鄉(xiāng)村治理概況精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村地區(qū) 可持續(xù)發(fā)展成本 生態(tài)旅游

一、可持續(xù)發(fā)展成本概述

可持續(xù)發(fā)展成本是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，因環(huán)境遭到破壞而產(chǎn)生的環(huán)境成本，包括人為破壞資源而付出的代價(jià)；或因環(huán)境差異而產(chǎn)生的差異成本，包括資源的不合理利用而產(chǎn)生的差異損失；或因制度、觀念差異而形成的一種特殊成本。通過對(duì)這些方面成本的研究，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。筆者認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展成本是由自然生態(tài)成本、人文生態(tài)成本等組成。

二、可持續(xù)發(fā)展成本的影響因素

影響可持續(xù)發(fā)展成本的因素是：自然環(huán)境因素、生態(tài)環(huán)境因素、人力資源因素和社會(huì)和諧因素，前兩個(gè)因素影響自然生態(tài)成本，后兩個(gè)因素影響人文生態(tài)成本。

1、自然資源因素?？沙掷m(xù)發(fā)展要求保護(hù)人類生存和發(fā)展所必需的資源基礎(chǔ)，這就必須解決好資源在當(dāng)代人與后代人之間的合理配置，既要保證當(dāng)代人的合理需求，又要為后代人留下較好的生存與發(fā)展條件。

2、生態(tài)環(huán)境因素。據(jù)《中國生態(tài)問題報(bào)告》稱：“生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，一方治理多方破壞，點(diǎn)上治理面上破壞，治理趕不上破壞的問題十分嚴(yán)重。從總體上看，生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重”。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了以自然生態(tài)成本為核心的可持續(xù)發(fā)展成本。

3、人力資源因素。人力資源在某種程度上是可再生資源(勞動(dòng)力的再生產(chǎn))，如果充分利用、發(fā)揮它的替代作用，就能夠節(jié)約其他生產(chǎn)要素的投入，尤其是自然資源的投入。同時(shí)，也能減少對(duì)環(huán)境的污染。

4、社會(huì)和諧因素。地區(qū)差異的加大、收入差距的擴(kuò)大必然會(huì)使社會(huì)發(fā)展的總體均衡喪失，短期內(nèi)會(huì)降低經(jīng)濟(jì)的效率，長期內(nèi)則會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，阻礙社會(huì)的長遠(yuǎn)和全面發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展概況

自1994年我國政府頒布中國21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書以來, 鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展已取得了很大的進(jìn)展。但是, 鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)廣泛的領(lǐng)域, 涉及面非常廣, 而且內(nèi)容復(fù)雜、系統(tǒng)龐大。

整體而言, 我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá), 鄉(xiāng)村人口增長快, 人均耕地少, 農(nóng)業(yè)自然資源短缺, 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力多。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的影響作用, 但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的沖擊也越來越大。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和土地制度等各種因素的限制, 我國鄉(xiāng)村居民點(diǎn)布局分散, 基礎(chǔ)設(shè)施配套能力弱, 生活環(huán)境質(zhì)量差, 農(nóng)民的總體生活質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

四、降低鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展成本的改進(jìn)措施

中國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展涵蓋了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、能源、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展成本應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，從而降低鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展成本，使得鄉(xiāng)村又好又快的發(fā)展，提高人民生活水平：

1、土地利用與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)模式

可持續(xù)發(fā)展的土地利用和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以村鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局的調(diào)整為契機(jī), 強(qiáng)化土地的集約利用, 以適宜當(dāng)?shù)氐馁Y源和技術(shù)進(jìn)行集中的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建設(shè), 集中配套村鎮(zhèn)必需的服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施, 提高和完善鄉(xiāng)村居民的生活居住環(huán)境及居住水平。同時(shí),通過鄉(xiāng)村居民點(diǎn)土地利用的調(diào)整和置換等措施, 完善布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局空間。

2、新能源利用

目前, 我國鄉(xiāng)村越來越多地使用商品能源來替代直接燃燒生物質(zhì), 不僅污染環(huán)境, 也造成了能源的浪費(fèi)。同時(shí), 新的能源利用還由于使用成本等原因而未能得到大規(guī)模的推廣。因此, 研究如何在經(jīng)濟(jì)允許的范圍內(nèi)充分利用鄉(xiāng)村生物質(zhì)資源, 并轉(zhuǎn)換為高品位的能源( 生物燃?xì)?、生物油、沼氣和電力? ,以滿足人民生活、生產(chǎn)對(duì)能源的需求,將是鄉(xiāng)村能源利用可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3、廢棄物管理和利用

鄉(xiāng)村廢棄物的管理, 應(yīng)注重維持和改善鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量, 并使鄉(xiāng)村的廢棄物轉(zhuǎn)化提供部分鄉(xiāng)村發(fā)展的資源。通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段的利用, 可使鄉(xiāng)村廢棄物在作為可再生能源和植物養(yǎng)分來源的同時(shí), 以農(nóng)業(yè)生態(tài)為載體實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán), 既可維持鄉(xiāng)村可持續(xù)的環(huán)境質(zhì)量, 又可減少鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)外界化石能源和化學(xué)肥料的需求, 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)化。

4、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè), 其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目的選擇和發(fā)展應(yīng)遵循可循環(huán)和可逆轉(zhuǎn)的準(zhǔn)則, 通過對(duì)其項(xiàng)目和產(chǎn)品的循環(huán)鏈的設(shè)計(jì), 實(shí)現(xiàn)工業(yè)從資源―產(chǎn)品―再生資源的循環(huán)模式。如從產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈中上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整體協(xié)調(diào)角度, 合理規(guī)劃確定養(yǎng)牛場、屠宰場、釀酒廠、養(yǎng)魚場和種植業(yè)、果林業(yè)以及其它農(nóng)業(yè)的規(guī)模。

5、鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種文化性、趣味性、參與性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)著重在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)出與城市生活不同的文化特色，體現(xiàn)出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內(nèi)涵，并將之融合于優(yōu)美和諧、平衡發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中，最大程度地激發(fā)旅游者的需求動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚寧萍.試論江西鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2006;

第2篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

鄉(xiāng)村休閑旅游，常又稱為“農(nóng)家樂”，它不同于一般的農(nóng)業(yè)觀光，是一種較高層次的以休閑度假為主的旅游類型。其興起和發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，如何幫助農(nóng)民在保護(hù)環(huán)境為前提下進(jìn)行增收，以民俗風(fēng)情、民族文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)舍建筑、節(jié)慶活動(dòng)等為主體的農(nóng)村休閑旅游逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

二、鄉(xiāng)村旅游國內(nèi)外發(fā)展概況

雖然鄉(xiāng)村旅游自20世紀(jì)60年代初在西方發(fā)達(dá)國家興起和發(fā)展，但至今沒有形成統(tǒng)一的定義。在西方，休閑旅游農(nóng)業(yè)亦稱為農(nóng)業(yè)旅游或鄉(xiāng)村休閑旅游，英語為Agritourism，法語為Agritourisme;在東亞地區(qū)，稱為“農(nóng)業(yè)觀光”。我國學(xué)者王兵、黃沖平、朱志泉等也對(duì)鄉(xiāng)村旅游也有一些界定。盡管概念內(nèi)涵外延略有區(qū)別，但關(guān)鍵詞都鎖定在“農(nóng)業(yè)旅游”，“鄉(xiāng)村休閑旅游”，“農(nóng)業(yè)”，“農(nóng)村文化”，“生態(tài)旅游”，“農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施”，“休閑”，“農(nóng)村風(fēng)情”等，這表明各位學(xué)者有著的認(rèn)識(shí)。

鄉(xiāng)村休閑旅游最早起始于歐洲，至今已有100多年的歷史。早在1855年，法國巴黎市的貴族就組織到郊區(qū)鄉(xiāng)村度假旅游。到1865年，意大利制定了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會(huì)”，專門介紹城市居民到鄉(xiāng)村休閑旅游。二戰(zhàn)后，隨著城市化的迅速發(fā)展及城市生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，城市居民到城郊休閑旅游的需求更加強(qiáng)烈。此后，鄉(xiāng)村休閑旅游在德國、美國、波蘭、日本、荷蘭、澳大利亞、新加坡等國家得到大力倡導(dǎo)和發(fā)展。這一階段的鄉(xiāng)村旅游以旅游觀光為主，結(jié)合購、食、游、住等多種方式進(jìn)行經(jīng)營。到20世紀(jì)80年代，觀光農(nóng)業(yè)園由單純觀光性質(zhì)向休閑、度假、操作、體驗(yàn)、教育、環(huán)保等多功能擴(kuò)展，并出現(xiàn)了具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能的休閑農(nóng)場、度假農(nóng)莊、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園等。

