前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的創(chuàng)業(yè)投資論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)投資;外資模式;創(chuàng)業(yè)企業(yè)
一、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)投資外資模式主要是指國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資與國外資本合作,共同組建創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或共同投資于國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè),或者政府引入國外創(chuàng)業(yè)資本直接投資于我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作模式。
與國外資本進(jìn)行合作,共同展開創(chuàng)業(yè)投資不僅是必要的,而且是必然的。首先,我國是發(fā)展中國家,國內(nèi)資金并不充裕,投入到創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的資金就更加少,所以,在創(chuàng)業(yè)投資中引進(jìn)國外資金是十分必要的。其次,我國的創(chuàng)業(yè)投資公司和基金的管理經(jīng)驗(yàn)不足,在一些十分專業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目上顯得無法駕馭,因此,有時(shí)會(huì)喪失一些絕佳的投資良機(jī)。第三,引入國外資本的同時(shí)也能將國外創(chuàng)業(yè)投資的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)國內(nèi),為今后我國創(chuàng)業(yè)投資提供學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)投資的外資模式不僅僅體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資,而且還有中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)之間的合作,共同投資國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)行業(yè)。
二、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的有利條件
(一)拓寬創(chuàng)業(yè)資本的來源。現(xiàn)階段我國創(chuàng)業(yè)行業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期,對(duì)于資金的需求巨大,由于很多資本不熟悉創(chuàng)業(yè)投資而不敢貿(mào)然介入,所以創(chuàng)業(yè)投資的資金缺口很大,許多好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目因?yàn)闊o法獲得創(chuàng)業(yè)投資而夭折。國際創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)經(jīng)過幾十年的發(fā)展積累了大量的創(chuàng)業(yè)投資資本——主要包括個(gè)人資本以及養(yǎng)老金、大公司或金融集團(tuán)資本和共同基金等,它們?cè)谌澜缬巫邔ふ抑凶詈没貓?bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。我國有著世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng),很多新興行業(yè)孕育著巨大的商機(jī),一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)能給創(chuàng)業(yè)投資帶來豐厚的回報(bào)。我們不應(yīng)該只是被動(dòng)等待國際創(chuàng)業(yè)資本的進(jìn)入,而是應(yīng)該積極地將國際資金引入急需創(chuàng)業(yè)資金的創(chuàng)業(yè)行業(yè),拓寬創(chuàng)業(yè)資本的來源。
(二)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)投資在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有50多年的歷史,各方面的發(fā)展應(yīng)該比較成熟。而在我國創(chuàng)業(yè)投資還是一個(gè)新生事物,尚處于起步階段,所以,發(fā)達(dá)國家有很多的管理投資經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。創(chuàng)業(yè)投資有五大環(huán)節(jié):第一,資本募集與組織架構(gòu)的建立;第二,項(xiàng)目篩選與盡職調(diào)查;第三,投資安排與價(jià)值評(píng)估;第四,項(xiàng)目監(jiān)控與增值服務(wù);第五,投資退出與收益分配。在這五大環(huán)節(jié)中有很多具體的管理知識(shí)與技巧,是國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展幾十年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在引進(jìn)和學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們還應(yīng)該注意學(xué)習(xí)與國外創(chuàng)業(yè)投資相配套的法律法規(guī),這些法律法規(guī)是降低創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、保障投資方和被投資方利益的有效制度環(huán)境。
(三)通過海外市場(chǎng)完成創(chuàng)業(yè)投資的退出。我國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)當(dāng)今面臨著一個(gè)棘手的問題就是創(chuàng)業(yè)投資沒有一個(gè)完善的退出機(jī)制,即在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到成熟期時(shí),創(chuàng)業(yè)投資沒有方便的退出變現(xiàn)渠道。“投資投到最后變成董事長”——這是創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)中最無奈的一句笑話,也充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制的問題所在。中外合作創(chuàng)業(yè)投資的好處是:在國內(nèi)退出機(jī)制還沒有完善之前,通過國外合作方借道海外市場(chǎng)完成退出。國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)通常具有較好的全球證券市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò),他們能夠幫助國內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)改善公司的財(cái)務(wù)報(bào)告、管理制度,達(dá)到海外上市的要求,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資的退出。國外證券市場(chǎng)大多都設(shè)立了二板市場(chǎng),但是,國際投資者對(duì)于我國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不了解,所以不敢輕易投資。此時(shí),外國合作者就可以憑借其在海外的影響力,向海外投資者宣傳我國的創(chuàng)業(yè)企業(yè),以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在海外的成功上市,進(jìn)而完成創(chuàng)業(yè)投資的退出。
(四)政府推動(dòng)。中外合作創(chuàng)業(yè)投資也是政府積極推動(dòng)和利用FDI的一種方式,因此,我國政府應(yīng)積極制定各項(xiàng)政策以吸引國外創(chuàng)業(yè)投資基金來我國進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。2001年8月28日,國家外經(jīng)貿(mào)部、科技部、工商管理總局就聯(lián)合了《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》,鼓勵(lì)外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在我國設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司,開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。2003年2月18日,國家外經(jīng)貿(mào)部、科技部、國家工商管理總局等在《暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步頒布了《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》,使外資進(jìn)入國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資的門檻進(jìn)一步降低,同時(shí)在設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的組織形式上增加了非法人制組織形式,為外資創(chuàng)業(yè)投資提供了更加寬松的政策環(huán)境。另外,依據(jù)《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》,中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也可以在初期以合作經(jīng)營企業(yè)的組織形式展開投資合作。這些有關(guān)有利于外資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)政策的出臺(tái),推動(dòng)了外資創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入我國市場(chǎng)的步伐。國家商務(wù)部于2004年2月18日了經(jīng)修訂的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》,《規(guī)定》明確表示創(chuàng)業(yè)投資公司在中國境內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)不受公司注冊(cè)地點(diǎn)的限制。
三、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的主要形式
(一)創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接引入國外創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接引入國外創(chuàng)業(yè)投資,是指創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身可以通過中介機(jī)構(gòu)的介紹或直接與國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系引進(jìn)國外創(chuàng)業(yè)投資資本。這種形式的特點(diǎn)是:1.一般來說都是創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到成長期,需要進(jìn)一步的拓展,由于缺乏資金,所以引入創(chuàng)業(yè)投資;2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)所在行業(yè)大多都是極具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)在國外已經(jīng)獲得了巨大的成長,并且培育出多個(gè)快速成長的優(yōu)秀企業(yè);3.創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)始者擁有較強(qiáng)的人格魅力,具有遠(yuǎn)見卓識(shí)和企業(yè)家的戰(zhàn)斗精神,能夠用自己的企業(yè)業(yè)績和個(gè)人的分析能力說服國外創(chuàng)業(yè)投資者;4.這種合作形式由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模,大大降低了創(chuàng)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn),所以比較成功。
(二)中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè)。中外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè),是指國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資于某一創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這種形式的特點(diǎn)是:1.合作的方式比較靈活、松散,主要目的是為了分散投資風(fēng)險(xiǎn)而結(jié)成戰(zhàn)略性投資伙伴,各自主要依據(jù)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的把握程度來決定投資量的大??;2.雙方合作的程度比較低,只是在項(xiàng)目公司董事會(huì)層面進(jìn)行交流和溝通,并沒有共同組織一個(gè)投資管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行深入的合作;3.這種合作比較簡便,相對(duì)容易達(dá)成合作意向并開展合作;4.由于海外創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)退出基本上來自海外資本市場(chǎng),同時(shí)國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)大部分都有國有股份,這種合作辦法往往會(huì)帶來退出操作上的不便利。
(三)合資成立創(chuàng)業(yè)投資基金及基金管理公司。合資成立創(chuàng)業(yè)投資基金及基金管理公司,是指中外雙方共同出資在國內(nèi)成立創(chuàng)業(yè)投資基金,并成立基金管理公司來共同管理這個(gè)合資的創(chuàng)業(yè)投資基金。這種形式的特點(diǎn)是:1.雙方等額出資成立一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司,再等額出資在境內(nèi)發(fā)起設(shè)立一只創(chuàng)業(yè)投資基金,由這家管理公司來負(fù)責(zé)投資管理,具體管理人員由雙方委派;2.項(xiàng)目投資決策由雙方共同來完成,每個(gè)項(xiàng)目投資都必須征得雙方同時(shí)認(rèn)可;具體以哪一方的名義實(shí)際對(duì)外出資,根據(jù)項(xiàng)目公司的具體需要而定,但各自的對(duì)外投資總額以各自在基金中的承諾出資額為上限;3.創(chuàng)業(yè)投資管理公司按投資比例收取項(xiàng)目管理費(fèi),項(xiàng)目增值退出時(shí)還可收取額外收益分成;4.這種合作辦法有利于雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、項(xiàng)目公司的國際化或本土化。
(四)中方將資金委托給國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理。中方將資金委托給國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理,是指國內(nèi)某一創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)(通常是國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu))通過專業(yè)選擇,選定一個(gè)國外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)并與之簽訂協(xié)議,將資金全部委托其進(jìn)行管理。不過這種形式通常會(huì)要求委托方只能將資金投入到國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)。這種形式的特點(diǎn)是:1.中資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)一般為政府獨(dú)資,由政府出面進(jìn)行談判,合作中出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)由政府來承擔(dān);2.這種合作模式是在政府背景的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)出現(xiàn)投資效率低下、管理水平不高、激勵(lì)機(jī)制落后的情況下產(chǎn)生的,目的是提高創(chuàng)業(yè)投資資金的使用效率,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資資金的最大效能;3.投資決策和管理全部由合作的外資創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),中方只是通過外資管理團(tuán)隊(duì)的配套投資資金進(jìn)行約束;4.中方在合作中處于相對(duì)被動(dòng)的地位,不利于中方在實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒。
四、創(chuàng)業(yè)投資外資模式的國外借鑒
以色列創(chuàng)業(yè)資本不同于其他國家的一個(gè)重要特點(diǎn)就是創(chuàng)業(yè)資本大部分來自以美國為主的境外。以PWC公司的調(diào)查數(shù)據(jù)為例,在2000年第4季度注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資單位中62%注冊(cè)地是以色列;到2001年第1季度注冊(cè)地為以色列的比例則下降為56%,境外注冊(cè)地主要為美國;到2001年第2季度注冊(cè)地為以色列的比例進(jìn)一步下降為51%。由此可以看出,以色列創(chuàng)業(yè)投資資金主要來自國外。目前,在以色列的國外創(chuàng)業(yè)投資資金來源中,大約有56%來自美國,33%來自歐洲,11%來自亞洲。
英國政府對(duì)國外投資者在英國投資創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)行特別的稅收優(yōu)惠,國外資本紛紛投資于英國的創(chuàng)業(yè)投資基金,并且占有相當(dāng)大的比重。外國資本在1994、1995、1996年分別占英國創(chuàng)業(yè)投資基金資產(chǎn)總額的41%、45%和43%,到1998年這個(gè)比例增加到73%。美國有著全世界監(jiān)管最嚴(yán)厲的證券市場(chǎng),因此,其創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制也是十分健全。自上世紀(jì)80年代以來,美國在信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊地位也吸引了大量的國外資本投資于美國信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
新加坡政府與美國和歐洲很多成功的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立了緊密的關(guān)系,并且通過一系列的優(yōu)惠條件吸引他們?cè)谛录悠略O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。為了更進(jìn)一步地放開創(chuàng)業(yè)投資的資金來源渠道,新加坡政府還幫助本地創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與國際著名的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系,以推動(dòng)他們共同在新加坡進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。1999年,以新加坡為基地的創(chuàng)業(yè)投資基金在全球創(chuàng)業(yè)投資13.5億新元,其中有將近30%的創(chuàng)業(yè)資金投向了新加坡本地。
