市場經(jīng)濟(jì)體系精選(九篇)

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第1篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

【關(guān)鍵詞】 新市場經(jīng)濟(jì)體系 金融信用 挑戰(zhàn)

在新的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下，許多經(jīng)濟(jì)專家指出：我國目前已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的信用危機(jī)的泥淖，出現(xiàn)了難以自拔的問題。很明顯，這種金融信用的不規(guī)范以及缺失現(xiàn)象已經(jīng)進(jìn)入了亟需解決的境地。本文主要圍繞新的市場經(jīng)濟(jì)體系下我國在金融信用方面存在的主要問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

1. 新市場經(jīng)濟(jì)體系下我國金融信用方面所面臨的主要挑戰(zhàn)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)的全球化，我國市場金融信用制度當(dāng)中存在的缺陷也不斷凸顯出來。目前，在我國普遍存在一種金融信用的缺失。這嚴(yán)重阻礙了我國整個金融行業(yè)的發(fā)展甚至是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的提升。那么，我國金融信用方面主要存在什么問題？

1.1金融信用存在的危機(jī)

在我國當(dāng)前的金融市場中，金融信用方面的危機(jī)主要包括個人信用以及企業(yè)信用兩個方面。在這里我們主要分析一下企業(yè)方面的金融信用問題。在我國當(dāng)前很多的企業(yè)缺乏金融信用方面的意識。對于金融信用風(fēng)險的認(rèn)識也不是很充分。在企業(yè)當(dāng)中，缺少金融信用的相關(guān)監(jiān)管部門。通常在員工進(jìn)行簽約時，也缺乏對金融信用的審查這一關(guān)鍵程序。根據(jù)相關(guān)專家的分析測評，保守來看，在我國的金融市場中，因缺乏金融信用體系所造成的成本浪費(fèi)占我國GDP的百分之二十以上。還有相當(dāng)一部分企業(yè)故意拖欠稅款及貸款；制造銷售違規(guī)產(chǎn)品。還有部分企業(yè)因三角債問題而被拖垮，致使企業(yè)陷入了呆賬、壞賬之中，這樣就嚴(yán)重地破壞了市場中金融信用的平衡，制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2有關(guān)金融信用的立法不足

要建設(shè)社會金融信用體系，離不開完整系統(tǒng)的法律體系的相關(guān)保障。當(dāng)前，在我國雖然有證券法、民法通則、刑法等法律涉及到了資信評估以及信用方面的相關(guān)規(guī)定。但是由于缺乏針對性以及專門性的金融信用的法律及法規(guī)，因此，無法有效地懲罰或約束金融失信的一些行為。這對推行和發(fā)展新市場經(jīng)濟(jì)體系來說也存在著一定的困難。

1.3金融信用中介管理的不完善

在金融信用良好的條件下，這方面的中介機(jī)構(gòu)往往具備社會化以及市場化的特征，但是由于我國目前還處在構(gòu)建金融信用體系的初期發(fā)展階段。所以，金融信用中的中介機(jī)構(gòu)仍然沒有達(dá)到一定的市場規(guī)模。此外，中介機(jī)構(gòu)也缺乏相對集中的經(jīng)營與管理。在市場經(jīng)濟(jì)的活動中，中介結(jié)構(gòu)基本上處于一種混亂無序的狀態(tài)下，對于新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求根本無法滿足。即使市場中存在金融信用方面的中介機(jī)構(gòu)，它們的數(shù)據(jù)庫規(guī)模也比較狹小，金融信用信息普遍滯后且不完整。在這種情況下，交易的雙方很難充分地了解彼此之間的基本信用狀況，從而造成了金融市場交易成本的擴(kuò)大以及相應(yīng)的風(fēng)險。

2. 應(yīng)對我國金融信用問題應(yīng)采取的措施

從上面的分析可以看出，我國金融信用的缺陷與不足主要是由三個方面的因素造成的，即個人信用的意識不夠強(qiáng)烈、企業(yè)信用的制度不健全以及國家法律制度的不完善。要解決我國金融信用方面的問題，必須從這三個因素來入手，客觀地分析以便尋求最佳的改進(jìn)策略。

2.1個人金融信用的管理

在金融信用當(dāng)中，個人金融信用是極其重要的。要建立健全我國的金融信用，去除我國金融信用當(dāng)中存在的諸多弊端，加強(qiáng)個人的金融信用建設(shè)、完善個人的金融信用制度相當(dāng)重要。個人金融信用的相關(guān)制度主要包括評級及風(fēng)險管理、個人金融信用征集等內(nèi)容。特別需要強(qiáng)調(diào)的是在征管個人金融信用的相關(guān)信息時要依照利益衡量和權(quán)力協(xié)調(diào)的原則，努力處理好其中的公共利益與個人利益、知情權(quán)、隱私權(quán)之間的關(guān)系，以免產(chǎn)生不必要的沖突和矛盾。

2.2企業(yè)金融信用制度的管理

一個企業(yè)中金融信用的水平對我國國民經(jīng)濟(jì)的金融信用水平有直接影響。加強(qiáng)對企業(yè)中金融信用的管理對于有效地解決目前我國金融信用方面存在的問題有極其重要的意義和作用。而我國企業(yè)金融信用方面應(yīng)該加強(qiáng)的重點(diǎn)工作就是健全企業(yè)內(nèi)部關(guān)于金融信用方面的規(guī)范和制度。在企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)建一套系統(tǒng)的關(guān)于金融信用的體制機(jī)制，加強(qiáng)及完善我國企業(yè)的對外金融信用，并建立專門的金融信用評估部門以及商業(yè)誠信制度，從企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部員工兩個方面強(qiáng)化企業(yè)金融信用制度的實(shí)施效果。

2.3國家金融信用的立法保障

作為規(guī)范個人及企業(yè)最有效的工具，法律擁有其獨(dú)特的權(quán)威性。若要規(guī)范我國的金融信用，就必須要加快出臺金融信用方面的相關(guān)法律、法規(guī)的步伐，規(guī)范市場中的各種違規(guī)行為，為正確地處理金融信用方面的各種案件提供有效的法律保障；其次，健全民法及其他有關(guān)金融信用方面的法律也是必不可少的，這樣可以有效避免在金融信用的問題上出現(xiàn)法律漏洞，從而被各種投機(jī)取巧的人利用；還有就是，要建立健全個人信用中有關(guān)信息管理的法律法規(guī)，對所采集的個人信用信息加強(qiáng)加工和整理。

結(jié)語：

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)制度逐漸走向成熟。在我國的市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善與發(fā)展的過程當(dāng)中，金融信用在其中扮演著一個相當(dāng)重要的角色，而且其主導(dǎo)性地位也是不可替代的。但是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中關(guān)于金融信用方面存在著很多問題，這些問題在一定程度上嚴(yán)重阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展和完善。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極探索這些問題的成因，并努力探尋解決這些問題的途徑和方法。只有充分保障了市場經(jīng)濟(jì)新秩序的健康發(fā)展，才能促進(jìn)金融信用的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：工商行政管理；市場經(jīng)濟(jì)；信用體系；建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)是以市場為主要經(jīng)濟(jì)配置的手段，不斷的發(fā)展擴(kuò)大市場經(jīng)濟(jì)需要信用體系的完善，保證市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提高交易的效率，降低交易的成本，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的有序化、公平化競爭。市場經(jīng)濟(jì)必須以信用為中介的交易，發(fā)展現(xiàn)代市場交易必要的因素，遵守信用交易的原則。針對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)信用缺失程度之深，范圍之廣，影響之惡劣，必須全面的提高信用的重視程度，對于信用缺失嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立有效的信用體系。充分的發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過信用監(jiān)督管理的立法和制度完善入手，加強(qiáng)信用的監(jiān)督管理，擴(kuò)大推進(jìn)產(chǎn)權(quán)的改革，強(qiáng)化內(nèi)外部信用管理，專注國際市場的機(jī)遇，以誠信為核心打造企業(yè)的發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。構(gòu)建與國際接軌的信譽(yù)機(jī)制，建設(shè)國際信譽(yù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下，跨國公司良好的市場信譽(yù)積累，提高技術(shù)管理的水平，維持市場運(yùn)作。開放利用國外先進(jìn)的社會資本，建立市場秩序，實(shí)現(xiàn)信譽(yù)的轉(zhuǎn)移。文中在從工商行政管理的理念入手，充分的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，全面的提升市場經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，發(fā)展符合我國國情的信用制度。

一、當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)信用現(xiàn)狀

1.信用缺失的危害

市場經(jīng)濟(jì)信用缺失的危害。信用問題已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可回避的問題，以市場發(fā)展為取向改革的進(jìn)程緩慢，在很大程度取決于信用制度的缺失，但是由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重缺失，信用制度的支持匱乏，使得假冒偽劣產(chǎn)品屢見不鮮。

在實(shí)際的生產(chǎn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)扭曲、債務(wù)問題的狀況頻出。在資本市場、上市公司接受社會監(jiān)督的情況較熱的環(huán)境下。尤其是在資本新興市場上虛假的業(yè)績，已經(jīng)成為當(dāng)前市場發(fā)展的障礙。說明當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用缺失嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。社會信用環(huán)境制約著社會消費(fèi)、投資等各個方面的發(fā)展，企業(yè)的投資、融資以及引進(jìn)外資的情況，同樣會受到嚴(yán)重的影響，不講信用所造成的危害加劇了信貸的風(fēng)險，沖擊著市場發(fā)展的秩序，造成了信貸危機(jī)。信用缺失使得人們心理上缺乏安全感，人們對于未來具有不確定性的預(yù)期。信用缺失產(chǎn)生的危機(jī)很大程度上破壞了心理上的期望，加劇了人們對于未來的恐慌，社會的有效需求不足，信用缺失使得企業(yè)的生產(chǎn)要素的交易成本增加，交易的不確定性增加。信用缺失使得市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制漏洞逐漸的增多。使得市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自身局限性的影響，盲目的發(fā)展商品造成經(jīng)濟(jì)活動和市場秩序的紊亂。缺乏信用制度基礎(chǔ)，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。使得社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢公平性難以保證。信用的缺失加大了企業(yè)經(jīng)營的金融風(fēng)險，企業(yè)長期的交易設(shè)置了障礙，導(dǎo)致的商業(yè)信用缺乏，使得企業(yè)進(jìn)入金融市場投融資渠道獲取資金的擴(kuò)大規(guī)模、經(jīng)營受限。

2.信用缺失的原因

市場經(jīng)濟(jì)信用缺失的原因。信用缺失使得企業(yè)的交易成本增加，交易的效率降低，交易的難度增加，嚴(yán)重的信任缺失增加了交易的不確定性，增加了額外交易的成本，提高企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險。信用的嚴(yán)重缺失影響了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得政府對于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策難以落實(shí)發(fā)揮，造成市場經(jīng)濟(jì)混亂秩序的不良市場發(fā)展的趨勢。造成信用缺失的原因很多，但多數(shù)來源于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，信用不足是當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型升級的必然產(chǎn)物，譽(yù)國家信用文化道德狀況密切相關(guān)，在市場建設(shè)過程中，與道德情操發(fā)展相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人與人之間缺乏基本道德。政策的多變加大了市場的不確定性，市場經(jīng)濟(jì)體制的不確定性以及在相應(yīng)的完善摸索階段，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策多變性難以避免，相應(yīng)的正如擺脫不了計劃場經(jīng)濟(jì)的思維模式對于市場經(jīng)濟(jì)。信用信息的透明度低，使得企業(yè)的發(fā)展受到限制，政府長期的介入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助長了企業(yè)的失信，使得企業(yè)對未來發(fā)展沒有預(yù)期。