休閑旅游農(nóng)業(yè)在我國作為一種產(chǎn)業(yè)，始于20世紀(jì)70年代的臺(tái)灣地區(qū)。迄今為止，臺(tái)灣地區(qū)已擁有1 000多家休閑農(nóng)園。在大陸，休閑旅游農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)90年代首先在沿海大中城市興起，并在新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中逐漸向全國推廣。

三、成都“五朵金花”:概況性研究

“五朵金花”是成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個(gè)村雅稱。這五個(gè)村以花卉產(chǎn)業(yè)為載體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，鄉(xiāng)村觀光道路兩側(cè)的農(nóng)戶，依托改造后的特色農(nóng)居，采取多種經(jīng)營方式發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，并逐漸形成了紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東籬花園”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名景點(diǎn)。

1.發(fā)展緣起

在成都市所轄的區(qū)(市)縣中，錦江片區(qū)的農(nóng)村較少，農(nóng)業(yè)只占地區(qū)生產(chǎn)總值0.5%，農(nóng)民也僅有3.7萬人。該區(qū)地處成都市通風(fēng)口，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地，且土質(zhì)為酸性膨脹土，如果發(fā)展定位不準(zhǔn)，很容易形成“城中村”。區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真靠，決定利用地緣優(yōu)勢，因地制宜，逐步打造了各具特色的“五朵金花”。農(nóng)民依托“五朵金花”構(gòu)建的經(jīng)營、就業(yè)、保障平臺(tái)，變單一的種植農(nóng)作物收入為擁有多渠道增收，使農(nóng)民人均純收入快速增長，由2003年的4 426元增長到2005年的5 311元，農(nóng)民收入增幅首次超過了城鎮(zhèn)居民。

2.主要措施

(1)運(yùn)用BOT等民營化政府工具，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)措施?！拔宥浣鸹ā闭嫉?2平方公里，該區(qū)充分運(yùn)用BOT等民營化政府工具，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與的方式，每平方公里政府投入1 500萬元，共計(jì)投入1.8億元興建或改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，大量社會(huì)資金紛紛涌入，共計(jì)吸引社會(huì)資金1.67億元，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)投資的多元化。此外，還采取土地租賃的方式，既讓城市居民到“五朵金花”區(qū)域從事經(jīng)營、體驗(yàn)種植;也增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入。

(2)準(zhǔn)確定位，培育核心競爭力。錦江區(qū)結(jié)合三圣鄉(xiāng)的歷史，重點(diǎn)對(duì)花卉企業(yè)在資金、技術(shù)和政策上大力扶持，使其成為龍頭企業(yè)。該區(qū)培育年銷售收入超過3億元和1億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各一個(gè)，5 000萬元～1億元的企業(yè)三個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，為觀光旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)逐漸成為該地區(qū)的具有較高核心競爭力產(chǎn)業(yè)。

(3)利用節(jié)事，提升品牌形象。文化是旅游的魂靈，旅游也是一個(gè)多元文化交融的舞臺(tái)。錦江區(qū)借節(jié)會(huì)、民間秋季賞菊飲酒的習(xí)俗，展現(xiàn)景區(qū)魅力，聚集人氣，提升文化藝術(shù)品位，營造菊文化氛圍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。2003年，錦江區(qū)以承辦省首屆花博會(huì)為契機(jī)，運(yùn)用市場化大力發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)，花卉產(chǎn)值由2000年的4 124萬元，上升到2004年的6 168萬元，增幅達(dá)49.6%。通過機(jī)制創(chuàng)新，“五朵金花”將文化、旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)嫁接，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化之路，大力發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)，土地產(chǎn)出效益大幅度增長。

四、分析和建議

迄今為止，我國已經(jīng)形成一批著名的休閑旅游農(nóng)業(yè)基地，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游不僅是城鄉(xiāng)一體化重要措施，也成為我國旅游業(yè)發(fā)展的方向之一。不過各地也不同程度出現(xiàn)了一些問題，如盲目修路建樓、“一窩蜂”式開發(fā)，導(dǎo)致民族歷史文化內(nèi)涵喪失，直接影響旅游景區(qū)發(fā)展的生命力。有些地方肆意違反法律法規(guī)，吃野味珍稀時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。此外一些旅游產(chǎn)品嚴(yán)重趨同，惡性競爭、低水平競爭時(shí)有發(fā)生，破壞了整體形象。因此，如何推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)值得關(guān)注的問題。本文結(jié)合四川“五朵金花”的模式，以及國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)建議:

1.形成以政府為主導(dǎo)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，納入解決農(nóng)村問題的一攬子方案。世界各國政府對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游干預(yù)程度不同，但從總體上看，多數(shù)國家把鄉(xiāng)村休閑旅游作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來發(fā)展，把社會(huì)效益(比如扶貧、增加就業(yè)等)放在經(jīng)濟(jì)效益之上。我國鄉(xiāng)村休閑旅游解決農(nóng)村人口收入不高問題的重要手段。因此，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展中的角色從原來的管制(government)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的治理(governance)(Goodwin， 1998)。政府應(yīng)與企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人共同合作，并在地方政府層面上積極推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)。地方政府可采取基于社區(qū)參與的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)CBD模式(Community-Based Development)，使產(chǎn)業(yè)鏈本土化，保證當(dāng)?shù)鼐用褡畲蟪潭仁找妗?/p>

2.基于生態(tài)承載力進(jìn)行科學(xué)分類、突出強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境的原真性。鄉(xiāng)村休閑旅游與其說是在鄉(xiāng)村空間里旅行，還不如說是在鄉(xiāng)村概念中旅行。在進(jìn)行鄉(xiāng)村休閑旅游資源開發(fā)和規(guī)劃時(shí)，一方面需要重視在原有的一些遺址上進(jìn)行復(fù)原和整修，盡可能保持其傳統(tǒng)的、原貌的民俗景點(diǎn)或博物館，使之成為鄉(xiāng)土式的綜合博物館。人們在農(nóng)場可以欣賞原生態(tài)的鄉(xiāng)村景色，體驗(yàn)原汁原味的鄉(xiāng)村生活。另一方面需要保護(hù)環(huán)境。在開發(fā)過程中，可以科學(xué)測定生態(tài)承載力，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分類，并形成一種有效的管理方式，而不是單純強(qiáng)調(diào)對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，從而達(dá)到旅游業(yè)的長期穩(wěn)定。

3.采取市場化措施使鄉(xiāng)村休閑旅游朝著品牌化、多樣化的方向發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游在發(fā)展過程中逐漸形成多種類型，如觀光旅游型、休閑度假型、參與體驗(yàn)型、療養(yǎng)健身型、品嘗購物型、回歸自然型等。不過我國在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展過程中，大多仍為品嘗購物型，因此受益最多還是餐飲業(yè)。但隨著鄉(xiāng)村休閑旅游的迅速普及化，旅游者對(duì)品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)差異性的要求越來越高。鄉(xiāng)村休閑旅游目的地和旅游內(nèi)容有不斷泛化的趨勢。因此，我國未來的鄉(xiāng)村休閑旅游應(yīng)注重品牌建設(shè)，拓展景點(diǎn)內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村休閑旅游目的地的客源構(gòu)成趨向多元。

五、簡短結(jié)語

第3篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

關(guān)鍵詞：劍川縣；城鄉(xiāng)綠化；發(fā)展

1 劍川縣城鄉(xiāng)綠化建設(shè)發(fā)展基本概況

劍川縣是典型的山區(qū)縣，境內(nèi)河流切割強(qiáng)烈，峰巒重疊，山高谷深，地形崎嶇，使劍川縣形成一個(gè)多山縣份，山地面積占93.8%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2013年12月止，全縣已累計(jì)完成城鄉(xiāng)綠化縣城、公園、廣場以及空隙地和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地草坪及人工綠地面積164693.41m2，鄉(xiāng)村河渠、主次干道公路綠化里程95.97km，完成綠化樹種植439280株，完成城鄉(xiāng)綠化投資436.8萬元。

