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一、強(qiáng)化“稽”字認(rèn)真履行職能
2011年的稅收任務(wù)對(duì)于我局來說十分艱巨,擺在我科面前的稽查任務(wù)也非常沉重,全年共給我科下達(dá)稽查戶數(shù)200多戶,稽查任務(wù)100萬元。為了完成這些硬指標(biāo),我科全體同志集思廣益、群策群力,積極發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。我科根據(jù)年初工作會(huì)議上的“五要”(1、稅費(fèi)收入要確保,2、征管手段要優(yōu)化,3、科技興稅要到位,4、黨風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)明,5、文明服務(wù)要優(yōu)化)講話精神,認(rèn)真開展了稽查工作。我科的稽查對(duì)象大多是注銷、變更企業(yè),特別是注銷企業(yè)有兩種原因:一是無力經(jīng)營,二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關(guān),防止稅款流失是我們的重要任務(wù)。工作中,我們采取了動(dòng)態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關(guān)聯(lián)稽查等方法,將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查,并將檢查情況及時(shí)向分局審理委員會(huì)匯報(bào),按照審理委員會(huì)的意見進(jìn)行處理。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等,我們?cè)诨闀r(shí)有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來,體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好,經(jīng)濟(jì)效益下滑,資金周轉(zhuǎn)不暢,導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心,市局考核收入計(jì)劃按平均進(jìn)度考核,這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時(shí)也要跟上分局的步伐,每當(dāng)查補(bǔ)出稅款時(shí),我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難,總想一拖再拖,我們就再三做工作,采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫,保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低,為了保證稽查質(zhì)量,我科的同志們?cè)诟戏志值臉I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試,自己每天抽出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間“充電”,著重解決工作中急用的知識(shí),掌握最新的稅收動(dòng)態(tài),了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個(gè)人的查帳水平有了較大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入WTO,我們必須跟上時(shí)代的步伐,否則將被時(shí)代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)了“7.31”講話以及在“十六大”上的報(bào)告,提高了我們每個(gè)人的思想理論水平,為踐行“三個(gè)代表”重要思想打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務(wù)更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅(jiān)定了,大大提高了工作效率。
四、力求“準(zhǔn)”字貫徹稅收政策
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確,我們按照分局制定的“四無”承諾,準(zhǔn)確無誤地加以貫徹,我們利用稽查工作得天獨(dú)厚的便利條件,具體落實(shí)不走過場;在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確,“準(zhǔn)”在稽查當(dāng)中很重要,它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn),我們?cè)趯?shí)施稽查前,先對(duì)被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評(píng)估,找到最佳切入點(diǎn)。實(shí)施稽查時(shí),為了政策掌握的準(zhǔn)確,我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志,求得幫助,一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進(jìn)“優(yōu)”字提高服務(wù)水平
經(jīng)過幾年的“雙評(píng)”工作,我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識(shí),我們時(shí)刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)納稅人作為出發(fā)點(diǎn),改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅人權(quán)利,只注重行使征稅權(quán)利、忽視對(duì)納稅人服務(wù)的傾向,我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),將服務(wù)寓于稽查中,贏得了納稅人的理解與支持,從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象
清正廉潔、務(wù)實(shí)高效,是我局的治局方略,我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。一年來,我們認(rèn)真參加分局的各類廉政建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真收看廉政教育片,做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時(shí)我們還結(jié)合每個(gè)季度的廉正寫實(shí),全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計(jì)拒吃請(qǐng)10余次,還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評(píng)。
七、提高“率”字增強(qiáng)稽查質(zhì)量
考核指標(biāo)中,對(duì)選案中標(biāo)率、查補(bǔ)入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達(dá)到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數(shù)字,實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的,這就要求我們?cè)诨橹屑纫邩?biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求。稽查中我們不論稅種大小稅額多少,都認(rèn)真對(duì)待一絲不茍,為了做到這一點(diǎn),我們沒少得罪人,盡管如此,我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴(yán)”字遵守規(guī)章制度
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位,是省級(jí)文明單位標(biāo)兵,分局的要求是非常嚴(yán)的,各項(xiàng)規(guī)章制度較細(xì),平時(shí)考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象,我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度,自覺嚴(yán)格要求自己,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致,時(shí)常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn),全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強(qiáng)調(diào)“宣”字普及稅法知識(shí)
宣傳稅法是我們的一項(xiàng)工作內(nèi)容,今年四月稅法宣傳月期間,我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅,接到任務(wù)后,我們立即行動(dòng),克服了諸多困難,圓滿地完成了任務(wù)。此外,我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時(shí),我們?cè)诨闀r(shí)也不忘稅法的宣傳,隨時(shí)隨地解答一些人的咨詢,得到了納稅人的好評(píng)。
十、其他方面
1、地域管理,我們擔(dān)負(fù)電力辦事處,盡管路途比較遠(yuǎn),天氣寒冷,我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理,及時(shí)將檢查情況報(bào)告有關(guān)科室。
主管的支持下,水務(wù)局在縣委、縣的下。緊緊全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),苦干,努力職能作用。咸淡混澆、危橋改造、人飲安全,及推廣節(jié)水技術(shù)等,較為的
