》。為確保建材價(jià)格監(jiān)管措施的貫徹落實(shí),按照縣委、縣政府要求,成立了**縣建材價(jià)格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣物價(jià)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、電力、鄉(xiāng)企業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)縣內(nèi)建材供應(yīng)及價(jià)格監(jiān)管工作。
二、關(guān)注民生價(jià)格,積極開展各類價(jià)格監(jiān)管工作。2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢測(cè)。在認(rèn)真開展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價(jià)格,化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)鋼材、水泥、磚、瓦等災(zāi)后重建物資價(jià)格的監(jiān)測(cè)。價(jià)格監(jiān)測(cè)人員堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的每日巡視,按時(shí)對(duì)重要商品價(jià)格及臨時(shí)干預(yù)商品價(jià)格變動(dòng)情況向上報(bào)告,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決,堅(jiān)持每周二、周五上報(bào)制度。目前,我局價(jià)格監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)的商品品種共有45種。4、規(guī)范教育、有線電視收費(fèi)行為。我局在對(duì)各學(xué)校《收費(fèi)許可證》進(jìn)行審驗(yàn)的同時(shí),規(guī)范學(xué)前教育、幼兒園收費(fèi)行為,對(duì)不再收費(fèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校,核銷了《收費(fèi)許可證》,落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)九年義務(wù)教育免費(fèi)教育政策,堅(jiān)決制止各種變相收費(fèi)和“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的違法行為。根據(jù)省、市物價(jià)局《關(guān)于有線數(shù)字電視收費(fèi)問題的通知》和《**縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)**縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施方案的通知》精神,及時(shí)核準(zhǔn)了電視數(shù)字化改造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加快了我縣城區(qū)電視數(shù)字化改造進(jìn)度。
5、改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價(jià)格行為規(guī)則》要求,我局積極推進(jìn)商品房銷售價(jià)格的成本審核認(rèn)證工作。6月初,我局價(jià)格認(rèn)證中心工作人員對(duì)成昌實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司、**公司等三家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房屋銷售價(jià)格要求如實(shí)申報(bào),由價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)證后備案,完善對(duì)商品住房銷售價(jià)格行為的規(guī)范與管理。
三、采取多種措施,全方位開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。
1、大力開展災(zāi)后重建物資價(jià)格檢查。上半年以來,為維護(hù)災(zāi)后重建物資價(jià)格的基本穩(wěn)定,確保災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行,我局按照《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》精神,對(duì)各建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)限價(jià)政策、明碼標(biāo)價(jià)政策和進(jìn)銷那差率措施執(zhí)行情況開展了全面、細(xì)致的檢查,先后出動(dòng)檢查組近10余次,執(zhí)法人員100余人次。檢查發(fā)現(xiàn),除個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)未樹立公示牌而受到告誡外,其他企業(yè)均按規(guī)定進(jìn)銷差率和限定機(jī)磚0.35元/塊的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)銷售。
2、開展了惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。年初,由于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要及春耕開始,我局積極派出檢查組,開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況和對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格執(zhí)行情況的檢查。堅(jiān)決制止農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水、計(jì)劃生育、村委會(huì)等領(lǐng)域的亂收費(fèi),以及農(nóng)資價(jià)格方面亂加價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、開展了涉企收費(fèi)檢查。為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》和《甘肅省物價(jià)局關(guān)于開展全省涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》精神,整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),按照《**市物價(jià)局關(guān)于開展全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求,從6月中旬開始,對(duì)國(guó)土、交通、環(huán)保、城建、工商、質(zhì)檢、公安、消防、水利、安監(jiān)、勞動(dòng)等部門針對(duì)企業(yè)的收費(fèi)行為開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)行為,優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,目前,此項(xiàng)工作正在開展中。
4、清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。圍繞蘭渝鐵路開工、212國(guó)道擴(kuò)建,年初,全縣開展了道路交通秩序整治活動(dòng),我局積極與交警、運(yùn)管等部門共同整治全縣客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。針對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)涉及范圍廣闊,各縣(區(qū))缺少聯(lián)動(dòng)執(zhí)法增加了工作難度的實(shí)際情況,我局聯(lián)合交警、運(yùn)管等部門,不危困難,采取上路、設(shè)點(diǎn)檢查等方式,出動(dòng)檢查人員400多人,檢查營(yíng)運(yùn)車輛500多輛,制止了部分線路亂漲價(jià)、亂加價(jià)的違法行為,使客運(yùn)票價(jià)恢復(fù)到原來價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
5、在去年檢查整頓的基礎(chǔ)上,結(jié)合《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作,繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序,認(rèn)真落實(shí)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,全面落實(shí)醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度,對(duì)全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的清理,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在分解項(xiàng)目和自立項(xiàng)目收費(fèi)情況作了檢查,全面落實(shí)了醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度。
6、積極接待群眾來信來訪,查處各種亂收費(fèi)行為。上半年以來,我局共接待各類案件3例,落實(shí)、答復(fù)舉報(bào)案件3例。對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的堅(jiān)決給予了嚴(yán)厲查處,并糾正違法行為,對(duì)誤報(bào)的給舉報(bào)人詳細(xì)說明情況,做到了讓舉報(bào)人困惑而來,滿意而歸。
四、夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ),提升部門服務(wù)形象。
1、積極開展價(jià)格認(rèn)證工作。今年,價(jià)格認(rèn)證工作是我局工作的重中之重,經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究,組建了專門的價(jià)格鑒證小組全面開展了涉案財(cái)物價(jià)格鑒定、事故車輛定損、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、信貸抵押物評(píng)估等方面的業(yè)務(wù)。5月底,我局受縣委、縣政府委托,對(duì)全縣石料、沙料資源開采成本進(jìn)行了全面評(píng)估,為縣政府出臺(tái)資源性政策提供了可靠、翔實(shí)的價(jià)格依據(jù)。以此為契機(jī),我局積極草擬價(jià)格鑒證工作配套文件,報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。截止目前,我局價(jià)格認(rèn)證中心已開展涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案例9例,大型事故車輛定損案例1例,國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估案例1例,資源性價(jià)格評(píng)估案例1例。
2、繼續(xù)深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),提高價(jià)格服務(wù)水平。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,創(chuàng)新方式,在價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)、景區(qū)等方面全面落實(shí)價(jià)費(fèi)公示制度,目前,全縣98%以上學(xué)校及行政、事業(yè)收費(fèi)單位實(shí)行了收費(fèi)公示制度,在全縣93%以上商場(chǎng)(超市)、電信行業(yè)推行了明碼標(biāo)價(jià),力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)95%以上的目標(biāo)。在價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)方面,全面落實(shí)價(jià)格監(jiān)督員制度,規(guī)范了五大集鎮(zhèn)和城關(guān)四個(gè)社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督站,續(xù)聘了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,強(qiáng)化了對(duì)價(jià)格監(jiān)管、收費(fèi)檢查,價(jià)格服務(wù)、明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)費(fèi)公示等進(jìn)行監(jiān)督的工作職能。
