道路安全建議精選(九篇)

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第1篇：道路安全建議范文

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的分類和醫(yī)藥學(xué)專業(yè)人士的臨床經(jīng)驗(yàn)，有7大類藥物會(huì)對(duì)駕駛產(chǎn)生影響，分別是：抗組胺藥、抗抑郁藥、鎮(zhèn)靜催眠藥、解熱鎮(zhèn)痛藥、抗高血壓藥、抗心絞痛類藥、降糖藥。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在藥后駕車(chē)的人群中，吃抗抑郁和鎮(zhèn)靜劑造成的事故率達(dá)97%，吃撲爾敏等抗組胺藥(感冒常用藥)造成的事故率為72%。大家重視服用精神藥品或麻醉藥品在藥后駕車(chē)中的危害，忽視常用藥（尤其是感冒藥）在藥后駕車(chē)中的危害。

從法律層面講，我國(guó)《道路交通安全法》第二十二條規(guī)定：“飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的疾病，或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)?！痹撘?guī)定只強(qiáng)調(diào)精神藥品和麻醉藥品，尚未對(duì)其他很多可導(dǎo)致駕車(chē)意外的藥物進(jìn)行強(qiáng)制限定。

為此，基層建議：

1、在《道路交通安全法》中明確禁止“藥駕”。補(bǔ)充完善關(guān)于“藥駕”的監(jiān)管和處罰條款，對(duì)“藥駕”通過(guò)立法予以明令禁止。出臺(tái)對(duì)“藥駕”的檢測(cè)方法和判定標(biāo)準(zhǔn)，在各類交通安全事故責(zé)任調(diào)查中加入“藥駕”檢測(cè)項(xiàng)目，嚴(yán)懲明知服用違禁藥品仍駕駛的人員。通過(guò)法律，使人們對(duì)“藥駕”引起足夠重視。

2、根據(jù)“藥駕”影響，對(duì)藥品進(jìn)行分級(jí)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)藥品對(duì)司機(jī)駕駛能力影響的程度，將其分出等級(jí)，要求藥廠在藥盒上給予標(biāo)識(shí)，警示藥物（尤其是感冒藥）對(duì)駕駛能力的影響。由此，使駕駛?cè)藛T明確開(kāi)車(chē)前是否可以服用該種藥品。

第2篇：道路安全建議范文

1.根據(jù)省、市道路交通全規(guī)劃，結(jié)合全市道路交通全實(shí)際，科學(xué)制定全區(qū)預(yù)防道路交通事故工作規(guī)劃，明確年度工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)。

2.嚴(yán)格按照區(qū)道路交通全工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和要求，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，遇重要情況隨時(shí)召開(kāi)。通報(bào)全區(qū)交通全信息,聽(tīng)取關(guān)于道路交通全工作專題匯報(bào)，研究交通全政策、經(jīng)費(fèi)投入、道路交通工程、交通全教育及路面交警執(zhí)法等問(wèn)題，初步架構(gòu)道路交通全監(jiān)管體系。

3.實(shí)行道路交通全社會(huì)綜合治理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)道路交通全管理工作納入年度全區(qū)社會(huì)治綜合治理考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)于不重視道路交通全工作，導(dǎo)致重、特大交通事故及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的部門(mén)，依照《道路交通全法》的有關(guān)規(guī)定。

4.交警一大隊(duì)定期對(duì)全區(qū)道路交通事故發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行分析研究，提出預(yù)防建議，制定方案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，提高交通事故預(yù)防水平。

二、創(chuàng)新農(nóng)村交管模式，強(qiáng)化農(nóng)村交通管理工作

5.完善鄉(xiāng)道路交通全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任主任，轄區(qū)交警中隊(duì)、派出所、各村負(fù)責(zé)人為成員，繼續(xù)完善各行政村交通全聯(lián)絡(luò)組，由行政村村長(zhǎng)或民兵營(yíng)長(zhǎng)擔(dān)任主任，各村民小組組長(zhǎng)為成員。

6.加大農(nóng)村和農(nóng)民的交通全宣傳力度。一是廣泛利用新聞媒體宣傳；二是建立農(nóng)村交通全宣傳室進(jìn)行宣傳；三是定期召開(kāi)農(nóng)村駕駛員宣傳教育例會(huì)，增強(qiáng)和提高農(nóng)村駕駛員交通全意識(shí)。

7.公交警加大對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控力度，采取向農(nóng)村道路傾斜警力，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村交通秩序的整治力度，特別是對(duì)無(wú)牌無(wú)證、無(wú)證駕駛等交通違法行為要進(jìn)行大力度查糾治理，持續(xù)保持對(duì)農(nóng)村無(wú)牌無(wú)證、無(wú)證駕駛的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

三、加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化路面行車(chē)秩序管理

8.交警一大隊(duì)會(huì)同區(qū)住建委，全面排查城區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號(hào)燈的設(shè)置情況。對(duì)道路中心線、車(chē)道線、禁止和指示等標(biāo)志、標(biāo)線缺失的，未按規(guī)定及時(shí)更新標(biāo)志標(biāo)線的，顯示的管理信息不明確、不合理的，制定計(jì)劃，組織實(shí)施。

9.區(qū)住建委會(huì)同交警一大隊(duì)，對(duì)全區(qū)新修和新建道路沿線所需交通全設(shè)施進(jìn)行勘察、分析和調(diào)研，制定交通全設(shè)施設(shè)置方案，逐步完善道路沿線交通全設(shè)施。

10.區(qū)全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合交警一大隊(duì)、區(qū)住建委共同開(kāi)展并完成事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段的排查治理工作。督促對(duì)公路急彎、陡坡、臨水、臨崖危險(xiǎn)路段進(jìn)行治理，消除全隱患。同時(shí)，對(duì)近年來(lái)排查并完成治理的事故多發(fā)和全隱患點(diǎn)段進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)照事故多發(fā)和全隱患點(diǎn)段治理前后的交通事故數(shù)量、死亡人數(shù)、事故特點(diǎn)和原因，評(píng)價(jià)治理效果。

11.區(qū)住建委牽頭，交警一大隊(duì)配合，落實(shí)城區(qū)道路規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作原則，建立并完善道路交通設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，力爭(zhēng)使新建、改建道路交通管理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)預(yù)算中，堅(jiān)持道路建設(shè)與交通管理設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步投入使用。

12.交警一大隊(duì)、區(qū)住建委根據(jù)全區(qū)道路交通實(shí)際，提出停??停車(chē)泊位，做到停車(chē)有位，停車(chē)有序，使動(dòng)、靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，在不影響正常交通的情況下，增加出租車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)的設(shè)置，解決主干道出租車(chē)停車(chē)點(diǎn)少與方便群眾乘車(chē)之間的矛盾。

四、強(qiáng)化駕駛?cè)嗽搭^管理，切實(shí)消除道路交通全隱患

13.繼續(xù)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”和加強(qiáng)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理。加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的全監(jiān)督。督促運(yùn)輸企業(yè)建立全行車(chē)日志制度。監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定裝使用行駛記錄儀和GPS等裝備。

14.區(qū)教育局、交警一大隊(duì)要進(jìn)一步規(guī)范校車(chē)管理，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園校車(chē)和承租車(chē)輛的監(jiān)管，進(jìn)一步完善校車(chē)和中小學(xué)幼兒園承租車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾碇贫取?/p>

15.交警一大隊(duì)將路面執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車(chē)輛交通違法行為等情況及時(shí)通報(bào)。區(qū)委會(huì)組織對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，依法責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘處理。

五、加大道路交通違法行為整治力度，保持依法嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)

16.交警一大隊(duì)結(jié)合我區(qū)道路交通管理實(shí)際，會(huì)同區(qū)住建委、市容局等相關(guān)單位嚴(yán)格按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)市“三車(chē)”交通全和營(yíng)運(yùn)綜合整治工作方案》（政辦〔〕117號(hào)）文件要求，強(qiáng)化“三車(chē)”整治各項(xiàng)工作措施；同時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定讓行、超速、違法占道行駛、違法超車(chē)、疲勞駕駛、違法停車(chē)、客車(chē)超員、報(bào)廢車(chē)輛上路行駛等嚴(yán)重影響通行全的交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)不遵守交通信號(hào)、不各行其道、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司坪篑{駛、無(wú)證駕駛、違法停車(chē)、違法掉頭等嚴(yán)重影響行車(chē)秩序的交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

17.慈湖鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的摩托車(chē)、拖拉機(jī)、低速貨車(chē)的基本情況進(jìn)行摸查，確定車(chē)輛保有量、無(wú)牌車(chē)輛數(shù)量以及有無(wú)參與非法載客營(yíng)運(yùn)后，聯(lián)合對(duì)低速貨車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)開(kāi)展專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、低速貨車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路行駛、違法載人、機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛上路以及摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、無(wú)證駕駛、逆向行駛、超載、隨意橫穿路、駕乘二輪摩托車(chē)不戴全頭盔等交通違法行為。

18.區(qū)全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、交警一大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員的資質(zhì)管理，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品全管理的體系和機(jī)制，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全生產(chǎn)責(zé)任制，減少危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛事故。

19.完善交通事故快速搶救機(jī)制，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)“交通事故綠色通道”。交警一大隊(duì)與轄區(qū)急救中心或醫(yī)院建立交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

20.交警一大隊(duì)針對(duì)自然災(zāi)害、惡劣天氣或發(fā)生重大交通事故等嚴(yán)重影響車(chē)輛全通行的情形，制定應(yīng)急管理工作預(yù)案，采取設(shè)置警示標(biāo)志、限制車(chē)速、引導(dǎo)車(chē)輛分流等交通管制措施，提高惡劣天氣下交通管理能力。