五、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的政策建議
(一)減少政府行政干預(yù)。建國以來,我國借鑒了前蘇聯(lián)的發(fā)展模式,采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。改革開放后,國家認(rèn)識(shí)到單一計(jì)劃作為資源配置方式不能有效地配置資源,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開始采用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念在我國的行政體系中沉淀已久,一些政府官員總是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想。在一些市場(chǎng)可以很好發(fā)揮作用的領(lǐng)域,有些政府官員出于政績等各種目的需要,往往會(huì)運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn),政府在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域只要為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供完善的環(huán)境條件即可。然而,個(gè)別地方政府官員總要行政干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),影響了創(chuàng)業(yè)投資績效。鑒于此,一些國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金望而卻步。為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的發(fā)展,我國政府應(yīng)當(dāng)減少對(duì)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的行政干預(yù),為創(chuàng)業(yè)投資做好相應(yīng)的服務(wù)工作。
(二)健全創(chuàng)業(yè)投資法律法規(guī)體系。一些專家認(rèn)為,法律法規(guī)不健全、政策不配套,導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)投資在具體操作上無章可循,更難與國際接軌。國外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)習(xí)慣于在一個(gè)法制健全的環(huán)境中運(yùn)行,當(dāng)他們?cè)谖覈鴱氖聞?chuàng)業(yè)投資時(shí),發(fā)現(xiàn)我國的創(chuàng)業(yè)投資法律、法規(guī)很不健全,不能保障他們的基本權(quán)益,因此,當(dāng)他們進(jìn)入中國市場(chǎng)時(shí)總是心存顧慮,或是駐足不前,不愿冒然進(jìn)入中國市場(chǎng)。從這些問題我們可以看出,建立健全創(chuàng)業(yè)投資的法律法規(guī)體系,不僅有利于我國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展,而且還能吸引國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金進(jìn)入我國,通過外資模式促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資信用體系建設(shè)。一個(gè)完善的信用體系是經(jīng)濟(jì)體系良性運(yùn)行的劑,可以為交易雙方提供足夠的信息,以減少交易雙方的信息不對(duì)稱,從而保障交易能夠順利進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域如果沒有完善的信用體系,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大增加。在不確定性面前,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可能會(huì)理性地選擇不投資。這樣,來自國外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金對(duì)于中國的情況更加缺乏了解。如果我們有一個(gè)完備的信用體系,國外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)就會(huì)減少很多信息的不對(duì)稱,由此才能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資外資模式的有力發(fā)展。
(四)完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。創(chuàng)業(yè)投資的目的在于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)能夠?qū)?chuàng)業(yè)資本從創(chuàng)業(yè)企業(yè)中成功地退出,以達(dá)到其投資收益回收的目的。創(chuàng)業(yè)投資的成功退出,對(duì)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的持續(xù)發(fā)展是必需的,唯有這樣,才能形成一浪高過一浪的創(chuàng)業(yè)投資浪潮,實(shí)現(xiàn)資本增值。2004年“中小板”推出,為一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)的退出提供了一條途徑。然而,由于種種資格審批依據(jù)很嚴(yán)格,數(shù)量也嚴(yán)格控制,目前“中小板”仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)退出的需求。國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金在中國的創(chuàng)業(yè)投資也面臨著在中國當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)退出難的問題。雖然國外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金擁有豐富的創(chuàng)業(yè)投資退出經(jīng)驗(yàn),可以讓中國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在海外上市,達(dá)到退出的目的,然而,這還是增加了國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、資金退出的交易成本,影響其在中國的創(chuàng)業(yè)投資收益。所以,完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制,可以推進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資外資模式的發(fā)展,達(dá)到全面促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的功效。
參考文獻(xiàn):
[1]王松奇,王元.中國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展報(bào)告(2005)[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2005.
[2]中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院.中國風(fēng)險(xiǎn)投資年鑒(2005)[J].北京:民主與建設(shè)出版社,2005.
[3]劉健均.創(chuàng)業(yè)投資原理與方略[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2003.
[4]高正平.政府在風(fēng)險(xiǎn)投資中作用的研究[M].北京:中國金融出版社,2003.
[5]王立國.創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展研究[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.
盡管我國創(chuàng)業(yè)投資開展多年,但整體發(fā)展卻是比較緩慢的,創(chuàng)業(yè)投資退出問題仍是制約我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的重要一環(huán)。由于增值退出的難度普遍要高于初期進(jìn)入,創(chuàng)業(yè)投資者將創(chuàng)業(yè)資本投入到創(chuàng)業(yè)企業(yè)時(shí),就應(yīng)該對(duì)投資退出的時(shí)機(jī)與方式有一個(gè)初步的規(guī)劃。在創(chuàng)業(yè)投資的退出過程中,退出時(shí)機(jī)的抉擇不僅影響到退出的可行性和收益水平,還直接影響創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目退出方式的選擇;不僅需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資業(yè)自身進(jìn)行退出策略規(guī)劃,更需有其它社會(huì)條件的支持;不僅是創(chuàng)業(yè)投資內(nèi)部各組成因素的相互聯(lián)動(dòng)過程,而且與其外部環(huán)境也是一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的過程。
一、國家創(chuàng)業(yè)投資政策對(duì)創(chuàng)業(yè)投資資本退出時(shí)機(jī)的影響
創(chuàng)業(yè)投資的目的不是為了從創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲取短期紅利分配,而是選擇在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)入企業(yè),并在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)退出投資,以獲取長期的資本增值。鑒于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)往往成立時(shí)間短、資本量小、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),迫切要求政府在政策上進(jìn)行扶持,既要有“進(jìn)入”的激勵(lì)機(jī)制,又要有靈活的“退出”機(jī)制。在美國,國會(huì)制定和通過的《小企業(yè)投資法》、《公眾創(chuàng)業(yè)投資法》、《小企業(yè)投資刺激法》;英國政府實(shí)施的“信托投資法”、“政府貸款擔(dān)保計(jì)劃”、“企業(yè)開業(yè)計(jì)劃基金”;韓國的《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持法案》、《新技術(shù)財(cái)政資助條例》等都對(duì)本國、本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制建立以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很重要的作用。
從美國的情況看,僅有約30%-40%的創(chuàng)業(yè)投資是通過企業(yè)在納斯達(dá)克上市退出的,其余60%-70%的創(chuàng)業(yè)投資則是通過兼并、出售,或通過創(chuàng)業(yè)者、職工回購的方式退資。因此,創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過把握收購兼并(M&A)時(shí)機(jī)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過選擇首次公開上市(IPO)時(shí)機(jī)的數(shù)量。這也意味著出售部分股權(quán)或公司整體出讓是創(chuàng)業(yè)資本退出的另一通道。但是對(duì)于很多高科技企業(yè)而言,在最初建立的幾年里,沒有利潤來源或獲取利潤很少,無形中大大減小了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力。同時(shí)由于許多優(yōu)惠政策是對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)定的,而不是針對(duì)有愿意購買它的大公司、大企業(yè),這使大公司、大企業(yè)沒有足夠的動(dòng)力去收購創(chuàng)業(yè)企業(yè),導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)企業(yè)出售這一退資渠道又難以擴(kuò)展。
當(dāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)收益商機(jī)逐漸顯露時(shí),有的創(chuàng)業(yè)資本家還想進(jìn)一步把握所謂“最好的”商機(jī),然而,發(fā)生了突如其來的政策改變或技術(shù)的日新月異而使部分資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)消失殆盡,所開發(fā)產(chǎn)品的無形磨損開始出現(xiàn),企業(yè)資產(chǎn)陷入了極度危險(xiǎn)的境地。
二、資本市場(chǎng)的發(fā)育程度對(duì)創(chuàng)業(yè)投資資本退出時(shí)機(jī)的影響
一個(gè)完善的資本市場(chǎng)應(yīng)該滿足不同類型不同規(guī)模的融資者的需要。以美國多層次資本市場(chǎng)為例,全國性的證券市場(chǎng)包括:紐約證券交易所(NYSE)、全美證券交易所(AMEX)、納斯達(dá)克股市(NASDAQ)和招示板市場(chǎng)(OTCBB);區(qū)域性的證券市場(chǎng)包括:費(fèi)城證券交易所(PHSE)、太平洋證券交易所(PASE)、辛辛那提證券交易所(CISE)、中西部證券交易所(MWSE)以及芝加哥期權(quán)交易所(CHICAGOBOARDOPTIONSEXCHANGE)等。這幾個(gè)板塊的市場(chǎng)功能明確,分別服務(wù)于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè),而且具有明顯的層次性。各層次互相銜接,略有重疊。我國目前還沒有建成真正意義上的二板市場(chǎng),國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)資本即使條件成熟時(shí),也很難實(shí)現(xiàn)股份上市公開發(fā)行(IPO)。雖有一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過“買殼”、“借殼”進(jìn)了主板市場(chǎng),但畢竟是少數(shù)。而且我國的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不發(fā)達(dá),產(chǎn)權(quán)交易成本過高,統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)沒有形成,使跨行業(yè)跨地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易難以實(shí)現(xiàn)。歐洲很多成功的退出案例是在準(zhǔn)備IPO過程中,發(fā)現(xiàn)了更為有利的出售機(jī)會(huì),從而抓住時(shí)機(jī)以出售方式實(shí)現(xiàn)退出。從全球已經(jīng)設(shè)立的二板市場(chǎng)來看,上市基準(zhǔn)普遍較低。借鑒國外創(chuàng)業(yè)投資的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),在我國設(shè)立較低上市基準(zhǔn)的二板市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的退出是有必要的。國外二板上市條件比較見表1。
三、金融體系對(duì)創(chuàng)業(yè)投資資本退出時(shí)機(jī)的影響
發(fā)達(dá)的股票市場(chǎng)和并購市場(chǎng)為創(chuàng)業(yè)投資退出創(chuàng)造了良好的條件。美國是典型的證券市場(chǎng)主導(dǎo)的金融體系的國家,機(jī)構(gòu)投資者不長期持有股票,持股的短期性質(zhì)使股票交易十分頻繁。美國創(chuàng)業(yè)投資主要尋找時(shí)機(jī)推動(dòng)IPO這一最具吸引力的方式退出。以德國和日本為代表的銀行主導(dǎo)型的金融體系,做市商、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)持股的目的在于股東穩(wěn)定化,投資人把握時(shí)機(jī)選擇兼并收購。
普華財(cái)經(jīng)咨詢公司對(duì)歐洲創(chuàng)業(yè)資本基金投資的退出情況進(jìn)行過一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),大量的創(chuàng)業(yè)投資家等著退出他們的投資,那些難以退出投資的創(chuàng)業(yè)投資公司存在的主要問題就是創(chuàng)業(yè)投資家視IPO為理想的退出,因而對(duì)其它方式未能予以足夠的關(guān)注。盡管收購?fù)顺雠cIPO退出相比,要以企業(yè)的管理權(quán)的喪失為代價(jià)。但是在資本市場(chǎng)以銀行為中心的國家里,在證券市場(chǎng)尚未成熟之前,兼并收購仍然是一個(gè)具有吸引力的可行的退出方式。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)益能夠在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上順利流通,創(chuàng)業(yè)投資家就能夠有效地出售自己的股份。布萊克(Black)和吉爾森(Gilson)認(rèn)為,一些國家受美國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資成功的啟示,學(xué)習(xí)美國的創(chuàng)業(yè)資本產(chǎn)業(yè)但不是很成功的原因,就在于這些國家的資本市場(chǎng)是以銀行為中心的體制。因此建立以證券市場(chǎng)為中心的金融體制,可以為創(chuàng)業(yè)投資開辟方便的資本退出渠道。
四、創(chuàng)業(yè)投資資金背景對(duì)創(chuàng)業(yè)投資資本退出時(shí)機(jī)的影響
1.北京。2008年,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),解決創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)融資難問題,北京市發(fā)改委、市財(cái)政局以政府財(cái)政資金建立了北京市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。所投項(xiàng)目大部分都是北京當(dāng)?shù)仄髽I(yè),項(xiàng)目涉及文化創(chuàng)意、電子信息、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等行業(yè),據(jù)估算,所投資項(xiàng)目價(jià)值整體增長6-10倍。引導(dǎo)基金積極與京外國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作,引導(dǎo)京外資金投資于北京科技型、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)。與此同時(shí),對(duì)投資行業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo),戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目上90%以上,種子期、初創(chuàng)期、早中期項(xiàng)目占總投資項(xiàng)目的80%以上,有利推動(dòng)北京中小型科技型企業(yè)的發(fā)展。
