鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】高職　思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)　問題　對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450－9889(2012)03c－0097－02

高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)高職學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的基本要求。目前，工學(xué)結(jié)合是我國職業(yè)教育改革的重要方向，探索與實(shí)踐工學(xué)結(jié)合的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式，成為新時(shí)期高職院校改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。而這也是思想政治理論課教師面臨的重要課題。

一、高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在的問題

(一)教育思想、教學(xué)觀念尚未根本轉(zhuǎn)變

在就業(yè)壓力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，目前我國高等職業(yè)教育的功利價(jià)值取向日益明顯，高職院校在普遍強(qiáng)調(diào)“面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線”的同時(shí)，仍有意或無意地忽視思想政治理論教育及人文素質(zhì)教育，一般表現(xiàn)在：專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、實(shí)踐(實(shí)訓(xùn))教學(xué)往往圍繞專業(yè)和市場(chǎng)而動(dòng)；國家規(guī)定必須開設(shè)的思想政治理論課被各種“根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況”或是“根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)”理由予以削減或減弱；思想政治理論領(lǐng)域獲得科研立項(xiàng)相對(duì)難度大且經(jīng)費(fèi)投入偏少；思想政治理論課教師經(jīng)常面臨各種形式的邊緣化尷尬境地，更有甚者認(rèn)為思想政治教育是思想政治理論教師的事情，與己無關(guān)。凡此種種，必然導(dǎo)致高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)得不到重視，進(jìn)而影響課程的吸引力。

(二)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)保障機(jī)制不健全

實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)保障機(jī)制不健全是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的最大障礙。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)不能僅僅局限于在課堂教學(xué)過程中闡述“理論聯(lián)系實(shí)際”，而應(yīng)是走出校門進(jìn)入社會(huì)，針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中拓寬學(xué)生知識(shí)面，提高學(xué)生的思想覺悟和發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造能力。比如帶領(lǐng)學(xué)生到工廠、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行參觀訪問、調(diào)查研究，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的專家給學(xué)生做專題報(bào)告，組織學(xué)生參觀革命紀(jì)念館、博物館等，或在校園內(nèi)舉行知識(shí)競(jìng)賽、專題辯論會(huì)等活動(dòng)。順利開展這些活動(dòng)，首先需要解決的是經(jīng)費(fèi)問題。雖然高職院校基本上都按照教育部、教育廳的相關(guān)文件要求，按照學(xué)生人數(shù)配備了相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，但真正開展活動(dòng)起來這些經(jīng)費(fèi)還是捉襟見肘杯水車薪。

(三)難以建立穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地

目前，高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地的缺乏是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。有的學(xué)校雖與外單位掛了牌建立了教育基地關(guān)系，但實(shí)際利用率不高，缺乏長(zhǎng)久規(guī)劃。已經(jīng)建立了聯(lián)系的企事業(yè)單位也普遍認(rèn)為，經(jīng)常接待學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐麻煩多、負(fù)擔(dān)重，沒有對(duì)應(yīng)、合適的人員、時(shí)間及精力來接待學(xué)生。因此，思想政治理論課教師出去聯(lián)系實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所比較難，去陌生的單位聯(lián)系就更困難。而失去了穩(wěn)固的課外實(shí)踐教學(xué)基地，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的進(jìn)行就會(huì)受到很大影響。

二、加強(qiáng)高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策

(一)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)更符合工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)

高職思想政治理論課教學(xué)除了傳授基本的理論知識(shí)外，更應(yīng)從工學(xué)結(jié)合的實(shí)際需要出發(fā)，從高職院校學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞職業(yè)崗位(群)所需要的能力，確定學(xué)生所關(guān)注的問題，從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)職業(yè)道德的理解與認(rèn)同，逐步形成職業(yè)道德的自我選擇、自我養(yǎng)成、自我完善的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.重視職業(yè)道德教育和素質(zhì)教育。決定高職院校能否培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎的高質(zhì)量的、具備良好職業(yè)素養(yǎng)的人才，關(guān)鍵在于對(duì)學(xué)生的思想素質(zhì)、職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)行為等方面培養(yǎng)與教育的程度。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)，在于學(xué)生通過自身感受。逐漸樹立正確的價(jià)值觀、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀，形成科學(xué)的思維方式，養(yǎng)成優(yōu)良的職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)心理，進(jìn)而逐漸內(nèi)化為自己的理想信念、鑒別能力和適應(yīng)社會(huì)的能力。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，提高職業(yè)素質(zhì)。根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的需求，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有重點(diǎn)地培養(yǎng)學(xué)生的生存和發(fā)展技能，積極開展以“就業(yè)為導(dǎo)向”的思想政治教育，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。強(qiáng)化職業(yè)技能教育特色，注重培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)范意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、組織管理能力及可持續(xù)發(fā)展能力。

3.引入企業(yè)文化理念，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)價(jià)值認(rèn)同。在教學(xué)中，要把現(xiàn)代企業(yè)文化融入教學(xué)內(nèi)容中，注重突出愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、服從守時(shí)、溝通協(xié)助、吃苦耐勞等職業(yè)態(tài)度的教育與培養(yǎng)。

(二)建立和完善思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制

應(yīng)做到學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃落到實(shí)處，實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)有保證，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間安排充分。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生自覺地將個(gè)人成長(zhǎng)與國家、社會(huì)需要結(jié)合起來有著區(qū)別于與高于其他專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的意義和功能。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理部門應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的意義，不能再停留于僅把思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)看做課余活動(dòng)來點(diǎn)綴，而是應(yīng)致力于實(shí)踐教學(xué)的拓展，把實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)納入教學(xué)計(jì)劃，當(dāng)做思想政治理論課課堂教學(xué)的載體和延伸，具體落實(shí)到每個(gè)專業(yè)、每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)生頭上。學(xué)院應(yīng)像對(duì)待專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)一樣，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，合理安排必要的課時(shí)，合理量定學(xué)分。同時(shí)，各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)都需要教師、學(xué)生投入相應(yīng)的體力、精力和財(cái)力，因此，學(xué)校應(yīng)提供相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以確保實(shí)踐教學(xué)的最終落實(shí)。

(三)加強(qiáng)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

目前，高職院校的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)普遍缺乏相對(duì)固定的基地，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)難以全面、穩(wěn)定、順暢地開展，隨意性強(qiáng)，可操作性差，學(xué)生大多數(shù)時(shí)候只能分散進(jìn)行實(shí)踐，給教師的指導(dǎo)、監(jiān)控及成績(jī)考核帶來了諸多不便。因此，高職院校應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系，有條件的學(xué)校應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，沒有條件的應(yīng)創(chuàng)造條件，想方設(shè)法和社會(huì)上一些有關(guān)單位協(xié)商，充分利用學(xué)校所在地及周邊城、鎮(zhèn)、村改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)典型及革命歷史教學(xué)資源，以學(xué)校的名義與那些具有典型意義、學(xué)生感興趣的組織、單位簽約，建立相對(duì)固定的若干個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，使思想政治理論課實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)施場(chǎng)所相對(duì)穩(wěn)定。而學(xué)校則可以利用其科研、人才、人力優(yōu)勢(shì)為基地單位提供相關(guān)服務(wù)，形成互惠互利的合作伙伴關(guān)系。

廣西的高職院校應(yīng)抓住當(dāng)前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和自治區(qū)關(guān)于打造14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和4大新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。抓住服務(wù)廣西新發(fā)展的契機(jī)，加強(qiáng)校企合作，爭(zhēng)取在思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)方面有一個(gè)突破。另外，各個(gè)高職院校之間也要實(shí)現(xiàn)資源共享，可以互相到對(duì)方的實(shí)踐基地開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，這樣既能拓寬實(shí)踐領(lǐng)域，又可以節(jié)約實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，一舉多得。相對(duì)固定

的實(shí)踐教學(xué)基地的建立，可以大大減少實(shí)踐教學(xué)的不可預(yù)測(cè)性、隨意性，更有利于教師及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索、形成一個(gè)開放、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)模式。

(四)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)安排應(yīng)與專業(yè)實(shí)踐(實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn))相融合

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐(實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn))相融合，既能拓寬思想政治理論課教學(xué)的渠道，又能使有限的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐教學(xué)時(shí)間、實(shí)踐教學(xué)基地充分地發(fā)揮效用。這種融合，更重要的是擯棄以往思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)“各自為政”的舊思維，是探索思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)并打開局面的一種方式途徑。這首先要求思想政治理論課教師應(yīng)主動(dòng)出擊，了解相關(guān)專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃安排，抓住時(shí)機(jī)確定思想政治理論課教學(xué)主題，在相關(guān)專業(yè)課程布置實(shí)踐任務(wù)的時(shí)候及時(shí)跟進(jìn)布置思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，從而使思想政治教育融入到相對(duì)自成體系的專業(yè)實(shí)踐(實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn))中，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高思想政治教育的實(shí)效性、針對(duì)性。

