采購(gòu)價(jià)格管理制度精選(九篇)

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第1篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)物資價(jià)格管理，建立公開(kāi)透明、科學(xué)合理、監(jiān)督制約的物資價(jià)格管理體系，確保集團(tuán)公司物資采購(gòu)價(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，供應(yīng)價(jià)格合理穩(wěn)定，內(nèi)部物流有序高效。根據(jù)《關(guān)于成立××集團(tuán)公司價(jià)格管理委員會(huì)的通知》（××〔2004〕144號(hào)）及《集團(tuán)公司價(jià)格管理辦法》（××〔2004〕177號(hào)）精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用范圍包括集團(tuán)公司所屬分公司、子公司、控股子公司用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和專項(xiàng)工程的物資采購(gòu)與供應(yīng)價(jià)格；內(nèi)部多經(jīng)企業(yè)采購(gòu)與供應(yīng)價(jià)格。

第三條集團(tuán)公司價(jià)格管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“價(jià)委會(huì)辦公室”）是集團(tuán)公司價(jià)格管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司物資價(jià)格的政策研究和監(jiān)督考核，定期物資價(jià)格信息。

第二章采購(gòu)價(jià)格管理

第四條采購(gòu)價(jià)格遵循以下原則：

（一）凡是招標(biāo)采購(gòu)的物資，原則上以招標(biāo)價(jià)格作為采購(gòu)的最高限價(jià);

（二）公開(kāi)比價(jià)采購(gòu)的物資，以比價(jià)結(jié)果作為采購(gòu)的最高限價(jià)；

（三）沒(méi)有招標(biāo)比價(jià)的物資，由采購(gòu)部門(mén)公開(kāi)詢價(jià)，以詢價(jià)結(jié)果作為采購(gòu)價(jià)。

第五條建立健全物資價(jià)格信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，積極構(gòu)建公開(kāi)透明、監(jiān)督制衡的物資價(jià)格管理體系。

第六條在物資價(jià)格信息平臺(tái)沒(méi)有開(kāi)發(fā)之前，物資公司每月定期向集團(tuán)公司價(jià)委會(huì)辦公室上報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃。價(jià)委會(huì)辦公室定期或不定期抽查其采購(gòu)價(jià)格。

第七條物資公司必須建立內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，完善價(jià)格內(nèi)控體系，每季定期把物資采購(gòu)情況，包括采購(gòu)物資品種規(guī)格、采購(gòu)形式、采購(gòu)價(jià)格、供應(yīng)商等，報(bào)價(jià)委會(huì)辦公室，接受價(jià)委會(huì)辦公室的監(jiān)督檢查。

第八條未實(shí)行集中采購(gòu)供應(yīng)的單位，市場(chǎng)自購(gòu)物資要實(shí)行公開(kāi)比價(jià)采購(gòu)，價(jià)委會(huì)辦公室將定期對(duì)其采購(gòu)物資發(fā)票進(jìn)行檢查審核，對(duì)發(fā)票單價(jià)高于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)平均價(jià)格的，經(jīng)落實(shí)沒(méi)有特殊原因的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九條實(shí)行供應(yīng)商定期報(bào)價(jià)制度，集團(tuán)公司逐步實(shí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制。供應(yīng)商把供應(yīng)××集團(tuán)公司的物資，每月定期一次性進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)，作為采購(gòu)價(jià)格的重要參考依據(jù)。此項(xiàng)作為對(duì)準(zhǔn)入商考核的一個(gè)重要指標(biāo)。

第十條價(jià)委會(huì)辦公室通過(guò)對(duì)供應(yīng)廠商走訪、市場(chǎng)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)查詢、供應(yīng)商報(bào)價(jià)等方式搜集市場(chǎng)價(jià)格信息，建立健全物資價(jià)格信息資源庫(kù)，不斷加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)部門(mén)采購(gòu)價(jià)格的全過(guò)程監(jiān)督管理。

第十一條價(jià)委會(huì)辦公室根據(jù)市場(chǎng)行情，定期有關(guān)物資價(jià)格信息，接受集團(tuán)公司各級(jí)管理部門(mén)和使用單位的監(jiān)督。

第三章供應(yīng)價(jià)格管理

第十二條物資公司對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部供應(yīng)的物資，包括的內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品，統(tǒng)一實(shí)行計(jì)劃價(jià)供應(yīng)。

第十三條計(jì)劃價(jià)制定的原則

（一）通過(guò)招標(biāo)比價(jià)的物資，以定價(jià)基準(zhǔn)日的招標(biāo)比價(jià)結(jié)果作為計(jì)劃價(jià)；

（二）沒(méi)有通過(guò)招標(biāo)比價(jià)采購(gòu)的物資，以定價(jià)基準(zhǔn)日前3個(gè)月到站的平均采購(gòu)價(jià)格作為計(jì)劃價(jià)；

第十四條物資價(jià)格專業(yè)組根據(jù)計(jì)劃價(jià)制定的原則，每年10月底前把供應(yīng)物資建議計(jì)劃價(jià)報(bào)價(jià)委會(huì)辦公室。

第十五條價(jià)委會(huì)辦公室結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，參考近一年的采購(gòu)價(jià)格、招標(biāo)價(jià)格、比價(jià)結(jié)果，根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在對(duì)市場(chǎng)認(rèn)真分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)物資專業(yè)組提供的供應(yīng)物資建議計(jì)劃價(jià)進(jìn)行核實(shí)。

第十六條價(jià)委會(huì)辦公室通過(guò)集團(tuán)公司內(nèi)部網(wǎng)站，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)對(duì)建議計(jì)劃價(jià)進(jìn)行公示，并組織企管、財(cái)務(wù)、內(nèi)部結(jié)算中心、生產(chǎn)、審計(jì)部門(mén)及供應(yīng)部門(mén)、使用單位，在12月底前召開(kāi)供應(yīng)物資計(jì)劃價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

第十七條聽(tīng)證后的供應(yīng)物資建議計(jì)劃價(jià)，經(jīng)價(jià)委會(huì)審核批準(zhǔn)后，以文件形式下發(fā)，于次年1月1日?qǐng)?zhí)行。

第十八條計(jì)劃價(jià)一經(jīng)，原則上一年不做調(diào)整。材料成本差異額隨對(duì)各單位供應(yīng)價(jià)款一并結(jié)算，

第十九條因市場(chǎng)波動(dòng)較大，個(gè)別品種規(guī)格物資的市場(chǎng)價(jià)與計(jì)劃價(jià)相比懸殊較大時(shí)，由物資公司提出調(diào)整申請(qǐng)，或由價(jià)委會(huì)辦公室直接提出調(diào)整建議，在集團(tuán)公司內(nèi)部公示聽(tīng)證后，報(bào)價(jià)委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品價(jià)格管理

第二十條遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，集團(tuán)公司內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品價(jià)格逐步與市場(chǎng)接軌。

第二十一條內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)制定的程序

（一）集團(tuán)公司內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按產(chǎn)品成本構(gòu)成，實(shí)事求是的測(cè)算其產(chǎn)品單位成本，報(bào)多經(jīng)主管部門(mén);

內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品有多個(gè)廠家生產(chǎn)的，價(jià)委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)在內(nèi)部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)比價(jià)，把招標(biāo)比價(jià)結(jié)果確定為建議計(jì)劃價(jià)。

（二）多經(jīng)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)上報(bào)的內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品單位成本進(jìn)行認(rèn)真分析與核實(shí)、分類匯編，提出內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品建議計(jì)劃價(jià)；

（三）多經(jīng)主管部門(mén)將內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品建議計(jì)劃價(jià)，于當(dāng)年10月底前報(bào)價(jià)委會(huì)辦公室，價(jià)委會(huì)辦公室參照市場(chǎng)行情，一同與集中供應(yīng)物資建議計(jì)劃價(jià)在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行公示、聽(tīng)證。

第二十二條內(nèi)部多經(jīng)產(chǎn)品若因生產(chǎn)能力或質(zhì)量問(wèn)題不能滿足集團(tuán)公司安全生產(chǎn)需要時(shí)，由多經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)，經(jīng)價(jià)委會(huì)辦公室批準(zhǔn)，物資公司可從市場(chǎng)上比價(jià)采購(gòu)，并以計(jì)劃價(jià)供應(yīng)使用單位。

第五章監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲

第二十三條價(jià)委會(huì)辦公室利用各種價(jià)格信息渠道和手段，了解掌握各類物資的市場(chǎng)行情，每半年對(duì)物資公司的物資采購(gòu)與供應(yīng)價(jià)格和其它單位的物資采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行一次檢查。

第二十四條充分發(fā)揮使用單位的監(jiān)督作用，使用單位應(yīng)及時(shí)了解市場(chǎng)情況，對(duì)物資公司采購(gòu)與供應(yīng)物資價(jià)格有異議的，及時(shí)向價(jià)委會(huì)辦公室反映有關(guān)情況。

第二十五條價(jià)委會(huì)辦公室對(duì)使用單位反映的采購(gòu)與供應(yīng)物資價(jià)格問(wèn)題，通過(guò)廣泛調(diào)研，逐項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，拿出處理意見(jiàn)，向價(jià)委會(huì)匯報(bào)后，在十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十六條對(duì)于采購(gòu)?fù)|(zhì)、同規(guī)格、同廠家物資，價(jià)格高于同期市場(chǎng)平均價(jià)格的，對(duì)采購(gòu)人員按價(jià)格差異金額全額處罰，對(duì)業(yè)務(wù)科室或供應(yīng)站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行差異金額10%的罰款，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重者建議調(diào)離工作崗位。

第二十七條經(jīng)價(jià)委會(huì)辦公室確認(rèn)，采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)的物資，由審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律查處，對(duì)直接責(zé)任人處以付款金額1%的罰款。

第二十八條對(duì)擅自調(diào)整計(jì)劃價(jià)，不按集團(tuán)公司統(tǒng)一計(jì)劃價(jià)進(jìn)行內(nèi)部供應(yīng)的，按差額的2倍對(duì)物資公司進(jìn)行處罰。

第2篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

基于財(cái)務(wù)管理的重要性，在工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理引起足夠的重視，不但要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，還要加強(qiáng)資金的籌集與管理，并根據(jù)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，積極開(kāi)展價(jià)格管理，同時(shí)還要對(duì)成本管理引起足夠的重視，積極控制企業(yè)成本。只有從這幾個(gè)方面出發(fā)，才能達(dá)到提高工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果的目的，滿足工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，為工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供有力支持，確保工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中取得實(shí)效。因此，工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理要想取得積極效果，就要從多方面入手，保證財(cái)務(wù)管理工作的全面性。

二、工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)制度

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，只有建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度，才能有效調(diào)控企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；谶@一認(rèn)識(shí)，在工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理中只有結(jié)合企業(yè)實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒他人之長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，針對(duì)生產(chǎn)中各種原材料的采購(gòu)價(jià)格，生產(chǎn)制造成本，各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理費(fèi)用等諸多因素，并建立起全面的財(cái)務(wù)管理制度，才能保證財(cái)務(wù)管理工作得到全面有效的開(kāi)展。因此，工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)把握以下原則：

（1）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度建立中，應(yīng)把握全面性原則。結(jié)合工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要，在財(cái)務(wù)管理制度建立過(guò)程中，應(yīng)保證制度的完整性和內(nèi)容的全面性，只有滿足這一要求，才能提高財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力。

（2）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度建立中，應(yīng)把握實(shí)效性原則。在工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建立時(shí)，除了要把握全面性原則外，還要保證財(cái)務(wù)管理制度具有一定的實(shí)效性，使財(cái)務(wù)管理制度的作用能夠得到全面充分的發(fā)揮。

（3）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度建立中，應(yīng)把握針對(duì)性原則。從工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)看，各種規(guī)章制度較多，考慮到財(cái)務(wù)管理制度的特殊性，只有提高財(cái)務(wù)管理制度的針對(duì)性，才能使財(cái)務(wù)管理制度滿足企業(yè)需要。

三、工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)資金籌集與管理

資金的籌集其實(shí)質(zhì)就是對(duì)外融資。任何一個(gè)企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中都要擁有一定數(shù)量的資金，才能投入正常運(yùn)行。在起始階段首要問(wèn)題就是融資，籌集資金，從而財(cái)務(wù)人員及企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)就必須認(rèn)真考慮、估評(píng)資金成本的高低和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，適擇合理的資金比例。在工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，資金的籌集與管理是重要內(nèi)容?；谶@一認(rèn)識(shí)，只有加強(qiáng)資金的籌集和管理，才能提高工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)加強(qiáng)資金籌集能力?；诠I(yè)企業(yè)的生產(chǎn)管理需要，拓寬籌集渠道并加強(qiáng)資金籌集能力是滿足企業(yè)生產(chǎn)需求的重要措施，也是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。因此，加強(qiáng)資金籌集能力至關(guān)重要。

（2）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)建立必要的預(yù)算審批制度。對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，資金管理是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，只有提高資金管理質(zhì)量，才能提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效。為此，工業(yè)企業(yè)在資金使用中應(yīng)建立必要的預(yù)算審批制度，加強(qiáng)對(duì)資金的管控。

（3）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)建立收支兩條線的管理體系。鑒于工業(yè)企業(yè)資金流動(dòng)量大的特點(diǎn)，為了提高財(cái)務(wù)管理實(shí)效性，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際建立收支兩條線的管理體系，對(duì)滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要和提高經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要意義。

