鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

一、 項目基本情況

1、背景情況：

生態(tài)環(huán)境整治工作，成效明顯。位于蘊藻浜沿線的沈楊村通過拆違、違法用地整治等方式，現(xiàn)已騰出較多原為非法使用的農(nóng)用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應(yīng)生態(tài)文明戰(zhàn)略，加快實施鄉(xiāng)村振興，切實調(diào)整村級經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，沈楊村計劃打造一塊花卉苗木培育基地。

2、地理位置：

項目東側(cè)緊鄰建設(shè)中的祁連山路陸翔路蘊藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車程；東距滬太路5分鐘車程。南至上海大學(xué)、大場祁連社區(qū)5分鐘車程。北靠外環(huán)線，至顧村公園、寶山區(qū)青少年活動中心及劉行社區(qū)5分鐘車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，倉儲發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

3、項目總體規(guī)劃：

在寶山區(qū)農(nóng)委和顧村鎮(zhèn)的大力支持下，獲批建設(shè)沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬平方米。該花卉基地于2019年下半年開始破土動工，計劃于2020年5月左右完成基礎(chǔ)建設(shè)后進行招商引資，于2020年年末正式開放。花卉苗木基地二期預(yù)計在2020年底正式開工，占地面積約2.5萬平方米，于2021年8月完工?；ɑ苊缒净氐慕ㄔO(shè)，不僅能通過花卉苗木種植增加周邊農(nóng)戶就業(yè)機會，而且有效地改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，推動本村地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、目標(biāo)定位：

依托沈楊村村自然資源優(yōu)勢，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區(qū)全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢，全面實現(xiàn)沈楊村村莊景區(qū)化，旅游整體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動化的發(fā)展模式，完善飲食、住宿等配套服務(wù)。

1、發(fā)展定位：針對顧村公園功能不夠完善的現(xiàn)狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區(qū)和延伸區(qū)的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購物”一體化需求，“ 商貿(mào)、文創(chuàng)、體育、教育”相融合發(fā)展。同時，針對交通便利優(yōu)勢，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚養(yǎng)殖為輔的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2、總體思路：以“生態(tài)、人居、經(jīng)濟”三個效益統(tǒng)一為原則，通過“一體化”設(shè)計，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優(yōu)化人居環(huán)境；推進三產(chǎn)融合；探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”多方共享共贏機制；實現(xiàn)沈楊村經(jīng)濟、文化高質(zhì)量發(fā)展。

3、建設(shè)目標(biāo)：著力打造“三個支柱”產(chǎn)業(yè)即沈楊村花卉苗木基地（2萬平方米）配套商貿(mào)基地（1.5萬平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬平方米）配套水族世界觀賞魚基地（2.2萬平方米）和沈楊村青少年農(nóng)耕體驗中心（20多萬平方米）。預(yù)計一期花卉苗木基地及配套商貿(mào)市場年產(chǎn)值預(yù)期達到1.5億左右，利潤預(yù)期可達3千萬左右；預(yù)計二期花卉苗木基地及水族市場觀賞魚基地的年產(chǎn)值預(yù)期達到2億左右，利潤預(yù)期可達3500萬左右。

三、投資估算及資金構(gòu)成

  經(jīng)了解，一期建設(shè)配套有玻璃大棚、噴淋設(shè)施、恒溫設(shè)備、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，總投資約3000萬元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計劃繼續(xù)投資800萬元，建設(shè)玻璃溫室、培養(yǎng)室并引進更多的花卉苗木品種。

四、建設(shè)內(nèi)容及進展情況：

項目一期基本完成建設(shè)，以鋼筋結(jié)構(gòu)、玻璃大棚為主，內(nèi)部各項設(shè)施配套齊全，主要進行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產(chǎn)、鮮花種植等，目前主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)完成。

為讓整個項目正規(guī)化，同時便于管理，村委聘請第三方專業(yè)單位對整個基地進行招商引資，以及保障今后的運作，由沈楊村委負責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管，目前已有商戶陸續(xù)進行洽談，簽約率達到35%，招商引資穩(wěn)步進行中。

五、提出的建議：

1、提升市場品控質(zhì)量：建議對上海的花卉苗木市場進行考察，引進些市民比較熱衷的花卉苗木，同時可以適當(dāng)引進部分稀有、高端的綠植，供花卉愛好者進行參觀及購買。

2、對商戶資質(zhì)嚴格把控：建議引進具有相對實力的經(jīng)銷商，提升整個市場的檔次，同時對商戶內(nèi)部運營進行管理，根據(jù)行業(yè)相關(guān)要求，需杜絕大棚房內(nèi)有人居住的現(xiàn)象。

3、加強宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經(jīng)周邊走訪了解，除了行業(yè)經(jīng)銷商，本區(qū)域乃至較遠的市民對沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發(fā)動我鎮(zhèn)宣傳科聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、區(qū)宣傳等舉辦相關(guān)的宣傳活動，向大眾廣而告之。

第2篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“上海學(xué)生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關(guān)于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點，以實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、科技特派員工作開展情況

1.落實省科技廳等五部門《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動，推廣先進適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級名科技特派員結(jié)對服務(wù)72個貧困村，實現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績效考評情況匯總，共開展培訓(xùn)293場次，受訓(xùn)6302人次，引進新品種173個，新技術(shù)155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。

3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對幫扶貧困村工作經(jīng)費使用及管理情況。省下達24萬元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經(jīng)費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經(jīng)費3400元，幫扶2個村及以上的經(jīng)費適當(dāng)增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費補助等?？萍继嘏蓡T培訓(xùn)安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔(dān)，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓(xùn)工作。

4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。

5.縣本級調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評，深入貧困村開展調(diào)研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術(shù)服務(wù)，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

二、省級科技特派員工作站情況

1.轄區(qū)內(nèi)省級備案的科技特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標(biāo)，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。

2.縣本級對轄區(qū)內(nèi)備案的省級科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導(dǎo)，并組織開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。

3.省級科技特派員工作站支撐當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當(dāng)?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團隊，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設(shè)要求，實行專款專用。

三、科技扶貧項目實施

1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項目監(jiān)督管理情況。對2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項目經(jīng)組織申報、專家評審，并報經(jīng)市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務(wù)書，明確預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監(jiān)督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。

2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過項目實施，讓實體經(jīng)濟做大做強，擴大影響力，增強了企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔(dān)實施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營養(yǎng)價值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質(zhì)。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務(wù)工和免費技術(shù)咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助力，取得較好的社會效益。

四、消費扶貧工作

落實《安徽省科技系統(tǒng)“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產(chǎn)品，并開展宣傳推介。采購扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬元。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)工作

第3篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項目。

3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面

1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風(fēng)，效益不好。

2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。

(三)安全生產(chǎn)方面

1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時有發(fā)生。

2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目

在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟。

(二)實現(xiàn)長久發(fā)展

根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。

(三)加強安全宣傳

廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。

(四)加強感恩教育宣講

進一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動，動員局機關(guān)干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。

(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。

(四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。

(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。

開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(二)

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。

四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。

第4篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

當(dāng)今世界，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命，生物產(chǎn)業(yè)將成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后世界經(jīng)濟中又一個新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！鞍l(fā)展生物技術(shù)，引領(lǐng)生物經(jīng)濟”已經(jīng)成為時代的主題。云政發(fā)[20xx]27 號《云南省人民政府關(guān)于加快推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指導(dǎo)思想是：“全省生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和建設(shè)綠色經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，以高新技術(shù)為支撐，以社會經(jīng)濟效益為中心，走‘特色化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化’的發(fā)展道路，著力實施基地建設(shè)、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創(chuàng)新、招商引資6大工程，做強做大煙草、緑色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、特色林業(yè)、生物質(zhì)能源及生物化工、畜牧、天然橡膠和絲麻、花卉園藝8大產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)從生物資源大省向緑色經(jīng)濟強省的跨越”。州委、州政府把生物藥業(yè)、生物化工和外向型綠色食品開發(fā)作為全州今年生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的三個重點。

發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色經(jīng)濟強縣始終是**縣委、縣人民政府的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，**縣委、縣政府把以燈盞花、除蟲菊為主的生物資源產(chǎn)業(yè)列為全縣重點培植的五大產(chǎn)業(yè)之一。確定了以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以科技為動力，以企業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，圍繞“立足、引進、改造、提升”的生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式，重點開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，著力培育三七、萬壽菊、早實核桃、優(yōu)質(zhì)枇杷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，計劃全縣生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度年均達到30%以上。20xx年，**縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)為農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收10980萬元，比上年增4027.4萬元，增長36.6%，生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在縣域經(jīng)濟中的地位和作用日益凸現(xiàn)出來。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，為深入了解掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)目前生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度，推進全縣生物資源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為縣委、縣人民政府決策提供參考。根據(jù)省、州、縣各級關(guān)于發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，近來，**縣創(chuàng)新辦精心組織，由縣創(chuàng)新辦主任帶隊，率各科室負責(zé)人和相關(guān)工作人員，從4月1日至4月15日歷時15天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)，采取聽匯報、實地察看相結(jié)合的方式，圍繞近幾年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)培植的主要產(chǎn)業(yè)是什么，采取何種發(fā)展措施，目前的發(fā)展規(guī)模，取得何成效，工作中遇到的主要困難和問題，解決問題的辦法，今后產(chǎn)業(yè)培植的發(fā)展方向和計劃等幾方面，認真對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作進行廣泛深入調(diào)研,調(diào)研的基本情況如下：

一、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及分布

（一）生物藥業(yè)

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積4500畝，其中：中樞鎮(zhèn)2400畝、舞街鎮(zhèn)1000畝、舊城鎮(zhèn)1000畝、金馬鎮(zhèn)100畝。

20xx年，紅河千山公司在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植燈盞花7184畝次，生產(chǎn)燈盞花素12.5噸，實現(xiàn)銷售收入3440萬元，農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收2650萬元。20xx年，紅河千山公司計劃完成10000畝次種植任務(wù)。

2、除蟲菊產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積3385畝，其中：白水鎮(zhèn)20xx畝、中樞鎮(zhèn)1360畝、舊城鎮(zhèn)25畝。20xx年，紅河森菊公司計劃完成10000至20xx0畝種植任務(wù)。20xx年，紅河森菊公司計劃完成50000畝種植任務(wù)。

3、萬壽菊產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)落實種植面積5500畝，其中：永寧鄉(xiāng)4000畝、白水鎮(zhèn)1500畝。20xx年，全縣計劃完成6500畝種植任務(wù)。

4、三七產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積5600畝，其中：向陽鄉(xiāng)3300畝、三塘鄉(xiāng)2300畝。該產(chǎn)業(yè)因生長周期長，投機成本大，技術(shù)要求高，土壤氣候條件要求特殊，大都屬招商引資引進文山客商開發(fā)項目，由**縣農(nóng)戶自行種植的有130畝。

5、草烏產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積1187.5畝，其中：三塘鄉(xiāng)1087.5畝、向陽、白水各50畝。

6、半夏產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積170畝，其中：向陽50畝，三塘、舊城各45畝，白水鎮(zhèn)30畝。

7、鐵皮石斛和重樓產(chǎn)業(yè)：鐵皮石斛和重樓兩項新興藥材產(chǎn)業(yè)開始在舊城鎮(zhèn)引進試驗試種，其中：鐵皮石斛2畝、重樓3畝，適應(yīng)性和經(jīng)濟效益及發(fā)展前景有待觀察。

8、杜仲產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)種植杜仲33000畝，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）綠色食品

1、水果產(chǎn)業(yè) ：現(xiàn)有種植面積100970畝，其中:優(yōu)質(zhì)梨67000畝，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在白水、中樞；優(yōu)質(zhì)桃18000畝，主要分布在白水、中樞、舊城；楊梅3500畝，主要分布在白水、舊城；柿子3000畝，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在白水、中樞、舊城、金馬、 永寧；葡萄800畝，主要分布在舞街、中樞、永寧；柑橘1600畝，主要分布在永寧、三塘、向陽；棗子500畝，主要分布在中樞；人參果300畝，主要分布在舞街、中樞、金馬；李子1200畝，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在白水、舞街、中樞；大杏子1100畝，主要分布在白水、舞街、中樞；黃果2790畝，主要分布在永寧；雪蓮果850畝，分布在中樞、白水；枇杷250畝，分布在中樞、白水；櫻桃80畝，分布在舞街。另有少量零星蘋果種植，全縣現(xiàn)有水果在15種以上。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積45300畝，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：中樞鎮(zhèn)26000畝次、舊城鎮(zhèn)8000畝次、舞街鎮(zhèn)4000畝、向陽鄉(xiāng)2700畝、三塘鄉(xiāng)2050畝、永寧鄉(xiāng)1500畝、金馬鎮(zhèn)1050畝。主要有白菜、番茄、黃瓜、南瓜、茄子、青椒、青刀豆、甘藍、白花、青花、萵筍、蔥、蒜等10多個品種。

3、特色食品：現(xiàn)有種植面積14375畝，其中: 蕎子4000畝，三塘、向陽各20xx畝;藠頭1000畝，主要在向陽鄉(xiāng)；魔芋200畝，中樞鎮(zhèn)、向陽鄉(xiāng)各100畝；淺水藕4050畝，中樞鎮(zhèn)4000畝、金馬鎮(zhèn)50畝；生姜3000畝，主要分布在永寧鄉(xiāng)；小米辣1880畝，永寧鄉(xiāng)1600畝、舞街鎮(zhèn)280畝；洋姜250畝，主要在舞街鎮(zhèn)。

20xx年，**阿廬旅游食品有限公司和紅河潤高食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營蕎系列食品，實現(xiàn)銷售收入20xx多萬元。**鑫晟魔芋有限公司生產(chǎn)經(jīng)營魔芋系列食品，實現(xiàn)銷售收入210萬元。

4、油料產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有油菜種植面積54000畝，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在中樞、舞街 、三塘、向陽。

5、干果產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積4400畝，其中：早實核桃4000畝，金馬3000畝、向陽1000畝；板栗400畝，主要在舊城鎮(zhèn)。

（三）生物化工

以紅河森菊公司為代表的生物化工企業(yè)20xx年生產(chǎn)加工除蟲菊1056噸，其中：生產(chǎn)除蟲菊原油和乳油120噸，可濕性粉劑10噸，水乳劑20噸，花粉和花渣粉906噸，實現(xiàn)銷售收入2190萬元，產(chǎn)品銷往澳大利亞、瑞士、日本、韓國和印度等地，目前，市場前景廣闊，產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)逐步走出困境，重獲生機。

（四）花卉產(chǎn)業(yè)

花卉產(chǎn)業(yè)在我縣尚屬新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有種植面積30畝，以鮮切花為主，主要分布在中樞。舊城鎮(zhèn)也在積極探索中。