六、加快科技強(qiáng)警步伐，進(jìn)一步提高交通管理效能

21.以綜合治理交通秩序、緩解城市交通擁堵、預(yù)防和減少交通事故為重點(diǎn)，著力推進(jìn)交通管理科技防控手段的應(yīng)用步伐。

22.認(rèn)真落實(shí)上級(jí)公機(jī)關(guān)部署的信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)任務(wù)，加強(qiáng)日常維護(hù)。

七、深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大宣傳覆蓋面

23.詳細(xì)制定全區(qū)交通全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)各有關(guān)部門(mén)宣傳教育職責(zé)，確定專門(mén)機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展交通全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”工作。

24.全區(qū)各單位及其基層組織在本系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展交通全宣傳活動(dòng)，除本系統(tǒng)的工作人員普遍受一次教育外，還要將宣傳教育面擴(kuò)大到日常工作對(duì)象。

25.慈湖鄉(xiāng)政府和街道辦事處在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所設(shè)立交通全宣傳櫥窗或板報(bào)，慈湖鄉(xiāng)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)行政村對(duì)“交通全村”創(chuàng)建工作給予大力支持和配合。

26.交警一大隊(duì)制作交通全宣傳工作計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展文明交通行動(dòng)計(jì)劃宣傳工作。以創(chuàng)建“交通全村”為載體，重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)道、省道等主干公路沿線村莊農(nóng)民的交通全宣傳教育工作，交通全覆蓋面要達(dá)到100%。

第3篇：道路安全建議范文

1鐵路軌道施工安全控制措施實(shí)施的目標(biāo)

鐵路建設(shè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義,因此,必須加強(qiáng)我國(guó)的鐵路建設(shè)和對(duì)既有鐵路線路的改造。但發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)并不意味著就要伴隨著事故的高發(fā)。因此,我國(guó)鐵路軌道施工必須采取安全的施工措施,確保鐵路軌道施工人員的安全和行車(chē)的安全。杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,避免一些不必要事故的出現(xiàn),確保施工安全的宗旨和目標(biāo),做到安全施工,這才是我國(guó)鐵路軌道建設(shè)的最終目標(biāo)和目的所在。

2鐵路軌道施工安全控制措施

2.1施工前的安全控制措施鐵路軌道建設(shè)是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程,因此,充分的準(zhǔn)備工作是非常必要的。施工之前,要對(duì)所有施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),尤其是首次參加這種大規(guī)模的人員,制定具體周密的施工方法和各項(xiàng)組織措施,并對(duì)全體施工人員交底,使其對(duì)整個(gè)施工過(guò)程和施工程序有一個(gè)全面的了解,所有施工人員必須在封鎖的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行那個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)演練和工序作業(yè)演練,必須做到萬(wàn)無(wú)一失。另外,施工前的準(zhǔn)備還包括材料的運(yùn)輸和裝卸等等,鐵路建設(shè)的材料和設(shè)備一般都是比較大型的,因此,在裝卸的過(guò)程中確保人員安全的情況下,在保證材料的安全。除此以外,還要對(duì)施工所用的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行,保證施工過(guò)程中的正常使用,這才能確保施工的完全和工期內(nèi)正常竣工。對(duì)于既有線路進(jìn)行改造時(shí),還要對(duì)這條路線的行車(chē)進(jìn)行翔實(shí)的調(diào)查,更具選定并認(rèn)可的預(yù)鋪位置和點(diǎn)內(nèi)橫縱移等作業(yè)影響范圍,提前與設(shè)備產(chǎn)權(quán)及使用單位聯(lián)系,對(duì)既有設(shè)備采取必要的保護(hù)措施或轉(zhuǎn)移;對(duì)縱橫移就位的道岔,必須進(jìn)行一次全過(guò)程的實(shí)地演練,對(duì)多有人員的工作和設(shè)備都要進(jìn)行實(shí)地的演練。鐵路軌道可謂是不動(dòng)產(chǎn),一旦建成無(wú)法更改,而且建成后的維護(hù)也需要很大的費(fèi)用,因此,在建設(shè)前再多的考慮和擔(dān)憂都是必要的,對(duì)于施工人員以及行車(chē)安全的考慮更是尤為重要的。

2.2施工中的安全控制措施施工中的安全控制措施是整個(gè)施工過(guò)程中的關(guān)鍵所在,鐵路施工安全隱患多,風(fēng)險(xiǎn)大,因此,在施工過(guò)程中必須把握好各個(gè)環(huán)節(jié),確保鐵嶺路軌道施工的安全和正常的完成。在施工的前一天,要帶領(lǐng)全體施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,包括作業(yè)程序、應(yīng)急材料、安全注意事項(xiàng)等控制點(diǎn),尤其是安全隱患易發(fā)場(chǎng)所,更要重點(diǎn)控制。必須進(jìn)行預(yù)防性的強(qiáng)調(diào)部署,做到安全隱患的預(yù)想預(yù)控,使每個(gè)施工人員都能清楚的了解自己的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)地點(diǎn),了解自己的責(zé)任,從思想上給施工人員敲響警鐘,做到有備無(wú)患。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員下達(dá)封鎖施工的命令就意味著施工的開(kāi)始。鐵路施工不是一項(xiàng)普通的施工工程,是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)設(shè)施建設(shè),因此,施工人員要以高度的責(zé)任感和使命感進(jìn)行施工,確保施工質(zhì)量和行車(chē)安全。開(kāi)始施工后,各組人員要做到忙而不亂,緊張有序的進(jìn)行施工,嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)來(lái)執(zhí)行,切不可投機(jī)取巧。另外,作業(yè)人員必須要主義防護(hù)人員的信號(hào),這是對(duì)既有線路進(jìn)行改造出現(xiàn)的問(wèn)題之一,火車(chē)在行進(jìn)中的速度是非?？斓?一旦防護(hù)人員給出信號(hào),作業(yè)人員就要馬上撤離作業(yè)場(chǎng)所,我國(guó)在鐵路建設(shè)中也發(fā)生過(guò)類似事件,施工人員忽視安全防護(hù),沒(méi)有注意到防護(hù)人員的信號(hào),最后釀成了慘劇。因此,施工人員在施工過(guò)程中一方面要嚴(yán)格遵守作業(yè)流程和注意事項(xiàng);另一方面還要時(shí)刻注意防護(hù)人員的信號(hào),避免重大傷亡的出現(xiàn)。

2.3養(yǎng)護(hù)及驗(yàn)收階段的安全控制措施鐵路軌道的修建完成后需要一批專業(yè)的人員進(jìn)行維護(hù),定期檢查軌道的狀況,及時(shí)補(bǔ)充石碴并加強(qiáng)搗固,在這個(gè)過(guò)程中,也要注意安全的控制,鐵路維護(hù)人員要時(shí)刻將自己和行車(chē)的安全放在第一位,切不可為了方便,不按程序規(guī)章操作。另外,鐵路的維護(hù)實(shí)行的是24h的巡道養(yǎng)護(hù)制度,夜間的維護(hù)更要注意安全,必須備齊所有夜間養(yǎng)護(hù)必需的設(shè)備和各種應(yīng)急料具,嚴(yán)格巡道檢查交接班制度,尤其是應(yīng)該設(shè)專人密切觀察每一趟行車(chē)后路道岔的變化情況,杜絕暗坑和空吊現(xiàn)象,出現(xiàn)異常要立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告并做出應(yīng)急措施,確保行車(chē)安全。

2.4制度方面的控制措施鐵路建設(shè)是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是關(guān)乎到億萬(wàn)人乘車(chē)安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此,對(duì)于鐵路施工人員必須要以嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)約束,才能確保鐵路行車(chē)的安全。首先,鐵路施工人員嚴(yán)禁酒后上崗,進(jìn)行作業(yè)是精力要集中,嚴(yán)肅作業(yè)制度,做到紀(jì)律嚴(yán)明,令行禁止。另外,防護(hù)人員必須統(tǒng)一著裝,口笛、信號(hào)旗等隨時(shí)應(yīng)用設(shè)備必須攜帶齊全,持證上崗,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防護(hù)人員的信號(hào)對(duì)于正在施工作業(yè)的人員是非常重要的,尤其是對(duì)既有線路的改造工程,雖然正在施工,但該線路及兩側(cè)鐵路仍在正在使用,隨時(shí)都可能有列車(chē)通過(guò),這就要需要防護(hù)人員高度集中的注意力,因?yàn)榧词挂幻胫?也有可能使不該發(fā)生的慘劇發(fā)生。因此,為了避免這種不必要的人員傷亡,防護(hù)人員必須以高度的責(zé)任心來(lái)工作,做好自己的本職工作。

第4篇：道路安全建議范文

    關(guān)鍵詞：鐵路監(jiān)護(hù)道口　交通事故　安全保障義務(wù)

    所謂鐵路監(jiān)護(hù)道口是指在無(wú)人看守道口處，設(shè)專人對(duì)通過(guò)道口的車(chē)輛和行人實(shí)施監(jiān)督和防護(hù)，以保障道口暢通。在這種道口管理模式下的道口監(jiān)護(hù)安全保障義務(wù)偏低，明顯缺乏實(shí)質(zhì)合理性，法院在解決此類道通事故糾紛中，應(yīng)如何確保民事責(zé)任的合理承擔(dān)呢？對(duì)此，筆者借鑒他人的觀點(diǎn)和已判案例，作以粗淺分析，就教于同行。

