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一、指導(dǎo)思想
樹立以人為本、安全發(fā)展的思想理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則,扎實(shí)開展道路交通安全隱患大排查,確保農(nóng)村道路順利開展,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展全鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查整治行動(dòng),全面排查、治理道路交通安全隱患,通過排查、規(guī)范、增設(shè)或替換,去除一批陳舊、不規(guī)范的標(biāo)示、標(biāo)牌,設(shè)立一批符合道路安全的新的標(biāo)示、標(biāo)牌,達(dá)到設(shè)置規(guī)范化、科學(xué)化,消除交通道路安全隱患,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全。
三、工作重點(diǎn)
根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路實(shí)際狀況,安全隱患排查的重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(一)彎道、道路交叉口、視距不良路段必須放置警示牌;
(二)陡坡、連續(xù)下坡、重要道路平交路口,設(shè)置警示牌或減速帶;
(三)險(xiǎn)橋、市場(chǎng)、學(xué)校等路口要設(shè)置警示牌;
(四)交通事故多發(fā)的農(nóng)村道路路段;
(五)其他容易引發(fā)交通事故的路段。
四、工作要求
(一)認(rèn)真落實(shí),全面排查,不留死角。
通過進(jìn)行全面排查,對(duì)存在安全隱患,逐項(xiàng)登記,建立明細(xì)臺(tái)帳,做到不漏、不錯(cuò)、不留盲點(diǎn)、不留死角。
(二)落實(shí)責(zé)任,整治到位。
對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路排查的隱患,做到及時(shí)整治,限時(shí)整改,確定整改責(zé)任人,明確整改時(shí)間,制定整改措施和計(jì)劃,消除隱患,確保交通安全。對(duì)于政府無力、無法整改和解決的隱患及時(shí)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局,爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,幫助解決。
6月29日印發(fā)了東坡鄉(xiāng)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實(shí)施方案,7月10日印發(fā)了東坡鄉(xiāng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案,增強(qiáng)了各站所、各村委會(huì)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感,認(rèn)真踐行安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展。我鄉(xiāng)積極調(diào)整和充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,成立了東坡鄉(xiāng)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)和交通安全志愿者隊(duì)伍等等,加強(qiáng)了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),大大提高了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的保障能力。
二、我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神
1、道路交通工作。我鄉(xiāng)加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合整治。3月26日召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)推廣丘北經(jīng)驗(yàn)和白路試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,以派出所、農(nóng)推中心為主抓單位,安監(jiān)站、各村委會(huì)為協(xié)作單位,抽調(diào)人員分五組全面開展隱患排查工作,對(duì)全鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行三見面,做到底數(shù)清、情況明。利用星期
二、
三、
四、五的我鄉(xiāng)周邊街天,鄉(xiāng)安監(jiān)站、農(nóng)推中心聯(lián)合派出所全警出動(dòng)進(jìn)行道路交通安全檢查,在星期
一、
六、七也不時(shí)的進(jìn)行檢查,對(duì)危險(xiǎn)路段設(shè)立了12塊警示標(biāo)志,有效遏制許多違法載人、超載的現(xiàn)象,大大降低事故發(fā)生率。7月23日,我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)內(nèi)全體176個(gè)駕駛員、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的人員進(jìn)行安全培訓(xùn);對(duì)班車駕駛員,根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)分批進(jìn)行培訓(xùn)和談話,實(shí)行班車的發(fā)車登記制度;大大增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),營(yíng)造了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的良好氛圍。現(xiàn)存在重大安全隱患的有兩條公路:東坡至以都莫和東坡至以咪古公路,由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患,請(qǐng)求縣相關(guān)部門給予幫助解決,改善兩條公路的交通路況。
2、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域工作。4月27日我鄉(xiāng)安委會(huì)在鄉(xiāng)劉書記、普主席、李鄉(xiāng)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,對(duì)我鄉(xiāng)的永昌電站施工地進(jìn)行安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn):一是水田對(duì)面吊橋檢查,出現(xiàn)河道阻塞情況,檢查組提出整改措施,要求施工方加強(qiáng)河道清理,做好群眾善后工作,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生;二是勐果河水電站廠房進(jìn)行安全大檢查,在在油罐露天和無機(jī)載管理員問題,檢查組提出整改措施,要求及時(shí)搭建臨時(shí)油罐簡(jiǎn)易房、員工上班時(shí)必須戴安全帽、落實(shí)1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所、供電所等相關(guān)單位對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)的正雄石膏礦點(diǎn)進(jìn)行大檢查,對(duì)存在的安全隱患,發(fā)出整改通知書。