一、年幾項(xiàng)主要工作情況
資金支持1下量抓好項(xiàng)目建設(shè)。
水利建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵在項(xiàng)目。今年,項(xiàng)目是水利建設(shè)的主要?jiǎng)恿?。抓住支持三農(nóng)的有利時(shí)機(jī),下抓了項(xiàng)目跑辦工作。局成立了以局長為組長的項(xiàng)目跑辦,組織人員分頭行動(dòng),一切可的因素和關(guān)系,跑市局、進(jìn)省廳,支持。不懈努力,已到咸淡混澆節(jié)水項(xiàng)目、危橋改造項(xiàng)目、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和人飲平安項(xiàng)目等,共項(xiàng)目資金870多萬元。項(xiàng)目的實(shí)施,為我縣十一五水利事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
造福全縣2實(shí)施咸淡混澆和危橋改造工程建設(shè)。
縣委、縣為辦的兩件實(shí)事,實(shí)施咸淡混澆和危橋改造工程??h今年的兩項(xiàng)工作。咸淡混澆工程是節(jié)約淡水資源,解決澆地難的一項(xiàng)民心工程。為咸淡混澆節(jié)水工程質(zhì)量,使之節(jié)能高效的目的總結(jié)前兩年的經(jīng)驗(yàn),精心設(shè)計(jì),精心施工,管理,并與的鄉(xiāng)村和施工簽訂了責(zé)任狀,每眼井都建成優(yōu)良工程。全縣已咸淡混澆井組380個(gè),月底可全年400個(gè)井組的建設(shè)任務(wù),據(jù)測算,今年建設(shè)的咸淡混澆工程,使農(nóng)民節(jié)省澆地本錢400余萬元。
企盼已久的大事,危橋改造。為危橋改造工作,由局長帶隊(duì),組織工程技術(shù)人員,對(duì)全縣的危橋?qū)嵉乜辈?,改造建議,為工程質(zhì)量,水利工程公司抽調(diào)精干技術(shù)力量,對(duì)每座橋精心施工,已維修3座,新建5座。今年月日,全市節(jié)水灌溉暨農(nóng)村水利建設(shè)工作會(huì)議在縣,縣委常委、農(nóng)工委書記解興堂同志在會(huì)上做了典型發(fā)言。省水利廳、市委、市、市人大、市政協(xié)和各縣市區(qū)及市直同志觀賞考察了縣咸淡混澆和危橋改造工程,并了評(píng)價(jià)。
水資源3搞好節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。
全力跑辦,經(jīng)我局??偼顿Y87.41萬元的節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目落戶我縣廣川鎮(zhèn),示范區(qū)面積3600畝,涉及三個(gè)村。項(xiàng)目建成后,使1850人受益。局組織精干力量,編制規(guī)劃,實(shí)地勘測,并省招標(biāo),所需物料送到田間地頭,并組織工程技術(shù)人員到現(xiàn)場施工,工程配套、管道裝置工作,該項(xiàng)工程于11月底完工,工程的實(shí)施為在全縣推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水技術(shù)了作用。
全縣新打農(nóng)田灌溉更新機(jī)井42眼,今年。新鋪設(shè)地下防滲管道5.2萬米,新增節(jié)水面積1.8萬畝,農(nóng)田灌溉全程管道輸水。
保證身體健康4人飲平安工程建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況,年我縣的人飲平安工程主要是改水降氟和供水工程。以王千寺鎮(zhèn)、梁集鄉(xiāng)為試點(diǎn),投資272萬元的兩個(gè)供水廠和8個(gè)村人飲安全工程。梁集供水廠已了辦公用房、凈水池、加壓泵房、圍墻等設(shè)施建設(shè),設(shè)備裝置已;王千寺供水廠正在建設(shè)之中;8個(gè)人飲安全村已7個(gè)村的打井工程,并著手裝置降氟設(shè)備。
全縣平安渡汛5全力抓好防汛工作。
從月份開始,今年的防汛工作。組織人員對(duì)縣內(nèi)河渠、橋閘工程設(shè)施和南運(yùn)河堤防了檢查,對(duì)查出的問題,以縣防汛指揮部的名義責(zé)承鄉(xiāng)村限期解決,以汛期安全??h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),包堤、包河、包段、包區(qū)域責(zé)任制,出臺(tái)了年防汛預(yù)案》對(duì)縣內(nèi)26座節(jié)制閘逐一了檢查維修和啟閉試驗(yàn)。防汛電臺(tái)、電話晝夜24小時(shí)值班,并由一名局長帶班。抗洪搶險(xiǎn)物資的貯藏和管理到和人員,并插牌立標(biāo),整個(gè)防汛工作,布置周密,多次受到省、市的肯定。
人們用水觀念6加大水法宣傳和執(zhí)法。
加大了水法宣傳,今年。投資近3萬余元組織了一系列《水法》宣傳活動(dòng),3月22日在世界水日和水周《水法》宣傳活動(dòng)中,聘請(qǐng)專業(yè)文藝團(tuán)體,舉辦了一場以節(jié)約用水,維護(hù)水資源為主題的專題節(jié)目,并電視臺(tái)、宣傳媒體傳達(dá)。還在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣20多個(gè)集鎮(zhèn),4個(gè)工業(yè)園區(qū)書寫大字標(biāo)語300多條,宣傳,受到市縣的肯定。
抓好局辦企業(yè)和企業(yè)改制工作7縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
力爭年上繳稅金200萬元。至底,鉆井公司、水利工程公司在搞好自身經(jīng)營的全縣水利項(xiàng)目建設(shè)、工程和服務(wù)工作。已上繳稅金145萬元,創(chuàng)利潤174萬元。
抓了局辦企業(yè)的改制工作。為止,已了龍華管廠、抗旱服務(wù)中心兩家企業(yè)的改制工作。安陵管廠和水利服務(wù)公司的改制正在中。去年,企業(yè)情況,多方籌措資金,為抗旱服務(wù)中心及在水務(wù)工作多年的老同志辦理了養(yǎng)老安全,解除了后顧之憂。共2頁,企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的縣委意見。當(dāng)前第1頁12
二、問題
南水北調(diào)基金、水資源費(fèi)和河道工程管理費(fèi)的征繳工作還有阻力;全系統(tǒng)人員多,水資源緊缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的矛盾;水資源浪費(fèi)、毀壞河道工程和水污染問題仍嚴(yán)重;水利工程設(shè)施老化、河渠淤積嚴(yán)重;水資源管理和水工程管理還。隊(duì)伍龐大,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)有差異,企業(yè)的遺留問題解決,水利發(fā)展的體制性、機(jī)制還解決。
三、年工作計(jì)劃
一)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為,以十七大精神為。以思想的大解放,水務(wù)的大發(fā)展、快發(fā)展;規(guī)劃,綜合治理,統(tǒng)籌兼顧,水資源;建設(shè)管理偏重,已建工程的管護(hù),抓好建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控,力爭使其最大效益;改革創(chuàng)新,理順體制,以水資源的可持續(xù),保證全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
二)工作
與的溝通,1加大項(xiàng)目資金的跑辦。投資信息,節(jié)水灌溉、危橋改造、人飲安全項(xiàng)目的跑辦。明年投資的項(xiàng)目3-5個(gè),努力專項(xiàng)資金有新的增長。
把全縣微咸水區(qū)適宜搞咸淡混澆的機(jī)井建成咸淡混澆井組,2搞好以咸淡混澆為的節(jié)水工程。年計(jì)劃500個(gè)井組建設(shè)。使全縣的微咸水率80%
努力解決行路難的問題。3縣規(guī)劃的危橋改造任務(wù)。
近年來,我局以提升國有泵站管理水平為出發(fā)點(diǎn),以加快水利工程管理改革為動(dòng)力,轉(zhuǎn)變觀念,靠管理出效益,原創(chuàng):不斷增強(qiáng)水管干部職工的崗位熱情和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報(bào)如下:
一、水利工程管理體制情況
(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)工程管理
××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長69.138公里,主要河道131條,全長732公里;建有節(jié)制閘61座,橋梁698座,電力排水站12座;下設(shè)9個(gè)工程管理站、6個(gè)河道堤主閘涵管理所,管理人員共計(jì)65人,主要負(fù)責(zé)全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。
經(jīng)過與市財(cái)政等有關(guān)部門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),××市水利工程設(shè)施管理工作已做好兩方面工作:一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位,人員工資是定額事業(yè)費(fèi);另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進(jìn)行閘站維修養(yǎng)護(hù)。雖然資金匱乏,但我局千方百計(jì)完成每年的工程養(yǎng)護(hù)及管理必要工作,確保泵站達(dá)標(biāo)管理及泵站安全運(yùn)行。
(二)多措并舉、促進(jìn)工程管理步伐