    一、何為鐵路監(jiān)護(hù)道口

    根據(jù)經(jīng)交[1986]161號(hào)《鐵路道口管理暫行規(guī)定》第四條（一）項(xiàng)規(guī)定：“道口：系指鐵路上鋪面寬度在二點(diǎn)五米以上，直接與道路貫通的平面交叉。按看守情況分為有人看守道口和無(wú)看守道口?！睋?jù)此，鐵路道口在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，按是否有人看守進(jìn)行分類，并沒(méi)有所謂無(wú)人看守的鐵路監(jiān)護(hù)道口的情況存在。這里的鐵路有人看守道口即經(jīng)鐵路與地方有關(guān)單位協(xié)商設(shè)立建有道口半遮斷欄桿、道口房、兩側(cè)護(hù)樁、警告標(biāo)志、報(bào)警器并配有專職鐵路職工24小時(shí)看守，過(guò)往車(chē)輛、行人應(yīng)聽(tīng)從看守人員指揮通行；鐵路無(wú)人看守道口即經(jīng)鐵路與地方有關(guān)單位協(xié)商設(shè)立建有兩側(cè)護(hù)樁、警告標(biāo)志，不硬性要求設(shè)置其他安全設(shè)備，要求車(chē)輛、行人通過(guò)沒(méi)有道口信號(hào)機(jī)的無(wú)人看守道口時(shí)，必須停車(chē)或止步了望，確認(rèn)兩端均無(wú)列車(chē)開(kāi)來(lái)時(shí)，方準(zhǔn)通行。兩類道口對(duì)比而言，無(wú)人看守道口無(wú)人監(jiān)控，過(guò)多依賴車(chē)輛、行人安全意識(shí)，危險(xiǎn)系數(shù)偏高，事實(shí)上在多年來(lái)道口事故中占80%以上的事故發(fā)生在無(wú)人看守道口處。

    無(wú)人看守鐵路道口形成“虎口”，高發(fā)的事故引起社會(huì)和政府各方高度重視。1993年遼寧、吉林兩省率先在全國(guó)開(kāi)始了道口有償專人監(jiān)護(hù)工作，把主要繁忙和危險(xiǎn)的無(wú)人看守道口全部實(shí)施有償派人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)經(jīng)費(fèi)在貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)中按比例抽取。兩省在各地還成立了道口辦進(jìn)行統(tǒng)一管理，收到極好的效果。1994年，國(guó)務(wù)院在全國(guó)推廣遼吉兩省經(jīng)驗(yàn)，并出臺(tái)[1994]65號(hào)文件《鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》，至此，鐵路監(jiān)護(hù)道口作為一種新型道口管理模式正式確立 。各地由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由原經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同鐵路和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成道口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)選聘道口監(jiān)護(hù)人員，制定有關(guān)辦法等各項(xiàng)工作。根據(jù)《鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》，對(duì)鐵路無(wú)人看守道口實(shí)行全面監(jiān)護(hù)，是現(xiàn)階段解決無(wú)人看守道口安全問(wèn)題的有效途徑。可見(jiàn)，這類監(jiān)護(hù)管理模式是緩解無(wú)人看守道口安全嚴(yán)重問(wèn)題而實(shí)施的對(duì)策性制度。

    《鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》明確，通過(guò)鐵路無(wú)人看守道口的車(chē)輛、行人必須聽(tīng)從監(jiān)護(hù)人員的指揮，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路道口通行規(guī)定，嚴(yán)禁在道口處搶行或停留。從外觀形式上看，鐵路監(jiān)護(hù)道口和鐵路有人看守道口是沒(méi)有差別的。如果聯(lián)系上文仔細(xì)分析，卻至少有三點(diǎn)內(nèi)在區(qū)別。其一是主管單位不同。監(jiān)護(hù)道口的主管部門(mén)是各地建立的道口辦，而鐵路有人看守道口的主管部門(mén)是各所在鐵路局（原系歸鐵路分局，分局于2005年已統(tǒng)一撤銷）。其二是人員情況和經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同。監(jiān)護(hù)道口的監(jiān)護(hù)人員是由道口辦招聘，有很多是兼職人員，其經(jīng)費(fèi)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商鐵路等有關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r解決，形成?？顚Ｓ?，而有人看守道口的看守人員是鐵路企業(yè)所屬工務(wù)段的道口員擔(dān)任，專職配備，各種道口管理及維修費(fèi)計(jì)入鐵路運(yùn)輸成本。其三是根據(jù)《鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》第八條規(guī)定：“鐵路無(wú)人看守道口實(shí)行監(jiān)護(hù)后，其性質(zhì)仍為無(wú)人看守道口?！?，監(jiān)護(hù)道口仍屬無(wú)人看守道口類型，不能與有人看守道口相混淆。

    二、鐵路監(jiān)護(hù)道口安全保障義務(wù)偏低之矛盾

    既然監(jiān)護(hù)道口性質(zhì)仍被定位為無(wú)人看守道口，那么“發(fā)生道口事故，鐵路部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理?！卑凑铡痘疖?chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故暫行規(guī)定》第三條、《鐵路道口管理暫行規(guī)定》第五條（一）項(xiàng)規(guī)定，無(wú)人看守道口不要求必須安裝道口信號(hào)機(jī)及警報(bào)器，因此，對(duì)其的安全保障義務(wù)要求則是按照規(guī)定護(hù)樁、警告標(biāo)志齊備，清晰醒目，機(jī)車(chē)乘務(wù)員做到認(rèn)真了望、鳴笛示警。這就意味著人員監(jiān)護(hù)是否到位，在定性為無(wú)人看守道口后不是安全保障的法定義務(wù)。將“有人監(jiān)護(hù)”直接規(guī)定為“無(wú)人看守”，必然導(dǎo)出上述邏輯結(jié)論。

    然而，這種對(duì)監(jiān)護(hù)道口安全保障義務(wù)的低標(biāo)準(zhǔn)要求缺乏實(shí)質(zhì)合理性。

    第一、《無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》中把監(jiān)護(hù)道口規(guī)定為“無(wú)人看守道口”，導(dǎo)致有人監(jiān)護(hù)道口的安全保障義務(wù)要求降低，使監(jiān)護(hù)道口的監(jiān)護(hù)方與通過(guò)監(jiān)護(hù)道口車(chē)輛、行人間的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，不符合民法公平原則。

    第二、由于道口已實(shí)行監(jiān)護(hù)由無(wú)人變?yōu)槭聦?shí)上有人，特別易使道口周邊的行人與車(chē)輛產(chǎn)生事實(shí)依賴，筆者稱之為存在監(jiān)護(hù)人員承擔(dān)安全保障義務(wù)的外觀。這樣會(huì)不自覺(jué)地以監(jiān)護(hù)人員是否監(jiān)護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)穿越道口，行人或車(chē)輛的注意重點(diǎn)將有所偏移，事故風(fēng)險(xiǎn)增加。

    第三、雖然道口監(jiān)護(hù)具有一定的社會(huì)公益性，用《鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》的話講，是一項(xiàng)利在社會(huì)，為民造福的重要措施，但是，這種公益色彩在許多經(jīng)營(yíng)性行為中也廣泛存在，況且監(jiān)護(hù)工作是鐵路運(yùn)輸企業(yè)按期按比例在運(yùn)費(fèi)中抽取，支付給監(jiān)護(hù)部門(mén)?？顚Ｓ玫模O(jiān)護(hù)人員有償工作，承擔(dān)必要職責(zé)。在道口監(jiān)護(hù)人員失職造成交通事故時(shí)，監(jiān)護(hù)單位承擔(dān)責(zé)任符合一般民事法理。

    這種缺乏實(shí)質(zhì)合理性的安全保障義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，必然使通過(guò)道口的行人或車(chē)輛承擔(dān)更高的注意義務(wù)，在責(zé)任認(rèn)定上處于不利地位。

    三、已有案例的幾點(diǎn)啟示

    處理監(jiān)護(hù)道通事故人身傷亡案件，在審判過(guò)程中，法官針對(duì)上文提到的矛盾，做出依法公正裁決，積累了不少符合法理的實(shí)踐做法，可資研究。

      原哈爾濱分局管內(nèi)003號(hào)道口案。原告王某某駕駛農(nóng)用三輪車(chē)，載其妻徐某某行至哈爾濱鐵路分局所轄003號(hào)道口處，與通過(guò)該道口的旅客列車(chē)相撞，造成兩人一死一傷。事發(fā)時(shí)003號(hào)道口的兩名監(jiān)護(hù)人員均不在崗，兩側(cè)欄桿未按規(guī)定放下，報(bào)警器沒(méi)有鳴響。王某某在訴訟中要求哈爾濱鐵路分局賠償各種損失16萬(wàn)元。哈鐵分局以“監(jiān)護(hù)”道口性質(zhì)為“無(wú)人看守道口”為由，認(rèn)為全部責(zé)任應(yīng)由王自行承擔(dān)。

    在該案中，法院認(rèn)為該道口是設(shè)有防護(hù)欄桿的道口，如果監(jiān)護(hù)人員沒(méi)有履行職責(zé)適時(shí)放桿，造成交通事故人身傷亡的，應(yīng)認(rèn)定是監(jiān)護(hù)方的責(zé)任。當(dāng)欄桿處于開(kāi)啟狀態(tài)且報(bào)警器也未報(bào)警，一般人均認(rèn)為可以安全通過(guò)道口。受害人只要不是故意或因自身原因造成人身傷害的，就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