(五)構(gòu)建科學(xué)的考評(píng)體系

在不斷探究思想政治理論課的針對(duì)性與實(shí)效性的同時(shí)，許多高職院校在教學(xué)考評(píng)改革方面也進(jìn)行了積極探索。教學(xué)考評(píng)的內(nèi)容與形式正從單一走向多樣，從靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)。但這種改革在辦學(xué)體制與人才培養(yǎng)模式不斷發(fā)生變化的高職院校仍然顯示出它的不足。最明顯之處在于，這種考評(píng)仍以傳統(tǒng)的課堂為中心來考查學(xué)生，忽視學(xué)生在工學(xué)結(jié)合工程中“工廠車間、服務(wù)場(chǎng)所和田間地頭”的表現(xiàn)。因此，應(yīng)積極改變這一傳統(tǒng)的考評(píng)方式，構(gòu)建出符合工學(xué)結(jié)合模式下高職思想政治理論課的科學(xué)考評(píng)體系?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確指出：“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系?！?/p>

考評(píng)方式方面，可以將學(xué)生課堂實(shí)踐教學(xué)匯報(bào)、企業(yè)調(diào)研報(bào)告、實(shí)踐教學(xué)的態(tài)度和任務(wù)的完成情況等考評(píng)依據(jù)綜合起來。評(píng)價(jià)由學(xué)習(xí)的過程、結(jié)果、學(xué)生評(píng)價(jià)和教師評(píng)估等構(gòu)成。學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)方式包括考勤、態(tài)度、學(xué)習(xí)效果等；學(xué)生自我評(píng)價(jià)方式包括自我評(píng)價(jià)問卷、學(xué)習(xí)檔案等；教師評(píng)價(jià)方式包括作業(yè)、論文、評(píng)語、鑒定意見等。

第2篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

一、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理概述

基本建設(shè)的主要內(nèi)容指的是國家估算錢款的撥付，國內(nèi)國外貸款，自籌資金和別的專項(xiàng)資金為建設(shè)單位所使用。是一項(xiàng)主要目的為提高生產(chǎn)力、改進(jìn)工作和生活處境的新建、拓建、改建一系列的建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；ㄘ?cái)務(wù)管理包括以下幾點(diǎn)：1.把財(cái)務(wù)預(yù)算管理落實(shí)到基建的項(xiàng)目上；2.將項(xiàng)目工程款項(xiàng)清算和付款；3.對(duì)項(xiàng)目完工進(jìn)行核算；4.做出有關(guān)基建財(cái)務(wù)管理的條例規(guī)定；5.積極督促監(jiān)管基建項(xiàng)目合同的實(shí)施狀況。只有有效的安排好基建財(cái)務(wù)管理工作才能節(jié)省建設(shè)的費(fèi)用，把握好建設(shè)的成本，增加投資的利益。

二、企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目前狀況和存在的主要問題

現(xiàn)今為止有很多企業(yè)的基建財(cái)務(wù)管理都在核算功能上止步不前，基建工程的進(jìn)展程度、工程量的確定和簽署合同的經(jīng)過等都沒有財(cái)務(wù)員工積極的參加進(jìn)去，沒有辦法將基建財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能合理發(fā)揮效用。以下是筆者總結(jié)出來的認(rèn)為基建財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的一些比較重要的問題：第一，在基建項(xiàng)目沒有確定能不能實(shí)施或者實(shí)施只是形式上并沒有保證能完成的情況下盲目確立項(xiàng)目導(dǎo)致大量項(xiàng)目資金的重度損失；第二，對(duì)于資金用處沒有計(jì)劃和沒有很好掌控項(xiàng)目用款的期算，對(duì)于建設(shè)款額管理不嚴(yán)謹(jǐn)，工程期算動(dòng)不動(dòng)就更改，項(xiàng)目使用資金超過預(yù)算等現(xiàn)象在建設(shè)資金管理進(jìn)程中經(jīng)常出現(xiàn)。第三，在建設(shè)資金管理項(xiàng)目進(jìn)程上，沒有明確按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》去實(shí)施，還有會(huì)計(jì)清算以及建設(shè)項(xiàng)目賬戶的建立不夠完善，以致于基建開銷和企業(yè)本金款項(xiàng)紊亂，從而使得基建項(xiàng)目本金預(yù)算不明確。第四，基建項(xiàng)目合同管理沒有健全，一些工程項(xiàng)目沒有簽署合同；收到中標(biāo)通知書以后，合同的簽署沒有在約定時(shí)間里完成，更沒有根據(jù)中標(biāo)的情形簽署合同；合同的條目不夠清晰；?用的合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)；合同跟口頭約定有矛盾；沒有按時(shí)完成合同要求，違反約定的情況嚴(yán)峻。第五，由于準(zhǔn)確審定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，體現(xiàn)完工的項(xiàng)目建設(shè)收效的文件以及處置固定資產(chǎn)交替整改措施的憑據(jù)都是基建項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)清算，一些單位完工清算不嚴(yán)謹(jǐn)，不按時(shí)，很大程度上會(huì)影響工程固定資產(chǎn)交替整改措施后留下很大的后患。

三、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理改進(jìn)措施

筆者經(jīng)過參加一些基建項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過程出現(xiàn)一些現(xiàn)象，提出以下三個(gè)完善舉措的建議：

（一）基建前期工作的財(cái)務(wù)管理

在基建前期的工作準(zhǔn)備時(shí)期，企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目管理的條例規(guī)定要明確規(guī)范且完整化，整體排查每個(gè)步驟存在的隱患，對(duì)于工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收這五個(gè)工作步驟要謹(jǐn)慎，了解各個(gè)部門和崗位的職分和權(quán)利范圍，主要有下列幾種舉措：1.《基建項(xiàng)目核算管理辦法》和《基建項(xiàng)目竣工決算管理辦法》之類章法文件都應(yīng)該在項(xiàng)目前期階段落實(shí)，從條例規(guī)定上限制和指導(dǎo)。2.召集部分部門例如規(guī)劃、工程、財(cái)務(wù)、法律等的有權(quán)威的專家或者有一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)人員對(duì)基建項(xiàng)目的策劃書和有實(shí)施可能的項(xiàng)目報(bào)告做出有力的評(píng)估和提出意見建議，減少對(duì)項(xiàng)目投資的損失。3.按照法律規(guī)定獲得建設(shè)所用土地、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全、施工之類各個(gè)方面的同意需要在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后正式開工之前完成。4.實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算管理的同時(shí)也要加大對(duì)工程建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)管力度。5.增強(qiáng)基本建設(shè)資金籌集措施的監(jiān)管意識(shí)，對(duì)基建投資利益的預(yù)計(jì)收入作一定的研究和評(píng)估。

（二）基建工作運(yùn)行過程的財(cái)務(wù)管理

在基本建設(shè)工程實(shí)行進(jìn)程階段，要加大對(duì)基建項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)整好建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作，設(shè)立完整可靠的內(nèi)部監(jiān)控規(guī)章條例，增強(qiáng)建設(shè)資金以及項(xiàng)目投資款項(xiàng)的監(jiān)督管理。主要有下列幾種舉措：

1.在基建項(xiàng)目資金估算把控方面上，項(xiàng)目的相關(guān)管理部門應(yīng)該參照確實(shí)的投入款項(xiàng)需要來編寫項(xiàng)目資金的估算，且項(xiàng)目資金的估算也要嚴(yán)格以批準(zhǔn)的概算內(nèi)容為依據(jù)，把項(xiàng)目投資掌控在估算的總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)之中。

2.有關(guān)付款條目的項(xiàng)目合同溝通交流的時(shí)候，最好安排上財(cái)務(wù)人員在一旁負(fù)責(zé)嚴(yán)格監(jiān)督審閱合同書上相關(guān)的付款條目，并且要準(zhǔn)確落實(shí)好涉及資金付款的要求。

3.每一份給完成了付款手續(xù)或者需要商議還再完成簽署的經(jīng)濟(jì)合同都需要備份一份到財(cái)務(wù)部門留底。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要按時(shí)依照合同資金數(shù)目算出需要繳納稅務(wù)，給合同編號(hào)存檔，仔細(xì)記錄合同的詳細(xì)相關(guān)信息。

4.無論是已經(jīng)簽署合同的支付款目，還是不是合同支付的款目的基建項(xiàng)目資金，都應(yīng)該嚴(yán)格依照合同支付條款和授權(quán)審批程序及批準(zhǔn)的估算去執(zhí)行辦理。