3.市場經(jīng)濟(jì)形勢下信用建O的新形勢

市場經(jīng)濟(jì)形勢下信用建設(shè)的新形勢。隨著改革開放的不斷深入，國際化進(jìn)程的加快。信用缺失直接影響了我國企業(yè)的信譽(yù)和國際競爭力。信用已經(jīng)當(dāng)前國家形象的重要組成部分，是衡量國際投資環(huán)境的重要尺度，但是由于我國當(dāng)前信用缺失，已經(jīng)成為國際投資的嚴(yán)重制約因素。信用缺失現(xiàn)象，影響了現(xiàn)代交易支付手段的應(yīng)用，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對信用提出了更高的要求，當(dāng)前信用缺失現(xiàn)象的嚴(yán)重狀況與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳。

二、工商行政管理信用體系建設(shè)的構(gòu)想

1.政府在市場經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位

工商行政管理信用體系建設(shè)政府在市場經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。相關(guān)法律的支撐作用，隨著市場需求不斷的完善，信用管理體系運(yùn)用各種信用工具，管理使用幫助信用交易方式。信用在現(xiàn)代管理階段取得快速發(fā)展。正確的報告消費(fèi)者的信用狀況、誠實(shí)放貸，積極的借鑒國外的法規(guī)，重視現(xiàn)代企業(yè)制度完善企業(yè)的各項制度標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營情況，通過法律手段明確企業(yè)的資產(chǎn)，對實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)確的評估企業(yè)的個人資產(chǎn)，為企業(yè)信用活動提供真實(shí)的自信。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，必須明確政府的管理權(quán)限，對于在政府的管理權(quán)限之內(nèi)考慮相關(guān)的矛盾，對于缺乏風(fēng)險意識企業(yè)的進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)。政府加快審批制度的改革，減少審批流程和審批的內(nèi)容，增加信息的透明度，對違法行為及時的給予紕漏。符合相應(yīng)的工作人員行使權(quán)利的必須規(guī)范在執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，為約束企業(yè)的行為對企業(yè)的進(jìn)行監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

2.企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位

工商行政管理信用體系建設(shè)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用的管理，提高市場交易信用的透明度，極大的減少因授信不當(dāng)而導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，直接影響企業(yè)的經(jīng)營，對于失信的企業(yè)和市場機(jī)制、使用信用記錄不良的企業(yè)在管理中被篩選掉，積極的發(fā)展科學(xué)有序的市場環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的規(guī)范化發(fā)展。制定符合實(shí)際的信用管理政策，在制定信用管理政策積極的考慮降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，圍繞企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，資金運(yùn)行情況進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營能力，使得其發(fā)展與企業(yè)相匹配的信用管理制度。并注意規(guī)避交易風(fēng)險和信用管理，建立客戶相應(yīng)匹配的信息對稱性，在企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的來源上對客戶數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行密切的關(guān)注。

3.社會在市場經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位

工商行政管理信用體系建設(shè)，在市場經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。構(gòu)建以誠信為核心的社會道德建設(shè)，以互相責(zé)任為核心的道德世界，相互信任、相互承認(rèn)平等的原則，尊重他人的人格。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求強(qiáng)化契約精神。對信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立信用體系方面具有非常重要的作用。開放企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫向信用中介企業(yè)開放，減輕信用中介機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，在通訊技術(shù)上提供相應(yīng)的著支持政策給予引導(dǎo)，在監(jiān)督管理上加大力度，加強(qiáng)對其信用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，重視信用中介置于需要信用產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)信用行業(yè)的自律，行業(yè)管理協(xié)會要承擔(dān)起行業(yè)自律的工作。

三、結(jié)論

信用經(jīng)過了數(shù)千年的發(fā)展歷史，在市場經(jīng)濟(jì)條件下得到了迅速的發(fā)展，以市場為中心的經(jīng)濟(jì)信用活動日趨成為主體，信用作用也發(fā)生著翻天覆地的變化，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用僅次于利益成為第二市場運(yùn)作的動力源泉，同時信用風(fēng)險同樣影響著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，風(fēng)險逐漸呈現(xiàn)出來擴(kuò)大的趨勢，在合理規(guī)避風(fēng)險，健全市場信用體系是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是一項浩大的工程，需要政府、企業(yè)以及社會共同的努力。通過對工商信用體系建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，研究明確工商信用體系建設(shè)，在企業(yè)發(fā)展中的重要指導(dǎo)作用，指導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序，確實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管，做好監(jiān)督管理的工作。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：社會保障底線；勞動力市場分割；制度整合

目前對社會階級不平等現(xiàn)象進(jìn)行全面研究中，發(fā)現(xiàn)形成這一狀況主要在于勞動力市場分割不符合現(xiàn)在社會發(fā)展需求，這種現(xiàn)象就會導(dǎo)致我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到非常嚴(yán)重的阻礙，針對于這種情況就需要采用合理有效的辦法對現(xiàn)存現(xiàn)象進(jìn)行合理解決，只有這樣才能從本質(zhì)上保證我國社會主義發(fā)展不會受到影響。另外實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)建立有效的社會市場保障體系，不僅僅需要對人們的勞動能力進(jìn)行考慮，還需要對傳統(tǒng)社會保障上存在的弊端進(jìn)行深入研究，只有這樣才能保證社會保障體系得到有效的改善，從而促使我國社會得到更好的發(fā)展。

一、社保體系存在的問題

在社會保障體系建立至今，其自身發(fā)展也受到人們的高度重視，但是不得不說這項工程在不斷發(fā)展過程中，其中存在的問題也逐漸暴露，主要表現(xiàn)在社會市場經(jīng)濟(jì)體制與個人經(jīng)濟(jì)效益之間還存在很大偏差，這種情況就會導(dǎo)致不同體制之間的繳費(fèi)義務(wù)有很多差異，這樣不僅僅會導(dǎo)致人們對利益的競爭性逐漸增強(qiáng)，而且對我國社會財務(wù)系統(tǒng)還會產(chǎn)生破壞的作用。因此這就需要在社會發(fā)展過程中，需要通過合理的制度保障我國社保體系的準(zhǔn)確運(yùn)行，促使我國社會經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

在近些年來實(shí)施的社會保障體系在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)改革，并對事業(yè)單位的養(yǎng)老機(jī)制起到高度的重視，其根本目的在于實(shí)施社會保障機(jī)制的時候通過削弱職業(yè)身份和其他與人們自身經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的事項來對養(yǎng)老中存在的保障差異進(jìn)行有效解決促使這項社會保障體系得到更好的發(fā)展。

但是在研究中發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)利益存在差異的兩個關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)并沒有對社會保障的基礎(chǔ)價值有一個全面獲知，僅僅只是對群眾的訴求進(jìn)行表面解決，這就導(dǎo)致群眾和社會保障機(jī)構(gòu)在溝通上還存在很大的問題。另外在進(jìn)行社會保障體系實(shí)施過程中，可以清楚發(fā)現(xiàn)這項體系在實(shí)施過程中對我國軍人和教師等重視性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通百姓，這種情況的出現(xiàn)加大了社會上各個階層的競爭，對社會和諧造成非常嚴(yán)重的影響。另外在我國國務(wù)院制定的相應(yīng)法律規(guī)章中也說明在現(xiàn)在社會發(fā)展過程中要求我國居民以社會統(tǒng)籌和個人相應(yīng)賬戶結(jié)合的方式推廣現(xiàn)在社會上實(shí)施的養(yǎng)老保險，但是這并沒有得到良好的發(fā)展結(jié)果，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，還從根本上導(dǎo)致這項技術(shù)方法與實(shí)際養(yǎng)老制度改革還存在嚴(yán)重偏差。

針對于上述提出的問題，就需要對其進(jìn)行合理解決，促使我國社會保障體系得到更好的實(shí)施。在實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)要想全面解決上述問題，就需要從三個方面進(jìn)行詳細(xì)考慮，以下筆者就針對于這三個方面進(jìn)行全面論述。第一，要想保證我國社會保障體系得到更好的發(fā)展，就需要對整個過程中的價值觀和制度設(shè)計這兩項原則有一個明確區(qū)分，從而實(shí)現(xiàn)這兩者之間的穩(wěn)定增長。第二，前面也說出現(xiàn)在社會上社會保障體系不能全面落實(shí)的根本原因在于這項工程發(fā)展時經(jīng)常會受到外界因素的影響，針對于這種情況就需要對阻礙社會保障體系順利發(fā)展的原因進(jìn)行深入剖析，并根據(jù)剖析結(jié)果提出有效的解決對策，保證社會保障體系在現(xiàn)在得到更加順利的發(fā)展。第三，在進(jìn)行社會保障體系轉(zhuǎn)型過程中還需要對現(xiàn)行社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個全面了解，并根據(jù)對社會的了解制定有效的改革途徑。但是在實(shí)施社會保障體系改革過程中，最大的困難還是資金籌集，這就需要對這一難點(diǎn)進(jìn)行深入分析，并針對分析結(jié)果提出有效的解決措施。

二、我國現(xiàn)行的社會保障體系轉(zhuǎn)型要求

盡管我國與發(fā)達(dá)國家相比，在進(jìn)行社會保障體系實(shí)施過程中還存在很大弊端，但是為了響應(yīng)社會發(fā)展，還需要對我國社會保障體系做出合理要求，使其在人們生活進(jìn)行保障的同時，還能夠促使市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。在對我國現(xiàn)行社會保障體系進(jìn)行改善過程中，需要通過兩個方面進(jìn)行。第一，在進(jìn)行社會保障體系改革的過程中需要對現(xiàn)在社會上的勞動力市場進(jìn)行有效分割，這樣能夠有效保證社會保障在勞動力分割過程中能夠更好的進(jìn)行。第二，在進(jìn)行社會保障體系改革的時候，還需要全面考慮其對社會市場經(jīng)濟(jì)造成的影響，并根據(jù)影響進(jìn)行深入分析，提出有效解決措施。另外在進(jìn)行社會保障體系改善的時候，還需要對社會保障體系的基本要求有一個全面了解，從根本上保證對社會保障體系的建立能夠符合人們自身需求。

在進(jìn)行稅收保障改革的時候，需要對人們制定有效的初始激勵，保證相應(yīng)人員在接受稅收保障的時候自身能夠全部遵循相應(yīng)法規(guī)條例的要求。在實(shí)施這項改革的時候還需要對企業(yè)或者社會的發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個全面的了解，并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展能力，制定有效的稅收保障體系，促使這一過程得到更好的發(fā)展。另外在實(shí)行這項改革的時候，還要對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個全面掌握，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)制定有效的稅基和稅率，提高稅收保障體系自身合理性。

我國居民在對社會保障體系的需求除了有勞動力需求之外，對醫(yī)療保險行業(yè)的需求程度也非常高，其主要是因為在現(xiàn)在勞動力保障不斷發(fā)展過程中，忽視了對人們自身健康保障，這就導(dǎo)致人們患病概率有很大提升，為了改善這一情況就需要在制定社會保障體系的同時，對醫(yī)療保險行業(yè)也起到高度重視。另外在對現(xiàn)存勞動工作者的經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，很多勞動人員的工作并不穩(wěn)定，這就導(dǎo)致勞動者在體力方面有很大的消耗，對人們自身健康也會產(chǎn)生比較嚴(yán)重的影響。針對于這種情況就需要對醫(yī)療保險行業(yè)起到高度重視，促使其在我國社會保障體系中得到更好的發(fā)展。

在社會保障體系進(jìn)行改善的過程中，還需要按照人們對保障體系的需求制定合理的援助設(shè)計，保證社會保障體系實(shí)施過程中能夠全面符合人們自身需求。另外在進(jìn)行援助規(guī)則設(shè)計的時候還需要全面考慮目前社會發(fā)展現(xiàn)狀，這對促使社會保障體系更好的改善起到非常重要的作用。