2 規(guī)劃情況

2.1 總體規(guī)劃

劍川縣是山區(qū)縣，城鄉(xiāng)綠化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃的難度較大，只能因地制宜進(jìn)行規(guī)劃布局，重點(diǎn)突出金華、甸南、沙溪壩區(qū)和老君山鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村綠化。著重把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)部位、縣內(nèi)各主要公路兩側(cè)、環(huán)劍湖片區(qū)、寺登街景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、黑江、金龍河等河流沿岸以及石寶山、千獅山、老君山、劍湖“三山一湖”重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的整體綠化，做到高起點(diǎn)配置，高標(biāo)準(zhǔn)綠化，充分體現(xiàn)地方特色。

2.2 規(guī)劃范圍

2.2.1 縣城綠化（縣城建成區(qū)綠化，縣城周邊面山綠化等）。金華鎮(zhèn)是劍川縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是劍川縣對(duì)外展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和民族文化形象的一個(gè)非常重要的窗口，加快縣城綠化是全面提升縣城品位、檔次和整體形象的一項(xiàng)重要舉措，金華鎮(zhèn)的綠化主要圍繞“一個(gè)中心廣場、兩個(gè)片區(qū)、四個(gè)主要綠化帶以及重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)綠色通道”進(jìn)行重點(diǎn)布局，努力將縣城建設(shè)成為宜居、特色、文明、舒適、和諧大理至香格里拉旅游圈的南大門。

2.2.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化。甸南鎮(zhèn)、沙溪壩區(qū)、老君山鎮(zhèn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞劍湖周邊、重要公路、重點(diǎn)園區(qū)、公園、平甸公路、沙登箐旅游公路、黑江流域和鄉(xiāng)村道路主干、上蘭工業(yè)園區(qū)、老君山風(fēng)景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，兼顧老君山水庫周邊防護(hù)林綠化建設(shè)、鄉(xiāng)村道路綠化，重要節(jié)點(diǎn)和重要部位以及小流域生態(tài)治理進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃布局。

其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是劍川縣以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前核桃種植面積較廣，特別是彌沙、象圖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)田邊地角、村莊四旁均已種植核桃，已經(jīng)成為劍川縣核桃主栽區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。

2.2.3 通道綠化。道路綠化是壩區(qū)綠化面貌最直觀的表現(xiàn)，要重點(diǎn)建設(shè)劍蘭公路沿線、老國道214線、平甸公路、石寶山公路和縣、鄉(xiāng)道路以及主要入湖（劍湖）河流兩旁的綠化帶建設(shè)，綠色通道建設(shè)要以防風(fēng)固沙土、保持水土、美化環(huán)境為主；村道綠化中，大部分入村道路都沒有預(yù)留綠化用地，只能占用農(nóng)戶耕地進(jìn)行綠化，每20m種植1株，每株占用1m2。推進(jìn)綠色通道和綠色生態(tài)長廊建設(shè)，營造綠色生態(tài)屏障。

2.2.4 河渠綠化。金華鎮(zhèn)：①金龍河河濱帶。②永豐河河濱帶。沙溪鎮(zhèn)：①黑江沿線段；②黑江下段兩岸均以中林美荷楊和紅柳套種進(jìn)行綠化。

2.2.5 鄉(xiāng)村、村莊綠化。鄉(xiāng)村、村莊綠化范圍大、涉及面廣、惠及群眾多，大力開展共青團(tuán)義務(wù)植樹、婦聯(lián)義務(wù)植樹、少先隊(duì)員義務(wù)植樹等活動(dòng)，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式，努力提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行職責(zé)，以行政村為單位建立健全義務(wù)植樹登記考核制度，切實(shí)加快鄉(xiāng)村綠化進(jìn)程。

3 存在的主要問題

雖然近年來的城鎮(zhèn)綠化取得了一定成績，但與創(chuàng)建綠色城鎮(zhèn)的目標(biāo)和縣政府的要求還有很大的差距和不足。主要表現(xiàn)在：①鄉(xiāng)村綠化缺乏專項(xiàng)資金支撐；②個(gè)別單位和部門對(duì)綠化工作的認(rèn)識(shí)和重視不夠，辦事處動(dòng)員落實(shí)的作用發(fā)揮不夠；③個(gè)別綠化工程實(shí)施單位遲遲不動(dòng)，居住小區(qū)綠化不達(dá)標(biāo)，責(zé)任制不落實(shí)、籌資、投資渠道單一。

4 保障措施

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度

充實(shí)加強(qiáng)縣綠化委員會(huì)，協(xié)調(diào)完善全縣城鄉(xiāng)綠化工作；鄉(xiāng)村綠化是一項(xiàng)社會(huì)性、公益性的系統(tǒng)工程，光靠政府或職能部門組織實(shí)施達(dá)不到很好的預(yù)期效果，要充分利用各種宣傳媒體方式廣泛開展宣傳動(dòng)員。為城鄉(xiāng)綠化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障，工作取得實(shí)效。

4.2 加大資金投入、完善機(jī)制

鄉(xiāng)村綠化項(xiàng)目資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職能積極向上級(jí)爭取綠化項(xiàng)目和資金，“三分造、七分管”，做好管護(hù)工作至關(guān)重要。

第4篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)湖治理；環(huán)湖；城市風(fēng)貌

Abstract: The overall pattern of Hefei city is from" around Lake " to " hold in Lake", the Chao lake becomes the lake into the Hefei city by two cities jurisdiction, this paper discusses on how to manage the lake resources, show the city landscape and the landscape tourism advantage.

Key words: lake management; Ring Lake; city landscape

中圖分類號(hào): TU984.11+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

巢湖是國家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一，湖泊主體原位于省會(huì)合肥市和地級(jí)巢湖市境內(nèi)，合肥市境內(nèi)為西半湖，東半湖由巢湖市管轄。2011年的安徽省行政區(qū)劃調(diào)整，合肥市整體格局從“臨湖”變成“擁湖”，巢湖由兩市管轄變?yōu)楹戏适械膬?nèi)湖， 如何治理并展現(xiàn)獨(dú)一的內(nèi)湖資源風(fēng)景旅游優(yōu)勢就成為重點(diǎn)思考的問題。

1.巢湖湖泊概況及污染成因分析

1.1湖泊概況

巢湖位于安徽省中部，為我國五大淡水湖之一。東西長54.5 km，南北寬21 km，湖岸長155.7km，水域面積約750 km2，容積20.7億m3，年均徑流量25.0億m3。巢湖流域覆蓋合肥市、六安市等9縣市，總面積13486km2，巢湖流域內(nèi)共有小河流33條，分為7條水系，各水系主要是以雨水補(bǔ)給。以忠廟——姥山——齊頭嘴一線為界，出入巢湖主要入湖河道杭埠河－豐樂河、派河、南淝河、白石山河等四條河流占流域徑流量90％以上，這些河流都源于山丘區(qū)，一般集水面積都大，河道流程較短，比降陡，匯流快，穿過湖周圩區(qū)后，進(jìn)入巢湖，經(jīng)湖泊調(diào)節(jié)容蓄后，出巢湖閘經(jīng)巢湖唯—入江通道裕溪河于裕溪閘下注入長江。汛期若長江水位過高，裕溪河受頂托倒灌時(shí)，裕溪閘、巢湖閘將關(guān)閉，拒江倒灌。

1.2湖泊污染現(xiàn)狀

巢湖水華呈明顯加劇的趨勢，全年大部分時(shí)間水質(zhì)都在Ⅳ~Ⅴ類左右。2010年巢湖水體（平均）營養(yǎng)狀態(tài)為輕度富營養(yǎng)，主要污染物為總磷和總氮，其中東半湖水質(zhì)輕度污染，水體呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)；西半湖水質(zhì)重度污染，水體呈中度富營養(yǎng)狀態(tài)；11條主要環(huán)湖河流的28個(gè)監(jiān)測斷面中，13個(gè)斷面符合Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，南淝河、十五里河、派河水質(zhì)為Ⅴ類，偶爾出現(xiàn)劣Ⅴ類；杭埠河、白石天河、兆河、西河、為Ⅳ類；裕溪河、柘皋河一般為Ⅲ類，環(huán)湖河流總體水質(zhì)狀況仍為中度污染。