    同時(shí)，考慮到七部委聯(lián)合的466號(hào)文件即《無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》中的監(jiān)護(hù)道口的監(jiān)護(hù)方與通過(guò)監(jiān)護(hù)道口的車(chē)輛、行人間的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，違背民法通則規(guī)定的公平原則，在審判實(shí)踐中不應(yīng)遵循，而應(yīng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，參照國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的鐵道部、交通部、公安部關(guān)于《火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故暫行規(guī)定》和國(guó)務(wù)院《道路交通處理辦法》及《黑龍江道路交通事故損害賠償執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，由哈爾濱鐵路分局承擔(dān)賠償責(zé)任。

    從上述案例法官意見(jiàn)，筆者受到啟發(fā)，并認(rèn)為以下三個(gè)問(wèn)題有必要分析討論。

    一是基于《無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》中某些條款不符合民法通則的公平原則，而在案件審理判決中不予以遵循，是否有審查行政規(guī)章之嫌呢？這方面作為我國(guó)現(xiàn)有司法權(quán)范圍，法官是依照法律規(guī)定進(jìn)行裁決，其職能限于法律之下的適用地位。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)立法和最高人民法院的司法解釋，一方面行政規(guī)章是屬于法律之下階等級(jí)的法源，其法律效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于且不能違背法律的效力；另一方面行政規(guī)章只在法院適用的參考之列，因?yàn)槭菂⒄請(qǐng)?zhí)行，自然法官可以根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定和案件具體情況進(jìn)行選擇是否執(zhí)行。民法通則的基本原則性條款在適用上當(dāng)然可以排除對(duì)監(jiān)護(hù)管理規(guī)定的參照，如果說(shuō)這種適用法律上的判斷帶有某種審查色彩，那么這種“審查”無(wú)疑是審判權(quán)發(fā)揮作用的必要條件，也是法官運(yùn)用法理維護(hù)司法公正的手段。

    二是在具體案件中，按照《火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故暫行規(guī)定》組建的事故處理委員會(huì)作出的事故處理決定，在訴訟中一方當(dāng)事人提出異議，我們?nèi)绾卫斫膺@份決定的效力？筆者認(rèn)為，這就涉及到這類事故處理決定的性質(zhì)問(wèn)題。根據(jù)《火車(chē)與其他車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故暫行規(guī)定》，一般路外傷亡事故，事故調(diào)查處理委員會(huì)由鐵路車(chē)站(段)主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)單位以及傷亡者所屬單位的代表參加組成；多人傷亡重大事故，由鐵路分局主持，鐵路公安和有關(guān)鐵路業(yè)務(wù)單位以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。遇有火車(chē)與汽車(chē)、拖拉機(jī)相撞時(shí)，當(dāng)?shù)亟煌ūO(jiān)理部門(mén)必須參加。事故調(diào)查處理委員會(huì)的任務(wù)是：查明事故原因，分析確定事故責(zé)任，吸取教訓(xùn)，研究防止事故措施，按本規(guī)定做出處理決定，交有關(guān)方面監(jiān)督執(zhí)行。據(jù)此，事故調(diào)查處理委員會(huì)是由國(guó)家行政法規(guī)授權(quán)的臨時(shí)性的行政主體，而在其運(yùn)行過(guò)程中所作的處理決定系行政處理決定。但是，這個(gè)出臺(tái)20余年從未修改并仍在執(zhí)行的《暫行規(guī)定》，卻并未規(guī)定當(dāng)事人對(duì)決定不服時(shí)如何處理，即使規(guī)定處理決定交有關(guān)方面監(jiān)督執(zhí)行，而對(duì)在何時(shí)，交何部門(mén)，如何監(jiān)督執(zhí)行沒(méi)有明確規(guī)定。 同時(shí)，受害方和肇事方都是委員會(huì)成員，其形成的處理決定頗有些調(diào)解協(xié)議的成分，所以當(dāng)處理決定無(wú)法兌現(xiàn)或者一方拒不履行的情況下，則這類處理決定在效力上講，既無(wú)確定性，又無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力。只能作為訴訟的一般參考資料對(duì)待。

第5篇：道路安全建議范文

關(guān)鍵詞：城市交通安全；交通安全系統(tǒng)；交通控制

一、石家莊交通現(xiàn)狀

1、設(shè)施方面

石家莊目前的交通存在交通設(shè)施設(shè)置不合理，停車(chē)位無(wú)法滿通需求，交通管制不夠等主要問(wèn)題。交通問(wèn)題使得石家莊市交通事故頻繁發(fā)生。所以應(yīng)該針對(duì)石家莊市道路標(biāo)志標(biāo)線不完善、過(guò)街設(shè)施設(shè)置不合理和交通設(shè)施不足等問(wèn)題，對(duì)石家莊交通設(shè)施進(jìn)行改善。

2、管理方面

石家莊市交通在管理方面也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，由于石家莊市非機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量巨大，石家莊市民交通意識(shí)淡薄，自行車(chē)和行人的大量違章現(xiàn)象等，所以增大了交通管理難度，這使得石家莊市交通警察工作強(qiáng)度巨大。

3、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面

在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，石家莊市存在兩點(diǎn)主要問(wèn)題，其一，道路交通設(shè)計(jì)缺乏整體規(guī)劃，無(wú)法保障道路交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；其二，交通設(shè)計(jì)沒(méi)有涉及到安全交通方式的選擇、路網(wǎng)的安全性等方面的內(nèi)容，使得道路設(shè)計(jì)難以得到改善。

二、石家莊交通安全建設(shè)的建議對(duì)策

1、政策層面的建議對(duì)策

各級(jí)地方政府及各職能管理部門(mén)責(zé)任劃分要明確。通過(guò)實(shí)施事故責(zé)任追究制度和安全管理責(zé)任制度，改變只有駕駛員對(duì)事故負(fù)責(zé)，政府管理部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)等不負(fù)責(zé)的局面.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立工作機(jī)制，全面推進(jìn)道路交通綜合治理工作。

首先要建立政府牽頭的道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其次要完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。積極會(huì)同交通、規(guī)劃建設(shè)、城管等相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析交通安全形勢(shì)、研究事故預(yù)防對(duì)策，組織開(kāi)展安全檢查，排查整改事故隱患，并根據(jù)省政府要求，主動(dòng)落實(shí)道路交通安全專報(bào)、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報(bào)三項(xiàng)制度；再次是落實(shí)道路交通安全責(zé)任機(jī)制，將交通安全責(zé)任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門(mén)安全生產(chǎn)考核監(jiān)督體系；最后要落實(shí)交通安全社會(huì)教育、制約機(jī)制并完善道路交通社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)制。

2、規(guī)劃層面的建議對(duì)策

①科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置公共停車(chē)設(shè)施

針對(duì)石家莊市市現(xiàn)今發(fā)展規(guī)劃，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來(lái)規(guī)劃發(fā)展用地的不同，在城北、城東、城西適當(dāng)?shù)牡胤筋A(yù)設(shè)停車(chē)場(chǎng)地以滿足未來(lái)的發(fā)展，而對(duì)于城南的老城區(qū)，已經(jīng)沒(méi)有多于土地的情況下，建議根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)和可行性分析在合適的地段建造立體式停車(chē)場(chǎng)，以滿足城南，尤其是繁華地段的停車(chē)問(wèn)題。而針對(duì)停車(chē)場(chǎng)，這一在未來(lái)有可能成為分流匯流的中心，建議應(yīng)該設(shè)置多個(gè)入口出口，以滿足快捷便利的需求，也不至于使在停車(chē)場(chǎng)周?chē)霈F(xiàn)汽車(chē)排隊(duì)、堵車(chē)的狀況。

②改善中央分隔帶上的交通護(hù)欄

為防止行人橫穿馬路以及機(jī)動(dòng)車(chē)的行車(chē)安全，石家莊市在大多數(shù)的道路中的中央分隔帶上設(shè)置了交通護(hù)欄。這個(gè)舉措在很大程度上杜絕了機(jī)動(dòng)車(chē)的違章調(diào)頭情況，也從很大程度上減少了行人橫穿馬路的現(xiàn)象。但是，還有一部分人依舊不遵守交通規(guī)則，橫穿馬路、翻越護(hù)欄，這是對(duì)自己生命的漠視，也造成了城市道路交通安全隱患。對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為了消除隱患，為更多的生命負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)在不對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)生影響的情況下，在交通護(hù)欄上設(shè)置少量微小的針狀物，以示對(duì)試圖翻越護(hù)欄者的震懾。

另外，為方便機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員能更佳的認(rèn)清中央分隔帶及地標(biāo)，在高速公路的相應(yīng)位置會(huì)設(shè)置反光鏡。而針對(duì)城市交通，我認(rèn)為可以在中央分隔帶的護(hù)欄上設(shè)置材料，以提高駕駛員的警惕，防患于未然，因此建議在中央分隔帶的護(hù)欄上裝置如“S”性的反光材料，方便雙向的車(chē)輛都能看清，以減少事故的發(fā)生。

③加大城市道路交通安全方面的投入

應(yīng)該針對(duì)石家莊市實(shí)際情況，加大道路交通安全方面的資金投放，分析交通事故成因及事故特征，以減少日后交通事故的發(fā)生。

3、技術(shù)層面的建議對(duì)策

①完善交通安全指示信息

對(duì)于現(xiàn)今指路不清的指示牌進(jìn)行重新改造，使之方便所有人能識(shí)別認(rèn)清；對(duì)于放置不明顯的指示牌，如果被樹(shù)木或廣告牌遮擋的，將其重新放置在明顯的位置，如果指示牌太小而是駕駛員不能看到的，應(yīng)當(dāng)重新改造成大的，確保引人注意，使所有人能夠及時(shí)關(guān)注。