其它特色產(chǎn)業(yè)，目前還有在金馬種植的甜龍竹120畝，經(jīng)濟效益和市場前景待觀察。

二、發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗

通過調(diào)研，我們看出，近幾年來，**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)培植中做了大量的工作，其主要做法是：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提供行政保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力加強對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，均成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科、林業(yè)部門工作人員協(xié)同抓生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。舊城鎮(zhèn)還專門成立鎮(zhèn)生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦，專門抓生物資源產(chǎn)業(yè)工作。全縣初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)督促抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員共同抓的格局，為生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供有力的行政保障。

（二）注重培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)

農(nóng)民科技素質(zhì)的高低直接影響到一個產(chǎn)業(yè)的成敗，各鄉(xiāng)充分利用廣播、科教片、簡報、信息、講座等狠抓新產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)，每年都投入大量的科技培訓(xùn)費，培訓(xùn)上萬人次。三塘鄉(xiāng)聘請本鄉(xiāng)吉灣村中草藥種植能手張云紅為“鄉(xiāng)土教師”，每年定期給廣大群眾授課，用當(dāng)?shù)氐娜撕彤?dāng)?shù)氐闹赂皇吕绊憥赢?dāng)?shù)氐娜罕?，讓廣大干部群眾深刻認識到，致富要科技，致富要創(chuàng)新，收到了較好的效果。

（三）立足優(yōu)勢，全面開拓創(chuàng)新

為更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉措多、做法新。舞街鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)厮?、蔬菜?yōu)勢，在鎮(zhèn)內(nèi)組建幾支營銷隊伍，成立水果、蔬菜營銷協(xié)會，健全產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)戶開拓市場銷路；向陽、三塘鄉(xiāng)立足當(dāng)?shù)剡m宜種植三七的自然氣候優(yōu)勢，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娫趨⑴c文山客商管理三七的同時，學(xué)會自種三七130余畝，提高資源產(chǎn)值；向陽鄉(xiāng)在發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)中，為縮短產(chǎn)業(yè)見效周期，立足全鄉(xiāng)現(xiàn)有老核桃樹進行嫁接，品種改良，使老樹發(fā)新枝；白水鎮(zhèn)充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，積極做好生物食品加工廠的建設(shè)規(guī)劃。

（四）因地制宜，體現(xiàn)區(qū)域特色

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，揚長避短，擇優(yōu)布局，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源氣候優(yōu)勢，宜菜則菜，宜藥則藥，宜果則果，特色效益明顯。中樞、舞街、舊城不僅是全縣的蔬菜、水果生產(chǎn)大鎮(zhèn)，同時又是全縣的燈盞花種植基地；白水鎮(zhèn)既是全省有名的高源梨之鄉(xiāng)，又是全縣除蟲菊白花盛開的地方；三塘、向陽不僅是全縣洋芋、蕎子的主要生產(chǎn)基地，迅速發(fā)展的三七產(chǎn)業(yè)使文山三七名不副實；永寧鄉(xiāng)的萬壽菊、生姜、小米辣倍受客商青睞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在體現(xiàn)區(qū)域特色，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，都在不斷開拓創(chuàng)新，探索培植新產(chǎn)業(yè)。

（五）參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗

典型引路，示范帶動。為拓展視野，學(xué)習(xí)借鑒各地在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中所取得的成功經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織廣大鄉(xiāng)村干部和科技示范戶到縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或到縣外通海、宜良等地參觀考察，通過參觀考察學(xué)習(xí)，進一步找準(zhǔn)自身發(fā)展中存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)，堅定發(fā)展信心，樹立品牌意識。

（六）政策扶持，增強發(fā)展后勁

為培植發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過財政支農(nóng)資金整合及其它項目，從水、路、示范基地建設(shè)等方面大力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。同時，另出臺一些扶持政策推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三塘鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下，從20xx年開始，只要群眾種植草烏、半夏，政府就按每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)種苗補助費，去年全鄉(xiāng)種植草烏500余畝，政府兌現(xiàn)補助資金10多萬元，大大調(diào)動了群眾發(fā)展中草藥的積極性，種植面積每年翻一番；舞街、中樞、舊城、三塘、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多年來對種植蔬菜的農(nóng)戶都在種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥上給以相應(yīng)的補助。

三、生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

調(diào)研我們也看出全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)存在的困難和問題，表現(xiàn)在以下幾方面：

一是從特色產(chǎn)業(yè)的培植來看，小而雜，好像什么都有點，什么都不多，即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，打擊了群眾的積極性。

二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況。

三是生物產(chǎn)品市場價格波動大，企業(yè)信譽度低，群眾抗風(fēng)險能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或單方擅自違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷。

四是群眾科技素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢。產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力。

四、發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)的主要對策、措施和建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)布局

建議各級黨委委政府要全面加強對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在上新項目之前切實做到“六要”：一要看好市場前景，二要反復(fù)論證，三要抓緊上項目，四要注重規(guī)?；l(fā)展，五要立足長遠，六要實施品牌戰(zhàn)略。遠謀劃，高起點，科學(xué)布局，推動可持續(xù)發(fā)展。要協(xié)調(diào)各方力量全力支持生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把生物資源產(chǎn)業(yè)列為全縣的重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

（二）加大投入，夯實基礎(chǔ)

要全面加大對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投入力度，采取政府投資、項目帶動等，著力改善生產(chǎn)區(qū)的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，加強基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在縣級財政預(yù)算中要安排生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項資金，扶持技術(shù)研發(fā)、良種引進及開發(fā)、龍頭企業(yè)、原料基地建設(shè)、產(chǎn)品精深加工、市場開拓、創(chuàng)立品牌等。

（三）加強培訓(xùn)，建設(shè)“兩支隊伍”

要加強對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作隊伍的培訓(xùn)，建設(shè)“兩支隊伍”，既要通過培訓(xùn)建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)強，能夠指導(dǎo)生產(chǎn)的隊伍，又要建設(shè)一支能夠研究市場，隨時掌握市場行情，會經(jīng)營的隊伍。

（四）加大招商引資力度，打破地方經(jīng)營壟斷

加大招商引資力度，拓寬投資融資渠道，引進資金、技術(shù)、實力較雄厚的現(xiàn)代企業(yè)集團參與開發(fā)**生物資源產(chǎn)業(yè)，強強聯(lián)手，跨區(qū)域合作。切實采取有效措施，打破地方經(jīng)營壟斷，全面排除阻礙當(dāng)?shù)厣镔Y源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的各種干擾因素。

（五）加強科技創(chuàng)新，打造公共品牌

健全“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系，堅持自主創(chuàng)新與引進吸收相結(jié)合，加大科技開發(fā)創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，增強市場競爭能力，全力打造**生物資源產(chǎn)業(yè)品牌。避免某些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)起步發(fā)展在縣內(nèi)，壯大在縣外，墻內(nèi)開花，墻外紅的現(xiàn)象。

（六）開發(fā)保護并重并舉，走可持續(xù)發(fā)展之路

保護是為了開發(fā)，開發(fā)就要保護，必須堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的指導(dǎo)思想。目前，**縣對生物資源的保護和管理不夠，一些生物種群數(shù)量大幅度減少，有的已面臨枯竭。保護好珍貴的生物資源是生物資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提基礎(chǔ)，對一些珍貴的物種資源，在依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進行保護的同時，大力推廣人工馴化種植，加大資源保有量。

第5篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

根據(jù)《中國銀監(jiān)會湖北銀監(jiān)局 共青團湖北省委關(guān)于開展2017年度全省金融機構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評比活動的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)[2017]12號文件)精神，結(jié)合自己一年的共青團天門市委掛職經(jīng)歷，我以精準(zhǔn)扶貧為切入點，對郵儲銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

(一)全市扶貧貸款情況

2017年3月在天門市政府金融辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下，郵儲銀行天門市支行與市政府金融辦、市扶貧辦簽訂了扶貧貸款三方合作協(xié)議。于2017年4月13日成功發(fā)放了第一筆扶貧貸款，截止2017年6月20日，累計發(fā)放扶貧貸款32筆，金額1166萬，其中貧困戶2筆16萬，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30筆，1150萬，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動貧困戶脫貧)貸款發(fā)放占比98.62%，貧困戶占比1.38%

(二)天門市拖市鎮(zhèn)梅河村基本情況

天門市拖市鎮(zhèn)位于天門市西北部，距市區(qū)32公里，面積117平方公里，人口7.4萬，轄41個村委會。梅河村距離拖市鎮(zhèn)2.3公里，422戶，人口1723人，耕地面積1891畝，人均純收入4200元，2017年6月貧困戶27戶，81人，因病至貧50人，因殘致貧31人，未成年人3人，孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶，五保戶2戶，低保戶20戶，種植業(yè)主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主，養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬為主。

(三)貧困戶基本情況

胡華平，女，現(xiàn)年53歲，拖市鎮(zhèn)梅河村人，丈夫朱心爽今年54歲，一家5口，一子二女，大女兒已經(jīng)出嫁;二女兒在廣州打工，今年25歲，還未出嫁;兒子朱銀，23歲，也在深圳某廠給人打工，尚未成家。胡華平因在幾年前的一場疾病，花光了家中僅有的少量積蓄，還欠下了外債，每年胡華平都要到醫(yī)院復(fù)診，每天都需要藥品來維持病情的穩(wěn)定，在外務(wù)工的子女收入也僅夠自己日常開銷，無法拿出多余的資金來幫助家里，家里一貧如洗，艱難度日，2017年底通過本村村委會牽線、好心人支持，胡華平和配偶朱心爽與人合伙養(yǎng)殖生豬，收入勉強維持家用和承擔(dān)自己的醫(yī)療支出。

(四)貧困戶貸款基本情況

2017年5月胡華平豬場規(guī)模達200余頭左右，因生產(chǎn)經(jīng)營需要，豬場急需資金搭建豬舍和購買飼料，再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望，瞬間跌入了谷底，對于一貧如洗的胡華平，當(dāng)初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困，借給他們資金參與經(jīng)營豬場，他們也不會重燃生活的信心，他們倆起早貪黑，辛勤勞作，眼看日子過得一天比一天好，可突如其來的消息讓他們陷入了困境，不注資就等于好心人借的錢不能還，生活也沒了著落。豬舍擴建一天也不能等，一家人急得是團團轉(zhuǎn)，村委會了解到這一情況后及時匯報給精準(zhǔn)扶貧駐村工作組，工作組從市扶貧辦了解到與郵儲銀行天門市支行合作的扶貧貸項目可以緩解胡華平豬場的燃眉之急，迅速通知胡華平積極申報，郵儲銀行通過現(xiàn)場調(diào)查，風(fēng)險判斷，收入測算，授信分析后于2017年6月7日，對胡華平發(fā)放了10萬元的扶貧貸款，期限一年，年利率是7.35%(政府全額貼息)，還款方式是階段性等額本息，前8個月還利息，后4個月還本還息。

二、采取的主要工作措施。

1、加強政府溝通，做好政策落地。

扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后，我行迅速成立了以分管副行長為組長，三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程，以準(zhǔn)、快、全(金融扶貧精準(zhǔn)、貸款辦理快速、資金運行安全)為工作核心，及時下發(fā)通知到全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場園的地方政府，大力宣傳扶貧貸款政策，通過微信公眾平臺、電視、報紙、宣傳折頁等多少形式為載體的宣傳手段，快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會制度，及時交換信息，溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的問題，定期向市委市政府匯報扶貧貸款工作進展情況。

2、加強業(yè)務(wù)支撐，做好金融服務(wù)。

為好更好的做好貧困戶的金融服務(wù)工作，充分調(diào)動17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性，郵儲銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場調(diào)查專用車輛，開私家車的信貸員給予燃油費專項補貼，同時增加電腦終端、掃描儀、照相機、復(fù)印機、打印機、錄音筆等設(shè)備，從現(xiàn)場調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開設(shè)快速通道。申請扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠村落，有時開車去就得花去2-3個小時，信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急，放棄正常休息，加班加點做信貸現(xiàn)場調(diào)查，整理資料、撰寫調(diào)查報告，服務(wù)質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評。

3、嚴格產(chǎn)品用途，做好精準(zhǔn)信貸。

郵儲銀行嚴格規(guī)定申請扶貧貸的對象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶，不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款，杜絕將好事辦壞?，F(xiàn)場調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請貸款且有無真實的貸款需求，告知此款項為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款，是必須償還的，不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請人實際經(jīng)營情況來確定合適的額度與還款方式，不頂格放款，這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系，政府與客戶的關(guān)系，客戶實體的關(guān)系。

4、推行陽光信貸，做好風(fēng)險控制。

以進村入戶召開群眾座談會等形式廣泛宣傳我行陽光信貸政策，營造全社會支持郵儲銀行信貸業(yè)務(wù)的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品要素，擔(dān)保補償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊，增加貸款投放透明度，確保貸款投放公平、公正、公開。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測，利用村監(jiān)督員、電話回訪，實地檢查等形式，切實將貸后管理工作落到實處，防范風(fēng)險隱患，確保信貸資金安全。依托當(dāng)?shù)卣?，協(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作，力爭將逾期率保持在零。

三、取得的主要成效

一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲銀行天門市支行堅持以政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧的原則，積極支持地方政府開展金融扶貧工作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬元，期限1年，免一半利息，銀行承擔(dān)50%的風(fēng)險，為貧困戶提供單筆最高10萬元，期限1年，全免利息，銀行承擔(dān)30%的風(fēng)險的扶貧貸款信貸產(chǎn)品，市政府建立風(fēng)險補償基金500萬元，對扶貧小額信用貸款貼息，對產(chǎn)生的風(fēng)險進行補償，有效降低了扶貧對象的融資成本。

二是解決了貧困戶貸款難的問題。貸款難的問題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸，由于貧困戶本身就缺乏資金，且經(jīng)營實體不建全，抗風(fēng)險能力差，抵質(zhì)押、擔(dān)保能力弱等原因難以獲得貸款，直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有資金做補充，脫貧步伐緩慢。郵儲銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務(wù)開辦后，針對貧困戶的經(jīng)營特點，從產(chǎn)品設(shè)計上大大降低了貧困戶貸款門檻，只要符合條件的貧困農(nóng)戶，就能從郵儲銀行申請扶貧貼息貸款，而且不需要抵押，產(chǎn)生利息也有政府補貼，對于那些一心想脫貧致富的貧困戶來說，獲得貸款不再困難，自力更生的困境得到了有效改觀。