四、工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)積極開(kāi)展價(jià)格管理

為了能準(zhǔn)確反映一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成，提高企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，其職能部門(mén)應(yīng)針對(duì)各類產(chǎn)品選擇代表規(guī)格，建立相應(yīng)的價(jià)格臺(tái)賬。每月對(duì)其成本和費(fèi)用進(jìn)行分析，以便調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格與成本費(fèi)用的偏差，同時(shí)做好產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，合理調(diào)控產(chǎn)品價(jià)格水平，讓價(jià)格始終圍繞市場(chǎng)軸心，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，產(chǎn)品價(jià)格管理也是財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容。為了提高財(cái)務(wù)管理實(shí)效性，積極開(kāi)展價(jià)格管理是十分必要的。為此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)掌握產(chǎn)品價(jià)格的變化規(guī)律。考慮到產(chǎn)品價(jià)格對(duì)工業(yè)企業(yè)銷售成本和利潤(rùn)的影響，在財(cái)務(wù)管理中只有掌握產(chǎn)品價(jià)格的變化規(guī)律，才能為企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷策略的制定和生產(chǎn)成本控制提供有益參考。

（2）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。鑒于產(chǎn)品價(jià)格變化對(duì)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)影響，在財(cái)務(wù)管理中只有對(duì)價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，才能保證工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售取得積極效果。

（3）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行剖析和干預(yù)?；趦r(jià)格管理的現(xiàn)實(shí)作用和特殊性，在工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，要想做好價(jià)格管理工作，就要及時(shí)地對(duì)價(jià)格進(jìn)行剖析和干預(yù)，保證價(jià)格管理取得實(shí)效。

五、工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)提高成本控制效果

對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，企業(yè)實(shí)行多級(jí)核算，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)在生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理工作上的一大舉措與難題。成本費(fèi)用是企業(yè)資金的消耗，占用和價(jià)值轉(zhuǎn)移的結(jié)果，是企業(yè)獲取利潤(rùn)所付出的代價(jià)。成本費(fèi)用的高低綜合客觀地反映了一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平，是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素?；谶@一認(rèn)識(shí)，工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中做好成本控制工作，是提高財(cái)務(wù)管理實(shí)效性的重要措施。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)制定具體的成本控制措施。鑒于成本控制的重要性，工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)采取必要的成本控制措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的有效管控，保證成本控制取得實(shí)效。

（2）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)把握成本控制原則。為了提高成本控制效果，在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)把握準(zhǔn)確性、全面性和實(shí)效性原則，確保工業(yè)企業(yè)的成本控制能夠取得實(shí)效。

（3）工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)建立成本管理制度。為了規(guī)范成本管理工作，提高成本管理的實(shí)際效果，工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)建立成本管理制度，規(guī)范成本管理行為，提高成本管理的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

六、結(jié)論

第3篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

關(guān)鍵詞 建筑材料；管理

中圖分類號(hào)TU5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）65-0036-02

建筑材料是建筑工程中使用的各種材料的總稱，是生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。建筑材料管理是指對(duì)各種建筑材料在流通和再生產(chǎn)過(guò)程中的供應(yīng)與管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)建筑材料的有效管理，不經(jīng)能夠提升建筑成品的質(zhì)量水平，同時(shí)還能夠降低建設(shè)成本。因此，在日益激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，實(shí)施有效的建筑材料管理能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得更快的施工速度、更高的工程質(zhì)量、更高的經(jīng)濟(jì)效益，極大提升企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

根據(jù)材料在工程建設(shè)不同階段作用，可將材料管理分為建筑初期的采購(gòu)價(jià)格管理、材料使用過(guò)程中的供應(yīng)管理以及建筑工程后期的存儲(chǔ)管理等。

1 材料供應(yīng)管理

1.1 充分掌握工程材料法律法規(guī)

充分掌握《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)建材采購(gòu)和使用的相關(guān)規(guī)定，以及《建設(shè)工程材料采購(gòu)驗(yàn)收使用綜合臺(tái)帳》對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資的流程規(guī)范。嚴(yán)格按照行業(yè)法規(guī)進(jìn)行建材的檢驗(yàn)、采購(gòu)、使用和管理[2]。

1.2 材料采購(gòu)過(guò)程中的管理

在材料的采購(gòu)過(guò)程中，須嚴(yán)格把握材料質(zhì)量這一關(guān)。因此在材料采購(gòu)初始階段，需考察材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商的相關(guān)資質(zhì)，審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)手續(xù)和經(jīng)營(yíng)能力，以及生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)情況。對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)材料的質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)行考察，嚴(yán)格控制采購(gòu)材料的質(zhì)量檔次。同時(shí)，收集該企業(yè)建材在建筑業(yè)界的口碑、該企業(yè)的信譽(yù)、售后等信息，通過(guò)建材的實(shí)際使用者的信息對(duì)企業(yè)能力及其生產(chǎn)的材料進(jìn)行甄別，鑒定。

材料的采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮到材料購(gòu)買(mǎi)數(shù)量的問(wèn)題，對(duì)于不能實(shí)現(xiàn)隨需隨購(gòu)的材料，應(yīng)進(jìn)行分批采購(gòu)，計(jì)劃儲(chǔ)存。對(duì)于能夠?qū)崿F(xiàn)零星購(gòu)買(mǎi)的材料，可以不必批量購(gòu)買(mǎi)，從而減少存儲(chǔ)開(kāi)支。因此應(yīng)盡量對(duì)材料的數(shù)量和采購(gòu)方式進(jìn)行合理規(guī)劃，使經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到最優(yōu)，從而降低材料使用成本。

在材料價(jià)格管理中，采購(gòu)模式的對(duì)材料成本的影響不容忽視。合理的采購(gòu)模式在材料價(jià)格控制、材料質(zhì)量控制以及材料運(yùn)輸費(fèi)用控制方面起到很大作用。

對(duì)于建筑企業(yè)各個(gè)部門(mén)，分別設(shè)有自己的采購(gòu)人員，因此其采購(gòu)批量小，管理不方便。而采用集中采購(gòu)模式，使采購(gòu)、儲(chǔ)備、配送過(guò)程的管理更加方便，集中采購(gòu)由于采購(gòu)數(shù)量的增加，使采購(gòu)成本相對(duì)降低。

建筑施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)物資的特性，建立多元化的采購(gòu)模式。對(duì)于涉及全局性、戰(zhàn)略性的物資，應(yīng)采用戰(zhàn)略伙伴的采購(gòu)模式，這樣可以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，縮短采購(gòu)周期。對(duì)于種類繁多、價(jià)格多樣的材料，應(yīng)采用競(jìng)標(biāo)采購(gòu)模式，這樣既能保證所采購(gòu)材料質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)，又能保證材料價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)使采購(gòu)行為更加規(guī)范化。在長(zhǎng)期使用過(guò)程中建立良好質(zhì)量口碑的供應(yīng)商，可以采用定向采購(gòu)的模式，確立定點(diǎn)采購(gòu)單位，采用商家直供方式，減少中間環(huán)節(jié)的不必要消耗，同時(shí)在直供模式下，應(yīng)定期更新直供單位，以做到優(yōu)勝劣汰。

1.3 材料施工過(guò)程中的管理

在材料管理的起始階段，應(yīng)該了解工程整體流程進(jìn)度安排，掌握不同時(shí)期各類材料的需求情況。及時(shí)協(xié)調(diào)好材料管理相關(guān)部門(mén)并簽訂有效合同。在材料尚未購(gòu)置前做好存放場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)以及運(yùn)輸路線的安排工作。這是材料有效管理的先決條件。

施工過(guò)程是勞動(dòng)主體對(duì)材料進(jìn)行加工、改造的過(guò)程，也是材料消耗的消耗過(guò)程。該過(guò)程為材料管理的實(shí)施階段，首先應(yīng)做好材料質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，確保工程使用的材料符合建筑材料規(guī)定要求。其次應(yīng)該根據(jù)施工不同階段材料的需求情況，合理安排材料的平面的布置。再次，材料使用過(guò)程中應(yīng)建立材料限額和余料回收的制度，減少材料的損失和浪費(fèi)，使建筑成本有效降低。在施工過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)使用計(jì)劃進(jìn)行，避免材料的不合理消耗。

施工結(jié)束后是材料管理的盤(pán)點(diǎn)、收尾階段，此時(shí)應(yīng)該做好材料使用賬物是否相符，對(duì)不相符的找出原因。對(duì)材料過(guò)程中使用出現(xiàn)的錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)糾正或追究責(zé)任，并向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)提出審核。對(duì)剩余材料應(yīng)及時(shí)清理回收，并進(jìn)行退庫(kù)或轉(zhuǎn)移，以減少材料的浪費(fèi)。

2 材料價(jià)格管理

2.1掌握市場(chǎng)信息，降低材料價(jià)格

材料成本占建筑成本的60%左右，因此材料成本和價(jià)格的控制很大程度上決定了建筑成本的大小[3]。材料價(jià)格具有不穩(wěn)定、水平差異大、工程期內(nèi)價(jià)格可比性差以及受工程周期跨度影響大的特點(diǎn)。為了有效做好材料價(jià)格的管理工作，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，掌握材料價(jià)格動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。同時(shí)應(yīng)采用按工程量清單計(jì)價(jià)的方式，使材料價(jià)格在整個(gè)工程周期內(nèi)保持穩(wěn)定，從而消除價(jià)格波動(dòng)影響。引入價(jià)格競(jìng)標(biāo)承包機(jī)制，并簽訂相應(yīng)的協(xié)議，防止價(jià)格上的糾紛。

2.2充分利用市場(chǎng)，合理安排運(yùn)輸

建筑施工過(guò)程中材料用量大，如果出現(xiàn)調(diào)度不合理，由運(yùn)輸費(fèi)用導(dǎo)致材料成本上升的問(wèn)題不容忽視。因此，材料運(yùn)輸費(fèi)用也應(yīng)作為材料價(jià)格管理一項(xiàng)內(nèi)容。在材料采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)考慮供貨地點(diǎn)距離施工地點(diǎn)的距離，在價(jià)格合理、質(zhì)量合格的情況下，應(yīng)盡量采購(gòu)離施工地點(diǎn)近的企業(yè)，以減少運(yùn)輸成本。在施工過(guò)程的不同時(shí)期，材料的需用種類和數(shù)量不同，應(yīng)將材料分時(shí)段運(yùn)輸，防止發(fā)生材料不必要轉(zhuǎn)移額外消耗的人力、物力。

3 材料存儲(chǔ)發(fā)放管理

對(duì)于建筑材料，在不同的施工周期所用的材料種類不同，所以對(duì)于尚未使用的材料和施工后期使用的材料等，應(yīng)考慮合理存放的問(wèn)題，因此材料的貯存和發(fā)放管理顯得尤為重要[4]。

對(duì)于材料儲(chǔ)備管理，應(yīng)采用集中儲(chǔ)備的方式。如果材料儲(chǔ)存過(guò)少則會(huì)影響施工進(jìn)度，如果儲(chǔ)存材料過(guò)多，又會(huì)造成資金浪費(fèi)，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此集中儲(chǔ)存能夠使材料數(shù)量和結(jié)構(gòu)控制在最優(yōu)水平。

對(duì)于建筑材料，應(yīng)建立專門(mén)庫(kù)房進(jìn)行存放，以免由于露天存放造成材料質(zhì)量和使用壽命降低導(dǎo)致的建筑質(zhì)量的下降。對(duì)于型號(hào)種類較多，難以區(qū)別的建筑材料，應(yīng)做好標(biāo)識(shí)工作并分類存放，以免引起材料混淆造成的工程質(zhì)量不合格和材料浪費(fèi)等情況。

對(duì)材料的發(fā)放管理，能夠有效控制材料不良使用等造成的浪費(fèi)情況。在材料發(fā)放管理過(guò)程中，應(yīng)建立嚴(yán)格的發(fā)放管理制度，對(duì)于按定額使用的材料，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，并采用分時(shí)期分批次發(fā)放的方式。對(duì)于單產(chǎn)單進(jìn)的材料，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前時(shí)期的使用情況，建立材料發(fā)放計(jì)劃。對(duì)于易損耗、已維修的材料，需采用交舊領(lǐng)新的發(fā)放方式，若造成丟失的需要進(jìn)行折價(jià)賠償，以降低材料消耗。對(duì)于發(fā)放的材料的去向及使用情況進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)回收剩余材料，避免造成損耗和浪費(fèi)。同時(shí)材料發(fā)放員應(yīng)建立詳細(xì)的材料發(fā)放檔案，有效監(jiān)督材料的發(fā)放情況。

4結(jié)論

在建筑工程實(shí)施過(guò)程中，建筑材料作為建筑成本的主要部分，需要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和控制。本文通過(guò)對(duì)建筑施工過(guò)程中材料管理探究，分別從材料采購(gòu)管理、材料價(jià)格管理和材料儲(chǔ)存發(fā)放管理方面提出了以下幾項(xiàng)措施：

1）掌握國(guó)家建筑材料的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格控制建筑材料采購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況采用合理的采購(gòu)模式，以提高建筑質(zhì)量。

2）對(duì)材料價(jià)格管理，需充分利用市場(chǎng)價(jià)格信息，在確保材料質(zhì)量的前提下盡量降低采購(gòu)價(jià)格，同時(shí)根據(jù)施工情況合理安排材料的調(diào)度，以降低材料成本。

3）建立嚴(yán)格的材料存儲(chǔ)發(fā)放制度，根據(jù)材料質(zhì)地和具體要求采用集中儲(chǔ)備、專門(mén)儲(chǔ)備和分類儲(chǔ)備等方式。對(duì)于材料發(fā)放管理，以嚴(yán)格管理制度為約束，并建立詳細(xì)的材料發(fā)放檔案以備查用。

參考文獻(xiàn)

[1]黃漢文.論建筑企業(yè)在施工過(guò)程中的建筑材料管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2010，20：133-134.