對(duì)于看不清的標(biāo)線進(jìn)行及時(shí)的涂刷，對(duì)專用道以不同的顏色涂刷，以警示人們對(duì)專用道路的警惕。針對(duì)原有標(biāo)線而今已經(jīng)有新線代替的情況，需將原線完全擦干凈，尤其是人行橫道，以防人們行車(chē)或行路時(shí)對(duì)標(biāo)線的錯(cuò)誤判斷，造成不必要的安全威脅。

②規(guī)范專用道

大公交戰(zhàn)略在石家莊市已經(jīng)實(shí)行了很長(zhǎng)時(shí)間，石家莊的公共交通也得到了很快的發(fā)展，并且為公交車(chē)專門(mén)開(kāi)辟了公交專用線。

然而，實(shí)施起來(lái)并不僅如此，公交大巴野蠻運(yùn)行，想走哪條道就走哪條道，而非公交車(chē)輛又為了自身的方便和快捷，也常常占有公交車(chē)道，因此規(guī)范公交專用道迫在眉睫，出臺(tái)相應(yīng)政策應(yīng)該成為技術(shù)層面的首要任務(wù)。

③建立車(chē)輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

政府在新車(chē)的安全技術(shù)中建立強(qiáng)制性的車(chē)輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)法律手段可以進(jìn)一步促進(jìn)石家莊市的交通安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐吉謙.陳學(xué)武.交通工程總論.第三版.北京，人民交通出版社，2008.6：123-130.

第6篇：道路安全建議范文

關(guān)鍵詞：山區(qū)道路；安全審計(jì)；內(nèi)容；步驟

道路安全審計(jì)(RoadSafelyAudits,簡(jiǎn)稱RSA)是從預(yù)防交通事故、降低事故產(chǎn)生的可能性和嚴(yán)重性人手，對(duì)道路項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和服務(wù)期進(jìn)行全方位的安全審核，從而揭示道路發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)因素及安全性能，是國(guó)際上近期興起的以預(yù)防交通事故和提高道路交通安全為目的的一項(xiàng)新技術(shù)手段。其目標(biāo)是：確定項(xiàng)目潛在的安全隱患；確?？紤]了合適的安全對(duì)策；使安全隱患得以消除或以較低的代價(jià)降低其負(fù)面影響，避免道路成為事故多發(fā)路段；保障道路項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)各階段都考慮了使用者的安全需求，從而保證現(xiàn)已運(yùn)營(yíng)或?qū)⒔ㄔO(shè)的道路項(xiàng)目能為使用者提供最高實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)的交通安全服務(wù)。

1道路安全審計(jì)的起源與發(fā)展

1991年，英國(guó)版的《公路安全審計(jì)指南》問(wèn)世，這標(biāo)志著安全審計(jì)有了系統(tǒng)的體系。從1991年4月起，安全審計(jì)成為英國(guó)全境主干道、高速公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行的程序，使英國(guó)成為安全審計(jì)的重要發(fā)起與發(fā)展國(guó)。而我國(guó)則是在20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始發(fā)展安全審計(jì)，主要有兩個(gè)渠道：①以高等院校為主的學(xué)者通過(guò)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與檢索國(guó)外文獻(xiàn)，從理論體系的角度引入道路安全審計(jì)的理論；②通過(guò)世界銀行貸款項(xiàng)目的配套科研課題。在工程領(lǐng)域開(kāi)展道路安全審計(jì)的實(shí)踐。

目前，在澳大利亞、丹麥、英國(guó)、冰島、新西蘭和挪威等國(guó)已定期地執(zhí)行道路安全審計(jì)，德國(guó)、芬蘭、法國(guó)、意大利、加拿大、荷蘭、葡萄牙、泰國(guó)以及美國(guó)正處于實(shí)驗(yàn)或試行階段，其他許多國(guó)家也在就道路安全審計(jì)的引入進(jìn)行檢驗(yàn)，比如希臘等國(guó)家。國(guó)外研究表明，道路安全審計(jì)可有效地預(yù)防交通事故，降低交通事故數(shù)量及其嚴(yán)重度，減少道路開(kāi)通后改建完善和運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，提升交通安全文化，其投資回報(bào)是15～40倍。

道路安全審計(jì)在我們道路建設(shè)中的重要性，不僅僅是在提高安全性方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)性也有幫助。而山區(qū)道路的安全比起一般道路來(lái)講，就更應(yīng)該引起我們的注意，畢竟山區(qū)道路的崎嶇以及地勢(shì)的高低相對(duì)與一般道路對(duì)駕駛者來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，而且其發(fā)生事故的死亡率也比其他道路高很多，因此，審計(jì)對(duì)于山區(qū)道路來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

2山區(qū)道路安全審計(jì)內(nèi)容

加拿大等國(guó)家認(rèn)為，在項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行道路安全審計(jì)最重要、最有效，因而早期的道路安全審計(jì)主要重點(diǎn)是在項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)階段。現(xiàn)世界各國(guó)都普遍認(rèn)為可在已運(yùn)營(yíng)的道路和擬建道路項(xiàng)目建設(shè)期的全過(guò)程實(shí)行安全審計(jì)，即在規(guī)劃或可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、道路通車(chē)前期(預(yù)開(kāi)通)和開(kāi)通服務(wù)期(后評(píng)估階段)都有所側(cè)重地實(shí)行審計(jì)。山區(qū)道路安全審計(jì)同樣與其他道路的安全審計(jì)工作內(nèi)容一樣。

3審計(jì)要素

典型的道路安全審計(jì)過(guò)程為：組建審計(jì)組+設(shè)計(jì)隊(duì)介紹項(xiàng)目情況及提供資料+項(xiàng)目實(shí)施考察－安全性分析研究－編寫(xiě)安全審計(jì)報(bào)告+審計(jì)組介紹項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果+設(shè)計(jì)隊(duì)研究、編寫(xiě)響應(yīng)報(bào)告－審計(jì)報(bào)告及響應(yīng)報(bào)告共同構(gòu)成項(xiàng)目安全文件。

整個(gè)安全審計(jì)的時(shí)間一般為兩周左右。為保證安全審計(jì)的質(zhì)量，審計(jì)組人員的構(gòu)成至關(guān)重要。審計(jì)組的人數(shù)依項(xiàng)目的規(guī)模大小一般由26人組成，審計(jì)組應(yīng)由不同背景、不同經(jīng)歷、受過(guò)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、獨(dú)立的人員(與設(shè)計(jì)隊(duì)無(wú)直接關(guān)聯(lián))組成。審計(jì)人員一般應(yīng)具備交通安全、交通工程、交通運(yùn)行分析、交通心理、道路設(shè)計(jì)、道路維護(hù)、交通運(yùn)營(yíng)及管理、交通法律法規(guī)等方面的知識(shí)，應(yīng)保證審計(jì)組人員相互間能平等、自由地交流、討論和商議安全問(wèn)題。審計(jì)人員應(yīng)本著對(duì)社會(huì)(用戶)負(fù)責(zé)的態(tài)度、安全第一的觀點(diǎn)，依據(jù)道路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目各種設(shè)計(jì)參數(shù)、弱勢(shì)用戶、氣候環(huán)境等的綜合組合，展開(kāi)道路安全審計(jì)。道路安全審計(jì)人員(審計(jì)組)與設(shè)計(jì)人員(設(shè)計(jì)隊(duì))的區(qū)別在于：設(shè)計(jì)人員需要綜合考慮項(xiàng)目投資、土地、政治、地理、地形、環(huán)境、交通、安全等方方面面的因數(shù)，限于經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間的約束，對(duì)安全問(wèn)題難免有所偏頗。而安全審計(jì)人員不考慮項(xiàng)目投資、建設(shè)背景等因數(shù)，僅僅考慮安全問(wèn)題，只提安全建議，最后由設(shè)計(jì)人員決定：采納、改進(jìn)或不采納。因而可以說(shuō)道路安全審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)為：它是一個(gè)正式的、獨(dú)立進(jìn)行的審計(jì)過(guò)程，須由有經(jīng)驗(yàn)的、有資格的人員從事這一工作，要考慮到道路的各種用戶，最重要的一點(diǎn)是只考慮安全問(wèn)題。

安全審計(jì)報(bào)告一般應(yīng)包括：設(shè)計(jì)人及審計(jì)組簡(jiǎn)述、審計(jì)過(guò)程及日期、項(xiàng)目背景及簡(jiǎn)況、圖紙等，對(duì)確認(rèn)的每一個(gè)潛在危險(xiǎn)因素都應(yīng)闡述其地點(diǎn)、詳細(xì)特征、可能引發(fā)的事故(類型)、事故的頻率及嚴(yán)重度評(píng)估、改進(jìn)建議及該建議的可操作性(實(shí)用性)等。審計(jì)報(bào)告應(yīng)易于被設(shè)計(jì)人員接受并實(shí)施。響應(yīng)報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員編寫(xiě)，其內(nèi)容—般應(yīng)包括：對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的安全缺陷是否接受，如不接受應(yīng)闡述理由，對(duì)每一改進(jìn)建議應(yīng)一一響應(yīng)，采納、部分采納或不采納，并闡明原因。

4現(xiàn)有山區(qū)道路的安全審計(jì)