三是推動了脫貧攻堅的進度。郵儲銀行天門市支行通過加大金融扶貧力度，緊緊圍繞建檔立卡貧困戶開展產(chǎn)業(yè)脫貧金融服務(wù)工作，運用風(fēng)險補償基金擴大金融扶貧成果，對帶動貧困戶脫貧的龍頭企業(yè)，專業(yè)合作社等提供包含扶貧貸在內(nèi)的一籃子金融服務(wù)，將金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端延伸到田間地頭，利用農(nóng)村基層組織、駐村扶貧工作隊等優(yōu)勢資源，提高了銀行在金融扶貧過程中的信息及時率，信息準(zhǔn)確率，風(fēng)險反應(yīng)時效，有效降低了金融服務(wù)成本，推動了天門市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅的進度。

四、金融扶貧的難點

一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。貧困戶居住地大多存在灌溉條件差，村級公路延伸差、路面窄、路況差，住房條件差等基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以糧食生產(chǎn)為主，經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)占比較低，且生產(chǎn)技術(shù)落后，周邊產(chǎn)業(yè)支撐不強、貧困戶與市場接觸也少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、抗風(fēng)險能力弱，僅夠維持低收入水平，難以實現(xiàn)資本積累。有的暫時生產(chǎn)經(jīng)營走上正軌，因生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、市場價格、自然災(zāi)害等原因?qū)е虑捌谏a(chǎn)經(jīng)營成果付之東流，重新戴上貧困戶的帽子。

二是農(nóng)村信用環(huán)境不理想，信貸資金風(fēng)險較大。長期的政府資助、扶貧脫貧工作使得貧困戶產(chǎn)生了嚴重的坐、等、靠、要的思想，認為政府不會丟下我不管的心理占主導(dǎo)地位。雖說我國從最近幾年開始規(guī)范個人征信，培植信用環(huán)境，建立誠信社會，但農(nóng)民誠信觀念和信用意識依然淡薄，農(nóng)村信用環(huán)境依然不盡如人意。郵儲銀行天門市支行近年來小額信用貸款逾期率高居不下，通過自主清收、司法訴訟等手段催收逾期貸款，效果并不理想。農(nóng)村仍有大量逾期貸款戶有錢不還、故意逃廢債務(wù)，極大地破壞了信用環(huán)境。扶貧貸款很容易理解為扶貧款，最終導(dǎo)致資金損失，抑制了金融扶貧的發(fā)展。

三是扶貧貸款供需矛盾突出。郵儲銀行調(diào)查的所有貧困戶貸款中，貧困戶基本缺乏有效的擔(dān)保及抵押，銀行最高授信金額也只有10萬元，只能滿足一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求，離徹底脫貧還有一段距離。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)且有資金需求量大，生產(chǎn)周期長，前期投入大，見較慢，風(fēng)險相對較大等特點，而目前的扶貧貸款，還款周期短，額度小，需要貧困戶先付息待貸款結(jié)清后全額補貼利息，銀行與貧困戶之間存在較大矛盾。

四是信貸客戶經(jīng)理放貸積極性不高。近年來，郵儲銀行湖北省分行在全省范圍內(nèi)開展了山清水秀信用生態(tài)環(huán)境整治工程，有力的打擊了內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)放貸等違法違規(guī)問題的產(chǎn)生，強化了風(fēng)險管控意識，但是隨之而來的是貸款追責(zé)問責(zé)力度的加強，信貸客戶經(jīng)理風(fēng)險意識，懼貸、惜貸意識明顯增強。貧困戶本屬于劣質(zhì)客戶，大多數(shù)客戶文化素質(zhì)差，生產(chǎn)經(jīng)營能力弱，創(chuàng)收手段單一，扶貧貸款雖然有政府風(fēng)險補償基金，但是補償比率沒有全覆蓋，銀行依然存在較大風(fēng)險敞口，貧困戶貸款風(fēng)險遠高于其他涉農(nóng)貸款，鑒于以上種種情況信貸客戶經(jīng)理發(fā)放貧困戶貸款的積極性不高。

五、幾點建議

一是目前我市扶貧貸貼息是按照先收后貼的方式兌付，具體由貸款行在結(jié)息日向貸款貧困戶收取利息，待貸款結(jié)清后匯總貸款本息明細，向地方財政提出貼息資金申請，再由貸款行將貼息資金支付給貸款戶。而我市再就業(yè)貼息貸款是地方財政直接按季貼息，同樣是政策性貸款，貼息方式卻截然不同，貧困戶本來就資金短缺，還要先墊付利息，無端增加了貧困戶脫貧的壓力，所以建議地方財政直接貼息，不再需要貧困戶墊付利息后再補貼。

二是郵儲銀行目前執(zhí)行的扶貧貸款風(fēng)險分攤情況是：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動貧困戶脫貧)貸款政府銀行風(fēng)險分攤比例為5：5;貧困戶貸款政府銀行風(fēng)險分攤為7：3。站在銀行的角度來看新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力較強，資金運用合理，銀行相對好把握信貸資金風(fēng)險。貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營能力差，信息獲取能力弱，投資運用資金能力差，銀行不好把握風(fēng)險，按照協(xié)議仍需要承擔(dān)30%的風(fēng)險，銀行放貸意愿不強。建議對待貧困戶貸款，政府逐年增加風(fēng)險補償基金，風(fēng)險分攤設(shè)計為政府兜底或降低銀行風(fēng)險敞口。

三是金融扶貧僅靠星星點點的貸款難以達到徹底的脫貧效果，地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采用企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式帶動貧困戶脫貧。引導(dǎo)貧困戶完成訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)為貧困戶提供擔(dān)保，增強貧困戶的融資能力，出臺相關(guān)政策鼓勵銀行在風(fēng)險可控的情況下，推出更多期限長，辦理方便的扶貧貸款產(chǎn)品，引入政策性保險公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險提供擔(dān)保。

四是建議加強社會誠信體系建設(shè)，優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。加大對失信貸款的懲戒力度，給失信戶施加較大的社會輿論壓力，停發(fā)失信戶的一切涉農(nóng)補貼，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺誠實守信，司法等單位強力開展依法清收，開成強大的震懾效應(yīng)。

范文二：扶貧調(diào)研報告

一、基本情況

青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2017〕16號)，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人。

二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，扎實精準(zhǔn)識別。及時安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村(社區(qū))嚴格按照識別標(biāo)準(zhǔn)，本著真扶貧、扶真貧、見實效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數(shù)據(jù)進行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準(zhǔn)再識別，落實回頭看，確定最后進入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實精準(zhǔn)對接，推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署，結(jié)合實際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。2017年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對接。推動三變四化建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展共商工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，戶均預(yù)增收30000元以上)，2017年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達到3500頭，出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實基礎(chǔ)。四是住房保障促進行動。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2017年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問題。按三幫共商隊伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊伍、 13個共商會一幫共商隊伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊伍)機制，以五共工作法為抓手做實群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙?。截至目前，召開易地扶貧共商會61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時，根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調(diào)查核實組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，2017年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點，總計195戶839人。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法(即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費)，按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊駐村和干部包戶工作機制，實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶，落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

三、存在的問題

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。

(三)社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對社會扶貧的認識模糊。

四、下步工作建議及解決問題的辦法

(一)要深化認識，增進共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓(xùn)增進共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。

第6篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧民；收入結(jié)構(gòu)；退耕還草；增收

中圖分類號：U492.6+1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、白彥花鎮(zhèn)農(nóng)牧民職業(yè)與收入現(xiàn)狀原因分析

白彥花鎮(zhèn)工資性收入比重相對快速攀升，二者出現(xiàn)此消彼長的情況，但家庭性收入仍然占有重要比重的原因：

1.當(dāng)?shù)厮幏N植帶為一年一季，熱量條件不足，秋末、冬季和初春處于農(nóng)閑時期，農(nóng)戶大多到旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廳、商場等打零工獲取工資性收入。

2.旗縣地區(qū)的消費水平普遍高于鄉(xiāng)村，工資標(biāo)準(zhǔn)也相對較高，使得工資性收入高于家庭經(jīng)營性收入。

3.農(nóng)戶由于房屋、土地等都在農(nóng)村，以及老人孩子的撫養(yǎng)，不能夠完全脫離農(nóng)村進入旗縣進行完全的務(wù)工收入。

4.旗縣地區(qū)的對勞動力的需求在冬季前后處于旺盛狀況，使得臨時性就業(yè)機會增加，夏季處于消費淡季，使得可提供的就業(yè)機會相對較少。

5.擁有農(nóng)村戶口的居民從事非農(nóng)經(jīng)濟活動的人數(shù)相對較少不足20%，但取得的工資性收入和財產(chǎn)性收入對平均收入產(chǎn)生的影響卻是巨大的。

6.部分農(nóng)牧民通過響應(yīng)國家退耕等生態(tài)政策，獲得生態(tài)補償款項，并且能夠長期分離土地，獲得外出務(wù)工性收入，使得農(nóng)村居民整體的工資性收入得到增長。

二、退耕還草地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)牧民增收對策及建議

退耕還草工程在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的同時，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式也會產(chǎn)生深刻影響。退耕地區(qū)農(nóng)民失去土地，如何實現(xiàn)農(nóng)牧民再就業(yè)、實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入持續(xù)穩(wěn)定增長顯得極為重要，這是鞏固退耕還林工程成果的基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會的需要。為此，當(dāng)?shù)乜刹扇∪缦聦Σ撸?/p>

（一）合理制定退耕還林還草總體規(guī)劃，確保農(nóng)牧民經(jīng)濟利益

通過嚴密的科學(xué)論證，合理規(guī)劃退耕地區(qū)布局；落實合理、公平、透明的退耕補償政策，建立科學(xué)的監(jiān)測評價體系，高效使用財政資金，真正提高退耕還林還草的效果。優(yōu)化退耕補助期限，使退耕還草的經(jīng)濟償政策充分考慮農(nóng)民的切身利益，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性，提高工程實效，使退耕還林還草成為一項可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。只有充分實現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟利益才能為退耕還林還草工程打下堅實的微觀基礎(chǔ)。保障退耕還林政策后續(xù)補貼的持續(xù)性，完善退耕地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制。

（二）加快培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民增收

立足本地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，增加退耕戶的收入。一方面，可以在退耕還林地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖羊、牛等草食畜；其次，在退耕還林地區(qū)可以間作中藥材種植，如甘草等；再次，可以發(fā)展草原旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。通過完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納剩余勞動力，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從單純的糧食種植轉(zhuǎn)到種樹、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)輸出及社會化服務(wù)等行業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，避免退耕地農(nóng)牧民未來收益的不確定性。培育起林副產(chǎn)品加工、制藥、乳品加工、經(jīng)濟林果、生態(tài)旅游等一批龍頭企業(yè)，使土地綠起來，農(nóng)民富起來。

（三）合理實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)非農(nóng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

充分發(fā)展當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場，加強對勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。一方面，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面，鼓勵有條件和能力的農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供相關(guān)稅費減免、融資貸款、社保補貼等優(yōu)惠政策，促進農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，形成“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不離土、就業(yè)不離村”的良好可持續(xù)發(fā)展模式。推動以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向林果種植業(yè)、畜牧業(yè)以及二、三產(chǎn)業(yè)過渡，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機會，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

（四）合理規(guī)劃生態(tài)移民，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)

在自然環(huán)境惡劣、人口密度相對較小的地區(qū)，進行科學(xué)合理規(guī)劃，實施人民整體搬遷。生態(tài)移民的政策措施，一方面可以更好地落實退耕還草還林政策，促進實現(xiàn)規(guī)?；卫砗蜕a(chǎn)；另一方面，可以方便退耕農(nóng)牧民的生活和工作，促進勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改善其工作和生活環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)。由于生態(tài)移民整體涉及面廣，當(dāng)?shù)卣枭髦貨Q策，穩(wěn)妥安頓，多渠道安置移民，確保不損害生態(tài)移民群眾切身利益，盡可能不違背移民的合理意愿，保障移民生產(chǎn)生活的正常有序，切實改善移民的生活條件。

參考文獻：

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[2]趙德起.中國農(nóng)村讓渡的理論探索與路徑選擇[J].財經(jīng)問題研究，2007（3）.

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[4]中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，國家統(tǒng)計發(fā)展中國家農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊.2004—2005年：中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2005.

第7篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

一、主要指標(biāo)完成情況

——受嚴重干旱影響，全市糧食總產(chǎn)量66.85萬噸，比上年減少14.05%。其中夏糧總產(chǎn)18.35萬噸，比上年增長75.37%；秋糧總產(chǎn)48.51萬噸，比上年減少27.94%。

——預(yù)計肉類總產(chǎn)量15.56萬噸，同比增長16%；禽蛋產(chǎn)量1萬噸，同比增長22%。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計完成1479噸，比上年增長20.2%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積195公頃，與年持平。

——預(yù)計蔬菜產(chǎn)量76.37萬噸，比上年增長26.7%；預(yù)計果品產(chǎn)量4.71萬噸，比上年增長12.2%；預(yù)計茶葉產(chǎn)量380噸，與上年基本持平。

——預(yù)計年農(nóng)民人均純收入達到4140元，比上年增長15%；

——預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.44億元，比上年增長26.1%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28.64億元，林業(yè)產(chǎn)值1.42億元，牧業(yè)產(chǎn)值31.5億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.14億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.74億元；預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值37.18億元，比上年增長22.9%；其中農(nóng)業(yè)增加值19.63億元，林業(yè)增加值1.17億元，牧業(yè)增加值15.03億元，漁業(yè)增加值0.08億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值1.27億元。擁有農(nóng)業(yè)機械總動力153萬千瓦，比年增長37.3%。

——全市農(nóng)業(yè)機械總動力153萬千瓦，比上年增長5.5%。

二、主要工作措施

（一）安排工作計劃。制定印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)委員會年工作要點》、《市年秋冬種工作安排意見》和《關(guān)于扎實抓好年糧油生產(chǎn)的意見》等，做好秋冬種和春耕生產(chǎn)計劃安排、農(nóng)資儲備、市場監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等各項籌備和安排工作，保證了農(nóng)業(yè)各項工作的順利開展。

（二）落實惠農(nóng)政策。認真黨的惠農(nóng)強農(nóng)政策，補貼范圍不斷擴大，補貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，補貼力度逐漸加大。各級財政建立穩(wěn)定的投入增長機制，逐年增加農(nóng)業(yè)投入。年市縣兩級財政預(yù)算農(nóng)業(yè)專項投入達到19500萬元，比年增長128.07%。其中市級7000萬元，比年增長55.56%；縣級12500萬元，年增長208.6%。