[2]《建筑施工手冊(cè)（第4版）》編委會(huì).建筑施工手冊(cè)[M].北京：建筑工業(yè)出版社，2003.

第4篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 物資采購(gòu) 管理制度 預(yù)算機(jī)制 電子商務(wù)模式

國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)以及管理活動(dòng)的規(guī)范程度，是衡量國(guó)有企業(yè)發(fā)展良好與否的重要標(biāo)志，其不僅直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)的物資采購(gòu)以及管理在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。但是，我國(guó)大部分的國(guó)有企業(yè)還沒(méi)能建立起完善的系統(tǒng)的企業(yè)物資采購(gòu)制度，很容易出現(xiàn)現(xiàn)象，降低企業(yè)物資采購(gòu)以及管理的有效性。因此，研究國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)以及管理策略就具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)及管理存在的問(wèn)題

（一）物資招標(biāo)制度得不到有效執(zhí)行

國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)及管理中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是物資招標(biāo)制度沒(méi)有得到有效執(zhí)行。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大部分的國(guó)有企業(yè)在物資采購(gòu)以及管理中都采用了物資招標(biāo)制度，對(duì)一些特別大的采購(gòu)項(xiàng)目還會(huì)選擇公開(kāi)招標(biāo)的方式。例如，國(guó)家電網(wǎng)物資招標(biāo)制度規(guī)定，除招標(biāo)目錄以外的物資在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，如果設(shè)備物資不超過(guò)50萬(wàn)元，運(yùn)維材料不超過(guò)20萬(wàn)元，可直接向供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu)，與公司原設(shè)備能夠配型的，則可選擇同一貨源采購(gòu)；如果設(shè)備物資以及運(yùn)維材料等超過(guò)了規(guī)定上限，則需要上報(bào)省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)，并在公司物資采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一、公開(kāi)招標(biāo)。這一物資采購(gòu)規(guī)定存在很大的漏洞，由于地方公司權(quán)力較大，一些公司可采取拆分的形式進(jìn)行大宗材料采購(gòu)，物資招標(biāo)制度也就不能得到有效執(zhí)行。

（二）供應(yīng)商管理不規(guī)范

在國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)以及管理工作中，一些國(guó)有企業(yè)對(duì)供應(yīng)商管理不夠規(guī)范，沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)分類管理，企業(yè)內(nèi)部的物資采購(gòu)部門(mén)也沒(méi)有與供應(yīng)商建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系。還有一些國(guó)有企業(yè)對(duì)供應(yīng)商評(píng)估工作不夠重視，僅僅考慮供應(yīng)商產(chǎn)品價(jià)格，忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量以及售后服務(wù)。

（三）內(nèi)控制度有待健全

目前，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控制度不夠完善，在物資采購(gòu)時(shí)缺乏必要的監(jiān)督與管理，這給國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)以及管理帶來(lái)了很大難題。例如，一些國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)物資時(shí)，從詢價(jià)到初步確定供應(yīng)商等主要的工作都在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，整個(gè)采購(gòu)過(guò)程都缺少外部的監(jiān)督與管理。還有的國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)時(shí)，自主決定將企業(yè)采購(gòu)文件傳送給哪些供應(yīng)商，這種競(jìng)爭(zhēng)性談判不公開(kāi)、不透明，實(shí)際效果并不好。還有一些國(guó)有企業(yè)自己選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)標(biāo)專家，這就相當(dāng)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部確定采購(gòu)價(jià)格以及供應(yīng)商，外部監(jiān)督僅僅停留在形式上。雖然目前很多國(guó)有企業(yè)都建立了一套物資采購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，明確規(guī)定了物資采購(gòu)價(jià)格，但市場(chǎng)物資價(jià)格往往處在一個(gè)變化的狀態(tài)中，這就很容易導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)被供應(yīng)商串通起來(lái)進(jìn)行蒙蔽，從而給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)一些本可避免的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）缺乏采購(gòu)分析和計(jì)劃

在物資采購(gòu)以及管理過(guò)程中，一些國(guó)有企業(yè)還缺乏必要的采購(gòu)分析以及采購(gòu)計(jì)劃。由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺少對(duì)物資實(shí)際使用情況的調(diào)查，采購(gòu)計(jì)劃不夠完善，僅僅要求各部門(mén)將物資使用情況進(jìn)行上報(bào)，這樣盲目的采購(gòu)很容導(dǎo)致物資積壓，影響資金使用效率。此外，由于企業(yè)沒(méi)能明確需求物資數(shù)量，導(dǎo)致很難根據(jù)實(shí)際需要制定物資采購(gòu)計(jì)劃，很容易出現(xiàn)物資采購(gòu)價(jià)格過(guò)高的情況。

二、國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)及管理的優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化物資采購(gòu)管理制度

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)以及管理，首先要做的就是優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)管理制度。具體地說(shuō)，就是要求國(guó)有企業(yè)建立完善的企業(yè)物資管理制度和物資招標(biāo)管理方法及采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范好企業(yè)物資采購(gòu)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，用企業(yè)制度與規(guī)定對(duì)物資采購(gòu)管理進(jìn)行約束。在供應(yīng)商管理方面，國(guó)有企業(yè)要做好供應(yīng)商評(píng)估工作，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，與有良好信譽(yù)度的供應(yīng)商建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系，對(duì)不履行合同、產(chǎn)品質(zhì)量不好的供應(yīng)商，要禁止其參加國(guó)有企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還要嚴(yán)格按照企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，整合物資采購(gòu)資源，在堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則的基礎(chǔ)上盡量減少企業(yè)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)，選擇生產(chǎn)廠家直接供貨，從而降低國(guó)有企業(yè)采購(gòu)成本，提高資金利用率。

（二）建立物資采購(gòu)預(yù)算機(jī)制

國(guó)有企業(yè)要盡快建立物資采購(gòu)預(yù)算機(jī)制，對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃，降低采購(gòu)成本，避免企業(yè)資源浪費(fèi)，并約束企業(yè)后期的物資采購(gòu)行為。比如可以通過(guò)建立預(yù)算考核的方式，將國(guó)有企業(yè)員工采購(gòu)物資時(shí)節(jié)約的企業(yè)成本納入企業(yè)員工績(jī)效，使國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)以及采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)自覺(jué)關(guān)注并考慮企業(yè)預(yù)算限制等問(wèn)題，從而有效節(jié)約國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)成本，提高企業(yè)物資采購(gòu)以及管理水平。

（三）積極引進(jìn)電子商務(wù)模式

隨著社會(huì)的進(jìn)步，電子商務(wù)成為時(shí)展的潮流。國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)企業(yè)物資時(shí)，可以積極引進(jìn)電子商務(wù)模式。采用電子商務(wù)模式進(jìn)行采購(gòu)可以改變傳統(tǒng)采購(gòu)模式中的競(jìng)爭(zhēng)性談判不公平、不透明，企業(yè)物資采購(gòu)信息閉塞等問(wèn)題，提高企業(yè)物資采購(gòu)以及管理的水平。互聯(lián)網(wǎng)上的競(jìng)價(jià)信息透明程度高、信息數(shù)量多，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)在任何時(shí)間、地點(diǎn)都可以借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇供應(yīng)商，從而提高國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)效率。例如，中國(guó)鐵建集團(tuán)引入了電子商務(wù)模式，創(chuàng)辦了物資集中采購(gòu)平臺(tái)。在該平臺(tái)上，企業(yè)可以招標(biāo)信息，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)可供貨的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，然后確定并發(fā)送邀請(qǐng)函給參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商，供應(yīng)商也可以在該平臺(tái)上報(bào)價(jià)以及回復(fù)邀請(qǐng)等。利用電子商務(wù)模式下的物資集中采購(gòu)平臺(tái)，國(guó)有企業(yè)可以嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行物資采購(gòu)，實(shí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，而全國(guó)各地的供應(yīng)商可以進(jìn)行物資異地報(bào)價(jià)，大大減少了人工操作步驟。這樣一來(lái)，國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)與管理可借助電子商務(wù)平臺(tái)，將日常的物資采購(gòu)活動(dòng)納入一個(gè)有序的競(jìng)價(jià)過(guò)程中，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，有效降減少國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)象，很大程度節(jié)省了國(guó)企物資采購(gòu)成本。

（四）提高采購(gòu)管理人員的素質(zhì)

首先，國(guó)有企業(yè)要重視企業(yè)物資采購(gòu)人員的專業(yè)素養(yǎng)，下大力氣培養(yǎng)采購(gòu)人員的采購(gòu)技能，增強(qiáng)物資采購(gòu)人員的法律觀念，定期對(duì)物資采購(gòu)人員進(jìn)行法律法規(guī)、采購(gòu)知識(shí)以及反腐等方面的培訓(xùn)，使其能夠在實(shí)際工作中恪守職業(yè)素養(yǎng)高、熟練開(kāi)展業(yè)務(wù)。其次，對(duì)企業(yè)倉(cāng)管人員，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)其物資管理制度以及管理方法的培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。此外，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中涉及的其他人員也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠掌握崗位所需技能，從而提高物資采購(gòu)以及管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)與管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的作用。在實(shí)際生產(chǎn)管理中，國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)?fù)嬖谖镔Y招標(biāo)制度得不到有效執(zhí)行、供應(yīng)商管理不規(guī)范、內(nèi)控制度有待健全以及缺乏采購(gòu)分析和計(jì)劃等問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)要注意優(yōu)化物資采購(gòu)管理制度、建立物資采購(gòu)預(yù)算機(jī)制、積極引進(jìn)電子商務(wù)模式以及提高采購(gòu)管理人員素質(zhì)，真正提高國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)以及管理水平，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位為中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇英慧.國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)價(jià)格管理的方法探討[J].中國(guó)商貿(mào)，2014（17）.

[2] 馬海燕.如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理[J].科技與企業(yè)，2014（17）.

第5篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

多年來(lái)，公司重視采購(gòu)物料管理創(chuàng)新，構(gòu)建了企業(yè)物料管理體系，作為一個(gè)照明企業(yè)，其材料成本要占產(chǎn)品成本總額的60%以上，通過(guò)有效的采購(gòu)物料管理，大大降低了總購(gòu)置成本，提高了企業(yè)管理水平，生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量得到控制，實(shí)現(xiàn)了物流管理網(wǎng)絡(luò)化，取得了顯著的成績(jī)。公司采購(gòu)物料管理多次在儀電集團(tuán)介紹經(jīng)驗(yàn)，本文就企業(yè)采購(gòu)物料管理談一點(diǎn)看法。

一、著眼思路創(chuàng)新

（1）供應(yīng)鏈思路創(chuàng)新

公司認(rèn)為采購(gòu)和物料管理是供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中極其重要的環(huán)節(jié)，提出了“我們都是供應(yīng)商和客戶”的理念，我們是我們的供應(yīng)商的客戶，我們是我們客戶的供應(yīng)商。在工作流程中，我們對(duì)供應(yīng)商是鑒賞家，對(duì)產(chǎn)品是工匠，對(duì)客戶是企業(yè)家，扮演三個(gè)角色。因此，物料管理的目標(biāo)，以高品質(zhì)、適當(dāng)?shù)牧?、合理的價(jià)格、及時(shí)的時(shí)間、正確的渠道來(lái)獲取物料和服務(wù)。總之，我們要對(duì)我們的客戶負(fù)責(zé)，我們依賴我們的供應(yīng)商。

（2）采購(gòu)思路創(chuàng)新

對(duì)集團(tuán)公司而言，集中統(tǒng)一采購(gòu)、更新采購(gòu)觀念、改革分散采購(gòu)模式、改善采購(gòu)管理和手段，同時(shí)用開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)機(jī)制和落實(shí)內(nèi)部責(zé)任的約束機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)行為，做到采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平，形成一個(gè)高效、規(guī)范、低成本的采購(gòu)供應(yīng)體系。

（3）內(nèi)控思路創(chuàng)新

由于采購(gòu)物料管理量大、面廣，因此，采購(gòu)管理、供應(yīng)商管理、物料管理、庫(kù)存管理控制十分重要，特別是權(quán)限管理、信息管理是內(nèi)控管理的關(guān)鍵。不斷提高采購(gòu)物料管理的績(jī)效，降低企業(yè)成本，是企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。

二、主要管理原則

（1）戰(zhàn)略成本原則

根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，產(chǎn)品發(fā)展愿景，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的采購(gòu)物料策略，控制企業(yè)成本。

（2）利益最大化原則

在滿足客戶要求和利益的前提下，不斷改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取達(dá)到高性價(jià)比產(chǎn)品，確保客戶、企業(yè)雙贏。

（3）流程化原則

采用物料流程化管理模式，確保物流、資金流、信息流暢通，不斷提高企業(yè)管理水平。

（4）職責(zé)分明原則

明確各崗位職責(zé)、權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任制，并嚴(yán)格績(jī)效考核，促進(jìn)管理提高。

（5）信息共享原則

實(shí)現(xiàn)物流管理網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到采購(gòu)和物料信息共享，縮短管理中運(yùn)行速度，提高管理效率。

三、四項(xiàng)管理創(chuàng)新

（1）采購(gòu)管理創(chuàng)新

①建立統(tǒng)一集中采購(gòu)