對(duì)現(xiàn)狀山區(qū)道路進(jìn)行安全審計(jì)，主要評(píng)估現(xiàn)狀道路潛在事故危險(xiǎn)性，同時(shí)提出改進(jìn)措施以降低未來(lái)發(fā)生事故的可能性。現(xiàn)狀道路的安全審計(jì)與新建道路相類似，也需進(jìn)行上面所提到的工作，但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及評(píng)估資料及文件這兩步與新建道路有所不同。此時(shí)事故資料被作為欲審計(jì)資料的重要組成部分，同時(shí)該資料也包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生潛在性的一些不利因素的詳細(xì)資料。

理想的關(guān)于現(xiàn)狀道路網(wǎng)的安全審計(jì)應(yīng)該建立在有規(guī)律的基礎(chǔ)之上。它可以以連續(xù)幾年審計(jì)的結(jié)果為基礎(chǔ)，采用滾動(dòng)式的審計(jì)方式對(duì)路網(wǎng)中的每條道路都進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于里程較長(zhǎng)的道路(一般>100km)，其安全審計(jì)工作可按兩階段進(jìn)行，即初步審計(jì)階段和詳細(xì)審計(jì)階段。前者主要對(duì)道路總體上進(jìn)行粗略審計(jì)，給出存在的主要問(wèn)題及所處位置，后者則對(duì)找到的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。對(duì)里程較短的道路(<30km)可直接進(jìn)行第二階段的工作。而對(duì)里程在30km～100km的道路，兩階段審計(jì)工作可根據(jù)具體情況靈活進(jìn)行。

由于欲審計(jì)道路已修建完成并已經(jīng)運(yùn)營(yíng)，此時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查就顯得非常重要。不管是擬建道路或已建道路、線內(nèi)工程還是線外工程，安全審計(jì)工作必須全方位細(xì)致地進(jìn)行。要考慮不同道路使用者對(duì)道路安全性能的不同需求。例如：①由于坡度太大或海拔高而使得駕駛員的心理產(chǎn)生恐懼；②半徑太小可能使得駕駛員無(wú)法在規(guī)定視距范圍內(nèi)看到對(duì)方；③山體的穩(wěn)定性也可能會(huì)影響到駕駛員。

另外，現(xiàn)狀山區(qū)道路的安全審計(jì)工作還要調(diào)查不同的道路類型，例如白天、黑夜、干燥、潮濕等情況對(duì)道路的影響。此外，對(duì)現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)的安全審計(jì)可結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作同時(shí)進(jìn)行，這樣可減少相應(yīng)的成本費(fèi)用。

5我國(guó)山區(qū)道路的審計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題和解決方法

5.1審計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題

由于目前審計(jì)這個(gè)名詞在國(guó)內(nèi)還算比較新鮮，國(guó)外從起步發(fā)展到現(xiàn)在也不過(guò)十來(lái)年的時(shí)間，各方面都只是處于實(shí)驗(yàn)或者是試行階段，并沒(méi)有固定的一套理論依據(jù)。而我國(guó)相對(duì)外國(guó)來(lái)說(shuō)又是落后了好幾年，因此我國(guó)現(xiàn)在總體的審計(jì)現(xiàn)狀也就處于探索階段，各個(gè)方面也是處于起步階段，不可能對(duì)各個(gè)方面的審計(jì)工作做到非常的完善。而道路的審計(jì)不過(guò)是眾多審計(jì)工作中的一小部分，由于其本身的“新鮮性”，又對(duì)審計(jì)人員的要求較高，西部一些貧困地區(qū)教育跟不上，審計(jì)的人才缺乏也不是沒(méi)有可能，設(shè)備等亦未全部到位。山區(qū)道路安全審計(jì)工作的開(kāi)展較一般道路可能要更加的困難，因?yàn)樯絽^(qū)道路多是停山臨崖，彎道又多，坡度又大等各方面因素是其工作的開(kāi)展要難與一般道路；更有甚者像那些偏僻地區(qū)的山區(qū)道路，可能路面的質(zhì)量都無(wú)法保證，更不要提進(jìn)行什么安全審計(jì)。

5.2解決方法

要改善我國(guó)目前的這種安全審計(jì)情況，需要全國(guó)各個(gè)方面的努力與配合，不過(guò)政府要有所規(guī)定，我們民間也要有這方面的意識(shí)。筆者簡(jiǎn)單列出幾項(xiàng)：①國(guó)家應(yīng)該頒布相關(guān)的法律制度，嚴(yán)格要求進(jìn)行安全審計(jì)；②地方政府部門(mén)要加強(qiáng)管理；③加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)；④提高我國(guó)的教育水平和人們的交通安全意識(shí)；⑤交通安全部門(mén)要深入到偏僻的山區(qū)；⑥提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

6結(jié)束語(yǔ)

山區(qū)道路的安全審計(jì)工作與其他道路的安全審計(jì)總體上應(yīng)該說(shuō)差不多，當(dāng)然山區(qū)的那種獨(dú)特的環(huán)境使得審計(jì)工作的重點(diǎn)可能不僅僅局限與一般的道路，不要認(rèn)為山區(qū)道路的流量沒(méi)有城市道路那么多而忽視它，我國(guó)是個(gè)多山的國(guó)家，山區(qū)道路對(duì)于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)的作用不言而譽(yù)。通過(guò)安全審計(jì)，加強(qiáng)了全國(guó)各地交流。對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百利而無(wú)一害。國(guó)內(nèi)山區(qū)道路建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)道路安全審計(jì)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析研究并得出以下結(jié)論：

(1)道路安全審計(jì)獨(dú)立于設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。是以安全為核心的審計(jì)，其對(duì)象為一切與交通安全相關(guān)的工程和設(shè)施，它可分階段、按步驟的實(shí)施，審計(jì)的結(jié)果為安全審計(jì)報(bào)告。

第7篇：道路安全建議范文

關(guān)鍵詞：城市道路 橫斷面 設(shè)計(jì)問(wèn)題 解決方法

隨著我國(guó)城市進(jìn)程的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口密度越來(lái)越大，車(chē)輛也越來(lái)越多，這直接給城市交通帶來(lái)了巨大的壓力，城市擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，交通事故時(shí)有發(fā)生，交通安全很難得到保證。因此，如何規(guī)劃城市道路才能保證城市交通的安全、通暢，就成為了當(dāng)前相關(guān)交通部門(mén)與城市規(guī)劃部門(mén)共同面對(duì)的主要難題。而在城市的道路規(guī)劃中，橫斷面的設(shè)計(jì)是否合理，在很大程度上影響著交通的安全與通暢，據(jù)交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，城市交通事故的發(fā)生地大部分都是在橫斷面或橫斷面附近發(fā)生，這也再次提醒了有關(guān)部門(mén)在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需要格外重視橫斷面的合理與安全。筆者在對(duì)當(dāng)前我國(guó)的城市道路橫斷面的規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究與分析，指出了其存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，希望能夠?yàn)槌鞘械缆芬?guī)劃管理工作的開(kāi)展提供一些參考。

1、道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題

一般來(lái)講，道路的橫斷面主要是以車(chē)行道、人行道以及分隔帶的形式互相組合而形成的。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮到實(shí)際交通的需求，并結(jié)合具體的道路周邊環(huán)境與城市特色等因素，綜合分析，制定出安全、美觀、合理的橫斷面設(shè)計(jì)。但就目前我國(guó)現(xiàn)有的城市道路橫斷面設(shè)計(jì)中，仍存在著諸多的問(wèn)題與缺陷，嚴(yán)重影響了城市交通的安全穩(wěn)定，也給居民的出行帶來(lái)很大不便。其中存在的主要問(wèn)題大體來(lái)講，有以下幾點(diǎn)：

1.1 道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)忽視對(duì)道路功能的考慮，道路安全性較差

為適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)迅猛增長(zhǎng)需要，帶動(dòng)舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)，我國(guó)大城市雙向6～8條機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道的主干路愈建愈多。因建設(shè)分隔帶及行人過(guò)街安全島需占用寶貴的車(chē)行道資源，并且有可能“影響氣派”，而往往遭到忽視。此外，我國(guó)城市道路大多未設(shè)置行人過(guò)街專用信號(hào)燈，盡管在行人斑馬線前方的機(jī)動(dòng)車(chē)道上設(shè)置了汽車(chē)讓行人的菱形警告標(biāo)線，但行人仍需根據(jù)車(chē)流狀況判斷能否安全過(guò)街，由于道路雙向車(chē)流到達(dá)不均勻以及車(chē)行道較寬，許多行人、自行車(chē)橫在機(jī)動(dòng)車(chē)道上等待過(guò)街，這不僅影響干路多個(gè)車(chē)道的通行能力，而且造成極大的交通隱患。

1.2 道路橫斷面寬度分配難以適應(yīng)遠(yuǎn)近期過(guò)渡

我國(guó)不少城市在道路規(guī)劃建設(shè)時(shí)，往往僅研究路幅寬度，并未深入研究快慢車(chē)道的合理分配以及斷面形式的遠(yuǎn)近期結(jié)合。如快慢車(chē)道總寬為17～20m的現(xiàn)狀干路，若機(jī)動(dòng)車(chē)道分配為雙向4車(chē)道，則非機(jī)動(dòng)車(chē)道密度不能滿通需求；若機(jī)動(dòng)車(chē)道分配為雙向2車(chē)道，又存在非機(jī)動(dòng)車(chē)道較寬的斷面浪費(fèi)。又如快慢車(chē)道總寬為12m或快車(chē)道為10m的現(xiàn)狀干路，改造為機(jī)動(dòng)車(chē)雙向4車(chē)道時(shí)，車(chē)道偏窄，人行道或分隔帶上行道樹(shù)面臨著被砍掉危險(xiǎn)，使城市道路建設(shè)陷入保護(hù)城市特色與解決交通問(wèn)題的兩難抉擇。