（三）基建工程完工階段的財(cái)務(wù)管理

做好基建收益的監(jiān)管，把完工項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)物資、債務(wù)債權(quán)等一系列問題處理好，同時(shí)注重基建剩余金額的監(jiān)管。首先，企業(yè)在編寫項(xiàng)目工程完工財(cái)務(wù)清算之前，要把各項(xiàng)賬目核算清楚對(duì)財(cái)務(wù)做出調(diào)整、清點(diǎn)財(cái)務(wù)資源、還清償還債務(wù)、對(duì)倉庫剩余材料及滯留設(shè)備做處理、整理好檔案資料等。其次，企業(yè)在編寫項(xiàng)目工程完工財(cái)務(wù)清算過程中，應(yīng)該依照約定把準(zhǔn)備攤出投資支出按照合適的比例分?jǐn)偹氵M(jìn)交付使用資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓出投資價(jià)值和等待核實(shí)銷售的基建支出。然后，企業(yè)在編寫項(xiàng)目工程完工財(cái)務(wù)清算過后，需要依照相關(guān)規(guī)定，向上級(jí)主管部門或者財(cái)政部門報(bào)告審批完工的清算報(bào)告，審批完成后的文件就是建設(shè)項(xiàng)目最后的轉(zhuǎn)賬憑據(jù)。最后，要按時(shí)處理好項(xiàng)目決算表、賬簿、憑據(jù)、報(bào)告表還有其他資料的歸檔問題。

第3篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；水污染；治理

1前言

我國的水資源總量大，但人均占有量少，缺水是我國普遍存在的問題。在干旱半干旱地區(qū)表現(xiàn)為水源型缺水，而在工業(yè)分布地區(qū)表現(xiàn)為水質(zhì)型缺水。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水質(zhì)型缺水問題表現(xiàn)得更為突出和普遍，水環(huán)境污染是導(dǎo)致水質(zhì)型缺水的主要原因。因而，在我國進(jìn)行水污染治理顯得尤為迫切，本文試圖從鄉(xiāng)村水污染治理層面研究治理方法。

2鄉(xiāng)村水污染產(chǎn)生原因

2.1生活源污染

農(nóng)村生活污水和垃圾是構(gòu)成廣大農(nóng)村地區(qū)水污染的一個(gè)重要原因。隨著人民生活水平的日益提高，居民生活污水排放量逐漸增加，主要是洗滌用水和廚房污水。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，相應(yīng)的污水處理配套措施尚不完善，這些生活污水未經(jīng)處理直接流入地下或附近河流中。大量生活污水的累積，嚴(yán)重污染了地表水及地下水，村民飲用水安全受到影響，同時(shí)其身體健康也會(huì)受到影響。

2.2農(nóng)業(yè)源污染

農(nóng)業(yè)用水污染主要由牲畜糞便、農(nóng)藥化肥引起的。對(duì)于牲畜糞便的污染，因水體本身具有自凈能力，在一定程度上對(duì)水體造成的污染程度較低。但對(duì)于農(nóng)藥化肥等引起的水污染，水體自身的自凈能力跟不上水體被污染的速度，使得殘留物在水體中無法得到治理，長(zhǎng)此以往，整個(gè)河湖的水體污染現(xiàn)象將越來越嚴(yán)重，治理難度也將進(jìn)一步加大。

2.3工業(yè)源污染

隨著廣大農(nóng)村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)民集體或個(gè)人、外來投資者創(chuàng)辦的各類工業(yè)企業(yè)越來越靠近廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。這些工業(yè)企業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)廣大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成了污染，尤其是在水污染方面。工業(yè)廢水排放是造成環(huán)境污染，特別是水污染的重要原因，未經(jīng)處理的廢水被直接排放到江、河、 湖泊中，而其中含有大量不利于人體健康的化學(xué)物質(zhì)。

3鄉(xiāng)村水污染治理目標(biāo)

3.1水質(zhì)目標(biāo)

鄉(xiāng)村水污染的治理目標(biāo)是通過對(duì)被污染的水源進(jìn)行物理、化學(xué)、生物及綜合治理，期望水質(zhì)得到明顯改善，農(nóng)村飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水等達(dá)到國家指定目標(biāo)，地表水、地下水在被開發(fā)時(shí)能夠得到有效合理利用，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2環(huán)境目標(biāo)

目前我國鄉(xiāng)村水環(huán)境污染的主要來源為農(nóng)藥使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放污水、以及可見的塑料制品，這不僅導(dǎo)致水質(zhì)受污染，同時(shí)也使水面環(huán)境受污染，通過治理，以期達(dá)到環(huán)境治理的目標(biāo)。

3.3經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言較為落后，經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)，因而在治理鄉(xiāng)村水污染問題時(shí)，不僅要達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)，同時(shí)也要考慮措施的可行性和鄉(xiāng)村地區(qū)所能承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在治理過程中能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。

4水污染治理方法

總結(jié)國內(nèi)外水污染的處理方法，主要可歸納為物理法、化學(xué)法和生物法，并且在一定條件下，這三種方法可綜合使用?？紤]到農(nóng)村的實(shí)際情況，主要采用一些低成本的治理方法，如生物轉(zhuǎn)盤、綜合熱能裝置、高效固液分離器、高效清漏篩過濾、厭氧污泥床等方法，選用這些方法既可以達(dá)到治理被污染水體的目標(biāo)，也可以節(jié)約成本，減輕農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5對(duì)策

5.1加強(qiáng)宣傳力度，保護(hù)鄉(xiāng)村水資源

英國、澳大利亞、日本、美國等西方國家都十分重視水污染治理，其多年的水污染治理實(shí)踐，尤其在宣傳力度上，為中國水污染治理提供了很好的借鑒。為此，中國政府也可以加大對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)人們的宣傳教育工作，提高公眾意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到節(jié)水、保護(hù)水資源對(duì)人類生存的重要性，讓公眾成為防治水污染的主角。并通過國家在制度、資金、技術(shù)、平臺(tái)、管理隊(duì)伍等方面給農(nóng)村以支持，農(nóng)村內(nèi)部通過制定農(nóng)村飲用水安全共享規(guī)范等措施形成自主治理。

5.2加強(qiáng)立法，設(shè)立防治制度

農(nóng)村水污染得不到有效治理的一個(gè)很大原因就是沒有嚴(yán)格的法律法規(guī)來保護(hù)農(nóng)村水資源，導(dǎo)致農(nóng)村居民沒有保護(hù)水體的意識(shí)、一些鄉(xiāng)村工礦企業(yè)嚴(yán)重污染污染水資源不受約束。因而完善我國農(nóng)村水污染防治立法的具體措施迫在眉睫。在環(huán)境保護(hù)法中應(yīng)增補(bǔ)關(guān)于農(nóng)村水污染防治的具體內(nèi)容，設(shè)立農(nóng)村生產(chǎn)污染防治制度、農(nóng)村生活污染防治制度等，對(duì)農(nóng)村水污染防治做出全面系統(tǒng)規(guī)定，從多個(gè)方面防治農(nóng)村水污染。

5.3加強(qiáng)科技在水污染治理中的作用

公眾參與、農(nóng)村自治以及制定法律法規(guī)等措施，都是從防范角度而言減輕農(nóng)村地區(qū)水污染狀況，對(duì)于已經(jīng)被污染的水體，則必須依靠具體有效的方法來治理?？萍嫉倪M(jìn)步，使得水污染治理的效率有所提高。因此，一方面國家和政府需要加大在科技方面的投入，培養(yǎng)高科技人才，另一方面需要引進(jìn)高科技設(shè)備，合理有效治理被污染水源，做到防和治相結(jié)合，保護(hù)農(nóng)村水資源。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理;治理主體;鄉(xiāng)村精英;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）31-0067-02

20世紀(jì)末，治理一詞才逐漸為大家所了解。學(xué)術(shù)界關(guān)于治理的概念和定義是這樣的：治理是各種公共的或者私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事物的諸多方式的總和[1]。一方面體現(xiàn)公共權(quán)力的多元化，政府，非政府機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織和個(gè)人自身都可以作為權(quán)力的主體。另一方面，各治理主體之間是一種互相依存，互相協(xié)調(diào)的關(guān)系。而鄉(xiāng)村治理界定了治理的主體和范圍，很多學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村治理都提出了自己的理解。和雪峰認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理是指如何對(duì)中國的鄉(xiāng)村進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的有序發(fā)展;黨英國把鄉(xiāng)村治理看作一種制度和系統(tǒng)，涉及選拔優(yōu)秀干部，變更政府行政規(guī)程、監(jiān)督政府廉政建設(shè)等，是多個(gè)鄉(xiāng)村主體在協(xié)商合作的基礎(chǔ)上共同管理鄉(xiāng)村事務(wù)的自主管理，提高村民參與政治的積極性，將村民納入鄉(xiāng)村治理的管理體系融合多方力量對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行共同治理的過程;吳克偉認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理主要是運(yùn)用公共權(quán)威對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)進(jìn)行組織管理，構(gòu)建鄉(xiāng)村秩序，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。簡(jiǎn)言之，鄉(xiāng)村治理是針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)，由國家和社會(huì)共同作用形成公共權(quán)威，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的調(diào)控、引導(dǎo)和管理，以求最大限度地增進(jìn)共同利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。