三、轉(zhuǎn)型的路徑

從實(shí)現(xiàn)社會保障底線的角度來看，發(fā)達(dá)國家的改革集中在削減基本保障水平之上的福利。中國則必須以社會保障底線為基準(zhǔn)，在填補(bǔ)“低凹”（部分人口社會保護(hù)不足）的同時，降低社會福利“高地”（部分人口社會保護(hù)過度），并以此促進(jìn)統(tǒng)一的勞動力市場的形成，推動相應(yīng)的社會管理能力的提高。當(dāng)然，這并非試圖推行社會保障中的平均主義，而是強(qiáng)調(diào)以制度公正為特征的社會保障體系轉(zhuǎn)型。如何以盡可能低的社會經(jīng)濟(jì)成本排除轉(zhuǎn)型中的制度，正是本節(jié)討論的重點(diǎn)。在取消二元戶籍管理模式的情況下，城鄉(xiāng)扶貧救助體系的整合已在所難免。首先，需要把援助貧困地區(qū)的政策與援助貧困家庭及個人的政策區(qū)分開來。推行支持貧困地區(qū)發(fā)展的政策，將有助于縮小地區(qū)差別。在此類項目（例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）實(shí)施中，卻不可能把受援地區(qū)的非貧困人口排除在外，反倒很難保證貧困人口直接受益。若將這些項目歸為地區(qū)發(fā)展政策，不僅名副其實(shí)還便于操作。其次，針對單個貧困家庭及個人特有的困難，給予救濟(jì)和綜合性幫扶，以助其擺脫貧窮實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這可以稱為精準(zhǔn)扶貧方式，屬于社會援助范疇，而且在實(shí)施中還需提供社會服務(wù)。為此，需要整合民政和扶貧系統(tǒng)，發(fā)展社會工作者隊伍，以保證及時為貧困家庭及個人提供亟需的幫助。諸多國家和地區(qū)的案例都已顯示，以社會健康保險和自愿性附加商業(yè)保險的制度構(gòu)架，既可覆蓋全體國民應(yīng)對基本健康風(fēng)險的需求，又可滿足中高收入群體超出基本水平的特殊保健需求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的人力資本結(jié)構(gòu)不同，前者以高學(xué)歷人員為主，其平均退休金水平高于企業(yè)職工的現(xiàn)象，部分地反映人力資本水平較高者在職期間薪酬亦較高。直接以兩類人員的平均養(yǎng)老收人差異來論證制度影響，實(shí)則不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

四、結(jié)語

綜上所述可以了解到在現(xiàn)在社會不斷發(fā)展過程中，采用傳統(tǒng)的社會保障體系已經(jīng)不能完全滿足現(xiàn)在社會發(fā)展需求，針對于此就需要對現(xiàn)在實(shí)施的社會保障體系做出合理改善，這樣不僅僅能夠提升社會保障體系對人們的保障作用，而且對我國社會發(fā)展也起到不可忽視的作用。但是在改善社會保障體系的過程中，涉及的方面還比較多，因此要想保證社會保障體系的有效改善，還需要對其涉及的相應(yīng)內(nèi)容有一個全面考慮，這樣對促使這項經(jīng)濟(jì)體系更加順利的完成改革起到很重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

論文摘要：經(jīng)濟(jì)法自其誕生之日起與傳統(tǒng)的民法、商法在法律部門劃分上產(chǎn)生了交叉和沖突。特別是上世紀(jì)即年代傳入我國后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三者的關(guān)系和各自的定位更是引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。然而，由于在研究方法上始終存在著一些不盡如人意之處，對三者的研究一度陷入了停滯。文章致力于以三法的功能契合作為切入點(diǎn)，對三者關(guān)系進(jìn)行研究，并對三法在我國市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的位!進(jìn)行新的界定。

自1890年美國率先頒布了世界上第一部真正意義的經(jīng)濟(jì)法—謝爾曼法以來，經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系問題就為世界各國學(xué)者所關(guān)注，特別是在上世紀(jì)八十年代這一概念傳人我國后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三者的關(guān)系和各自的定位更是引起了學(xué)界的極大爭論。遵循著法律部門劃分是法學(xué)研究重要途徑的研究思路，這種爭論甚至陷人了孤立和靜止的泥潭，其中最為明顯的是在對三法的研究中，曾經(jīng)都出現(xiàn)過“你想包容(吃掉)我，我想包容(吃掉)你”的探索路徑。這種研究方法帶來的后果是部分研究更多關(guān)注民法、商法與經(jīng)濟(jì)法的共性，而一些則更為強(qiáng)調(diào)三者間的差異。眾所周知，任何兩個不同事物都必然會存在聯(lián)系，也一定會相互區(qū)別，這種研究方法為法律部門的劃分確實(shí)提供了一定的標(biāo)準(zhǔn)。然而，這里卻忽略了一個國家的法律體系實(shí)際是由多個法律部門組成的一個有機(jī)整體，一種新法的誕生有可能會創(chuàng)設(shè)一個新的法律部門，甚至開創(chuàng)一個新的法域，可它卻絕對不會游離于一國的法律體系框架之外。本文擬從一個新的角度出發(fā)，探尋三法在保障和推進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展過程中各自的功能及其定位。

一從法的起源上看三者功能的契合法的產(chǎn)生是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)之一。在漫漫歷史長河中，人類社會的演變從來都是沒有停息過，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)亦同樣發(fā)生著與之相適應(yīng)的演變和變化。這種演變有時表現(xiàn)為前進(jìn)，有時表現(xiàn)為停滯，甚至是倒退。相應(yīng)地，法律在各個歷史時期也顯現(xiàn)出不同的內(nèi)容特點(diǎn)和形式安排。具體到民法、商法及經(jīng)濟(jì)法上，我們發(fā)現(xiàn)三法從出現(xiàn)時間上恰巧是一一順次出現(xiàn)，從法的功能上體現(xiàn)出后法對前法的修正和補(bǔ)充作用，一定程度上極為突出地反映了一定歷史時期人類社會的演進(jìn)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。

近代民法一語，是從羅馬法之Juseivile一語沿襲而來，故羅馬法之市民法，為今日各國民法之語源。羅馬奴隸制經(jīng)濟(jì)制度是古代奴隸制的最高形式。以大農(nóng)莊為代表的土地所有制，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的推行及普及，奴隸勞動深人社會生產(chǎn)各個領(lǐng)域，眾多手工業(yè)部門的形成，四通八達(dá)的海陸交通，帶來了商品生產(chǎn)和商品貿(mào)易的不斷發(fā)展與繁榮;而新興城市的興起，則進(jìn)一步拓展了商業(yè)并刺激了消費(fèi)領(lǐng)域，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，奴隸制商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，導(dǎo)致了社會經(jīng)濟(jì)生活與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化。這就要求相應(yīng)的法律原則和法律制度來進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。羅馬法正是在這種經(jīng)濟(jì)條件和矛盾中有的放矢地對商品經(jīng)濟(jì)中最本質(zhì)的關(guān)系做出了規(guī)定。因此，作為商品生產(chǎn)者社會的第一個世界性法律，羅馬法是純粹私有制占統(tǒng)治地位社會的生產(chǎn)條件和沖突的十分經(jīng)典性的法律表現(xiàn)。為適應(yīng)當(dāng)時社會相當(dāng)發(fā)達(dá)的私有制和商品交換的要求，羅馬法對諸如民事主體、私有財產(chǎn)、買賣、借貸等契約以及其他財產(chǎn)關(guān)系都有詳細(xì)和明確的規(guī)定。這其中很大一部分為現(xiàn)代民法所繼承和保留。然而，羅馬法就像一個早產(chǎn)的嬰兒，被表面上繁榮的商品經(jīng)濟(jì)催生在古羅馬大地上，它雖然具有現(xiàn)代民法的某些基本特征，但適應(yīng)其生長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在時間并不長。川特別是由于羅馬的商業(yè)基礎(chǔ)是脆弱的，其在經(jīng)濟(jì)生活中的地位始終是農(nóng)業(yè)的從屬;它的商業(yè)更加依托戰(zhàn)爭這種變數(shù)很大的因素，因而是不理性的，只能是暫時的和階段性的，它突然興起也會突然消失;并且羅馬從來沒有建立起重商的傳統(tǒng)。雖然從法律上認(rèn)可了商品交易的正當(dāng)性，但從制度安排上對交易的形式及程序規(guī)定嚴(yán)格、要求繁瑣，未能更好地推動整個商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

伴隨著日耳曼人征服西羅馬帝國，整個歐洲大陸進(jìn)人了漫長而黑暗的中世紀(jì)。在基督教會及莊園制經(jīng)濟(jì)的雙重鉗制下，這一時期僅存在著小規(guī)模的以滿足生活需要而進(jìn)行的作為莊園制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充的商品交換;而以獲取利潤為最終目的的商業(yè)活動根本不存在。羅馬法，換句話說，民法的發(fā)展進(jìn)人了一個停滯的階段，幾乎接近衰亡。

然而，回顧既往，中世紀(jì)的前半期也可以被視為一段為期太長的休耕期，通過衰敗和調(diào)整，它為更有活力和更為平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鋪平了道路。川公元十一世紀(jì)，隨著人口數(shù)量的急劇增加，農(nóng)耕、航海等新技術(shù)的發(fā)明和大規(guī)模使用，城市化的加速及基督教神學(xué)思想實(shí)質(zhì)上的變化，歐洲社會出現(xiàn)了一個特殊的社會階層—商人階層。商業(yè)的發(fā)展需要一種更加高效率和更加獨(dú)立的法律，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要求從民法市民法原理的內(nèi)部進(jìn)行修正，同時也要求對民法外部作補(bǔ)充。環(huán)境的壓力導(dǎo)致了初始的商業(yè)法?！澳睦镉匈Q(mào)易，哪里就有法律”成了一條普適的規(guī)律。日益繁榮昌盛的商品交易活動必然要求有相應(yīng)體系化、邏輯化的交易規(guī)則予以規(guī)范。根據(jù)伯爾曼先生的歸納，在這一時期商人創(chuàng)制出了:動產(chǎn)與不動產(chǎn)法截然分離;更換較古老貨物交付的要求，以便用一種象征性方法轉(zhuǎn)移所有權(quán);承認(rèn)動產(chǎn)買賣口頭協(xié)議的有效性;信用、票據(jù)制度等十七類商人法。這大大便捷了商品交易，提高了交易的效率，滿足了商人們彼此間商品交易習(xí)慣的客觀要求。商人法的誕生是歐洲經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展到十一世紀(jì)這一階段的必需，是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對相應(yīng)法律規(guī)范的要求，是對民法的第一次修正和補(bǔ)充。