2.上海。上海在政策層面和資金層面均給予創(chuàng)業(yè)投資大力支持。在政策上,上海早在1998年就頒布了支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策,如《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等。上海創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是由上海市政府設(shè)立并按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金。該引導(dǎo)基金的管理體制是采取決策、評(píng)審和日常管理相分離,投資運(yùn)作方式主要采用參股創(chuàng)投企業(yè)和跟進(jìn)投資,同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要,還可采用融資擔(dān)保等其他方式。上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司作為受托管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金日常投資運(yùn)作,先后組建了20多家創(chuàng)業(yè)投資基金公司。
3.廣東。廣東是國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資最為活躍、發(fā)展最為迅速的地區(qū)之一。廣東在“十二五”規(guī)劃中提出,省財(cái)政將集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中有20億元用于省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,以引導(dǎo)和支持社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。深圳市不僅擁有由深圳市政府出資設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,總額30億元,首期為10億元。引導(dǎo)社會(huì)資本投向生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)(項(xiàng)目),推動(dòng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,加快深圳國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。該引導(dǎo)基金采取母基金方式運(yùn)作,不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。而且,在1999年,由深圳市國資委出資設(shè)立的深圳市創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司,擁有4家中外合資基金管理公司和10家內(nèi)資基金管理公司,管理著20個(gè)基金,總規(guī)模60億元。定位于直接投資和基金投資相結(jié)合,以基金投資為主的發(fā)展戰(zhàn)略。
4.浙江。2009年,浙江省就了《創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理辦法》,設(shè)立浙江省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。浙江發(fā)展創(chuàng)投引導(dǎo)基金采取了財(cái)政單線管理制度,由省財(cái)政廳全資擁有,規(guī)模5億元,以管理公司注冊(cè)資本的形式逐年投入。主要投資方式也是階段參股和跟進(jìn)投資等方式,具體提出了跟進(jìn)投資的資金比例不能夠高于30%。重點(diǎn)支持的領(lǐng)域主要是符合該省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更傾向于初創(chuàng)期、既有風(fēng)險(xiǎn)又具成長性的科技型、創(chuàng)新型的中小企業(yè)。通過兩級(jí)杠桿作用,省引導(dǎo)基金的投資擴(kuò)大效應(yīng)近30倍。
5.江蘇。早在2006年,江蘇就設(shè)立了蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,使得該基金成為國內(nèi)最早成立的政府引導(dǎo)基金。2010年底,江蘇設(shè)立江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,再次發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的作用,首期出資10億元,主要通過與市縣引導(dǎo)基金合作、階段參股、跟進(jìn)投資、投資保障和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式運(yùn)作。專門投向江蘇省境內(nèi)的新能源、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。
二、對(duì)遼寧省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金發(fā)展的啟示
對(duì)處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的遼寧省來說,目前已經(jīng)進(jìn)入到必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新的歷史時(shí)期。推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資的助力和催化。遼寧省應(yīng)改變之前的政府補(bǔ)貼等投入方式,更好發(fā)揮財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)各方資金用于創(chuàng)業(yè)投資,更多地通過市場(chǎng)的內(nèi)生需求改善和創(chuàng)新資源配置,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,這對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快成長,具有重要意義。遼寧省創(chuàng)投引導(dǎo)基金如不盡早啟動(dòng),將會(huì)面臨以下幾個(gè)方面的困境:一是隨著各地引導(dǎo)基金的加速成立,遼寧省的引導(dǎo)基金如果不盡快啟動(dòng),可能會(huì)面臨在遼落戶的投資企業(yè)或者團(tuán)隊(duì)質(zhì)量不高的困境。因?yàn)槟壳案魇〉囊龑?dǎo)基金都在爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投企業(yè),而且一般的引導(dǎo)基金在與創(chuàng)投企業(yè)合作的過程中,都會(huì)要求管理團(tuán)隊(duì)及基金均在當(dāng)?shù)芈鋺?。二是減少爭(zhēng)取國家各方面的基金合作的機(jī)會(huì)。國家的產(chǎn)業(yè)基金和政策性引導(dǎo)基金一般都要與地方的引導(dǎo)基金共同合作,而遼寧省因?yàn)闆]有此平臺(tái),不能與國家的這些扶持基金進(jìn)行有效對(duì)接,也限制了增加遼寧省扶持的資金來源和額度,影響整體發(fā)展。三是對(duì)全省的區(qū)域創(chuàng)新均衡發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
一些省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)目前已經(jīng)成立市級(jí)引導(dǎo)基金,但市級(jí)的引導(dǎo)基金存在明顯的局限性,僅對(duì)本市的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)關(guān)注度高。而不能從全局的高度實(shí)現(xiàn)全省在創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目上的資金配置,使得強(qiáng)者越強(qiáng),弱者無人理的局面,影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。四是大大降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效率和增加發(fā)展壯大所需時(shí)間。在轉(zhuǎn)變投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下,如借助引導(dǎo)基金、吸引民間資本投入實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì),不僅可以為企業(yè)提供相應(yīng)的發(fā)展資金,還可以由投資企業(yè)幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)改善企業(yè)管理能力,增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等方面提供相應(yīng)建議和指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)投資;會(huì)計(jì)處理;稅收政策;稅收制度
一、我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)狀及其原因
創(chuàng)業(yè)投資,是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(或創(chuàng)業(yè)投資基金)通過一定的方式向投資者(機(jī)構(gòu)或個(gè)人)籌集創(chuàng)業(yè)資本,然后將創(chuàng)業(yè)資本投向創(chuàng)業(yè)企業(yè),主動(dòng)地參與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理,并為其提供增值服務(wù),做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)后通過一定的方式撤出資本,取得投資回報(bào),并將收回的投資投入到下一個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)投資行為和資本運(yùn)作方式。據(jù)清科公司調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2007年上半年,我國已有本土風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)達(dá)498家,管理著約800億元人民幣的風(fēng)險(xiǎn)資本。
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資是促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的推進(jìn)器。從這個(gè)角度講,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資也是屬于一個(gè)比較幼稚的產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位,因此,在稅收或者在其他政策上給予優(yōu)惠,這是世界上其他國家都在實(shí)踐的一種做法。
1999年,在全球新經(jīng)濟(jì)浪潮的推動(dòng)下,在國內(nèi)“科教興國”戰(zhàn)略的鼓舞下,我國曾掀起過一次短暫的創(chuàng)業(yè)投資熱潮。從1985年重新開始探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,當(dāng)時(shí)成立的中創(chuàng)公司是我們第一家真正意義上的創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。這么多年來,我國的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資也有了一些發(fā)展,但是同發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展的步伐還是比較慢的。
2000年,受網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅的影響,加之缺乏必要的法律制度和政策扶持的支撐,我國的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)很快進(jìn)入寒冬。從2001年到2004年,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量和創(chuàng)業(yè)投資資本數(shù)量幾乎是持續(xù)性地負(fù)增長。
2005年11月,國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(以下簡稱《創(chuàng)投企業(yè)管理辦法》),不僅為創(chuàng)業(yè)投資基金提供了特別法律保護(hù),而且為制定一系列配套政策提供了法律依據(jù)。
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展最關(guān)鍵、最核心的因素,應(yīng)該是它有比較好的退出機(jī)制,現(xiàn)在,我們資本市場(chǎng)中創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道還是比較單一,所以創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展不光是涉及稅收政策、信貸政策,還有國家從其他方面的扶持政策,特別是資本市場(chǎng)健康發(fā)展對(duì)支撐創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展應(yīng)該起到非常關(guān)鍵的作用。
風(fēng)險(xiǎn)投資需要稅收的特別關(guān)照,主要表現(xiàn)為利用優(yōu)惠的稅收政策激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資。稅收優(yōu)惠能降低風(fēng)險(xiǎn)投資的成本,這是目前世界各國普遍對(duì)高新企業(yè)投資者采用的優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠能體現(xiàn)政府扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的意圖,是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的有效工具。
二、我國創(chuàng)業(yè)投資中的稅收政策
對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資,我國陸續(xù)頒布了一系列稅收政策。1991年《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》指出:“有關(guān)部門可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,用于風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā),條件成熟的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)可以創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司”。1991年,國務(wù)院頒布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》中指出,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的開發(fā)區(qū)中外企業(yè)實(shí)行包括增值稅、產(chǎn)品稅、獎(jiǎng)金稅、建筑稅等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠。國務(wù)院于1996年的《關(guān)于“九五”期間科級(jí)體制改革的決定》再次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,一些部門和地區(qū)也在積極探索和推進(jìn)。國家經(jīng)貿(mào)委2002年《關(guān)于用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,指出:“加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入,探索風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。充分利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用高技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造提升?!?/p>
2003年3月1日我國開始實(shí)施的《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》以正式立法形式首次對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的組織形式、治理機(jī)制等作出了規(guī)定,其中不乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)稅收的要求。第三十五條就規(guī)定:“創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家稅法的規(guī)定依法申報(bào)納稅。對(duì)非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,分別申報(bào)繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅”。2006年3月1日起實(shí)施的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第二十三條規(guī)定:“國家運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其增加對(duì)中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。具體辦法由國務(wù)院財(cái)稅部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定?!痹摗掇k法》為創(chuàng)司這種“特殊性質(zhì)”的企業(yè)奠定了基礎(chǔ)的公司規(guī)范。
遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“要抓緊制定配套政策”的批示要求,在國家發(fā)展改革委和科技部的參與下,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局經(jīng)過一年多的研究論證和反復(fù)修改,終于在2007年2月15日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》?!抖愂照咄ㄖ纷鳛椤秳?chuàng)投企業(yè)管理辦法》的重要配套政策之一,必將對(duì)我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。這項(xiàng)重要激勵(lì)政策的出臺(tái),標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資在我國已經(jīng)迎來了一個(gè)有利的發(fā)展時(shí)期,創(chuàng)投行業(yè)正迎來一個(gè)蓬勃發(fā)展的春天。
以上法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件加上我國《公司法》、《稅法》、《合伙企業(yè)法》和其他規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定,初步構(gòu)成我國風(fēng)險(xiǎn)投資中稅收政策的法律規(guī)范體系。稅收優(yōu)惠政策在我國已運(yùn)行多年,它作為一種重要的經(jīng)濟(jì)和法律調(diào)節(jié)手段,對(duì)加速我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但對(duì)照國外發(fā)達(dá)工業(yè)國家和新興工業(yè)化國家先進(jìn)而完備的有關(guān)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的稅收制度,我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策還存在著明顯的不足與漏洞,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展應(yīng)有的作用還未得到充分發(fā)揮。