一是對(duì)礦洞內(nèi)無通風(fēng)口,存在供氧不足的安全隱患,要求整改。二是對(duì)礦庫(kù)太簡(jiǎn)易、存在安全隱患,要求整改,必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規(guī)范,存在安全隱患,責(zé)令整改,改木箱為鐵箱保管。四是對(duì)竹編安全帽,存在安全隱患,責(zé)令整改,要求購(gòu)買正規(guī)的安全帽。在實(shí)地檢查過程中,要求該礦廠只能露采,但是,該礦山已經(jīng)進(jìn)行洞采,并已深鑿250多米,存在安全隱患。該礦廠開采的洞窯已延伸到我鄉(xiāng)沙東公路下方,雨水的滲透和礦車超重的碾壓,嚴(yán)重威脅到沙東公路的安全,也威脅到工人和其他人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。正雄石膏礦廠的開采技術(shù)含量高。故此,請(qǐng)求縣安監(jiān)局到我鄉(xiāng)對(duì)正雄石膏礦廠進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)工作。
4、消防安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)真組織消防安全大檢查,重點(diǎn)檢查中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、餐館和水吧等人員密集場(chǎng)所,做到不留死角,不留隱患。
5、食品安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成鄉(xiāng)安監(jiān)站對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)。20**年3月14日鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)由分管食品的楊云秀副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì),組織鄉(xiāng)安監(jiān)站、衛(wèi)生院進(jìn)行食品安全大檢查、重點(diǎn)檢查中學(xué)食堂、小學(xué)食堂、人員密集場(chǎng)所、糧、肉加工點(diǎn)、釀酒等企業(yè)和全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的所有商店,對(duì)問題食品、過期食品堅(jiān)決沒收銷毀,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出整改措施,責(zé)令限時(shí)整改,做到不留死角,不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)口的安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成派出所、安監(jiān)站等單位對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒有規(guī)范的成品油加油站,所以,對(duì)我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問題和困難。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和液化氣經(jīng)銷點(diǎn),要求做到有證經(jīng)營(yíng),隔離存放,有防火設(shè)施;我鄉(xiāng)安監(jiān)站對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的商戶進(jìn)行了教育,對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)禁國(guó)家禁止的農(nóng)藥在市場(chǎng)上流通;另外我鄉(xiāng)還結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)部的通知精神,禁止高濃度農(nóng)藥和劇毒鼠藥在市場(chǎng)上銷售,有效的遏制了許多高度農(nóng)藥中毒事件的發(fā)生。
7、航運(yùn)安全工作。鄉(xiāng)安委會(huì)組織有關(guān)單位在于4月22日到白馬口村委會(huì)進(jìn)行航運(yùn)安全大檢查,認(rèn)真檢查船只存在的隱患,對(duì)破舊船只采取停航措施,要求嚴(yán)禁超載,確保航運(yùn)安全,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有一只船船底出現(xiàn)裂痕,未通過安全檢測(cè),被責(zé)令吊銷。7月7日接到縣地方海事處通知后,我鄉(xiāng)立即下發(fā)了汛期停航封渡通知書。
三、我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《武定縣安全生產(chǎn)委員會(huì)整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)的實(shí)施方案》武安委〔20**〕1號(hào)文件精神
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心等單位對(duì)成品油進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒有規(guī)范的成品油加油站,我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問題和困難?,F(xiàn)正與國(guó)土、城建、安監(jiān)等部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),希望上級(jí)部門給予幫助部分建設(shè)資金,更快的建設(shè)好我鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)加油站。
四、我鄉(xiāng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀
鄉(xiāng)安委會(huì)按照行業(yè)特點(diǎn),與8個(gè)村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)15個(gè)所(站)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、建筑施工企業(yè)等不同單位簽訂交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀、食品安全生產(chǎn)責(zé)任狀、消防安全生產(chǎn)責(zé)任狀、地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)責(zé)任狀、航運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀、非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人。
五、我鄉(xiāng)認(rèn)真開展汛期防范自然災(zāi)害安全生產(chǎn)治理檢查