此后，資本主義商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)人一個高速發(fā)展期，特別是十八世紀(jì)末至十九世紀(jì)初，英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人和杰出代表亞當(dāng)·斯密提出:要跨進(jìn)本國的富強(qiáng)，促進(jìn)國家財富的增長，唯一可行的辦法就是建立一種使“經(jīng)濟(jì)人”和“看不見的手”都能發(fā)揮作用的市場經(jīng)濟(jì)體制。他認(rèn)為政府無須干預(yù)經(jīng)濟(jì)，只應(yīng)成為一個“守夜人”。在其自由經(jīng)濟(jì)思想的指引下，體現(xiàn)了“自私的動機(jī)，私有的企業(yè)，競爭的市場”的私法制度得到充分的發(fā)展。[8]然而，當(dāng)時間來到十九世紀(jì)末，在自由經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)人壟斷資本主義時期，由于市場自身先天存在的缺陷而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁而周期性地發(fā)生，其結(jié)果不單影響到了社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，導(dǎo)致社會財富的浪費(fèi)，而且直接動搖了資本主義賴以存在的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在作為商品經(jīng)濟(jì)條件下一般性法律規(guī)范的民法對解決此問題力不從心時，為克服市場調(diào)節(jié)機(jī)制本身的缺陷，保障市場環(huán)境和市場條件，資本主義國家紛紛放棄其傳統(tǒng)的單純“守夜人”角色，主動以公共權(quán)力介人經(jīng)濟(jì)生活，以各種手段包括法律手段對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理、調(diào)控及其他形式的干預(yù)。同時，為適應(yīng)建立由政府宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)需要，一種新的法律理論和法律部門出現(xiàn)了。這就是介于私法和公法領(lǐng)域之間，被普遍認(rèn)為開創(chuàng)了第三法域—社會法域的經(jīng)濟(jì)法。作為商品經(jīng)濟(jì)條件下，以提供市場條件保障，進(jìn)行市場行為矯正，幫助市場行為引導(dǎo)和市場行為促進(jìn)為目的的法律，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)對商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展起到了極其重要的推動作用，是對商品經(jīng)濟(jì)條件下的一般性法律規(guī)范—民法的又一次修正和補(bǔ)充。如上所述，在對民法、商法和經(jīng)濟(jì)法的最初起源進(jìn)行一系列考證之后，我們不難發(fā)現(xiàn)，三者從誕生之初就體現(xiàn)出了它們在功能上的相互補(bǔ)充作用，并最終形成民法、商法、經(jīng)濟(jì)法這一法律體系的有機(jī)統(tǒng)一。

二從法的價值取向上看三者功能的契合公平原則是民法的最高原則，它既體現(xiàn)了民法的任務(wù)、性質(zhì)和特征，也反映了民法的追求目的，是民事立法的宗旨、執(zhí)法的準(zhǔn)繩和行為人守法的基本指南，甚至可以毫不夸張地說，公平原則是民法的活的靈魂。民法是以個人為本位的法，它假設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體都是“經(jīng)濟(jì)人”或“理性人”，并由此而得出三個基本判斷:1、平等性。認(rèn)為一切民事主體都是平等的;2、互換性。主體的身份會在出賣者和購買者之間頻繁互換;3、最佳性。每個人是自己利益的最佳判斷者，有學(xué)者稱這種“經(jīng)濟(jì)人”為“生活理性人”。這就決定了民法的公平是一種個體的公平、形式的公平和條件的公平，即強(qiáng)調(diào)人人均在同一起跑線上，是起點(diǎn)的公平和機(jī)會的公平。該原則體現(xiàn)和要求的是市場經(jīng)濟(jì)的主體有均等的機(jī)會參與經(jīng)濟(jì)能力，要求一切市場主體在法律上具有平等的法律地位，不實(shí)行差別待遇，保證人們在機(jī)會公平條件下，以自身的能力和努力獲取與自身相對的利益。對于個體間的差異與政治上或社會中的不平等則不予考慮。因而，民法只能是個人利益的本位法和個人權(quán)利的維護(hù)法。

商法的最高價值目標(biāo)是效益的最大化，如前所述，商法起源于中世紀(jì)商人習(xí)慣法，縱觀由此開始而經(jīng)變遷的十七、十八世紀(jì)的近代商法及十九世紀(jì)最終形成的現(xiàn)代商法，其共同的本質(zhì)特征就是營利性。作為商法所主要調(diào)整的商人具體行為，其最根本的目標(biāo)就是追求個人經(jīng)濟(jì)效益的最大化，商法的根本任務(wù)就是通過維護(hù)商事交易的自由和便捷，促使商業(yè)的發(fā)展和繁榮，尊重和保障商事主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)效益與公平、個體利益與社會利益之間可能發(fā)生沖突時，商法甚至在某種程度上犧牲公平，側(cè)重尊重個人的意思自治和保護(hù)個人利益，而不站在社會整體利益的實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)法的基本價值取向是社會利益至上，追求實(shí)質(zhì)的公平和結(jié)果的公平。首先，在對公平的追求上，經(jīng)濟(jì)法追求的是一種實(shí)質(zhì)的公平，它是對民法形式公平的一種補(bǔ)充和修正，是對形式公平的一種揚(yáng)棄，它注重強(qiáng)調(diào)個體間的差異性，通過法律規(guī)范和制度安排，保護(hù)弱勢一方，比如在反壟斷法領(lǐng)域，通過打破壟斷，禁止少數(shù)大企業(yè)憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢支配他人經(jīng)營活動，進(jìn)而甚至強(qiáng)制拆分壟斷企業(yè)，使中小企業(yè)的地位和利益得到恢復(fù)，獲得公平競爭的機(jī)會，從而保障和實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)、弱主體間的機(jī)會公平。另外，不同于民事法律強(qiáng)調(diào)社會財富的初次分配的公平，經(jīng)濟(jì)法更加重視財富的再分配領(lǐng)域。比如，通過稅法對所得稅率高低及“起征點(diǎn)”的不同規(guī)定直接“剝奪”高收人者的財富以及社會保障法直接給予低收人者救濟(jì)來實(shí)現(xiàn)社會財富二次分配的實(shí)質(zhì)公平。其次，在個體利益與社會利益的平衡上，經(jīng)濟(jì)法不同于商法以個人至上作為基本價值判斷，而是以保障個人利益下的社會整體利益至上作為最高價值追求。還如前文所談到的，十九世紀(jì)下半葉，資本主義經(jīng)濟(jì)由自由資本主義階段向壟斷資本主義階段過渡，生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，出現(xiàn)社會化大生產(chǎn)。社會化大生產(chǎn)存在自身不可克服的矛盾，主要體現(xiàn)在兩方面:一是社會化大生產(chǎn)使全社會經(jīng)濟(jì)日益成為一個有機(jī)的整體，每個經(jīng)濟(jì)個體對社會經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體依賴性更強(qiáng)，生產(chǎn)社會化要求每個經(jīng)濟(jì)個體遵守法律和市場規(guī)則，否則會導(dǎo)致災(zāi)難性后果;二是經(jīng)濟(jì)個體在社會化大生產(chǎn)中是自發(fā)的、盲目的，他們?yōu)樽非髠€人利益會不擇手段，這勢必會破壞經(jīng)濟(jì)秩序和社會整體利益。因此，社會化大生產(chǎn)迫切需要一個最有權(quán)威、最有力量的組織—國家來協(xié)調(diào)各種利益之間沖突，追求公平的競爭秩序，防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，維護(hù)社會整體利益。經(jīng)濟(jì)法也是在這種歷史背景下產(chǎn)生的，從其誕生時起，就以維護(hù)社會整體利益為己任。

如上所述，我們發(fā)現(xiàn)，從民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法的基本價值判斷上，三法的價值取向又一次體現(xiàn)出一種相互補(bǔ)充和修正的有機(jī)統(tǒng)一。

三從對社會關(guān)系采用的調(diào)整方法上看三法的功能契合法律調(diào)整社會關(guān)系的基本方法是規(guī)定人們行為準(zhǔn)則(模式)，規(guī)定出人們違反或遵守準(zhǔn)則所導(dǎo)致的后果。行為模式包括:命令或禁止人們?yōu)榛虿粸槟撤N行為的強(qiáng)制性規(guī)范;允許人們?yōu)榛虿粸椋@樣為或那樣為的任意性規(guī)范;以及提倡、鼓勵人們?yōu)榛虿粸椋@樣為或那樣為某種行為的提倡性規(guī)范。法律后果則規(guī)定出人們違反法律規(guī)定時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其方式，以及遵守法律規(guī)定時法律的態(tài)度和采取的措施。法律一方面運(yùn)用強(qiáng)制性、任意性或提倡性規(guī)范方式規(guī)定人們的行為，同時又規(guī)定法律責(zé)任和法律制裁或獎勵等形式的法律后果。法就是采用這種基本方法來調(diào)整社會關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)其任務(wù)。

具體到民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法時，依據(jù)其調(diào)整社會關(guān)系的差異，立法者在制度設(shè)計上采用了不同的規(guī)范模式。在民法中，任意性規(guī)范的設(shè)計占據(jù)了絕大部分。民法是純粹以個人、權(quán)利為本位的私法，以自由平等為核心，由當(dāng)事人按照自己的意志去設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，不予以過多的干預(yù)，最大程度地體現(xiàn)和尊重當(dāng)事人的意思自治。在商法中，法律規(guī)范體現(xiàn)出一種以任意性規(guī)范為主，強(qiáng)制性規(guī)范為輔的特征。商法是私法，任意性規(guī)范是其基本規(guī)范形式。盡管隨著當(dāng)代國家對商事主體及商事行為的要求更加嚴(yán)格，出現(xiàn)了大量的強(qiáng)制規(guī)范，甚至有了所謂“商法公法化”的提法，但我們認(rèn)為，商法的私法本質(zhì)屬性并沒有發(fā)生根本性變化，這就決定了任意性規(guī)范依然是其主要規(guī)范形式，同時，這種強(qiáng)制規(guī)范多是為了便于具體實(shí)踐中操作而對技術(shù)性規(guī)則的一種強(qiáng)制性規(guī)定。作為民法的特別法，商法以便捷交易、提高效率為己任。在尊重當(dāng)事人意思的基礎(chǔ)上，對主體行為的具體實(shí)施予以一定的技術(shù)性保證，也正符合商法目的的題中之意。在經(jīng)濟(jì)法中，強(qiáng)制性規(guī)范和提倡性規(guī)范是主要的制度設(shè)計。一方面立法者通過在具體法律中頻頻使用“禁止”、“不得”、“必須”等命令性口吻阻止行為人為特定行為。另一方面，又通過提供一定的獎勵或優(yōu)惠鼓勵當(dāng)事人為、不為或按某種特定的方式為立法者所希望其為之的某種行為。在這里要特別指出的是，提倡性規(guī)范與任意性規(guī)范間存在著一定的區(qū)別。提倡性規(guī)范可以說是任意性規(guī)范以一定特例的形式存在。例如:國家鼓勵企事業(yè)單位及個人經(jīng)營者安置殘疾人就業(yè)，但對是否為此行為僅是一種任意性要求，即可為也可不為(任意性規(guī)范)，同時又規(guī)定對為此行為的企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者實(shí)行稅收減免，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持，即一旦為此行為國家就給予相應(yīng)的獎勵或優(yōu)惠(提倡性規(guī)范)。 轉(zhuǎn)貼于

另外，在法律調(diào)整社會關(guān)系的主動性上，三法也顯現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，民法在調(diào)整社會關(guān)系上采用的是“被動式”的方法，“不告不理”是民事訴訟的基本特征。商法較民法制度而言向前邁出了一步，采用了“半主動式”的調(diào)整方法，對部分行為在事前提出了相應(yīng)的要求，一定程度上體現(xiàn)出國家主動干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的一面。而與上述方法不同，經(jīng)濟(jì)法大都采用了“主動式”調(diào)整方法。例如:對不正當(dāng)競爭行為，國家機(jī)關(guān)有權(quán)直接進(jìn)行調(diào)查處理，對可能形成壟斷，破壞市場公平競爭條件的企業(yè)并購須報批，并對已經(jīng)形成的壟斷企業(yè)有權(quán)以行政或司法手段直接予以拆分等，反映出國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的迫切需要。

由此，民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法在對社會關(guān)系的調(diào)整方法上再一次呈現(xiàn)出一種相互補(bǔ)充和修正的有機(jī)統(tǒng)一的功能契合關(guān)系。

基于以上理由，我們清晰地看出民法、商法及經(jīng)濟(jì)法在保障和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序發(fā)展上構(gòu)成了一個統(tǒng)一、完整、有機(jī)的市場經(jīng)濟(jì)法律體系，各自發(fā)揮著不可替代的作用。接下來，我們要做的是對三法各自在市場經(jīng)濟(jì)法律體系中所處的位置進(jìn)行一次定位，以期對我國進(jìn)一步健全和完善市場經(jīng)濟(jì)法律體系及準(zhǔn)確理解和適用各法提供一些自己的意見。