三、國外有益做法借鑒
運(yùn)用稅收政策激勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資是發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的必然要求。隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)日益讓位于系統(tǒng)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的作用越來越突現(xiàn),以至于管理學(xué)泰斗德魯克在1984年就指出:現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在從大型公司主宰的經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)業(yè)投資作為“支持創(chuàng)業(yè)的投資制度創(chuàng)新”,通過培育和扶持創(chuàng)業(yè)型企業(yè),對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。但是,創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等社會(huì)效益,并不能內(nèi)化為創(chuàng)業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。由于創(chuàng)業(yè)投資具有高風(fēng)險(xiǎn)性和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)性,在其對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資后還往往處于權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱的弱勢(shì)地位,因此僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制來將社會(huì)資本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)投資資本往往要面臨市場(chǎng)失靈問題。針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資所具有的正外部性和市場(chǎng)失靈問題,不少國家都出臺(tái)了一系列專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的扶持政策。在種類繁多的政府扶持政策中,稅收激勵(lì)政策已經(jīng)被證明為效率最高而且不會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)投資基金治理機(jī)制扭曲的扶持政策之一。
(一)美國
在創(chuàng)業(yè)投資業(yè)最為發(fā)達(dá)的美國,雖然在有識(shí)之士的推動(dòng)下早在1946年就設(shè)立了第一家創(chuàng)業(yè)投資公司,但是其后13年里無人模仿設(shè)立第二家創(chuàng)業(yè)投資公司。
1958年,聯(lián)邦政府推出“小企業(yè)投資公司計(jì)劃”,通過提供低息優(yōu)惠貸款,支持民間設(shè)立“小企業(yè)投資公司”后,專門投資小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金才得以發(fā)展起來,并促進(jìn)了整個(gè)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)迅速起步。但是,由于美國在1969年將資本利得稅率從25%提高到49%,結(jié)果嚴(yán)重阻礙了美國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展。直到1978年將資本利得稅率降低至28%,1981年進(jìn)一步降低至20%,創(chuàng)業(yè)投資才又得以迅速復(fù)蘇。到1986年美國創(chuàng)業(yè)資本額達(dá)241億美元,是稅制改革前的10倍。特別是為了鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展,聯(lián)邦政府還于2000年推出《新市場(chǎng)稅收抵免方案》,對(duì)投資低收入地區(qū)的“社區(qū)發(fā)展基金”滿7年的,可從聯(lián)邦所得稅中獲得相當(dāng)于投資額39%的稅收抵免。
近年來,美國一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)之所以迅速起步,還得益于不少州政府出臺(tái)了比聯(lián)邦政府更有力的稅收激勵(lì)政策。例如,在印地安那州、佛蒙特州和西弗吉尼亞州等州,合格創(chuàng)業(yè)投資基金的投資者可按其對(duì)基金投資額的20%到30%申請(qǐng)所得稅抵免。在路易斯安那州,為吸引保險(xiǎn)金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,對(duì)投資于合格創(chuàng)業(yè)投資公司的保險(xiǎn)公司,可按投資額的100%~120%提供公司稅抵免。在科羅拉多、佛羅里達(dá)、密蘇里、紐約和威斯康星等州也都有類似稅收政策。
(二)英國
英國目前已成為世界第二大創(chuàng)業(yè)投資國,其創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模幾乎占整個(gè)歐洲的一半,居遙遙領(lǐng)先地位。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計(jì),2001年英國針對(duì)處于起步和擴(kuò)張期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重雖然名列第四位,但包括管理層并購在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重卻名列前茅,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國。其重要經(jīng)驗(yàn)是先后出臺(tái)了三項(xiàng)針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的稅收激勵(lì)計(jì)劃。例如,為鼓勵(lì)個(gè)人通過創(chuàng)業(yè)投資基金間接從事創(chuàng)業(yè)投資,1995年出臺(tái)了“創(chuàng)業(yè)投資信托計(jì)劃”,對(duì)專門從事創(chuàng)業(yè)投資的“投資信托”(本質(zhì)上是以股份有限公司形式設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金),給予三方面稅收優(yōu)惠:(1)創(chuàng)業(yè)投資公司免繳資本利得稅;(2)個(gè)人投資者從創(chuàng)業(yè)投資公司的所得(包括紅利收益所得和處置創(chuàng)業(yè)投資公司股權(quán)的資本利得)免繳所得稅;(3)對(duì)于持有創(chuàng)業(yè)投資公司股份超過3年的個(gè)人投資者,可以按其投資金額的20%,抵免個(gè)人所得稅。為鼓勵(lì)大型實(shí)業(yè)類公司從事創(chuàng)業(yè)投資,2000年出臺(tái)了“公司創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃”。
該計(jì)劃規(guī)定,開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)公司可獲得以下稅收優(yōu)惠:(1)如果投資于小型加工貿(mào)易類企業(yè)并持股3年以上,公司可獲得相當(dāng)于投資額20%的公司稅抵免;(2)如果將投資所得再投資,公司可延遲繳稅;(3)如果在處理創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃時(shí)出現(xiàn)損失,公司可以從其公司收入中扣除損失,以減少稅基。
(三)加拿大
加拿大是創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的后起之秀。1995年以后,在稅收優(yōu)惠等政策的激勵(lì)下,其創(chuàng)業(yè)投資業(yè)才快速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2001年,加拿大針對(duì)處于起步期和擴(kuò)張期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重已列居世界第二。為拓寬創(chuàng)業(yè)資本的來源,鼓勵(lì)雇員依托工會(huì)組織,投資設(shè)立“勞工創(chuàng)業(yè)投資公司”,聯(lián)邦政府對(duì)投資者實(shí)行相當(dāng)于投資額15%的稅收抵免。此外,一些省政府還另外對(duì)“勞工創(chuàng)業(yè)投資公司”的投資者實(shí)行地方稅收抵免。
例如,在安大略省和魁北克省等省,還對(duì)投資者按相當(dāng)于投資額的15%提供省政府稅收抵免。為改善區(qū)域內(nèi)起步期企業(yè)的融資環(huán)境,不少省份對(duì)其他類型創(chuàng)業(yè)投資公司也制訂有稅收優(yōu)惠政策。例如,在不列顛哥倫比亞省,對(duì)持有注冊(cè)創(chuàng)業(yè)投資公司股份的當(dāng)?shù)赝顿Y者,可以獲得相當(dāng)于投資額30%的個(gè)人或公司稅抵免。
(四)韓國
韓國的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)在1990年代早期幾乎為空白。1998年,韓國政府通過稅收激勵(lì)等政策,大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展。到2001年,韓國針對(duì)處于起步期和擴(kuò)張期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資占GDP的比重,在OECD成員國中已名列第三。其重要經(jīng)驗(yàn)是對(duì)創(chuàng)業(yè)投資實(shí)行雙重激勵(lì):
一是對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金的投資者,凡投資于創(chuàng)業(yè)投資基金的公司和個(gè)人,如果持有份額滿5年,都可獲得相當(dāng)于投資額15%的合并所得稅抵扣。
四、完善我國創(chuàng)業(yè)投資會(huì)計(jì)處理與稅收政策的途徑
(一)完善現(xiàn)有稅收政策
從在現(xiàn)行稅制及相關(guān)環(huán)境框架內(nèi)的政策選擇分析,現(xiàn)行企業(yè)所得稅以實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算作為納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照這一標(biāo)準(zhǔn),即使國家工商總局能夠順利推出《合伙企業(yè)法》,有限合伙制企業(yè)實(shí)質(zhì)上也已經(jīng)成為企業(yè)所得稅的納稅主體,因此單純改變企業(yè)組織形式,并不能避免重復(fù)課稅。因此,在此情況下針對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的稅收優(yōu)惠,應(yīng)順應(yīng)稅制改革方向,采用法人為企業(yè)所得稅納稅人的判斷標(biāo)準(zhǔn)。一是按稅制改革方向確定企業(yè)所得稅納稅主體。
按照我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅以實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算作為納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),無論創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)是否采用合伙制,都不能避免重復(fù)課稅。但如果稅制改革方向是朝著以法人為納稅人的判斷標(biāo)準(zhǔn)確定納稅主體的方向發(fā)展,則創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)采用有限合伙制就可以避免重復(fù)課稅問題,因?yàn)樵谶@種稅收體制的框架下,凡具備法人資格的納稅人都?xì)w入公司所得稅課稅范圍,不具備法人資格的納稅人歸入個(gè)人所得稅課稅范圍。在以上原則下,有限合伙制的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)就不再是企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人,重復(fù)課稅問題也就迎刃而解。二是對(duì)最終投資者的稅收政策:(1)當(dāng)最終投資者是企業(yè)的情況下,應(yīng)采取投資分紅不計(jì)入本企業(yè)應(yīng)納稅所得額的辦法;(2)當(dāng)最終投資者是個(gè)人的情況下,應(yīng)免除其個(gè)人所得稅的重復(fù)課稅。對(duì)個(gè)人投資者獲得的股息分紅和退出時(shí)的資本增值,比照國家對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個(gè)人所得稅的方式處理,鼓勵(lì)出資人進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資。
(二)改革企業(yè)所得稅中研發(fā)費(fèi)用的扣除辦法
研發(fā)費(fèi)用是指用作為納稅人在一個(gè)納稅年度的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用,是企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi),允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。符合條件的,允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額,條件就是比上年實(shí)際增長達(dá)10%以上的盈利。然而,初創(chuàng)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)很可能出現(xiàn)虧損,虧損的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)就無法享受到該項(xiàng)扣除。最好的辦法是將研發(fā)費(fèi)用的扣除直接和投資者的利益結(jié)合起來,采取向投資者退稅的辦法,即允許創(chuàng)業(yè)企業(yè)以當(dāng)年產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用按投資者的投入比例直接去抵扣投資者的其他收益,特別對(duì)于個(gè)人投資者來說,可以允許他們用分?jǐn)偟降难邪l(fā)費(fèi)用去抵扣他們的個(gè)人收入從而減少他們的個(gè)人所得稅,而如果該項(xiàng)目是由投資基金所組建,那么研發(fā)費(fèi)用可以用來扣除他們投資其他風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)得到的收益。
(三)創(chuàng)新觀念,改進(jìn)相關(guān)稅收政策
可以更多地借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和國際創(chuàng)業(yè)投資的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)有觀念上進(jìn)行突破,將創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)作為一個(gè)“融資中介”,而不是按照現(xiàn)行的做法當(dāng)作一個(gè)普通的企業(yè)來看待,在解決困擾我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收環(huán)節(jié)上,可以采取下列做法:
一是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不作為企業(yè)所得稅的納稅主體。發(fā)達(dá)國家在對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的稅收制度安排上,一般將創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)作為一種“透明組織”或“投資管道”投資收益按照協(xié)議全部分配給出資人。如果我們可以把創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)作為一個(gè)與“投資管道”相類似的“融資中介”,那么創(chuàng)投企業(yè)本身就不應(yīng)成為企業(yè)所得稅的納稅主體,而是由出資人在取得收益后按照自身性質(zhì)繳納所得稅。這種做法既能夠解決長期困擾我國創(chuàng)投業(yè)的重復(fù)課稅問題,又有利于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)吸納投資,特別是具有免稅資格的投資主體(如養(yǎng)老基金等)的資金。
二是利用稅收抵免引導(dǎo)出資人投資,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國對(duì)高科技企業(yè)有一定的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)高科技企業(yè)的投資者卻沒有所得稅方面的優(yōu)惠。為了鼓勵(lì)投資人將資金投入到創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)之中,應(yīng)采取大力度的傾斜性政策。從境外的做法看,英國和臺(tái)灣所采取的投資稅收抵免政策值得借鑒。在投資稅收抵免制度下,創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的最終投資人可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn),抵免其從其他經(jīng)營項(xiàng)目中取得的應(yīng)稅所得。
另外,無論是在創(chuàng)新型稅收政策建議下還是在改進(jìn)型稅收政策建議下,都可以考慮取消對(duì)創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)和咨詢費(fèi)收入征收營業(yè)稅及其附加。但對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資管理公司的其他各項(xiàng)收入,應(yīng)照章征收營業(yè)稅。具體來講,凡是創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的“主營業(yè)務(wù)收入”,都可以享受免征營業(yè)稅及其附加的政策,但對(duì)于其“其他業(yè)務(wù)收入”和“營業(yè)外收入”,則應(yīng)照章征收營業(yè)稅及其附加。因?yàn)閺奶岣邉?chuàng)業(yè)投資行業(yè)的運(yùn)行效率,以及提高投資質(zhì)量的角度出發(fā),應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)立獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。但按照現(xiàn)行稅制,這會(huì)造成營業(yè)稅負(fù)擔(dān)的增加。一些創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為了規(guī)避對(duì)管理費(fèi)收入繳納的營業(yè)稅及其附加,采取將創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)合并的方法。但這對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展是不利的。其結(jié)果是,國家的稅收被規(guī)避,而創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展也受到了負(fù)面的影響。
參考文獻(xiàn):
[1]李得都.關(guān)于我國創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策分析[J].經(jīng)濟(jì)管理,2006,(4).