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣,共有22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。進(jìn)入雨季,地質(zhì)災(zāi)害隱患極大。鄉(xiāng)安全生委員會(huì)成立以鄉(xiāng)土地管理所為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組,成立監(jiān)測(cè)工作隊(duì),工作隊(duì)員由村組干部組成,對(duì)22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全天候的監(jiān)控,鄉(xiāng)土地管理所落實(shí)專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)預(yù)報(bào)和排險(xiǎn)。
我鄉(xiāng)水利水土保持站規(guī)范對(duì)水庫(kù)的管理,委托環(huán)州鄉(xiāng)水利水土保持站與水庫(kù)管理所簽訂了責(zé)任狀,水庫(kù)管理所又與水庫(kù)承包農(nóng)戶簽訂了責(zé)任狀。在汛期到來之際,我鄉(xiāng)水利水土保持站及時(shí)對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)勐果河、沙啦河、環(huán)州河進(jìn)行了隱患排查,河道暢通無較大隱患;水利水土保持站加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)供水水源點(diǎn)的管理,有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)安全用水。
六、我鄉(xiāng)認(rèn)真開展打擊“三非”工作
7月15日我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)聯(lián)合縣工商局插甸分局對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行了檢查,有效遏制了非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)的發(fā)生。
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)蒲開文任組長(zhǎng),區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)邵瑜,副區(qū)長(zhǎng)朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長(zhǎng),區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉軍兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**牽頭部門:區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。工作重點(diǎn):深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》活動(dòng),認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍。2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**牽頭部門:區(qū)建設(shè)局責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。工作重點(diǎn):深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,對(duì)在建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治,從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范建筑施工安全管理。
3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場(chǎng)安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、**鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展煙花爆竹市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治,對(duì)小東門煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行全面排查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)不具備安全經(jīng)營(yíng)條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營(yíng)門市,按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求,堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)廠房進(jìn)行改造,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展消防安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查,重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設(shè)施,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客,安全管理不到位等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn),集中開展對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控,從嚴(yán)打擊交通安全違法行為,確保道路運(yùn)輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
牽頭部門:區(qū)經(jīng)委
責(zé)任單位:區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點(diǎn):加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育,增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治,健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)人事局、區(qū)
編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi),完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,精心組織,周密部署,扎實(shí)抓好整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制訂整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自過問,協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用會(huì)議、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識(shí),努力營(yíng)造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。