筆者認(rèn)為:我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系應(yīng)建立在以民法為主體，以商法、經(jīng)濟(jì)法為兩翼的三位一體法律制度基礎(chǔ)上。原因主要有以下幾點(diǎn):

(一)民法是以個人為本位的私法，商法作為民法的特別法，這一點(diǎn)已是學(xué)界共識，對此本文無意再加以過多論述。經(jīng)濟(jì)法是以社會為本位出發(fā)的社會法。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就允許、鼓勵和保護(hù)人們?nèi)プ非笏饺怂嚼Ｎ覀兏緹o法人為地消滅私利。人類迄今為止(也許永遠(yuǎn))都只能生活在一個物質(zhì)資料稀缺的世界中，自然界并沒有為人們提供取之不竭的豐富物資，人類自身的生產(chǎn)力也沒有達(dá)到充分滿足自己需要的程度。因而，人具有一定自私的本性也是必然的。我們沒有理由去責(zé)備人本性的這種不完善，正如我們沒有理由去責(zé)備人類生存的社會狀況不完善一般。歷史已經(jīng)證實(shí):不顧客觀事實(shí)的人為地美化人，拔高人正是我們的不幸所在。正如臺灣民法學(xué)者王伯琦所指出的:“社會觀念必白個人觀念始，從而社會利益之觀念，必自個人權(quán)利之觀念始”，社會本位法制的基本出發(fā)點(diǎn)亦“未能脫離個人及權(quán)利觀念也。觀之將來民法之趨向，唯有在個人與社會之間，謀求其調(diào)和，法律一日為人類之規(guī)范，個人觀念、權(quán)利觀念必有一日存在，可斷言也?！比σ虼嗣裆谭ㄅc經(jīng)濟(jì)法價值本位的差異決定了市場經(jīng)濟(jì)法律體系以民法為主體，以商法和經(jīng)濟(jì)法為兩翼的格局。

(二)在法律對社會經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的廣度及深度方面。民法的調(diào)整規(guī)范貫穿整個社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，只要是平等主體間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，民法均可加以調(diào)整。民法設(shè)計了最基本的民事主體制度、契約制度、物權(quán)制度等制度框架。在一個市場經(jīng)濟(jì)社會，民法是無人不涉、無事不涉、無時不涉的行為規(guī)則，是人們邏輯思維的前提、言談舉止的準(zhǔn)則、定紛止?fàn)幍母鶕?jù)，因此，民法“具有準(zhǔn)憲法性質(zhì)”。商法所調(diào)整的范圍僅是針對經(jīng)濟(jì)生活殊的商主體和商行為的部分。與民法是一種特殊與一般、部分與整體的關(guān)系。與此同時，經(jīng)濟(jì)法對社會經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)也是有著極大的局限性的，其調(diào)整范圍主要是國家作為主體一方，以公權(quán)力干涉私域時所形成的相應(yīng)社會關(guān)系，目的是為國家權(quán)力進(jìn)人私域提供一種途徑和渠道，并對公權(quán)的行使劃定相應(yīng)的范圍并予以限制。從功能上看是對民法功能缺陷的一種補(bǔ)充。另外，鑒于三法在干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活范圍上的交叉與滲透，在具體實(shí)踐中難免會出現(xiàn)具體規(guī)范的缺失與沖突，筆者認(rèn)為在處理這種實(shí)際情況時也應(yīng)以民法的一般性原則及規(guī)定加以彌補(bǔ)和化解。這再次提示我們健全和完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)遵循民法為主體，以商法、經(jīng)濟(jì)法為兩翼的制度框架設(shè)計。

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第5篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：會計信息　準(zhǔn)確性　經(jīng)濟(jì)秩序

隨著我國加入WTO，世界貿(mào)易自由化，經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國的會計制度要趨同于國際會計準(zhǔn)則。會計作為國際通用的商業(yè)語言。要忙足社會各界的共識。維護(hù)投資者和社會共中的知情權(quán)。就需要提供準(zhǔn)確的會計信息。這樣才能促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。才能建立公開、公平、公正地市場經(jīng)濟(jì)秩序。

一、會計信息的需求者對其要求準(zhǔn)確性

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，對會計信息的使用者擴(kuò)大到與企業(yè)有利益關(guān)系的單位和個人，包括企業(yè)所有者，債權(quán)人、政府部門、職工及其他。所有者為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營目標(biāo)，要依賴于正確地會計信息，以作出正確地戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營成果。銀行等金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人，他們關(guān)系企業(yè)能否按期還本付息，及企業(yè)的償債能力、獲利能力，以便決策是否繼續(xù)提供貸款，或擴(kuò)大貸款規(guī)模，都要依賴于正確地會計信息。政府部門要了解企業(yè)是否完成納稅義務(wù)，是否遵守財經(jīng)法律規(guī)定，以便作出正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。要依賴于正確地會計信息。單位職工關(guān)心自己的工作能否發(fā)放，福利能否實(shí)現(xiàn)，以便決擇自己是留在原單位還是跳槽到更有利于自己發(fā)展的地方。他們需要了解企業(yè)的獲利能力、支付能力。要依賴于正確地會計信息。那些潛在地投資者，他們關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，他們要作出是否購買企業(yè)股票、債權(quán)的投資決策，都需要準(zhǔn)確的會計信息。社會各方面對會計信息需求、使用的更本目的在于提高決策的正確與否，這就要求會計信息一定要真是、準(zhǔn)確。

二、目前影響我國會計信息準(zhǔn)確性的因素

首先我國的政治、經(jīng)濟(jì)體制改革還不徹底，在體制上還缺乏國家對法人代表的有效監(jiān)督、約束。政府部門領(lǐng)導(dǎo)為了顯示自己的工作業(yè)績。法人代表為了實(shí)現(xiàn)自己的局部利益，只是會計人員作帳。而會計人員的任免有法人代表說了算，出于自身考慮，只能惟命是從，修改粉飾會計資料。作出不正確的會計信息。其次、有些會計人員自身素質(zhì)不高，專業(yè)知識薄弱，業(yè)務(wù)能力差，對國家的財經(jīng)、方針、政策把握不好，在業(yè)務(wù)處理上出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致財務(wù)信息不準(zhǔn)確。再次、實(shí)行會計電算化以后，在計算機(jī)的應(yīng)用程序下，自動完成對數(shù)據(jù)的加工、處理并生成報表、帳簿、作出分析。只要財務(wù)人員輸入有誤，計算機(jī)無法識別。將把錯誤的信息加以運(yùn)行，對外提供錯誤的會計信息。電腦病毒的侵入、黑客的存在，人意修改、刪除財務(wù)信息，嚴(yán)重擾亂系統(tǒng)的正常運(yùn)行，致使信息不準(zhǔn)確

三、采取一定的措施，保證會計信息的準(zhǔn)確性

1、深化政治、經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)車體分離，政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)不靠掛政府，政府部給企業(yè)下達(dá)硬性指標(biāo)，企業(yè)完全按照市場機(jī)制的規(guī)則來運(yùn)行，是一場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，體現(xiàn)價值規(guī)律的要求，自負(fù)盈虧優(yōu)勝劣汰。只有經(jīng)濟(jì)主題適應(yīng)了市場機(jī)制，會計行業(yè)也就自然適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，反映出公正、準(zhǔn)確的會計信息。

2、加快財務(wù)體制改革，積極推行財務(wù)委派制?？砂褑挝回攧?wù)委派給具有“經(jīng)濟(jì)警察”之稱的會計事務(wù)所，財務(wù)人員不受單位領(lǐng)導(dǎo)，會計人員恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則處理會計業(yè)務(wù)。會計事務(wù)所在本行業(yè)會計準(zhǔn)則的要求下獨(dú)立行使自己的職責(zé)?？稍诳陀^上保證會計資料的公正、準(zhǔn)確。

3、加強(qiáng)會計人員的后續(xù)教育。加強(qiáng)會計人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)之時的培訓(xùn)，迅速培養(yǎng)一批懂計算機(jī)、外語、熟悉國際商務(wù)慣例等，具有較高的組織協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型人才，全面提高會計人員的整體素質(zhì)，以適應(yīng)我國加入WTO后，對會計行業(yè)的國際化進(jìn)程要求。加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，廉潔自律、誠實(shí)守信、是對每一位會計人員的職業(yè)要求。

可從主管上保證會計資料近的準(zhǔn)確性。

第6篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

[關(guān)鍵詞]：市場經(jīng)濟(jì) 信用問題 法律保障

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是建立和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證。同時市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)。在我國當(dāng)前信用缺失嚴(yán)重的情況下，既需要采取有效手段加強(qiáng)人們對信用的認(rèn)識，樹立誠實(shí)守信的社會共識，更需要懲治失信，構(gòu)建起信用的法律保障機(jī)制。

一、市場經(jīng)濟(jì)的信用問題

一般來說，在經(jīng)濟(jì)活動中，信用表現(xiàn)在四個方面，即商業(yè)信用、銀行信用、消費(fèi)信用和國家信用。所謂商業(yè)信用就是指在商品交易過程中，延期支付貨款或預(yù)先交付貨款所提供的信用。簡單來說就是，是先付錢，還是先發(fā)貨?這就是雙方在合同中的約定。這樣的信用不必借助銀行。而銀行信用是指銀行或其他信用機(jī)構(gòu)以貨幣形態(tài)向借款人提供貸款所發(fā)生的借貸關(guān)系。實(shí)質(zhì)也就是銀行提供擔(dān)保，通常在貿(mào)易中的做法是開出信用證。目前在國內(nèi)的貿(mào)易活動中，絕大多數(shù)所采取的方法是商業(yè)信用。因此，總是在先付款還是先發(fā)貨的問題上糾纏不清。這顯然是我們從計劃經(jīng)濟(jì)過度到市場經(jīng)濟(jì)的一個痛苦歷程。商業(yè)信用本質(zhì)上說就是人的信用，當(dāng)人的道德信譽(yù)出現(xiàn)問題后，商業(yè)信用顯得無能為力，帶來更多的是商業(yè)訴訟。

而銀行信用則解決了商業(yè)信用的不足，剔除了人為的因素，同時也為資本的有效利用提供了更廣闊的空間。所以銀行信用是市場經(jīng)濟(jì)的必由之路。由于資本主義國家市場經(jīng)濟(jì)起步早，銀行信用機(jī)制早已完善，我們的對外貿(mào)易也普遍采取這樣的結(jié)算方式。消費(fèi)信用和銀行信用是有聯(lián)系的。消費(fèi)信用是對家庭和個人消費(fèi)提供的信用。這包括分期貸款和消費(fèi)貸款，其中表現(xiàn)為：信用貸款、抵押貸款、信用卡透支等。個人的消費(fèi)與銀行發(fā)生關(guān)系的都應(yīng)該是消費(fèi)信用。無論是購房貸款，購物使用信用卡，還是銀行的代扣繳費(fèi)，這都屬于個人消費(fèi)信用。在市場經(jīng)濟(jì)中，個人消費(fèi)信用這一環(huán)必不可少。

個人消費(fèi)信用機(jī)制，一方面是個人的信用問題，同時也影響到社會。整個社會的各種活動都要以信用為原則，為基礎(chǔ)進(jìn)行。道德規(guī)范、法律和法規(guī)來界定個人利益發(fā)展的界限。法律是條準(zhǔn)繩，這條準(zhǔn)繩就用來衡量，在實(shí)現(xiàn)自己利益的過程中，是否侵犯或傷害了他人利益。法律是一個標(biāo)準(zhǔn)，是一種界定的手段，違背了這個標(biāo)準(zhǔn)，就會被繩之以法。