3、培育亮點(diǎn),繼續(xù)大力推行明碼標(biāo)價(jià)工作。圍繞打造路“明碼標(biāo)價(jià)示范街”的工作目標(biāo),繼續(xù)在全縣大力推行明碼標(biāo)價(jià)工作,定期不定期對(duì)各商場(chǎng)、超市、門點(diǎn)的明碼標(biāo)價(jià)工作開展檢查,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)和明碼實(shí)價(jià)意識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為的監(jiān)督舉報(bào)。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究工作。針對(duì)今春以來,我縣蔬菜價(jià)格居高不下的形式,我局積極組織人員,深入市場(chǎng)開展蔬菜價(jià)格上漲原因分析的調(diào)查研究工作,并撰寫了《**縣第一季度蔬菜價(jià)格上漲原因分析》,以《**價(jià)格》簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)縣委、人大、政府、政協(xié)及各主要領(lǐng)導(dǎo)。政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)對(duì)簡(jiǎn)報(bào)做了重要批示,認(rèn)為調(diào)查客觀準(zhǔn)確,并要求相關(guān)部門采取有效措施,解決我縣蔬菜供不應(yīng)求的問題。另外,在5月30日召開的縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上,就我局建議建設(shè)大規(guī)模蔬菜大棚、組建蔬菜專業(yè)村的意見進(jìn)行了具體討論、部署。4月份,我局還對(duì)機(jī)磚生產(chǎn)成本重新開展了調(diào)查,認(rèn)為人工工資上漲,增加了機(jī)磚生產(chǎn)成本,建議縣政府將機(jī)磚限價(jià)由原來0.30元/塊調(diào)至0.35元/塊,既維護(hù)了機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)的利益,也有利于我局對(duì)建材價(jià)格監(jiān)管工作的開展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,春節(jié)期間,全局干部職工積極捐錢、捐物,對(duì)我局幫扶點(diǎn)—哈達(dá)鋪托藏村的老黨員、貧困戶開展幫扶慰問活動(dòng),共捐錢1700元,衣物130多件,面粉1000斤。
2、積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照縣委部署,我局積極開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過學(xué)習(xí)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全局干部的工作積極性引導(dǎo)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。目前,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研階段,正在進(jìn)行分析檢查階段,取得預(yù)期學(xué)習(xí)效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹造林活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工,大干三天,出動(dòng)車輛6車次,人員60人次,圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹任務(wù)。
下半年物價(jià)工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,努力控制價(jià)格總水平平穩(wěn)運(yùn)行。
2、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,大力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,為**經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造和諧的價(jià)格環(huán)境。
3、推動(dòng)價(jià)格工作改革,努力解決民生價(jià)格問題。
2009年上半年物價(jià)主要工作:
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,積極制定落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
年初省、市物價(jià)工作會(huì)議結(jié)束后,我局積極組織干部職工學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容,安排部署全年的工作計(jì)劃。并向縣委、縣政府匯報(bào)會(huì)議精神,制定了《2009年全縣價(jià)格工作要點(diǎn)》,以縣政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。今年是災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵年,為進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價(jià)格穩(wěn)定,維護(hù)重建戶利益,年初,我局以宕價(jià)發(fā)〔2009〕1號(hào)文件下發(fā)了《××縣物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建材價(jià)格管理維護(hù)建材市場(chǎng)秩序的緊急通知》。隨著監(jiān)管工作的進(jìn)一步開展,按照《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》精神,我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》。為確保建材價(jià)格監(jiān)管措施的貫徹落實(shí),按照縣委、縣政府要求,成立了××縣建材價(jià)格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣物價(jià)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、電力、鄉(xiāng)企業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)縣內(nèi)建材供應(yīng)及價(jià)格監(jiān)管工作。
二、關(guān)注民生價(jià)格,積極開展各類價(jià)格監(jiān)管工作。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管工作。今年是我市災(zāi)后恢復(fù)重建第二年,也是災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府對(duì)建材價(jià)格監(jiān)管指示精神和《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》,年初,全市召開了建材價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后,我局積極將會(huì)議精神向縣委、縣政府做了詳細(xì)匯報(bào),縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此做出批示,要求我局加大監(jiān)管力度,采取措施,努力維護(hù)建材價(jià)格的持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí),我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》,在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張貼,并印制成宣傳單1000多份,散發(fā)給各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè),建材經(jīng)營(yíng)戶和廣大群眾,大力宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管的政策、措施,落實(shí)各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),切實(shí)把災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作做好、做實(shí)。另外,為使災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管政策措施得到貫徹落實(shí),經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我局于4月27日召開了由聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位和各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、建材經(jīng)營(yíng)戶參加的××縣建材價(jià)格提醒告誡會(huì),對(duì)機(jī)磚出廠最高限價(jià)政策和建材銷售的差率控制措施向各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行提醒、告誡,同時(shí),也對(duì)聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位的監(jiān)管職責(zé)做了嚴(yán)格要求,對(duì)各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府限價(jià)政策和產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)政策做出了明確要求。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢測(cè)。在認(rèn)真開展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價(jià)格,化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)鋼材、水泥、磚、瓦等災(zāi)后重建物資價(jià)格的監(jiān)測(cè)。價(jià)格監(jiān)測(cè)人員堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的每日巡視,按時(shí)對(duì)重要商品價(jià)格及臨時(shí)干預(yù)商品價(jià)格變動(dòng)情況向上報(bào)告,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決,堅(jiān)持每周二、周五上報(bào)制度。目前,我局價(jià)格監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)的商品品種共有45種。
3、清費(fèi)治亂,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格管理工作。今年,我局加大了對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的年度審驗(yàn)力度,全面清理了行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),有重點(diǎn)的對(duì)各行政、事業(yè)收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行清理審核,堅(jiān)決取締各種不合理收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)逾期不進(jìn)行審驗(yàn)和近年來未審驗(yàn)的單位分別給予罰款和取消《收費(fèi)許可證》資格的處罰。目前已全面完成全縣收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證審驗(yàn)工作,共年審行政性收費(fèi)許可證170本,經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證39本,注銷25本,新辦9本。
4、規(guī)范教育、有線電視收費(fèi)行為。我局在對(duì)各學(xué)?!妒召M(fèi)許可證》進(jìn)行審驗(yàn)的同時(shí),規(guī)范學(xué)前教育、幼兒園收費(fèi)行為,對(duì)不再收費(fèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校,核銷了《收費(fèi)許可證》,落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)九年義務(wù)教育免費(fèi)教育政策,堅(jiān)決制止各種變相收費(fèi)和“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的違法行為。根據(jù)省、市物價(jià)局《關(guān)于有線數(shù)字電視收費(fèi)問題的通知》和《××縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)××縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施方案的通知》精神,及時(shí)核準(zhǔn)了電視數(shù)字化改造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加快了我縣城區(qū)電視數(shù)字化改造進(jìn)度。
5、改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價(jià)格行為規(guī)則》要求,我局積極推進(jìn)商品房銷售價(jià)格的成本審核認(rèn)證工作。6月初,我局價(jià)格認(rèn)證中心工作人員對(duì)成昌實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司、××公司等三家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房屋銷售價(jià)格要求如實(shí)申報(bào),由價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)證后備案,完善對(duì)商品住房銷售價(jià)格行為的規(guī)范與管理。