改分散采購(gòu)為統(tǒng)一集中采購(gòu)，降低成本；明確管理職能，確保采購(gòu)管理工作規(guī)范化；健全規(guī)章制度，確保集中采購(gòu)管理工作實(shí)施；同時(shí)公司將生產(chǎn)相關(guān)的材料采購(gòu)和其他采購(gòu)分別管理，其他采購(gòu)按照業(yè)務(wù)狀態(tài)分為類：一是與生產(chǎn)相關(guān)類，如生產(chǎn)設(shè)備、測(cè)試設(shè)備、備品備件等；二是銷售相關(guān)類，如展會(huì)、廣告、印刷品等；三是運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)類；四是基礎(chǔ)供給類，如廠房維護(hù)、能源及設(shè)施等；五是職工相關(guān)類，如培訓(xùn)、醫(yī)保等；六是專業(yè)服務(wù)類，如咨詢、保險(xiǎn)、專利等；七是自動(dòng)化及通訊類，如硬件、軟件、辦公設(shè)備等；八是旅游招待類，如票務(wù)、出租、住宿、餐飲等；統(tǒng)一集中采購(gòu)。

②建立采購(gòu)預(yù)算制度

2002年公司建立了采購(gòu)預(yù)算制度，變過(guò)去采購(gòu)用了算為算了用。采購(gòu)預(yù)算不僅合理確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量和最佳庫(kù)存量，從總量上降低了采購(gòu)成本，減少了企業(yè)資金占有率，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益，而且，預(yù)測(cè)了采購(gòu)價(jià)格預(yù)測(cè)體系。目前公司采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率已超過(guò)85%。

③建立價(jià)格管理體系

公司每年制定預(yù)算時(shí)，采購(gòu)價(jià)格的制定需經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后生效。對(duì)重點(diǎn)材料的價(jià)格，建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系，由公司有關(guān)部門(mén)組成價(jià)格評(píng)價(jià)組決定。采購(gòu)價(jià)格高于采購(gòu)清單價(jià)格，或未列入清單的物料價(jià)格高于原采購(gòu)價(jià)格，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后生效。

（2）供應(yīng)商管理創(chuàng)新

①建立供應(yīng)商基礎(chǔ)庫(kù)

公司根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品研發(fā)的進(jìn)程，按供應(yīng)商的重要度和供應(yīng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)度，將供應(yīng)商定位為4類：一是戰(zhàn)略型，成為戰(zhàn)略合作伙伴，建長(zhǎng)期合同；二是瓶頸型，及時(shí)傳遞企業(yè)發(fā)展愿景，建中長(zhǎng)期合同；三是力量型，采取多家供應(yīng)策略，關(guān)注成本、績(jī)效；四是常規(guī)型，采取流程化集中采購(gòu)。目前，公司已有300多家常規(guī)型供應(yīng)商，其中長(zhǎng)期合作的有100多家。

②建立供應(yīng)商合作關(guān)系

公司與供應(yīng)商通過(guò)公司網(wǎng)站和高層互訪，建立了協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，采購(gòu)招投標(biāo)機(jī)制，關(guān)鍵材料寄售等，與關(guān)鍵供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，加強(qiáng)了與供應(yīng)商溝通與合作，實(shí)施供應(yīng)鏈管理。

③建立供應(yīng)商評(píng)估體系

評(píng)定供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，主要有4個(gè)指標(biāo)：一是質(zhì)量績(jī)效，最高分35分。包括供方質(zhì)量體系，出廠檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，是否免檢，進(jìn)貨質(zhì)量控制，抽檢產(chǎn)品缺陷等考核；二是物料管理績(jī)效，最高分25分。包括交貨完成率，準(zhǔn)確率，懲罰性措施；三是價(jià)格績(jī)效，最高分25分。包括供應(yīng)商透明報(bào)價(jià)，成本的合理性，付款上的靈活性，是否愿降低成本組成；四是服務(wù)績(jī)效，最高分15分。包括反饋?lái)憫?yīng)速度，解決問(wèn)題重視程度，質(zhì)量改善合作態(tài)度、行動(dòng)，完整、精確的發(fā)票等；供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估平均分為75分以上為綠色；60～75分之間為黃色；60分以下為紅色；綠色表示供應(yīng)商績(jī)效良好，在合作中優(yōu)先考慮并逐步增加配額；黃色績(jī)效可以接受，但需進(jìn)一步改進(jìn)；對(duì)于連續(xù)兩季為紅色的供應(yīng)商，將采取措施，進(jìn)行供應(yīng)商的優(yōu)化淘汰。

（3）庫(kù)存管理創(chuàng)新

①建立庫(kù)存績(jī)效指標(biāo)

庫(kù)存管理有三個(gè)績(jī)效指標(biāo)：一是庫(kù)存天數(shù)，為庫(kù)存物料金額相對(duì)于年度銷售出庫(kù)金額的天數(shù)比；二是庫(kù)齡，為庫(kù)存物料在倉(cāng)庫(kù)停留的天數(shù)；三是超期呆滯物料庫(kù)存水平，以確保庫(kù)存物料的有效性。

②建立庫(kù)存分級(jí)管理

按物料的大類品種、采購(gòu)難度和金額采取ABC分級(jí)管理：一是A類特別重要物品，品種占10%左右，占用金額70%左右，實(shí)行進(jìn)貨勤、發(fā)貨快；二是B類一般重要的物品，品種占20%左右，占用金額20%左右，采用定量訂貨方式為主，定期訂貨為輔的方式，并可按經(jīng)濟(jì)訂貨批量進(jìn)行訂貨；三是C類不重要的庫(kù)存，品種占70%左右，占用金額達(dá)10%左右，采用較大的訂貨批量或經(jīng)濟(jì)訂貨批量進(jìn)行訂貨。

③建立安全庫(kù)存制度

為提高企業(yè)響應(yīng)市場(chǎng)速度而設(shè)置的安全庫(kù)存，由歷史上市場(chǎng)需求波動(dòng)量，以及企業(yè)愿承擔(dān)的缺貨損失來(lái)確定。一般多品種、小批量、特殊產(chǎn)品不設(shè)安全庫(kù)存量。

（4）倉(cāng)儲(chǔ)管理創(chuàng)新

①建立倉(cāng)儲(chǔ)績(jī)效指標(biāo)

倉(cāng)儲(chǔ)管理績(jī)效有2 個(gè)指標(biāo)：一是盤(pán)點(diǎn)無(wú)誤率，為盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)確的物料項(xiàng)目數(shù)占盤(pán)點(diǎn)總項(xiàng)目數(shù)的比例；二是倉(cāng)儲(chǔ)管理效率，為周期內(nèi)進(jìn)出物料金額與倉(cāng)儲(chǔ)管理人員的比例。

②建立倉(cāng)儲(chǔ)管理制度

主要建立4個(gè)倉(cāng)庫(kù)管理制度：一是物料的收、發(fā)、存制度，包括日常物料出庫(kù)，必須要先進(jìn)先出，做到帳、卡、物一致；二是物料盤(pán)點(diǎn)制度，包括定期滾動(dòng)盤(pán)點(diǎn)、定期抽樣盤(pán)點(diǎn)、盤(pán)贏盤(pán)虧處理等；三是倉(cāng)儲(chǔ)安全制度，包括防火、防災(zāi)、突發(fā)事故措施等；四是庫(kù)存信息管理制度，包括庫(kù)存信息記錄、月報(bào)、呆滯品處理等。

四、三項(xiàng)內(nèi)控創(chuàng)新

（1）物料管理創(chuàng)新

①建立物料計(jì)劃管理

物料計(jì)劃管理是物料管理控制的重要組成部分，能有效縮短交貨期，是提高交貨準(zhǔn)確率的關(guān)鍵。物料計(jì)劃管理有四方面組成：一是明確管理職責(zé)，物料部門(mén)計(jì)劃人員應(yīng)對(duì)生產(chǎn)組織、計(jì)劃、控制等負(fù)責(zé)，企業(yè)應(yīng)建立對(duì)物料管理整體負(fù)責(zé)的職能部門(mén)；二是落實(shí)績(jī)效指標(biāo)，交貨期為客戶定單之日到發(fā)貨之日的時(shí)間；交貨可靠度，為定單細(xì)項(xiàng)按時(shí)按量交貨與定單總項(xiàng)目之比；生產(chǎn)線利用率，為實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量與產(chǎn)能之比；預(yù)測(cè)可靠率，為銷售預(yù)測(cè)與實(shí)際訂單相比的正確率；三是制定工作內(nèi)容，年度物料、生產(chǎn)年度、物料需求等計(jì)劃；四是做好計(jì)劃實(shí)施，就是做好物料計(jì)劃和控制的兩種基本方式，物料需求計(jì)劃制，即批生產(chǎn)系統(tǒng)和準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制，即重復(fù)生產(chǎn)動(dòng)作系統(tǒng)。

②建立物料管理控制

物料管理控制從四方面著手：一是以銷售訂單為依據(jù)制定生產(chǎn)計(jì)劃，并平衡庫(kù)存水平；二是以生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)制定物料需求計(jì)劃，組織訂貨，并綜合平衡庫(kù)存；三是嚴(yán)格按ABC分類法準(zhǔn)確控制庫(kù)存，并達(dá)到安全存量；同時(shí)，合理控制產(chǎn)品庫(kù)存，成品按時(shí)及時(shí)放送客戶，以降低庫(kù)存占有成本；四是做好呆滯、廢料的防治與處理。

（2）權(quán)限管理創(chuàng)新

①建立物料總控機(jī)制

公司健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和流程，建立了物料總控機(jī)制，包括申請(qǐng)制度、授權(quán)人的批準(zhǔn)權(quán)限、價(jià)格審批制度；并制定了采購(gòu)申請(qǐng)、簽訂采購(gòu)合同、訂貨、收貨、入賬等工作流程，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化的物料管理體系。

②建立分權(quán)制約制度

公司制定了各級(jí)權(quán)限管理制度，進(jìn)行職務(wù)分離，不同部門(mén)、不同崗位、不同人員根據(jù)各自負(fù)責(zé)不同授權(quán)，開(kāi)展工作，并相互制約。如采購(gòu)，建立采購(gòu)與付款不相容崗位相互分離、制約、監(jiān)督責(zé)任制，請(qǐng)購(gòu)審批控制、采購(gòu)與驗(yàn)收控制、付款控制、監(jiān)督與檢查。

（3）信息管理創(chuàng)新

①建立物流管理網(wǎng)絡(luò)

公司建立了物料管理SAP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了物流、資金流信息化管理，大大提高了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

②建立權(quán)限管理規(guī)程

第6篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

關(guān)鍵詞：物資供應(yīng) 計(jì)劃管理 價(jià)格質(zhì)量

在石油企業(yè)不斷追求降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，降低材料消耗無(wú)疑是一條簡(jiǎn)單高效的便捷途徑。及時(shí)準(zhǔn)確采購(gòu)到價(jià)格性能最優(yōu)的產(chǎn)品，保障油田生產(chǎn)建設(shè)所需物資的供應(yīng)，不但可以降低材料消耗數(shù)量，減少積壓報(bào)廢及資金占用，降低采購(gòu)成本，還可以有效避免因物資供應(yīng)不暢而造成生產(chǎn)無(wú)法正常運(yùn)行帶來(lái)的巨大損失。因此，本文結(jié)合油田物資供應(yīng)工作的具體要求和單位實(shí)際，就提高采購(gòu)效率和質(zhì)量的途徑作一下探討。

1.加強(qiáng)需求計(jì)劃管理

一要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃管理，提高各級(jí)材料管理人員的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)油田各項(xiàng)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)，從思想上認(rèn)清計(jì)劃管理對(duì)保障生產(chǎn)的重要性，在計(jì)劃管理過(guò)程中積極主動(dòng)地出主意、想辦法，不斷提高計(jì)劃管理水平。二要積極指導(dǎo)各三級(jí)單位建立物資消耗臺(tái)賬，掌握單位設(shè)備數(shù)量、使用狀況，隨時(shí)了解單位生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃及進(jìn)度，細(xì)心研究主要生產(chǎn)物資的消耗規(guī)律，為編制物資需求計(jì)劃、提高需求計(jì)劃質(zhì)量做好前期準(zhǔn)備。三要不斷完善歷年物資消耗數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與生產(chǎn)單位、供應(yīng)處業(yè)務(wù)科室、主要生產(chǎn)物資供應(yīng)商的協(xié)調(diào)溝通，摸索物資消耗規(guī)律，及時(shí)編制年度和季度需求計(jì)劃，在物資品種、數(shù)量等各方面盡量全面、充足，從而不斷提高計(jì)劃準(zhǔn)確率，讓供應(yīng)商能夠提前簽訂基本滿足生產(chǎn)需要的供貨合同，縮短供貨期，保證能及時(shí)刷卡領(lǐng)用。

2.加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格管理

要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)控體系，加強(qiáng)價(jià)格的分析與研究，定期進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握物資市場(chǎng)行情和價(jià)格趨勢(shì)，確保各項(xiàng)物資采購(gòu)價(jià)格合理。從降低采購(gòu)成本和保護(hù)員工隊(duì)伍的高度，對(duì)物資招議標(biāo)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，加大物資招議標(biāo)力度，增加物資采購(gòu)過(guò)程的透明度。堅(jiān)持質(zhì)量、價(jià)格兼顧的原則，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，提高招標(biāo)的質(zhì)量和效率，既要嚴(yán)格控制采購(gòu)價(jià)格，又要克服片面追求低價(jià)格而忽視物資質(zhì)量與功能的傾向。要進(jìn)一步加大詢價(jià)采購(gòu)的力度，堅(jiān)持對(duì)供應(yīng)處未實(shí)行配送的和未進(jìn)行招標(biāo)的物資實(shí)行詢價(jià)采購(gòu)，盡一切可能降低物資采購(gòu)價(jià)格。對(duì)主要物資供應(yīng)商的降價(jià)幅度、供應(yīng)價(jià)格、合同價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，分析供應(yīng)商的降價(jià)空間。繼續(xù)跟蹤主要物資的價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)掌握有利信息，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，及時(shí)與用料單位溝通，以利生產(chǎn)單位在可能的情況下，以較低價(jià)位進(jìn)料，盡量避免供應(yīng)材料調(diào)價(jià)不及時(shí)而造成的損失，從而降低成本，提高效益。