一、鄉(xiāng)村治理的概念與內(nèi)涵

對(duì)于鄉(xiāng)村治理的定義和概念的不同解讀，實(shí)質(zhì)上都包含了以下的共同點(diǎn)：第一，治理主體的多元化是鄉(xiāng)村治理的重要條件，國家，政府，社會(huì)組織能夠獲得廣大村民的信任與支持，尤其是能夠吸引社會(huì)與鄉(xiāng)村精英參與管理。第二，治理主體能夠在思想上與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況，選擇合理的治理方式化解矛盾和危機(jī)，做出實(shí)質(zhì)性的工作，構(gòu)建良好的服務(wù)體系。第三，鄉(xiāng)村治理的目的都是為了維護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使占9億人口規(guī)模的廣大農(nóng)村成為我國現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力而不是阻力。

二、鄉(xiāng)村治理的時(shí)代特征和困境

中國的現(xiàn)代化進(jìn)程在很大程度上取決于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村的治理不同于一般的地方治理，是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，“三農(nóng)”問題歷來是國家和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。本文先從現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理模式出發(fā)加以分析，試著探究新的治理模式。

改革開放以來，針對(duì)三農(nóng)問題，政府打出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的口號(hào)，在鄉(xiāng)村治理采取村民自治的模式，設(shè)立村民委員會(huì)，民主程度進(jìn)一步提高，農(nóng)民的積極性也得到鼓勵(lì)，鄉(xiāng)村治理的水平和質(zhì)量都取得了一定的成效，農(nóng)村建設(shè)有了一定的進(jìn)步，然而，在新的形勢(shì)下鄉(xiāng)村治理又面臨著新的危機(jī)和困境。

1.聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制存在缺陷。聯(lián)產(chǎn)承包制是改革開放后農(nóng)村的主要制度，雖然帶動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但是在與城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的對(duì)比之下，小規(guī)模，小戶生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足人們對(duì)物質(zhì)的要求，因此出現(xiàn)很多空心村現(xiàn)象，很多勞動(dòng)力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村里只剩下了婦女、老人和兒童，在物欲橫流的時(shí)代，鄉(xiāng)村正在被遺棄，急需發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來彌補(bǔ)小規(guī)模生產(chǎn)的缺陷。隨著勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市，社會(huì)出現(xiàn)了很多問題，留守兒童數(shù)量多，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)村資源閑置，城市擁擠，資源緊缺，要解決這些問題，只有為農(nóng)村發(fā)展尋求新的出路。只有讓農(nóng)民的生活水平提高，縮小城鄉(xiāng)差距才能發(fā)揮農(nóng)村的潛力。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展就顯得特別重要。農(nóng)村的資源很豐富，有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)都存在巨大的發(fā)展?jié)摿?，在農(nóng)業(yè)發(fā)展未形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)時(shí)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民積極進(jìn)行嘗試，養(yǎng)殖業(yè)，畜牧業(yè)，零售業(yè)，旅游業(yè)等防止產(chǎn)業(yè)單一化，并給予指導(dǎo)和培訓(xùn)。近年來，很多鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)都取得了很大的進(jìn)展，旅游產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)，飲食，娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，政府應(yīng)該給予合理的指導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓農(nóng)民動(dòng)起來，讓農(nóng)村活起來。

2.城鄉(xiāng)二元現(xiàn)象嚴(yán)重。二元現(xiàn)象是發(fā)展中國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大障礙，若不盡快解決，我國的現(xiàn)代化進(jìn)程將會(huì)停滯不前，甚至中斷。城市居民、發(fā)達(dá)地區(qū)居民與農(nóng)村地區(qū)居民收入差距加大，會(huì)引起農(nóng)村居民的憤怒和不滿，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)埋下隱患。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決二元現(xiàn)象的重要手段，僅靠農(nóng)村本身的力量來促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，鄉(xiāng)村治理不應(yīng)該走單純的“以農(nóng)治農(nóng)”“以鄉(xiāng)治鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)村與城市在發(fā)展模式、生存習(xí)慣、生活方式，自然環(huán)境都存在著巨大的差別，二者是互相依存的關(guān)系，鄉(xiāng)村治理離不開城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展需要國家強(qiáng)有力的制度支撐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要從多個(gè)方面進(jìn)行。第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，主要指的是城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，需要政府在政策上的傾斜，讓人們的生活更加便利，讓農(nóng)村居民感受到黨和政府對(duì)他們的重視，從而加強(qiáng)對(duì)黨和國家的信任。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文教衛(wèi)生事業(yè)，城市的文教衛(wèi)生事業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村的文教衛(wèi)生工作由于先天的薄弱更需大力發(fā)展，文化教育與衛(wèi)生工作要依靠國家政府的監(jiān)管，讓農(nóng)村的孩子和城市的孩子一樣能夠接受良好的教育，農(nóng)村居民能夠和城市居民一樣在家門口就醫(yī)，加深農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村的歸屬感。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，通過國家收入再分配維護(hù)社會(huì)公平，讓農(nóng)村居民能夠免除后顧之憂，聚精會(huì)神搞建設(shè)。

3.鄉(xiāng)村治理主體存在缺陷，治理資源匱乏，主要包括治理主體單一，農(nóng)村精英流失。民主建設(shè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)，要聽取多方意見，完善農(nóng)村選舉提拔制度，現(xiàn)在的農(nóng)村治理中，政府處于主導(dǎo)地位，農(nóng)民處于被動(dòng)地位，農(nóng)民積極性低，導(dǎo)致農(nóng)村公共事務(wù)癱瘓，鄉(xiāng)村不能作為一個(gè)整體齊心協(xié)力搞建設(shè)。

治理主體單一，農(nóng)民民主政治素質(zhì)亟待提高。很多農(nóng)村中的黨委書記連任很多年，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村選舉比較冷漠，參與民主建設(shè)的熱情也比較低，這就使得干群之間隔膜加深，不容易團(tuán)結(jié)起來干大事。這很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)民的思想文化素質(zhì)較低，沒有自主意識(shí)，不能夠較好地履行義務(wù)行使權(quán)利，發(fā)揮主人翁作用。還要積極發(fā)揮新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響，引進(jìn)社會(huì)資金和管理經(jīng)營體制，為鄉(xiāng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)和資金。

鄉(xiāng)村精英外流。鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理中起著關(guān)鍵作用，這不是盲目夸大精英的作用，而是重申人才在現(xiàn)代社會(huì)的重要性。賀雪峰指出，精英在農(nóng)村社會(huì)中扮演重要角色，他們一方面對(duì)國家的政策有理解能力，另一方面與普通村民聯(lián)系密切，所以農(nóng)村精英是溝通干群關(guān)系的橋梁[2]。我們知道華西村、的鄉(xiāng)村治理奇跡，我們?cè)谙氲饺A西村的時(shí)候就想到了吳仁寶，的發(fā)展離不開王宏斌，所以無論什么樣的農(nóng)村社會(huì)，無論多特殊的情況，精英的角色都對(duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。而在過去的二十年間，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況差，農(nóng)村精英流失嚴(yán)重，這些接受了高等教育有思想的人更愿意去城市打拼，不愿意留在村里擔(dān)任干部或留在村里發(fā)展，精英人群的流失是信息、知識(shí)、觀念、技術(shù)的流失，如何吸引精英人群來建設(shè)鄉(xiāng)村，減少精英人群流失，是我們急需解決的問題。雖然近年來國家政策鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)村擔(dān)任干部，即我們說的大學(xué)生村官，在部分地區(qū)有了一些影響，但具體情況與預(yù)想相差甚遠(yuǎn)，很多大學(xué)生因?yàn)檗r(nóng)村的條件太差，只是掛名，并沒有實(shí)質(zhì)的工作和鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，村民只知有大學(xué)生村官，卻不知姓名，一年也見不到幾次面，鄉(xiāng)村精英急需回歸。

三、鄉(xiāng)村治理的建議和對(duì)策

在當(dāng)前情況下，鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)需要做出如下調(diào)整。

首先，最重要的是鄉(xiāng)村治理主體的多元化，治理主體多樣化在鄉(xiāng)村治理過程中起著關(guān)鍵作用，使得鄉(xiāng)村發(fā)展可能性增多。政府、非政府組織、社會(huì)組織、村民自身都是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，村干部要提高自己的思想道德水平，建立完善的干部選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，從全局考慮，為村民的利益著想。村民也要提高自身素養(yǎng)，提升自己的主人翁意識(shí)，履行自己的義務(wù)，享用自身的權(quán)利，提高鄉(xiāng)村民主建設(shè)水平;要發(fā)揮新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響，新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，使得社會(huì)資金投入農(nóng)村，可以借鑒這些組織的管理體系，以及吸收農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力。未來的鄉(xiāng)村治理將呈現(xiàn)由鄉(xiāng)村主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)。

其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村繼聯(lián)產(chǎn)承包制后的又一大變革[3]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐使得我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，并將有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)整體，要對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合和調(diào)整，提高鄉(xiāng)村的資源利用率。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要轉(zhuǎn)變只有第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)，向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

最后，在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民文化素質(zhì)逐漸提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛開始，各方面逐漸起步的時(shí)刻，政府的指導(dǎo)和政策傾斜是必需的，政府應(yīng)在鄉(xiāng)村治理上加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的拉動(dòng)作用，充分發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

鄉(xiāng)村治理是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程，各地的情況也各不相同，我們要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，從實(shí)踐中尋找規(guī)律，在國家政府的指導(dǎo)下充分發(fā)揮鄉(xiāng)村居民的積極性和主動(dòng)性。鄉(xiāng)村治理情況涉及多方面的因素，各因素的發(fā)展速度不同，我們只能先從緊要處著手，然后逐漸鋪展開來。同時(shí)尋求多個(gè)方面發(fā)展的可能性，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，影響國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]全球治理委員會(huì).我們的全球伙伴關(guān)系[M].倫敦：牛津大學(xué)出版社，1995：23.