一、總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全面部署
區(qū)局于7月初召開專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹國(guó)家局、省局《安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省局(公司)領(lǐng)導(dǎo)《關(guān)于開展下半年安全生產(chǎn)大檢查工作的具體安排》,全文學(xué)習(xí)了市局(公司)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的通知要求。分析當(dāng)前安全現(xiàn)狀,并對(duì)此次安全大檢查作了認(rèn)真部署與安排,提出了具體的檢查方案和要求,促使了此次安全大檢查的全面展開。
(二)精心組織,全面排查
1、認(rèn)真開展安全自查工作
根據(jù)區(qū)局安全大檢查工作實(shí)施方案要求,由檢查小組成員分階段對(duì)區(qū)局辦公大樓、專賣基層管理隊(duì)(所)的安全工作進(jìn)行檢查,檢查主要涵蓋消防、電氣、食品衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、道路交通安全以及基礎(chǔ)資料的更新維護(hù)。自安全大檢查工作開展以來,共開展安全自查3次,檢查安全隱患15起,其中,消防類8起、電氣類4起、其他類3起。
2、積極配合上級(jí)安全督查工作
7-8月份分別由省局(公司)互查小組、市局(公司)互查小組對(duì)區(qū)局安全工作進(jìn)行了安全檢查,共開展安全檢查3次,其次省局(公司)開展督查1次,檢查發(fā)現(xiàn)隱患1起,為消防類安全隱患;市局(公司)開展督查2次,共檢查安全隱患3起,其中,電氣類1起、道路交通1起、食品衛(wèi)生1起。
(三)積極整改,確保安全
針對(duì)自查與上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極落實(shí)整改,對(duì)不能及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)整改的,均已下發(fā)整改通知書,并按要求在限期內(nèi)進(jìn)行了整改,及時(shí)關(guān)閉隱患,確保安全。
二、存在的問題
一是思想不夠堅(jiān)定,對(duì)一些問題的處理原則性堅(jiān)持不夠,使一些隱患問題得不到徹底有效解決。
二是職工的安全意識(shí)仍很淡薄,存有僥幸心理、總認(rèn)為安全不會(huì)出多大的事,對(duì)于安全工作始終很被動(dòng)。
一、制定安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案
鄉(xiāng)黨委政府召開安全生產(chǎn)大檢查專題會(huì)議、研究制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案、方案的制定明確了安全生產(chǎn)大檢查的目的、大檢范圍內(nèi)容、大檢查的步驟、大檢查的方式及工作要求。
二、召開會(huì)議、全面動(dòng)員
鄉(xiāng)黨委政府于2014年7月27日召開全鄉(xiāng)各村(社區(qū))部門、企業(yè)、負(fù)責(zé)人會(huì)議,一是傳達(dá)學(xué)習(xí)市縣關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查文件精神。二是政府鄉(xiāng)長(zhǎng)岳曉英、就扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康和諧發(fā)展為題、作了安全生產(chǎn)大檢查工作安排部署,科學(xué)研究了目前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)存在的隱患問題、堅(jiān)持抓宣傳、強(qiáng)認(rèn)識(shí)、抓督查強(qiáng)整改、抓組織、強(qiáng)保障的整改措施及工作要求。
三、抓督查、促落實(shí)
按照鄉(xiāng)黨委政府的安排了部署,由分管安全的同志組織鄉(xiāng)安辦共四人于2014年7月31日——8月1日、對(duì)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))單位、企業(yè)、進(jìn)行了認(rèn)真的督查,一查安全生產(chǎn)大檢查會(huì)議精神的貫徹;二查自查自糾實(shí)施意見;三查道路交通、機(jī)動(dòng)車輛、食品衛(wèi)生、建筑、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山、、水上安全、煙花爆竹、農(nóng)電,消防等安全隱患。通過督查、自查全鄉(xiāng)存在著、學(xué)生在暑假期玩摩托車安全隱患突出、農(nóng)村辦學(xué)酒食品衛(wèi)生安全監(jiān)管不夠到位,建筑施工安全存在隱患、(安全協(xié)議、安全網(wǎng)不夠完善)。個(gè)別村社地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、明白卡發(fā)放不到位。個(gè)別村抓安全生產(chǎn)的主體責(zé)任有所放松等現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真梳理、并提出了整改措施和整改通知。使安全生產(chǎn)大檢查的活動(dòng)開展有序推進(jìn)。
四、下步工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)步落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)人民政府按照抓安全生產(chǎn)大檢查的分工、組成人員、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不變、人員不變、班子不散、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、各村(社區(qū))嚴(yán)格轄區(qū)管理、切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
關(guān)鍵詞:信息系統(tǒng);隱患管理;GIS;地鐵
中圖分類號(hào):TP27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2012)08-1732-04
隨著首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,北京市地鐵建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,然而,地鐵隨著現(xiàn)代化城市布局的擴(kuò)大和發(fā)展而呈現(xiàn)出立體化、復(fù)雜化、多樣化的趨勢(shì),地鐵深埋地下,環(huán)境封閉、空間狹窄、人員密集,一旦發(fā)生災(zāi)難或突發(fā)事件極易造成人員傷亡,事故發(fā)生后,由于應(yīng)急指揮人員對(duì)地鐵事故地點(diǎn)和周邊環(huán)境以及救援資源分布等信息缺乏直觀了解,從接到事故報(bào)警電話到做出正確判斷再到出動(dòng)救援隊(duì)伍花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng),因此,在地鐵正常運(yùn)行時(shí),通過日常檢查及時(shí)對(duì)地鐵干線、站臺(tái)的隱患進(jìn)行登記管理,減少事故發(fā)生率。如果地鐵發(fā)生事故,通過GIS的空間分析功能在最短的時(shí)間里做出有效地決策,能夠使地鐵事故的傷害減少到最低。