三、采取多種措施,全方位開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。
1、大力開展災(zāi)后重建物資價(jià)格檢查。上半年以來,為維護(hù)災(zāi)后重建物資價(jià)格的基本穩(wěn)定,確保災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行,我局按照《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》精神,對(duì)各建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)限價(jià)政策、明碼標(biāo)價(jià)政策和進(jìn)銷差率措施執(zhí)行情況開展了全面、細(xì)致的檢查,先后出動(dòng)檢查組近10余次,執(zhí)法人員100余人次。檢查發(fā)現(xiàn),除個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)未樹立公示牌而受到告誡外,其他企業(yè)均按規(guī)定進(jìn)銷差率和限定機(jī)磚0.35元/塊的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)銷售。
2、開展了惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。年初,由于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要及春耕開始,我局積極派出檢查組,開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況和對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格執(zhí)行情況的檢查。堅(jiān)決制止農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水、計(jì)劃生育、村委會(huì)等領(lǐng)域的亂收費(fèi),以及農(nóng)資價(jià)格方面亂加價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、開展了涉企收費(fèi)檢查。為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》和《甘肅省物價(jià)局關(guān)于開展全省涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》精神,整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),按照《××市物價(jià)局關(guān)于開展全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求,從6月中旬開始,對(duì)國(guó)土、交通、環(huán)保、城建、工商、質(zhì)檢、公安、消防、水利、安監(jiān)、勞動(dòng)等部門針對(duì)企業(yè)的收費(fèi)行為開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)行為,優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,目前,此項(xiàng)工作正在開展中。
4、清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。圍繞蘭渝鐵路開工、212國(guó)道擴(kuò)建,年初,全縣開展了道路交通秩序整治活動(dòng),我局積極與交警、運(yùn)管等部門共同整治全縣客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。針對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)涉及范圍廣闊,各縣(區(qū))缺少聯(lián)動(dòng)執(zhí)法增加了工作難度的實(shí)際情況,我局聯(lián)合交警、運(yùn)管等部門,不危困難,采取上路、設(shè)點(diǎn)檢查等方式,出動(dòng)檢查人員400多人,檢查營(yíng)運(yùn)車輛500多輛,制止了部分線路亂漲價(jià)、亂加價(jià)的違法行為,使客運(yùn)票價(jià)恢復(fù)到原來價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
5、在去年檢查整頓的基礎(chǔ)上,結(jié)合《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作,繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序,認(rèn)真落實(shí)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,全面落實(shí)醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度,對(duì)全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的清理,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在分解項(xiàng)目和自立項(xiàng)目收費(fèi)情況作了檢查,全面落實(shí)了醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度。
6、積極接待群眾來信來訪,查處各種亂收費(fèi)行為。上半年以來,我局共接待各類案件3例,落實(shí)、答復(fù)舉報(bào)案件3例。對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的堅(jiān)決給予了嚴(yán)厲查處,并糾正違法行為,對(duì)誤報(bào)的給舉報(bào)人詳細(xì)說明情況,做到了讓舉報(bào)人困惑而來,滿意而歸。
四、夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ),提升部門服務(wù)形象。
1、積極開展價(jià)格認(rèn)證工作。今年,價(jià)格認(rèn)證工作是我局工作的重中之重,經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究,組建了專門的價(jià)格鑒證小組全面開展了涉案財(cái)物價(jià)格鑒定、事故車輛定損、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、信貸抵押物評(píng)估等方面的業(yè)務(wù)。5月底,我局受縣委、縣政府委托,對(duì)全縣石料、沙料資源開采成本進(jìn)行了全面評(píng)估,為縣政府出臺(tái)資源性政策提供了可靠、翔實(shí)的價(jià)格依據(jù)。以此為契機(jī),我局積極草擬價(jià)格鑒證工作配套文件,報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。截止目前,我局價(jià)格認(rèn)證中心已開展涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案例9例,大型事故車輛定損案例1例,國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估案例1例,資源性價(jià)格評(píng)估案例1例。
2、繼續(xù)深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),提高價(jià)格服務(wù)水平??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,創(chuàng)新方式,在價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)、景區(qū)等方面全面落實(shí)價(jià)費(fèi)公示制度,目前,全縣98%以上學(xué)校及行政、事業(yè)收費(fèi)單位實(shí)行了收費(fèi)公示制度,在全縣93%以上商場(chǎng)(超市)、電信行業(yè)推行了明碼標(biāo)價(jià),力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)95%以上的目標(biāo)。在價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)方面,全面落實(shí)價(jià)格監(jiān)督員制度,規(guī)范了五大集鎮(zhèn)和城關(guān)四個(gè)社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督站,續(xù)聘了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,強(qiáng)化了對(duì)價(jià)格監(jiān)管、收費(fèi)檢查,價(jià)格服務(wù)、明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)費(fèi)公示等進(jìn)行監(jiān)督的工作職能。
3、培育亮點(diǎn),繼續(xù)大力推行明碼標(biāo)價(jià)工作。圍繞打造路“明碼標(biāo)價(jià)示范街”的工作目標(biāo),繼續(xù)在全縣大力推行明碼標(biāo)價(jià)工作,定期不定期對(duì)各商場(chǎng)、超市、門點(diǎn)的明碼標(biāo)價(jià)工作開展檢查,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)和明碼實(shí)價(jià)意識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為的監(jiān)督舉報(bào)。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究工作。針對(duì)今春以來,我縣蔬菜價(jià)格居高不下的形式,我局積極組織人員,深入市場(chǎng)開展蔬菜價(jià)格上漲原因分析的調(diào)查研究工作,并撰寫了《××縣第一季度蔬菜價(jià)格上漲原因分析》,以《××價(jià)格》簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)縣委、人大、政府、政協(xié)及各主要領(lǐng)導(dǎo)。政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)對(duì)簡(jiǎn)報(bào)做了重要批示,認(rèn)為調(diào)查客觀準(zhǔn)確,并要求相關(guān)部門采取有效措施,解決我縣蔬菜供不應(yīng)求的問題。另外,在5月30日召開的縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上,就我局建議建設(shè)大規(guī)模蔬菜大棚、組建蔬菜專業(yè)村的意見進(jìn)行了具體討論、部署。4月份,我局還對(duì)機(jī)磚生產(chǎn)成本重新開展了調(diào)查,認(rèn)為人工工資上漲,增加了機(jī)磚生產(chǎn)成本,建議縣政府將機(jī)磚限價(jià)由原來0.30元/塊調(diào)至0.35元/塊,既維護(hù)了機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)的利益,也有利于我局對(duì)建材價(jià)格監(jiān)管工作的開展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,春節(jié)期間,全局干部職工積極捐錢、捐物,對(duì)我局幫扶點(diǎn)—哈達(dá)鋪托藏村的老黨員、貧困戶開展幫扶慰問活動(dòng),共捐錢1700元,衣物130多件,面粉1000斤。
2、積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照縣委部署,我局積極開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過學(xué)習(xí)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全局干部的工作積極性引導(dǎo)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。目前,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研階段,正在進(jìn)行分析檢查階段,取得預(yù)期學(xué)習(xí)效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹造林活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工,大干三天,出動(dòng)車輛6車次,人員60人次,圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹任務(wù)。
下半年物價(jià)工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,努力控制價(jià)格總水平平穩(wěn)運(yùn)行。
2、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,大力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,為××經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造和諧的價(jià)格環(huán)境。