年全市共落實水稻、玉米、小麥、油菜良種補貼資金1893.5萬元，其中：兌現(xiàn)水稻良種補貼430.5萬元,兌現(xiàn)玉米良種補貼980萬元,兌現(xiàn)小麥良種補貼363萬元,兌現(xiàn)油菜良種補貼120萬元。年爭取到農(nóng)機具購置補貼資金2036萬元，其中中央財政購機補貼資金1170萬元，省級購機補貼資金245萬元，市級購機補貼配套資金160萬元，縣級配套資金461萬元，購置機具數(shù)量8101臺。對能繁母豬實施補貼，兌現(xiàn)資金1101.01萬元，補貼能繁母豬11萬頭。積極配合市保險部門做好能繁母豬保險專用耳標(biāo)的申購、發(fā)放、加施和管理，全市共訂購能繁母豬專標(biāo)15.5萬枚，共投保能繁母豬9.45萬頭。

年全市投入畜牧業(yè)發(fā)展資金共計4319.8888萬元，其中省級以上（含省級）3547.7676萬元（其中：動物防疫120萬元、動衛(wèi)監(jiān)督20萬元、水產(chǎn)19萬元），市級772.1212萬元（不含動物防疫151.68萬元、獸藥飼料監(jiān)督15萬元、水產(chǎn)15萬元）。

（三）實施農(nóng)業(yè)項目。計劃實施糧食增產(chǎn)工程80萬畝，經(jīng)檢查核實認定，全市完成工程面積90.15萬畝，有效面積81.14萬畝，超計劃1.42個百分點。實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目3個，面積3萬畝，安排在六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、盤縣民主鎮(zhèn)、水城縣玉舍鄉(xiāng)實施，實際完成3.38萬畝，超計劃12.7%。實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進項目，安排在水城縣南開鄉(xiāng)實施，計劃任務(wù)3.1萬畝，實際完成3.466萬畝，超計劃11.81%。實施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目，安排在六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)實施，計劃任務(wù)1萬畝，實際完成1.02萬畝，超計劃2.41%。實施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目2個，安排在盤縣四格鄉(xiāng)實施和水城縣董地鄉(xiāng)實施，計劃任務(wù)2萬畝，實際完成2.07萬畝，超計劃3.5%。實施油菜高產(chǎn)創(chuàng)建項目計劃1萬畝，實際完成1.05萬畝，超計劃5.08%。實施水稻輕型栽培技術(shù)示范推廣項目5萬畝，其中六枝3萬畝，盤縣1.6萬畝，水城縣0.4萬畝。實際完成項目面積5.97萬畝，超計劃19.4%。實施優(yōu)質(zhì)專用玉米及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣項目計劃10萬畝，其中盤縣和水城縣各5萬畝，實際完成項目面積10.73萬畝，超計劃7.30%。實施旱地寬廂寬帶高效技術(shù)示范推廣項目計劃6.5萬畝，安排在六枝特區(qū)、盤縣和水城縣實施，實際完成6.75萬畝，超計劃3.85%。相繼完成了省級新技術(shù)試驗項目3個、發(fā)箐鄉(xiāng)玉米高產(chǎn)栽培示范項目200畝、發(fā)箐鄉(xiāng)馬鈴薯高產(chǎn)栽培試驗研究及品種展示70畝、苦蕎新品種試驗3個、苦蕎高產(chǎn)配套技術(shù)試驗3個、苦蕎高產(chǎn)栽培示范200畝、優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻栽培示范項目面積16.9畝、商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)30.57萬畝、省級馬鈴薯良種擴繁基地建設(shè)項目3個、國家良種補貼項目6萬畝等。

年和年畜牧業(yè)啟動實施的項目有年肉羊標(biāo)準(zhǔn)化良種繁殖場（即水城、盤縣種羊場和水城、六枝擴繁場）建設(shè)項目、“1000萬只”肉羊工程配套（即羊改點和村級獸醫(yī)室建設(shè)）項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目、六枝年生豬良種補貼項目、萬頭優(yōu)質(zhì)肉?；亟ㄔO(shè)項目、六枝綠殼蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)項目、盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目、年國家級和省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項目等項目。

（四）推廣農(nóng)業(yè)科技。全市推廣雜交水稻29.32萬畝，占計劃的101.1%；推廣優(yōu)質(zhì)稻25.49萬畝，占計劃的101.96%，推廣率達到46.52%;推廣雜交玉米100.16萬畝，占計劃的100.16%，推廣率達到93.34%，；推廣玉米種子包衣74.59萬畝，占計劃的110.5%，推廣率達到69.51%;推廣脫毒馬鈴薯174.73萬畝，占計劃的100.42%，推廣率達到80.92%；推廣雜交油菜9.46萬畝，占計劃的105.11%，推廣率達到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39萬畝，占計劃的100.98%，推廣率達到37.64%；水稻旱育稀植27.87萬畝，占計劃的101.35%，推廣率達到83.67%；旱地分帶輪作多熟制123.27萬畝，占計劃的112.06%，其中旱地寬廂寬帶6.98萬畝，占計劃的107.38%；玉米地膜覆蓋栽培22.29萬畝，推廣率達到20.77%；油菜育苗移栽8.34萬畝，占計劃的104.25%，推廣率達到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01萬畝，占計劃3萬畝的133.67%。

現(xiàn)有牛改點178個（鮮配點80個，凍配點98個），羊改良點270個（鮮配點263個，本交點7個），豬改點657個（其中人工授精點106個）。年完成牛的改良配種5.98萬頭，完成羊的改良配種4.09萬只，推廣雜交豬146.04萬頭,其中推廣三元雜交豬85.46萬頭。推廣良種禽526.38萬羽，推廣意蜂3087群。堅持草畜配套、以草穩(wěn)畜、以草促畜的原則，進一步加大了人工種草工作力度，以推廣種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、菊苣等優(yōu)質(zhì)牧草為重點，擴大人工種草面積。預(yù)計全年共完成人工種草5.6萬畝，為年任務(wù)的112%；秸稈科技處理16.33萬噸，為年任務(wù)的102.1%；工業(yè)飼料推廣12.35萬噸，為年任務(wù)的102.9%；冬閑田土種草5.28萬畝，為年任務(wù)的105.6%。

完成機耕面積45.93萬畝，為年計劃的114.8%，機械、半機械脫粒24.1萬噸，機械化插秧面積3200畝；機械提灌面積25.8萬畝；為年計劃的103%。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年全市馬鈴薯完成播面215.918萬畝，占當(dāng)年市計劃200萬畝的107.95%，與年208.31萬畝相比，馬鈴薯總播面增加7.67萬畝，增長3.68%。其中：完成凈作面積101.171萬畝，占當(dāng)年市計劃100萬畝的101.17%，完成脫毒馬鈴薯播面174.734萬畝，占當(dāng)年馬鈴薯播種面積的80.92%，比年的166.65萬畝增加8.084萬畝，增長4.85%。

計劃全市新增商品蔬菜基地面積2萬畝，實際完成面積2.02萬畝。鞏固2008年-年商品蔬菜基地6萬畝，截止年11月底，實際完成面積6.152萬畝。全市蔬菜種植面積50.91萬畝，占任務(wù)數(shù)50萬畝的101.8%，較年的45.89萬畝增加11%，總產(chǎn)量76.37萬噸，總產(chǎn)值9.16億元。主要種植蔬菜種類有西紅柿、辣椒、黃瓜、棒豆等，產(chǎn)品除滿足本市銷售外，還銷往省城“五里沖”和兩廣等地市場。

計劃新建獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)果園面積1萬畝，主要在水城縣實施，已完成種植面積1.1萬畝，全市獼猴桃果園面積已達1.66萬畝。計劃新建紅梨標(biāo)準(zhǔn)果園2000畝，主要在盤縣實施，已完成種植面積2049畝。全市果園面積13.44萬畝，較年的12.5萬畝增加了10%。其中結(jié)果果園7.31萬畝，產(chǎn)量4.71萬噸。果園面積分布為：六枝特區(qū)1.2萬畝、盤縣3.75萬畝、水城縣7.71萬畝、鐘山區(qū)0.78萬畝。主要品種以梨、桃、獼猴桃等為主。

完成新建無性系良種茶園1.75萬畝。其中：水城縣新建無性系良種茶園面積1.11萬畝，盤縣新建無性系良種茶園面積0.64萬畝，全市茶園面積7.85萬畝，其中：六枝特區(qū)0.77萬畝、盤縣3萬畝、水城縣4萬畝、鐘山區(qū)0.08萬畝。全市茶園面積較年的6.1萬畝增加了29%，投產(chǎn)茶園面積約3.59萬畝。

以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、大戶）為重點，加快畜牧業(yè)發(fā)展，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。全市有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）824個，同比增加83個，年出欄生豬12.64萬頭；有年出欄10頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場（戶）423個，同比增加33個，年出欄肉牛1.12萬頭；有年出欄30只以上的養(yǎng)羊場（戶）978個，同比增加173個，年出欄羊達4.45萬只；有飼養(yǎng)量500羽以上的蛋雞場（戶）68個，同比增加25個，存欄蛋雞24.67萬羽，年產(chǎn)蛋量達2436噸；有年出欄2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)雞場（戶）135個，同比增加8個，年出欄肉雞達129萬羽。

（六）開展農(nóng)技培訓(xùn)。年省農(nóng)委、省財政下達我市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程任務(wù)為1.28萬人，其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，地方示范性技能培訓(xùn)1.27萬人（其中：六枝1250人、盤縣2100人、水城2600人、鐘山2050人、市級4800人）。培訓(xùn)的專業(yè)有：病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、茶葉園藝工、果樹園藝工、畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、人工草地建植員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、村級動物防疫員、農(nóng)機操作員、農(nóng)機維修員、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民信息員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、馬鈴薯農(nóng)藝工、中藥材生產(chǎn)管理員等。截止12月5日全市已開展陽光工程示范性技能培訓(xùn)5085人，占任務(wù)數(shù)的40%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，占任務(wù)數(shù)的100%。認真貫徹落實省農(nóng)廣校有關(guān)文件和會議精神，切實抓好中專學(xué)歷招生工作，全市共計招收中專學(xué)歷生159人。

（七）加強病蟲防控。認真履行植保工作職責(zé)，切實貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，開展了農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測，農(nóng)業(yè)植物檢疫，主要農(nóng)作物病蟲害綜合防治，植保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)藥的監(jiān)督管理，開展了馬鈴薯主要病蟲害的專項治理等工作。年全市農(nóng)作物病蟲為中等發(fā)生年，全市農(nóng)作物病蟲草鼠發(fā)生面積483.43萬畝次，防治面積381.09萬畝次，防治面積占發(fā)生面積的78.83%，經(jīng)防治挽回糧食7852.47萬公斤。

堅持預(yù)防為主的方針，認真落實動物防疫目標(biāo)責(zé)任制。在全市范圍內(nèi)扎實開展了春季和秋季集中防疫工作，加大了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重點動物疫病的防控力度。全年共計免疫接種牲畜口蹄疫疫苗329.21萬頭（只）份，其中注射牛64.47萬頭；注射豬199.01萬頭；注射羊53.05萬只，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%。免疫接種禽類高致病性禽流感疫苗847.15萬羽，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%;免疫接種高致病性豬藍耳病疫苗192.73萬頭，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%；免疫接種豬瘟疫苗194.39萬頭份，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%。接種雞新城疫疫苗832.74萬羽份，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的94.9％;注射狂犬苗23.69萬只，注射炭疽芽孢苗15.9萬頭份;注射豬肺疫苗100.55萬頭份；注射豬丹毒疫苗95.89萬頭份；注射仔豬副傷寒苗73.53萬頭份；注射牛出敗苗46.21萬頭份；接種禽霍亂苗38.76萬羽份；接種鴨瘟苗9.68萬羽份。

（八）扶持龍頭企業(yè)。一是組織推薦企業(yè)申報貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金項目，我市的市中心區(qū)機械化屠宰廠等11家企業(yè)獲得年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金中的貸款貼息資金、“四幫四促”扶持資金、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目補助資金共229萬元。二是組織企業(yè)申報年度省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金，我市的水城天瑞食品有限公司等8家引進省外優(yōu)強企業(yè)、省級龍頭企業(yè)獲得貸款貼息、原料基地補助、新產(chǎn)品新技術(shù)新設(shè)備新包裝補助資金共100萬元。三是組織企業(yè)申報年度市級支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展資金項目，我市的水城縣茶葉發(fā)展有限公司等15家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得貸款貼息資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共240萬元。

今年共組織17家涉農(nóng)企業(yè)申報第八批市級重點龍頭企業(yè)，預(yù)計新增市級重點龍頭企業(yè)10余家，使全市重點龍頭企業(yè)發(fā)展到60多家。

（九）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。年全市農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)1.5萬戶（六枝2000戶、盤縣6401戶、水城縣6344戶、鐘山區(qū)255戶），截止12月5日已全面完工，完工率100%。其中：2009年度鞏固退耕還林2210戶（六枝260戶、盤縣811戶、水城縣884戶、鐘山區(qū)255戶）；中央預(yù)算內(nèi)投資第一批沼氣項目4000戶（六枝500戶、盤縣2000戶、水城縣1500）；中央預(yù)算內(nèi)投資第二批沼氣項目8790戶（六枝1240戶、盤縣3590戶、水城3960戶）。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點任務(wù)46個，到位資金230萬元（其中中央投資207萬元，省級投資23萬元）。完工28個，完工率為60.9%，預(yù)計12月底完成。建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目400-500立方米中溫發(fā)酵大中型沼氣池項目2處，省級中溫發(fā)酵大中型沼氣項目1處，常溫大中型沼氣池4處，省級農(nóng)村清潔工程項目1個。

加強對年度全市2000畝土地出讓金項目的督促、檢查和指導(dǎo)，并于年9月底以前組織相關(guān)部門對該項目進行了市級驗收。完成了年度全市2000畝土地出讓金項目的規(guī)劃、選點、實施方案編制和項目申報工作，項目實施方案已于9月底以前通過有關(guān)部門專家評審。

（十）積極抗旱救災(zāi)。全市投入抗旱人數(shù)10.96萬人，抗旱澆灌面積23.58萬畝，薅追增施恢復(fù)肥面積9.63萬畝，病蟲害防治面積57.04萬畝，投入農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)資金2309萬元，其中中央資金50萬元，省級資金60萬元，市級資金110萬元，縣級財政資金1046萬元，農(nóng)民自籌1043萬元；出動技術(shù)人員指導(dǎo)10858人次，發(fā)放技術(shù)資料6.67萬份，；現(xiàn)已改種作物4.49萬畝（其中蔬菜2.47萬畝，其他2.02萬畝）。