2003年以來我局投入大量資金,推進(jìn)多種措施,以提升工程管理水平:一是汛前組成專業(yè)維修隊(duì)、進(jìn)行培訓(xùn)、檢查、維修養(yǎng)護(hù)工作;二是汛期組建突擊搶險(xiǎn)隊(duì),以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生,負(fù)責(zé)閘、涵、揚(yáng)水站等工程搶險(xiǎn)救援工作;三是每年都對(duì)千里堤分步進(jìn)行堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)工作;四是做好堤防文明生態(tài)管理。由于沿堤村莊較多,村民隨意堆放垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,我局在2005年沿堤建筑70個(gè)垃圾池、并派專人專車清理;五是對(duì)閘所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),包括閘、揚(yáng)水站的達(dá)標(biāo)建設(shè)和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對(duì)全市最大的××揚(yáng)水站進(jìn)行新建和場地統(tǒng)一規(guī)劃改造,已于6月中旬竣工。通過這些措施,讓全體干部職工增強(qiáng)了責(zé)任感,從而大大提高愛崗敬業(yè)意識(shí),為工程管理的改革奠定了基礎(chǔ),保證下步工程管理體制改革工作順利進(jìn)行。
(三)以水養(yǎng)水,提高工程管理水平
2004年以來我們把水利工程管理范圍內(nèi)種植、養(yǎng)殖、取土、占地經(jīng)營等活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、審批、并收取有償使用費(fèi)。以更好地科學(xué)化、規(guī)范化、有序開發(fā)好水利資源;具體是做到以堤養(yǎng)堤、以渠養(yǎng)渠,充分利用好千里堤管理范圍內(nèi)土地和河渠棄土做到有償使用;同時(shí)我們又把該資金投入到水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)中,確保了水利工程的持續(xù)性、長久性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了水利工程管理良性循環(huán),逐步走出了河道“只有管的義務(wù),沒有養(yǎng)的來源”的困境。
二、目前存在的問題
雖然我們?cè)诠芾碇杏腥〉昧艘恍┏煽儯覀兠媾R管理粗放,一是堤防長,缺少管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi);二是分級(jí)管理中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒有真正發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開發(fā),對(duì)違法案件執(zhí)法力度不夠。
三、水管體制改革的進(jìn)展情況
一是制定了改革實(shí)施方案,完成“定崗定編”及兩費(fèi)測算工作。二是正在籌劃成立由主管市長為組長,水利、人事、財(cái)政、編辦、發(fā)改委聯(lián)合組成水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設(shè)施事業(yè)性單位,力爭財(cái)政按管理維護(hù)定額撥付管理和維護(hù)費(fèi)用。
四、下一步工作安排
(一)規(guī)劃管理,推行管養(yǎng)分離改革
以降低工程運(yùn)行成本、提高管理維修資金使用效率為目標(biāo),水利工程管理與工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行“管養(yǎng)分離”。在市管各站所抽調(diào)15名技術(shù)骨干組成專業(yè)維修隊(duì)。主要工作:汛前對(duì)境內(nèi)的閘、涵、揚(yáng)水站等歲修工程的檢查、維修養(yǎng)護(hù),以及培訓(xùn)各站所人員安全運(yùn)行知識(shí);汛期突擊搶修應(yīng)急事件;日常維護(hù)千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從所屬水管單位徹底剝離出來,使水利工程維修養(yǎng)護(hù)走上社會(huì)化、市場化和專業(yè)化的道路。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,保證水利工程安全
一是強(qiáng)化執(zhí)法力量,成立四個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì),加強(qiáng)對(duì)水利工程的巡查和加大執(zhí)法力度,確保安全運(yùn)行。二是積極協(xié)調(diào)公安部門,配合白洋淀水上派出所,嚴(yán)厲查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動(dòng),維護(hù)正常水事秩序。
(三)合理利用,開發(fā)堤防有償資源
針對(duì)農(nóng)村河渠非法取土屢禁不止的問題,專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)成因有二:一是由于多年干旱少雨,農(nóng)民對(duì)河渠防洪除澇的重要性認(rèn)識(shí)不足,守法意識(shí)相對(duì)淡薄。二是農(nóng)村房基建設(shè)確實(shí)極少有取土空間(耕地法律禁止也舍不得、廢棄地多半成為鄉(xiāng)村發(fā)展工業(yè)用地),導(dǎo)致農(nóng)民只能“避重就輕”偷挖河渠堤坡土。原創(chuàng):同時(shí)由于多年政府不再組織義務(wù)工疏浚河渠,河道淤積普遍較嚴(yán)重,清淤工程量很大,水務(wù)局又沒有專項(xiàng)資金可用。針對(duì)以上情況,采取“疏堵結(jié)合”,在淤積嚴(yán)重的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠上規(guī)劃出年度取土段,由技術(shù)人員管理。按設(shè)計(jì)要求,在對(duì)取土量、取土位置進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和監(jiān)督的前提下,允許鄉(xiāng)村群眾就近取土并收取少量取土費(fèi)。并協(xié)同國土、林業(yè)部門,充分利用渠道、堤防資源,有序開發(fā)地開展水利工程管理體制改革工作,推動(dòng)堤防合理利用資源,確保堤防的完整性。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)水管體制改革順利進(jìn)行
水管體制改革對(duì)新的形勢下水利事業(yè)的發(fā)展意義重大,我市對(duì)此工作十分重視,并排好工作時(shí)間表。
7月成立××市水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組
8月協(xié)調(diào)各有關(guān)單位改革做好水管體制改革的具體工作
這個(gè)中國西部唯一臨海、最靠近東盟國家的出口加工區(qū)于今年1月獲準(zhǔn)拓展保稅物流等功能,這意味著它將在原有單一的保稅加工制造功能上新增保稅物流以及研發(fā)、檢測、維修等功能,允許入園的企業(yè)范圍、企業(yè)的經(jīng)營范圍、企業(yè)享受到的各方面的優(yōu)惠政策都將得到擴(kuò)展。
“這將對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)形成強(qiáng)大的吸引力?!北焙J懈笔虚L*說,北海在加工區(qū)的硬軟件設(shè)施、招商、新區(qū)建設(shè)等各方面都已經(jīng)做好了充足準(zhǔn)備。
和北海出口加工區(qū)一樣,*其他幾個(gè)保稅區(qū)的建設(shè)目前也正在加速推進(jìn),一個(gè)功能齊全、完善的*灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系正逐漸成形。
臨海的*灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,擁有發(fā)展保稅物流的天然優(yōu)勢。已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略的*灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)以及《*灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確指出,國家支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心,拓展出口加工區(qū)保稅物流功能。
從去年5月到今年2月不到一年的時(shí)間里,國務(wù)院就先后批準(zhǔn)設(shè)立了欽州保稅港區(qū)、*憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心,北海出口加工區(qū)也獲準(zhǔn)拓展保稅物流功能。
“*經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系的運(yùn)作模式是,以北海出口加工區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等為沿海沿邊節(jié)點(diǎn),通過南寧保稅物流中心這一核心樞紐直接面向西南地區(qū)乃至東盟國家的企業(yè)提供保稅物流服務(wù)?!?灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢這樣分析。
接市局法制科關(guān)于開展嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)行政強(qiáng)制工作的通知,我局高度重視此項(xiàng)工作,組織稅源管理分局認(rèn)真開展核查反饋,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、稅務(wù)行政強(qiáng)制實(shí)施現(xiàn)狀