3.加強(qiáng)物資采購(gòu)質(zhì)量管理

要選擇名優(yōu)廠家作為物資采購(gòu)的主渠道，保證采購(gòu)物資質(zhì)量，建立健全采購(gòu)質(zhì)量跟蹤制和責(zé)任追究制，嚴(yán)把物資入庫(kù)驗(yàn)收關(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善質(zhì)量體系，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量體系審核，努力提高質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性。嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)全過(guò)程的控制。確保物資供應(yīng)質(zhì)量，滿足生產(chǎn)需要和安全要求，避免因質(zhì)量問(wèn)題而造成安全事故或工程返工，杜絕或減少損失。

4.加強(qiáng)采購(gòu)資金管理

自油田下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)料管理的通知》后，供應(yīng)處進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)料程序，對(duì)物資器材實(shí)施?？顚Ｓ玫念I(lǐng)用制度。也就是說(shuō)，每月經(jīng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審批，申請(qǐng)到資金的物資可以領(lǐng)用，但沒(méi)有申報(bào)月度領(lǐng)用申請(qǐng)計(jì)劃的物資，就算當(dāng)月審批的資金有剩余，也不能領(lǐng)用。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部在審批申報(bào)的月度器材領(lǐng)用申請(qǐng)計(jì)劃時(shí)，對(duì)每個(gè)月申請(qǐng)資金剩余太多提出質(zhì)疑，甚至在審批資金時(shí)會(huì)削減資金，這就造成每月申請(qǐng)不到足額的資金保證器材領(lǐng)用的需要。針對(duì)這些問(wèn)題，就要加強(qiáng)與生產(chǎn)單位、供應(yīng)處業(yè)務(wù)科室、主要生產(chǎn)物資的供應(yīng)商的協(xié)調(diào)溝通，做好計(jì)劃執(zhí)行后的核銷、供應(yīng)商合同簽訂情況的落實(shí)、三級(jí)需求計(jì)劃的匯總等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力提高器材領(lǐng)用申請(qǐng)計(jì)劃的準(zhǔn)確率。

5.強(qiáng)化“監(jiān)管”職能，規(guī)范內(nèi)部物資供應(yīng)管理

結(jié)合管理局和供應(yīng)處先后下發(fā)的一系列規(guī)范性文件精神，認(rèn)真落實(shí)《物資供應(yīng)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員特別是各三級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和材料管理小隊(duì)長(zhǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)物資管理規(guī)定、公司物資供應(yīng)管理規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)物資供應(yīng)管理的重要性，加大對(duì)各三級(jí)單位具體操作人員培訓(xùn)力度，明確各三四級(jí)單位在計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、物資領(lǐng)用、保管和發(fā)放、物資結(jié)算管理、廢舊物資管理、賬冊(cè)資料管理等工作中的操作流程和要求，規(guī)定出各三四級(jí)單位應(yīng)建立的各項(xiàng)報(bào)表資料及填寫(xiě)、裝訂和保管要求。同時(shí)組織有關(guān)管理人員到各單位檢查實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況，指導(dǎo)各項(xiàng)操作。通過(guò)一系列的工作，逐步規(guī)范三四級(jí)單位的材料管理流程，及時(shí)糾正不正確的操作行為，提高包括計(jì)劃管理在內(nèi)的物資管理整體水平。

第7篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

醫(yī)療耗材是醫(yī)院向患者提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)使用，將價(jià)值轉(zhuǎn)化為費(fèi)用的物資，其貫穿于整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)中，是開(kāi)展現(xiàn)代臨床醫(yī)學(xué)護(hù)理和治療不可缺少的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。醫(yī)院對(duì)醫(yī)療耗材的收費(fèi)管理流程有以下幾個(gè)節(jié)點(diǎn)。1.醫(yī)療耗材院內(nèi)采購(gòu)目錄的確立。醫(yī)院通常都設(shè)立醫(yī)療設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療耗材的采購(gòu)，對(duì)醫(yī)療耗材院內(nèi)采購(gòu)目錄有嚴(yán)格的控制體系。院內(nèi)采購(gòu)目錄的形成一般源于兩方面，一是對(duì)省級(jí)醫(yī)療耗材集中采購(gòu)目錄（以下簡(jiǎn)稱省標(biāo)）和市級(jí)醫(yī)療耗材集中采購(gòu)目錄（以下簡(jiǎn)稱市標(biāo)）進(jìn)行院內(nèi)采購(gòu)遴選；二是對(duì)集中采購(gòu)目錄外的醫(yī)療耗材進(jìn)行院內(nèi)議標(biāo)。耗材采購(gòu)員按遴選或院內(nèi)議標(biāo)的結(jié)果，維護(hù)、增加醫(yī)療設(shè)備管理信息系統(tǒng)的物資字典，通過(guò)輸入名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地品牌、單價(jià)、核算類別、物品條形碼、注冊(cè)證號(hào)、證件效期等耗材監(jiān)管信息，確立院內(nèi)采購(gòu)目錄并根據(jù)臨床實(shí)際需求安排計(jì)劃，組織采購(gòu)。物資字典作為醫(yī)療耗材院內(nèi)流通和科室成本核算的唯一ID，一旦有入庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)生，就不能刪除，只能通過(guò)勾選使用或未使用的標(biāo)記來(lái)達(dá)到在用耗材目錄增減的目的。2.醫(yī)療耗材院內(nèi)收費(fèi)目錄的確立。（1）耗材采購(gòu)員在新增耗材目錄、維護(hù)物資字典的同時(shí)，向物價(jià)管理員提交新增耗材收費(fèi)聯(lián)系單和采購(gòu)價(jià)格依據(jù)（省市標(biāo)采購(gòu)目錄附件、省市耗材集中采購(gòu)平臺(tái)的物資字典截圖、對(duì)應(yīng)的發(fā)票、院內(nèi)議標(biāo)的會(huì)議紀(jì)錄），并簽名明確責(zé)任。（2）物價(jià)管理員將聯(lián)系單所示耗材，按用途與浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)的醫(yī)療收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，確定是否可以收費(fèi)。對(duì)可收費(fèi)耗材，在醫(yī)院信息系統(tǒng)收費(fèi)維護(hù)模塊中錄入收費(fèi)代碼、項(xiàng)目分類、采購(gòu)單價(jià)、收費(fèi)價(jià)格等信息。在設(shè)置收費(fèi)價(jià)格時(shí)，原則上將采購(gòu)單價(jià)2000元以上（含2000元）的，按實(shí)際進(jìn)價(jià)設(shè)定收費(fèi)價(jià)格；2000元以下的，按實(shí)際進(jìn)價(jià)加成5%設(shè)定收費(fèi)價(jià)格。但遇內(nèi)鏡下臨床診療項(xiàng)目中使用的耗材，如取石籃（取物器）、碎石器（粉碎器）、圈套器、切開(kāi)刀（電凝切割器、銑刀頭）等，不管采購(gòu)單價(jià)是否2000元以下，一律按實(shí)際進(jìn)價(jià)設(shè)置收費(fèi)價(jià)2017年12期總第368期格。其中，采購(gòu)單價(jià)400元以上（含400元）的，在收費(fèi)時(shí)按實(shí)際進(jìn)價(jià)作五次平均分?jǐn)偅看伟词召M(fèi)價(jià)格的20%向病人收取費(fèi)用；采購(gòu)單價(jià)400元以下的，則可以全額一次收費(fèi)，不作分?jǐn)?。?）物價(jià)管理員進(jìn)行醫(yī)保對(duì)應(yīng)匹配，確認(rèn)收費(fèi)耗材是否屬于醫(yī)保報(bào)銷范圍。不屬于醫(yī)保的，按自費(fèi)設(shè)置；可以醫(yī)保報(bào)銷的，還需按國(guó)產(chǎn)耗材3%，合資耗材10%，進(jìn)口耗材10%、15%、20%，分別設(shè)置病人醫(yī)保先付比例；如果耗材在醫(yī)保報(bào)銷時(shí)有單件金額限制的，超出部分金額按自費(fèi)設(shè)置。有的耗材可以同時(shí)用在不同的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目中，對(duì)此應(yīng)分別進(jìn)行醫(yī)保匹配、分別設(shè)置。比如吻合器屬于可收費(fèi)耗材，可以用在不同手術(shù)中，有的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目中使用是自費(fèi)的，有的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目中使用是可以醫(yī)保報(bào)銷的，所以需要按醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類設(shè)置。為方便收費(fèi)、便于收費(fèi)員識(shí)別，在產(chǎn)品名稱后增加英文標(biāo)識(shí)后綴加以區(qū)別。例如代碼331001下食管胃吻合口狹窄切開(kāi)成形術(shù)、食管胃短路捷徑手術(shù)、游離空腸代食管術(shù)、賁門(mén)癌切除術(shù)、賁門(mén)癌擴(kuò)大根治術(shù)中使用的吻合器，在收費(fèi)名稱后加A標(biāo)識(shí)；331002下近端胃大部切除術(shù)、全胃切除術(shù)(食道空腸吻合Roux-y型或袢式)，用B標(biāo)識(shí)；331003下全結(jié)腸切除吻合術(shù)，用C標(biāo)識(shí)；331004下經(jīng)腹直腸癌根治術(shù)，用D標(biāo)識(shí)；331008下門(mén)體靜脈斷流術(shù)，用E標(biāo)識(shí)；不屬于上述手術(shù)項(xiàng)目的，醫(yī)保不能報(bào)銷，還需在收費(fèi)名稱后加“丙類”標(biāo)識(shí)，用于識(shí)別自費(fèi)。（4）將匹配的收費(fèi)信息通過(guò)醫(yī)保平臺(tái)上傳給醫(yī)保主管部門(mén)審核，通過(guò)后目錄正式啟用。3.醫(yī)療耗材院內(nèi)收費(fèi)目錄信息的變更。醫(yī)療耗材院內(nèi)收費(fèi)目錄內(nèi)耗材遇產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品價(jià)格變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)做出信息變更。對(duì)于采購(gòu)價(jià)格的變動(dòng)，物價(jià)管理員按設(shè)備科提交的耗材收費(fèi)信息變動(dòng)聯(lián)系單以及價(jià)格變動(dòng)依據(jù)，根據(jù)新的采購(gòu)價(jià)格修改收費(fèi)價(jià)格；對(duì)于產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地品牌信息的變動(dòng)，物價(jià)員按設(shè)備科提交的耗材收費(fèi)信息變動(dòng)聯(lián)系單以及變動(dòng)依據(jù)，增加收費(fèi)目錄，同時(shí)關(guān)閉以前的在用耗材收費(fèi)目錄。4.醫(yī)療耗材使用后收費(fèi)各病區(qū)或手術(shù)室收費(fèi)員在耗材使用后向病人收取費(fèi)用時(shí)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)行為，憑借日常工作經(jīng)驗(yàn)，按浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)規(guī)定，對(duì)耗材收費(fèi)屬性加以分析后，確定是否收費(fèi)。對(duì)可收費(fèi)部分調(diào)用院內(nèi)收費(fèi)目錄中的收費(fèi)信息，合理選擇收費(fèi)條目，如果發(fā)現(xiàn)目錄外使用耗材，則及時(shí)向設(shè)備科和院內(nèi)醫(yī)保物價(jià)管理部門(mén)匯報(bào)，查明原因，及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)、做好目錄變更。