[2]徐冠華.始終把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2006-1-9.
[3]程小文.我國創(chuàng)業(yè)投資稅收政策創(chuàng)新探討[J].遼寧稅務(wù)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2005,(4).
[4]顧奇志.自主創(chuàng)新從增加科技投入做起[N].中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào),2005-11-14.
[5]鄧正紅.關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策分析[J].山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(4).
[6]邵海波,易林.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力[N].日照日?qǐng)?bào),2006-3-2.
1.金融配套服務(wù)不足金融配套服務(wù)不夠完善,首先,由于有些地區(qū)資本市場(chǎng)的落后,產(chǎn)權(quán)交易呈現(xiàn)分散狀態(tài),難以匯集成一股力量。與天津股權(quán)交易中心和中關(guān)村“新三板”等國家級(jí)試點(diǎn)相比,這些股權(quán)交易市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)等活力較弱,與全國性資本市場(chǎng)的合作也不力,對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的缺乏吸引。其次,相關(guān)金融投資機(jī)構(gòu)的十分落后,如,證券、投行等,我國目前參與創(chuàng)投市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)構(gòu)投資者匱乏,有分量的產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資等財(cái)富管理機(jī)構(gòu)也不夠健全,本土投資機(jī)構(gòu)大多是規(guī)模小,效應(yīng)弱。由此,我們需要建立和完善相關(guān)的政策法規(guī)
2.政策法規(guī)不完善目前政策缺少針對(duì)性政策措施,現(xiàn)有政策大多是設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金、規(guī)范管理、專項(xiàng)補(bǔ)貼等內(nèi)容,缺少在市場(chǎng)進(jìn)入、稅收優(yōu)惠、投融資管理等方面的針對(duì)性政策措施,對(duì)于吸納民間資本,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等引導(dǎo)力度還不夠強(qiáng)。政策覆蓋的范圍也不夠廣,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展相關(guān)的基本法規(guī)、法律還不健全。
二、我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展對(duì)策
結(jié)合我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為應(yīng)從完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系、強(qiáng)化政策支持和完善金融服務(wù)體系三個(gè)方面做起,來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展:
1.培育國有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用,讓國有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)走上健康發(fā)展的軌道,借鑒深圳等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),依托大型國有控股投資公司的基礎(chǔ)上,支持并購重組和科技成果產(chǎn)業(yè)化為主、以中長期投資為發(fā)展方向的國有大型股權(quán)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)。以期步入國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃,切實(shí)與金融央企對(duì)接,組建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。改變以往落后的考核機(jī)制,將創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資納入國資考核范圍,并允許其可適當(dāng)程度的投資風(fēng)險(xiǎn)損失等同于創(chuàng)造利潤。依托我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)基金以及海洋等省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金,與國際創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作設(shè)立一批專業(yè)領(lǐng)域的天使投資基金。
2.加大政策扶持力度全國各地可參照深圳、北京等待政策,對(duì)民營企業(yè)出資參與設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金,可按募集資金額和投資額給予相應(yīng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)符合導(dǎo)向的投資項(xiàng)目提供一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助?;蛟谝欢ㄇ疤嵯?,出臺(tái)民營資本對(duì)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的投入可直接抵扣出資企業(yè)的應(yīng)納稅額等特殊政策。在此基礎(chǔ)上,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助力度,鼓勵(lì)各地龍頭企業(yè)利用自身管理、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)組建其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),或創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
3.完善金融服務(wù)體系完善金融服務(wù)體系,促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)育,建立活躍、規(guī)范而完善的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)體系,對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著重要的作用。對(duì)此,我國各省應(yīng)盡快完善產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),力求盡快組建規(guī)范、活躍的區(qū)域性資本市場(chǎng)。與此同時(shí),還應(yīng)不斷推進(jìn)金融改革,尤其是以區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)為依托,暢通投融資和信息交流渠道,引導(dǎo)民間資本積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),依托募集、參股、信托、地方債券等多種方式向高新技術(shù)企業(yè)投資,解決創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資去風(fēng)險(xiǎn)化問題突出的現(xiàn)狀。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:科技型企業(yè) 創(chuàng)業(yè)投資 過程管理
1.科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過程管理的動(dòng)因分析
對(duì)于盈利性的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)而言,創(chuàng)造收益和控制風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)投資過程管理的兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo),而非盈利性創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)也具有其多樣化的公益性目標(biāo),這些都是創(chuàng)業(yè)投資過程管理模式建構(gòu)、尤其是管理卡片設(shè)計(jì)的目標(biāo)所在;在創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作實(shí)踐中已存在諸多相關(guān)的措施與方法,這是由創(chuàng)業(yè)資本內(nèi)在本質(zhì)所決定的,也為管理卡片和相關(guān)建議措施的設(shè)計(jì)提供了理論依據(jù)。
1.1 盈利性創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造收益的角度
創(chuàng)業(yè)投資構(gòu)造了一種特殊的風(fēng)險(xiǎn)收益機(jī)制,讓創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在承擔(dān)小企業(yè)相對(duì)較高的投資風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上獲得相對(duì)較高的期望收益。創(chuàng)業(yè)投資的整個(gè)收益機(jī)制包涵“創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)”、“價(jià)值創(chuàng)造”和“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的全過程,在實(shí)踐中體現(xiàn)為“項(xiàng)目篩選”、“項(xiàng)目培育”和“項(xiàng)目投資退出”等具體環(huán)節(jié)。
1.2 盈利性創(chuàng)業(yè)投資控制風(fēng)險(xiǎn)的角度
創(chuàng)業(yè)投資的高風(fēng)險(xiǎn)主要源于投資對(duì)象的高度不確定性、資產(chǎn)的特殊性、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)之間的高度信息不對(duì)稱和兩者目標(biāo)存在的不一致、以及投資退出方式和時(shí)機(jī)選擇的難度,相應(yīng)在運(yùn)作的不同階段產(chǎn)生了“逆向選擇”、“成長風(fēng)險(xiǎn)”、“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)”。
1.3 非盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本的特殊性
盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本的目標(biāo)即是最終的資本退出和實(shí)現(xiàn)高資本增值收益,資本運(yùn)作過程中的創(chuàng)造收益或控制風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)因的根本都是為這一目標(biāo);而對(duì)非盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本而言,除了資本回收外,往往還有著其他多樣化的公益性目標(biāo),一些政府政策型創(chuàng)業(yè)投資基金的宗旨是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、扶植當(dāng)?shù)啬承袠I(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等。非盈利性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)必須采取一些特殊的方法在項(xiàng)目運(yùn)行的不同階段對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)價(jià)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制并向創(chuàng)業(yè)企業(yè)家提供約束和激勵(lì),以保證項(xiàng)目運(yùn)行能實(shí)現(xiàn)其多樣化的目標(biāo)和最終資本的回收。
2.科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過程管理的模式構(gòu)建
創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過程管理模式可從三個(gè)維度考慮,即管理內(nèi)容、管理階段和實(shí)施過程。在不同階段管理的內(nèi)容和措施各有側(cè)重;創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過程管理的實(shí)施過程中的關(guān)鍵是管理卡片和案例庫,管理卡片的設(shè)計(jì)和實(shí)施將創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理過程系統(tǒng)化,當(dāng)創(chuàng)業(yè)投資案例積累到一定程度可建立案例庫,通過案例推理的原理為現(xiàn)有的項(xiàng)目管理提供決策支持。
2.1 科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理內(nèi)容
創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目管理是創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作的實(shí)質(zhì)階段。在完成投資項(xiàng)目的選擇,并與創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議后,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)不僅要按協(xié)議提供資金的融通,還要參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理。然而,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也并非事無巨細(xì)地介入企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié),一些具體的管理內(nèi)容和措施大都無法在投資協(xié)議中事先約定,因項(xiàng)目管理者的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)格而具有靈活性。由此,創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目管理成為一個(gè)重要但又難以深入的領(lǐng)域。
2.2 科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理階段
科技型中小企業(yè)的生命周期可劃分為種子期、初創(chuàng)期、擴(kuò)張期、成熟期和衰退期五個(gè)階段。鑒于創(chuàng)業(yè)投資參與的是創(chuàng)建企業(yè),一個(gè)涉及到種子期、起步期、成長期、成熟前期的持續(xù)動(dòng)態(tài)過程,創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理階段也可相應(yīng)劃分為種子期、起步期、成長期和成熟前期四個(gè)階段。處于不同階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有其不同的特征,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的管理重點(diǎn)和目標(biāo)也相應(yīng)不同。
3.科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目管理的實(shí)施過程
3.1管理卡片評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)
管理卡片主要包含兩部分內(nèi)容:基于產(chǎn)品或項(xiàng)目企業(yè)生命周期的創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,以及項(xiàng)目與其管理領(lǐng)域成熟度評(píng)價(jià)實(shí)施方法。為對(duì)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目六個(gè)管理領(lǐng)域及其相應(yīng)指標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)控,結(jié)合對(duì)被投資企業(yè)的實(shí)地考察,在確定關(guān)鍵成功因素的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)相應(yīng)的定性和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。
各評(píng)價(jià)指標(biāo)在項(xiàng)目的不同階段或針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)環(huán)境會(huì)有不同的優(yōu)先順序設(shè)計(jì)或權(quán)重,需要結(jié)合創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)際情況來確定。同時(shí),根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生命周期,將項(xiàng)目管理控制的實(shí)施劃分為不同的階段,每個(gè)階段設(shè)立若干評(píng)價(jià)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),管理者通過管理卡片的成熟度檢驗(yàn)功能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和評(píng)價(jià),并做出價(jià)值提升或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的決策。
3.2管理卡片成熟度評(píng)價(jià)的實(shí)施
通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的評(píng)價(jià)能及時(shí)了解項(xiàng)目及其各管理領(lǐng)域的成熟程度,識(shí)別出需加強(qiáng)培育的領(lǐng)域。
3.3案例庫的建立和輔助決策
案例推理(Case-Based Reasoning)是一種借鑒經(jīng)驗(yàn)和重用知識(shí)解決實(shí)際問題的技術(shù)。創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目管理者的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)在管理過程中也常常發(fā)揮著比管理方法本身更重要的作用。面對(duì)新的項(xiàng)目,管理者習(xí)慣于借鑒原有經(jīng)驗(yàn)和成功案例,試圖找到一個(gè)與新問題相似的案例,然后把該案例中的有關(guān)信息和知識(shí)不斷修改直至滿足新的問題要求并用于解決新的問題。因而,建立一個(gè)項(xiàng)目案例庫將有助于充分利用成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不僅可為創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過程管理提供檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)值和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線的參考信息,同時(shí)也可提供提升價(jià)值和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法選擇信息從而實(shí)現(xiàn)輔助決策。
參考文獻(xiàn):
[1]章彰.創(chuàng)業(yè)投資:理論與實(shí)踐[D].中國社會(huì)科學(xué)院研究生院博士學(xué)位論文,2000.