（十一）開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法。今年以來，認真組織開展春季、秋季農(nóng)資打假集中整治、種子、農(nóng)藥、復(fù)混肥料、獸藥飼料、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項治理行動。全市共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2568人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)108個次，檢查農(nóng)資市場893場次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶3299戶次，檢查養(yǎng)殖小區(qū)、種植基地43個，共受理投訴舉報案件5件，共查獲農(nóng)資產(chǎn)品166231公斤，其中：查獲主要農(nóng)作物種子18032公斤、肥料148000公斤、農(nóng)藥199公斤。按簡易程序查處3件，系水城縣農(nóng)業(yè)局辦理；按一般程序立案查處36件，其中六枝特區(qū)14件，盤縣16件，水城縣1件，鐘山區(qū)5件。這36件中，其中種子14件、肥料7件、農(nóng)藥2件、獸藥5件、飼料8件，已結(jié)案29件，收繳罰沒款6.197萬元。

實行農(nóng)機安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，將責(zé)任落實到單位、落實到崗位、落實到人。與各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)機監(jiān)理股（站）簽訂了《二O一一年農(nóng)機安全工作責(zé)任書》，各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)機監(jiān)理股（站）在拖拉機入戶、年檢審時與機主和駕駛員簽訂《農(nóng)機安全責(zé)任書》，簽訂率為100%。全市擁有拖拉機7954臺，檢驗合格6713臺，年檢合格率為84.39%。全市擁有拖拉機駕駛員5256人，參加年審4530人，年審合格率為86.18%。

（十二）加強質(zhì)量監(jiān)管。加強“三品”基地監(jiān)管及認證認定。檢查“三品”基地二次，復(fù)查換證無公農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個，農(nóng)產(chǎn)品17個。申報種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14個，無公害農(nóng)產(chǎn)品3個，地理標(biāo)志產(chǎn)品2個（盤縣核桃、水城獼猴桃），完成全市無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員證年審。

完成獸藥抽樣22個批次，收到檢驗報告12個批次，1個不合格、2個假獸藥；獸藥殘留抽樣2個批次，合格率100%。完成飼料抽檢28批次，收到檢驗報告25個合格、1個不合格。其中：國家任務(wù)12批、飼料中違禁藥品8批，飼料中蛋白原料8批。開展“瘦肉精”監(jiān)測監(jiān)管工作，共出動執(zhí)法檢測人員1067人次、檢查養(yǎng)殖戶376戶、檢查收購販運戶115戶、檢查屠宰場138個次、發(fā)放《嚴禁使用“瘦肉精”告知書》987（份），檢測生豬尿樣“瘦肉精”2819批，檢測結(jié)果均成陰性。

（十三）推進新農(nóng)村建設(shè)。全市118個試點村（其中省、市級試點村5個、縣級15個、鄉(xiāng)級98個）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、村寨道路硬化等方面都取得了顯著成效，省級“整鄉(xiāng)推進”試點鄉(xiāng)——蟠龍鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)啟動實施，以水城縣百車河片區(qū)為代表的農(nóng)村美好家園建設(shè)得到了省的肯定。5個省市級試點村全面通過驗收，其中月亮河村和前進村被評為省級試點先進村，并獲得了以獎代補資金各20萬元；新增的省級試點村——玉舍鄉(xiāng)海坪村（省農(nóng)委扶貧點），今年所實施的項目全部按計劃進行，目前各項工作進展順利。省級“整鄉(xiāng)推進”試點——蟠龍鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，省級投入200萬元資金，現(xiàn)已完成投資130萬元，市縣整合的400萬元資金項目，已全面完工，整個項目可望按規(guī)定在明年3月份全面通過省級驗收。

（十四）加強自身建設(shè)

一是搞好信息宣傳。采集、編發(fā)《農(nóng)業(yè)工作簡報》、《市農(nóng)委“三個建設(shè)年”工作簡報》共計99期，通過市門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、涼都新農(nóng)村網(wǎng)信息700余條，農(nóng)業(yè)宣傳稿件被市委市政府的《信息》、《政務(wù)信息》、《信息專報》、《政務(wù)動態(tài)》、《應(yīng)急工作簡報》、《應(yīng)急工作快報》等采用60余篇；中央省市主要媒體刊發(fā)農(nóng)業(yè)正面宣傳報道100余條次。貴州省電視臺播出農(nóng)業(yè)新聞60余條次，電視臺播出農(nóng)業(yè)新聞200余條次。全年開展農(nóng)業(yè)科技宣傳活動共計7次，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等實用技術(shù)及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳手冊2萬余份。接受咨詢?nèi)藬?shù)4000余人次，同時還無償發(fā)放蔬菜種1000包、草種30公斤、農(nóng)藥300盒，切實解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題。

二是加強調(diào)查研究。圍繞新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難點、熱點問題開展調(diào)查研究，撰寫操作性強的發(fā)展規(guī)劃和完成有質(zhì)量的調(diào)研報告。如《市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報告》、《市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告》、《市農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)配套政策研究》、《農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》和《陡坡玉米地退耕規(guī)劃》、《市“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、擬草了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的實施意見》、《市加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》等。

三是開展“三個建設(shè)年”活動。成立了市農(nóng)委開展“三個建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組、開展“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”活動組，明確工作分工，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合工作實際，制定了實施方案。一是以“三個建設(shè)年”活動為抓手，圍繞發(fā)展全力推進各項工作；二是著力解決全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問題，不走形式，突出特色；三是進一步加強制度建設(shè)，不斷推進各項工作規(guī)范化運作；四是加強督促檢查，確保活動取得實效。設(shè)置了自身特色的爭創(chuàng)載體，即：圍繞三個目標(biāo)（農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增值），抓好三項活動（三個建設(shè)年、四幫四促、互助共建），實施三項工程（高產(chǎn)創(chuàng)建工程、新品種新技術(shù)試驗示范工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程），提升三大產(chǎn)業(yè)（提升糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平）。

四是抓好黨建扶貧工作。聯(lián)系發(fā)箐鄉(xiāng)實際情況擬定了-2012年度黨建整扶貧工作計劃。抓好黨員的發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員15人，培養(yǎng)入黨積極分子25人。選出了20戶黨員貧困戶作為黨員干部結(jié)對子幫扶對象，建立了貧困黨員臺賬。抓好種草養(yǎng)羊工程的跟蹤管理，在清塘村和發(fā)箐村實施，實施農(nóng)戶20戶，完成了每戶10只基礎(chǔ)母羊的購買工作。實施完成肖唯能養(yǎng)羊場100m3大中型沼氣池建設(shè)項目，馬鈴薯高產(chǎn)栽培試驗示范項目70畝，雜交玉米地膜覆蓋高產(chǎn)栽培示范項目200畝。安排了20萬元的專項資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)種養(yǎng)殖項目技術(shù)推廣，完成綠肥種植2000畝，大蒜種植150畝，苦蕎種植300畝，飼養(yǎng)土雞4700羽。協(xié)調(diào)了10萬元資金用于清塘村五、七組通組鑲邊公路建設(shè)，協(xié)調(diào)資金5萬元用于鄉(xiāng)計生站點的改建。積極向水利部門協(xié)調(diào)項目，申請資金20萬元，建設(shè)蓄水池50口，每口30立方米。積極向省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取了50萬元的資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)發(fā)嘎至大坡公路建設(shè)，11月中旬項目已開工建設(shè)。

五是開展對外招商引資。下發(fā)《關(guān)于認真做好招商引資項目編制征集工作的通知》，切實做好農(nóng)業(yè)項目的收集、篩選、匯總、項目庫建設(shè)等工作，科學(xué)規(guī)劃和編制一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的項目用于招商引資。共遴選招商引資項目33個入庫，編制了《市農(nóng)業(yè)招商引資項目簡介》。市農(nóng)委已與貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心、山林綠色資源開發(fā)有限公司達成協(xié)議，成立了貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心營業(yè)部。市中心區(qū)機械化屠宰廠組建的黔潤肉食品有限公司通過招商引資與香港、澳門源富食品有限公司合資進行四個項目建設(shè)，其中香港源富食品有限公司投資1.2億元（人民幣）。

三、存在的主要問題

（一）自然災(zāi)害造成損失。年初遭遇持續(xù)低溫雪凝天氣，嚴重的雪凝災(zāi)害給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失。4月底以來，全市又遭遇干旱少雨天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。據(jù)統(tǒng)計部門第二次預(yù)測，受嚴重干旱影響，全年糧食總產(chǎn)量66.85萬噸，比上年減少14.05%。其中夏糧18.34萬噸，比上年增長75.37%；秋糧48.51萬噸，比上年減少27.94%。全市煙葉收購量在19萬擔(dān)左右，比計劃24.1萬擔(dān)減少5.1萬擔(dān)，減幅達到21.16%。據(jù)不完全統(tǒng)計，共造成全市農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失54642.2萬元，其中種植業(yè)損失52392.12萬元，養(yǎng)殖業(yè)損失2250.08萬元。

（二）農(nóng)戶受災(zāi)缺糧。據(jù)民政部門調(diào)查，受各種自然災(zāi)害的嚴重影響，全市98個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）冬春期間需口糧救助人口共32.17萬戶103.63萬人（其中：農(nóng)村低保戶12.91萬戶、33.38萬人；其他受災(zāi)困難戶19.26萬戶、70.26萬人），缺糧人口約占農(nóng)業(yè)人口244.78萬人的43%。其中，全市需口糧救助1個月的有12.49萬人，需口糧救助2個月的有14.81萬人，需口糧救助3個月的有24.16萬人，需口糧救助4個月的有20.29萬人，需口糧救助5個月的有10.41萬人，需口糧救助6個月的有21.48萬人。

第8篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟增長極總部經(jīng)濟

一、縣域經(jīng)濟發(fā)達的泉州模式

依縣域經(jīng)濟的概念，泉州的縣域由泉港、晉江、石獅、南安、惠安、安溪、永春、德化八縣(區(qū)、市)組成。經(jīng)過多年的發(fā)展，泉州已形成一種以民營經(jīng)濟為主體、市場機制較成熟且外向化程度高的充滿生機和活力的縣域經(jīng)濟格局。同福建省的其他地市（廈門除外）相比，泉州發(fā)達的縣域經(jīng)濟在省內(nèi)是獨樹一幟的。有兩個數(shù)據(jù)可以說明。首先從經(jīng)濟總量的比重來看，2006年泉州市縣域經(jīng)濟總量占全市經(jīng)濟總量的82.2％,雖低于寧德市的83.3%，但寧德的經(jīng)濟發(fā)展水平顯然與泉州不在一個層次上，其經(jīng)濟總量不及泉州的四分之一，人均GDP為12611元，而泉州的人均GDP為24847元；而與泉州處于同一層次的福州市，其縣域經(jīng)濟總量僅占全市經(jīng)濟總量的51.1％，比泉州少了31個百分點。其次，從預(yù)算內(nèi)財政收入的比重看，2006年泉州縣域經(jīng)濟預(yù)算內(nèi)財政收入占全市預(yù)算內(nèi)財政收入的60.2％，低于三明、寧德、南平，但同樣的，這三地市依然不能與泉州相提并論，三地市的財政收入的總和只及泉州的三分之二；可供比較的是福州，其財政收入比泉州多22億，但來自縣域的財政收入比重僅占28.5%，也比泉州低了31個百分點?？陀^地說，泉州縣域經(jīng)濟格局呈明顯的兩個階梯結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟總量和人均占有量考察(表1），2006年，8個縣域中，GDP列前4位的依次為晉江、南安、惠安、石獅，其中尤以晉江居首，其GDP與第二名的差距是241億元；在人均GDP的比較中，列前4位的依次為石獅、晉江、惠安、泉港，其中石獅、晉江有更明顯的優(yōu)勢，位居第二、第三的晉江與惠安之間的差距達7500元；在人均財政收入中，居于前四的分別為泉港、石獅、晉江、德化，但晉江與德化之間卻相距1000多元。經(jīng)過這樣的比較，可以得出8個縣域中，晉江、石獅處于第一梯隊，其余的六縣區(qū)基本劃歸第二梯隊

雖然給泉州這8個縣域區(qū)分層次，但并不會削弱其縣域經(jīng)濟發(fā)達的特色，因為第二梯隊的6個縣域在國內(nèi)、省內(nèi)縣域經(jīng)濟體系中所處位置不能說落后。有兩方面：一是關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的所占比重。一般來說，隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占份額大幅度下降，然后是工業(yè)產(chǎn)值份額大幅度上升，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有優(yōu)勢比重；進入工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值份額持續(xù)上升，并最終占有優(yōu)勢比重。比照泉州的縣域經(jīng)濟，2006年，泉州8個縣域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中所占份額介于2.2%～11.9%之間，這與1960年代上半期的英法等國是極相似的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，1963年～1965年，英國、法國、日本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中所占份額分別為3.4%、8.4%、11.2%。也就是說，某種程度上，泉州的各縣域經(jīng)濟已達到那個時期英、法、日的水平。二是關(guān)于人均GDP的綜合考察。2006年，全國（大陸部分）人均GDP為16084元，全省人均GDP為21471元。以此衡量，泉州8個縣域中只有1個縣域（安溪）低于全國水平，4個縣域（安溪、南安、永春、德化）低于全省水平。即使是人均GDP最低的安溪，雖只有15016元，在全省59個縣域中，也處于第二十七位的水平。

泉州縣域經(jīng)濟的成就，主要得益于產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)。泉州市已形成了包括石化、紡織、服裝、制鞋、石材、水暖、包袋、茶葉等一批年產(chǎn)值在10億元以上且在區(qū)內(nèi)外具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。綜觀這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，大概可歸為三個階段：粗放階段、集約階段、政府扶持階段。晉江的體育用品產(chǎn)業(yè)集群是一典型的例子。1980年代，在以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)中，晉江村村有制鞋的手工作坊，或者自產(chǎn)自銷，或者貼牌加工，初步形成自發(fā)性且粗放的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；隨著市場競爭越發(fā)激烈，出現(xiàn)了行業(yè)“龍頭”如“安踏”、“特步”等，并在這些“龍頭”企業(yè)核心周圍形成“環(huán)”型產(chǎn)業(yè)集群帶，還引來科研院所、金融、保險、法律等相關(guān)性支持，使產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈配套更加完善；接著，政府有意識地引導(dǎo)和扶持體育用品產(chǎn)業(yè)向一定區(qū)域空間集聚，通過共享當(dāng)?shù)刭Y源的方式，進一步降低體育用品產(chǎn)業(yè)集群運營成本，從而提升集群整體競爭優(yōu)勢。

