淺談運城市智慧農業(yè)建設運營

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摘要:本文立足國家數字農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本地農業(yè)信息化發(fā)展需求，結合本地農業(yè)信息化發(fā)展建設進展，提出益農信息社和農業(yè)信息化平臺融合運營的目標、原則、思路和舉措，以加快運城市智慧農業(yè)建設進程。

關鍵詞:智慧農業(yè)；系統(tǒng)融合；資源共享；山西運城

1建設背景

1.1國家提出“互聯網+農業(yè)”戰(zhàn)略規(guī)劃

2019年，中央一號文件提出深入推進“互聯網+農業(yè)”，推進重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設，實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略；全面推進信息進村入戶，依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸。同時，以移動互聯網、大數據、物聯網、云計算為核心的新技術迅速普及，正在與農業(yè)農村生產、經營、管理、服務、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進行深度融合，正在逐步成為農業(yè)農村發(fā)展的決定性力量，成為鄉(xiāng)村振興的助推器，標志著農業(yè)現代化的發(fā)展水平[1]。

1.2信息化是建設現代農業(yè)的助推器

運城市是一個典型的農業(yè)大市，具有得天獨厚的農業(yè)資源稟賦，糧、果、菜、畜、加工等農業(yè)產出在全省處于領先地位，承擔著國家級現代農業(yè)示范區(qū)、全省農產品出口平臺等建設重任，正在積極推進“建設現代農業(yè)強市”的建設。但同時，運城市農業(yè)主導產業(yè)大而不強，產品多而不優(yōu)，一、二、三產融合不深，比較效益低；農業(yè)基礎設施薄弱，產業(yè)鏈條短，精深加工不足，抵御市場風險和自然災害能力不足，農業(yè)發(fā)展步入一個瓶頸期[2]。必須抓住國家農業(yè)信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，充分利用大數據等現代信息技術加快推動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級、提質增效，加快推進現代信息技術在農業(yè)農村領域全產業(yè)、全鏈條的覆蓋應用，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，以信息化推動農業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。近年來，全市農業(yè)信息化發(fā)展取得一些階段性進展。一是智慧農業(yè)平臺建設。2017年，運城市按照“政府投資、企業(yè)運營、第三方監(jiān)管”的建設方式，啟動了“運城市農業(yè)信息化工程”建設，根據建設內容和資金情況分2期建設。目前，一期工程的“一個平臺、兩個中心、五個核心應用系統(tǒng)”已建設完成，二期已經開工建設。2018年11月一期工程代表山西省參加了全國農業(yè)科技創(chuàng)新博覽會，獲創(chuàng)新獎和優(yōu)秀設計獎。二是益農信息社建設?；谶\城市農業(yè)資源優(yōu)勢，2018年運城市被省農業(yè)農村廳確定為全省首批3個信息進村入戶工程整體推進市之一，全面啟動并完成了2611個“益農信息社”的建設，覆蓋了全市80%的行政村。

2建設目標和建設原則

建設目標：5年內，通過大數據、云計算、物聯網、人工智能等現代信息技術手段的應用推廣，推動智慧農業(yè)平臺系統(tǒng)與信息進村入戶工程緊密融合，探索建立可持續(xù)的智慧農業(yè)市場化運營機制，實現資源信息共享和運營一體實施，互聯網與農業(yè)生產、農村發(fā)展、農民生活實現全面深度融合，全面推動鄉(xiāng)村振興和農業(yè)高質量發(fā)展。建設原則：政府主導、市場主體、統(tǒng)籌推進、共建共享。

3建設內容

3.1平臺系統(tǒng)融合

構建一體化的農業(yè)數字資源體系，加快推進數據資源整合共享，推動建立健全市場主體共享數據的制度機制。

3.1.1兩大平臺系統(tǒng)融合。推動“運城市智慧農業(yè)平臺”和“益農信息社”兩大平臺系統(tǒng)在網頁入口、板塊劃分、后臺服務的互相融合，做好統(tǒng)籌劃分和聯動推進，但同時要確保兩大平臺的特色和相對獨立性。

3.1.2各類數據資源融通。要以全市智慧農業(yè)大數據為依托，縱向加緊與部、省、兄弟省市農業(yè)部門以及縣局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，在自然狀況、宏觀經濟、種植生產、畜牧生產、漁業(yè)生產、農業(yè)生產等農業(yè)農村信息上的互聯互通，暢通數據信息獲取渠道；橫向整合各部門、各單位、各企業(yè)的各類資源，編制數據資源目錄，加快農業(yè)農村重點領域條數據、塊數據資源建設，為數據采集、分析、應用循環(huán)體系建立奠定基礎[3]。