1.3原因分析

巢湖的富營養(yǎng)化成因是多方面的：

1.3.1人為污染

點(diǎn)源上巢湖流域內(nèi)約有2500家工礦企業(yè)，年排放各類廢水2.5億噸，沿湖城鎮(zhèn)人口排放生活污水3.57億噸。面源上農(nóng)田徑流輸入巢湖的營養(yǎng)鹽也占有很大比重，巢湖流域農(nóng)田耕地總面積為6479.88km2，約占流域總面積62.12％。同時(shí)，這些農(nóng)耕地大多分布在沿湖地區(qū)，農(nóng)業(yè)集約化程度高，是安徽省重要的糧食生產(chǎn)基地。農(nóng)田化肥使用量逐年增加，據(jù)估算，每年全流域農(nóng)田流失的化肥為27萬噸～30萬噸，每年至少攜帶6000t氮，2800t磷入湖。工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、生活源是導(dǎo)致巢湖水體氮、磷水平長期超標(biāo)，造成巢湖富營養(yǎng)化的主要成因，為藍(lán)藻暴發(fā)提供了足夠的營養(yǎng)鹽條件。

1.3.2生態(tài)環(huán)境變化的影響

巢湖是長江水系的一個(gè)自然湖泊，歷史上是開放性的湖泊，隨著巢湖建閘，巢湖由過水性河流型淺水吞吐湖泊變?yōu)槿斯た刂频陌敕忾]性水體，與長江的交換水量減少了88.24％。巢湖的交換水量減少，污染物質(zhì)滯留湖內(nèi)，水體環(huán)境容量降低；同時(shí)，巢湖水位常年維持在8.0m上下，使占湖面積20％左右的湖灘失去曬灘條件，影響高等水生植物的生長，數(shù)百平方公里的湖面呈現(xiàn)明水狀態(tài)，風(fēng)大浪高，湖水渾濁，土岸崩塌，岸線后移，生態(tài)退化非常嚴(yán)重。這些都導(dǎo)致湖泊生態(tài)失衡，降低水體的自凈功能。同時(shí)湖流因閘壩影響流速很小，一般僅0.02～0.10m/s。緩慢流動(dòng)的水體，不僅有利于磷、氮等營養(yǎng)物質(zhì)在湖體積累，而且還有利于增高淺水湖泊的水溫，降低湖水的復(fù)氧能力，加快CO2、NH3等氣體的形成和底泥中磷、氮的釋放，致使湖底下層水體缺氧。較高的溫度、充足的CO2和營養(yǎng)鹽供應(yīng)，促進(jìn)了浮游藻類的生長繁殖。

1.3.3特有的含磷地層影響

巢湖流域內(nèi)存在一些含磷地層，自然本底值中磷含量較高，從而為浮游植物生長提供了良好的營養(yǎng)條件，另外長期積累在巢湖底泥中的營養(yǎng)鹽的釋放，是湖泊富營養(yǎng)化固有內(nèi)因，導(dǎo)致了巢湖一直處于富營養(yǎng)化狀態(tài)。每年5月進(jìn)入高溫季節(jié)后，會(huì)出現(xiàn)較大面積藍(lán)藻分布，腐爛散發(fā)著惡臭。

2.加大治理力度，還原綠水風(fēng)貌

巢湖水環(huán)境問題是長期累積形成的，作為合肥市的內(nèi)湖，做好水文章，至關(guān)重要。巢湖的水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)關(guān)系全局，修復(fù)到什么程度、治理到什么程度，就決定了擁湖城市的終極規(guī)模。從有關(guān)國外湖泊治理經(jīng)驗(yàn)得知，只有削減水體中的氮、磷營養(yǎng)鹽，才可能從根本上治理湖泊富營養(yǎng)化問題。因此必須緊緊抓住巢湖統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施攻堅(jiān)突破、流域治理的戰(zhàn)略，采取“統(tǒng)一管理、控源治污、清淤修復(fù)、活水限養(yǎng)”的湖泊綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)巢湖及主要支流水質(zhì)全部達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)環(huán)湖魅力。重點(diǎn)可從以下幾個(gè)方面著手：

第5篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

關(guān)鍵詞： 旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；耦合；珠江源風(fēng)景區(qū)

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）05-0109-02

0引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念自90年代引入我國以來，得到了學(xué)術(shù)界和政府決策層次的廣泛認(rèn)可和接受。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和生態(tài)環(huán)境來實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在旅游業(yè)中的體現(xiàn)。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的背景下人類不斷探索旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑的結(jié)果。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在旅游產(chǎn)業(yè)中的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面深入發(fā)展的重要途徑。另外由于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，可以充分利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

珠江源風(fēng)景區(qū)是云南省曲靖市沾益縣炎方鄉(xiāng)境內(nèi)的馬雄山麓，2005年被評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展給資源環(huán)境帶來了一定的負(fù)面影響，要保持珠江源風(fēng)景區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須改變當(dāng)前以旅游資源大量消耗和旅游生態(tài)惡化為代價(jià)的發(fā)展方式。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念無疑為其提供了一種全新的發(fā)展思路。

1珠江源風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 珠江源風(fēng)景區(qū)概況珠江是我國三大河流之一，是中國僅次于長江、黃河的第三大河流，也是常人唯一能到達(dá)源頭、目睹其風(fēng)采的大江河，全長2214千米，年均水量3400億平方千米。被譽(yù)為“南方母親河”，是一條對(duì)我國乃至于東南亞具有重要影響的河流。珠江源風(fēng)景區(qū)位于云南省曲靖市沾益縣炎方鄉(xiāng)境內(nèi)的馬雄山東麓，屬于低緯度高海拔地區(qū)。地理位置介于東經(jīng)103°45′―104°23′，北緯23°30′―26°26′之間。距曲靖市區(qū)60千米，昆明市150千米，昆曲、曲勝、天宣等高速公路可以直接達(dá)景區(qū)交通十分方便。珠江源風(fēng)景區(qū)總面積50平方千米，最高海拔2444米，屬喀斯特地貌，是著名的國家森林公園，國家水利風(fēng)景名勝區(qū)，2005年被評(píng)為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。

珠江源頭地區(qū)開發(fā)歷史悠久，是我國江河源頭區(qū)中唯一的人口高度密集區(qū)，土地墾植率高，農(nóng)林交錯(cuò)。有漢、回、苗、彝等民族，本區(qū)交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主，而作為本區(qū)客源市場的曲靖市無論是區(qū)位、交通通訊、客源市場，還是社會(huì)環(huán)境條件均具優(yōu)勢[1]。目前珠江源已完成大門區(qū)、石碑坊、珠江禪寺、三疊水瀑布等20個(gè)景點(diǎn)建設(shè)，風(fēng)景區(qū)已初具規(guī)模。

1.2 珠江源風(fēng)景區(qū)存在的問題經(jīng)過十幾年的發(fā)展，珠江源景區(qū)的建設(shè)初具規(guī)模，但也顯現(xiàn)出一些較尖銳的問題，亟待解決，否則將影響其進(jìn)一步發(fā)展。

1.2.1 珠江源風(fēng)景區(qū)客源市場偏窄珠江源風(fēng)景區(qū)的開發(fā)主要是以曲靖市為依托，曲靖市從區(qū)位、交通通訊、客源市場，還是社會(huì)環(huán)境均具優(yōu)勢。曲靖市為云南省第二大城市，總?cè)丝跒?87.5萬，麒麟?yún)^(qū)為曲靖市政府所在地，是曲靖市的中心城區(qū)，為曲靖市人口、經(jīng)濟(jì)、政治、交通中心，轄區(qū)人口66.7萬。為珠江源發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。但總體而言，珠江源風(fēng)景區(qū)省外、國際游客量較少，其旅游吸引力還與待進(jìn)一步提升。