1.3 機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道偏寬，道路建設(shè)存在著資源與資金浪費(fèi)

目前就我國(guó)的城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展來(lái)看，很多設(shè)計(jì)人員只注重了加寬機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道以緩解車(chē)輛增多帶來(lái)的交通壓力，而忽視了對(duì)橫斷面的優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，并不能真正的解決道路擁堵的問(wèn)題，且占用了更多的土地，浪費(fèi)了資源能源，也使得大量的資金投入不能收到應(yīng)有的效果。

1.4 干路機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道條數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合理，道路拓寬改造造成城市特色的嚴(yán)重破壞

拓寬道路增加機(jī)動(dòng)車(chē)道條數(shù)是解決城市交通堵塞的重要手段，但隨著道路兩側(cè)用地新一輪開(kāi)發(fā)的完成，往往誘發(fā)更多的城市交通，這就使城市道路規(guī)劃建設(shè)陷入“面多加水，水多加面”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致城市道路拓寬改造永遠(yuǎn)趕不上機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展需要。且隨著干路的每一次拓寬改造，我國(guó)的城市特色、城市風(fēng)貌卻在遭受建設(shè)性破壞，這不僅違背廣大人民的情感和意愿，而且不能很好地解決交通問(wèn)題。

2、優(yōu)化城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議

為了緩解城市交通壓力，保證市民的出行安全，必須要對(duì)交通道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，尤其是針對(duì)當(dāng)前橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，更應(yīng)該加大改革力度，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，切實(shí)保證橫斷面起到分流作用，減少路口的擁堵混亂現(xiàn)象。筆者以為，可以采取以下幾方面的措施來(lái)優(yōu)化城市道路橫斷面的規(guī)劃設(shè)計(jì)：

2.1 注重道路功能設(shè)計(jì)，提高城市道路的宜人氛圍

城市道路橫斷面分配必須體現(xiàn)不同類別交通在不同類別道路上的優(yōu)先級(jí)差異，從快速路到支路，行人、自行車(chē)優(yōu)先級(jí)應(yīng)越來(lái)越高，但小汽車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)優(yōu)先級(jí)需愈來(lái)愈低。地面常規(guī)公交在各類道路上都應(yīng)體現(xiàn)一定的優(yōu)先性，提高公共交通可達(dá)性，方便居民出行。為實(shí)現(xiàn)各類道路預(yù)期設(shè)計(jì)功能，為體現(xiàn)不同類別交通流的優(yōu)先級(jí)差異，建議道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道寬度設(shè)計(jì)需打破傳統(tǒng)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)寬度宜隨著道路等級(jí)的提高而適度變窄。

2.2 合理確定機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道寬度，節(jié)約道路用地資源，降低工程造價(jià)

對(duì)于普通地面道路，建議路緣帶寬度統(tǒng)一采用25cm，但路側(cè)帶、分隔帶上的障礙物（如行道樹(shù)、桿線等）設(shè)置必須滿足車(chē)輛行駛的凈空要求，不能引發(fā)司機(jī)心理負(fù)擔(dān)，降低道路通行能力。大力發(fā)展公共交通是我國(guó)城市解決交通問(wèn)題的必由之路，干路可能由于公交線路重復(fù)系數(shù)高，出現(xiàn)多輛公交車(chē)并排行駛的情況，雙向4車(chē)道干路的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道平均寬度宜為3.5m，雙向6～8車(chē)道干路的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道平均寬度宜為3.3m（承擔(dān)繁重過(guò)境交通的城市出入口道路除外）。干路車(chē)道縮窄后節(jié)約的資源若設(shè)置為分隔帶，不僅可提高道路綠地率，改善城市景觀，提高車(chē)輛運(yùn)行車(chē)速，而且可方便行人、自行車(chē)過(guò)街安全島的設(shè)置。

2.3 考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合，合理確定非機(jī)動(dòng)車(chē)道及車(chē)行道寬度，保護(hù)城市特色

隨著我國(guó)城市居民出行由自行車(chē)向公交、小汽車(chē)的轉(zhuǎn)變，以及平行于干路的貫通性分流支路的建成，我國(guó)城市干路系統(tǒng)凈化為“機(jī)動(dòng)車(chē)專用路”的時(shí)機(jī)將逐步成熟。為使現(xiàn)狀的非機(jī)動(dòng)車(chē)道資源能夠適應(yīng)將來(lái)的車(chē)道功能轉(zhuǎn)變，采用分隔帶形式的三幅路、四幅路道路橫斷面非機(jī)動(dòng)車(chē)道路面寬度宜為6m或4m。對(duì)于通過(guò)鐵欄桿或水泥墩臨時(shí)隔離的三塊板雙向4車(chē)道干路，考慮將來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)車(chē)專用路后行人過(guò)街安全島和中央分隔帶的設(shè)置以及并不希望把大量自行車(chē)引到新建干路，建議道路近期建設(shè)橫斷面的非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度為3.5m，車(chē)行道總寬為23m；對(duì)于雙向6車(chē)道干路，建議道路近期建設(shè)橫斷面的非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度為1.5m、車(chē)行道總寬為25m。

第8篇：道路安全建議范文

根據(jù)道路交通安全教育效果評(píng)估指標(biāo)體系確立的方法，利用柯氏的“四級(jí)評(píng)估模型”和考夫曼“五級(jí)評(píng)估模型”理論，道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估從滿意度層面、影響力層面兩個(gè)大的層面來(lái)開(kāi)展，由于一次交通安全教育活動(dòng)的社會(huì)影響較小，評(píng)估重點(diǎn)在于對(duì)受教者的改變上。道路交通安全教育活動(dòng)效果的評(píng)估相對(duì)于工作層次、項(xiàng)目層次的效果評(píng)估要簡(jiǎn)單，評(píng)估主要采用實(shí)施者自評(píng)的形式來(lái)完成，目的是完成對(duì)日常的道路交通安全教育活動(dòng)的改善，是道路交通安全教育微觀層次，也是構(gòu)成道路交通安全教育工作和項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在道路交通安全教育效果評(píng)估指標(biāo)值的確立方法的指導(dǎo)下確立道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估指標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通安全教育效果的綜合評(píng)估。

2評(píng)估指標(biāo)的含義

（1）滿意度滿意度指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展后，受教者的主觀感受情況，重點(diǎn)是針對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展后，受教者對(duì)教育內(nèi)容、教育形式與方法、施教者、教品教具是不是感到滿意，是主觀性的指標(biāo)。

（2）影響力影響力指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展后，受教者道路交通安全受教的知識(shí)、態(tài)度與意識(shí)、行為與技能的變化情況，考慮的是影響受教者的情況，是客觀性的指標(biāo)。

3評(píng)估流程

道路交通安全教育活動(dòng)的效果評(píng)估，相對(duì)于道路交通安全教育工作、項(xiàng)目的效果評(píng)估要簡(jiǎn)單，評(píng)估形式采用施教者“自評(píng)估”的形式，評(píng)估流程主要如下。

3.1評(píng)估準(zhǔn)備

第一步：明確評(píng)估目的道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估的目的是為基層交警部門(mén)開(kāi)展道路交通安全教育活動(dòng)服務(wù)，測(cè)試開(kāi)展道路交通安全教育活動(dòng)的實(shí)際效果，供交警部門(mén)自查、自評(píng)，通過(guò)反饋控制持續(xù)改善道路交通安全教育活動(dòng)。第二步：明確評(píng)估主體道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估主體是開(kāi)展道路交通安全教育活動(dòng)的施教者，主要是基層道路交通警察。

3.2評(píng)估實(shí)施

第一步：隨機(jī)分組對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)的施教者進(jìn)行隨機(jī)分組，分成實(shí)驗(yàn)組和控制組，分組時(shí)考慮年齡、性別、教育程度的均衡，希望實(shí)驗(yàn)組和控制組的組間系統(tǒng)誤差最小。第二步：事前評(píng)估在道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展前，對(duì)控制組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測(cè)試，測(cè)試的主要內(nèi)容為受教者道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、受教者的道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況三項(xiàng)內(nèi)容。第三步：事后評(píng)估在道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展后，對(duì)實(shí)驗(yàn)組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測(cè)試，測(cè)試的主要內(nèi)容為受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、受教者的道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況四項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容。其中受教者主觀感受——滿意度情況測(cè)評(píng)，除測(cè)試是否滿意外還需要受教者對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出自己的意見(jiàn)和建議，做定性分析使用。

3.3評(píng)估分析

第一步：對(duì)比分析分析實(shí)驗(yàn)組和控制組的受教者對(duì)道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，將實(shí)驗(yàn)組與控制組之間的差別作為道路交通安全教育活動(dòng)直接提升的效果，這是縱向?qū)Ρ取３艘酝?，相同教育主題在不同的受教人群上的效果對(duì)比，稱之為橫向?qū)Ρ取５诙剑壕C合分析分析實(shí)驗(yàn)組受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況四項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行定量化評(píng)分，通過(guò)專家問(wèn)卷法得到各項(xiàng)具體指標(biāo)之間的權(quán)重，綜合分析，得到道路交通安全教育的總得分，明確道路交通安全教育活動(dòng)整體效果。并對(duì)受教者對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理歸納。