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)業(yè)企業(yè);創(chuàng)業(yè)投資;創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)
【中圖分類號(hào)】 F832 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2013)12-232-2
本論文通過分析寧夏創(chuàng)業(yè)投資的現(xiàn)狀,總結(jié)其存在的問題,對(duì)寧夏創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展提出合理建議,這對(duì)寧夏創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。
一、創(chuàng)業(yè)投資及其體系的基本內(nèi)容
創(chuàng)業(yè)投資,系指對(duì)具有高增長潛力的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行權(quán)益資本投資,并通過提供特有的資本經(jīng)營等增值服務(wù),培育和輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長,以期在所投資企業(yè)發(fā)育成熟后即通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)高資本收益的一種商業(yè)投資行為。
二、寧夏回族自治區(qū)有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資的現(xiàn)狀
(一)寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基本情況。截止2013年3月寧夏回族自治區(qū)在工商管理部門注冊(cè)登記的投資企業(yè)包括投資管理公司、投資咨詢公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、信托投資公司、投資集團(tuán)等共計(jì)1016家,其中與“創(chuàng)業(yè)投資”緊密相關(guān)的企業(yè)包括創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)、創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資基金管理企業(yè)等在內(nèi)共有23家,23家中正常營業(yè)的有17家,吊銷的有5家,注銷的有1家。目前正常營業(yè)的17家中,從成立時(shí)間上看,僅有2家在十部委《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》2005年出臺(tái)以前成立,2005年至自治區(qū)2007年中旬提出全民創(chuàng)業(yè)之間成立了1家,2007年中旬至今,陸續(xù)成立14家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);從規(guī)模上看,注冊(cè)資本在1000萬以下(不包括1000萬)的有3家,占到17.65%,1000萬到5000萬(不包括5000萬)的有8家,占到47.06%,5000萬到l億(不包括1億)的有5家,占到29.41%,1億以上的有1家,占到5.88%,也就是說寧夏有超過一半的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資本在5000萬以下,投資能力十分有限。
(二)寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)(基地)。據(jù)統(tǒng)計(jì),寧夏回族自治區(qū)五年累計(jì)建成各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)221個(gè),自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)(基地)32個(gè),其中中國穆斯林國際商貿(mào)城等5個(gè)園區(qū)(基地)為自治區(qū)一級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)(基地);銀川北方國際物流城物流創(chuàng)業(yè)孵化示范園等8個(gè)園區(qū)(基地)為自治區(qū)二級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)(基地);寧夏榮恒集團(tuán)“塞上凝聚力”商業(yè)集群等19個(gè)園區(qū)(基地)為自治區(qū)三級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)(基地),實(shí)踐證明,這些創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)共培養(yǎng)小老板3.4萬人、小企業(yè)1.5萬個(gè),創(chuàng)造新崗位18.5萬個(gè),一些形成規(guī)模的企業(yè),不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位,而且?guī)砹硕愂铡?/p>
(三)寧夏回族自治區(qū)有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資的政策性文件。自治區(qū)先后出臺(tái)《自治區(qū)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)條例》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的意見》、《支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》等10多部政策性文件,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系得到進(jìn)一步完善。
(四)寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)劃分及創(chuàng)業(yè)投資青睞產(chǎn)業(yè)。寧夏回族自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)分為以下三種:①戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物工程、節(jié)能環(huán)保和新一代信息產(chǎn)業(yè);②優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是精品羊絨、高端枸杞、高端葡萄酒、馬鈴薯、中藥材、清真食品及穆斯林用品和新型紡織產(chǎn)業(yè);③傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行新一輪技術(shù)改造的化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)。
三、寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資存在的主要問題
(一)政府認(rèn)識(shí)不足、政策不足。由于創(chuàng)業(yè)投資以及其涉及到的股權(quán)投資基金概念對(duì)我區(qū)來講是新生事物,政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)此缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí),影響決策、政策制定和業(yè)務(wù)辦理。比如,鑄龍公司到自治區(qū)有關(guān)部門辦理基金備案、爭(zhēng)取相關(guān)政策等業(yè)務(wù)時(shí),都需要先向這些部門解釋創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資基金的基本常識(shí)。
(二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金規(guī)模小。寧夏目前大部分創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金規(guī)模小,均在一億以下,實(shí)力比較弱,只能支持一些耗資少、風(fēng)險(xiǎn)低的短平快項(xiàng)目,無法進(jìn)行組合投資,缺乏風(fēng)險(xiǎn)保障。這樣一來,資金難以增值、回籠,形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,非但不能幫助更多創(chuàng)業(yè)企業(yè),一旦投資的某一項(xiàng)目失敗,自身的發(fā)展也岌岌可危。
(三)創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作過程不規(guī)范。隨著寧夏創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量的增多,競(jìng)爭(zhēng)加劇,有不少創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)為了對(duì)其股東和債權(quán)人有所交待,就違背創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的初衷,將一部分資金投入房地產(chǎn)市場(chǎng)或證券市場(chǎng)。
(四)創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)人才匱乏。搞創(chuàng)業(yè)投資必須要有具備創(chuàng)新能力和專業(yè)水平的創(chuàng)業(yè)投資人才,然而寧夏早期成立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以政府做后盾,職業(yè)管理人員也主要是順政府、社會(huì)需求轉(zhuǎn)行而來,相對(duì)創(chuàng)業(yè)投資所需的專業(yè)人員,缺乏專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新精神。
(五)創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制不健全。我區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)退出案例還沒有,但不難推測(cè),IPO退出的可能性非常小,因?yàn)槲覈蓹?quán)流動(dòng)市場(chǎng)本身存在很多缺陷,相對(duì)全國走勢(shì),我省的創(chuàng)業(yè)企業(yè)更是缺少一個(gè)股權(quán)流動(dòng)的市場(chǎng),使創(chuàng)業(yè)資本回收十分困難。
四、對(duì)寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的建議
(一)制訂有關(guān)法律,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行投資活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。政府要努力結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況頒布實(shí)施我們自己的的創(chuàng)業(yè)投資地方性法律法規(guī)或政策文件,規(guī)范我們自己的創(chuàng)業(yè)投資體系。
(二)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,清理不合理收費(fèi),免收注冊(cè)登記費(fèi),建立健全促進(jìn)小型微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收政策體系,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);完善和落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)吸納各類群體就業(yè)。
(三)政府出資成立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金或參與創(chuàng)業(yè)投資。為了擴(kuò)大寧夏自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模,克服單純通過市場(chǎng)配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場(chǎng)失靈問題,撬動(dòng)自治區(qū)更多的資金用于高科技型、創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府應(yīng)積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金或參與創(chuàng)業(yè)投資。
(四)要拓寬籌資渠道,走多元化道路。目前,寧夏創(chuàng)投企業(yè)融資就限于政府、上市公司、金融機(jī)構(gòu)這些渠道并對(duì)它們過分依賴,我們需要拓寬融資渠道。具體方法有:①搭建方便快捷的創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)。②積極穩(wěn)妥發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。③鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本建立各類投資機(jī)構(gòu),為中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信貸服務(wù)等。
(五)健全資本市場(chǎng)體系,提供多渠道的退出方式。創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制是創(chuàng)業(yè)資本流通的關(guān)鍵,它既是實(shí)現(xiàn)過去資本增值的終點(diǎn),又是新的投資的起點(diǎn)。在我國創(chuàng)業(yè)投資逐步完善的大環(huán)境下,寧夏應(yīng)該在十二五規(guī)劃、西部發(fā)展、中阿論壇的浪潮中緊跟腳步,探索和建立更多的創(chuàng)業(yè)投資退出方式。
(六)建立高效率的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)平臺(tái)。寧夏自治區(qū)政府應(yīng)建立一個(gè)高效率的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)平臺(tái),具體實(shí)施見下:第一,聯(lián)系技術(shù)人才合理設(shè)計(jì)平臺(tái),使其明晰、可理解、易操作,并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體向社會(huì)公布網(wǎng)址和相關(guān)操作程序;第二,網(wǎng)站管理人員及時(shí)與需求雙方溝通,了解和相關(guān)信息,進(jìn)行日常系統(tǒng)維護(hù);第三,大力發(fā)展寧夏會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、專利事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),為創(chuàng)業(yè)投資提供會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、專利調(diào)查等專業(yè)服務(wù),并進(jìn)行在線咨詢;第四,從自治區(qū)層面整合銀行、工商、稅務(wù)等部門信用評(píng)估系統(tǒng),建立健全統(tǒng)一的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估體系,解決銀企信息不對(duì)稱問題。
(七)充分認(rèn)識(shí)人才的作用,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資人才的培養(yǎng)。人才是創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)最為核心的競(jìng)爭(zhēng)要素,人才結(jié)構(gòu)及人才質(zhì)量直接決定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平,而目前我自治區(qū)人才結(jié)構(gòu)卻相對(duì)單一,專業(yè)人才較少,因此政府應(yīng)做好推廣和宣傳工作,鼓勵(lì)人才創(chuàng)新。
(八)積極支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng),提供創(chuàng)業(yè)投資增值服務(wù)。寧夏自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資中涉及的各類主體應(yīng)認(rèn)識(shí)到增值服務(wù)的重要性,積極參與創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。
(九)立足寧夏地方優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。立足地方比較優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),政府指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域提前介入,跟蹤辦理,支持區(qū)內(nèi)中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制開展收購、兼并、重組和聯(lián)營,發(fā)展企業(yè)集團(tuán),開展集約化經(jīng)營。
參考文獻(xiàn):
[1]陳業(yè)化,李忠盛,張倩.我國創(chuàng)業(yè)投資退出途徑選擇[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2012,(04).