二、市場經(jīng)濟(jì)下信用的法律保障

市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、就是契約經(jīng)濟(jì)。商業(yè)文明和法制文明須臾不分?；舨妓拐J(rèn)為，商品交換本質(zhì)上就是對契約的履行，契約就是權(quán)力的相互讓渡，就是彼此承認(rèn)平等權(quán)利并表現(xiàn)其讓渡的意志。在自然狀態(tài)下，沒有契約就無所謂正義與不正義，有了契約以后，自然狀態(tài)就結(jié)束了，遵守約定，履行信用就是正義，違約與不履行信用就是不正義。這種契約觀點(diǎn)在規(guī)范商品生產(chǎn)者的商業(yè)活動的過程中，就自然而然地就形成了一種商業(yè)道德。

(一)契約是最基本的保障。

契約是連接和滿足雙方或多方期待利益的法律形式。契約道德的實(shí)行既符合市場經(jīng)濟(jì)的自利原則，也符合互利的原則。契約道德的付諸實(shí)現(xiàn)需要一定的環(huán)境，只有在充分競爭的環(huán)境里，契約道德才能被人們普遍接受。因為誰遵守契約，誰就能夠從交易中獲得最大的效用；反之，誰不遵守契約，就會在競爭中被淘汰。因此，契約道德無疑是市場經(jīng)濟(jì)的重要道德基礎(chǔ)。

由于市場經(jīng)濟(jì)條件下大量的經(jīng)濟(jì)活動特別是交易活動是通過契約來完成的，從簡單的商品交換、金錢借貸到復(fù)雜的金融信貸，以及保險交易、票據(jù)流通、證券買賣等無不是通過法律形式的契約(合同)來履行各自的權(quán)力義務(wù)。法律對信用體系有效發(fā)揮作用提供了有力的保障。

從法理上說，合同是當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)需要，憑合同這種合作形式，在自由平等的基礎(chǔ)上，建立起的利益預(yù)期機(jī)制。當(dāng)事人履行合同時，必須遵守誠實(shí)信用觀的要求。如在種類物的給付中，按照誠實(shí)信用的道德要求，債務(wù)人不得選擇品質(zhì)較次的物品來給付；在特定物的給付中，債務(wù)人不得違反誠實(shí)信用觀而變更給付；當(dāng)存在不可抗力而導(dǎo)致合同不能正常履行時，依照誠實(shí)信用觀，債務(wù)人有義務(wù)及時通知對方；如果合同約定了交貨方式為代辦托運(yùn)，依照誠實(shí)信用觀，債務(wù)人應(yīng)于數(shù)種運(yùn)輸方式和數(shù)條運(yùn)輸路線中，選擇對債權(quán)人最為有利的一種履行；一方出賣有瑕疵的物品，一誠實(shí)信用觀，出賣人應(yīng)將瑕疵告知對方等。與此相應(yīng)，誠實(shí)信用的原則在合同履行上不僅適用于債務(wù)人，也適用于債權(quán)人。

(二)道德有限的約束力。

第7篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)體制 舊城改造 經(jīng)濟(jì)利益矛盾 分析解讀

就現(xiàn)在的情況而言，舊城改造所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)體制。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷前進(jìn)和城市規(guī)模的擴(kuò)展，不少城市都在進(jìn)行舊城改造。根據(jù)有關(guān)結(jié)構(gòu)顯示，對舊城進(jìn)行改造就是涉及范圍較廣、利益分配較為復(fù)雜、施工進(jìn)度較為緩慢的社會工程，其引發(fā)的利益矛盾沖突日益激烈，如果不加以處理調(diào)和，就會引發(fā)大范圍的利益糾紛事件，給社會秩序的穩(wěn)定帶來不利的影響。因此，對舊城改造涉及到的政府機(jī)構(gòu)、房地開發(fā)商、居民三方因利益分配引發(fā)的矛盾進(jìn)行解讀分析勢在必行，以便找出緩解矛盾以及調(diào)和糾紛的對策。

一、市場經(jīng)濟(jì)體制下舊城改造經(jīng)濟(jì)利益矛盾體現(xiàn)方式

在舊城改造中，經(jīng)濟(jì)利益矛盾大都體現(xiàn)在房屋拆遷后如何進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆矫?。很多地方都按照貨幣補(bǔ)償、等價房屋對換、面積標(biāo)準(zhǔn)房屋對換進(jìn)行利益補(bǔ)償。然而，不管選取哪一種方式，都會有相應(yīng)的安全風(fēng)險。在舊城居住的市民收入水平不高，補(bǔ)償資金不能夠在房價日益高漲的市場上購買相應(yīng)的房屋；等價對換的房源大都位于郊區(qū)，對應(yīng)的屋內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不利于出行，掙錢的機(jī)會大大降低，增加了生存難度；如果進(jìn)行撤離，那么穩(wěn)定的社交系統(tǒng)就會崩潰，居民的安全感與歸屬感就會逐漸消逝，產(chǎn)生一種被“驅(qū)趕”的感覺；一些配用房屋存有安全隱患。這樣，居民就會出現(xiàn)一種“極度吃虧”的心理，就會對拆遷的利益補(bǔ)償產(chǎn)生不滿，加深了經(jīng)濟(jì)利益矛盾。還有，經(jīng)過舊城改造，原有居住建筑變成林立的高樓，其獲得利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出安置房源，這樣安置房源區(qū)域就理所當(dāng)然地成為“舊城”，將會面臨新一輪的改造，進(jìn)而可能引發(fā)居民在新一輪改造中繼續(xù)被安置、“驅(qū)趕”，于是他們就成為城市規(guī)模發(fā)展的犧牲品。

二、舊城改造經(jīng)濟(jì)利益矛盾解讀分析

（一）利益結(jié)構(gòu)層面

隨著社會市場化的發(fā)展，原有的利益結(jié)構(gòu)層面正在出現(xiàn)悄然變化，個人利益開始升起。這里所得利益結(jié)構(gòu)是指不同個體之間或者是個體與社會之間利益作用的表達(dá)方式。在不同個體的綜合影響下，起到關(guān)鍵作用的往往是個體對社會資源的掌控程度。這種社會資源在個體之間不斷作用下逐步走向主置，來規(guī)劃社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，相關(guān)利益資源被政府機(jī)構(gòu)完全控制，利益結(jié)構(gòu)層面比較單一，并未對個體利益作出相應(yīng)的規(guī)劃。然而，隨著法制的不斷完善以及市場化不斷改革，個體利益開始上升，在復(fù)雜化的城市發(fā)展計劃中，政府機(jī)構(gòu)減少對拆遷過程的干預(yù)程度，逐漸轉(zhuǎn)變對個體利益的看法。居民、政府機(jī)構(gòu)、房地開發(fā)商都應(yīng)是獨(dú)立的利益主體，其具有的相關(guān)利益理應(yīng)受到保護(hù)或者是制約。處理不當(dāng)，就會引發(fā)利益糾紛事件。

（二）利益分配格局

經(jīng)濟(jì)利益剛性較強(qiáng)，這種剛性表現(xiàn)在個體與整體利益分配的過程中，在受到多個方面影響時，就會出現(xiàn)伸縮變化，通常是被拉伸加長。在舊城改造過程中，利益分配格局體現(xiàn)的是剛性作用，因此一種主體利益在出現(xiàn)之后，在長期內(nèi)就很難從根本發(fā)生變化，除非受到外界的強(qiáng)烈的干預(yù)作用。居室對于人類相當(dāng)重要，作為私人生活的主體空間，它具有高度的公民隱私權(quán)、財產(chǎn)安全權(quán)和其他相關(guān)的權(quán)益，然而政府機(jī)構(gòu)能夠按照公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求，對舊城強(qiáng)行拆遷改造，這樣就出現(xiàn)了居民具有房屋使用權(quán)，政府機(jī)構(gòu)具有征收權(quán)，這二者如果同時作用同一時間，例如舊城改造拆遷，就會引發(fā)矛盾，往往讓居民的房屋所有權(quán)空有其形而并無其質(zhì)，極易受到的政府機(jī)構(gòu)實(shí)施干預(yù)。大多數(shù)居民會優(yōu)先服從政府機(jī)構(gòu)的安排，進(jìn)而管理利益補(bǔ)償內(nèi)容，而不遵從政府安排的居民被定義為“釘子戶”。

然而，在利益補(bǔ)償方面，政府機(jī)構(gòu)與房地開發(fā)商是按照盡量節(jié)約成本、提高收益的原則上來考慮的，遷移居關(guān)心的是補(bǔ)償利益能否選購合適房屋的問題，這樣就造成雙方在利益分配上有著不同的要求，因此引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。

（三）利益組織特征

根據(jù)實(shí)際生活內(nèi)容來看，房產(chǎn)開發(fā)商和政府機(jī)構(gòu)明顯占據(jù)很大優(yōu)勢。就當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)容而言，社會團(tuán)體力量強(qiáng)弱、盈利水平高低與其包含的成員數(shù)量并沒有太大的關(guān)聯(lián)，其決定因素是團(tuán)體機(jī)構(gòu)的組織管理能力的強(qiáng)弱。組織管理程度的大小往往由團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)情況。資金的強(qiáng)大作用毋庸置疑，而權(quán)益結(jié)合更加使這種社會集團(tuán)強(qiáng)盛。而拆遷搬離的居民雖然數(shù)量龐大，但是分布較散，其所關(guān)注的往往是個體利益的要求，因而處在劣勢地位，這樣造成雙方在社會地位上存在懸殊差異，在謀取和確保相關(guān)利益的技術(shù)和手段高下立判。

（四）利益調(diào)和機(jī)制

目前我國并未形成完善的利益調(diào)和機(jī)制，對舊城改造引發(fā)的經(jīng)濟(jì)利益矛盾并不能進(jìn)行有效調(diào)和。提高改造效率和體現(xiàn)公平分配往往讓城市開發(fā)決策層進(jìn)退兩難，這樣就不能保證每個社會成員在利益分配上面都能滿足。不滿足現(xiàn)象的存在無疑推動了經(jīng)濟(jì)利益矛盾的加深。

三、結(jié)論

在舊城改造的過程中，經(jīng)濟(jì)利益分配矛盾成因主要出現(xiàn)在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境中，在充分分析解讀這種矛盾的引發(fā)因素，找出舊城改造中的利益分配矛盾的處理對策，應(yīng)該明白市場經(jīng)濟(jì)體制下效率和公平的不能兼顧關(guān)系，設(shè)置一套相對公平的利益調(diào)和機(jī)制，從根本上環(huán)節(jié)利益矛盾沖突。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝浩.舊城改造：一項沒有竣工時間的系統(tǒng)工程[J].住宅與房地產(chǎn)：綜合版，2011，（2）.

[2]連志剛.舊城改造中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].城市管理，2006，（9）.