二、現(xiàn)行醫(yī)療耗材收費(fèi)管理流程存在的問(wèn)題

1.物價(jià)管理人員配置不足。依據(jù)《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（浙衛(wèi)發(fā)〔2011〕305號(hào)）規(guī)定，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按實(shí)際開(kāi)放床位數(shù)配備專職價(jià)格管理人員。500張床位及以下配備1～2名，501～1500張床位配備2～3名，1500張床位以上配備3～5名；各業(yè)務(wù)科室（部門(mén)）設(shè)置兼職價(jià)格管理人員。因此，大多數(shù)公立醫(yī)院都設(shè)立了專職物價(jià)員，但由于管理類人力資源緊張，醫(yī)院往住設(shè)了相應(yīng)崗位，人員配置未達(dá)到實(shí)施細(xì)則的要求，加上耗材使用量逐年上升，專職物價(jià)管理員只能疲于應(yīng)付物價(jià)的基礎(chǔ)性輸入工作，監(jiān)管職能流于形式；另外，各病區(qū)的收費(fèi)員大多由護(hù)理人員兼任，有的病區(qū)通過(guò)排班輪流作業(yè)，人員不固定、成本意識(shí)不強(qiáng)、醫(yī)保物價(jià)規(guī)定及專業(yè)知識(shí)欠缺。2.現(xiàn)行收費(fèi)目錄范圍嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)醫(yī)學(xué)發(fā)展水平?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了醫(yī)學(xué)新技術(shù)、新療法，與之配套的醫(yī)療耗材技術(shù)發(fā)展也是日新月異。但現(xiàn)行耗材收費(fèi)目錄依然參照2010年12月修訂的浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)執(zhí)行，期間物價(jià)部門(mén)雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，但規(guī)模不大，目錄范圍增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)醫(yī)療技術(shù)的快速發(fā)展，成為醫(yī)學(xué)發(fā)展的瓶徑。3.有些醫(yī)療耗材收費(fèi)在設(shè)計(jì)方案上與其他監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定沖突。當(dāng)前，醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格由省級(jí)或市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、人力資源與社會(huì)保障部門(mén)，從合理補(bǔ)償成本、兼顧群眾和基本醫(yī)療保障承受能力的原則出發(fā)制定，沒(méi)有考慮耗材相關(guān)的院感、藥監(jiān)等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。如內(nèi)鏡下臨床診療項(xiàng)目中使用的取石籃（取物器）、碎石器、圈套器等耗材，采購(gòu)單價(jià)400元以上（含400元）的，須按實(shí)際進(jìn)價(jià)作五次分?jǐn)傔M(jìn)行收費(fèi)，存在著允許一次性耗材重復(fù)使用的收費(fèi)導(dǎo)向。但現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《醫(yī)院感染管理辦法》均強(qiáng)調(diào)一次性使用的醫(yī)療器械、器具不得重復(fù)使用，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用；使用過(guò)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定銷毀，并做記錄”。因此，醫(yī)院陷入困境，如果一次按實(shí)收費(fèi)，雖然醫(yī)院成本得到了補(bǔ)償，但違反了物價(jià)收費(fèi)政策，會(huì)受到嚴(yán)厲處罰；如果重復(fù)使用，按五次分?jǐn)偸召M(fèi)，符合了收費(fèi)政策，但違反了醫(yī)療器械監(jiān)管條例，導(dǎo)致病人感染的幾率增加，同樣要受到處罰；如果按實(shí)際進(jìn)價(jià)的20%只收一次，符合政策法規(guī)，但醫(yī)院必須承受巨大的虧損。4.院內(nèi)采購(gòu)目錄與收費(fèi)目錄隸屬于兩套系統(tǒng)，存在“兩張皮”現(xiàn)象。雖然院內(nèi)采購(gòu)目錄與收費(fèi)目錄之間通過(guò)新增耗材收費(fèi)聯(lián)系單及耗材收費(fèi)信息變動(dòng)聯(lián)系單維系，明確了耗材采購(gòu)員和物價(jià)員的相互責(zé)任，但兩份目錄沒(méi)有在同一平臺(tái)上同步變動(dòng)。一旦任何一方錄錯(cuò)，或者錄入不及時(shí)，都會(huì)直接導(dǎo)致已采購(gòu)耗材在使用后不能向病人及時(shí)收取費(fèi)用，甚至可能引起不必要的醫(yī)療糾紛。另外，目錄只對(duì)新增流程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)停用的耗材未進(jìn)行實(shí)時(shí)清理，只進(jìn)不出，沒(méi)有形成退出機(jī)制，收費(fèi)員在耗材收費(fèi)時(shí)容易誤操作。5.新增耗材采購(gòu)審批流程有待健全。有些醫(yī)療設(shè)備在使用時(shí)必須配備專屬的醫(yī)療耗材，由于采購(gòu)前論證準(zhǔn)備不充分，在設(shè)備采購(gòu)談判時(shí)，會(huì)臨時(shí)突擊考慮某部分耗材的采購(gòu)。由于在審批流程上忽視了這部分耗材的存在,因而在采購(gòu)前未進(jìn)行必要的收費(fèi)許可審核，配套采購(gòu)的耗材最終不能收費(fèi)，給醫(yī)院造成極大的浪費(fèi)；這部分耗材即使能收費(fèi)，也可能由于采購(gòu)目錄錄入不及時(shí)，造成院內(nèi)收費(fèi)目錄的不完整，不能及時(shí)向病人收取耗材費(fèi)用。6.醫(yī)用耗材二級(jí)庫(kù)監(jiān)管不完善。耗材管理?xiàng)l件完好的醫(yī)院通常僅對(duì)部分高值耗材通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行二級(jí)庫(kù)監(jiān)管。由于工作量較大、人力資源緊張以及耗材二級(jí)庫(kù)軟件在技術(shù)上的缺陷等因素，絕大部分品種的耗材不能順利實(shí)現(xiàn)二級(jí)庫(kù)管理，所以在遇耗材調(diào)價(jià)時(shí)，物價(jià)管理員及收費(fèi)員不能及時(shí)掌握耗材在整個(gè)醫(yī)院的庫(kù)存量，也就不能對(duì)耗材調(diào)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)作出正確判斷，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)調(diào)價(jià)過(guò)早或過(guò)晚的現(xiàn)象；另外由于無(wú)法監(jiān)控耗材是否真正用到患者身上，多收、漏收現(xiàn)象普遍存在，給醫(yī)院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也可能引起不必要的醫(yī)患糾紛。7.收費(fèi)行為中人為因素大量存在。向病人收取耗材費(fèi)用時(shí)，雖然現(xiàn)行的收費(fèi)管理流程借助計(jì)算機(jī)提供了輔助幫助，規(guī)范了收費(fèi)操作，但是人為因素占很大比重，導(dǎo)致耗材錯(cuò)收現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在：一種醫(yī)療耗材對(duì)應(yīng)多個(gè)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，錯(cuò)誤選擇醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目；收費(fèi)時(shí)“張冠李戴”，錯(cuò)收成別的耗材；為獲取經(jīng)濟(jì)利益，重復(fù)收費(fèi)，甚至在使用不可收費(fèi)耗材后，故意掛靠借用目錄中的可收費(fèi)耗材進(jìn)行收費(fèi)，等等。

三、建議

1.健全收費(fèi)管理組織體系。按規(guī)定足額配置專職物價(jià)管理員以及科室病區(qū)收費(fèi)人員，并加強(qiáng)崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。收費(fèi)人員最好相對(duì)固定，便于經(jīng)驗(yàn)積累及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。專職物價(jià)管理員應(yīng)積極了解醫(yī)用耗材的新技術(shù)、新動(dòng)向，熟悉耗材的性能、用途，同醫(yī)保物價(jià)主管部門(mén)及時(shí)進(jìn)行溝通，真正行使監(jiān)管職能。2.完善新增醫(yī)療耗材采購(gòu)審批流程。物價(jià)員必須在采購(gòu)準(zhǔn)入的審批環(huán)節(jié)中，對(duì)所有耗材進(jìn)行收費(fèi)許可審核，給出不能收費(fèi)或者可收費(fèi)的意見(jiàn)以及收費(fèi)的許可范圍，供采購(gòu)部門(mén)決策，原則上對(duì)科室提交的不可收費(fèi)又不屬于必須使用的醫(yī)療耗材采購(gòu)申請(qǐng)予以退回。同時(shí)，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)前做足功課，設(shè)備附帶的必用耗材也應(yīng)歸入新增醫(yī)療耗材采購(gòu)準(zhǔn)入審批流程，作為設(shè)備采購(gòu)的附帶條件供采購(gòu)部門(mén)決策，盡可能減少對(duì)臨時(shí)性醫(yī)療耗材采購(gòu)的審批。3.建立院內(nèi)醫(yī)療耗材采購(gòu)目錄和收費(fèi)目錄統(tǒng)一平臺(tái)，形成同步機(jī)制。（1）平臺(tái)的前半部分工作，由耗材采購(gòu)員完成。建立耗材物資字典，錄入物資編碼、財(cái)務(wù)核算類別、物資品稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、產(chǎn)地、品牌、采購(gòu)單價(jià)、生產(chǎn)廠家、供貨廠商、廠商、證照信息、省市標(biāo)代碼和院內(nèi)耗材招標(biāo)會(huì)議編號(hào)等信息后，連同收費(fèi)依據(jù)掃描件一并提交給物價(jià)管理員。（2）平臺(tái)的后半部分工作，由物價(jià)管理員完成。通過(guò)對(duì)采購(gòu)員提交的醫(yī)療耗材用途進(jìn)行分析，依據(jù)浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行匹配，設(shè)置耗材收費(fèi)目錄，考慮到有的可收費(fèi)耗材在醫(yī)保報(bào)銷時(shí)有單件報(bào)銷金額限制，超出部分需病人自費(fèi)，在收費(fèi)價(jià)格設(shè)置時(shí)采取醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格和自費(fèi)價(jià)格并存的模式。醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格指通過(guò)醫(yī)保途徑收費(fèi)的價(jià)格，自費(fèi)價(jià)格指醫(yī)院直接向病人收費(fèi)的價(jià)格。每種耗材允許對(duì)應(yīng)一個(gè)或多個(gè)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)不同的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目逐個(gè)設(shè)置醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格和自費(fèi)價(jià)格。在完成醫(yī)保匹配、輸入病人醫(yī)保先付比例后，將2017年12期總第368期耗材數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)遞交給醫(yī)保平臺(tái)審核，通過(guò)后正式啟用。（3）如果某個(gè)耗材無(wú)法匹配到任何一個(gè)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，那么這類耗材屬于不可收費(fèi)耗材，在設(shè)置醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格和自費(fèi)價(jià)格時(shí)用零表示；如果某個(gè)耗材能匹配到一個(gè)或多個(gè)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，則這種耗材屬于可收費(fèi)耗材，在逐條設(shè)置醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格和自費(fèi)價(jià)格時(shí)，原則上采購(gòu)單價(jià)2000元以上（含2000元）的，采購(gòu)單價(jià)應(yīng)等于醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格與自費(fèi)價(jià)格之和；2000元以下的，采購(gòu)單價(jià)加成5%后的價(jià)格應(yīng)等于醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格與自費(fèi)價(jià)格之和。但是內(nèi)鏡下臨床診療項(xiàng)目中使用的耗材，如取石籃（取物器）、碎石器（粉碎器）、圈套器、切開(kāi)刀（電凝切割器、銑刀頭）等，不管金額大小，采購(gòu)單價(jià)一律等于醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格與自費(fèi)價(jià)格之和，其中采購(gòu)單價(jià)400元以上（含400元）的，每次按收費(fèi)價(jià)格的20%向病人收取費(fèi)用，五次收完。（4）通過(guò)建立統(tǒng)一平臺(tái)，將院內(nèi)醫(yī)療耗材采購(gòu)目錄和收費(fèi)目錄整合在一起，達(dá)到兩個(gè)目錄同步增減、信息同步變動(dòng)的目的，既可以檢索到某個(gè)耗材對(duì)應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，又可以檢索到某個(gè)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目下可收費(fèi)耗材的所有信息，也可以最終確認(rèn)不可收費(fèi)耗材的信息，從而形成立體化收費(fèi)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。4.對(duì)在院所有的醫(yī)用耗材進(jìn)行條碼化管理。所有耗材都設(shè)立院內(nèi)條碼和院外條碼，院內(nèi)條碼指系統(tǒng)按一定的編碼規(guī)則自動(dòng)生成唯一內(nèi)生碼，用于區(qū)分不同物資、品牌或相同物資的不同規(guī)格型號(hào)。院外條碼指在建立物資字典時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)的條碼生成功能,采集耗材出廠包裝中自帶的條碼。原則上有院外條碼的掃描院外條碼入庫(kù)，沒(méi)有院外條碼的，通過(guò)建立院內(nèi)條碼，掃描院內(nèi)條碼入庫(kù)。單價(jià)200元以上的耗材，必須在最小計(jì)量單位上設(shè)立條碼；單價(jià)200元以下的耗材，不能在最小計(jì)量單位上設(shè)立條碼的，必須以最小包裝為計(jì)量單位設(shè)立條碼。5.加快醫(yī)用耗材二級(jí)庫(kù)軟件系統(tǒng)建設(shè)，完成二級(jí)庫(kù)與耗材收費(fèi)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接?？剖也^(qū)從一級(jí)庫(kù)領(lǐng)用醫(yī)用耗材后由系統(tǒng)自動(dòng)完成二級(jí)庫(kù)的入庫(kù)，使用時(shí)各科室病區(qū)收費(fèi)員根據(jù)實(shí)際使用情況，掃描所用耗材條形碼后，自動(dòng)生成患者使用收費(fèi)清單，確認(rèn)后根據(jù)采購(gòu)價(jià)格形成科室耗材成本支出并消減二級(jí)庫(kù)庫(kù)存。同時(shí)，將使用收費(fèi)清單發(fā)送給耗材收費(fèi)系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)院內(nèi)收費(fèi)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)匹配分析，填充調(diào)用對(duì)應(yīng)的醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格和自費(fèi)價(jià)格。對(duì)有的耗材對(duì)應(yīng)多個(gè)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的，則需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人工選擇；對(duì)限制收費(fèi)人次或收費(fèi)數(shù)量的，以及在使用收費(fèi)清單中出現(xiàn)重復(fù)使用或超數(shù)量使用的，系統(tǒng)則彈出提示框，根據(jù)需要對(duì)重復(fù)部分或超額部分所在行進(jìn)行人工確認(rèn)，一經(jīng)確認(rèn)，對(duì)應(yīng)的醫(yī)保收費(fèi)價(jià)格和自費(fèi)價(jià)格系統(tǒng)自動(dòng)清零，并備注清零原因。最后根據(jù)實(shí)際開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)可收費(fèi)耗材進(jìn)行合理性審核校驗(yàn)，對(duì)不合理收費(fèi)條目彈出提示框，進(jìn)行人工判斷、修正。這樣可以有效監(jiān)控耗材在科室的進(jìn)出，準(zhǔn)確清晰地反映不可收費(fèi)耗材和可收費(fèi)耗材使用及收費(fèi)的實(shí)際情況，從而避免耗材多收、漏收或錯(cuò)收。6.建立耗材調(diào)價(jià)管理制度。完善二級(jí)庫(kù)后，能清楚反映醫(yī)院耗材的庫(kù)存以及在醫(yī)院各科室病區(qū)的分布情況。耗材全院庫(kù)存等于一級(jí)庫(kù)庫(kù)存加二級(jí)庫(kù)庫(kù)存。在價(jià)格調(diào)整時(shí)，可以根據(jù)政策規(guī)定以及實(shí)際庫(kù)存情況，設(shè)定合適的調(diào)價(jià)日期進(jìn)行緩沖或科室病區(qū)之間內(nèi)部調(diào)劑，加快去庫(kù)存步伐。對(duì)調(diào)價(jià)日期到了還未使用完的，同器械商協(xié)商，一律予以清退處理，并對(duì)一級(jí)庫(kù)及二級(jí)庫(kù)賬面進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。7.建立投訴機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。醫(yī)院建立醫(yī)療耗材收費(fèi)投訴機(jī)制和收費(fèi)管理獎(jiǎng)懲制度，將醫(yī)保物價(jià)扣罰與科室病區(qū)及個(gè)人掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，并將價(jià)格管理工作納入醫(yī)院年度目標(biāo)考核，作為科室病區(qū)及個(gè)人績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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第8篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；應(yīng)付暫估掛賬；采購(gòu)發(fā)票核銷