第5篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：人口流動(dòng)；鄉(xiāng)村治理、制度創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：C912.82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949X(2008)-12-0021-02

鄉(xiāng)村治理作為一個(gè)概念，在1990年代末開始被國內(nèi)學(xué)界使用，不久即流行起來。具體地說，當(dāng)代中國鄉(xiāng)村治理研究的興起，與解體和村民自治的推行有關(guān)。解體后，如何重組中國農(nóng)村基層社會(huì)，成為各界十分關(guān)注的問題。到1980年代末，推行村民自治已經(jīng)成為各方面的共識(shí)。如何具體實(shí)施村民自治，在實(shí)施村民自治的過程中，如何解決可能出現(xiàn)的各種情況，就不僅成為政策部門迫在眉睫需要面對(duì)的問題，而且成為學(xué)界的理想研究課題。在這個(gè)背景下，1990年代，國內(nèi)以從事政治學(xué)教學(xué)和研究為主的一批學(xué)者開始關(guān)注村民自治，并進(jìn)入農(nóng)村第一線，研究村民自治制度在農(nóng)村實(shí)踐的過程與機(jī)制，從而較好地將理論與實(shí)踐結(jié)合在了一起。

一、農(nóng)村人口流動(dòng)視閾下鄉(xiāng)村治理實(shí)態(tài)

流動(dòng)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要變量。從宏觀上講，流動(dòng)促使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步協(xié)調(diào)和優(yōu)化、國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；微觀上講，流動(dòng)促使了農(nóng)民現(xiàn)代性的生長(zhǎng)、社會(huì)地位的提升和公民文化的形成。但是，流動(dòng)帶給國家、社會(huì)及農(nóng)民個(gè)人的積極效用在很大層面上卻又具有非均衡性，甚或單向性。詳言之，流動(dòng)在將絕大部分社會(huì)正面效益集中于流入地和流動(dòng)農(nóng)民的同時(shí)，卻不可避免地將消極的、負(fù)面的效益拋給了流出地和留守農(nóng)民。這一社會(huì)現(xiàn)象必須要引起政府高度重視和社會(huì)密切關(guān)注，否則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)的凋敝，在一定程度上會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩。

1.流動(dòng)促使“鄉(xiāng)政村治”下的“草根民主”漸發(fā)蛻變并引發(fā)鄉(xiāng)村政權(quán)“內(nèi)卷化”[1]。按常理，流動(dòng)會(huì)促使一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。但是，對(duì)于我國鄉(xiāng)村農(nóng)村社會(huì)，卻并非如此，20世紀(jì)90年代，逐漸興起的“民工潮”并未給農(nóng)村社會(huì)注入可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)要素，反而造成了鄉(xiāng)村知識(shí)、人力、技術(shù)、人才及市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)性”外流。鄉(xiāng)村人口流動(dòng)的主體是鄉(xiāng)村青年勞力和知識(shí)精英階層的外流。1978年后，國家意欲建構(gòu)“村民自治”框架來達(dá)到對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的“草根民主”。農(nóng)村人口流動(dòng)的結(jié)果是“鄉(xiāng)村最緊迫需求的資金、人才、知識(shí)和需求大量向城市集中，以至造成鄉(xiāng)村發(fā)展的‘空心化’?！痹谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人口流動(dòng)表現(xiàn)為一種上位流動(dòng)，鄉(xiāng)村流動(dòng)主體在年齡、知識(shí)、才能等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。近年來，國內(nèi)學(xué)者實(shí)地調(diào)研證實(shí)，農(nóng)村外流人口中35歲以下的青年人占總數(shù)的86. 3%，外流人口的整體素質(zhì)普遍高于留守者。鄉(xiāng)村基層民主“草根”表現(xiàn)出一種實(shí)質(zhì)枯萎態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)村政權(quán)出現(xiàn)一種有增長(zhǎng)無發(fā)展的“內(nèi)卷化”趨向。

2.流動(dòng)并未帶來農(nóng)地經(jīng)營“規(guī)?；保呄蛴谵r(nóng)業(yè)“過密化”。在人口壓力下，農(nóng)業(yè)“過密化”使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸變?yōu)橐环N“糊口經(jīng)濟(jì)”。農(nóng)地，對(duì)于農(nóng)民而言，首先表現(xiàn)為“生存資料”，活命的基礎(chǔ)，而不是“資源優(yōu)化配置”的生產(chǎn)要素，農(nóng)地所承載的社會(huì)保障功能在逐漸“超越”其生產(chǎn)功能[2]。土地的家庭承包，不僅造成土地的細(xì)碎化、分散化，難以形成“規(guī)模經(jīng)營”農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且造成土地難以流轉(zhuǎn)，難以按資本、技術(shù)、知識(shí)相對(duì)優(yōu)勢(shì)來配置土地。農(nóng)民流動(dòng)在很大程度上卻造成了土地撂荒、拋荒等畸象，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的低效，直接影響農(nóng)村的健康有序發(fā)展。

3.流動(dòng)帶給既定村民更深的“相對(duì)剝奪感”，鄉(xiāng)村治理成本增加且效能趨下。國內(nèi)外學(xué)者實(shí)地調(diào)研證實(shí)，流動(dòng)會(huì)促使農(nóng)民現(xiàn)代性增強(qiáng)與傳統(tǒng)性削弱。誠如周曉虹所言:“農(nóng)民流動(dòng)本身就是一所培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代性的大學(xué)校?！盵3]農(nóng)民現(xiàn)代性的提升會(huì)促使農(nóng)民政治文化的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理效能增強(qiáng)。但是這樣的積極效用卻并未在鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)生。反而，由于年齡、性別、知識(shí)、才能、素質(zhì)等原因使得未流動(dòng)農(nóng)民更多接受到的是關(guān)于流動(dòng)農(nóng)民上位提升的信息以及城市居民的生活優(yōu)越性。城市生活參照系的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)使未流動(dòng)農(nóng)民內(nèi)心逐漸產(chǎn)生并積聚起一種強(qiáng)烈的“不斷增強(qiáng)的受挫感”。他們感受到的是他們與城市居民之間的生活差距并非因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來一種縮小，現(xiàn)實(shí)使未流動(dòng)農(nóng)民的“期望-收益比”變得無法彌合。美國學(xué)者古爾(T?Gurr)認(rèn)為，帶給社會(huì)動(dòng)蕩或變革，“最根本的原因不是貧窮而是相對(duì)剝奪感”?！跋鄬?duì)剝奪感”是一種“現(xiàn)實(shí)與期待的負(fù)面差距”，是一種典型的“忿忿不平”。當(dāng)前，廣大農(nóng)村正在形成并蔓延的“相對(duì)剝奪感”，是引發(fā)社會(huì)沖突的根源之一，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有權(quán)威政治的疏離和文化認(rèn)同下降。這些現(xiàn)象不利于我國民主政治建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理的有效對(duì)策

在構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)程中，鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的重建，亟待政府、社會(huì)及鄉(xiāng)村等對(duì)現(xiàn)有社會(huì)資源重新配置和組合，尤其是政府要不斷完善已有制度安排并適時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新。

（一）加快城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)解構(gòu)步伐，促使社會(huì)資源的有序流動(dòng)