3、推動(dòng)價(jià)格工作改革,努力解決民生價(jià)格問題。
根據(jù)《市深化“放管服”改革五年行動(dòng)計(jì)劃2019年分工方案》及上級(jí)相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真深入開展簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我縣2019上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任??h推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室順利劃轉(zhuǎn)設(shè)在縣行政審批局,召開了縣深化“放管服”改革2019年工作方案研討會(huì),制定了《蔚縣深化“放管服”改革五年行動(dòng)計(jì)劃2019年分工方案》,明確了2019年總體要求和主要任務(wù)。對(duì)蔚縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組進(jìn)行了調(diào)整。抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平。
(二)理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對(duì)各單位部門的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題,進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
(三)不斷優(yōu)化政府服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對(duì)政府工作的滿意度。深化政務(wù)平臺(tái)建設(shè),著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題,透明規(guī)范業(yè)務(wù)操作,著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對(duì)接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市決定取消、下放行政審批事項(xiàng); 充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的窗口、示范和帶動(dòng)作用;全面清理縣級(jí)行政許可事項(xiàng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升工程;清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),調(diào)整完善行政審批中介服務(wù)目錄;深化行政審批體制改革,規(guī)范行政審批局、政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制,健全完善管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”管理模式;進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng),編制縣行政審批局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄;開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng),完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度;推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾,公開工作人員姓名職務(wù),公開辦事結(jié)果制度。
(五)持續(xù)推動(dòng)商事制度改革。壓減企業(yè)開辦時(shí)間至3個(gè)工作日,企業(yè)登記時(shí)間不超過1.5個(gè)工作日;優(yōu)化新辦企業(yè)辦稅程序,發(fā)票領(lǐng)取時(shí)間符合規(guī)定條件的不超過1個(gè)工作日;公章刻制時(shí)間不超過0.5個(gè)工作日;持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革;實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào);大力推進(jìn)全程電子化登記,實(shí)現(xiàn)工商登記、公章備案、發(fā)票領(lǐng)購、銀行開戶等涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理,推行“一表統(tǒng)一填報(bào)、一網(wǎng)信息共享、承諾限時(shí)辦結(jié)、反饋辦件信息”的全流程網(wǎng)上辦理模式;開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn);取消企業(yè)賬戶許可,對(duì)基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶業(yè)務(wù),由核準(zhǔn)制改為備案制,不再核發(fā)開戶許可證,提高企業(yè)開戶便利度,全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
(六)大力開展稅費(fèi)清理改革,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)降成本政策,采取針對(duì)性、系統(tǒng)性措施,合理降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅費(fèi)、融資、物流、社保等成本;全面落實(shí)國(guó)家減稅優(yōu)惠政策;貫徹國(guó)家、省政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)等政策;對(duì)現(xiàn)行的政府性涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),能放則放、能降則降,確保收費(fèi)項(xiàng)目“只減不增”;加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目清單“一張網(wǎng)”建設(shè),健全亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制進(jìn)一步降低物流運(yùn)輸成本,落實(shí)“綠色通道”等各類免費(fèi)優(yōu)惠政策。
(七)全面深化社會(huì)事業(yè)改革。進(jìn)一步深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革;開展公用事業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng);進(jìn)一步深化“四醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,完善分級(jí)診療制度,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè);持續(xù)推動(dòng)大學(xué)生村醫(yī)項(xiàng)目;完善醫(yī)保支付制度。
(八)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),高度重視市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)加大對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)和監(jiān)管力度,保持打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場(chǎng)監(jiān)管體系,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管格局。
二、存在的問題
雖然我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級(jí)的要求,與廣大群眾的期盼,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在一些問題。
(一)清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)展緩慢。目前,我縣中介服務(wù)市場(chǎng)不成熟,中介服務(wù)市場(chǎng)承接能力不足,中介服務(wù)與行政機(jī)關(guān)利益關(guān)聯(lián),中介服務(wù)主體缺少,中介服務(wù)收費(fèi)不合理等。
(二)工作推進(jìn)進(jìn)度較為遲緩。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位,管審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、2021年上半年工作總結(jié)
(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通票制票價(jià)制定工作
協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司對(duì)接價(jià)格行政主管部門市發(fā)改委開展軌道交通票制票價(jià)制定工作。根據(jù)2021年1月18日市發(fā)改委《關(guān)于蕪湖城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)審報(bào)告》(蕪發(fā)改成本[2021]30號(hào)),軌道交通票價(jià)成本監(jiān)審工作已完成。協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司積極配合市發(fā)改委開展軌道交通票價(jià)制定聽證相關(guān)前期工作,根據(jù)市發(fā)改委2021年6月21日《關(guān)于軌道交通票價(jià)制定聽證會(huì)公告》(第2號(hào)),定于2021年7月6日召開蕪湖市軌道交通票價(jià)制定聽證會(huì)。
(二)積極協(xié)調(diào)“城市一卡通”在軌道交通上的應(yīng)用
多次協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司及相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商對(duì)接市交通局、市城市卡公司、大數(shù)據(jù)中心等部門,解決技術(shù)接口難題,推進(jìn)社會(huì)保障卡(蕪湖一卡通)在軌道交通上的應(yīng)用。
(三)協(xié)助運(yùn)達(dá)公司開展運(yùn)營(yíng)籌備等相關(guān)工作
配合運(yùn)達(dá)公司開展運(yùn)營(yíng)籌備、初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估等相關(guān)工作。協(xié)助運(yùn)達(dá)公司配合市交通局完成《蕪湖市城市軌道交通乘客守則(送審稿)》、《蕪湖市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(送審稿)》的制定工作,開展初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估預(yù)檢查工作。配合機(jī)電設(shè)備部完成《跨坐式單軌交通初期運(yùn)營(yíng)前安全技術(shù)規(guī)范》報(bào)審報(bào)批工作,規(guī)范已于2021年6月15日經(jīng)安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局正式批準(zhǔn)。
(四)嚴(yán)格履行PPP合同相關(guān)監(jiān)管職責(zé)
根據(jù)PPP合同和社會(huì)投資人招標(biāo)文件約定,完成《蕪湖市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核管理暫行辦法(初稿)》的起草工作。嚴(yán)格按照PPP合同要求,履行軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期項(xiàng)目非票務(wù)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的監(jiān)管,目前正在開展光伏項(xiàng)目(初設(shè)概算外)招商文件的審查工作。
二、2021年下半年工作計(jì)劃
(一)開展運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核相關(guān)工作
根據(jù)PPP合同和社會(huì)投資人招標(biāo)文件約定,2021年9月底前完成《蕪湖市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核管理暫行辦法》(暫定名)的制定工作,啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核第三方委托單位招標(biāo)采購工作。開展2022年的工作籌劃,為開通初期運(yùn)營(yíng)后的運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核工作做好準(zhǔn)備。
(二)根據(jù)項(xiàng)目需要做好與主管部門的協(xié)調(diào)工作
為保障軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期按期開通初期運(yùn)營(yíng),全力協(xié)助運(yùn)達(dá)公司做好與相關(guān)行政主管部門的對(duì)接工作,主要包括:
1.與市發(fā)改委對(duì)接軌道交通票制票價(jià)工作,配合開展軌道交通票價(jià)制定聽證會(huì)相關(guān)工作,加快完成軌道交通票價(jià)制定。