1.2.2 珠江源風(fēng)景區(qū)客流量偏小珠江源旅游資源開發(fā)的季節(jié)性導(dǎo)致其年內(nèi)客流量變化性強(qiáng)，在一年內(nèi)的3月―5月清明節(jié)前后將會(huì)迎來一個(gè)年內(nèi)的客流量高峰期，因?yàn)樵诒径螘r(shí)間之內(nèi)正值景區(qū)內(nèi)的杜鵑花開發(fā)，加之氣候條件適宜等優(yōu)勢。根據(jù)各年各季統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，年際變化雖不及年內(nèi)變化大，但也存在較大變化。

1.2.3 景區(qū)內(nèi)存在其他的問題 珠江源風(fēng)景區(qū)是江河源頭區(qū)中唯一的人口高度密集區(qū)，開發(fā)歷史較悠久。土地墾殖率高，農(nóng)林交錯(cuò)，資源開發(fā)日趨加劇，人地關(guān)系矛盾十分突出，是云南省較有代表性的生態(tài)環(huán)境脆弱，資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾顯著，土地石漠化過程明顯，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁地[2]。另外，在珠江源景區(qū)內(nèi)部，對(duì)植被、水域等也造成了不同程度的環(huán)境污染與生態(tài)破壞。

總體表現(xiàn)為：旅游產(chǎn)品比較單一粗放，規(guī)劃建設(shè)不到位；對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)沼澤、湖泊、森林、巖溶地貌等多種優(yōu)勢資源的良好組合條件認(rèn)識(shí)不足，未進(jìn)行充分開發(fā)利用；開發(fā)中存在盲目性和隨意性，破壞了風(fēng)景區(qū)的整體效果，因此應(yīng)進(jìn)一步按照旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)其資源進(jìn)行開發(fā)利用[3]。

2旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的耦合

旅游業(yè)的綜合性決定了它和許多產(chǎn)業(yè)之間存在耦合關(guān)系，如與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)可能的耦合方式為觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、觀光休閑果園、森林公園、水庫觀光休閑、漁家樂、觀光牧場、畜牧產(chǎn)品購物，與加工業(yè)、制造業(yè)的耦合表現(xiàn)形態(tài)為加工（制造）場所參觀、購物等[4]。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以鄉(xiāng)村為背景，以大自然和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念為核心導(dǎo)向，旅游者在享受自然和文化的同時(shí)，有著明確的了解和學(xué)習(xí)自然和文化的目的，并負(fù)有保護(hù)責(zé)任，同時(shí)不乏促進(jìn)目的地的經(jīng)濟(jì)效益的一種特殊的旅游活動(dòng)[5]。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保育來降低對(duì)資源的消耗，提高資源利用率，綜合利用廢棄物，可以減輕或避免對(duì)環(huán)境的破壞，增加資源的可利用量，有利于解決鄉(xiāng)村旅游環(huán)境問題，緩解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的資源與環(huán)境壓力[6]。因此推行循環(huán)型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。

3基于旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的基本思路

“3R”原則（減量化、再利用、再循環(huán)）是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，其基本模式如圖1所示。

在實(shí)踐過程中根據(jù)珠江源附近鄉(xiāng)村自身的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，基于這三個(gè)原則，探尋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

3.1 基于減量化原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一原則，屬于源頭控制原則，它要求在生產(chǎn)過程中通過管理技術(shù)的改進(jìn)，減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)和能量，即發(fā)展具有可持續(xù)性和與環(huán)境的相容性。具體到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，我們可以從自然景觀和人文景觀兩方面來看，自然景觀是鄉(xiāng)村所處的自然環(huán)境，不僅關(guān)乎旅游業(yè)的發(fā)展，也關(guān)乎鄉(xiāng)村自身的生存發(fā)展，以及鄉(xiāng)村所處生態(tài)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，因此要合理規(guī)劃和組織，盡可能多地使用清潔能源，減少燃料、肥料和飼料及其他原材料的使用[8]。“農(nóng)家飯”是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是目前我省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游收入的一項(xiàng)重要來源，其吸引游客的賣點(diǎn)就是“原料的天然”和“食材的原味”，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中的人文景觀則是指一個(gè)地區(qū)的文化與傳統(tǒng)，是一個(gè)地區(qū)的精神內(nèi)涵，是一個(gè)地區(qū)與其他地區(qū)相區(qū)別的內(nèi)在屬性，所以一個(gè)地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候要充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕?，所以在?duì)珠江源二道溝村的開發(fā)，要注重文化尤其是信仰的傳承與莊重，注重民族文化的保護(hù)。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在發(fā)展之初，做好產(chǎn)品的規(guī)劃，制定長期系統(tǒng)的宣傳營銷方案，在發(fā)展過程中，注意規(guī)劃的貫徹實(shí)施和文化的保護(hù)是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2 基于再利用原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游再利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第二大原則，是過程控制性原則，就是盡可能多次以及盡可能多種方式得利用產(chǎn)品或物品。對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言，最重要的就是保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，把旅游業(yè)的發(fā)展控制在環(huán)境的承受范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用[8]。珠江源風(fēng)景區(qū)旅游消費(fèi)具有顯著的季節(jié)性特征，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也是如此，因此在計(jì)算景區(qū)的承載量的時(shí)候，不能籠統(tǒng)言之，要具體到每天。做好垃圾處理工作也是保護(hù)珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)槁糜位顒?dòng)在珠江源附近鄉(xiāng)村，不在城市公共衛(wèi)生保障范圍內(nèi)，垃圾采取就地焚燒或填埋的方式處理，與保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的精神相違背，因此，在可能的范圍內(nèi)，要盡可能實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理，減輕發(fā)展旅游業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得影響。

3.3 基于再循環(huán)原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游再循環(huán)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三大原則，是輸出端控制原則，就是盡可能多地再生利用或使“廢棄物”資源化[14]。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展依托鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)既是鄉(xiāng)村景觀的重要組成部分，也是吸引游客參與的重要項(xiàng)目。結(jié)合珠江源附近鄉(xiāng)村氣候，地形等環(huán)境，對(duì)其開發(fā)研究可以借鑒如下的范本，例如，著名的“桑基魚塘”模型。（見圖2）

再如，“沼氣循環(huán)系統(tǒng)模式”：把森林大量的落葉、樹枝、雜草、樹皮，農(nóng)家生產(chǎn)秸稈、牛蓄糞便等入池進(jìn)行沼氣生產(chǎn)。沼氣既可照明，又可用來加熱發(fā)電，燃燒產(chǎn)物清潔衛(wèi)生;沼液是一種有機(jī)肥料，可作為景區(qū)植物的追肥。冬秋季節(jié)是森林提供生物質(zhì)能最豐富的時(shí)節(jié)，大量的落葉、干枯樹枝可收集粉碎庫存起來，用以彌補(bǔ)春夏季的不足[3]。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)除了以上三個(gè)最基本的原則之外，有的學(xué)者還增加了“再思考”、“再修復(fù)” “再整合”的內(nèi)容，形成“6R”原則，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新經(jīng)濟(jì)理論的應(yīng)用及對(duì)已破壞生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與補(bǔ)償，利用這些理論可以進(jìn)一步指導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[8]。

除此之外，還應(yīng)通過加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，通過清潔能源、環(huán)境友好型旅游項(xiàng)目、廢棄物綜合利用、產(chǎn)業(yè)耦合與鏈條延伸、污染治理與生態(tài)建設(shè)等措施來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4結(jié)語

在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展如火如荼的今天，珠江源風(fēng)景區(qū)秉承循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解社會(huì)矛盾，不斷豐富景區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，打造精品，增強(qiáng)景區(qū)競爭力，增加旅游收入，使其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊桂華，王躍華.珠江源生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)研究[J].思想戰(zhàn)線，1997，（6）：44-48.

[2]肖波，王嘉學(xué).珠江源區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].民營科技，2008，（3）：284-286.

[3]朱菲，李慶雷，楊文娟等.旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的珠江源旅游區(qū)建設(shè)初探[J].資源開發(fā)與市場，2008，（3）：284-286.

[4]李慶雷，明慶忠.旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本模式[J].社會(huì)科學(xué)家，2007，9（5）：130-132.

[5]寇明婷，李錄堂，陳凱華.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的深層研究[J].西南農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，3（2）：98-101.

[6]李慶雷，明慶忠.鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究―以昆明市西山區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)為例[J].西南林學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，8（4）:32-36.