基本上,泉州的每個縣域都有自己比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,從而使這些產(chǎn)業(yè)集群與縣域經(jīng)濟相互促進,相得益彰。如屬于富?？h域的晉江市經(jīng)過30年的發(fā)展,逐步形成了紡織服裝、鞋類制造、陶瓷建材、食品工業(yè)、制傘等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁巸?yōu)勢強的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)共聚集企業(yè)6300多家,年產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90％以上。1978年晉江的GDP僅為1.45億元,2006年達492.5億元，年均增長11.9％，幾乎是每三年就在已有基礎(chǔ)上再造一個晉江。以前是貧困縣域的安溪，因地制宜，以茶養(yǎng)茶，把自己打造成著名的“烏龍茶之鄉(xiāng)”。在全縣人口107萬人中，涉茶行業(yè)人員達70多萬人，占全縣總?cè)丝诘?0％以上。全縣茶業(yè)產(chǎn)值每增加1個百分點，全縣的GDP就增加0.75個百分點，農(nóng)民收入增加0.5個百分點。過去的貧困縣如今連續(xù)幾年進入了全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣和全國國內(nèi)生產(chǎn)總值百強縣行列。

二、增長極缺失的區(qū)域經(jīng)濟格局

盡管泉州培育出發(fā)達的縣域經(jīng)濟，但綜觀各縣域之間、包括與整個市區(qū)之間所構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟格局，顯示的是一幅松散的沒有某種紐帶把各個縣域聯(lián)系起來而成為經(jīng)濟共同體的畫面。經(jīng)濟增長中需要的人流、物流、資金流、技術(shù)流大都在本縣域內(nèi)實現(xiàn)封閉的自我循環(huán)。從專業(yè)的角度，泉州的這種狀況可稱為增長極缺失的區(qū)域經(jīng)濟格局。

增長極最早是由法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于1955年在《略論增長極的概念》一書中提出的。后來，他的學(xué)生布代維爾給增長極下了一個簡要的定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體，并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。已有的經(jīng)驗表明，地區(qū)間的社會經(jīng)濟發(fā)展總是不平衡的，常呈梯度結(jié)構(gòu)狀態(tài)。增長極理論在承認這種客觀存在的情況下，強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的不均衡發(fā)展，要把有限的資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)模經(jīng)濟和投資效益明顯的少數(shù)部門和區(qū)域，與周圍區(qū)域經(jīng)濟形成一個勢差，從而出現(xiàn)增長極。形式上增長極可分為產(chǎn)業(yè)增長極和區(qū)域增長極。前者指那些具有比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和較大關(guān)聯(lián)度，并有廣闊市場前景，具有創(chuàng)新能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位；后者指具有區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的城市或城市群。

增長極的經(jīng)濟發(fā)展對周圍地區(qū)產(chǎn)生兩方面的影響：一是極化效應(yīng)，二是擴散效應(yīng)。極化效應(yīng)表現(xiàn)為增長極對周圍地區(qū)的資源產(chǎn)生吸引力而使周圍地區(qū)的勞動力、資金等要素資源流向增長極，從而迅速擴大極點的經(jīng)濟實力，形成極點的規(guī)模效應(yīng)。擴散效應(yīng)指增長極地區(qū)發(fā)展到一定程度后，規(guī)模經(jīng)濟開始弱化，為了獲得進一步發(fā)展，增長極地區(qū)的生產(chǎn)要素向周圍地區(qū)回流，從而帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。起初，增長極的極化效應(yīng)大于擴散效應(yīng)，表現(xiàn)為增長極的快速發(fā)展；當(dāng)增長極中生產(chǎn)要素的規(guī)模達到一定程度，出現(xiàn)外部經(jīng)濟下降，甚至規(guī)模不經(jīng)濟時，極化效應(yīng)將減弱，擴散效應(yīng)將增強，表現(xiàn)為增長極發(fā)揮輻射帶動作用，推動周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

考察泉州的增長極，有產(chǎn)業(yè)增長極而無區(qū)域增長極。也就是說，泉州各個縣域的經(jīng)濟依靠培育有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群而發(fā)展，但在同一時期沒有一個能統(tǒng)馭這些縣域的區(qū)域增長極——中心城市。泉州現(xiàn)轄四區(qū)中，真正發(fā)揮中心城市功能的只有鯉城、豐澤兩區(qū)。通過2006年一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)的比較（表2），可以看出，鯉城、豐澤兩區(qū)作為中心城區(qū)要發(fā)揮“經(jīng)濟增長極”的功能是讓人懷疑的。

從人口來看，兩區(qū)合計76.9萬人，僅占全市人口的10%，還不及晉江的二分之一；從第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，兩區(qū)合計146.5億元，約占全市總產(chǎn)值的13%，趕不上南安一個市的產(chǎn)值，甚至不到晉江的二分之一，而惠安、石獅與這個數(shù)據(jù)已相差不遠；從第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，兩區(qū)合計131.6億元，雖然能占全市總產(chǎn)值的20%，但比晉江還少25.6億元；從投資來看，兩區(qū)固定資產(chǎn)合計投資50.5億元，約占全市總投資的11%，而晉江是這個數(shù)據(jù)的兩倍多，也比泉港、惠安低；從消費來看，兩區(qū)社會商品零售總額合計123.4億元，與晉江基本持平，但也只占全市總額的20%左右。這樣，從人口、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費等方面衡量，不能體現(xiàn)出資源都在鯉城、豐澤兩區(qū)集聚，極化效應(yīng)不能發(fā)揮，而沒有集聚，就談不上有擴散。相反，倒是晉江、石獅、南安、惠安成了資源的集散地，特別是晉江，各方面的數(shù)據(jù)都比兩區(qū)的總和優(yōu)越得多。

這樣，從傳導(dǎo)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群造就發(fā)達的縣域經(jīng)濟，但并沒有進一步與中心城市的壯大形成良性的互動。原因分析起來與泉州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式有關(guān)。一方面，泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展走的是一條自發(fā)的農(nóng)村起步型道路。泉州是著名的僑鄉(xiāng)，全市海外僑胞眾多，每年匯入僑匯數(shù)量可觀，民間積淀資金雄厚，加上在閩南海商文化背景下形成的冒險與進取的重商主義精神，晉江、石獅一帶的農(nóng)民利用政策的機遇選擇了股份合作、聯(lián)戶集資辦廠等形式，開創(chuàng)了一條致富的路子。另一方面，泉州企業(yè)家創(chuàng)業(yè)時都不約而同地選擇粗放型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。粗放型的產(chǎn)業(yè)多以占有大量土地和吸收低成本勞動力等常規(guī)資源為基礎(chǔ)，紡織、服裝、制鞋、建材最早就是在晉江、石獅一帶生根發(fā)芽的。一些企業(yè)即使上了規(guī)模，也還停留在模仿、低價競爭階段。這樣，依靠閑資、閑人、閑房起步的鄉(xiāng)村工業(yè)化并沒有在資源上與中心城市有經(jīng)濟上的緊密紐帶聯(lián)系；而一直維持粗放型增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也沒有成為泉州中心城市擴大規(guī)模與提高品位的動力，導(dǎo)致泉州中心城市本應(yīng)該成為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的增長極功能被大大弱化了。

三、培育總部經(jīng)濟以統(tǒng)馭縣域經(jīng)濟

泉州的區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)在遇到了增長極缺失的瓶頸。因此,做大做強中心城市并發(fā)揮其增長極功能已成為共識。佩魯曾對增長極的形成條件作了概括：有一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家,具有規(guī)模經(jīng)濟效益,有良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。要達到這三條件，以產(chǎn)業(yè)集群的思路在中心城區(qū)培育總部經(jīng)濟是一個極好的選擇。

一般認為，總部經(jīng)濟是某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)優(yōu)化，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)?？偛拷?jīng)濟具有強勁的納稅、就業(yè)拉動、消費帶動、產(chǎn)業(yè)積聚和經(jīng)濟輻射等效應(yīng)。正因為如此，總部經(jīng)濟成為許多地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展熱點，各地競爭十分激烈。

對于泉州而言，發(fā)展總部經(jīng)濟可以以之為產(chǎn)業(yè)支撐城市，同時又能把周邊的縣域經(jīng)濟籠絡(luò)起來，真正形成一種核心區(qū)、半核心區(qū)的區(qū)域發(fā)展格局。(1)對縣域經(jīng)濟，可以提升分布于各縣域的產(chǎn)業(yè)集群的競爭力?？偛拷?jīng)濟的發(fā)展模式可以帶來雙贏，它可以促使績優(yōu)的中小企業(yè)聚集和成長，培育新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)相似產(chǎn)業(yè)不同功能鏈區(qū)段的分工合作，達到共同發(fā)展。(2)對中心城區(qū)，可以使之成為區(qū)域增長極。一方面，發(fā)展總部經(jīng)濟，要吸引大量的、多層次的人才，建立相關(guān)的研發(fā)、信息等機構(gòu)，從而加速泉州人才的交流、培養(yǎng)、生成，提高城市創(chuàng)新的能力。另一方面，各種企業(yè)(集團)總部的入駐，必然會帶來技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和資金，同時也帶來了原創(chuàng)地的企業(yè)文化、企業(yè)理念、管理方式，它將有助于促進人員、文化、技術(shù)等的交流、傳播與交融，形成適合更大企業(yè)總部入駐的多元文化環(huán)境，進一步提高城市的知名度、美譽度和國際化形象。

泉州的企業(yè)經(jīng)過20多年的耕耘，已告別手工作坊的階段而進入品牌經(jīng)營時代,相伴隨的是企業(yè)的規(guī)模上了檔次。2006年，泉州年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)有4401家，屬于大中型企業(yè)的有468家,其中,已有17家分別在海內(nèi)外上市。規(guī)模擴張必然導(dǎo)致企業(yè)的組織與經(jīng)營要發(fā)生相應(yīng)的質(zhì)變,其中之一是設(shè)立各種形式的企業(yè)總部如銷售、研發(fā)、營運中心等。但是，泉州的知名企業(yè)大多從鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長,如“潯興”在深滬、“恒安”在安海、“柒牌”在英林、“梅花”在東石，等等。出于人才、資金、品牌等更長遠的考慮,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯然不適合當(dāng)企業(yè)的總部所在地。這正好給泉州中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟提供了有利契機。所以,泉州如果能創(chuàng)造條件先吸引本區(qū)域的企業(yè)把總部設(shè)在中心城區(qū),然后再吸引更多的區(qū)域外的企業(yè)來泉設(shè)立總部，則泉州的總部經(jīng)濟就能形成上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)了。為此泉州培育總部經(jīng)濟的基本構(gòu)想可以有三：

第一,要準(zhǔn)確定位?？偛拷?jīng)濟具有層次性，對于北京、上海等特大城市而言，主要吸引跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)總部；對于青島、蘇州、廈門等大中城市而言，主要吸引跨國公司分支機構(gòu)和國內(nèi)有影響力的大企業(yè)、大集團總部；泉州作為福建省三大中心城市之一、國內(nèi)典型的加工制造業(yè)基地，應(yīng)以發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟為基本定位，主要吸引具有全國性、區(qū)域性影響的企業(yè)總部和相關(guān)分支機構(gòu)。依據(jù)揚長避短的原則，泉州應(yīng)把發(fā)展“民營企業(yè)總部經(jīng)濟”、“特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟”、“僑臺港澳總部經(jīng)濟”作為區(qū)域總部經(jīng)濟的主要定位。三者實際上相互包容，若進一步分析，則以“民營企業(yè)總部經(jīng)濟”和“特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟”為主軸。因為經(jīng)過20多年的努力，泉州已形成多個具有地方特色的上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，如紡織、服裝、石材、陶瓷、雕刻工藝、五金水暖、茶葉等。在這些產(chǎn)業(yè)中，許多民營企業(yè)近年來發(fā)展規(guī)?；?、品牌化趨勢明顯，碰上了企業(yè)的研發(fā)中心、企劃中心、商務(wù)中心，以及總部等要落在何處的問題，就這而言，泉州是可有所為的。

第二,盡快對城市總部集中區(qū)進行布局。鄰近的廈門已規(guī)劃建設(shè)了鷺江道總部經(jīng)濟帶、湖里總部經(jīng)濟帶，而泉州還沒有明確的專屬企業(yè)總部發(fā)展的城市集中區(qū)。新一輪的城市總體規(guī)劃修編中，雖然已在中心城區(qū)規(guī)劃出江南、城東、東海三塊重點商務(wù)功能區(qū)，但是一些技術(shù)性的問題還困難重重。比如，要把東海規(guī)劃為中心商務(wù)區(qū)，把江南規(guī)劃為商貿(mào)會展區(qū)，把城東規(guī)劃為科教文化區(qū)，但依目前的態(tài)勢還很難看出三區(qū)已初具雛形，更不用說三個區(qū)之間已有顯明的區(qū)隔。這中間，各個區(qū)的功能分區(qū)、空間結(jié)構(gòu)、道路結(jié)構(gòu)、標(biāo)志性建筑,以及相關(guān)的扶持政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等還必須做進一步的細化。

第三,明確并扶持發(fā)展重點。為了突出區(qū)域總部經(jīng)濟的定位與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實際，可以考慮四個領(lǐng)域的總部經(jīng)濟作為扶持對象。一為制造業(yè)總部。應(yīng)鼓勵本土紡織、服裝、制鞋、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)入駐商務(wù)區(qū)，設(shè)立公司總部、研發(fā)中心、營銷中心、信息中心等，同時，重點引入電子、石化、機械等行業(yè)的大企業(yè)來泉設(shè)立區(qū)域總部，力爭使制造企業(yè)區(qū)域總部基地成為泉州總部經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐。二為商貿(mào)物流業(yè)總部。泉州要成為福建省三大區(qū)域性物流中心之一，必須引進有實力的國內(nèi)外航運公司、貨運、物流公司及各類大型商貿(mào)企業(yè)來泉設(shè)立區(qū)域總部或分支機構(gòu)才有可能。三為金融服務(wù)機構(gòu)。只有吸引全國性股份制商業(yè)銀行、外資銀行、證券、保險機構(gòu)等落戶泉州，才能提升泉州的金融地位，加強地方金融資源的整合。四為信息咨詢機構(gòu)。這是泉州的弱項，因而應(yīng)支持境內(nèi)外投資者投資發(fā)展信息咨詢、市場調(diào)查、科技法律服務(wù)、廣告策劃、傳媒等市場中介服務(wù)機構(gòu)，增強商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)功能。

參考文獻:

[1]文中數(shù)據(jù)根據(jù)《福建統(tǒng)計年鑒2007》整理所得

第9篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文

我受市人民政府委托，現(xiàn)將我市20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一心、奮力拼搏、扎實工作，克服了年初歷史罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害不利因素影響，沉著應(yīng)對國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟波動等復(fù)雜多變的環(huán)境，全市經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，并呈現(xiàn)出發(fā)展更加協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、后勁持繼增強、人民生活水平明顯提高等顯著特點，較好完成了20*年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)（見附表）。