城鄉(xiāng)對(duì)立二元結(jié)構(gòu)是影響我國全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本體制矛盾。這個(gè)矛盾主要體現(xiàn)為資源配置和流動(dòng)的失衡性和偏向性。政府通過一系列政治制度供給和政策出臺(tái)，給予城市和工業(yè)分割、占據(jù)資源的“相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)”，即社會(huì)資源存量及增量的流動(dòng)和分配偏向于城市和工業(yè)。這就相對(duì)剝奪了鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的可利用資源，其中包括鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的有效性。中國社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的潛在最大危險(xiǎn)是增長(zhǎng)收益得不到普遍分享，特別是廣袤的鄉(xiāng)村被排除在獲益之外。當(dāng)前，農(nóng)村人口流動(dòng)最大的特征是促使鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的核心要素，譬如年齡、知識(shí)、資本、能力以及市場(chǎng)等更多的表現(xiàn)為一種鄉(xiāng)村流往城市的單向性，而這又導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展資源的更為稀缺性。在資源不可回流的情況下，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)在不斷“復(fù)制”而導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)調(diào)蔽，鄉(xiāng)村有效治理成本加大。鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的相對(duì)弱勢(shì)，使得政府應(yīng)通過傾斜性制度供給來不斷加以彌合。對(duì)此，首先政府應(yīng)對(duì)破解二元社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷“催化”以求“加速”。目前，我國二元結(jié)構(gòu)的解構(gòu)，無論在理論界還是政策界，均成定說。政府應(yīng)加大力度促使二元結(jié)構(gòu)盡快解構(gòu)，為鄉(xiāng)村有效治理提供制度環(huán)境。這其中，尤其重要的是戶籍制度，改革的導(dǎo)向就是要建立城鄉(xiāng)一體的市民制度。

(二)加快鄉(xiāng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度建立健全，促使農(nóng)地的“規(guī)模經(jīng)營”

當(dāng)前，影響鄉(xiāng)村有效治理的一個(gè)重要原因是鄉(xiāng)村農(nóng)地配置并未由于農(nóng)村人口流動(dòng)而促成“規(guī)模經(jīng)營”，反而出現(xiàn)大量農(nóng)地的擱荒、撂荒等現(xiàn)象。究其原委，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，其中不乏有我國人地關(guān)系高度緊張而導(dǎo)致農(nóng)地生產(chǎn)意義的萎縮和退化的因素。但是，更重要的是我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的缺失和低效。在中國，農(nóng)地的高產(chǎn)主要是通過對(duì)單位土地不斷追加勞動(dòng)力要素投資而獲取的，并非是通過資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的投入。誠如美國學(xué)者德珀金斯認(rèn)為:在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，“造成單產(chǎn)提高的主要?jiǎng)恿κ侨丝诘脑黾印?。中國農(nóng)村土地生產(chǎn)率不斷提高的背后卻隱藏著邊際農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步下降，農(nóng)業(yè)有增長(zhǎng)卻無發(fā)展的“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”將影響農(nóng)村結(jié)構(gòu)變遷和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。因此，政府應(yīng)該加速建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。一是要加快土地流轉(zhuǎn)的立法。應(yīng)盡快制定和出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)，對(duì)于農(nóng)民土地權(quán)利的界定、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及收益分配、土地流轉(zhuǎn)的管理、土地糾紛的處理等基層難以解決的問題，通過調(diào)查研究后加以規(guī)定，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入法制化軌道。二是大力培育土地流轉(zhuǎn)的中介組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托經(jīng)管站建立土地中介組織，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的管理及中介，包括土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集土地供求信息；進(jìn)行項(xiàng)目推介，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，指導(dǎo)辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系，搞好土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)。三是準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村組織在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中的角色。加強(qiáng)管理和搞好服務(wù)，包括土地流轉(zhuǎn)的資格審查、合同簽證等工作，為土地流轉(zhuǎn)提供信息、中介、協(xié)調(diào)等服務(wù)。

(三)加快鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理效能

在現(xiàn)代民主法治社會(huì)中，社會(huì)組織是每個(gè)社會(huì)成員權(quán)利維護(hù)及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。美國著名政治學(xué)家塞謬爾?亨廷頓指出:“組織是通往政治權(quán)力之路，也是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因而也是政治自由的前提。公民有組織地參與政治是現(xiàn)代社會(huì)政治發(fā)展的一個(gè)趨向。”[4]故可知，組織是一個(gè)群體權(quán)利的保障，它可以提高群體在社會(huì)規(guī)則中的談判地位，強(qiáng)化農(nóng)民與政府、社會(huì)的對(duì)話權(quán)能。而且鄉(xiāng)村公民通過組織可以獲取政治參與意識(shí)和能力、提高經(jīng)濟(jì)技能和塑造現(xiàn)代文明規(guī)范。因此，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民創(chuàng)建和參與組織，這樣的組織可以是政治層面的、也可是經(jīng)濟(jì)層面的，亦可是文化層面的，最大限度地把農(nóng)民組織起來。通過組織，使農(nóng)民擁有實(shí)現(xiàn)權(quán)利的組織載體，這不僅可以增強(qiáng)其作為一個(gè)社會(huì)群體主張權(quán)利的“話語權(quán)”，也可以在“鄉(xiāng)政”和“村治”之間架構(gòu)有效的溝通渠道。國內(nèi)學(xué)者何慧麗教授在河南蘭考進(jìn)行的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)中積極創(chuàng)新農(nóng)村文化組織并取得一定成績(jī)，在一定程度上證實(shí)了組織提升農(nóng)民現(xiàn)代性的效能。

四、小結(jié)

毫無疑問，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村人口會(huì)進(jìn)一步向城市集中，城鄉(xiāng)差別會(huì)有所擴(kuò)大，鄉(xiāng)村的“相對(duì)被剝奪地位”也不可能很快改變。但城市的發(fā)展不能以鄉(xiāng)村的衰敗為代價(jià)，中國的發(fā)展除了城市突破以外，還必須有“綠色的崛起”，即鄉(xiāng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐勇.掙脫土地束縛之后的鄉(xiāng)村困境及應(yīng)對(duì)――農(nóng)村人口流動(dòng)與鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)相關(guān)性分析[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版), 2000(2).

[2] 韋林珍,鐘海.農(nóng)民工政治文化的嬗變與和諧社會(huì)構(gòu)建[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2007(3).

第6篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境治理；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

1、引言

黨的十首次提出“建設(shè)美麗中國”。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”[1]。近幾年，廊坊市深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的總要求，以霸州市省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，繼續(xù)深入推進(jìn)固安縣和北三縣兩大往年省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)，同步打造9個(gè)市級(jí)片區(qū)，突出抓好265個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)及面、串點(diǎn)成片，不斷向全域拓展，逐漸步入由“建設(shè)美麗”向“經(jīng)營美麗”轉(zhuǎn)變的新階段。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固建設(shè)成果，深入謀劃下步工作思路，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村廊坊版建設(shè)。因此，針對(duì)廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題，下大力氣，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和規(guī)劃，采取治理與修復(fù)措施，從根本上改變廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

2、廊坊市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中小企業(yè)在數(shù)量上占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造全國50%以上GDP，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，在很大程度上對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到關(guān)鍵作用，但是在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)伴隨而來的是嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，主要表現(xiàn)在：

2.1污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城市規(guī)模的擴(kuò)大，一些城市周邊原有的工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)不再符合城市發(fā)展規(guī)劃要求，同時(shí)受到地價(jià)、環(huán)境治理成本升高的影響，這些企業(yè)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移成為一種趨勢(shì)。一些不法企業(yè)，鉆法律的空子，打球，只顧自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，把環(huán)保不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，使工業(yè)污染在農(nóng)村蔓延，加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中從事電鍍、有色熔煉加工、廢塑料加工、包裝印刷等，由于工業(yè)技術(shù)落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理和各種制度不健全，環(huán)保意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)偷排偷放現(xiàn)象，具有企業(yè)規(guī)模小，排放量大、造成污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。粗略統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物的排放量，目前已占到廊坊市工業(yè)污染物總排放量的50%左右[2]。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向快車道，鄉(xiāng)村級(jí)“工業(yè)園、工業(yè)小區(qū)”如雨后春筍般遍地成立，一時(shí)間招商熱席卷各地。廊坊市許多的企業(yè)相繼在鄉(xiāng)村各種不同的工業(yè)園（區(qū)）落戶建廠，在當(dāng)時(shí)確實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的增長(zhǎng)作用，但由于鄉(xiāng)村園區(qū)規(guī)模小，而各種配套設(shè)施不健全，特別是應(yīng)該建設(shè)的污染治理措施不到位，造成園區(qū)工業(yè)廢氣、廢水、工業(yè)垃圾未經(jīng)處理直接排放，致使鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題日趨顯現(xiàn)，因環(huán)境污染而引發(fā)的民事糾紛集中暴發(fā)。另外，廊坊市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)大多以一家一戶的家庭作坊式工業(yè)為主，分散、規(guī)模少為特征，主要包括文安縣廢塑料（造粒、吹塑）加工，安次區(qū)的包裝印刷，霸州的小電鍍，大城的有色熔煉加工和巖棉等，其部份企業(yè)工業(yè)污染物未經(jīng)處理直排環(huán)境，污染危害非常突出，環(huán)境壓力加大。