應(yīng)付暫估掛賬與沖銷就是將采購(gòu)收貨入庫(kù)與采購(gòu)發(fā)票結(jié)算兩個(gè)本應(yīng)同時(shí)進(jìn)行的環(huán)節(jié)進(jìn)行人為拆分，因此形成過(guò)渡性負(fù)債科目：應(yīng)付暫估。通過(guò)對(duì)應(yīng)付暫估的掛賬和沖銷，將采購(gòu)預(yù)估價(jià)格調(diào)整成實(shí)際發(fā)票價(jià)格。若采購(gòu)部門(mén)對(duì)應(yīng)付暫估長(zhǎng)期不清理，形成大額掛賬，會(huì)造成公司存貨不實(shí)，成本失真，影響會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，增加公司經(jīng)營(yíng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此制造企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)付暫估掛賬與核銷的清理已迫在眉睫。

一、制造企業(yè)應(yīng)付暫估掛賬與核銷過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)付暫估數(shù)量與供應(yīng)商核對(duì)不一致

企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃指令，要求供應(yīng)商將物料送到指定生產(chǎn)線邊倉(cāng)位，由企業(yè)收貨部門(mén)簽收后隨即投入生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)物料質(zhì)量不合格時(shí)，需填制不合品處置單并集中存放，次日與供應(yīng)商辦理采購(gòu)?fù)素浐炇帐掷m(xù)，將實(shí)物退回供應(yīng)商。在簽收交接和生產(chǎn)領(lǐng)用過(guò)程中，極易存在如下問(wèn)題：

第一，企業(yè)采購(gòu)收貨辦理不及時(shí)，甚至漏辦。如：企業(yè)因生產(chǎn)計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整，對(duì)供應(yīng)商已送達(dá)的物料暫緩辦理采購(gòu)收貨入庫(kù)，供應(yīng)商急于配送其他企業(yè)貨物，本著互信態(tài)度將物料暫放在企業(yè)，隔日物料被企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)直接領(lǐng)用，后經(jīng)多次催促后才辦理采購(gòu)收貨入庫(kù)，更有甚者不辦理采購(gòu)收貨入庫(kù)，從而造成企業(yè)應(yīng)付暫估數(shù)量與供應(yīng)商核Σ灰恢隆

第二，供應(yīng)商采購(gòu)?fù)素涋k理不及時(shí)。如：大部分供應(yīng)商非常重視采購(gòu)收貨的交接手續(xù)，對(duì)物料數(shù)量、品名、規(guī)格都與企業(yè)一一核對(duì)。對(duì)于采購(gòu)?fù)素浀慕唤邮掷m(xù)，略顯輕視，對(duì)不合格物料數(shù)量、品名、規(guī)格存在疑義時(shí)，并未積極與企業(yè)溝通解決，從而導(dǎo)致采購(gòu)?fù)素洸荒芗皶r(shí)辦理，致使企業(yè)應(yīng)付暫估數(shù)量與供應(yīng)商核對(duì)不一致。

（二）應(yīng)付暫估價(jià)格易偏離實(shí)際結(jié)算價(jià)

企業(yè)在辦理采購(gòu)收貨入庫(kù)后，供應(yīng)商尚未開(kāi)具發(fā)票進(jìn)行采購(gòu)結(jié)算時(shí)，企業(yè)按物料預(yù)估價(jià)格入賬，記入存貨科目。而預(yù)估價(jià)格偏離采購(gòu)發(fā)票結(jié)算價(jià)格的幅度，直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。在對(duì)物料進(jìn)行價(jià)格估計(jì)時(shí)，易存在如下問(wèn)題：

第一，市場(chǎng)行情波動(dòng)較大，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估物料價(jià)格。如：鋁、銅、鋼等大宗物料，價(jià)格隨國(guó)際市場(chǎng)行情波動(dòng)，采購(gòu)預(yù)估價(jià)格易偏離實(shí)際結(jié)算價(jià)。

第二，經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)，任意估價(jià)。如：企業(yè)經(jīng)辦人員在辦理采購(gòu)收貨入庫(kù)時(shí)，因涉及物料品種多，工藝復(fù)雜，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估價(jià)格時(shí)，便統(tǒng)一以名義金額1元為預(yù)估價(jià)格辦理采購(gòu)收貨入庫(kù)。

第三，計(jì)量單位換算錯(cuò)誤，導(dǎo)致預(yù)估價(jià)格錯(cuò)誤。企業(yè)在實(shí)際業(yè)務(wù)中，經(jīng)辦人員極易將計(jì)量單位混淆，導(dǎo)致物料的預(yù)估價(jià)格成倍虛增或虛減。以上原因都會(huì)造成企業(yè)或高或低的估計(jì)物料價(jià)格，從而導(dǎo)致企業(yè)存貨資產(chǎn)虛增或虛減，使企業(yè)利潤(rùn)不實(shí)，增加企業(yè)稅收違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。若被管理層惡意利用，人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)，后果嚴(yán)重。

（三）供應(yīng)商發(fā)票入賬困難

企業(yè)采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)價(jià)格報(bào)批工作，并每月與供應(yīng)商核對(duì)采購(gòu)數(shù)量，通知供應(yīng)商開(kāi)具發(fā)票，經(jīng)審核無(wú)誤后，交財(cái)務(wù)部門(mén)入賬，沖銷應(yīng)付暫估。在供應(yīng)商發(fā)票入賬時(shí)，極易存在如下問(wèn)題：

第一，數(shù)量不一致，供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)開(kāi)出發(fā)票。如：因采購(gòu)收貨或采購(gòu)?fù)素涋k理不及時(shí)，企業(yè)與供應(yīng)商數(shù)量無(wú)法核對(duì)一致，導(dǎo)致供應(yīng)商未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)出發(fā)票。

第二，采購(gòu)價(jià)格不確定，供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)開(kāi)出發(fā)票。如：對(duì)于長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，存在先供貨，后定價(jià)的現(xiàn)象，針對(duì)一些工藝復(fù)雜的非標(biāo)零件，由于企業(yè)與供應(yīng)商的市場(chǎng)信息不對(duì)稱，無(wú)法談妥采購(gòu)結(jié)算價(jià)，因此供應(yīng)商無(wú)法正常開(kāi)票。

第三，經(jīng)辦人員工作疏忽，將供應(yīng)商發(fā)票滯留在手中，遲遲不予辦理發(fā)票入賬審批流程，更有甚者會(huì)造成增值稅發(fā)票過(guò)期。以上原因都會(huì)造成供應(yīng)商發(fā)票入賬不及時(shí)，應(yīng)付暫估核銷滯后，最終導(dǎo)致應(yīng)付暫估大額掛賬。

二、應(yīng)付暫估清理存在問(wèn)題的原因

制造企業(yè)在應(yīng)付暫估掛賬與核銷的清理過(guò)程中，存在以上問(wèn)題的主要原因是：首先，企業(yè)采購(gòu)收貨管理制度不健全。沒(méi)有規(guī)范的制度指導(dǎo)并約束各部門(mén)及供應(yīng)商，采購(gòu)收貨、采購(gòu)?fù)素浟鞒剔k理時(shí)效較差，造成應(yīng)付暫估數(shù)量與供應(yīng)商不符，無(wú)法及時(shí)辦理發(fā)票核銷；其次，企業(yè)預(yù)估價(jià)格管理方法不完善。采購(gòu)人員沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法，全憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估價(jià)；最后，企業(yè)采購(gòu)發(fā)票結(jié)算管理辦法不健全。供應(yīng)商不能及時(shí)開(kāi)票結(jié)算，造成企業(yè)應(yīng)付暫估余額較大，與此同時(shí)供應(yīng)商回款困難。

三、解決途徑及對(duì)策

（一）選擇先進(jìn)的供應(yīng)商關(guān)系管理軟件

可選擇使用供應(yīng)商關(guān)系管理系統(tǒng)（SRM）。其是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與上游供應(yīng)商維持長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的管理軟件。通過(guò)供應(yīng)商關(guān)系管理軟件平臺(tái)，企業(yè)可實(shí)時(shí)更新采購(gòu)需求及送貨需求，供應(yīng)商也可實(shí)時(shí)查詢企業(yè)收貨記錄，每日跟蹤企業(yè)是否及時(shí)辦理采購(gòu)收貨手續(xù)，且可跟蹤企業(yè)采購(gòu)?fù)素浢骷?xì)。SRM軟件平臺(tái)能促使企業(yè)與供應(yīng)商采購(gòu)流程透明化，縮短采購(gòu)異常反饋時(shí)間，做到采購(gòu)信息實(shí)時(shí)共享。

（二）建立規(guī)范的采購(gòu)收貨管理制度

1. 采購(gòu)部門(mén)下達(dá)采購(gòu)需求。 根據(jù)企業(yè)月度生產(chǎn)計(jì)劃，采購(gòu)部門(mén)將月度采購(gòu)需求下達(dá)給供應(yīng)商，供應(yīng)商提前備貨。

2. 采購(gòu)部門(mén)下達(dá)送貨需求。根據(jù)企業(yè)日生產(chǎn)計(jì)劃，采購(gòu)部門(mén)將日送貨需求下達(dá)給供應(yīng)商，要求供應(yīng)商按日送貨需求將物料直接配送到指定生產(chǎn)線邊倉(cāng)位。對(duì)于因生產(chǎn)計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整，采購(gòu)部門(mén)須提前一日更新送貨需求。

3. 驗(yàn)收入庫(kù)。供應(yīng)商配送物料時(shí)，附采購(gòu)部門(mén)《送貨需求》，一式兩份。生產(chǎn)線邊倉(cāng)位收貨人員根據(jù)供應(yīng)商提供的《送貨需求》，對(duì)物料品名、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行逐一核對(duì)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后在《送貨需求》上簽收。一聯(lián)供應(yīng)商留存，一聯(lián)收貨人員留存。

4. 采購(gòu)?fù)素?。在生產(chǎn)過(guò)程中，檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)不合格品時(shí)，先填寫(xiě)《不合格物料處置單》，一式四聯(lián)。一聯(lián)由檢驗(yàn)人員留存；一聯(lián)由收貨人員留存，用于供應(yīng)商退貨簽收；一聯(lián)由采購(gòu)人員留存，用于采購(gòu)結(jié)算對(duì)賬；一聯(lián)由供應(yīng)商留存，用于采購(gòu)結(jié)算對(duì)賬。

（三）建立完善的材料估價(jià)方法

1. 價(jià)格咨詢法。對(duì)于r格隨國(guó)際市場(chǎng)行情波動(dòng)的大宗物料（如鋁材、銅材、鋼材），可通過(guò)網(wǎng)上查詢、持續(xù)跟蹤分析，掌握當(dāng)期價(jià)格波動(dòng)主要因素，從而提供合理的預(yù)估價(jià)格。

2. 價(jià)格參照法。對(duì)于新增零部件的價(jià)格預(yù)估，可參照同類產(chǎn)品價(jià)格（如工藝相近、材質(zhì)相近、用量相近的同類產(chǎn)品），不得任意估價(jià)。

3. 價(jià)格修正法。定期對(duì)預(yù)估價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一檢查，因價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致估價(jià)偏離實(shí)際的物料進(jìn)行預(yù)估價(jià)格修正。對(duì)于因計(jì)量單位換算錯(cuò)誤導(dǎo)致估價(jià)錯(cuò)誤的物料，應(yīng)立即修正。

（四）建立規(guī)范的供應(yīng)商開(kāi)票結(jié)算管理辦法

1. 采購(gòu)結(jié)算價(jià)格審批。采購(gòu)人員需每日統(tǒng)計(jì)送貨需求中新增物料，交由采購(gòu)價(jià)格工程師統(tǒng)一開(kāi)展詢價(jià)、報(bào)價(jià)、價(jià)格審批工作，并在五個(gè)工作日內(nèi)完成。

2. 采購(gòu)結(jié)算發(fā)票開(kāi)具。采購(gòu)人員每月1日從ERP系統(tǒng)中導(dǎo)出上月采購(gòu)收貨、退貨明細(xì)，經(jīng)與供應(yīng)商核對(duì)無(wú)誤后，在五個(gè)工作日通知供應(yīng)商開(kāi)票。供應(yīng)商需在接到通知后五個(gè)工作日內(nèi)完成開(kāi)票工作（含外地供應(yīng)商郵寄時(shí)間）。

3. 采購(gòu)結(jié)算發(fā)票入賬。采購(gòu)人員接到供應(yīng)商發(fā)票后，需在五個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)內(nèi)部審批流程，交財(cái)務(wù)部入賬沖銷應(yīng)付暫估。

（五）建立完善的應(yīng)付暫估持續(xù)跟蹤管理辦法

1. 定期開(kāi)展應(yīng)付暫估核對(duì)工作。采購(gòu)部門(mén)是應(yīng)付暫估明細(xì)賬的直接責(zé)任部門(mén)，需按月或季對(duì)ERP系統(tǒng)里長(zhǎng)期未辦理采購(gòu)發(fā)票結(jié)算的物料進(jìn)行持續(xù)跟蹤分析。由于采購(gòu)結(jié)算價(jià)格遲遲未審批、或供應(yīng)商不予辦理采購(gòu)負(fù)數(shù)發(fā)票結(jié)算等異常原因，采購(gòu)部門(mén)需出具應(yīng)付暫估明細(xì)核對(duì)報(bào)告，并向企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)備。

2. 定期開(kāi)展應(yīng)付暫估清理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)每年組織采購(gòu)部門(mén)對(duì)應(yīng)付暫估明細(xì)賬開(kāi)展清理工作，對(duì)長(zhǎng)期（超過(guò)三年以上）不予辦理采購(gòu)發(fā)票結(jié)算的應(yīng)付暫估，且無(wú)任何原因說(shuō)明的，經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理應(yīng)付暫估核銷。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)應(yīng)建立健全采購(gòu)收貨制度、材料估價(jià)方法、供應(yīng)商開(kāi)票結(jié)算管理辦法、應(yīng)付暫估持續(xù)跟蹤分析管理辦法，并使用先進(jìn)的供應(yīng)商關(guān)系管理系統(tǒng)，以有效降低應(yīng)付暫估掛賬、沖銷過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

作者單位：

[1]康晶.淺析應(yīng)付暫估款存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（28）.