（一）三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷改善

經(jīng)濟總量進一步擴大。全市經(jīng)濟仍保持了較快增長，經(jīng)濟總量首次登上700億元新臺階，按可比價格計算增長12.5%，人均生產(chǎn)總值達14790元（約合2200美元）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的13.9:53.2:32.9調(diào)整為12.0:54.9:33.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83.86億元，比上年增長3.2%。糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，其中糧食總產(chǎn)144.98萬噸，比上年增加7.8萬噸，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)超過歷史最高的1990年；棉花產(chǎn)量達8.23萬噸，增長15.3%，油料產(chǎn)量達13.55萬噸，增長15.3%。生豬生產(chǎn)能力快速回升，全年生豬出欄和存欄量分別增長7.5%和4.3%，已恢復(fù)到年初災(zāi)前水平。水產(chǎn)、水梨、蔬菜等六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大，新增水梨面積6.16萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達35.7萬噸，增長8.6%。

工業(yè)經(jīng)濟健康運行。全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值302億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值228.05億元，增長20.3%。工業(yè)化水平進一步提高，比上年提高2個百分點。園區(qū)經(jīng)濟對全市工業(yè)發(fā)展的拉動作用明顯提升，園區(qū)實現(xiàn)增加值180億元，增長27%，園區(qū)增加值占全部工業(yè)增加值比重達59.6%，比上年提高3.7個百分點。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值231.79億元，增長11.8%，比重上升0.2個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻不斷增強。商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、電子商務(wù)、金融保險業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新起色。

（二）三大需求同時拉動增長，經(jīng)濟活力明顯增強

投資需求快速增長。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資439.76億元，增長31.7%。工業(yè)投資高速增長，完成投資291.17億元，增長61.7%；房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)明顯回落趨勢，完成投資35.3億元，下降7%。

消費需求日趨旺盛。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額201.9億元，增長23.3%，再創(chuàng)歷史新高。消費升級明顯加快，家用汽車快速進入家庭，電子通訊類產(chǎn)品等升級換代步伐不斷加快，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不斷增強。市場物價呈現(xiàn)前高后低逐步回落走勢，全年居民消費價格總水平上漲5.7%，低于全國、全省平均水平。

外貿(mào)需求總體平穩(wěn)。外貿(mào)出口受到國際金融危機和國際市場需求下降的影響，全年完成出口總額2.64億美元，增長6.2%。全年實際利用外資4.36億美元，增長5.6%。

（三）三項建設(shè)快速推進，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強力推進。圍繞綜合交通體系和能源基地建設(shè)，重點推進公、鐵、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銅九鐵路、武吉高速正式通車，昌九城際鐵路、九瑞高速、彭湖高速等重大項目正在快速推進；都昌磯山湖風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電，廬山區(qū)長嶺風(fēng)電年底投產(chǎn)，彭澤核電征地移民搬遷快速推進，已完成大量前期工作，進入正常審批程序。

城市建設(shè)有序推進。中心城區(qū)續(xù)建了14條城區(qū)主干道及延伸線，啟動了100條背街小巷整治工程。市長途客運中心、公交總站、兩湖活化引水工程等城市功能項目積極推進，潯陽東路和塔嶺路人行地下通道工程進展順利，城市供水、供電、供氣、公交等市政設(shè)施不斷完善，城市框架不斷拉大，服務(wù)功能得到提升，人居環(huán)境得到改善。省級園林城市、衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建，南湖公園成為全省第一個國家級重點公園，武寧縣榮獲國家級園林縣城。

新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，新增農(nóng)村油路（水泥路）1773公里，新增310個行政村通水泥路，農(nóng)村公路通暢率達86%；48座病險水庫除險加固工作加緊實施，將在主汛期前完成主體工程；村莊整治快速推進，改水改廁改路工作順利實施，“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”正在成為現(xiàn)實；優(yōu)勢農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，全市80%以上的新農(nóng)村試點村初步形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

（四）三項收入有增有減，生活水平有所提高

財政收入平穩(wěn)增長。受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化影響，我市財政增收克服支柱稅源持續(xù)減收、重點企業(yè)減收面擴大、稅收政策調(diào)整導(dǎo)致稅收減收等不利因素影響，全年財政總收入完成66.17億元，增長15%，地方財政收入完成38.42億元，增長19.8%，均實現(xiàn)了計劃預(yù)期目標(biāo)。

企業(yè)盈利大幅下降。由于受國際原油、電煤等初級產(chǎn)品價格波動影響，主要支柱企業(yè)效益大幅度下滑，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額26.1億元，比上年下降53.6%。

城鄉(xiāng)居民收入快速增長。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入達12889元，增長14.3%，農(nóng)民人均純收入達4417元，增長12.2%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于計劃預(yù)期目標(biāo)6.3個和4.2個百分點。

20*年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展凸現(xiàn)以下幾大亮點:

——鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前期工作全面推進。積極跟進省委、省政府作出的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，認真開展各項前期工作。加強課題調(diào)研，形成了與全省對接的1個綜合調(diào)研報告和18個專題調(diào)研報告，全面完成*鄱陽湖濱湖保護區(qū)的主體功能區(qū)劃調(diào)查工作。加強項目的籌備與上報工作，鄱陽湖湖控工程、*繞城高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進入全省規(guī)劃籠子。共青城發(fā)展得到了團中央和省委、省政府的高度重視和大力支持，編制了《共青城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展農(nóng)村垃圾無害化處理，啟動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全面啟動造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成植樹造林56萬畝。

——沿江開發(fā)取得實質(zhì)進展。一是規(guī)劃工作繼續(xù)深化，在完成總規(guī)和專規(guī)后，20*年重點抓好了《城西港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等六個板塊控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。沿江通道基本形成，城西港區(qū)港城大道竣工通車，沿江高速開工建設(shè)，園區(qū)路網(wǎng)基本形成。城西港區(qū)兩個5000噸級集裝箱碼頭建成投入運營，港區(qū)物流園區(qū)一期工程完工,中央商務(wù)區(qū)口岸通關(guān)中心開工建設(shè)。一批電力、供水、防洪設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目已開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。金砂灣板塊環(huán)境監(jiān)控中心已建成，污水處理廠啟動建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)積聚初顯成效。六大板塊全年新增億元以上項目115個，其中投資10億元以上重大項目11個，新開工、投產(chǎn)億元以上項目分別達57個和8個。龍達年產(chǎn)20萬噸粘膠、海天船舶機械設(shè)備制造、諾貝爾磁磚、亞東水泥四期等一批重大項目正在加快推進。

——項目建設(shè)成效顯著。堅持以項目建設(shè)為主抓手，把科學(xué)發(fā)展落實到項目上，高位推進，科學(xué)調(diào)度項目建設(shè)，著力改善商務(wù)環(huán)境，項目建設(shè)取得了重大進展。全市新增簽約以上重大項目201個，其中投產(chǎn)項目16個，開工項目107個，投產(chǎn)開工率達61.2%。引進省外5000萬元以上工業(yè)項目118個，實際進資113.*億元，增長19%?？偼顿Y47億元的巨石集團年產(chǎn)35萬噸玻纖、總投資5億美元的旭陽雷迪年產(chǎn)500兆瓦多晶硅切片、總投資8億元的*福鑫造船等一批重大項目相繼開工建設(shè)；五洲電路、華錦電子、三水好幫手導(dǎo)航儀、信源通手機、志高空調(diào)等一批高新技術(shù)項目加快推進。爭資爭項成效不菲，全年共爭取中央補助資金10.56億元，涉及農(nóng)林水、交通能源、社會事業(yè)等行業(yè)共129個項目，帶動總投資41億元。全年通過國家核準(zhǔn)項目2個，總投資7.4億元,省級核準(zhǔn)項目37個,總投資102億元,市本級核準(zhǔn)項目142個,總投資67.8億元。

——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。圍繞“主攻大工業(yè)，打造大產(chǎn)業(yè)”的要求，著力推進石油化工、紡織服裝、冶金建材、電力能源、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。船舶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，全年新引進億元以上船舶制造項目6個，全市船舶生產(chǎn)能力由38萬載重噸提升到88萬載重噸，我市瑞昌、湖口、彭澤三個縣（市）被授予全省船舶產(chǎn)業(yè)示范基地。武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)快速集聚，初具規(guī)模。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已形成240萬噸生產(chǎn)能力。全年船舶、鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值分別增長77.6%和24%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，紅鷹直升機、三諾電子、正瀚電子、保華電子等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的高新技術(shù)企業(yè)迅速成長，將成為支撐*經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。成功引進了沃爾瑪、蘇寧電器、洪客隆百貨等知名零售業(yè)入駐*，華東市場三期竣工開業(yè)。上海匯川船舶總部、亞東水泥等總部經(jīng)濟落戶，16幢商務(wù)樓宇正式投入商業(yè)運營。文化旅游業(yè)亮點紛呈，圍繞“打造文化旅游勝地”目標(biāo)，著力推進“*十景”、“廬山十景”等文化旅游項目招商，廬山西海國際溫泉度假村、東林大佛宗教文化旅游區(qū)、廬山西海鹿角尖國際會議中心、共青格林云天五星級酒店等一批文化旅游項目建設(shè)進展順利；成功舉辦了真如禪寺建寺1200周年慶典、第二屆星子（廬山）溫泉旅游節(jié)等文化旅游活動，全年實現(xiàn)旅游總收入96.7億元，比上年增長8.8％。投融資平臺建設(shè)不斷加強，組建了城建投資公司、沿江投資公司和投資擔(dān)保公司，融資成效顯著，簽訂貸款合同63.69億元。浦發(fā)銀行、招商銀行成功落戶*，新引進了新華人壽、都邦財險等7家保險公司。*商業(yè)銀行順利更名為*銀行，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，業(yè)務(wù)得到迅速擴展；上市工作快速推進，上市后備企業(yè)資源已擴大至18家，江洲聯(lián)合造船已在香港聯(lián)交所完成借殼上市。

——節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)建設(shè)強力推進。加強對重點耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能監(jiān)察和考核；大力推進企業(yè)節(jié)能項目技術(shù)改造，加大淘汰落后燃煤鍋爐和落后產(chǎn)能的力度，實現(xiàn)了全年萬元GDP能耗降低4%的控制目標(biāo)。加大污染減排力度。建成了全市重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了在線自動監(jiān)控的全覆蓋；全市治污工程建設(shè)穩(wěn)步推進，十一個縣（市、區(qū)）已全面啟動污水處理廠建設(shè)，市區(qū)鶴問湖污水處理廠一期工程已投入試運行，鑫山水泥余熱發(fā)電、*電廠5號機組脫硫工程、星火有機硅廠鍋爐脫硫、金源化纖鍋爐脫硫工程建設(shè)按既定時間節(jié)點有條不紊地進行；積極推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全年二氧化硫排放下降5.95%，化學(xué)需氧量排放下降4.7%。

——民生工程和各項社會事業(yè)取得積極進展。就業(yè)再就業(yè)工作整體推進，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.8萬人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員4.8萬人、“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)了動態(tài)清“零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。全年城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險3.4萬人，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)6.34萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)5.23萬人，均超額完成了全年的目標(biāo)?！敖鹚{領(lǐng)工程”共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力7.84萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋了全市，參合農(nóng)民達314.5萬人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)券已發(fā)放50.8萬張，對7個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1119個村衛(wèi)生室進行了改擴建，疾病控制工作進一步加強。經(jīng)濟適用房建設(shè)進展順利，并由市本級向各縣（市、區(qū)）拓展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.99％，初中階段入學(xué)率達98％，高中階段教育普及率達70％。全市共獲省科技進步獎4項，行業(yè)科技進步獎2項。競技體育取得歷史性突破，高玉蘭勇奪北京奧運會賽艇女子雙人單槳銀牌，張麗萍獲殘奧會女子舉重75公斤級比賽銅牌。市公安局榮獲全國公安系統(tǒng)先進單位。文化、民政、扶貧、老齡、殘疾人等各項事業(yè)又有了新發(fā)展。

二、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

總體來看，當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，但也存在一些深層次的矛盾與問題，需要認真加以解決。一是經(jīng)濟總量不大，尤其是中心城區(qū)帶動輻射能力不強。工業(yè)化水平較低，制造業(yè)大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低環(huán)節(jié)，市場競爭力不強，企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力弱。二是工業(yè)園區(qū)仍需做大做強。20*年我市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入僅占全省的9.6%，與*工業(yè)地位不相符；全省年主營業(yè)務(wù)收入過百億的工業(yè)園區(qū)有13個，我市僅有一個剛過百億。三是縣域經(jīng)濟實力亟待增強。縣域經(jīng)濟仍是我市經(jīng)濟的“短腿”，與全省各地差距較大，全省財政收入5億元以上的縣區(qū)有30個，10億元以上有12個，貴溪市、南昌縣財政總收入突破20億元，我市只有修水縣上5億元。四是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，投資環(huán)境有待改善。

三、2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和措施

2009年，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對實體經(jīng)濟的影響正在逐步顯現(xiàn)，何時見底尚難預(yù)料，世界經(jīng)濟形勢仍將進一步惡化。我國宏觀經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加復(fù)雜，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生的不利因素對我國經(jīng)濟的影響將進一步加重，我國將突出面臨外部需求減少、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，股市樓市將會繼續(xù)波動，中小企業(yè)的生存環(huán)境趨緊，就業(yè)形勢異常嚴峻，財政收支平衡面臨前所未有的壓力。但是，我國仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，“保增長”將會是全年經(jīng)濟工作的主線，“保民生、保穩(wěn)定”也將成為宏觀經(jīng)濟政策的落腳點。對此，我們要充分認識，深度關(guān)注，切實增強憂患意識和風(fēng)險意識，靈活審慎應(yīng)對。

（一）2009年總體發(fā)展思路和目標(biāo)

2009年我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，按照市委九屆七次全會提出的“兩區(qū)互動、強工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的目標(biāo)，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危機為生機，化波動為發(fā)展；以項目建設(shè)為抓手，努力提高工業(yè)化和城市化水平，大力推進沿江開發(fā)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)；更加注重“三農(nóng)”工作，加強綠色生態(tài)建養(yǎng)，大力實施民生工程，努力促進社會和諧，不斷提高綜合實力、經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

2009年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)如下：

經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。全市生產(chǎn)總值820億元，增長13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長16%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；財政總收入76.1億元，增長15%；地方財政一般預(yù)算收入44.2億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，單位GDP能耗下降4%。

經(jīng)濟增長動力進一步提高。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，外貿(mào)出口總額增長15%，實際引進市外資金增長10%，實際利用外資增長10%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，全年物價總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