2.2農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在

農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部份農(nóng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等成為普遍現(xiàn)象。在一些農(nóng)村呈現(xiàn)出“村中污水成流、村外垃圾成山”的景象。這些嚴(yán)重的污染現(xiàn)象，直接威脅著廣大農(nóng)村居民的生存環(huán)境與身體健康，隨著污染加劇，同時(shí)也將嚴(yán)重污染了空氣、水源、耕地，進(jìn)而影響農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，影響糧食蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終影響到城市居民的“米袋子”、“菜籃子”[3]。

2.3農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和新型農(nóng)業(yè)種植方式的不斷普及，大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大農(nóng)村大量使用，除帶來農(nóng)業(yè)豐收的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的棚膜廢棄物，其中棚膜由于便于利用，得到了一定程度回收利用；而廢棄地膜因回收成本高，綜合利用價(jià)值低而普遍得不到有效回收，更談不上利用；上述廢棚（地）膜長(zhǎng)期滯留于土地中，對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面，由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)和農(nóng)機(jī)綜合處理能力的影響，加之回收利用的成本問題，當(dāng)前農(nóng)村除常規(guī)的秸稈還田、用作畜禽青貯飼料外，秸稈現(xiàn)場(chǎng)焚燒為主要消納方式，每到夏初秋末，焚燒煙塵是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。廊坊市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，但以農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

2.4水污染日趨嚴(yán)重，部分農(nóng)村飲用水安全受到威脅

近幾年，廊坊市受大氣降水減少和地表水上游入境水量不斷減少的雙重壓力，已使本區(qū)域內(nèi)河流水體水質(zhì)不能達(dá)到地表水環(huán)境功能要求。另外農(nóng)村中的生活污水和一些企業(yè)存在污水處理設(shè)施不完善、污水超標(biāo)排放到附近地表河流，更加加重了河流污染程度。一些村莊水源地靠近地表河流，河流下滲到補(bǔ)給地下水，則造成了農(nóng)村飲用水的污染。此外，農(nóng)村供水設(shè)施基本上靠農(nóng)民和村委自籌資金建設(shè)，受投入不足影響，多為小型規(guī)模，長(zhǎng)期在設(shè)備簡(jiǎn)陋、處理工藝落后情況下運(yùn)行，加之輸水配套管線老化嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，農(nóng)村飲用水給水水質(zhì)難以得到安全保障，是當(dāng)下農(nóng)村迫切需要解決的問題。

2.5農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

我國農(nóng)村大部份仍然處于粗放型經(jīng)營，單純追求提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)數(shù)量，長(zhǎng)期過量使用化肥、農(nóng)藥的結(jié)果為土壤板結(jié)和酸化、有機(jī)質(zhì)含量流失下降、導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超出安全水平，對(duì)人體健康和生物安全構(gòu)成威脅，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。目前，我國農(nóng)業(yè)已超過工業(yè)成為我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)，總體狀況不容樂觀[4]。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國農(nóng)村化肥、農(nóng)藥利用率不足35%,比發(fā)達(dá)國家低將近20個(gè)百分點(diǎn)。化肥、農(nóng)藥的大量流失，長(zhǎng)此以往，不僅增加生產(chǎn)成本，還在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中形成了惡性循環(huán)，首先在土壤中沉積，通過下滲進(jìn)入地下水，被雨水沖刷流進(jìn)河流、湖泊，有部分揮發(fā)到空氣中，造成土壤、空氣、水源污染。

2.6環(huán)保工作重城市輕農(nóng)村

前些年環(huán)保工作存在重城市、輕農(nóng)村的傾向，使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作在人力、資金投入嚴(yán)重不足情況下，已經(jīng)成為全國環(huán)保工作的短板；部分領(lǐng)導(dǎo)為了追求GDP的高速發(fā)展，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理敷衍塞責(zé)，并對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理有為難情緒，干勁不足，存在“等、靠、要”的思想；村民自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，缺乏自主性，對(duì)農(nóng)村的"臟、亂、差"現(xiàn)象見怪不怪的不良習(xí)慣仍有一定市場(chǎng)。

3、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理力度，要著力做好以下幾方面：

3.1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

長(zhǎng)期已來，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理與執(zhí)法工作都非常薄弱。一是要加大組織建設(shè)，有計(jì)劃分步奏進(jìn)行人員培養(yǎng)，盡快成立一支環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管的綜合執(zhí)法隊(duì)伍；二是要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平和執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)環(huán)境違法行為采取高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決嚴(yán)懲，使生產(chǎn)者經(jīng)營者不想污、不敢污、不能污，自覺做保護(hù)生態(tài)環(huán)境維護(hù)者。三是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染控制、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地、典型濕地等環(huán)境敏感地區(qū)，制定并頒布地方行政法規(guī)和政策及污染治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

3.2加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)

在農(nóng)村各地由相關(guān)部門組織專家對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境科學(xué)知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，對(duì)村鎮(zhèn)有關(guān)人員和工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有針對(duì)性環(huán)境法律法規(guī)講座，讓農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)環(huán)境應(yīng)該成為每一個(gè)人的自覺行為，是關(guān)系到子孫后代，關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展的大事；讓農(nóng)民時(shí)刻牢記破壞環(huán)境可恥，保護(hù)環(huán)境光榮，著力增加群眾在環(huán)境管理中的參與權(quán)和決策權(quán)，讓群眾在自覺地保護(hù)生態(tài)環(huán)境中承擔(dān)責(zé)任，獲得榮譽(yù)，做到發(fā)展與保護(hù)并行，建設(shè)與美麗并重。要讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，成為城鎮(zhèn)居民的美麗鄉(xiāng)愁。

3.3加大對(duì)農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度

長(zhǎng)期以來，在環(huán)境治理方面，國家層面對(duì)農(nóng)村污染防治投資嚴(yán)重不足，地方各級(jí)政府又缺少資金投入，專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)也難以申請(qǐng)到位，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力大、任務(wù)重。今后應(yīng)采取財(cái)政和村集體補(bǔ)貼、住戶付費(fèi)、社會(huì)資本參與的投入運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。采取政府購買服務(wù)等多種扶持措施，培育發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，把農(nóng)村的環(huán)保指標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣?jī)考核體系中，促進(jìn)地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作的重視[3]。廊坊市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，狠抓農(nóng)村環(huán)境清理整治工作，在大力開展“兩改一清一拆”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，推進(jìn)“PPP”市場(chǎng)化運(yùn)作模式，基本建立了有清運(yùn)車輛、有保潔隊(duì)伍、有資金保障的“三有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。2016年全市省級(jí)重點(diǎn)村清理垃圾雜物297.5萬立方米，清理殘?jiān)珨啾诤吐氛?.6萬處，建立垃圾處理長(zhǎng)效保潔機(jī)制的村莊達(dá)到3128個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，全市省級(jí)重點(diǎn)村鋪設(shè)供水管道408萬米，完成村內(nèi)主要道路和街巷硬化5026公里，改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所22.5萬個(gè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)129萬米，建設(shè)污水處理設(shè)施9934處。在推進(jìn)農(nóng)村“電代煤”和“氣代煤”工作中，深入推進(jìn)榮烏高速以北涉及8個(gè)縣(市、區(qū))的全域“電代煤”“氣代煤”，省級(jí)重點(diǎn)村已完成煤改電、煤改氣2萬戶[5]。

3.4加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金技術(shù)支持力度，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染

在財(cái)政支農(nóng)資金的使用要統(tǒng)籌考慮增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防治農(nóng)村污染。盡快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，加快制定和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快推進(jìn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜減量化以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和無害化，鼓勵(lì)生產(chǎn)使用可降解農(nóng)膜，完善農(nóng)作物秸稈綜合利用制度。健全化肥農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜回收貯運(yùn)加工網(wǎng)絡(luò)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖過程中的污染。制定促進(jìn)企業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、有機(jī)肥推廣使用的稅收、價(jià)格、信貸等優(yōu)惠政策。對(duì)因秸稈禁燒引發(fā)的生產(chǎn)方式改變、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秸稈綜合利用設(shè)備購置等投入，應(yīng)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)，有利于有效化解農(nóng)村生態(tài)惡化趨勢(shì)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[6]。

3.5大力推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)

圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國家森林城市和建設(shè)綠美鄉(xiāng)村目標(biāo)，廊坊市啟動(dòng)了“兩年大提升，創(chuàng)建森林城”工程。省級(jí)重點(diǎn)村完成村內(nèi)街道和休閑游園綠化427萬平方米，建成環(huán)村林帶綠化4034萬平方米。三年多來，我市持續(xù)提升農(nóng)村飲水安全，共鋪設(shè)供水管道408萬米，覆蓋全市農(nóng)村的10個(gè)飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心全部建成，隨時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠飲用水水質(zhì)[5]。

4、2017年工作思路

2017年，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體思路是：深入貫徹省、市委關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署，站位全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，以提升北三縣、固安縣和霸州市三大省級(jí)片區(qū)引領(lǐng)，突出打造香河省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)和9個(gè)市級(jí)片區(qū)；以傾力打造40個(gè)省級(jí)精品村為抓手，全力實(shí)施“12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)好268個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村和161市級(jí)重點(diǎn)村；以推廣垃圾處理“PPP”模式為主導(dǎo)，全力提升“兩改一清一拆”工作水平；以打造旅游精品村為亮點(diǎn)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精品線路建設(shè)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中培植新業(yè)態(tài)，突出“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”，工作中努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越提升”。

5、結(jié)語

做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須采取合理措施解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，在此基礎(chǔ)上才能更快、更好的全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為，同樣也是廣大農(nóng)村群眾的熱切希望，要充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府的積極性，上下同心，合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓更多的農(nóng)民分享建設(shè)成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉彥隨,.中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)與對(duì)策[N].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào),2015,4,32(2):97～105.