3.4反饋控制

第一步：結(jié)果反饋道路交通教育活動(dòng)過(guò)程中受教者反映的針對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見(jiàn)和建議的整理歸納結(jié)果以及對(duì)比分析、綜合分析的結(jié)果，尋找出道路交通安全教育活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。第二步：結(jié)果控制針對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，進(jìn)行改善，以更好地開(kāi)展下一步道路交通安全教育活動(dòng)。

3.5結(jié)果存檔

第一步：活動(dòng)材料存檔對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)文字資料、圖片資料、音頻、視頻等進(jìn)行整理，存入檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)。第二步：評(píng)估材料存檔對(duì)評(píng)估過(guò)程采集的問(wèn)卷資料和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。第三步：評(píng)估結(jié)果材料存檔對(duì)道路交通安全教育效果評(píng)估分析的相關(guān)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。第四步：結(jié)果反饋控制資料存檔對(duì)道路交通安全教育效果評(píng)估結(jié)果分析所得出問(wèn)題和下一步整改意見(jiàn)的資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)估實(shí)施的具體流程如圖1所示。

4結(jié)語(yǔ)

第9篇：道路安全建議范文

關(guān)鍵詞：交叉口；動(dòng)態(tài)重力模型；安全度

近年來(lái)，隨著道路交通的發(fā)展，交通事故也越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)由交通事故造成的年死亡人數(shù)已躍居世界之首，并且經(jīng)抽樣統(tǒng)計(jì)，30%的交通事故發(fā)生在交叉口，形式十分嚴(yán)峻。平面交叉口是道路交通網(wǎng)的重要樞紐點(diǎn)，也是交通事故的多發(fā)點(diǎn)，交叉口對(duì)整個(gè)道路交通系統(tǒng)的交通安全水平有著十分重要的影響。經(jīng)福州交巡警支隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，福州市區(qū)每天都要發(fā)生上千起交通違章行為，而這些行為有半數(shù)發(fā)生在交叉口或者交叉口附近地段，這些違章行為給福州市區(qū)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并且給市區(qū)交通帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。因此對(duì)道路交叉口的交通安全進(jìn)行分析與研究，對(duì)提高福州市道路交通安全水平意義重大。

一、道路交叉口安全

對(duì)于道路交叉口的安全性，可以有很多不同的理解。比如，一個(gè)地點(diǎn)在短期內(nèi)發(fā)生多起事故，可以認(rèn)為它是不安全的，而一個(gè)路口雖然很久沒(méi)有發(fā)生事故，但是突然發(fā)生了一起十分重大的事故，那么也很有可能會(huì)認(rèn)為它是危險(xiǎn)的。有些道路或路口存在明顯的設(shè)計(jì)缺陷，或者是“不便之處”，然而它卻并沒(méi)有發(fā)生事故或是很少發(fā)生事故，而有些路口看起來(lái)很標(biāo)準(zhǔn)也很正規(guī)，各項(xiàng)配套設(shè)施齊全，卻事故不斷。

（一）道路交叉口安全的影響因素

影響交叉口安全的主要因素包括相交道路的交通量、進(jìn)入交叉口的速度尤其是速度離散程度、行人非機(jī)動(dòng)車(chē)橫穿流量的大小、交叉口幾何設(shè)計(jì)、信號(hào)配時(shí)方案等。同樣等級(jí)和設(shè)施的道路在不同國(guó)家其安全性也會(huì)不同，這是因?yàn)榻煌鹘M成、車(chē)速、行人和自行車(chē)狀況以及人的心理特征與預(yù)期不同共同造成的。一般來(lái)說(shuō)主要包括如下幾方面因素：交叉口沖突點(diǎn)數(shù)量；城市環(huán)路的建設(shè)；交叉口渠化程度；交角；交通設(shè)施控制；右轉(zhuǎn)彎專用道；交通安全知識(shí)普及程度。

（二）評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)道路交叉口的方法有多種，目前使用比較多的有：事故率法、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ头?、回歸模型法、事故率質(zhì)量控制法、灰色系統(tǒng)理論評(píng)價(jià)方法及動(dòng)態(tài)重力模型法等。通過(guò)比較，動(dòng)態(tài)重力模型法在交通事故四項(xiàng)指標(biāo)研究成果的基礎(chǔ)上，不同程度地考慮了道路條件、交通條件和事故特性，并進(jìn)行合理而科學(xué)的運(yùn)算，得到簡(jiǎn)單且明確的安全度指標(biāo)。將動(dòng)態(tài)重力模型法應(yīng)用到安全度評(píng)價(jià)中，可以克服在進(jìn)行交叉口安全度評(píng)價(jià)時(shí)單一使用事故率或事故數(shù)法的缺陷，使評(píng)價(jià)更加簡(jiǎn)單、合理、科學(xué)。因此這里采用動(dòng)態(tài)重力模型法來(lái)分析交叉口的安全情況。

二、福州市道路交叉通安全的動(dòng)態(tài)重力模型評(píng)價(jià)

（一）動(dòng)態(tài)重力模型評(píng)價(jià)過(guò)程

由上面的比較對(duì)照可以看出動(dòng)態(tài)重力模型具有眾多的優(yōu)點(diǎn)，因此文中采用動(dòng)態(tài)模型法對(duì)福州市的交叉口進(jìn)行安全分析。下面是對(duì)動(dòng)態(tài)重力模型的具體介紹：

動(dòng)態(tài)重力模型的計(jì)算公式為：

其中：Kr――安全度，值越大越安全；R――車(chē)輛事故率（交叉口：次/百萬(wàn)輛；路段：次/億車(chē)公里）；RP――容許車(chē)輛事故率（同上）；N――事故數(shù)，次；NP――容許事故數(shù)，次；E――事故強(qiáng)度（或稱當(dāng)量死亡人數(shù)、事故嚴(yán)重指標(biāo)）當(dāng)量死亡人數(shù)=死亡人數(shù)×.0+重傷人數(shù)×0.3+輕傷人數(shù)×0.1+事故次數(shù)×0.2+經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）×0.75；EP――容許事故強(qiáng)度；β――參數(shù)。

RP=KP×R②

式中：為同期相似道路類型的平均事故率；KR為修正系數(shù)（建議值取1.1）。

NP=KN×N③

式中：為同期相似道路的平均事故數(shù)；為修正系數(shù)（建議值取1.2）。

EP=KE×N④

式中：E為同期相似道路的平均事故強(qiáng)度；KE為修正系數(shù)（建議值取1.0）。

計(jì)算出安全度之后，可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定某一個(gè)交叉口的安全水平。劃分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

（二）實(shí)例分析

運(yùn)用動(dòng)態(tài)重力模型，對(duì)福州市區(qū)部分主干道上的交叉口進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)補(bǔ)充資料，算出了不同類型交叉通事故平均指標(biāo)，再根據(jù)公式②、③、④計(jì)算出不同交叉通事故容許指標(biāo)（見(jiàn)表2）。

根據(jù)觀測(cè)、調(diào)查和收集到的交通資料，對(duì)福州市區(qū)部分交叉口進(jìn)行具體計(jì)算（計(jì)算結(jié)果如表3所示）。

從計(jì)算結(jié)果可以得到，屬B級(jí)水平的交叉口有3個(gè)，C級(jí)水平有6個(gè)，D級(jí)水平有6個(gè)。從等級(jí)水平的高低和結(jié)合現(xiàn)實(shí)中各個(gè)交叉口的情況看：五一路―古田路是個(gè)X型交叉口，設(shè)置了人行天橋，減少了行人和機(jī)動(dòng)車(chē)的沖突，湖東路―五四路和五四路―溫泉公園路交叉口整體設(shè)置相對(duì)比較規(guī)范，故而三者交叉口的安全度等級(jí)較高；而D級(jí)水平的幾個(gè)交叉口中有部分是由于過(guò)境車(chē)輛較多，車(chē)流過(guò)于混亂造成的（如五四路―北環(huán)中路，福飛南路―北環(huán)路，六一南路―上三路，塔頭路－連江路等），另外有些是由于交叉口嚴(yán)重不規(guī)范造成的（如六一南路―上三路的交叉角度較小，楊橋路―白馬路的交叉口內(nèi)有古榕等）；C級(jí)交叉口欠安全的原因比較多樣化（有專用道方面、渠化方面、交叉口間距方面、有控制方面等等），此外行人的亂闖紅燈和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的違章操作也是引起交通事故的重要因素之一。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)分析影響道路交叉口安全的因素，在收集福州市相關(guān)歷史資料和對(duì)市區(qū)內(nèi)主要的十五個(gè)重要交叉口進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用動(dòng)態(tài)重力模型進(jìn)行計(jì)算分析得出十五個(gè)交叉口的安全度，并根據(jù)計(jì)算得出的結(jié)果提出一些建議性的改善措施。將動(dòng)態(tài)重力模型法應(yīng)用到安全度評(píng)價(jià)中，可以克服在進(jìn)行交叉口安全度評(píng)價(jià)時(shí)單一使用事故率或事故數(shù)法的缺陷，使評(píng)價(jià)更加簡(jiǎn)單、合理、科學(xué)，計(jì)算結(jié)果和實(shí)際基本吻合。但還存在一些不足，如覆蓋面相對(duì)較小，在資料收集方面不夠齊全，部分?jǐn)?shù)據(jù)通過(guò)相關(guān)系數(shù)修正得到，這樣導(dǎo)致存在誤差；主要研究了十字型、X型、Y型和T型交叉口的安全，在錯(cuò)位交叉、多路交叉（四路以上）和高架橋方面未曾涉及，在這些方面的內(nèi)容有待進(jìn)一步探索和研究。

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