1地鐵安全信息系統(tǒng)總體介紹
地鐵作為現(xiàn)代化的城市軌道交通工具,承擔(dān)著越來越重要的大客流運(yùn)輸任務(wù)。地鐵車站及地鐵列車成為人流密集的公眾聚集場(chǎng)所,一旦發(fā)生突發(fā)事故,其社會(huì)影響力十分巨大,因此必須提高地鐵的安全程度,確保安全運(yùn)營(yíng)。
基于ArcEngine的北京地鐵安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行不依托通用的GIS系統(tǒng)平臺(tái)軟件,具有獨(dú)立圖層生成、編輯功能.無論從系統(tǒng)的簡(jiǎn)練度和系統(tǒng)開銷上,都能達(dá)到簡(jiǎn)潔、靈活的目的;地鐵在日常正常運(yùn)行時(shí),及時(shí)將隱患記錄在案,并提出整改措施有利于將事故發(fā)生的概率減少到最小。通過GIS的空間分析功能不僅僅能夠及時(shí)獲取和顯示地鐵干線、站臺(tái)、道路、醫(yī)院、消防隊(duì)、警局等空間信息和屬性信息。同時(shí)還能確定事故發(fā)生地點(diǎn)周邊幾公里內(nèi)醫(yī)院、消防隊(duì)、警局的數(shù)量以及這些救援機(jī)構(gòu)與事故地點(diǎn)的最短路徑。
該系統(tǒng)采用的研究方法如下:
1)跨學(xué)科研究法:運(yùn)用GIS的空間分析、數(shù)據(jù)庫(kù)的信息管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)北京市地鐵安全管理信息系統(tǒng)。
2)實(shí)驗(yàn)法:使用Arcgis Engine中的GIS組件在.Net平臺(tái)上對(duì)城市地鐵安全管理系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)。
3)信息研究方法:通過對(duì)地鐵干線、站臺(tái)事故隱患的登記和提出的整改措施,及時(shí)減少事故發(fā)生的概率。
2系統(tǒng)開發(fā)工具
1)Visual 2005
Visual Studio 2005(以下簡(jiǎn)稱VS 2005)是美國(guó)微軟公司推出的最新開發(fā)工具,該版本具的新功能體現(xiàn)在對(duì) 2.0、CLR 2.0、與C#.NET語言上的強(qiáng)化,提供更好的執(zhí)行效能,并更加注重安全性等方面。
VS 2005是一套完整的開發(fā)工具集,用于生成 Web應(yīng)用程序、XML Web Services、桌面應(yīng)用程序和移動(dòng)應(yīng)用程序。Visual Basic、Visual C++、Visual C#和Visual J#全都使用相同的集成開發(fā)環(huán)境(IDE),利用此IDE可以共享工具且有助于使用混合語言創(chuàng)建解決方案。
2)ArcGIS Engine
ArcGIS Engine是ESRI在ArcGIS9版本才開始推出的新產(chǎn)品,它是一套完備的嵌入式GIS組件庫(kù)和工具庫(kù),使用ArcGIS Engine開發(fā)的GIS應(yīng)用程序可以脫離ArcGIS Desktop而運(yùn)行。ArcGIS Engine面向的用戶并不是最終使用者,而是GIS項(xiàng)目程序開發(fā)員。
3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)及模塊實(shí)現(xiàn)
根據(jù)北京地鐵安全隱患管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo),采用C/S的結(jié)構(gòu)來構(gòu)建系統(tǒng),總體邏輯結(jié)構(gòu)分為4個(gè)層次:信息服務(wù)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)服務(wù)層和技術(shù)支撐層,它們相互聯(lián)系,形成一個(gè)有機(jī)的整體:其中信息服務(wù)層面向不同需求的用戶群,提供不同的服務(wù)內(nèi)容,滿足各類用戶的辦公和決策需求;應(yīng)用層是整個(gè)系統(tǒng)的功能核心,實(shí)現(xiàn)地鐵安全隱患管理的業(yè)務(wù)邏輯,負(fù)責(zé)連接數(shù)據(jù)庫(kù),并為信息服 務(wù)層提供基礎(chǔ)信息服務(wù)內(nèi)容;數(shù)據(jù)服務(wù)層為系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、北京地鐵隱患信息、應(yīng)急避難場(chǎng)所專題數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)以及文檔等;技術(shù)支撐層貫穿整個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),包括MIS技術(shù)、3S技術(shù)、信息安全技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、元數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)引擎技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及海洋信息處理技術(shù),系統(tǒng)總體框架結(jié)構(gòu)如圖1。
圖地鐵安全管理信息系統(tǒng)總體框架
3.1地圖基礎(chǔ)操作模塊
地圖數(shù)據(jù)訪問模塊主要完成系統(tǒng)對(duì)底層空間數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問和分析操作,大體可以分為地圖放大、縮小、平移、屬性數(shù)據(jù)查詢、空間數(shù)據(jù)查詢、地圖鳥瞰幾類。
1)地圖鳥瞰
地圖鳥瞰是對(duì)全局地圖的一種概略表達(dá),具有與全局地圖的空間參考和空間范圍,為了更好起到空間提示和導(dǎo)航作用,北京地鐵安全隱患管理信息系統(tǒng)的地圖鳥瞰包括地圖中的主要地圖要素:地鐵線路和地鐵站點(diǎn)的概略表達(dá)。
2)屬性數(shù)據(jù)查詢
屬性數(shù)據(jù)查詢是通過鼠標(biāo)勾畫出用戶所要求的幾何區(qū)域,并將該區(qū)域的地圖要素的屬性信息顯示在相應(yīng)區(qū)域內(nèi);如地鐵線路的名稱、編號(hào),醫(yī)院的名稱、編號(hào)等。
3)空間分析
空間分析是將代表不同主題的各個(gè)數(shù)據(jù)層面進(jìn)行疊置產(chǎn)生一個(gè)新的數(shù)據(jù)層面,疊置結(jié)果結(jié)合了原來兩個(gè)或多個(gè)層面要素所具有的屬性。
3.2安全隱患管理模塊
安全隱患管理模塊主要完成系統(tǒng)對(duì)安全隱患排查登記、安全隱患整改情況登記和安全隱患復(fù)查登記,其中安全隱患排查登記:在不同站點(diǎn)工作站端,安全管理人員對(duì)排查的地鐵隱患進(jìn)行登記;安全隱患整改情況登記:在不同站點(diǎn)工作站端,安全管理人員對(duì)地鐵隱患的整改情況進(jìn)行登記;安全隱患復(fù)查登記:在不同站點(diǎn)工作站端,安全管理人員對(duì)地鐵隱患整改復(fù)查進(jìn)行登記。模塊說明圖參見圖2。