3.1.3第三方企業(yè)功能整合。一是加強與電信運營商、電子商務企業(yè)、金融機構、信息服務企業(yè)、煤氣水電企業(yè)、教育機構、醫(yī)療機構等服務商的對接融合；二是加強與淘寶、京東、云農場、中國惠農網、一畝田等農業(yè)電商平臺的整合應用；三是加強與農機、農資、家電、日用品等廠商的對接應用。

3.2運營模式創(chuàng)新

依托兩大平臺系統(tǒng)，建立完善“政府+運營商+多個服務商”的運營機制，加強互聯網與農業(yè)生產、經營、管理、服務及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強信息化在金融、電商、教育、公益服務、便民服務等生產生活方面的應用推廣。3.2.1“互聯網+種養(yǎng)”模式。把大數據、空間信息、智能裝備等現代信息技術應用到傳統(tǒng)農業(yè)中去，加快信息技術與種養(yǎng)殖、加工、儲運等過程的全面深度融合，建立涵蓋原料采購、生產、加工、包裝、倉儲、流通全過程的質量安全追溯體系，建設智慧農業(yè)特色產業(yè)示范應用基地，提高智慧種養(yǎng)水平；并逐步探索建立將農業(yè)傳感器、智能裝備納入農機購置補貼的相關機制[4]。

3.2.2“互聯網+營銷”模式。依托兩大工程，主要在企業(yè)培育、建設試點、創(chuàng)新模式、人才培育上發(fā)力，加快發(fā)展農業(yè)農村電子商務，建立農產品、農村手工制品上行和消費品、農業(yè)生產資料下行雙向流通格局，有效解決農產品難賣、賣價低的問題。

3.2.3“互聯網+物流”模式。結合運城市建設“現代化立體式交通樞紐和重要物流集聚區(qū)”的戰(zhàn)略目標，運用現代信息和傳感等技術，實現信息共享、智能調度、貨物跟蹤、安防安保、遠程支持等功能，建立健全面向生產企業(yè)、流通企業(yè)和消費者的社會化共同配送體系，有效解決傳統(tǒng)物流中的環(huán)節(jié)多、損耗大、成本高、信息不暢等問題。

3.2.4“互聯網+產業(yè)”模式。將農業(yè)信息化功能從生產供給拓展至生態(tài)建設、生活休閑服務、農業(yè)加工多元化領域，向農業(yè)的廣度和深度進軍。借助網絡營銷的力量，利用新媒體、新渠道、新模式，打造有故事、有情懷的農業(yè)產業(yè)品牌和有效的運行體系。

3.2.5“互聯網+政務”模式。加強政務信息化建設，提升政府治理能力和管理水平。深化農業(yè)農村大數據創(chuàng)新應用，全面提高科學決策、市場監(jiān)管、政務服務水平。

3.2.6“互聯網+金融”模式。建立政府牽頭的農村金融發(fā)展模式，與農商行、農發(fā)行及京東、螞蟻金服、翼龍貸等網絡金融企業(yè)單位開展業(yè)務談判，簽訂框架協議，發(fā)展普惠金融，用好用足金融政策、產品和服務。此外，充分發(fā)展農產品眾籌、農場眾籌、農業(yè)技術眾籌等農業(yè)眾籌，創(chuàng)新普惠金融模式，有效解決資金不足、融資難的問題。

3.2.7“互聯網+數據研發(fā)應用”模式。進一步探索提升綜合建模分析、數據挖掘應用等能力，推動農業(yè)農村生產、經營、管理和服務等方面的創(chuàng)新應用，積極開發(fā)平臺和農民愛用、常用、易用、好用的APP，提高農業(yè)信息服務質量。

4參考文獻

[1]劉云霞.商水縣智慧農業(yè)建設目標與發(fā)展展望[J].現代農業(yè)科技，2017（8）：271.

[2]張繼梅.我國智慧農業(yè)的發(fā)展路徑及保障[J].改革與戰(zhàn)略，2017，33（7）：104-107.

[3]張育斌，張倩，王志琴，等.寧波市智慧農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇探討[J].浙江農業(yè)科學，2014（5）：625-628.

[4]丁靜，柏玲，朱靜.安徽省智慧農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展機制研究[J].安徽農業(yè)大學學報（社會科學版），2016，25（2）：14-20.

作者：張瑞芳 段軍 單位：山西省運城市農業(yè)農村局