[2]林閣.材料采購(gòu)內(nèi)部控制缺失風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2012（05）.

第9篇：采購(gòu)價(jià)格管理制度范文

【關(guān)鍵詞】科研院所；材料采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

一、科研院所材料采購(gòu)的特點(diǎn)

作為以基礎(chǔ)性研究為主的科研院所，每年需要購(gòu)買(mǎi)大量的試劑、實(shí)驗(yàn)原材料、耗材等。采購(gòu)是根據(jù)課題組提交申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)，采購(gòu)的材料專業(yè)性強(qiáng)、品種多、型號(hào)迥異、供應(yīng)商眾多、價(jià)格差異大，購(gòu)買(mǎi)形式具有少批量多批次的特點(diǎn)。主要以單位分散采購(gòu)為主，因?yàn)樵诓牧喜少?gòu)過(guò)程中存在許多人為決策的環(huán)節(jié)，是事業(yè)單位防腐的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

二、材料采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

材料采購(gòu)分為多個(gè)環(huán)節(jié)，請(qǐng)購(gòu)、審批、采購(gòu)方式選擇、供應(yīng)商選擇、價(jià)格決策、合同簽訂、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用、結(jié)算付款等，各環(huán)節(jié)均存在不同的風(fēng)險(xiǎn)。目前出現(xiàn)問(wèn)題較多的環(huán)節(jié)有：多頭采購(gòu)、供應(yīng)商選擇、價(jià)格決策、合同簽訂、入庫(kù)管理等。

1.多頭采購(gòu)

科研院所材料采購(gòu)的特點(diǎn)決定了采購(gòu)批次較多，采購(gòu)部門(mén)業(yè)務(wù)量大。部分研究所因采購(gòu)部門(mén)人手所限，存在多頭采購(gòu)等情況。請(qǐng)購(gòu)課題組按需要自行詢價(jià)、選擇供應(yīng)商并采購(gòu)所需材料。采購(gòu)各崗位無(wú)明確界定，采購(gòu)人員權(quán)利過(guò)分集中，不符合不相容崗位相分離原則。缺乏約束與監(jiān)督機(jī)制也極易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

2.供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)格決策權(quán)

選擇什么樣的供應(yīng)商，做出決策選擇權(quán)的人員是誰(shuí)？供應(yīng)商的選擇與價(jià)格決策是采購(gòu)工作中最重要決策選擇權(quán)。關(guān)系著研究所的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)成本與采購(gòu)質(zhì)量。采購(gòu)人員直接面對(duì)著市場(chǎng)，供應(yīng)商良莠不齊，產(chǎn)品質(zhì)量不一，價(jià)格差異大。如果采購(gòu)渠道無(wú)范圍限制，采購(gòu)人將根據(jù)自己的判斷、喜好、自身利益做出選擇。

3.合同風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)合同關(guān)系著合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，有較強(qiáng)的法律約束力。合同風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為虛假合同、條款不嚴(yán)謹(jǐn)合同、拆分合同等。虛假合同指為套取資金，買(mǎi)賣雙方惡意串通，簽訂虛假經(jīng)濟(jì)合同。條款不嚴(yán)謹(jǐn)合同，責(zé)任人疏忽大意，導(dǎo)致合同履行不力，造成國(guó)有資產(chǎn)損失等。拆分合同，采購(gòu)人為規(guī)避政府采購(gòu)中的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式而選擇拆分合同。

4.專用材料零庫(kù)存管理

專用型材料以小批量多批次采購(gòu)方式為主，原材料品種、型號(hào)并非通用，許多材料購(gòu)買(mǎi)后即由請(qǐng)購(gòu)課題組全部領(lǐng)用，即零庫(kù)存管理。

專用材料零庫(kù)存管理的方式在許多科研院所普便存在。對(duì)資產(chǎn)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)材料零庫(kù)存便于管理、降低儲(chǔ)存成本。但對(duì)使用不完的材料交予課題組保存，可能存在保管不善、造成浪費(fèi)、丟失等風(fēng)險(xiǎn)，也給虛假采購(gòu)造成了生存的土壤。審計(jì)案例中，某科研院所課題組面臨財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的壓力，該課題通過(guò)串通供應(yīng)商，在一定期間內(nèi)陸續(xù)購(gòu)買(mǎi)又退回材料，形成在供應(yīng)商處及會(huì)計(jì)賬薄中的購(gòu)買(mǎi)記錄。后期按需求在供應(yīng)商處領(lǐng)用。

三、材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施及建議

1.加強(qiáng)制度建設(shè)與材料采購(gòu)流程設(shè)計(jì)

實(shí)現(xiàn)制度流程化，流程信息化。制度是基礎(chǔ)，科研院所應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，建立授權(quán)審批制度、合同管理制度、供應(yīng)商準(zhǔn)入制度、材料領(lǐng)用管理制度、監(jiān)督檢查等內(nèi)控管理制度。設(shè)計(jì)完善的材料采購(gòu)流程。制定采購(gòu)管理、供應(yīng)商管理、價(jià)格管理、庫(kù)存管理等多個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程。采購(gòu)流程應(yīng)考慮嵌入電子信息系統(tǒng)，如建立科研院所的材料采購(gòu)管理平臺(tái)。通過(guò)該采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)歸口分層級(jí)管理。電子采購(gòu)平臺(tái)的建立，將有助于加快采購(gòu)進(jìn)程、明晰權(quán)責(zé)劃分，業(yè)務(wù)公開(kāi)透明，減少人為決策環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)的全過(guò)程管理。

2. 明確采購(gòu)人員崗位分工

首先，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的統(tǒng)一專業(yè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)人員由資產(chǎn)管理部門(mén)、監(jiān)審部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)人員聯(lián)合構(gòu)成。明確各崗位分工與責(zé)任，供應(yīng)商選擇、價(jià)格決策重要決策事項(xiàng)進(jìn)行分權(quán)管理。職責(zé)劃分清晰，設(shè)置供應(yīng)商管理專家小組、詢價(jià)議價(jià)小組、合同管理員、采購(gòu)員（普通采購(gòu)、政府采購(gòu)）、驗(yàn)收、庫(kù)管員等崗位，優(yōu)化人力資源配置，符合不相容崗位相分離的要求。

其次，采購(gòu)權(quán)利收回至研究所采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。材料采購(gòu)方采購(gòu)小組統(tǒng)一采購(gòu)的方式為主。對(duì)異地活材料采購(gòu)驗(yàn)收管理實(shí)行指定采購(gòu)崗位?？蒲性核B(yǎng)殖孵化基地與科研院所常駐地往往相距較遠(yuǎn)，尤其是海水養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)?；畈牧先缁铙w動(dòng)物、活體飼料等購(gòu)置需要具有新鮮、及時(shí)、便利的特點(diǎn)。只能進(jìn)行異地采購(gòu)。請(qǐng)購(gòu)人申請(qǐng)后，歸口管理部門(mén)通過(guò)詢價(jià)小組詢價(jià)，指定駐養(yǎng)殖場(chǎng)所課題組采購(gòu)人采購(gòu)，從嚴(yán)審查合同、供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)，采購(gòu)價(jià)格。待審批完成后，需課題組提供合法票據(jù)、購(gòu)買(mǎi)物品圖片，提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地證明人等材料視同現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并且需要具備詳細(xì)使用記錄及實(shí)驗(yàn)工作日志作為報(bào)銷依據(jù)。

另外，需加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員培訓(xùn)。提高采購(gòu)人員的專業(yè)能力、職業(yè)操守、法律意識(shí)，并實(shí)行定期輪崗制度。

3.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入及考核制度

首先，采購(gòu)活動(dòng)均需選擇數(shù)據(jù)庫(kù)中的供應(yīng)商進(jìn)行。供應(yīng)商來(lái)源應(yīng)符合：（1）本研究所合作過(guò)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。（2）利用兄弟院所建立的供應(yīng)商平臺(tái)中的供應(yīng)商，如以淘寶模式的建立的中科院喀斯瑪試劑材料采購(gòu)平臺(tái)。（3）實(shí)力強(qiáng)、聲譽(yù)佳、質(zhì)量好的供應(yīng)商。

邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家組成評(píng)議小組，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、所在地等調(diào)查開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，從中篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立研究所自己的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。供應(yīng)商實(shí)行按檔次、分層級(jí)管理。

其次，入庫(kù)供應(yīng)商商品價(jià)格應(yīng)以供應(yīng)商市場(chǎng)價(jià)格作為上限，采取邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)、開(kāi)展談判等方式，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，提高采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)，降低采購(gòu)成本。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)及商品價(jià)格形成材料采購(gòu)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

另外，供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，產(chǎn)品價(jià)格定期更新。按年度進(jìn)行考核。考核內(nèi)通過(guò)查詢采購(gòu)信息平臺(tái)售后評(píng)分，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)供應(yīng)商供給材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨周期以及服務(wù)由各用戶進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定下一年度供應(yīng)商準(zhǔn)入資格。

4.建立材料價(jià)格決策機(jī)制

對(duì)供應(yīng)商商品的價(jià)格相對(duì)有效的監(jiān)督，就是完善采購(gòu)詢價(jià)，加強(qiáng)詢價(jià)復(fù)核。在材料采購(gòu)平臺(tái)中，借鑒電商模式設(shè)計(jì)比價(jià)工具。選擇材料型號(hào)后，可以選擇按價(jià)格、按供應(yīng)商信譽(yù)或供應(yīng)商綜合排名進(jìn)行排序查詢，該采購(gòu)平臺(tái)可自動(dòng)優(yōu)先選擇最優(yōu)三方供應(yīng)商材料價(jià)格，代替人腦做出價(jià)格決策。減少人為因素的影響。

5.規(guī)范合同管理

專人進(jìn)行合同登記。合同由歸口管理部門(mén)審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的真實(shí)性、有效性。法律顧問(wèn)審查合同全部條款，重點(diǎn)注意不利條款的必要性。監(jiān)測(cè)合同的履行。減少合同履約風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)采購(gòu)管理平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析確認(rèn)合同的數(shù)量、價(jià)格是否異常；是否進(jìn)行合同拆分以規(guī)避政府采購(gòu)或公開(kāi)招投標(biāo)等社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的購(gòu)買(mǎi)方式。是否近期大量簽訂超出請(qǐng)購(gòu)人所需材料預(yù)算的虛假合同套取資金。

6.建設(shè)統(tǒng)一的材料庫(kù)

針對(duì)批量采購(gòu)大宗材料、貴重金屬等物資，采用先入庫(kù)，后按需領(lǐng)用的方式。加強(qiáng)出入庫(kù)管理，做好驗(yàn)收及盤(pán)點(diǎn)工作。對(duì)于采購(gòu)批量較小的材料，采用零庫(kù)存管理?？捎隍?yàn)收后全部領(lǐng)用。使用人登記材料使用臺(tái)賬。并由科研院所指定專人定期核查。

7.建立采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制

建立由監(jiān)審部門(mén)牽頭，其他各相關(guān)部門(mén)參與的監(jiān)督檢查團(tuán)隊(duì)。

一方面加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程管理。參與供應(yīng)商選擇小組、合同審查。定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。結(jié)合課題內(nèi)審、課題組長(zhǎng)離任審計(jì)等常規(guī)、專項(xiàng)審計(jì)，在采購(gòu)平臺(tái)中按課題組分年度進(jìn)行材料購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)金額、供應(yīng)商統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)圖表等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。關(guān)注異常采購(gòu)、關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事件及時(shí)以書(shū)面形式向所領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)。在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制度、流程盲點(diǎn)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)予以完善。

另一方面制定信息公開(kāi)制度及舉報(bào)制度，定期公開(kāi)招投標(biāo)、供應(yīng)商選擇方式、采購(gòu)小組成員，采購(gòu)相關(guān)信息。對(duì)違規(guī)人員建立黑名單。對(duì)黑名單里的課題組、采購(gòu)人員按相關(guān)制度人員從嚴(yán)審批，額外增加審批程序的管理模式。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)科研工作加大投入，材料采購(gòu)在科研院所事業(yè)支出中所占的比重越來(lái)越大，也對(duì)研究所的管理提出了更高的要求?？蒲性核鶓?yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定適合自身的材料采購(gòu)制度，規(guī)避與降低風(fēng)險(xiǎn)，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，促進(jìn)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜海蓮.推進(jìn)集中采購(gòu)要點(diǎn)分析. 石油石化物資采購(gòu) （2014年03期）.