經(jīng)稅源管理分局核實(shí),我局2015年-2019年未發(fā)生稅務(wù)行政強(qiáng)制事項(xiàng)(含稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施)。
二、稅務(wù)行政強(qiáng)制實(shí)施中存在的問題
稅務(wù)行政強(qiáng)制具有較高技術(shù)要求,在實(shí)施主體、條件、對(duì)象、程序、方式等方面都有嚴(yán)格規(guī)定。作為基層稅務(wù)局,在事務(wù)多、人手緊、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)層次不齊、強(qiáng)制執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法成本高、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大的情況下,往往只是停留在討論和研究階段,實(shí)際執(zhí)行較少。
三、意見建議
為防稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行中的各類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加大對(duì)基層稅務(wù)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)力度,及時(shí)溝通交流,分享經(jīng)典案例,建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng),法律意識(shí)高的執(zhí)法人才隊(duì)伍。
一、__年上半年各項(xiàng)稽查工作落實(shí)情況
__年,以自治區(qū)地方稅務(wù)局工作要點(diǎn)為指導(dǎo),以市地稅局組織收入為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實(shí)現(xiàn)派案檢查共計(jì)140戶,其中:日常檢查130戶,專項(xiàng)檢查10戶;結(jié)案戶數(shù)82戶,有問題戶數(shù)57戶,結(jié)案率143.86%,選案準(zhǔn)確率40.72%,立案率100%;查補(bǔ)總額10,637.95萬元,其中:自查查補(bǔ)690.47萬元,入庫總額2,244.91萬元,其中:自查入庫559.92萬元,查補(bǔ)入庫率為21.11%。
(一)認(rèn)真落實(shí)指令性檢查項(xiàng)目。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》(新地稅函〔__〕86號(hào))和《自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局關(guān)于做好2013年證券基金行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(新地稅稽便函〔2013〕15號(hào))文件精神,根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排部署,結(jié)合烏魯木齊市重點(diǎn)稅源分布特點(diǎn)及行業(yè)經(jīng)營情況,確定我市稅收專項(xiàng)檢點(diǎn)項(xiàng)目為指令性檢查項(xiàng)目和指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進(jìn)行全面檢查,4月24日接自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局下發(fā)《自治區(qū)地稅局稽查局關(guān)于2013年稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(新地稅稽便函[2013]21號(hào))文件要求,暫緩對(duì)30戶證劵、基金公司的檢查,收回稅務(wù)檢查通知書,由區(qū)局稽查局統(tǒng)一安排證劵公司的自查,自查資料統(tǒng)計(jì)表由市稽查局負(fù)責(zé)收集整理,并將收集資料上報(bào)區(qū)局稽查局,自查有問題17戶,查補(bǔ)稅款96.16萬元,入庫91.10萬元;3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實(shí),自查已結(jié)束,均為無問題戶。上述自查均已結(jié)束,待區(qū)局稽查局安排重點(diǎn)檢查。
根據(jù)國家稅務(wù)總局、自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知精神,結(jié)合稽查工作實(shí)際,在做好指令性檢查項(xiàng)目的同時(shí),安排對(duì)全市房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、資本交易項(xiàng)目、中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及區(qū)局要求開展的其他項(xiàng)目等指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。房地產(chǎn)、建筑安裝檢查9戶,查結(jié)3戶,有問題1戶,查補(bǔ)稅款0.12萬元,入庫0.12萬元;中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查1戶,查結(jié)1戶,有問題1戶,查補(bǔ)稅款0.51萬元,入庫0.51萬元。
(二)開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展2013年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作的通知》(新地稅函[2013]97號(hào))的文件精神,為有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作,烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局積極準(zhǔn)備,認(rèn)真落實(shí),邀請(qǐng)43家重點(diǎn)稅源企業(yè)于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導(dǎo)動(dòng)員大會(huì),布置安排企業(yè)自查的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)事宜。為重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作順利進(jìn)行提供了良好服務(wù)保障。截止6月5日43戶企業(yè)已按要求將自查資料全部報(bào)送我局,其中自查有問題22戶,自查查補(bǔ)稅款563.14萬元,自查查補(bǔ)入庫304.03萬元。自查補(bǔ)稅較大企業(yè)是中國石油開然氣運(yùn)輸公司171.68萬元,暫未入庫。特別說明:中建新疆建工(集團(tuán))有限公司第四建筑分公司所屬19個(gè)分公司進(jìn)行自查,其中:有問題6戶,補(bǔ)稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計(jì)698.83萬元。(注:上述所有數(shù)據(jù)均不含四建所屬分公司數(shù)據(jù))
(三)繼續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票檢查。根據(jù)國稅發(fā)《關(guān)于開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治工作的通知》要求今年繼續(xù)對(duì)藥品、醫(yī)療器械行業(yè)開展發(fā)票使用情況的進(jìn)行檢查,截止6月底已檢查完34戶,發(fā)票有問題9戶,查處未按規(guī)定取得發(fā)票153份,涉及金額422.73萬元,查補(bǔ)稅款18.6萬元。
(四)深入開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》(新地稅發(fā)[2013]62號(hào))的文件要求,我局協(xié)同公安部門繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
一是根據(jù)區(qū)局工作要求,努力開展假發(fā)票“賣方市場”整治工作,我局積極與烏魯木齊市公安局協(xié)助配合,在集中對(duì)非法出售發(fā)票方的整治查處中,會(huì)同公安共受理假發(fā)票案件1起,破案1起,收繳新疆維吾爾自治區(qū)地稅局新版通用定額假發(fā)票1700本,涉案金額達(dá)1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中,結(jié)合各種檢查形式,注重“買方市場”發(fā)票使用的檢查,對(duì)企業(yè)取得發(fā)票認(rèn)真比對(duì)核實(shí),共查出25戶企業(yè)使用假發(fā)票406份,涉稅金額4,431.4萬元,查補(bǔ)稅款231.23萬元。
(五)自行安排行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。在落實(shí)完成稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)的同時(shí),根據(jù)烏市地方稅務(wù)局2013年對(duì)我局稽查工作的要求,安排我局重點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣公司等行業(yè)自行開展稅收專項(xiàng)檢查,共派案檢查504戶,其中檢查有問109戶,結(jié)論戶270戶,注銷13戶,找不到73戶,正在檢查中及撤案39戶。查補(bǔ)稅款問題正等待政策明確中。
二、規(guī)范稽查管理,提升稽查整體水平