[2]魏蔚,風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].金融經(jīng)濟(jì),2012,(02).
[3]王政.創(chuàng)業(yè)投資中的政府支持問題研究[J].探索前沿,2011,(07).
[4]陳逢文,徐純琪,張宗益.我國創(chuàng)業(yè)投融資渠道拓展研究[J].山東社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2012,(06).
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)投資 投資回報(bào) 影響因素
縱觀國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資研究的前沿文獻(xiàn),梳理出如下觀點(diǎn):
1.國外在風(fēng)險(xiǎn)投資方面的研究
風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)環(huán)境對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的影響研究:Wonglimpiyar (2007)[1]討論了美國聯(lián)邦政府法律和證券交易委員會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的規(guī)制。Cumming(2010)[2]發(fā)現(xiàn)好的法律意味著快速交易篩選、更大的聯(lián)合投資概率、有利于投資者向風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)派出代表。
風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用研究:風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用,特別是在促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面。Wonglimpiyarat (2007)[3]描述和分析了泰國中小企業(yè)發(fā)展銀行的風(fēng)險(xiǎn)投資管理。Coehrane(2004) [4] 研究以IPO和收購方式退出的投資項(xiàng)目回報(bào),發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)波動(dòng)性很大,早期波動(dòng)性大于晚期。
風(fēng)險(xiǎn)投資過程研究:Ramón(2007) [5]風(fēng)險(xiǎn)投資公司可以利用本研究的信息更好地理解它們的決策過程。Giot(2007)的研究競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)模型來對(duì)退出時(shí)間建模,它允許對(duì)退出時(shí)間和退出類型聯(lián)合分析。
新興國家和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資研究:Naqi (2007)[6]發(fā)現(xiàn)亞洲風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資差異很小Mohanan(2007)[7]認(rèn)為印度風(fēng)險(xiǎn)投資達(dá)到了一個(gè)起飛階段,各種形式的風(fēng)險(xiǎn)資本變得更加容易獲得。Ahlstrom(2007)[8]回顧了中國的風(fēng)險(xiǎn)投資文獻(xiàn),研究了中國風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和未來的前景。Jingu(2009)[9]研究了深圳創(chuàng)業(yè)板的演化。
初始投資規(guī)模方面的影響:Valentin (2008)中等規(guī)模的藥物開發(fā)公司誕生的更快、更集中,同時(shí)能夠更早、更快的產(chǎn)生專利和項(xiàng)目。但Masson(2002)的研究認(rèn)為初始投資規(guī)模對(duì)投資回報(bào)的作用不明顯。
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展方面的分析:Fritsch (2008) 認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資這種區(qū)域分布不平衡性可以用信息不對(duì)稱理論來解說。Ahlstrom(2007) [10]指出政府部門與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)間的投資意向差異導(dǎo)致了中外風(fēng)險(xiǎn)投資特征的不同。
2.國內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)投資方面的研究
我國對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的探索與發(fā)展始于1984 年,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的研究起步較晚,但也獲得了不少研究成果。在創(chuàng)業(yè)板即將開設(shè)之時(shí),汪潔(2009)[11]創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的推出為我國的風(fēng)險(xiǎn)投資提供了暢通的退出渠道,促進(jìn)我國風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。張楊青,單雪雨(2009)[12]提出相應(yīng)的改善創(chuàng)業(yè)投資弱集聚地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的策略。陳工孟,蔡新穎(2009)[13]對(duì)中國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的差異性進(jìn)行了研究。
3.簡評(píng)
國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)的研究甚少,一種對(duì)影響風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)因素研究,另一種是基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究。由于風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)的數(shù)據(jù)難以獲取,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)及其影響因素的實(shí)證研究較少。
參考文獻(xiàn)
[1]J Wonglimpiyar. Venture Capital Financing in the Thai Economy Innovation: Management, Policy & Practic.2007, 9(1):79-88
[2]D Cumming. Legality and venture capital governance around the World[J]. Journal of Business Venturing, 2010, 25(1): 54-72
[3J Wonglimpiyarat.Management and Governance of Venture Capital: A Challenge for Commercial Bank. Technovation,2007
[4]J H Coehrane.The Risk and Return 0f Venture Capital.2004
[5]P T Ramón.Venture Capital in Spain by Stage of Development. Journal of Small Business Management, 2007, 45(1):68-88
[6]S A Naqi. Venture Capital or Private Equity. The Asian Experience Business Horizons, 2007, 50(4):335-344
[7]S Mohanan. The Venture Capital Scenario in India. International Journal of Entrepreneur ship and Innovation Management, 2007, (6): 477-486
[8]D Ahlstrom. Venture Capital in China:Past,Present and Future[J]. Asia Pacific Journal Manage, 2007, (24):247-268
[9]T Jingu. China's Second Board[J]. Nomura Journal of Capital Markets,2009,(l):4
[10]D Ahlstrom. Venture Capital in China:Past,Present and Future[J].Asia Pacific Journal Manage, 2007,(24):247-268
[11]汪潔. 創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與我國風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)問題研究[D].西安電子科技大學(xué)碩士學(xué)位論文
[12] 楊青. 基于共生理論的創(chuàng)業(yè)投資集聚的形成機(jī)理研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊, 2009,(10):34-36
論文摘要:建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)自匕海)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系是如海市生產(chǎn)力捉進(jìn)中心開展科技金融服務(wù)工作的出毅和落腳點(diǎn)。一方面,通過體系建設(shè)可以有效緩解本地區(qū)科技創(chuàng)新投融資困難,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;另一方通過體系建設(shè)可以拓展北海市生產(chǎn)力捉進(jìn)中心服務(wù)領(lǐng)域,延長服務(wù)鏈,實(shí)現(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展。文章針葉北滿彭瓦??萍紕?chuàng)新投融資現(xiàn)狀,思考體系建設(shè)的總體目標(biāo)、基本架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、近期任務(wù)、三年規(guī)劃及保障措施。
1北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)科技創(chuàng)新投融資現(xiàn)狀
科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在促進(jìn)廣西北海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用,但在科技創(chuàng)新和企業(yè)成長過程中,常常都遇到資金瓶頸問題。
2010年4月,北海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(以下簡稱北海中心)開展了“北海市科技創(chuàng)新投人現(xiàn)狀”調(diào)研,調(diào)研樣本分析表明:
(1)北??萍紕?chuàng)新融資結(jié)構(gòu)的特征是以企業(yè)為主體,政府投入和金融渠道融資所占比例較少。
(2)融資難問題被85%的科技型中小企業(yè)和70%高新技術(shù)企業(yè)列為企業(yè)面臨的首要困難。
(3)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)普遍認(rèn)為科技創(chuàng)新存在融資困難的主要原因是:①渠道狹窄,融資方式單一。雖然政府以各種形式給予不同程度的資金支持,但與企業(yè)實(shí)際的資金需求相差甚遠(yuǎn);同時(shí),由于北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)不健全,風(fēng)險(xiǎn)投資尚未起步,因此在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資方面除了從民間籌集到少量資金外,只能將銀行貸款作為融資第一選擇,狹窄的融資渠道和單一的融資方式成為限制中小企業(yè)資金來源的瓶頸。②銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持有限??萍计髽I(yè)無形資產(chǎn)多,有形資產(chǎn)少,成長性高,收益性好,但目前銀行系統(tǒng)重有形資產(chǎn),輕無形資產(chǎn)價(jià)值,重企業(yè)以往業(yè)績,輕未來成長性。因此,科技型中小企業(yè)的銀行融資成本高且效率低,大量極具成長性的科技型中小企業(yè)得不到金融資本的支持。
(4) }75%的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為,優(yōu)秀的科技中介機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù),降低融資成本,提高融資效率。
(5) 95%的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為,政府應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政稅收支持力度,營造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。
調(diào)研結(jié)淪:要破解本地區(qū)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資難題,一是政府要加強(qiáng)政策和資金引導(dǎo),優(yōu)化融資環(huán)境;二是改變目前單一的融資結(jié)構(gòu),建立靈活多樣的融資渠道;三是建立專業(yè)的科技投融資中介服務(wù)隊(duì)伍;四是加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的融合、交流、溝通與合作,構(gòu)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)中小企業(yè)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系(以下簡稱投融資服務(wù)體系)
2投融資服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)
投融資服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:逐漸形成立足北海,輻射北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),服務(wù)全廣西,投融資機(jī)構(gòu)相對(duì)聚集,投融資服務(wù)相對(duì)活躍,具有較大輻射帶動(dòng)功能的投融資服務(wù)中心,形成以企業(yè)為主體,商業(yè)信用為基礎(chǔ),政府為保障,投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為紐帶的市場(chǎng)化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的投融資服務(wù)體系;多層次、多渠道聚集各類國內(nèi)外資金,緩解科一技創(chuàng)新活動(dòng)中的融資困難,突破科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的融資瓶頸,促進(jìn)科技成果走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速成長,提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢奉獻(xiàn);同時(shí),通過創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境,促使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)木地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良性和可持續(xù)發(fā)展
3投融資服務(wù)體系的基本架構(gòu)
投融資服務(wù)體系的基本構(gòu)成要素是:企業(yè)、金融、中介和政府構(gòu)建投融資服務(wù)體系就是要建立和不斷完善科技型中小企業(yè)價(jià)值鏈、金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈、中介專業(yè)服務(wù)鏈和政府引導(dǎo)推動(dòng)鏈,井實(shí)現(xiàn)各鏈條之間的無縫鏈接與相互促進(jìn)
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在以下4個(gè)方面
3.1優(yōu)化科技企業(yè)價(jià)值鏈
北海市有科技型中小企業(yè)300多家,高新技術(shù)企業(yè)2010年年底有望達(dá)到25 - 30家,有一批像“新未來”“果香園”“深藍(lán)”“輝煌”這樣擁有自主開發(fā)技術(shù)成果、成長性較好的企業(yè),也有一批像“石基”“寧能”“創(chuàng)新科”這樣從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過來需要對(duì)原有技術(shù)成果進(jìn)行第二次開發(fā)、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有良好市場(chǎng)前景的企業(yè);同時(shí),在2005年開始的百名博上北海創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中,北海市已沉淀了50個(gè)左右的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,本地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活躍,項(xiàng)目儲(chǔ)備充分但是,因?yàn)槿狈I(yè)引導(dǎo)和系統(tǒng)支持,許多企業(yè)的投資價(jià)值還沒有充分體現(xiàn)或發(fā)揮出來投融資服務(wù)體系將幫助這些企業(yè)優(yōu)化科一技企業(yè)價(jià)值鏈,增強(qiáng)企業(yè)融資能力和融資水平。例如:①幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)日篩選與商業(yè)策劃,為重點(diǎn)項(xiàng)目提供商業(yè)計(jì)劃書、技術(shù)和市場(chǎng)可行性研究報(bào)告編制;②重視無形資產(chǎn),對(duì)企業(yè)的專利、商標(biāo)等可評(píng)估、可作價(jià)的資源進(jìn)行有效管理;③幫助企業(yè)建立資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、資產(chǎn)負(fù)債合理、依法合規(guī)核算的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)管理制度
3.2豐富金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈
目前,北海企業(yè)科技創(chuàng)新外源性資金來源主要包括:①間接融資,如銀行資金;②直接融資,如股權(quán)融資;③政府財(cái)政支持,如無償撥款、貸款貼息、種子資金、創(chuàng)新基金等但這些資金無論是在資金量方面,還是在資金品種方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)資金的需求。因此,投融資服務(wù)體系的建設(shè)一方面要幫助企業(yè)深化與現(xiàn)有金融產(chǎn)品的合作,另一方面要拓展新的金融產(chǎn)品(如籌建科技成果轉(zhuǎn)化基金,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金、私募基金等),助推科技金融專營服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立科技型企業(yè)貸款擔(dān)保體系等,多層次、多渠道聚集科技創(chuàng)新投融資資源,豐富金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