第6篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

關(guān)鍵詞：滑坡；地質(zhì)災(zāi)害；錨索加固設(shè)計(jì)；穩(wěn)定性；下滑力 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：P642 文章編號(hào)：1009-2374（2016）07-0152-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.077

1 工程概況

資源縣兩水鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心滑坡位于兩水街滑坡處于兩水街北西側(cè)、尋江上游支流西岸山體斜坡地帶。該滑坡發(fā)生于2008年1月13日，由居住于滑坡坡腳的鄉(xiāng)政府職工發(fā)現(xiàn)位于坡腳的鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心房屋及地坪開裂、地基鼓脹，并報(bào)告資源縣國土資源局，當(dāng)天資源縣國土資源局、廣西桂林地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測分站技術(shù)人員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、踏勘。初步認(rèn)定該滑坡是因冰凍災(zāi)害引發(fā)初次蠕動(dòng)的不穩(wěn)定斜坡體，并設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行觀測，同時(shí)制定了資源縣兩水鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心滑坡防災(zāi)預(yù)案。2008年6月9～11日，資源縣兩水鄉(xiāng)遭遇100年一遇的強(qiáng)降雨，18小時(shí)降雨218mm，從而再次引發(fā)兩水鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心滑坡滑動(dòng)。

2 穩(wěn)定性分析

2.1 滑坡穩(wěn)定性計(jì)算

根據(jù)勘查區(qū)地面和現(xiàn)有的建筑物開裂變形的調(diào)查以及鉆探資料成果和計(jì)算結(jié)果看，該滑坡屬大變形滑坡，現(xiàn)滑坡整體在天然狀態(tài)下處于基本穩(wěn)定狀態(tài)，但在大氣降雨、暴雨的情況下，易產(chǎn)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性，嚴(yán)重危及兩水鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)國土所及鄉(xiāng)村居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，危害程度大，危害性大。

3 滑坡治理工程設(shè)計(jì)方案

3.1 滑坡治理工程設(shè)計(jì)

由于資源縣兩水鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心滑坡在暴雨?duì)顟B(tài)下處于欠穩(wěn)定或不穩(wěn)定狀態(tài)，不能滿足規(guī)范斜坡穩(wěn)定安全的要求，具有潛在滑動(dòng)面，遇強(qiáng)降雨或其他不利因素時(shí)，易產(chǎn)生滑坡；為了徹底根治斜坡的穩(wěn)定性問題，根據(jù)工程地質(zhì)勘查結(jié)果以及應(yīng)急治理方案的推薦意見，本設(shè)計(jì)具體如下：

3.1.1 在斜坡體上設(shè)置完善的地表排水系統(tǒng)，盡量利用斜坡上現(xiàn)有的沖溝布設(shè)縱、橫排水溝，同時(shí)與現(xiàn)有的排水系統(tǒng)相互銜接，加快地表水的排泄速度。

3.1.2 根據(jù)滑坡地形、現(xiàn)場建筑物及施工條件、特點(diǎn)，在緊靠文化活動(dòng)中心背坡面處，即滑坡的中前沿設(shè)置錨索及井型壓力梁、承臺(tái)進(jìn)行加固治理，錨索錨固段進(jìn)入中～微風(fēng)化巖層≥7.80m，達(dá)到加固滑坡的作用。

3.2 錨索的設(shè)計(jì)與計(jì)算

3.2.1 預(yù)應(yīng)力錨索孔徑及傾角設(shè)計(jì)。根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)合理性，預(yù)應(yīng)力錨索孔徑取130mm，傾角取25°。

3.2.2 根據(jù)滑坡巖性及現(xiàn)狀、剩余推力值、施工條件，采用預(yù)應(yīng)力錨索承臺(tái)。預(yù)應(yīng)力錨索采用1×7Φs鋼絞線（鋼絞線強(qiáng)度設(shè)計(jì)值fpy=1320MPa）；根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)錨索錨固力為550kN。

3.2.3 錨索所需鋼筋根數(shù)的確定。所需錨索束數(shù)采用下列公式計(jì)算：

4 預(yù)應(yīng)力錨索施工工藝

4.1 測量放樣

由專業(yè)技術(shù)人員用電子全站儀和鋼、皮尺按設(shè)計(jì)要求布設(shè)錨索施工范圍，并做好放樣標(biāo)志。

4.2 搭設(shè)施工平臺(tái)

按規(guī)定的技術(shù)要求采用Φ48mm鋼管及扣件搭設(shè)寬4m的施工平臺(tái)，平臺(tái)要求穩(wěn)固，能承受鉆機(jī)及附屬設(shè)備、人員重量和鉆機(jī)施工沖擊力以及有一定的水平抗傾倒力，施工平臺(tái)層與層之間能便于鉆機(jī)移動(dòng)。

4.3 鉆造錨索孔

鉆孔采用潛孔錘鉆進(jìn)工藝成孔，采用干作業(yè)成孔，杜絕用水成孔。鉆機(jī)安裝必須正、平、穩(wěn)，錨索孔徑Φ130mm，錨孔與水平線夾角（俯角）為25°，孔位、傾角及孔深按設(shè)計(jì)圖要求進(jìn)行，遇塌孔部位，下管護(hù)壁。

4.4 錨索制作

按設(shè)計(jì)要求制作錨索，鋼絞線切斷后于錨固段內(nèi)剝掉PE防護(hù)層，用木糠把油脂清洗干凈。錨索支承體用Φ50mm腳手鋼管外焊Φ6.5mm鋼筋組成，鋼絞線幫扎固定于Φ50mm鐵管上。支承圈長100～150mm，鋼絞線保護(hù)層不小于25mm，于錨固段每間隔1.0m，自由段間隔1～2.0m安裝一個(gè)；內(nèi)錨頭每根鋼絞線端頭用擠壓套卡緊，同時(shí)制作錐形導(dǎo)向帽以利下錨。

4.5 安放錨索

安放錨索時(shí)注漿管隨錨索一同放入孔內(nèi)。

4.6 錨索注漿

用一根F25mm的塑料管作為注漿管，一端插入內(nèi)錨板50～100mm，另一端與擠壓泵連接。注漿漿液由孔底往孔口灌注，注漿壓力0.5～1.0MPa。

4.7 錨索張拉

錨固體強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的80%后方可進(jìn)行張拉鎖定。

5 結(jié)語

該治理工程施工完成后，經(jīng)過3個(gè)水文年的監(jiān)測，沒有發(fā)生滑動(dòng)變形位移，達(dá)到了設(shè)計(jì)治理的目的。2013年8月被廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為廣西優(yōu)秀工程勘察三等獎(jiǎng)。如今預(yù)應(yīng)力錨索技術(shù)已普遍應(yīng)用于不同類型的滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程當(dāng)中，是一種安全、經(jīng)濟(jì)適用的防治措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜明義.廣西資源縣兩水鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工程施工圖設(shè)計(jì)[S].2009.

第7篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

【關(guān)鍵詞】空氣污染；分析；對(duì)策；PM10

2015年十一假期前后，鳳臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一度波動(dòng)較大。影響鳳臺(tái)縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物主要是PM10，其形成原因是多方面的，筆者結(jié)合空氣自動(dòng)站實(shí)時(shí)監(jiān)測的數(shù)據(jù)、氣象因素、可能形成城區(qū)PM10的污染源及各種易產(chǎn)生PM10的各種生產(chǎn)生活活動(dòng)加以分析，并提出控制對(duì)策，以期更好地開展今后的城區(qū)環(huán)境空氣治理工作。

鳳臺(tái)縣城區(qū)PM10污染概況

今年九月份及十一前七天鳳臺(tái)縣城區(qū)出現(xiàn)三次PM10日均值超標(biāo)（≥150μg/m3），分別是9月15日，9月19日和10月2日，截止10月8日，日均值≥100μg/m3的天數(shù)為15天，整體形式不容樂觀，具體情況如下表所示：

從表中可以看出，從9月10日至9月19日，鳳臺(tái)縣城區(qū)PM10一路飆升，然后逐漸回落；形成鮮明對(duì)比的是進(jìn)入十一，PM10數(shù)值又出現(xiàn)了突然攀升現(xiàn)象，以至于10月2日達(dá)到超標(biāo)狀態(tài)，隨后逐漸減低。