2.與市交通運(yùn)輸局對(duì)接初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作,確保軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期項(xiàng)目順利通過初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估;配合做好聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。
3.與市公安局對(duì)接禁止、限制攜帶物品目錄相關(guān)工作;
4.與市人社局等單位對(duì)接一卡通在軌道交通應(yīng)用工作。
(三)其他工作
1.做好與中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)、中國(guó)城市軌道交通單軌分會(huì)等單位的對(duì)接工作。
2.配合經(jīng)開區(qū)做好軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、膠輪軌道交通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟的相關(guān)工作。
緊緊圍繞保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總目標(biāo),鞏固農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)成果。農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100%,確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的重大,確保不發(fā)生因農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的重大事件。加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,以源頭監(jiān)控為基礎(chǔ),以規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體為抓手,以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管為重點(diǎn),以打擊制售假劣農(nóng)藥行為為手段,建立源頭監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理、檢打聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置農(nóng)藥監(jiān)管工作機(jī)制。
二、重點(diǎn)工作
(一)做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的貫徹和實(shí)施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神,按照會(huì)議的統(tǒng)一部署要求,抓好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施。組織開展新條例的宣傳月活動(dòng),通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式,大力宣傳條例和農(nóng)藥科普知識(shí);組織開展新條例培訓(xùn),解讀《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定;組織開展對(duì)科學(xué)使用低毒低殘留農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)源頭監(jiān)控。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要突出源頭治理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理。全面實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)審批,嚴(yán)格產(chǎn)品登記評(píng)審,完善部省聯(lián)動(dòng)評(píng)審工作機(jī)制,組織開展蔬菜等小作物用藥聯(lián)合試驗(yàn)。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)庫存產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在農(nóng)藥生產(chǎn)高峰季節(jié),開展對(duì)大宗產(chǎn)品農(nóng)藥企業(yè)庫存產(chǎn)品抽檢,重點(diǎn)對(duì)近幾年涉嫌違規(guī)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的重點(diǎn)企業(yè)庫存產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。加強(qiáng)禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的檢查。開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)高毒禁限用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查,檢查生產(chǎn)、銷售和庫存情況,檢查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)情況。
(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查。在農(nóng)藥銷售旺季,各地要對(duì)市場(chǎng)上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店的抽查。推進(jìn)誠信經(jīng)營(yíng)。培育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位的誠信意識(shí),踐行誠信守法經(jīng)營(yíng)承諾。積極探索農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的誠信評(píng)價(jià)工作,健全重點(diǎn)監(jiān)管名單制度,建立經(jīng)營(yíng)單位誠信檔案。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理。核查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店的資質(zhì),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn),督促經(jīng)營(yíng)單位建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為。在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)重點(diǎn)縣市大力推進(jìn)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購買制度,建立可追溯制度,積極探索高毒農(nóng)藥條碼管理模式。開展經(jīng)營(yíng)情況摸底。各地要在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查,摸清經(jīng)營(yíng)底數(shù),包括數(shù)量、人員素質(zhì)、資質(zhì)等,合理安排限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局。
(四)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)整頓。重點(diǎn)整頓規(guī)范農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地、物流企業(yè)和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。強(qiáng)化市場(chǎng)檢查。要組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查活動(dòng),堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。強(qiáng)化案件查處。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查,實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接。要做好案件線索的排查梳理工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品特別是非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等違法行為。加強(qiáng)部門溝通,組織聯(lián)合執(zhí)法,開展大要案督辦、查處工作。對(duì)我省蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,制定相應(yīng)的綜合治理措施。
(五)安全使用農(nóng)藥。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加大安全用藥知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范對(duì)主推農(nóng)藥品種的使用操作要求。根據(jù)病蟲草害的發(fā)生情況,推廣綜合防治技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民把握防治適期,用準(zhǔn)藥、用對(duì)藥、用好藥。繼續(xù)實(shí)施小麥“一噴三防”補(bǔ)貼政策,通過正規(guī)途徑加強(qiáng)貨源組織,保證放心農(nóng)藥的有效供給。鼓勵(lì)使用低毒低殘留農(nóng)藥,實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)園檢查,核查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社生產(chǎn)檔案,指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定,推行蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。嚴(yán)禁農(nóng)藥超范圍使用,嚴(yán)禁違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥,加強(qiáng)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。
(六)完善監(jiān)測(cè)應(yīng)急。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)藥監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。實(shí)施農(nóng)藥安全性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目,對(duì)部分用藥量較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)品種開展田間抗藥性、環(huán)境生態(tài)影響、殘留等監(jiān)測(cè)工作,開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。建立應(yīng)急處置工作機(jī)制。落實(shí)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案,完成專家鑒定和評(píng)估工作組的組建,開展農(nóng)藥突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)藥突發(fā)事件,及時(shí)與有關(guān)方面溝通,快速處理問題,主動(dòng)妥善引導(dǎo)媒體和社會(huì)輿論。及時(shí)上報(bào)重大案件或突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)重大案件或突況,要迅速報(bào)告,及時(shí)應(yīng)對(duì),采取科學(xué)果斷處置措施。
三、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)的牽頭單位,加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管資金投入力度,保障活動(dòng)有效開展。加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作,做到信息互通、資源共享,形成監(jiān)管工作合力。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn)。
為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、縣農(nóng)檢站、畜牧局、水產(chǎn)局、果業(yè)局、執(zhí)法大隊(duì)等各有關(guān)職能部門單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《XX縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,明確工作重點(diǎn)、具體要求和責(zé)任人員,確保工作有序推進(jìn)。
二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