[2]周穎輝,賈春雨.廊坊市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].價(jià)值工程,2010,29(11):220.

[3]張長(zhǎng)娟.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)美麗鄉(xiāng)村[N].河南日?qǐng)?bào),2015-11-01.

[4]京華時(shí)報(bào).農(nóng)業(yè)部:農(nóng)業(yè)已超工業(yè)成我國最大的面源污染產(chǎn)業(yè)[N].2015-04-1501:22:30.

[5]串珠成鏈別樣美—2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)記錄.發(fā)表時(shí)間:2017-02-08.來源:廊坊文明網(wǎng).

第7篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

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[5] 秦文展.關(guān)于湘江流域治理管理體系的幾點(diǎn)思考[J].中外企業(yè)家，2011（24）：20-21.

[6] 濟(jì)南市人民政府：《濟(jì)南市河道管理辦法》.http：// /lawhtm/1997/29939.htm

[7]王書明，蔡萌萌.基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的“河長(zhǎng)制”評(píng)析[J].中國人口.資源與環(huán)境，2011（09）：8-13.

第8篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

建立健全我國衛(wèi)生評(píng)價(jià)制度

社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的前瞻與思考

加強(qiáng)智庫研究建設(shè)新型智庫

做好社會(huì)救助和慈善資源的對(duì)接

完善我國志愿服務(wù)體系的建議

“三社聯(lián)動(dòng)”的問題與優(yōu)化策略

用治理理念推動(dòng)公共文化服務(wù)發(fā)展

完善社會(huì)保障管理體制的幾點(diǎn)建議

改進(jìn)我國兒童安全保護(hù)工作的思路

徐州市街居體制改革的實(shí)踐與思考

維護(hù)國家文化安全的核心與對(duì)策

新常態(tài)下中國式鄰避困境的解決思路

完善促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系

在完善制度中全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作

民間公共資源的傳統(tǒng)利用與鄉(xiāng)村建設(shè)

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口社會(huì)融合

基于近年來幾起重特大事故災(zāi)難的分析

創(chuàng)新社會(huì)治理需要全面提升領(lǐng)導(dǎo)力

英國開放公共服務(wù)改革及其啟示

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化

總體國家安全觀下的公共安全與應(yīng)急管理

加強(qiáng)國家安全管理體制的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)

運(yùn)用協(xié)商民主創(chuàng)新社會(huì)治理的有益嘗試

縣域社會(huì)協(xié)同治理的“田東經(jīng)驗(yàn)”分析

社會(huì)治理創(chuàng)新視域下的微信謠言治理

組織社會(huì)力量參與社區(qū)治理的實(shí)踐與思考

重慶城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)差異分析及政策建議

加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系構(gòu)建的幾點(diǎn)建議

引導(dǎo)新文藝組織和文化群體參與社會(huì)建設(shè)

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府脫鉤改革方略及挑戰(zhàn)

扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革

全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中我國社會(huì)發(fā)展展望

從臺(tái)灣社區(qū)發(fā)展看社區(qū)網(wǎng)絡(luò)治理的前景與挑戰(zhàn)

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與基層社區(qū)治理:問題、理念與對(duì)策

在社會(huì)治理創(chuàng)新中充分發(fā)揮關(guān)工委的獨(dú)特作用

正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下改革與法治的關(guān)系

開啟中國社會(huì)學(xué)研究的新“黃金時(shí)代”

中國合和式風(fēng)險(xiǎn)治理的概念框架與主要設(shè)想

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)與治理的思考

清前期山東“義集”的興起與地方市場(chǎng)治理策略

人口老齡化再認(rèn)識(shí)及對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議

推進(jìn)以社區(qū)治理為基礎(chǔ)的城市治理現(xiàn)代化探索實(shí)踐

《國家安全法》頒行背景下的公共安全與應(yīng)急管理

總體國家安全觀視角下的公共應(yīng)急管理法治化

推進(jìn)公共安全體系系統(tǒng)化常態(tài)化法治化社會(huì)化建設(shè)

深圳市基本公共服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐與思考

客家家訓(xùn)——客家人修身處世創(chuàng)業(yè)持家的座右銘

第9篇：鄉(xiāng)村治理的問題與對(duì)策范文

基于主成分分析的中部地區(qū)制造業(yè)比較與評(píng)價(jià)

基于因子分析法提升河南自主創(chuàng)新能力對(duì)策研究

河南省A股上市公司存在問題及對(duì)策研究

論知識(shí)管理的特征、本質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制

全球會(huì)計(jì)治理及啟示

會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制體系研究

城市商業(yè)銀行資本補(bǔ)充的路徑考察和戰(zhàn)略選擇

中小企業(yè)集群融資的制約因素與對(duì)策研究——以福建省為例

余英時(shí)現(xiàn)代儒學(xué)論要——《現(xiàn)代儒學(xué)的回顧與展望》評(píng)析

試論公民慈善意識(shí)的培育

契約自由與限制

強(qiáng)制要約收購中的中小股東利益保護(hù)研究

也談“媒體審判”——論新聞自由與司法獨(dú)立

行政法視角下煤炭企業(yè)兼并重組問題研究

論納稅評(píng)估的適法性

英漢虛構(gòu)位移結(jié)構(gòu)分析

老調(diào)重彈,抑或突出重圍——論徐貴祥創(chuàng)作現(xiàn)狀及其困頓

青春·尋找·悲劇——賈樟柯電影主題詞淺析

工布藏族服飾特征及其文化內(nèi)涵

切實(shí)提高黨內(nèi)民主建設(shè)的質(zhì)量和水平

試論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約

CPI體系研究

河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段與數(shù)量分析

提高國有企業(yè)效率的途徑分析

通過BAB旅游電子商務(wù)模式整合河南省旅游資源

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村低保制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策——以山東省菏澤市為例

創(chuàng)新欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

帕累托改進(jìn)和分稅制改革

如何提高我國管理會(huì)計(jì)的地位

我國股指期貨合約乘數(shù)反思

金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度的實(shí)證研究

論票據(jù)抗辯——以我國《票據(jù)法》規(guī)定為視角

國際貨物買賣中所有權(quán)轉(zhuǎn)移統(tǒng)一立法芻議

在合同實(shí)踐中運(yùn)用意思表示錯(cuò)誤理論應(yīng)注意的問題

對(duì)刑事訴訟模式定義的比較性辨析

河南省高科技企業(yè)進(jìn)攻型專利戰(zhàn)略研究

河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承問題研究

關(guān)于民間舞蹈文化遺產(chǎn)的傳承自覺策略研究

二語寫作中詞匯多余錯(cuò)誤的定量研究

積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)

我國農(nóng)村居民消費(fèi)的制約因素分析及財(cái)政對(duì)策構(gòu)想

穩(wěn)步推進(jìn)河南省農(nóng)民合作組織發(fā)展的思考

選擇性益處、企業(yè)協(xié)會(huì)活力與經(jīng)濟(jì)治理

河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析

銀行服務(wù)顧客滿意度的模糊綜合評(píng)判

我國納稅評(píng)估制度的缺陷及優(yōu)化

金融創(chuàng)新、金融風(fēng)險(xiǎn)與我國金融監(jiān)管模式研究

對(duì)外直接投資對(duì)我國全要素生產(chǎn)率的影響——基于擴(kuò)展索洛模型的實(shí)證分析

基于生態(tài)位的中小企業(yè)融資問題研究

論共同侵權(quán)行為的本質(zhì)

我國刑罰模糊裁量的弊病與對(duì)策研究

論特別窩藏犯的民事責(zé)任

論拍賣過程中的法定優(yōu)先購買權(quán)

新破產(chǎn)法中管理人制度的缺失與完善

傳統(tǒng)孝道的現(xiàn)代價(jià)值

略談元結(jié)對(duì)周敦頤的影響

英語中換喻修辭格的語用特征及翻譯