隱患排查人員登錄系統(tǒng)后,排查人員的姓名、所屬線路段、所屬線路保存在系統(tǒng)后臺(tái);安全隱患排查信息登記的時(shí)候;所屬線路段、所屬站點(diǎn)、排查人員姓名根據(jù)登錄時(shí)產(chǎn)生的信息自動(dòng)生成。排查人員將隱患排查的情況輸入到系統(tǒng)中,包括:排查時(shí)間、隱患整改期限、安全隱患類型、所屬部位、安全隱患內(nèi)容;單擊“添加”將隱患排查信息保存到數(shù)據(jù)庫(kù)里,同時(shí)在“安全隱患信息排查列表”區(qū)域中增加一條記錄;如圖3所示。
隱患整改人員登錄系統(tǒng)后,整改人員的姓名、所屬線路段、所屬線路保存在系統(tǒng)后臺(tái);首先在“安全隱患排查列表”中選擇需要整改的安全隱患;安全隱患整改信息登記的時(shí)候;所屬線路段、所屬站點(diǎn)、排查人員姓名根據(jù)登錄時(shí)產(chǎn)生的信息自動(dòng)生成。整改人員將隱患整改的情況輸入到系統(tǒng)中,包括:整改時(shí)間、安全隱患整改內(nèi)容;單擊“添加”將隱患整改信息保存到數(shù)據(jù)庫(kù)里,同時(shí)在“安全隱患信息整改列表”區(qū)域中增加一條記錄;如圖4所示。
隱患復(fù)查人員登錄系統(tǒng)后,復(fù)查人員的姓名、所屬線路段、所屬線路保存在系統(tǒng)后臺(tái);首先在“安全隱患排查列表”中選擇需要
圖2地鐵安全管理信息系統(tǒng)-隱患排查模塊設(shè)計(jì)說明圖
圖3隱患排查區(qū)域展示
圖4隱患整改區(qū)域展示
整改的安全隱患;安全隱患復(fù)查信息登記的時(shí)候;所屬線路段、所屬站點(diǎn)、復(fù)查人員姓名根據(jù)登錄時(shí)產(chǎn)生的信息自動(dòng)生成。復(fù)查人員將隱患整改的情況輸入到系統(tǒng)中,包括:復(fù)查時(shí)間、安全隱患復(fù)查內(nèi)容等;單擊“添加”將隱患整改信息保存到數(shù)據(jù)庫(kù)里,同時(shí)在“安全隱患信息復(fù)查列表”區(qū)域中增加一條記錄;如圖5所示。
圖5隱患復(fù)查區(qū)域展示
圖6隱患排查模塊模塊設(shè)計(jì)說明圖
3.3最近救援力量查詢分析模塊
最近救援力量查詢分析模塊主要包括在地圖上標(biāo)注事故點(diǎn)通過空間分析功能計(jì)算出事故點(diǎn)最近的醫(yī)院、警局、應(yīng)急避難場(chǎng)所和交警大隊(duì)的空間位置和相關(guān)屬性信息以及最近救援力量到達(dá)事故點(diǎn)所要經(jīng)過的道路。操作步驟如下:
第一步:在地圖上標(biāo)注出發(fā)生事故的地點(diǎn)(如圖7所示);
第二步:?jiǎn)螕簟翱臻g分析”后;地圖上高亮顯示最近救援部門的地理位置(如圖8所示)
第三步:?jiǎn)螕簟帮@示連線”后;事故點(diǎn)與各個(gè)救援部門之間通過虛線段連接在地圖上高亮顯示;(如圖9所示)
第四步:?jiǎn)螕簟敖Y(jié)果顯示”后;在“顯示屬性信息”、“顯示直線距離”、“顯示途經(jīng)道路”三個(gè)區(qū)域里可以查詢最近救援部門的屬性信息、事故點(diǎn)與各個(gè)救援部門之間的直線距離以及事故點(diǎn)到各個(gè)救援部門所經(jīng)過的道路。(如圖10,圖11,圖12所示)
圖7事故點(diǎn)標(biāo)注
圖8空間分析顯示
圖9事故點(diǎn)與各救援部門之間的連線顯示
圖10救援部門的屬性信息顯示
圖11直線距離信息顯示
圖12道路信息顯示
基于ArcEngine的北京地鐵應(yīng)急管理系統(tǒng),從事故救援的角度來看,能夠使決策指揮人員更加迅速準(zhǔn)確的做出反應(yīng),在利用空間數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用地理信息系統(tǒng)特有的空間分析模型在短時(shí)間里確定事故地點(diǎn)周邊最近的警察局、消防隊(duì)與醫(yī)院等部門、查詢最佳救援路徑、事故區(qū)域面積、事故地點(diǎn)與救援部門的直線距離以及各個(gè)救援部門的聯(lián)系方式等等必要信息。
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一、高度重視,精心組織
縣經(jīng)信局和農(nóng)網(wǎng)辦高度重視農(nóng)電安全工作,12月22日至29日,會(huì)同縣水務(wù)局、安監(jiān)局組建3個(gè)工作組,由三名副局長(zhǎng)帶隊(duì)深入全縣供電企業(yè)及供區(qū)全面開展安全檢查。檢查前進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),制定了《縣農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)安全檢查評(píng)分細(xì)則》,明確了檢查內(nèi)容、方法和工作要求,對(duì)15家發(fā)供電企業(yè),采用事先不打招呼直接赴現(xiàn)場(chǎng)、不聽匯報(bào)直接查閱資料、詢問領(lǐng)導(dǎo)及員工等方式,詳細(xì)了解各電力企業(yè)2014年安全生產(chǎn)工作開展情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改措施和建議,要求對(duì)照國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真排查安全隱患,加大整治力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查
此次檢查突出五個(gè)重點(diǎn):一是對(duì)各單位的安全生產(chǎn)“雙主體”責(zé)任落實(shí)及履職情況。二是安全生產(chǎn)制度及執(zhí)行情況。三是主要設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行情況。四是隱患排查和治理情況。五是事故應(yīng)急預(yù)案制定情況。
三、發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改
通過檢查,督促了各供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的開展。大部分企業(yè)都已落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了專(兼)職安全人員,做到了有機(jī)構(gòu)、有制度,層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;制定了應(yīng)急處置預(yù)案,能嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”;能積極組織職工安規(guī)培訓(xùn)和考試,持證上崗制度落實(shí)較好。通過檢查,共查出安全隱患136處,下達(dá)了整改通知書16份,并限期整改,定期復(fù)查。綜合全縣電力安全生產(chǎn)檢查情況,發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)雙主體責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別企業(yè)年初未簽訂安全生責(zé)任書,未落實(shí)專兼職安全生產(chǎn)員,員工未進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試,未定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析解決安全生產(chǎn)中的問題。如:紅渠電站未簽訂2014年安全目標(biāo)責(zé)任書,安全員未取得安全員資格證上崗。