今年,我局按照省農(nóng)科院專家來我縣調(diào)研意見,對(duì)檢測(cè)室建設(shè)存在的問題進(jìn)行了梳理整改。同時(shí),加強(qiáng)專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè),明確專職檢測(cè)人員。7月份,我局派了3名人員到永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心參加上機(jī)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),為完成今年檢測(cè)任務(wù)提供技術(shù)保障。
三、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。
今年,根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作安排,我局積極組織開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”速測(cè),在種養(yǎng)環(huán)節(jié)對(duì)蔬菜種植大戶、農(nóng)民合作社、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行抽樣檢測(cè),目前已完成了檢測(cè)蔬菜500批次,檢測(cè)豬尿450批次,檢測(cè)結(jié)果均為陰性。
四、推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
今年,我局積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機(jī))食品認(rèn)證工作。截止目前,我局已組織了XX縣綠豐果業(yè)、XX水稻、XX蔬果和XX果蔬4家合作社進(jìn)行無公害認(rèn)證,并已邀請(qǐng)市“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)來我縣開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí),我局聯(lián)系市綠辦做好我縣XX省XX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司綠色食品認(rèn)證后續(xù)工作。
五、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品屬地管理責(zé)任。
今年年初,縣政府召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議,會(huì)上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂下發(fā)《2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),要求在規(guī)劃制訂、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度。
六、開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。
按照2015年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié),開展拉網(wǎng)式排查。截至目前,我局共開展了3次農(nóng)資打假行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員220余人次,涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、45個(gè)村組級(jí)集貿(mào)市場(chǎng),查處了未經(jīng)審定或無引種審批的水稻雜交種子3個(gè)品種計(jì)300公斤;查處標(biāo)簽不符合法定規(guī)范要求的水稻雜交種子14個(gè)品種計(jì)1600公斤。抽檢肥料產(chǎn)品36個(gè)品種,查處質(zhì)量不合格的肥料6個(gè)品種計(jì)30000公斤,有效凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。
七、加強(qiáng)宣傳,做好預(yù)警監(jiān)測(cè)。
今年,我局通過送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義,調(diào)動(dòng)他們自覺參與打假維權(quán)的積極性,向社會(huì)公開舉報(bào)電話,接受公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的舉報(bào)、揭發(fā)。同時(shí)制定下發(fā)了《2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善了應(yīng)急措施、健全應(yīng)急隊(duì)伍。
八、存在問題及下步工作打算
一、主要工作目標(biāo)完成情況
二、主要工作措施及成效
(一)積極采取有效措施,確保消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
一是開展摸底調(diào)查,增加規(guī)模企業(yè),確保社零指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市現(xiàn)有限額以上商貿(mào)流通企業(yè)309家,預(yù)計(jì)年內(nèi)增加50家限上企業(yè)。限額以上經(jīng)營(yíng)單位的增加,是拉動(dòng)我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
二是加大跟蹤調(diào)度,搞好溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)度各縣、市商務(wù)部門和樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)的工作積極性。年初,我們將全年工作目標(biāo)進(jìn)行了分解,并在全市商務(wù)工作會(huì)議上與各縣(市、區(qū))簽署了工作目標(biāo)責(zé)任書。為更好的調(diào)動(dòng)縣(市、區(qū))商務(wù)部門的工作積極性,我們?cè)谝浴凹菊{(diào)度、季通報(bào)”的方式加大跟蹤調(diào)度的基礎(chǔ)上,將市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的增選工作與限額以上統(tǒng)計(jì)上報(bào)單位的增選工作相結(jié)合,充分利用國(guó)家城鄉(xiāng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)資金,調(diào)動(dòng)各限上單位上報(bào)經(jīng)營(yíng)信息的積極性,確保限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三是積極引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)開展促銷活動(dòng),拓展新的消費(fèi)熱點(diǎn)。組織各類營(yíng)銷活動(dòng)情況,組織引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地做好品牌宣傳和特色商品營(yíng)銷情況,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。重點(diǎn)是抓住旺銷時(shí)段,促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。主要是在元旦、春節(jié)、清明及商家店慶等重大節(jié)日期間,引導(dǎo)歐亞購物中心、中東購物中心及義烏小商品城、金城商廈、博利超市等商家把握商機(jī),積極開展打折優(yōu)惠、贈(zèng)送禮品、有獎(jiǎng)銷售等各類促銷活動(dòng),由此帶動(dòng)活動(dòng)期間食品、服裝鞋帽、金銀首飾、家用電器等消費(fèi)品市場(chǎng)銷售額持續(xù)增長(zhǎng)。
(二)建立健全考核機(jī)制,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控水平。
一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)樣本企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行跟蹤督查督報(bào),健全必要的考核管理制度,建立激勵(lì)約束機(jī)制。根據(jù)《吉林省市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作考核管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《通化市市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作考核管理辦法》,要求各縣(市)商務(wù)部門和各樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量,保證報(bào)送的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、及時(shí),杜絕誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息。目前,全市累計(jì)監(jiān)測(cè)企業(yè)達(dá)88家,數(shù)據(jù)報(bào)送率已達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)到99%以上。二是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析預(yù)測(cè)工作,提高了預(yù)測(cè)分析水平。完成各類監(jiān)測(cè)分析報(bào)告30份,編制商務(wù)預(yù)報(bào)18期,并按時(shí)上報(bào)省廳和市領(lǐng)導(dǎo)。三是“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站平臺(tái)建成。及時(shí)各種數(shù)據(jù)信息。
(三)酒類流通和畜禽屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作,認(rèn)真查處違法案件。
公布了舉報(bào)投訴電話(0435-3650915),暢通監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民大膽投訴舉報(bào),起到很好的監(jiān)管效果。經(jīng)群眾舉報(bào),我局在一家物流配貨站查扣涉嫌假冒酒類商品20件;查處一家名煙名酒行違規(guī)經(jīng)營(yíng),共查扣涉嫌假冒酒類商品47件,先行登記保存無進(jìn)貨單及酒類流通隨附單酒類商品133件,現(xiàn)場(chǎng)封存待查酒類商品400余件,重點(diǎn)品種抽樣12余種,涉案金額約10.7萬元。同時(shí)我局還結(jié)合全省食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)的開展,邀請(qǐng)省酒辦和各大名酒企業(yè)打假辦聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點(diǎn)打擊了假冒“茅臺(tái)”、“五糧液”、“劍南春” 等國(guó)家重點(diǎn)品牌和部分名貴洋酒,查處不法業(yè)戶14家,查獲無隨附單假冒名優(yōu)白酒220瓶,涉案金額約15.4萬元,并相應(yīng)做出處罰。通過整頓,確保了我市酒類流通市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治,規(guī)范和整頓肉品市場(chǎng)秩序,嚴(yán)防不合格肉品流入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題依法查處力度,依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)執(zhí)法檢查記錄、屠宰場(chǎng)情況摸底匯總、案件查處登記記錄及屠宰場(chǎng)臺(tái)賬管理制度等進(jìn)一步整理完善。年初以來,針對(duì)肉品質(zhì)量安全中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)巡查,堵塞漏洞,規(guī)范畜禽屠宰市場(chǎng)秩序,使生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,其它畜禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上,上市肉品合格率達(dá)到100%,案件查處率達(dá)到100%,維護(hù)了消費(fèi)者、生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,確保山城百姓吃上放心肉。
(四)圍繞打造東北東部地區(qū)中心城市,抓好區(qū)域性購物中心建設(shè)
二、存在的主要問題和困難
一是社會(huì)消費(fèi)品零售總額隨著規(guī)模的逐年增加,消費(fèi)增速與上年相比趨緩。雖然我市一季度的社零指標(biāo)增速在全省排名居前,但年初下達(dá)的17%增速的奮斗目標(biāo)完成壓力較大。
二是市場(chǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)加重,人員、精力明顯不足。根據(jù)《吉林省市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作考核