(一)多方收集信息,提高選案質(zhì)量。以稅收征管軟件信息和稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng),稅源分布結(jié)構(gòu),日常、專項(xiàng)、專案、檢舉等方面?zhèn)鬟f的信息,建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源分類稽查案源庫。實(shí)施人機(jī)結(jié)合、管查聯(lián)動(dòng)線索確定被查對(duì)象。今年在選案上著重加大了與各區(qū)縣局的溝通互動(dòng),區(qū)縣局按月上報(bào)各自轄區(qū)內(nèi)初步存在有疑點(diǎn)的線索戶,我局再進(jìn)行分析篩選。為選案準(zhǔn)確率提供了基本保證。
(二)規(guī)范證據(jù)文書,提高案件查辦質(zhì)量。嚴(yán)格案件查 辦時(shí)限,規(guī)范案件執(zhí)法文書使用,執(zhí)法依據(jù)援引法律依據(jù)準(zhǔn)確。推行《稽查證據(jù)目錄(試行)》,增強(qiáng)證據(jù)意識(shí);實(shí)行稽查成果通報(bào),按月通報(bào)稽查完成情況,按照《稽查崗位責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考核。
(三)嚴(yán)格程序規(guī)定,提高案件審理質(zhì)量。嚴(yán)格程序要求,統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)三級(jí)審理制度。增強(qiáng)案件審理的公正性、嚴(yán)肅性,使每一起案件程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,保證案件審理質(zhì)量。上半年共召開局審委會(huì)2次、所審委會(huì)8次,審理稽查案件54件,上市局審委會(huì)案件2件,查補(bǔ)稅款共計(jì)1,900.00萬元。
(四)采取有效措施,確保案件執(zhí)行質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定期限及時(shí)限繳入庫,針對(duì)難以執(zhí)行的案件,多種渠道采取措施,主動(dòng)與銀行等單位聯(lián)系,凍結(jié)銀行存款、強(qiáng)行扣繳稅款等清繳稅款入庫;加大對(duì)新稅收行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí),及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用好法律賦予的各項(xiàng)執(zhí)行手段,不斷規(guī)范我局的執(zhí)行工作。上半年采取稅收強(qiáng)制措施2件,采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實(shí)情況
(一)重視檢舉案件受理查處。嚴(yán)格落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)檢舉案件受理、查處、檢舉獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,堅(jiān)持“舉必接、查必果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、取信于民”的原則,做到“四個(gè)及時(shí)”,即:群眾檢舉案受理及時(shí);檢舉案件、上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦案件查處及時(shí);檢舉獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及時(shí)。上半年電話受理檢舉咨詢25件,受理檢舉案件17件(其中:區(qū)稽查局交辦4件),派案檢查17戶,已查結(jié)4戶,其中:有問題戶4戶,查補(bǔ)稅款42.7萬元,罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元,罰款7.5萬元,滯納金3.1萬元。檢舉獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)1戶,共計(jì)獎(jiǎng)金1.78萬元,執(zhí)行違法違紀(jì)行為零投訴。
(二)加強(qiáng)管查聯(lián)動(dòng)配合。認(rèn)真落實(shí)管查聯(lián)動(dòng)線索報(bào)告制度,提供有價(jià)值的檢查線索。加強(qiáng)稽查建議反饋,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)分析總結(jié),找出征管中存在的管理漏洞,及時(shí)向征管部門反饋,提出建議。上半年管查聯(lián)動(dòng)線索戶派案檢查151戶,已查結(jié)35戶,有問題23戶,查補(bǔ)稅款92.69萬元,罰款6.47萬元。
(三)重視案件協(xié)查工作。高度重視此項(xiàng)工作,安排專人負(fù)責(zé),建立協(xié)查臺(tái)賬轉(zhuǎn)交簽字落實(shí)到人制度,并整理了一套較完善的協(xié)查文書,將協(xié)查工作規(guī)范化。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、同行單位要求協(xié)查的案件,以高度的責(zé)任心保證協(xié)查案件查辦質(zhì)量,爭取在最短時(shí)間進(jìn)行反饋,有力地配合了各地稅務(wù)機(jī)關(guān)查辦案件。上半年共受理協(xié)查案件8件,均已按期恢復(fù)。涉及協(xié)查發(fā)票43份,有問題發(fā)票20份,涉及金額248.24萬元,查補(bǔ)稅款6.23萬元。
(四)加大對(duì)涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查工作。我局以圍繞“稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”的思路,落實(shí)稅收宣傳月的計(jì)劃。4月份稅收宣傳月期間,一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標(biāo)語口號(hào),出版一期反映稅法宣傳內(nèi)容的板報(bào),選送的《俯瞰南湖》攝影作品,在舉辦的第22個(gè)稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區(qū)地稅局編輯的稅法宣傳冊(cè)通過掃描儀把《稅收基礎(chǔ)知識(shí)》、《小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀》、《個(gè)人所得稅基礎(chǔ)知識(shí)》制成圖片在天山網(wǎng),受到納稅人的歡迎,起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個(gè)人納稅指南》送到納稅人手中,及時(shí)向財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行稅法宣傳,有針對(duì)性的進(jìn)行輔導(dǎo),受到納稅人好評(píng)。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊(duì)伍管理建設(shè)落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn),提高整體水平。年初,我局舉辦以征管法、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、地方各稅,以及由人教科、法規(guī)科、辦公室針對(duì)相關(guān)規(guī)定、文件為內(nèi)容的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)不僅是參加市局競聘上崗的干部素質(zhì)提高的“加油站”,能力提升的“加速器”,而且使得稽查局全體干部的專業(yè)理論水平進(jìn)一步得到豐富。在注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)市稽查局同樣注重查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn),重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn),建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)干部職工參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格等考試,對(duì)取得“資格證書”人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮網(wǎng)上稅校的遠(yuǎn)程教育功能,搞好經(jīng)常性的全員學(xué)習(xí),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在今年的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的考試中,市稽查局取得了綜合成績第一的好成績,這與平時(shí)的全員培訓(xùn)和稽查人員利用業(yè)余時(shí)間的勤奮學(xué)習(xí)是分不開的。
(二)抓干部廉政教育,打牢隊(duì)伍思想防線。強(qiáng)化廉政教育的先導(dǎo)作用,發(fā)揮廉政的監(jiān)督、制約、督導(dǎo)作用。我局在建立完部廉政制度的同時(shí),一是從承擔(dān)責(zé)任入手,做到“兩個(gè)確?!?, 即:確保一個(gè)干部不掉隊(duì)、確?;榫植煌鲜芯趾笸?;二是對(duì)內(nèi)從稽查服務(wù)、執(zhí)法程序、廉政紀(jì)律方面嚴(yán)格監(jiān)督;三是健全外部監(jiān)督機(jī)制,背靠背監(jiān)向納稅人發(fā)放廉政監(jiān)督卡加強(qiáng)對(duì)稽查人員監(jiān)督力度。1-6月對(duì)外發(fā)送廉政監(jiān)督卡36余份,回執(zhí)20份,無一份有執(zhí)法不當(dāng)行為。
五、存在的問題及困難
總結(jié)上半年稽查工作,存在的不足及困難主要表現(xiàn)在:
(一)在對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn):一是企業(yè)較多關(guān)注日常發(fā)生的應(yīng)稅行為,而忽視了非日常發(fā)生的應(yīng)稅行為,如資金占用費(fèi)、收取的逾期付款利息及罰息收入;二是企業(yè)對(duì)發(fā)放福利、贈(zèng)送禮品等未足額代扣代繳人個(gè)所得稅;三是多數(shù)企業(yè)對(duì)其他各稅重視程度不夠,不是漏報(bào)就是少報(bào);或是計(jì)算錯(cuò)誤,造成少繳稅款。
(二)在對(duì)勞務(wù)公司專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn):一是對(duì)勞務(wù)公司缺乏規(guī)范管理,混業(yè)經(jīng)營問題嚴(yán)重,很少有純粹的勞務(wù)派遣組織,大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主,兼營勞務(wù)派遣;二是勞務(wù)派遣在稅收管理中也出現(xiàn)征收依據(jù)界定難的問題,部分企業(yè)從形式上籌劃勞務(wù)派遣成就條件,利用營業(yè)稅余額征稅的優(yōu)惠政策,進(jìn)行所謂的合理避稅。
(三)在自查中大多數(shù)企業(yè)反映發(fā)票查詢比較困難,在查詢發(fā)票過程中經(jīng)常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題,經(jīng)過企業(yè)多方核實(shí)該發(fā)票為真等情況。
(四)新形勢下稽查工作難度不斷加大,需要稽查隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn),改進(jìn)稽查方式,完善稽查手段,提高稽查技能,是目前稽查工作重點(diǎn)。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據(jù)稽查工作要點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)稽查工作計(jì)劃,確?;楦黜?xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
(一)按照區(qū)局稽查局對(duì)全年稽查工作的部署,做好證劵基金公司指令性專項(xiàng)檢查。
(二)按照區(qū)稽查局要求開展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票的檢查和抽查工作,做好重點(diǎn)檢查前各相關(guān)行業(yè)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保檢查任務(wù)完成。
(三)不斷完善管查聯(lián)動(dòng)管理辦法,加強(qiáng)信息互通反饋。使管查聯(lián)動(dòng)真正發(fā)揮其互動(dòng)作用,通過管查聯(lián)動(dòng)來規(guī)范某個(gè)行業(yè)的稅收秩序。
(四)配合區(qū)局稽查局完善稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)功能,做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
(五)做好案件復(fù)查工作。對(duì)檢查已結(jié)案的案件,要加強(qiáng)在執(zhí)法程序,證據(jù)合理、合法、有效性的審查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,同時(shí)納入目標(biāo)考核。
(六)加強(qiáng)涉稅違法案件分析,定期召開稽查案例分析會(huì),解剖涉稅案件違法行為的手段、規(guī)律和特點(diǎn),總結(jié)歸納行業(yè)檢查方法和技巧,不斷提高稽查工作水平。
為加快我縣教育事業(yè)的發(fā)展,保障教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)來源,不斷改善辦學(xué)條件,穩(wěn)步推動(dòng)"兩基"工作的順利實(shí)施,幾年來,我局始終把實(shí)施"兩基"工作擺在重要議事日程,立足本職,發(fā)揮職能,為實(shí)現(xiàn)"兩基"目標(biāo)做出了自己的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全面履行工作職責(zé)
自全縣實(shí)施"兩基"工程以來,我局高度重視此項(xiàng)工作,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自掛帥任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,立足縣情實(shí)際,制定了可行的實(shí)施方案。我局根據(jù)"兩基"建設(shè)工作需要,將分配給我局的工作任務(wù)逐一進(jìn)行分工、落實(shí)并夯實(shí)了工作責(zé)任,形成了良好的工作機(jī)制。為了落實(shí)縣政府給我局下達(dá)的"兩基"工作包校責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同有關(guān)部門多次深入到包抓學(xué)校,了解情況,制定規(guī)劃,細(xì)化目標(biāo),落實(shí)措施,及時(shí)解決學(xué)校實(shí)施"兩基"過程中出現(xiàn)的問題,確保了工作任務(wù)如期完成。
二、強(qiáng)化征管,努力增收,積極為"兩基"籌措資金
教育要發(fā)展,投入是關(guān)鍵。面對(duì)我縣財(cái)力匱乏,"兩基"建設(shè)資金缺口巨大的實(shí)際,我局充分挖掘潛力,創(chuàng)新工作思路,積極為"兩基"工作籌措資金。
在稅收財(cái)政方面:我局不斷加強(qiáng)稅收征管,提高征管質(zhì)量,連年超額完成了政府下達(dá)給我局的稅收任務(wù),從而緩解了縣財(cái)政困難、教育投資需求較大的矛盾,保證了財(cái)政對(duì)教育投入的逐年增長,支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
在教育費(fèi)附加征收方面:我局結(jié)合每年的稅收宣傳月活動(dòng),通過制定宣傳專欄、刷寫宣傳標(biāo)語、印刷宣傳材料、編寫宣傳劇目等形式進(jìn)行廣泛宣傳,使納稅人明白,征收教育費(fèi)附加是發(fā)展教育事業(yè)的需要,是國家賦予地稅部門的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。我們不斷強(qiáng)化征管措施,嚴(yán)格征管目標(biāo),加強(qiáng)任務(wù)考核,做到與稅收任務(wù)同下達(dá)、同考核,層層簽定目標(biāo)責(zé)任書。實(shí)行月檢查、季考核、半年評(píng)比、年終總評(píng)。任務(wù)與干部職工工資掛鉤,超獎(jiǎng)短罰,從而保證了教育費(fèi)附加及時(shí)、足額、專戶入庫。2004-2006年,我局共征收教育費(fèi)附加422萬元,其中:2004年征收91萬元,2005年征收140萬元,2006年征收191萬元,征收額逐年上升,平均增幅達(dá)49.9%。同時(shí)將教育費(fèi)附加作為稽查的重點(diǎn)之一,加強(qiáng)稽查,堵塞漏洞,僅2004-2006年,稽查教育費(fèi)附加26.5萬元,為"兩基"工作的鞏固提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、優(yōu)化服務(wù),營造良好的"兩基"工作環(huán)境
實(shí)施"兩基"以來,我局采取了一系列優(yōu)化服務(wù)措施,大力支持校建工程,盡量避免因稅收工作拖延有效的施工時(shí)間。
一是在政策的許可下,實(shí)行特事特辦,簡化辦事程序,提高辦事效率。同時(shí)對(duì)一些重點(diǎn)工程、急辦項(xiàng)目,允許先開工后辦證,有效加快了建設(shè)進(jìn)度。
二是在納稅申報(bào)和稅款繳納方面,采取上門服務(wù)、上門辦理納稅申報(bào)和征收稅款的服務(wù)方式,對(duì)一些由于建設(shè)資金不能及時(shí)到位,稅款無法及時(shí)繳納的企業(yè),我局允許其先施工后補(bǔ)繳,不對(duì)校建企業(yè)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施,從而保證了校建工程如期完成。
三是對(duì)外地來柞的施工單位,免收注冊(cè)稅務(wù)登記證工本費(fèi),免交外出經(jīng)營發(fā)票押金,給予了一定的優(yōu)惠政策。
四、積極捐資助學(xué),為"兩基"工作添油加力
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》精神,我局按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求,以“三個(gè)滿意”(黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意)為衡量標(biāo)準(zhǔn),以改革、創(chuàng)新的精神實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)制度、作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化監(jiān)督制約,機(jī)關(guān)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將我局前期的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保工作落到實(shí)處。