3.3提升中介專業(yè)服務(wù)鏈
在現(xiàn)有律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供日常服務(wù)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入投融資服務(wù)體系,開展科技創(chuàng)新投融資專業(yè)服務(wù)。例如:成立北海市科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心,建立科技型中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接服務(wù)平臺(tái),為科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、產(chǎn)品保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保、債權(quán)融資、私募融資、增資擴(kuò)股、上市融資、;個(gè)購重組等方面提供一站式咨詢服務(wù);在北海市產(chǎn)權(quán)交易中心和技術(shù)市場(chǎng)開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),制定專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估細(xì)則和投資交易方法,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供幫助等
3.4強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動(dòng)鏈
政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理者,在科技創(chuàng)新投融資方面所發(fā)揮的作用是引一導(dǎo)、推動(dòng)和組織,具體體現(xiàn)在2個(gè)方面:
(1)直接投資。例如,加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金的支持力度,設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等,將政府扶持資金的作用從目前的“消耗性”扶持變?yōu)椤把h(huán)性”扶持,從低效的投人變?yōu)橛蟹糯笮?yīng)的投人,實(shí)現(xiàn)政府扶持資金資本化運(yùn)作
(2)通過制汀和完善配套政策(如財(cái)政、稅收和采購政策等),支持科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。例如,允許高新技術(shù)企業(yè)按當(dāng)年銷售額的3%一5%提取技術(shù)開發(fā)費(fèi),用于技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化;建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,鼓勵(lì)各種類型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金到本地區(qū)發(fā)展;組建專門信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),設(shè)立擔(dān)?;?,為科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保和貼息貸款等
4投融資服務(wù)體系的功能設(shè)計(jì)
4.1投融資聚集功能
通過服務(wù)體系建設(shè),吸引、聚集閏內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)成為西南沿海投融資機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的區(qū)域,并通過設(shè)立引導(dǎo)基金、參股創(chuàng)業(yè)投資等方式引人國內(nèi)外資金設(shè)立投資機(jī)構(gòu)。
4.2融資服務(wù)功能
通過服務(wù)體系,收集和分析科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)的科技成果、財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、市場(chǎng)潛力及是否具有高成長性等方面的信息,將優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目推薦給投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu);通過服務(wù)體系將融資業(yè)務(wù)資源(包括銀行資源、信用擔(dān)保資源、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易資源、風(fēng)險(xiǎn)投資資源、上市融資資源、基金資源、股份制改造資源等)介紹給企業(yè),協(xié)助投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技企業(yè)的需求,提供個(gè)性化服務(wù),解決投融資雙方信息不對(duì)稱問題,實(shí)現(xiàn)投融資雙方的有效對(duì)話和溝通
4.3創(chuàng)新扶持功能
服務(wù)體系創(chuàng)新扶持功能體現(xiàn)在3個(gè)方面:一是積極主動(dòng)幫助企業(yè)申報(bào)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)日,根據(jù)創(chuàng)新活動(dòng)的不同階段和類型申請(qǐng)各類政府扶持資金,促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新;二是與政府科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門建立工作協(xié)作機(jī)制,充分利用國家稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新;二是與會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所和融資顧問機(jī)構(gòu)緊密合作,為企業(yè)科技創(chuàng)新融資活動(dòng)提供專業(yè)輔導(dǎo)
4.4創(chuàng)新引導(dǎo)功能
服務(wù)體系將設(shè)立“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金(基金)”引人風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資等資金或基金將選擇科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),通過參股、貸款、擔(dān)保等方式支持企業(yè)科一技創(chuàng)新活動(dòng),}#=根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新不同發(fā)展階段的需要,給子不同方式的資金支持,體現(xiàn)投融資服務(wù)體系的引導(dǎo)功能
4.5技術(shù)交易功能
服務(wù)體系通過現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),將有效促使科技成果產(chǎn)業(yè)化,解決科技成果轉(zhuǎn)化中融資難的問題。同時(shí),通過開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),可以吸引國內(nèi)外的創(chuàng)新技術(shù)和科技成果落戶北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),改變本地區(qū)自主創(chuàng)新后勁不足、創(chuàng)新資源缺乏等局面_
4.6投融資放大功能
服務(wù)體系通過設(shè)認(rèn)“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)引詳資金(基金)”,引人風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資等,使得進(jìn)入企業(yè)科一技創(chuàng)新活動(dòng)的資金不再是過去單一的無償資助形式,而是增加了股權(quán)投資、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、小額貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押等多種形式,引領(lǐng)更多的社會(huì)資本、民營資本進(jìn)人到科一技創(chuàng)新活動(dòng),發(fā)揮投融資的放大和拉動(dòng)效應(yīng)。
4.7創(chuàng)業(yè)孵化功能
為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、商務(wù)計(jì)劃書編制、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以及工商登記等政務(wù)和相關(guān)行政許可申報(bào)服務(wù);為創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項(xiàng)目診斷、市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)管理、籌資融資、財(cái)稅申報(bào)、法律援助等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等
5投融資服務(wù)體系的近期任務(wù)
(1)設(shè)立北海市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,首期引導(dǎo)資金不低于400萬元;初步建立本地區(qū)科技創(chuàng)新投融資運(yùn)行機(jī)制,通過多種方式,吸納金融機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)資金注資,為下一步建立具有一定資金規(guī)模的“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金’‘奠定基礎(chǔ)。
(2)提升北海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金運(yùn)行效率及北海市產(chǎn)權(quán)交易中心區(qū)域性資本市場(chǎng)服務(wù)功能,為5一10個(gè)項(xiàng)日提供種子資金支持,為2家以上企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),為2一5家企業(yè)或項(xiàng)目提供技術(shù)產(chǎn)權(quán)(無形資產(chǎn))交易服務(wù)
(3)成立北海市科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心(公司),爭(zhēng)取與銀行、投行、評(píng)估等機(jī)構(gòu)合作,打造北海市科技創(chuàng)業(yè)投融資一站式服務(wù)窗口,集融資、信息交流、咨詢服務(wù)、資源整合為一體,為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)人資金和資本市場(chǎng)提供服務(wù)窗日和切人模式)服務(wù)企業(yè)30家以上,為企業(yè)提供投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科一技成果轉(zhuǎn)化、政府資金申報(bào)、令利與標(biāo)準(zhǔn)等咨詢與服務(wù),建立服務(wù)示范企業(yè)10家以上
(4)引導(dǎo)2一3家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)人北??萍夹椭行∑髽I(yè),直接投資額為2 000萬兒以上,幫企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)帶來先進(jìn)的管理理念和規(guī)范的管理體制
(5)探索北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國家小范生產(chǎn)力促進(jìn)中心為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資提供信息化、專業(yè)化服務(wù)的機(jī)制與模式,培育北海中心服務(wù)品牌,建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提升品牌價(jià)值和增值服務(wù)能力,提高公信力和社會(huì)影響力,實(shí)現(xiàn)北海中心良性和可持續(xù)發(fā)展
6為完成近期任務(wù)所作的前期工作積累
(1)目前已基本確認(rèn)首期北海市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的資金來源北海市科技局、北海市卜業(yè)園管理委員會(huì)、北海市高新園區(qū)管理委員會(huì)和北海中心于2010年7月底達(dá)成合作意}句,決定共同設(shè)立“北海市科一技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”,首期資金注人額不低于400萬元
(2)北海市科一技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種J’資金運(yùn)行情況良好,為扶持資金資木化運(yùn)作積累了經(jīng)驗(yàn)
2008年4月25日,北海市科技局出臺(tái)了《北海市科一技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理試行辦法》,設(shè)立了“北海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金”,由北海中心負(fù)責(zé)資金籌措和項(xiàng)目的組織、評(píng)審與跟蹤首期種子資金運(yùn)作取得獷圓滿成功,第二期于2009年12月啟動(dòng),日前運(yùn)行情況良好
(3)北海市產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮了區(qū)域性資本市場(chǎng)服務(wù)功能。2007-2009年,北海市產(chǎn)權(quán)交易中心和北海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心共同投資進(jìn)一步完善了北海市產(chǎn)權(quán)文易市場(chǎng)的服務(wù)功能,該中心已經(jīng)為北海、欽州、防城港3個(gè)市的6家非上市股份有限公司提供了股權(quán)登記、托管、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、查詢、分紅、派息、饋贈(zèng)和變更服務(wù),這6家公司已在北海市產(chǎn)權(quán)交易中心正式掛牌交易,已有1家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,1家企業(yè)通過了上市輔導(dǎo)期。同時(shí),還為4家非上市股份有限公司的組建、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組、融資等提供服務(wù)。
(4)已引人1家風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)人北海高新技術(shù)企業(yè),直接融資1 000萬元。這是北海中心積極探索依托金融資本市場(chǎng),為高新技術(shù)企業(yè)直接融資的一項(xiàng)嘗試。
(5)初步建成了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新投融資資源信息數(shù)據(jù)庫。該信息數(shù)據(jù)庫現(xiàn)已錄人300多條科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)信息與項(xiàng)目信息、200多條金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)信息、200多條技術(shù)前沿報(bào)告及案例分析信息等。
(6)北海中心已與上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣東生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣西現(xiàn)代物流生產(chǎn)力促進(jìn)中心等兄弟單位達(dá)成合作約定,它們將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資擔(dān)保、信貸融資服務(wù)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)服務(wù)等方面為北海中心開展業(yè)務(wù)活動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。
7投融資服務(wù)體系的三年規(guī)劃
(1)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、融資擔(dān)保、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确?wù)試點(diǎn),建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)成長評(píng)價(jià)體系和多層次多渠道融資體系。
(2)啟動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市培育工程,根據(jù)企業(yè)的不同成長階段,積極幫助、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)開展規(guī)范改制、規(guī)范運(yùn)作和擬定上市方案等,推動(dòng)企業(yè)上市融資尋求發(fā)展,建設(shè)科技型中小企業(yè)上市融資服務(wù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。
(3)設(shè)立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,爭(zhēng)取由財(cái)政資金、銀行(如國家開發(fā)銀行)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、北海市大型企業(yè)或上市公司共同組建創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,吸引境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)來北海設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司。
8投融資服務(wù)體系建設(shè)的保障措施
8.1編制規(guī)劃
根據(jù)北海市科技型中小企業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)及實(shí)際需求,會(huì)同有關(guān)部門研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的投融資服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,明確目標(biāo)和任務(wù),完善相關(guān)政策措施。
8.2政策促進(jìn)
根據(jù)北海市委、北海市政府制定的臼匕海市改善金融生態(tài)環(huán)境的總體方案》,對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)扶持政策進(jìn)行創(chuàng)新、補(bǔ)充和進(jìn)一步完善,引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)到北海開拓業(yè)務(wù),吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資,加快推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí),發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,加大對(duì)服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營的支持。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):