2、電網(wǎng)安全隱患嚴(yán)重。由于投入不足,小水電供區(qū)未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,木電桿多,線路對(duì)地安全距離不夠,檔距跨度大,線徑小,長(zhǎng)期超負(fù)荷帶病運(yùn)行,安全隱患十分突出。如:西清電業(yè)公司匯灘供區(qū)低壓線全部使用木質(zhì)電桿且電桿高度不夠;電力公司供區(qū)村3社220V線路對(duì)地距離不夠,村一社低壓線路老化;桃園電站工地線路凌亂,對(duì)地對(duì)物安全距離不夠,消防器材未定期檢修,滅火器超過使用期且受潮嚴(yán)重。
3、小水電站,由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化,未全面實(shí)施技術(shù)改造,設(shè)備更新進(jìn)度緩慢;人員技術(shù)素質(zhì)較低,規(guī)范管理差,潛在安全隱患較多。機(jī)械傳動(dòng)部分無防護(hù)罩,設(shè)施設(shè)備未進(jìn)行評(píng)級(jí)和編號(hào)掛牌。小水電站對(duì)發(fā)供電設(shè)備設(shè)施提出保護(hù)的水平參差不齊,部份小水電企業(yè)不能及時(shí)排除故障,可能導(dǎo)致主網(wǎng)跳閘事故的發(fā)生,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4、安全經(jīng)費(fèi)投入不足。小水電供區(qū)資產(chǎn)清理后,對(duì)低壓供電設(shè)施維護(hù)和隱患整治無積極性,不愿意再投入,存在的隱患不能完全消除。S101線升級(jí)改造,造成新的安全隱患未整治。上關(guān)10KV、上銀10KV線路,由于業(yè)主單位未支付補(bǔ)助資金,遷改不及時(shí),S101線道路施工,部分電桿基礎(chǔ)破壞,隨時(shí)都有倒桿斷線涉及施工、行人觸電的危險(xiǎn),同時(shí)危及110KV寨坡變電站安全運(yùn)行。
5、高低壓線路障礙多,進(jìn)戶線、廣播通訊線路交叉,用戶用電安全保護(hù)裝置不齊全,入戶線路零亂,線徑小,導(dǎo)線老化嚴(yán)重。
6、用電企業(yè)安全隱患排查不到位,整改責(zé)任不落實(shí),措施不具體,造成了重大安全生產(chǎn)事故,如趕場(chǎng)供電公司年內(nèi)發(fā)生人員傷亡事故,下兩電站排查的安全隱患未落實(shí)責(zé)任人限期整治。
7、個(gè)別企業(yè)兩票三制執(zhí)行不到位。工作票未執(zhí)行,操作票填寫不規(guī)范。
8、安全工器具、消防器材未配備齊全,無臺(tái)賬,未定置擺放。
9、配電臺(tái)區(qū)警示標(biāo)志不齊全,變壓器未按規(guī)定校驗(yàn)。如鄉(xiāng)街道變壓器跌落開關(guān)、接地裝置銹蝕嚴(yán)重。鎮(zhèn)村4社變臺(tái)開關(guān)箱銹蝕嚴(yán)重。
10、安全管理軟件資料不齊全,填寫不規(guī)范。如:桃園電站2014年未建立安全管理制度,應(yīng)急預(yù)案未及時(shí)修訂和演練,無安全管理記錄,未建立隱患排查整治臺(tái)賬。
以黨的“十七大”和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責(zé)任落實(shí),健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質(zhì)水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺(tái)階。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2010年,我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項(xiàng)工作時(shí),都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí),安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí),一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開展工程建設(shè)的時(shí)候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中,要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時(shí)消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查,一周一報(bào),月月通報(bào)”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺(tái)帳,切實(shí)做到對(duì)一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對(duì)重大隱患限期整改,做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號(hào)制度。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求,與各單位簽訂新一輪責(zé)任書,層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo),力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用,調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查;對(duì)發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查,其年度考核實(shí)行“一票否決”,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步完善安全長(zhǎng)效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化,在新形勢(shì)下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制,重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺(tái)帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。
五、突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)安全工作
進(jìn)一步抓好防汛工作,認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對(duì)道路、橋梁的檢查、檢測(cè)力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高壓容器、填埋場(chǎng)、受納場(chǎng)、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國(guó)衛(wèi)生工作,加強(qiáng)防疫病物資儲(chǔ)備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,增加安全保障力度
在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),并做到??顚S?。改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和安全管理人員的勞動(dòng)保護(hù)。做好安全物資儲(chǔ)備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺(tái),并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享,保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動(dòng)。