1.原因分析

1.1 道路揚(yáng)塵是PM10的主要來源 道路揚(yáng)塵是鳳臺(tái)縣城區(qū)PM10的主要來源。一段時(shí)間以來，謝郢上淮河堤壩處至二橋施工處揚(yáng)塵較為嚴(yán)重。此處揚(yáng)塵主要是由于謝郢段鄉(xiāng)村路沒有硬化，為防止揚(yáng)塵不停灑水，而路過此地的車輛繞行此處，帶走大量泥濘濕土，進(jìn)入謝郢上淮河堤壩處至二橋施工處路段，大量的車輛碾壓，在20℃左右氣溫的晴朗天氣下，很快形成揚(yáng)塵，嚴(yán)重影響城區(qū)空氣質(zhì)量；

1.2 建筑工地?fù)P塵 此類揚(yáng)塵主要包括房屋拆遷、施工土木作業(yè)、運(yùn)輸車輛及工地四周地面，尤其是進(jìn)出工地的車輛產(chǎn)生揚(yáng)塵較大；形成了一個(gè)新的PM10污染源；

1.3 汽車尾氣 保守估計(jì)，在鳳臺(tái)縣城區(qū)及其周邊，約有5萬各型汽車，主要以私家車為主，城區(qū)堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大量汽車擁堵在城區(qū)，其產(chǎn)生的尾氣不僅含有大量的有害氣體，而且對(duì)PM10形成也有影響；

1.4 其他污染源 大面積的秸稈露天焚燒、路邊燒烤、婚喪嫁娶時(shí)鞭炮的燃放，中秋春節(jié)祭祖燃燒墳紙，都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。

2.控制對(duì)策

2.1 持續(xù)不斷地加強(qiáng)揚(yáng)塵多發(fā)地段的清掃及灑水作業(yè)工作是抑制揚(yáng)塵、改善城區(qū)空氣質(zhì)量的主要手段；

2.2 合理進(jìn)行車輛的分流，減少車輛尤其的大型貨車在城區(qū)的通行，可以極大的降低城區(qū)揚(yáng)塵，進(jìn)而改善空氣質(zhì)量；

2.3 強(qiáng)化對(duì)施工工地的環(huán)境管理 實(shí)行全封閉施工、對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗和貨倉封閉、對(duì)施工四周進(jìn)行除塵工作如灑水、清掃等工作；

2.4 改善大區(qū)域空氣質(zhì)量 加強(qiáng)秸稈禁燒工作，是夏秋兩季改善城區(qū)空氣質(zhì)量的重要方向：

2.5 重視宣傳工作，發(fā)動(dòng)群眾，全民參與 在全縣范圍內(nèi)，通過廣播、電視、報(bào)紙雜志、標(biāo)語、短信、微信等一切媒介，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的綠色生活模式。

第8篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

關(guān)鍵詞:小流域;治理;措施

一、前言

**區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對(duì)獨(dú)立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺(tái)風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

為進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對(duì)**區(qū)小流域治理中存在的問題進(jìn)行了專門調(diào)查研究，并提出對(duì)策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。

二、小流域概況

**區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。**區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個(gè)小流域。

三、存在主要問題

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。總體上講，全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進(jìn)行了簡單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題：

3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低。小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)?，F(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時(shí)易損毀。溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴(yán)重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時(shí)易漫頂潰堤。許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時(shí)，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。

3.2環(huán)境臟、亂、差。山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯(cuò)落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。

3.3溪道大量被填被占。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響河道行洪。同時(shí)，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時(shí)未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身?xiàng)l件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。

3.4管理十分薄弱。**區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動(dòng)沒有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。

四、治理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策措施

4.1治理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護(hù)區(qū)人口<20萬人時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為10～20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此，我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為：防洪堤：保護(hù)農(nóng)田達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)村莊達(dá)到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)縣城達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

4.2對(duì)策措施。山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護(hù)對(duì)象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進(jìn)行綜合治理。

4.2.1攔蓄措施。對(duì)不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點(diǎn)與需要，在上游修建或擴(kuò)建水庫，攔蓄洪水。對(duì)已建水庫針對(duì)20年一遇的洪水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。

4.2.2河道整治工程。對(duì)于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴(kuò)大行洪斷面；對(duì)于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護(hù)岸措施，同時(shí)清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。

4.2.3堤防工程。根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點(diǎn)。

4.2.4排洪渠修筑。為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。

5、建議

5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實(shí)施方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。

5.2以點(diǎn)帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步推開小流域治理。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門，并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確各自的工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對(duì)具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5.3強(qiáng)化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。:

5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時(shí)小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制。例如對(duì)接中央國債項(xiàng)目，爭取中央國債項(xiàng)目支持小流域綜合治理；對(duì)接省市項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、“強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。要落實(shí)各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾參與，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對(duì)小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。

參考文獻(xiàn)：

1、寧波市山區(qū)小流域治理規(guī)劃，[R]，寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2007.7。

第9篇：鄉(xiāng)村治理概況范文

關(guān)鍵詞 國家森林城市;森林建設(shè);保障措施;四川西昌

在生態(tài)文明建設(shè)的新形勢下,城市森林建設(shè)水平已成為城市發(fā)展程度的體現(xiàn)和重要標(biāo)志,成為繁榮城市文化的有效載體,成為城市居民的健康源泉。世界許多國家都把城市森林建設(shè)作為改善城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要手段。我國于2004年開始“國家森林城市”榮譽(yù)稱號(hào)授予工作,這是對(duì)一個(gè)城市在城市森林建設(shè)成效的綜合評(píng)價(jià),是促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要載體[1-4]。因此,按照《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》和相關(guān)技術(shù)要求,加快西昌國家森林城市建設(shè)工作,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入貫徹黨的十七大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署、構(gòu)建人與自然和諧的生態(tài)文明社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1西昌市概況

西昌市位于四川省西南部,是全國最大彝族聚居區(qū)涼山彝族自治州的首府,享有“一座春天棲息的城市”美譽(yù),是全國最負(fù)盛名的太陽城、月亮城、航天城、小春城,擁有

一是城市森林覆蓋率54.9%。全市幅員面積2 655km2, 2004年底,林業(yè)用地面積16.87hm2,2005~2009年,全市新增造林面積4 350hm2。截止2009年12月,全市林業(yè)用地面積17.305萬hm2。二是城市建成區(qū)綠化覆蓋率36.8%,綠地率32.5%,林木覆蓋率30.9%,城市建成區(qū)人均公共綠地9.8m2,城市中心區(qū)人均公共綠地4.8m2,城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境顯著改善。三是城市郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到39.5%。根據(jù)《西昌市城市總體規(guī)劃》,西昌市城郊范圍包括小廟、西郊、馬道、四合、高枧、川興、海南、大箐、大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積36 991.56 hm2。截止2009年6月,西昌市城市郊區(qū)有林地及灌木林地總面積14 598.5hm2,森林覆蓋率提高到39.5%。四是為進(jìn)一步增大綠量,提高綠視率,豐富城市立體綠化景觀,河堤、建筑墻面、立交橋兩側(cè)、單位居住圍墻、花架、花廊等實(shí)施垂直綠化,種植紫藤、爬墻虎、迎春花、連翹等各種藤本植物10余種,面積達(dá)3萬m2,擴(kuò)展了市區(qū)綠化空間。 