在縣委縣政府召開效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后,我局黨組高度重視,立即召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,召開了局機(jī)關(guān)全體干部及各分局局長參加的效能建設(shè)專題會(huì)議,對(duì)我局的效能建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。為了保證我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作順利進(jìn)行,我局制定和印發(fā)了《*×縣地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》。成立了以局黨組書記局長劉克貴為組長、局班子成員為副組長、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了效能建設(shè)辦公室,下設(shè)秘書組、宣傳組、督導(dǎo)組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管股室和下屬單位聯(lián)系掛鉤,上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機(jī)制。全局干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),領(lǐng)會(huì)了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、意義和方法步驟,確保了效能建設(shè)有組織、有計(jì)劃,按步驟實(shí)施。做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,推進(jìn)措施到位。
二、著力于抓制度建設(shè),確保效能建設(shè)取得實(shí)效我們?cè)跈C(jī)關(guān)效能建設(shè)中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,認(rèn)真落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。首先是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作,實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員上下班簽到制度,不斷強(qiáng)化考勤制度。我局對(duì)考勤工作確定了專人負(fù)責(zé),做到上下班有簽到、請(qǐng)假有手續(xù)、公差明去向。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考勤情況隨時(shí)進(jìn)行檢查并通報(bào),局考核領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核。其次是抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)。以完善和修訂機(jī)關(guān)和系統(tǒng)兩個(gè)工作目標(biāo)管理辦法為切入點(diǎn),對(duì)稅收業(yè)務(wù)執(zhí)行、會(huì)議會(huì)務(wù)、經(jīng)費(fèi)開支、接待行為、服務(wù)方式、行政用語、衛(wèi)生保衛(wèi)等方方面面的行政事務(wù)管理制定統(tǒng)一、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的制度,重點(diǎn)完善關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的十項(xiàng)制度,推進(jìn)內(nèi)部行政管理的制度化和規(guī)范化。
三、突出“窗口”建設(shè),開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
進(jìn)一步建立健全辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度,拓展窗口服務(wù)功能,推行首問責(zé)任服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,為納稅人提供周到、細(xì)致、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)人員的公仆意識(shí),擺正位置,把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面提升服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)稅收征管由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,納稅服務(wù)由職業(yè)道德要求向具體行政行為的轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,由形象型服務(wù)向?qū)嵭头?wù)的轉(zhuǎn)變。在城區(qū)分局實(shí)行“一窗式”服務(wù),在農(nóng)村分局推行“一站式”服務(wù)。及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收政策促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。努力提高“窗口”服務(wù)的效能。以優(yōu)質(zhì)、快捷的納稅服務(wù),樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。
四、以政務(wù)公開為重點(diǎn)不斷深入開展效能建設(shè)工作。
一是抓公示類載體建設(shè)。主要是公開欄、辦事程序圖、投訴箱、胸卡、桌牌等公開設(shè)施。我局機(jī)關(guān)及下屬各單位,通過開展效能建設(shè)活動(dòng),共建立公開欄*,監(jiān)督崗*,程序圖*,設(shè)立投訴箱*,設(shè)立投訴電話9臺(tái)。公開稅收定額、稅收政策、稅務(wù)處罰。二是開通群眾意見反饋渠道,廣泛征求社會(huì)群眾的意見。通過召開黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、征求意見會(huì),收集對(duì)地方稅收征管的意見和建議。各項(xiàng)重點(diǎn)工作,做到經(jīng)局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議研究,在全局干部職工中征求意見后形成。在財(cái)務(wù)方面我局定期公布財(cái)務(wù)收支情況以便群眾監(jiān)督。
五、嚴(yán)格監(jiān)督檢查,實(shí)施責(zé)任追究
年初我局就明確了20*年的十項(xiàng)工作目標(biāo),并將十項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化分解到人、到崗。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少抽出二天的時(shí)間到基層,檢點(diǎn)工作推進(jìn)情況,面對(duì)面聽匯報(bào),實(shí)打?qū)嵍竭M(jìn)度。為認(rèn)真查糾稅風(fēng)稅紀(jì)中存在的問題,縣局開展了一系列的明查暗防。不打招呼,突擊上門。暗訪基層分局是否存在考勤不嚴(yán)、著裝不規(guī)范、違反稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”的現(xiàn)象。文章來源新靈山寫作資源網(wǎng)
一、以人控為著力點(diǎn)全面推行《稅收?qǐng)?zhí)法檢查作業(yè)指導(dǎo)書》實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化
五年來**市國稅局把深化執(zhí)法監(jiān)督作為推進(jìn)依法治稅突破口導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理先進(jìn)理念從確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)入手制定《**市國家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法檢查作業(yè)指導(dǎo)書》以標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法檢查促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法科學(xué)化、精細(xì)化強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督力度
《稅收?qǐng)?zhí)法檢查作業(yè)指導(dǎo)書》突出檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方法標(biāo)準(zhǔn)化為執(zhí)法者和監(jiān)督者開展執(zhí)法自查與執(zhí)法檢查提供了思路和方法解決了長期以來開展執(zhí)法檢查諸多困惑一解決了過去存在檢查隨意、監(jiān)督乏力問題改變了廣大干部對(duì)執(zhí)法檢查認(rèn)識(shí)消除了干部存有僥幸心理、抵觸情緒二檢查標(biāo)準(zhǔn)有“據(jù)”可依有“規(guī)”可循減少了與被查單位扯皮三檢查標(biāo)準(zhǔn)給檢查人員提供了檢查方法逐漸擺脫檢查深度過分依賴檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)現(xiàn)象四根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查能達(dá)到查深查透、全面完整檢查效果
二、以機(jī)控為突破點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)作業(yè)、環(huán)節(jié)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督
根據(jù)ISO過程控制原理市局以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本充分依托征管信息系統(tǒng)以工作流為主線根據(jù)工作流運(yùn)行特點(diǎn)逐條梳理工作流,設(shè)置監(jiān)控指標(biāo)將所有執(zhí)法行為納入監(jiān)控又實(shí)時(shí)監(jiān)控著工作流運(yùn)行全過程實(shí)現(xiàn)了檢查監(jiān)督日?;?/p>