一、開展工作情況
(一)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,精心安排
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作,全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。根據(jù)區(qū)關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知的要求,能積極、認(rèn)真、及時(shí)地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)有關(guān)政策,確保了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。我們堅(jiān)持早部署、早檢查。及時(shí)召開了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,要求增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更大的力度、更多的精力、更實(shí)的措施,確保節(jié)日期間社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;
(二)、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加大事故隱患治理力度,預(yù)防和減少安全事故。各企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際,及早的細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任,與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋,推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
(三)、檢查各具特色,扎實(shí)開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查
在春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)根據(jù)各自特色、管理職能,圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際開展了扎實(shí)的安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門做到“查深、查細(xì)、查透、查實(shí)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取整改措施。在安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)采取了積極的措施:一是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查;二是依據(jù)職責(zé)分線查;三是帶著問題重點(diǎn)查。
(四)、多項(xiàng)行動(dòng)交叉開展,切實(shí)做到重點(diǎn)突出不留死角
針對(duì)今年元旦期間的安全生產(chǎn)大檢查,各村、各企業(yè)認(rèn)真抓好和明確了“五個(gè)突出”,即:突出責(zé)任落實(shí),層層包保各負(fù)其責(zé);突出宣傳教育,確保思想認(rèn)識(shí)到位;突出重點(diǎn)部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項(xiàng)措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求,組織安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),各檢查組重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場(chǎng)所的安全監(jiān)管。二是切實(shí)開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。為了切實(shí)抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全,以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)物品單位、“三合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),對(duì)全鎮(zhèn)的商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所、飯店、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防單位進(jìn)行了嚴(yán)密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,但仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在:一是個(gè)別單位對(duì)安全檢視程度不夠,安全生產(chǎn)履職不到位,對(duì)安全生產(chǎn)具體工作部署落實(shí)遲緩,執(zhí)行力不強(qiáng)。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達(dá)不到要求,雖然形式上組織了檢查,對(duì)明顯的事故隱患視而不見,個(gè)別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳資料不完整,對(duì)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況、相關(guān)會(huì)議精神和文件的傳達(dá)貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí),沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度,個(gè)別事故隱患整改不力、長(zhǎng)期存在。
三、下一步的打算
(一)、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,鼓足信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、以安全隱患治理為抓手,繼續(xù)全面、深入、細(xì)致的開展安全隱患排查治理,及時(shí)整改排查出的隱患,對(duì)隱患整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的,堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全的,必需撤出作業(yè)人員,對(duì)一時(shí)不能完成整改的安全隱患應(yīng)確保整改措施、責(zé)任人、時(shí)限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)輪值和帶班制度,明確班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé),及時(shí)處理非常情況。