   2.3森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是城區(qū)綠色空間拓展工程。為符合西昌創(chuàng)建“國家森林城市”、“國家生態(tài)城市”的要求,打造璀璨別致的安寧河谷明珠、“五彩休閑西昌”,建立布局合理、綠量適宜、生物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明、功能完善的城市綠地系統(tǒng),相對(duì)穩(wěn)定而多樣化的城市森林生態(tài)系統(tǒng),有效控制和改善城市的大氣污染、熱島效應(yīng)、粉塵污染,全面提高城市質(zhì)量,服務(wù)于城市發(fā)展和人居環(huán)境改善。到2010年主城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到10.5m2,綠地率達(dá)到35%以上,綠化覆蓋率達(dá)到38%,公園綠地500m服務(wù)半徑能夠有效覆蓋建成區(qū)。二是城區(qū)五彩河岸景觀打造工程。通過創(chuàng)森建設(shè),使三河六岸形成融碧水、藍(lán)天、綠樹、鮮花于城市風(fēng)情,納交通、生態(tài)、景觀、休閑于一系,集濱水景觀帶與沿河歷史人文景點(diǎn)于一體的景觀旅游生態(tài)走廊。營造富有文化內(nèi)涵、自然舒展的濱河形態(tài),實(shí)現(xiàn)一個(gè)整體、有機(jī)、舒適、高捷的可持續(xù)發(fā)展的城市濱河五彩景觀帶。三是邛海濕地建設(shè)工程。順應(yīng)西昌市森林城市建設(shè)發(fā)展趨勢,以提高邛海水質(zhì)為主,重點(diǎn)建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)、濕地恢復(fù)區(qū),完善濕地游覽區(qū),使其成為云貴高原上一顆璀璨的明珠。到2010年完成濕地游憩區(qū)的改善,環(huán)湖綠帶建設(shè)和濕地保護(hù)區(qū)和濕地恢復(fù)區(qū)的建設(shè)。四是山地森林生態(tài)建設(shè)工程。西昌市天然林保護(hù)、退耕還林工作取得了巨大成就,天然林保護(hù)工程實(shí)施人工造林21 300hm2,天然林管護(hù)129 100 hm2,退耕還林8 753.3hm2,荒山造林6 666.7hm2,森林覆蓋率由1997年的33.4%上升至2004年的54.9%,生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,水土流失明顯減少。五是安寧河生態(tài)治理與開發(fā)工程。安寧河屬金沙江水系,北南走向,是西昌市的母親河。為打造安寧河沿岸大型生態(tài)防護(hù)屏障,綠色安寧河生態(tài)廊道,改善沿河兩岸的生態(tài)環(huán)境,保持河流生態(tài)自然屬性,增加物種多樣性,提高濱水區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力,帶動(dòng)周遍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是綠色通道建設(shè)工程。西昌市區(qū)的通道包括國道、省道和縣道,總里程117.5km,可綠化里程84.4km,可綠化面積158hm2。近年來,通過“一辦三創(chuàng)”、“創(chuàng)建四川省森林城市”,城市內(nèi)部道路綠化景觀效果較好。西昌出入城道路已使用三角梅作為主要觀花植物,體現(xiàn)了地域特色。七是五彩農(nóng)莊建設(shè)工程。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)民收入得到較大幅度的提高,農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)一步得到改善。保護(hù)、優(yōu)化好村落的生態(tài)環(huán)境、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)行綜合整治,提高空間環(huán)境質(zhì)量、建立充滿活力的和諧新農(nóng)村,達(dá)到水清、岸綠、河暢、五彩的效果。突顯鄉(xiāng)村特色,體現(xiàn)出鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)土風(fēng)情,注入新的綠色家園文化特征,形成綠色環(huán)保、健康富足、特色鮮明的五彩農(nóng)莊,加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。八是生態(tài)休閑旅游建設(shè)工程。西昌具有春早、夏涼、秋爽、冬暖,四季如春的自然條件,自然風(fēng)光秀麗。同時(shí)西昌有悠久厚重的文明歷史,現(xiàn)代高科技的航天發(fā)射基地和古樸濃郁的彝族風(fēng)情,構(gòu)成特色鮮明、極富鑒賞性的旅游目的地,宜于休閑度假。已打造了土城濕地公園、邛瀘景區(qū)、“鄉(xiāng)村八景”等生態(tài)旅游基地。以“一座春天棲息的城市”為主題,以生態(tài)、陽光、健康、民俗為特色,重點(diǎn)打造三大基地、四條旅游線路,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,改善西昌市的產(chǎn)業(yè)格局,形成“城鄉(xiāng)互動(dòng)、農(nóng)林水結(jié)合”的城市森林旅游體系。鄉(xiāng)村旅游不斷優(yōu)化,升級(jí)打造鄉(xiāng)村八景,新增農(nóng)家樂120家。在鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)下,2009年全市旅游收入突破40億元,旅游人數(shù)突破800萬人次。九是林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。西昌市森林資源豐富,林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)不僅是林業(yè)部門自身的發(fā)展問題,更主要的是關(guān)系到這些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入的問題,涉及范圍最廣,面對(duì)的人群最多,對(duì)西昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展至關(guān)重要。近年來,西昌市注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)速豐林基地、花卉苗木基地、油橄欖基地等,通過走以農(nóng)戶聯(lián)基地、基地聯(lián)龍頭、龍頭聯(lián)市場的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,促進(jìn)了森林資源向森林資本的轉(zhuǎn)變。林業(yè)已經(jīng)成為西昌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。目前,全市已逐步培育形成了水果、花卉、蠶桑、速生林等林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建成綠色無公害石榴基地6 666.67hm2,綠色鮮食小水果(桃、葡萄、櫻桃)基地1 333.33 hm2,釀酒葡萄基地333.33hm2;建立生態(tài)觀光型花木園區(qū)333.33hm2,鮮切花和香精油玫瑰生產(chǎn)基地1 333.33 hm2;建成2 000hm2投產(chǎn)桑生產(chǎn)基地,年產(chǎn)繭2 250t;建立666.67hm2速生林示范基地,并將逐步發(fā)展到6 666.67hm2規(guī)模;建立油橄欖基地1 333.33hm2,并將逐步擴(kuò)大到6 666.67 hm2。2008年全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.23億元,占西昌市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.64%和國民生產(chǎn)總值的2.14%,農(nóng)民從林業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲得的人均純收入達(dá)352元。

2.4森林健康

一是重視生物多樣性保護(hù)。西昌市植被類型多樣,共有233科532屬2 000余種植物,從亞熱帶到溫帶森林均有分布,別具特色,從山谷到山頂,有熱帶的香蕉、劍麻;也有亞熱帶的攀枝花、仙人掌;溫帶的松、櫟;寒溫帶的冷云杉。其中有攀枝花蘇鐵、棕北杜鵑、西康玉蘭、黃杉等34種國家第1批保護(hù)珍稀植物。西昌市野生動(dòng)物資源十分豐富,種類近400種,其中已知獸類60余種,鳥類252種,爬行類19種,兩棲類20余種。為保護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)了野生動(dòng)物疫源疫病疫情監(jiān)測工作,健全了工作體制,經(jīng)常開展 濕地、植物、動(dòng)物等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,懲治了破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為。重視湖泊、江河水源地保護(hù),將邛海濕地保護(hù)工作納入城市森林建設(shè)總體規(guī)劃,列入重要議事日程。二是城市森林建設(shè)突出鄉(xiāng)土樹種。西昌市城市森林建設(shè)常用森林植物約259種,其中,喬木種類132種,灌木種類98種。城市建成區(qū)共栽植各類喬木127.7萬株,灌木75.9萬株;西昌市森林城市建設(shè)主要以云南松、華山松、柳樹、楊樹等鄉(xiāng)土樹種為主,引進(jìn)直干桉、史密斯桉、蘭花楹、小葉榕、三角梅等外來適生樹種,因適宜性強(qiáng)而被廣泛應(yīng)用于工程造林、農(nóng)村道路村莊、城區(qū)道路、公園、廣場等公共場所,占城市綠化樹種使用量的90%以上。三是培育與地帶性自然植被類型相接近的森林景觀。在森林城市建設(shè)過程中,遵循森林植被的自然演替規(guī)律,強(qiáng)化鄉(xiāng)土樹種及地帶性植被景觀的建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)區(qū)域的生態(tài)安全。東河、西河、海河生態(tài)景觀帶、城市入市口森林景觀建設(shè)、市政廣場周邊森林景觀等更多地傾向于建設(shè)(或保護(hù))一個(gè)接近自然狀態(tài)的景觀和環(huán)境,減少城市化對(duì)自然景觀和自然環(huán)境的傷害,拉近城市人群與自然的地理距離和心理距離,使城市和自然天然地融為一體。尤其在生態(tài)公益林和森林生態(tài)景觀建設(shè)與經(jīng)營中遵循森林植被的自然演替規(guī)律,選擇鄉(xiāng)土樹種,通過人工種植和自然生長相結(jié)合的方式,培育出喬、灌、藤、草相結(jié)合,接近于自然植被類型的森林生物群落。