管理辦法》的規(guī)定,市場(chǎng)運(yùn)行科除每月正常完成生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)流通企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重要商品數(shù)據(jù)庫市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的周、半月、月、季、半年、年度報(bào)表和黃金周日監(jiān)測(cè)報(bào)表外,每月還需撰寫市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析4篇,市場(chǎng)綜合分析2篇,商務(wù)預(yù)報(bào)信息100條,與3種以上媒體合作信息,網(wǎng)站月度訪問量達(dá)3000次,報(bào)道市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),網(wǎng)站月度訪問量達(dá)3000次。如此大的工作量,僅靠?jī)蓚€(gè)人很難完成。
三是行政執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛始終不到位,影響市場(chǎng)監(jiān)管效力。目前酒辦具有行政執(zhí)法資格的人員只有2名,還有兩名臨時(shí)聘用人員。但卻承擔(dān)全市七個(gè)縣(市、區(qū))67家畜禽屠宰企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)及城區(qū)3000多家酒商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,加之沒有配備執(zhí)法車輛,工作難以有效開展。
三、下一步工作安排
一是進(jìn)一步加大與統(tǒng)計(jì)部門和縣(市、區(qū))商務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真完成限上企業(yè)的摸底清查工作,努力增加限上企業(yè)戶數(shù),確保全年目標(biāo)完成。
二是加大市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)分析能力。一方面要增強(qiáng)市場(chǎng)分析能力,提高分析水平。要及時(shí)反映市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)態(tài),做到全面、客觀、真實(shí)地反映全市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行狀況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息保障。另一方面要強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)信息員管理。擬與省廳聯(lián)合舉辦一期市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班,對(duì)我市各縣(市)商務(wù)部門和各樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)的信息員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量。
上半年,我鎮(zhèn)按照上級(jí)指示,狠抓中心、突出重點(diǎn),堅(jiān)持不懈開展“掃黃打非”工作,并取得了明顯的成效,凈化了我鎮(zhèn)文化環(huán)境。
一、上半年主要工作及成效
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任落實(shí)到位。按照今年省、市、XX區(qū) “掃黃打非”工作部署,我鎮(zhèn)高度重視,在年初工作會(huì)議上將“掃黃打非”工作列入全年工作重點(diǎn)。成立了“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確了“掃黃打非”工作原則及工作范圍,下發(fā)了《XX鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)“掃黃打非”工作方案》和《XX鎮(zhèn)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)分工》,抽調(diào)了專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng),激活群防群治工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,將責(zé)任分解到各中心站(室),目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各村(居),做到責(zé)任分明、職責(zé)明確,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其他班子成員分片抓,鎮(zhèn)干部包村(居)、村(居)干部包片區(qū)的責(zé)任體系,使全鎮(zhèn)上下形成橫向到邊,縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò),真正把掃黃打非工作擺上位、抓上手。
(二)抓宣傳,做到群眾認(rèn)識(shí)到位。“掃黃打非”工作作為宣傳思想建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,加大宣傳,提高“掃黃打非”工作在群眾中的知曉率和參與度至關(guān)重要。我鎮(zhèn)主動(dòng)將“掃黃打非”工作與黨建、精神文明、綜治維穩(wěn)相結(jié)合,主動(dòng)將宣講會(huì)、討論會(huì)等線下宣傳與網(wǎng)站、微博、微信等新媒體相結(jié)合,扎實(shí)做好“掃黃打非”宣傳工作,在群眾中擴(kuò)大影響,向群眾把工作講明、道理講透、益處講清。積極拓寬宣傳渠道,通過與轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校對(duì)接溝通,持續(xù)將“掃黃打非”工作推向,使群眾自覺參與到“掃黃打非”的工作中來。目前,我鎮(zhèn)共舉辦宣講30余場(chǎng)、開辟宣傳欄20余版、分發(fā)傳單2000余份。
(三)抓落實(shí),做到監(jiān)管服務(wù)到位。一是做好轄區(qū)摸排工作。將“掃黃打非”工作列入年度績(jī)效考核內(nèi)容,利用“三社聯(lián)動(dòng)”群防群治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織各村(居)大規(guī)模摸排、梳理轄區(qū)內(nèi)賓館、網(wǎng)吧、書店等場(chǎng)所2次,不定期抽查10余次,下發(fā)整改通知單20余張,有效督促相關(guān)單位和個(gè)人守法經(jīng)營(yíng),凈化文化環(huán)境,杜絕各類書刊、“口袋本”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印刷和復(fù)制。二是發(fā)揮基層志愿服務(wù)隊(duì)力量。鎮(zhèn)、村(居)積極組建志愿服務(wù)隊(duì)和義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,充分吸納 “五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)、在職黨員、志愿者,使其深入群眾,做好“掃黃打非”信息采集、政策宣傳、問題防范等工作。目前,我鎮(zhèn)共組建志愿者服務(wù)隊(duì)24支。三是建立舉報(bào)處理機(jī)制。各村(居)建立完善了分片包塊、巡查走訪、分析研判、回應(yīng)反饋等制度,做到辦公有地點(diǎn)、工作有力量、經(jīng)費(fèi)有保障、宣傳有陣地、舉報(bào)有電話。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)“掃黃打非”工作經(jīng)過不懈努力,市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范。但同時(shí)仍存在不足。
一是管理對(duì)象較多,人員配備不齊。我鎮(zhèn)地處市區(qū)中心,街道交錯(cuò)、商鋪密布、人流量大,且村(居)工作種類多、任務(wù)重、人手少,為工作開展帶來了不小的難度。二是隨著網(wǎng)絡(luò)信息、移動(dòng)通訊的發(fā)展,違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較以往更加隱蔽,查處工作難度加大。
三、下半年工作要點(diǎn)
下半年,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)要求,繼續(xù)加大“掃黃打非”工作力度,在已取得的階段性成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)掌握,為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
(一)改進(jìn)“掃黃打非”工作的新思路。在沙坡頭區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)與“掃黃打非”相關(guān)職能單位的聯(lián)系溝通,達(dá)到信息互通、配合給力、打擊有力的工作格局,開創(chuàng)“掃黃打非”的新局面。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過市場(chǎng)信用分類監(jiān)管,合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源,規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,提高行政監(jiān)管效能,加快社會(huì)信用體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
具體目標(biāo):在____年商品交易市場(chǎng)信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將全市所有商品交易市場(chǎng)(商場(chǎng))(不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng),不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民)納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作范圍,力爭(zhēng)在____年_月__日前全面完成任務(wù)。
二、職責(zé)分工
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):××;副組長(zhǎng):××、××、××、××;成員:××*、××、××、××。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市局市場(chǎng)科,××任辦公室主任。
各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
(二)明確職責(zé)分工。
_、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):審核全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案,組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收,推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
_、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),草擬工作計(jì)劃,具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。
_、市局信息中心職責(zé):負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo),配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作,保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。
_、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)(個(gè)體)信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
_、各縣(分)局、萬商工商所職責(zé):
(_)引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開辦單位建全管理機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度;
(_)收集市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用信息,做好信息錄入工作,并健全相關(guān)檔案;
(_)完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制,確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用類別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類別提出初審意見;
(_)組織開展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng);
(_)按照信用分類開展監(jiān)管工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員。