第8篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：歐盟反傾銷法；非市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則；替代國；一國一稅

歐盟是中國的第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易不斷增速發(fā)展，與此同時貿(mào)易摩擦也逐漸不斷升溫，其頻頻對華提起反傾銷指控。反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施已經(jīng)成為中歐貿(mào)易的嚴(yán)重障礙。由于我國面臨“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇，中國出口企業(yè)在受到反傾銷調(diào)查時，根據(jù)歐盟反傾銷法被采用類比國方法確定正常價值，導(dǎo)致更容易被認(rèn)定為傾銷以及較高的傾銷幅度，在正常價值的計算和稅率方面遭受諸多不公和歧視，使我國企業(yè)蒙受巨大損失。因此，筆者試圖通過分析歐盟反傾銷法中的非市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則來探討其合法性并找出中國的應(yīng)對之策。

一、 反傾銷法中的非市場經(jīng)濟(jì)待遇

非市場經(jīng)濟(jì)又稱“國家控制經(jīng)濟(jì)”，主要指那些實(shí)行公有制和計劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售活動和產(chǎn)品價格由政府決定，貨幣不能自由兌換的國家，它是反傾銷法中的概念。美國和歐盟的立法和實(shí)踐中已經(jīng)形成了一整套圍繞非市場經(jīng)濟(jì)國家的特殊規(guī)則。

按照反傾銷法的原理，傾銷即一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法擠入另一國貿(mào)易內(nèi)的行為。①傾銷的構(gòu)成要件為存在傾銷即出口價格低于正常價值，造成損害以及傾銷與損害之間有因果關(guān)系。那么何為正常價值呢？正常價值的確定有三種方式（1）相同產(chǎn)品的出口國用于國內(nèi)消費(fèi)時正常情況下的可比價格（2）相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出口的最高可比價格（3）產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用和利潤。②然而上述計算方法只適用于來自市場經(jīng)濟(jì)國家的出口產(chǎn)品正常價值的計算，不適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家，這就是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”待遇，也即進(jìn)口國對來自非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時，計算產(chǎn)品的正常價值可以違背上述三種方法，使用自己的方法。

非市場經(jīng)濟(jì)因素是西方國家反傾銷確定計算正常價值使用何種方法的重要考量因素。歐盟和美國各自的反傾銷法中都規(guī)定了對這類國家出口產(chǎn)品的正常價值的計算方法，在對非市場經(jīng)濟(jì)國家發(fā)起反傾銷調(diào)查時，分別依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否存在傾銷以及傾銷幅度。

二、歐盟對華反傾銷非市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則

目前，中國雖然被歐盟從非市場經(jīng)濟(jì)國家的名單中除去，被視為“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家”，但是中國仍然深受非市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則損害。該規(guī)則已經(jīng)成為歐盟牽制中國的一個手段，中國企業(yè)蒙受巨大損失。

1、類比國制度

這一制度是歐盟確定非市場經(jīng)濟(jì)國家出口產(chǎn)品正常價值的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟384/96號條例即反傾銷基礎(chǔ)條例第2.7條是其對非市場經(jīng)濟(jì)國家反傾銷的主要法律依據(jù)，該條規(guī)定，“在進(jìn)口商品來自非市場經(jīng)濟(jì)國家的情況下，特別是來自第519/94號條例所使用的那些國家時，正常價值應(yīng)當(dāng)基于一個市場經(jīng)濟(jì)第三國的價格或其推定價值，或者基于從這樣一個第三國向其他國家包括向共同體出口的價格來決定?！雹垡虼苏r值的為類比國的國內(nèi)價格或推定價格或類比國向第三國的出口價格。實(shí)踐中，歐盟一般以類比國的國內(nèi)價格作為參照。類比國選擇的原則體現(xiàn)在第2.7條第2段，應(yīng)該是“適當(dāng)?shù)摹焙汀胺遣缓侠淼姆绞健边x擇，但是對于什么樣的國家是合適和合理的，歐盟并沒有進(jìn)一步作出說明，留下了很大的自由裁量的空間。同樣的，類比國的選擇標(biāo)準(zhǔn)也沒有明確規(guī)定。

2、個別企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)待遇

1998年，歐盟通過了905/98號條例，該條例對384/96號條例進(jìn)行修改，第2條第7（b）款規(guī)定“考慮到中國和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況的變化將其刪去，如果兩國接受調(diào)查的一個或數(shù)個生產(chǎn)商提出獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的書面申請，并證明該一個活數(shù)個生產(chǎn)商已具備了（c）段所列舉的市場經(jīng)濟(jì)條件，則其受調(diào)查產(chǎn)品的正常價值的確定按市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品來對待”。因此，中國和俄羅斯被排除出非市場經(jīng)濟(jì)國家的行列，但仍然不能達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)國家的要求，只是一些企業(yè)可以通過申請獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，從而不再適用類比國制度，根據(jù)國內(nèi)市場銷售價格確定正常價值進(jìn)而衡量是否存在傾銷，但是仍需滿足包括企業(yè)決策、會計準(zhǔn)則、資本狀況、法律和外匯匯率等5個方面的標(biāo)準(zhǔn)。在歐盟審查認(rèn)為中國符合以上標(biāo)準(zhǔn)時，會授予相關(guān)企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位，以該企業(yè)的正常價值計算傾銷幅度。

3、 一國一稅制度

歐盟反傾銷法在計算傾銷幅度方面有著特別規(guī)定，即不單獨(dú)針對每個出口商的出口價格計算傾銷幅度，而是對非市場經(jīng)濟(jì)國家的所有同類產(chǎn)品的出口商計算統(tǒng)一的傾銷稅率，也稱作“一國一稅”。 384/96號條例第9.5條規(guī)定，“原則上應(yīng)針對每個出口商分別征收不同的反傾銷稅，但如果這樣行不通，和作為在第2.7條所指情況下的通例，則應(yīng)對有關(guān)出口國規(guī)定反傾銷稅”。該規(guī)定對非市場經(jīng)濟(jì)國家的同一種產(chǎn)品適用同一反傾銷稅，這樣做的原因是非市場經(jīng)濟(jì)國家的生產(chǎn)資料屬于國家，因此將同一產(chǎn)品的所有生產(chǎn)者視為一個生產(chǎn)商，防止被征收高額反傾銷的出口商從被征收較低反傾銷稅的企業(yè)出口的“規(guī)避行為”。

不過這一原則也有例外，歐盟905/98號條例不僅將中國、俄羅斯從非市場經(jīng)濟(jì)國家的名單中國除去，給予個別的市場經(jīng)濟(jì)地位，同時也規(guī)定了非市場經(jīng)濟(jì)國家的出口商可以申請“分別稅率待遇”，委員會將根據(jù)申請者的出口價格計算傾銷幅度，得出對此申請者應(yīng)征收的反傾銷稅，而不再適用一國一稅，前提事實(shí)出口商能夠符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，證明其獨(dú)立于國家、政府等公共機(jī)構(gòu)。

三、歐盟對華非市場經(jīng)濟(jì)待遇的合法性討論

“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇是特定歷史時期的產(chǎn)物。上世紀(jì)90年代以來，許多“計劃經(jīng)濟(jì)體制”國家紛紛走上了改革的道路，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)國家。完全的“非市場國家”幾乎絕跡，那么這種特殊的待遇還有存在的基礎(chǔ)嗎？事實(shí)上，本來就不存在完全的市場經(jīng)濟(jì)或計劃經(jīng)濟(jì)，即使在最發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家美國也有國家和政府控制的產(chǎn)業(yè)如軍工行業(yè)。中國經(jīng)過1978年改革開放、1992年建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸走上了市場經(jīng)濟(jì)國家的行列，西方國家仍然將我們將此種待遇加諸在我們身上，究其根本是貿(mào)易保護(hù)的手段。由于我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，西方國家采用各種貿(mào)易保護(hù)措施，“非市場經(jīng)濟(jì)”待遇有助于認(rèn)定傾銷成立以及提高傾銷幅度，是其打壓中國進(jìn)口產(chǎn)品的有力工具。

（一）對類比國制度的評價

以GATT1994第6.1條補(bǔ)充規(guī)定二為計算出口產(chǎn)品正常價值的特殊方法在很大程度上被西方國家所濫用?！叭w或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定全部價格”是引用該規(guī)定的條件，只有相關(guān)產(chǎn)品的出口國滿足了①貿(mào)易全部由國家壟斷②所有的價格全部由國家規(guī)定，才能對其采用GATT1994第6.1條以外的方法確定正常價值。而西方國家繞開這一條件，紛紛在其國內(nèi)反傾銷法中以“非市場經(jīng)濟(jì)國家”代替。實(shí)際上，“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的范圍要遠(yuǎn)大于“全體或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定全部價格”。

在認(rèn)定為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”之后，就會用類比國確定正常價值。由于384/79號條例第2.7條沒有規(guī)定如何選擇類比國導(dǎo)致類比國的選擇缺乏確定的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟反傾銷法選擇類比國主要考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)，即非市場經(jīng)濟(jì)國家與類比國在產(chǎn)品的工藝、技術(shù)、競爭能力等方面的相似性。

由于歐盟在選擇類比國時不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其經(jīng)常武斷的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中國的發(fā)達(dá)國家作為類比國，那些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中國，與中國完全不具有可比性，類比國選擇非常隨意造成了諸多不公和歧視，使中國企業(yè)蒙受損失，這不能不讓人質(zhì)疑其方法的合理性。在歐盟對中國高硫酸鹽發(fā)起的反傾銷一案中，歐盟最后選擇日本為類比國并裁定中國企業(yè)傾銷成立，征收83%的最終反傾銷稅。眾所周知，日本在上世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，勞動力、原材料成本高，高硫酸鹽的價格遠(yuǎn)高于中國，日本與中國完全不具有可比性，而歐盟仍然將其作為類比國，漠視中國與類比過相比在成本上的比較優(yōu)勢，使中國毫無轉(zhuǎn)圜余地、完全被動的被裁定為傾銷并且夸大了傾銷幅度，提高了傾銷構(gòu)成率。類比國的方法就等于剝奪了一個國家參與國際貿(mào)易的權(quán)利。④同時，該制度違背了法律應(yīng)有的預(yù)見性。

（二）對一國一稅制度的評價

一國一稅制度并未得到WTO規(guī)則的許可，甚至違反了《反傾銷協(xié)議》第6條10款的規(guī)定，無法在國際法層面上獲得合法性。它擴(kuò)大了許多企業(yè)的傾銷幅度，使得本來無傾銷或傾銷幅度很低的企業(yè)因其他同類產(chǎn)品的“連累”而被征收高額的反傾銷稅。它將同類產(chǎn)品的出口商捆綁在一起，忽視了這些企業(yè)的獨(dú)立性和競爭性，這種武斷的、一刀切違背了WTO多邊貿(mào)易體制的公平性。在中國訴歐盟固件反傾銷措施案中，WTO上訴機(jī)構(gòu)裁決報告，認(rèn)定歐盟384/96號條例第9條法律規(guī)定違反《反傾銷協(xié)定》的義務(wù)。專家組認(rèn)為歐盟沒能證明來自非市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)口有何不同，必須給予差別待遇，對非市場經(jīng)濟(jì)國家和市場經(jīng)濟(jì)國家的這種差別待遇違反了最惠國待遇。⑤因此，一國一稅制度無法在國際法上找到依據(jù)，并且違背WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)則，歐盟應(yīng)保持國內(nèi)的法律法規(guī)與WTO相關(guān)協(xié)定的一致，亟需修改相關(guān)規(guī)則。

四、我國的應(yīng)對之策

（一）以談判促使修改反傾銷規(guī)則

如前文所說，非市場經(jīng)濟(jì)待遇是特定時期的產(chǎn)物，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局發(fā)生了變革?！禬TO反傾銷協(xié)議》中的特殊規(guī)則顯然已經(jīng)不適用與當(dāng)今的國際貿(mào)易，非市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則存在的基礎(chǔ)客觀上已經(jīng)不存在了。況且現(xiàn)今世界已不存在完全意義上的非市場經(jīng)濟(jì)國家，這樣的規(guī)則繼續(xù)存在將違背WTO的不歧視原則。一旦WTO修改了此規(guī)則，歐盟也必然修改其與WTO不符的反傾銷規(guī)則。因此，在WTO框架內(nèi)通過多邊談判修改非市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則已經(jīng)成為解決該問題的重要途徑。如果在WTO機(jī)制內(nèi)難以解決，我們可以曲線救國從雙邊協(xié)定尋找突破口。近年來，全球范圍內(nèi)興起了雙邊貿(mào)易協(xié)定的新熱潮。中國與新西蘭，與澳大利亞等國開啟的自由貿(mào)易協(xié)定的談判都以承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位為前提，我國在雙邊協(xié)定的機(jī)制下逐漸取得了越來越多國家的承認(rèn)。