2009年，是應(yīng)對國際金融危機、保增長促發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是加快發(fā)展、爭得*應(yīng)有地位的起步之年。確定2009年全市生產(chǎn)總值增長13%這一目標(biāo)，主要依據(jù)是：從三大需求看，根據(jù)現(xiàn)有項目和資金落實情況，預(yù)計今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資可增長30%，總量為572億元，可拉動經(jīng)濟增長8個百分點；根據(jù)國家將出臺的相關(guān)政策和我市消費增長趨勢，預(yù)計今年我市社會消費品零售總額可增長18%，總量可達到238億元，可拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點；根據(jù)重點出口企業(yè)已落實的訂單預(yù)計，今年我市外貿(mào)出口可達到3億美元，增長15%，可拉動經(jīng)濟增長0.1個百分點。以上合計可以拉動經(jīng)濟增長14個百分點，考慮到金融危機等不確定因素影響，安排13%的增長目標(biāo)是可行的。

（二）2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施

1、抓好重大項目，加大固定資產(chǎn)投入

緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施布局，全方位、寬領(lǐng)域地狠抓項目建設(shè)，積極加大投資總量，拉動經(jīng)濟增長，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

爭資爭項，支持發(fā)展。緊緊抓住國家加大投入，擴大內(nèi)需的機遇，積極向上爭資爭項。按照竣工一批、續(xù)建一批、開工一批、準(zhǔn)備一批等“四個一批”的要求，瞄準(zhǔn)中央補助資金投向，加快包裝和上報一批重大交通、公用事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。積極做好昌九城際鐵路、京九電氣化改造、武九電氣化改造、杭瑞高速（*至瑞昌段）、星子大嶺風(fēng)電、西氣東輸二線工程、鄱湖治理二期第五個單項等項目續(xù)建。開工建設(shè)廬山西海高速公路、長江公路大橋、214碼頭改擴建、國家農(nóng)村公路改造等項目。積極推進彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風(fēng)電、廬山區(qū)長嶺風(fēng)電二期等一批重大項目前期工作。抓緊儲備一批符合我市實際需要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，以及符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目，建立項目庫。安排專門人員跟蹤項目申報進度，千方百計促進項目和資金落實。加強國家投資項目管理和監(jiān)督，確保項目快速建成。

擴大開放，增強后勁。通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商上項目，進一步加大固定資產(chǎn)投入。重點引進符合我市產(chǎn)業(yè)布局、投資強度高、環(huán)保型、科技含量高的大項目。加快推進巨石玻纖、九鋼150萬噸板材、旭陽雷迪多晶硅、龍達30萬噸化纖、諾貝爾陶瓷、賽得利二期等項目，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極做好亞泥四期、海天船用設(shè)備、城門山銅礦擴能、恒基偉業(yè)太陽能、L－乳酸、正瀚電子等項目續(xù)建工作。力爭江銅60萬噸硫鐵礦和40萬噸鉛鋅冶煉、五洲電路板制造、鴨鴨創(chuàng)新基地、30萬噸植物油、維科印染退城進園等項目年內(nèi)開工。積極跟進*電廠四期、化工倉儲物流等項目，圍繞太陽能光伏、鋼鐵深加工、汽配船配、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地包裝、重組一批項目。

改善環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，認真落實好我市招商引資的各項政策，對于重大項目，采取“一事一議”的辦法，千方百計爭取項目落戶。強化服務(wù)，建立市、縣兩級的客商投資服務(wù)中心，確保有專門機構(gòu)和專人負責(zé)，為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決項目落戶后顧之憂。不斷提高我市干部隊伍執(zhí)行政策的操作力，提高辦事效率，提高辦事透明度，做到公平、公正、公開，取信于客商。繼續(xù)加大安商力度，強化“三分招商，七分安商”的工作理念，營造良好的招商引資氛圍。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

緊緊圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的目標(biāo)，不斷擴張工業(yè)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強，培植新的經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

壯大園區(qū)，夯實平臺。進一步做實做大做強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，真正使開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，經(jīng)濟發(fā)展的大舞臺。集中財力以及引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過資本運作的方式解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題，著力推進園區(qū)水、電、路、燃氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著力發(fā)展倉儲、物流、技術(shù)研發(fā)、員工之家等配套設(shè)施。進一步理順*開發(fā)區(qū)管理體制，建立“三區(qū)合一”的行政管理機制。改善服務(wù)方式，爭取行政服務(wù)中心進園區(qū)。抓住園區(qū)發(fā)展過程中的主要矛盾，著力解決項目的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標(biāo)率。

抓好龍頭，推進集聚。合理規(guī)劃一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有競爭力的產(chǎn)業(yè)，積極推進城西、城東、金砂灣、碼頭、馬垱、赤湖六大沿江板塊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極培育壯大一批重點企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動作用，抓好*石化、星火有機硅、江洲造船、亞東水泥、*鋼廠、巨石集團、共青鴨鴨等一批重點企業(yè)建設(shè)，促進企業(yè)管理、規(guī)模和效益不斷提升。全面落實中央幫扶企業(yè)政策，在信貸融資、企業(yè)用工等方面支持企業(yè)，積極幫扶困難企業(yè)渡過難關(guān)，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，打造自主品牌，提升競爭力。

圍繞高新，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。走“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的路子，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，加速技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。突出發(fā)展太陽能光伏、電子信息、汽車制造、硅化工、生物制藥等高新產(chǎn)業(yè)，重點扶持清華同方713廠、6354所、星火有機硅、昌河汽車等高新企業(yè)，加快推進旭陽雷迪多晶硅、蓋拉斯電子、志高空調(diào)等一批高新項目，不斷壯大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過政策、資金引導(dǎo)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，在項目報批、規(guī)費、用地等方面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

3、加快城市建設(shè)，提升城市競爭力

堅持以城市基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前發(fā)展作為繁榮城市經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略舉措，用城市建設(shè)的杠桿撬動發(fā)展，加快城市建設(shè)，逐步把*建設(shè)成為一個山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。

做大中心城區(qū)。拉大城市框架，加快城市“西拓、東延、南移、中疏”步伐，大力推動城市由甘棠湖、南湖時代走向八里湖時代。進一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，調(diào)整、完善好城市發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，推動城市發(fā)展由擴散式向組團式發(fā)展轉(zhuǎn)變。啟動八里湖區(qū)域的規(guī)劃修編，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)搞好八里湖新區(qū)規(guī)劃，通過續(xù)建、新建和儲備一批城建項目，把八里湖區(qū)域建成一個功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，同時又有新型產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。

完善城市功能。盡快完成長虹西大道、環(huán)八里湖道路、九蓮南路、螺絲山路、南山路等道路建設(shè)，繼續(xù)推進體育中心、八里湖污水處理廠配套管網(wǎng)、龍開故道、勝利公園景觀和綠化配套等工程建設(shè)，開工建設(shè)十里河整治、南山公園、濂溪大道、桃園路、三馬路南段，鼓勵支持各縣（市、區(qū)）加強縣城及中心集鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)新老城區(qū)、中心城區(qū)、縣城協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進中心城區(qū)凈化、綠化、美化工作，加強交通整治和環(huán)境保護，不斷提升城市管理水平。大力開展國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和歷史文化名城的創(chuàng)建活動。

盤活城市土地。增強城市經(jīng)營能力，發(fā)揮土地資源帶動作用，壯大城市經(jīng)營資本。加大土地收儲力度，在有效壟斷土地一級市場基礎(chǔ)上，加強城市閑置土地的清理和收儲，做到應(yīng)收盡收，做大土地儲備總量。加大以地融資力度。變賣地籌資為儲地融資，盤活城市“鬧區(qū)”的土地、房屋等國有資產(chǎn)，通過開發(fā)、改善環(huán)境，最大限度地使土地升值，確?！伴_發(fā)一片、建設(shè)一片、成功一片”，逐步使城市建設(shè)走上一個滾動發(fā)展的良性循環(huán)軌道。加大城市規(guī)費收繳力度，做到應(yīng)收盡收。

4、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟實力

堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實施“沃土工程”，改造中低產(chǎn)田8萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤以上。按照扶龍頭、強產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶的思路，重點扶持仙客萊食用菌、鄱湖水產(chǎn)、博萊集團等一批輻射帶動能力強、產(chǎn)品市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。本著“市場連公司、公司連基地，基地連農(nóng)戶”的思路，以全國“雙低”油菜基地建設(shè)為重點，強化大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)以及農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，對土地治理項目進行優(yōu)先扶持。力爭新增綠色、有機、無公害食品30個，新增國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)10個以上。

進一步深化新農(nóng)村建設(shè)。新增1134個新農(nóng)村建設(shè)點，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，力爭80%的建設(shè)點有特色產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，新建農(nóng)村水泥路1500公里、砂石路280公里，實現(xiàn)100%行政村通公路，95%的行政村通水泥路，加快推進農(nóng)村渡改橋。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，新增解決農(nóng)村6萬人口的飲水安全。按照“三清三綠七改五普及一處理”的要求，大力推進建設(shè)點整治建設(shè)，加大村莊綠化力度，推進鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟。全力改變我市縣域經(jīng)濟“短腿”現(xiàn)狀，以強縣為根本，以增收為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟整體競爭力。做大做強產(chǎn)業(yè)特色縣，每個縣（區(qū)）依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，狠抓一到兩個特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)總量，形成競爭優(yōu)勢，努力打造一批服裝大縣、鋼鐵大縣、造船大縣等產(chǎn)業(yè)大縣。創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定和落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項獎勵措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、財政增長快的縣（區(qū)）實行以獎代補，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力。加大縣域?qū)徟裕诜ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)，堅決下放審批權(quán)限，給予縣（區(qū)）更大的發(fā)展空間和更多的自。切實推動全民創(chuàng)業(yè)，按照“非禁即入”的原則，最大限度放寬準(zhǔn)入條件，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、辦證、貸款、擔(dān)保等服務(wù)，努力創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效擴大內(nèi)需

以壯大總量、提升結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為目標(biāo)，不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進經(jīng)濟增長的積極作用，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大培育消費市場，擴大內(nèi)需。

做強旅游經(jīng)濟。堅持不懈打好“廬山牌”，進一步整合全市旅游資源，加快旅游景點、景區(qū)開發(fā)，提升旅游品牌。加快推進廬山南北山園門、廬山西海國際藝術(shù)園、東林大佛景區(qū)等重大旅游項目建設(shè)。大力開發(fā)符合現(xiàn)代生活方式需求的溫泉洗浴、野營探險、森林吸氧、綠色農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游項目，著力打造生態(tài)休閑游、潯陽歷史文化游、宗教朝圣游、農(nóng)業(yè)觀光游、地質(zhì)科普游、候鳥濕地游、農(nóng)家樂城郊游等精品線路。進一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游發(fā)展機制，加快*旅游由景點、景區(qū)游向旅游強市跨越，推動旅游業(yè)大發(fā)展。

做實物流經(jīng)濟。積極創(chuàng)造條件，出臺扶持措施，加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展，吸引勝雅、亞東水泥等企業(yè)總部落戶，支持龍翔國貿(mào)、信華國際、遠洲等商務(wù)樓宇完善功能，提升服務(wù)水平。發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，加快市場服務(wù)體系建設(shè)，支持糧食批發(fā)市場、國際汽車城、*果品市場等重點市場加快發(fā)展。

推動金融業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融工具、金融品種和金融手段，提高資金融通和資本營運效率，實現(xiàn)金融資源的合理配置。搭建好融資平臺，走多元化投融資的路子，開展政策融資、商業(yè)金融融資、信托產(chǎn)品融資、債券融資、項目融資，做實做強做大各投融資公司。鼓勵國內(nèi)股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險公司、證券公司、擔(dān)保公司、評估機構(gòu)等來*設(shè)立分支機構(gòu)，開展各項業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進18家擬上市企業(yè)的上市工作。

促進消費需求。把促進消費作為擴大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力改善消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)消費和投資的“雙拉動”。充分發(fā)揮*市區(qū)消費市場的優(yōu)勢，加快消費結(jié)構(gòu)升級，增強城鄉(xiāng)居民消費能力，擴大外來消費規(guī)模，促進消費總量擴張。引導(dǎo)企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字產(chǎn)品等消費熱點，提高供給能力和服務(wù)質(zhì)量，積極推進“家電下鄉(xiāng)”活動。

6、強化生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅持節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)保護并舉，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃、建設(shè)一批項目。加強林業(yè)建設(shè)，大力推進“一大四小”工程，實施好鄱陽湖生態(tài)林建設(shè)，推進血防林工程、長江防護林工程、自然保護區(qū)工程等林業(yè)工程和水土保持工程建設(shè)。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全市污水處理建設(shè)，確保市區(qū)兩個污水處理廠正常運行，各縣（市、區(qū)）生活污水處理廠今年投入使用，推進城市第二垃圾處理場建設(shè)，因地制宜地搞好鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理。加強重點流域污染治理，加強工業(yè)污水排放監(jiān)測和治理，推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)保綜合監(jiān)測體系，加強鄱陽湖流域和八里湖城市水源地水質(zhì)監(jiān)測。繼續(xù)推進“修河環(huán)保行”活動。

大力推進節(jié)能減排。采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等措施，堅決完成省政府下達的主要污染物減排工作任務(wù)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域，石化、電力、鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)節(jié)能，嚴格執(zhí)行省能耗限額，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。大力推動實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)能量優(yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明、區(qū)域系統(tǒng)能量優(yōu)化等“十大重點節(jié)能工程”。推動企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。以全省百戶重點耗能企業(yè)為試點，逐步推廣能源審計。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實施煤炭、建材、電力等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，在鋼鐵、石化等重點行業(yè)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。抓好循環(huán)經(jīng)濟試點工程，組織實施好星火有機硅基地國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作，推進我市重點循環(huán)經(jīng)濟試點項目建設(shè)，抓好重點企業(yè)的資源綜合利用和重點企業(yè)的再生資源回收利用。

7、保民生促就業(yè)，建設(shè)和諧*

在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)，讓廣大群眾分享發(fā)展成果。實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。依托“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5.1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6.55萬人，城鄉(xiāng)殘疾人培訓(xùn)1540人。完成“4050”人員再就業(yè)5400人，確保“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率100%，為殘疾人購買公益性就業(yè)崗位390個。新增就業(yè)5.21萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.3萬人。鼓勵下崗失業(yè)人員和大學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。切實采取有效措施，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，參保人數(shù)51.2萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，參合農(nóng)民315萬人，擴大新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和異地直補。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保對象人均月補助水平，財政月人均補差分別達到155元、65元以上。提高精簡退職老職工救濟水平，城市月人均達到200元，農(nóng)村160元。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，年人均提高60元，集中供養(yǎng)率84%以上。提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，月人均提高到300元。加快廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐，力爭新建廉租住房25萬平方米5000套，發(fā)放廉租住房租賃補貼12160戶，力爭新建經(jīng)濟適用住房11萬平方米1570套。啟動中心城區(qū)20萬平方米危舊低洼房和棚戶區(qū)改造。逐步解決中低收入家庭住房困難，讓民生工程深入人心，溫暖民心。