_、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局工商市字[____]___號(hào)、[____]___號(hào)文件、省工商局工商市字[____]___號(hào)文件及××市工商局工商市字[____]___號(hào)文件精神,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的重大意義,深入理解市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵,增強(qiáng)工作信心,提高履行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。
_、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會(huì)等形式,向市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,介紹外地市場(chǎng)開辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠信意識(shí),增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)明晰職責(zé),健全機(jī)制。
_、明確市場(chǎng)開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,將市場(chǎng)開辦單位的職責(zé)界定如下:(_)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章;(_)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展文明經(jīng)商、誠實(shí)守信教育;(_)制定市場(chǎng)管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;(_)建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳;(_)審查業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格,監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度;(_)做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理;(_)處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛;(_)開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè);(_)接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé);(_)完善業(yè)戶行業(yè)組織,開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng);(__)完成市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。
_、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
_、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度
一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度;二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度;三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度;四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度;五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
(三)采集信息,建立檔案。
在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立三類檔案。
_、建立市場(chǎng)開辦單位檔案。將市場(chǎng)開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣(分)局、工商所、市場(chǎng)開辦單位各建立一套檔案。
_、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔,形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場(chǎng)開辦單位建立。
_、完善工商所信用分類檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上,由工商所完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。
(四)考核打分,確定類別。
_、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用分類等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定,各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分;根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見并向社會(huì)公示;綜合社會(huì)各界意見后上報(bào)縣(分)局審查;縣(分)局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí);制作“三合一”牌匾,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上,在各商位懸掛,接受社會(huì)監(jiān)督。
_、開展“星級(jí)誠信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后,在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位,分別用、、、符號(hào)表示。
_、開展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作。縣(分)局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)情況,按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)(暫行)》及《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)(暫行)說明》進(jìn)行綜合打分,根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見上報(bào)市局,市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。
(五)分類監(jiān)管,提升效能。
_、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類守信市場(chǎng),由工商所每季度整體性巡查一次,重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo);對(duì)b類警示市場(chǎng),每月整體性巡查一次;信用等級(jí)為c類失信市場(chǎng),每__日巡查一次;對(duì)d類嚴(yán)重失信市場(chǎng),每_天巡查一次。
_、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用分類確定后,要明確監(jiān)管重點(diǎn),有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每月巡查一次,對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類商品經(jīng)營(yíng)戶每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外,對(duì)a類守信經(jīng)營(yíng)戶主要依靠市場(chǎng)開辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶自律,每年巡查一次。對(duì)b類警示經(jīng)營(yíng)戶,以市場(chǎng)開辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)日常教育和管理;工商所每月對(duì)警示問題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)_個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類失信經(jīng)營(yíng)戶,以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問題進(jìn)行一次回訪,連續(xù)_個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后,改為每季度巡查_次,由市場(chǎng)開辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象,加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,市場(chǎng)開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。
a類經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)不良行為后,需重新認(rèn)定信用類別,按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管;a類等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的,重新評(píng)定信用等級(jí),按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟
鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。
第一批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有:××縣的××農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(原××蔬菜批發(fā)市場(chǎng))、××購物廣場(chǎng)、××市場(chǎng);××家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購市場(chǎng)、××市場(chǎng)、××市場(chǎng);××市場(chǎng)、××市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。
第二批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有:××縣的××集貿(mào)市場(chǎng)、××集貿(mào)市場(chǎng);××市場(chǎng)、××市場(chǎng);××集貿(mào)市場(chǎng)。
____年全市市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。
第一步為制定計(jì)劃階段。各縣(分)局要根據(jù)市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案,明確職責(zé)分工和任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施,限定工作時(shí)限,有組織、有計(jì)劃地開展工作。
第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣(分)局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。
第三步為組織實(shí)施階段。各縣(分)局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類工作,并按信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。
第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn),并于_月__日前寫出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告,整理相關(guān)資料。
第五步為迎接驗(yàn)收階段。__月_日起,全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作,對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣(分)局要與__月__日前將工作總結(jié)上報(bào)市局,市局于__月__日前向省局上報(bào)總結(jié)。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。
商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及的部門多、業(yè)務(wù)多,工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合,共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。
(二)搞好宣傳,創(chuàng)造環(huán)境。
要爭(zhēng)取宣傳部門和各類媒體的支持,做好對(duì)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管宣傳報(bào)道和新聞監(jiān)督,以創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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