（二）企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，配合調(diào)查

歐盟反傾銷法規(guī)定從立案到提交調(diào)查問卷的時間為40天，市場經(jīng)濟(jì)地位的申請需在22天內(nèi)提出，對替代國的異議時間只有10天，我國企業(yè)必須在期限內(nèi)提出相關(guān)訴求，否則錯過時機(jī)就只能處于被動地位。在以往的許多案例中，中方常因沒能選出理想的替代國從而使自己陷入不利境地，因此，我國企業(yè)需要了解并及時更新國際、國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場價格等，以免真正被訴時措手不及。（作者單位：華東政法大學(xué)）

注解：

①GATT1994第6條第1款

②GATT1994第6條第1款

③Council Regulation（EC） No 384/96 of December 1995.Article2

第9篇：市場經(jīng)濟(jì)體系范文

一 信用的含義

信用的含義有很多種。傳統(tǒng)文化中主要是從道德方面來強(qiáng)調(diào)信用的，這個意義上的信用是指能履行承諾而取得社會公眾的信任，是一種誠信的品德。從商鞅“立木為信”開始，講求信用就成為普遍的道德規(guī)范而深人人心，至今已逾數(shù)千年?，F(xiàn)代意義上的信用，則有廣狹兩義。廣義的信用是指參與經(jīng)濟(jì)活動的當(dāng)事人之間建立起來的、以誠實(shí)守信為基礎(chǔ)的踐約能力。狹義的信用則是指受信方，向授信方在特定時間內(nèi)所作的付款或還款承諾的兌現(xiàn)能力。它是在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域里發(fā)揮作用的一種能力或資源，授信人（債權(quán)人）以自身的財產(chǎn)為依據(jù)授予對方信用，受信人（債務(wù)人）則以自身財產(chǎn)承擔(dān)償債責(zé)任為保證取得信用。因此信用作為一種可以利用的資源，可以用來融資、理財、配置資源等。

二 信用制度與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了實(shí)物經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)三個階段，信用經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài)。發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)都是從自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)育成長起來的，這一過程是分工深化和市場擴(kuò)大二者之間的互動過程，也是信用產(chǎn)生的過程。最初的商品交換盛行的是實(shí)物交易，但實(shí)物交易往往受到交易雙方價值不等貨不對路的限制，使交易難以達(dá)成。于是貨幣便應(yīng)運(yùn)而生，作為一般等價物，解決了物物交換的困難，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，一手交錢、一手交貨的交易方式，又出現(xiàn)了當(dāng)資金周轉(zhuǎn)困難時交易難以達(dá)成的新問題。為了解決這一問題，賣主往往同意買主先行提貨，到約定的時間再行付款，即進(jìn)行賒賬，賒帳意味著授信人給予受信人的未來付款承諾以信任。這樣，貨幣的支付手段開始出現(xiàn)，形成了最早的信用關(guān)系。物流和貨幣流在同一時點(diǎn)發(fā)生的無信用中介的交易方式，就被以信用為中介的交易所取代。后來，信用超出了商品買賣的范圍，作為支付手段的貨幣（信用貨幣）本身也加入了交易的過程，出現(xiàn)了借貸活動。貸款意味著債權(quán)人給予債務(wù)人未來還款付息的承諾以信任。現(xiàn)在通行的紙幣（信用貨幣）本身，也是在這種信用關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史中，信用交易大大降低了交易成本，擴(kuò)大了市場規(guī)?！，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)乃是一種建立在千頭萬緒、錯綜復(fù)雜的信用關(guān)系之上的經(jīng)濟(jì)，或者說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。

由此可見，從貨幣支付手段的出現(xiàn)開始，賒購、賒銷逐漸成為人們的一種普遍行為，信用就成為了商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。在這一過程中首先成長起來的是個人信用制度，許諾、承諾、保證等等都以個人信用為基礎(chǔ)，以后又逐漸培育出企業(yè)信用、社會信用、國家信用等各種信用制度。即發(fā)達(dá)國家信用制度與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個相輔相成的過程，或者說是信用制度建立在先，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展在后，整個市場經(jīng)濟(jì)都是建立在信用這一基石之上，可以說沒有信用就沒有市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展。

而中國與之不同，中國目前所建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，與別國相比，建立的背景完全不同。中國是市場經(jīng)濟(jì)建立在先，信用制度建立在后。中國政府宣布到2000年末已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，但信用制度建設(shè)的試點(diǎn)在2001年才剛剛開始展開。這是因為中國是在計劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上開始向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的，過去通過行政命令銜接企業(yè)間和個人間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是不需要多少信用來發(fā)揮作用的。然而當(dāng)市場取向的改革被啟動的時候，社會并未同步確立起講求信用的市場規(guī)則，于是競爭便在沒有信用約束的環(huán)境下層開。由于各經(jīng)濟(jì)主體趨利動機(jī)日益強(qiáng)烈，在社會沒有完善法規(guī)和執(zhí)法的情況下，追求自身利益最大化成為一種普遍的行為準(zhǔn)則，社會失信現(xiàn)象比比皆是。在經(jīng)濟(jì)信用上，欺詐盛行，假貸橫流，幾乎已經(jīng)到了“無人可信”，“無事敢信”的程度。這不是危言聳聽，而是百姓的現(xiàn)實(shí)感受，整個市場出現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)信用的失常狀態(tài)。由于信用缺失，使個人之間、企業(yè)之間、個人、企業(yè)和政府之間缺乏正常溝通交往的平臺。

據(jù)有關(guān)專家測算分析和保守的判斷，中國市場交易中由于缺乏信用體系，使得無效成本占GDP的比重至少為10％—20％。中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，中國每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約1800億元；國家工商總局統(tǒng)計，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元；還有產(chǎn)品低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元；由于三角債和現(xiàn)款交易增加的財務(wù)費(fèi)用約有2000億元；由于不合理的稅外收費(fèi)和不必要的審批造成的各種費(fèi)用約3000億元，另外還有逃騙稅款損失以及發(fā)現(xiàn)的腐敗損失等。

有調(diào)查顯示，失信僅次于腐敗，已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大因素。在這種存在信用危機(jī)的市場環(huán)境中，守信成本相當(dāng)高，而短期內(nèi)失信收益并不低。這種信用氛圍，惡化了市場環(huán)境，以致出現(xiàn)了守信者步履維艱、消費(fèi)者提心吊膽的不良局面。

三 加入WT0要求加快個人信用制度的建設(shè)

由于信用是在各種具有民事行為能力的微觀經(jīng)濟(jì)主體（自然人和法人）之間互相提供的，因此風(fēng)險是不可避免的。當(dāng)授信人（債權(quán)人）授信失當(dāng)或受信人（債務(wù)人）回避自己的償付責(zé)任時，風(fēng)險就發(fā)生了。為了控制這種風(fēng)險，任何現(xiàn)代社會都需要一整套嚴(yán)格的信用管理體系。只有在這一體系的基礎(chǔ)上建立起穩(wěn)定可靠的信用關(guān)系，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)才有可能存在。

我國自古以來即非常重視社會規(guī)則對社會秩序的保障和維護(hù)，然而這種規(guī)則多限于道德規(guī)則，并沒有上升為相對確定的具有普遍約束力的法律規(guī)則，顯然，這對于現(xiàn)代社會來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。不首先從社會共同的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范入手，而力圖從考察個人的經(jīng)濟(jì)行為、提高個人素質(zhì)德行中尋求出路，是不可能建立起適用于現(xiàn)代社會規(guī)范的個人信用體系的。進(jìn)行現(xiàn)代社會基本信用規(guī)則、體系的建設(shè)，是不可以靠個人的感情因素及自我認(rèn)知能力來建立的。必須靠法律手段來督促個人講信用，用制度建設(shè)的方法來提供社會講求信用的工具和氛圍。靠這些手段督促個人信用比靠個人的感性及認(rèn)知能力來建立個人信用更有利于社會的進(jìn)步與發(fā)展。只有通過法制來規(guī)范信用行為，形成政府；企業(yè)和個人完整的、良性的信用鏈條，才能實(shí)現(xiàn)信用制度的建設(shè)。

建立個人信用制度，不僅僅需要建立法律規(guī)章，還需要重塑一種講求信用的社會氛圍和為人們普遍接受的信用意識。因為制度作為社會的游戲規(guī)則，包括軟硬兩個方面：軟制度包括慣例、習(xí)俗、文化影響力、道德觀念等人們已經(jīng)普遍接受的不成文的社會契約；硬制度包括國家頒布的法律和各級政府制定的法規(guī)。發(fā)達(dá)國家的人們之所以講信用，“新教倫理”的文化背景和道德規(guī)范固然有一定關(guān)系，但主要還是因為其國民信用體系比較完善，特別是因為失信和欺騙行為會使加害方自身遭受嚴(yán)重?fù)p失，使人們不敢以身試法，如此日積月累，才成為了社會的風(fēng)尚和習(xí)慣。發(fā)達(dá)國家的發(fā)展史證明，如果個人沒有信用或者有不良的信用記錄，不但求職謀業(yè)困難重重，而且銀行不會發(fā)放貸款，商場拒絕其購物，電話公司也不會為其提供服務(wù)；如果企業(yè)沒有借用或者有不良的信用記錄，銀行自然不會貸款，公司也休想上市，上市者則股票會一落千丈，各類債主也會紛紛找上門來要求償還債務(wù)；可謂步履維艱。正因為如此，很少有個人或者企業(yè)不在意其信用，這樣經(jīng)濟(jì)秩序自然就有了較為充分的保障。我國已初步建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初步具備了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制環(huán)境與競爭機(jī)制，但尚未形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求的信用制度廣目前經(jīng)濟(jì)生活對建立信用制度已提出迫切要求，社會普遍存在的失信現(xiàn)象已構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的桎梏，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)。這就要求我們迅速進(jìn)行信用制度這種市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，為各行各業(yè)提供信用資料和評估結(jié)果。

四 社會已有重建個人信用的迫切要求

加入WT0后，競爭將在各方面展開，其中一個重要競爭是國家之間的制度競爭，即所選擇規(guī)則或規(guī)則體系之間的競爭，個人信用制度建設(shè)，正是這類制度競爭的題中之議。一個不講信用的社會在世界市場競爭中是沒有立足之地的。美國認(rèn)證協(xié)會主席米洛葛若說：“中國進(jìn)入世界貿(mào)易組織后，人們對于中國經(jīng)濟(jì)的印象，首先是企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是政府的信用，然后是一個良好的法律保障。綜合起來的信用是我們做出判斷的眼睛”。由此可以判斷，國家將會加快信用制度建設(shè)的步伐，必定從法律上、政策上增強(qiáng)建設(shè)的力度，優(yōu)先建立競爭秩序框架，以夯實(shí)市場競爭的基礎(chǔ)。

從國家看：江總書記除了提出“以德治國”的方略外，還在2000年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，“要在全社會強(qiáng)調(diào)信用意識，加強(qiáng)公民誠實(shí)守信的道德教育”。朱總理也曾提出“要大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度”。據(jù)介紹，國家經(jīng)貿(mào)委正在就建立健全信用記錄及公布制度進(jìn)行嘗試和探索，并在今后將把培育信用中介市場作為工作重點(diǎn)，逐步建立健全信用記錄及公布制度。同時推動信貸登記咨詢系統(tǒng)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、戶籍與個人信用管理系統(tǒng)以及質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)部門間和全社會的信用信息共享。