一通過自控每一個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法人員都應(yīng)該按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作實(shí)行自控特別對(duì)執(zhí)法中涉及自由裁量權(quán)、操作時(shí)限以及操作程序嚴(yán)格按照法律規(guī)定和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行而不依靠管理人員監(jiān)督被動(dòng)控制;二通過互控即工作流各環(huán)節(jié)間相互關(guān)聯(lián)控制由下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)傳來工作流信息進(jìn)行分析當(dāng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)即作為不合格工作流予以退回糾錯(cuò)對(duì)不按要求退回承擔(dān)連帶責(zé)任實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)間流轉(zhuǎn)控制;三通過機(jī)控即在工作流中尋找關(guān)鍵控點(diǎn)對(duì)可量化設(shè)定一定控制指標(biāo)全程利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)控制執(zhí)法行為實(shí)現(xiàn)了由“人工管人”到“機(jī)器管人”轉(zhuǎn)變;四通過專控即檢查控制將執(zhí)法檢查納入征管信息系統(tǒng)通過有重點(diǎn)、有目標(biāo)地定期或不定期日常、專項(xiàng)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查檢查系統(tǒng)記錄超標(biāo)信息隨機(jī)篩選工作流處理情況以及對(duì)在稅務(wù)稽查、大要案審理、群眾舉報(bào)、財(cái)政審計(jì)部門檢查反饋等發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題均建立核查錄入異常信息機(jī)制以此形成了層層控制、環(huán)環(huán)制約、全方位、多層次多維化立體監(jiān)控機(jī)制最大限度地防止了失控問題保證了監(jiān)控不留縫隙
三、內(nèi)聯(lián)外舉提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)量
(一)整合共享信息資源構(gòu)建橫向監(jiān)控關(guān)系
五年來**市國稅局執(zhí)法監(jiān)督除在征收、管理和稽查各系列依托征管信息系統(tǒng)建立基于工作流事前、事中、事后前移監(jiān)控關(guān)口監(jiān)控體系外還著力對(duì)各系列信息資源進(jìn)行整合共享相互間形成執(zhí)法監(jiān)督制約關(guān)系如:通過稽查系列每月《征管建議》來監(jiān)督反思管理系列中存在執(zhí)法問題;通過定期對(duì)稽查系列發(fā)現(xiàn)重大涉稅案件分析查找和反思管理、征收系列中稅收征管漏洞和存在執(zhí)法問題
(二)暢通外部監(jiān)督渠道接受外部監(jiān)督
主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)定期走訪制度每半年到市委、市政府、人大、政協(xié)走訪一次并聽取意見;定期匯報(bào)制度每年召開一次工作匯報(bào)會(huì);定期檢查制度邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)國稅工作
尋求部門監(jiān)督建立三項(xiàng)制度即部門聯(lián)席會(huì)制度請(qǐng)有關(guān)部門座談;民主評(píng)議制度每年向有關(guān)部門寄送征求意見信;協(xié)同配合制度聯(lián)合有關(guān)部門執(zhí)法
誠邀納稅人監(jiān)督一登門走訪尋監(jiān)督市局規(guī)定:區(qū)、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每月走訪5戶以上地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)法人區(qū)、縣局每年走訪重點(diǎn)稅源戶70%并實(shí)行定期回訪制度凡沒有摸清企業(yè)意見要求重新走訪二聯(lián)席座談求監(jiān)督各單位每年至少召開兩次納稅人座談會(huì)每年一度外稅沙龍就深受在寧外商及代表、機(jī)構(gòu)歡迎稱這一舉措有利公正執(zhí)法維護(hù)納稅人利益三民主評(píng)議幫監(jiān)督全面推行執(zhí)法評(píng)議制度每年向納稅人寄送《稅收?qǐng)?zhí)法情況評(píng)議信》收集對(duì)國稅人員服務(wù)態(tài)度、公正執(zhí)法等方面意見和建議在辦稅服務(wù)廳設(shè)立評(píng)議箱由納稅人根據(jù)稅務(wù)人員執(zhí)法情況填寫評(píng)議卡市征收分局辦稅服務(wù)廳去年共收到評(píng)議卡300多張其中反饋38人(次)服務(wù)態(tài)度一般分局對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育和考核扣分使辦稅人員服務(wù)態(tài)度大為改進(jìn)
四、追究與糾正并舉提升執(zhí)法監(jiān)督深度
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督有效性五年來**市國稅局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督逐年加強(qiáng)20*年全市國稅系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督融入創(chuàng)新理念將執(zhí)法監(jiān)察與執(zhí)法檢查資源整合積極探索執(zhí)法監(jiān)察與執(zhí)法檢查聯(lián)合檢查運(yùn)行機(jī)制在“人控加機(jī)控”執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制上增加聯(lián)合檢查形成“人控加機(jī)控檢查加監(jiān)察”內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約格局
細(xì)化責(zé)任追究途徑市局一方面按照信息管理原則重新修訂了適應(yīng)于執(zhí)法監(jiān)控《**市國家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》保證了責(zé)任追究有章可循;另一方面將可能出現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行梳理、細(xì)化共梳理出了37個(gè)過錯(cuò)項(xiàng)目并將其固化在執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)中由市局、縣(區(qū))局、市區(qū)直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施追究結(jié)果由系統(tǒng)自動(dòng)生成追究決定由責(zé)任人所在單位局長辦公會(huì)議集體作出杜絕責(zé)任追究隨意性此外責(zé)任追究還預(yù)留接口將外部審計(jì)、財(cái)政部門檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任問題納入追究
五、執(zhí)法監(jiān)督科學(xué)化精細(xì)化凸顯成效
內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制實(shí)施使內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)保證檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、崗位責(zé)任制考核等有機(jī)結(jié)合使執(zhí)法監(jiān)督能夠切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)五年來全市國稅系統(tǒng)先后組織10余次重點(diǎn)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查共追究過錯(cuò)責(zé)任人千余次有效防止了稅務(wù)人員瀆職犯罪案件發(fā)生
(一)有效地促進(jìn)了征管質(zhì)量提高
內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制實(shí)施夯實(shí)了稅收征管基礎(chǔ)重點(diǎn)解決了“監(jiān)控弱化、責(zé)任不清、管理不到位”問題征管質(zhì)量明顯提高全市國稅系統(tǒng)以“七率”為核心各項(xiàng)征管質(zhì)量考核指標(biāo)均達(dá)到省局要求
(二)明顯優(yōu)化了內(nèi)部稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境
內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制實(shí)施對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量提出了嚴(yán)格要求促使稅務(wù)干部自覺地鉆研業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)法自覺性、責(zé)任心都明顯增強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化此外內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制有效地避免了權(quán)力失控、隨心所欲和濫用自由裁量權(quán)等腐敗現(xiàn)象滋生在一定程度上也保護(hù)了干部受到了干部普遍歡迎