三級課程管理體制精選(九篇)

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第1篇：三級課程管理體制范文

關鍵詞 高校實驗室 體制模式 分析

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.03.086

Primary analysis on system modes of university laboratory

ZHOU Xingliang

（Northwest A&F University， Yangling， Shaanxi 712100）

Abstract The paper analyzes the advantages and disadvantages of different laboratory system modes and points out the guidelines for the laboratory system reform and development directions at the base of the reviews on the development stages of system mode of university laboratory. And then， it describes the concrete measures for reform of laboratory system at present stage from the lab's affiliation， operation mechanism， management system and the talent mechanism.

Key words university laboratory; system mode; analysis

實驗室是高校進行教學、科研和社會服務工作的基礎，是衡量高?？平趟?、展示高校發(fā)展水平和辦學實力的重要標志。①加強實驗室管理就需要深化實驗室改革，摒棄管理體制中的分散、重疊、低效和封閉的不良狀態(tài)，適應高校辦學規(guī)模，提高辦學質量，加快建立高校現代大學制度。

高校實驗室體制是指高校實驗室的領導體制、隸屬關系及組織管理和運行機制等。高校實驗室體制建設，是推動高校實驗室健康有序發(fā)展的重要制度保障，選擇適合高校自身發(fā)展的運行體制，是高校實驗室健康發(fā)展的先決條件和有力保證。

1 我國高校實驗室體制的發(fā)展階段

上世紀50年代至80年代，多數高校沒有設立校級實驗室職能機構，沿用前蘇聯設置的模式，基本采用系、教研室的二級管理模式;上世紀80年代到90年代初，主要采用校、職能處室（系）、教研室三級管理體制或校、院、系、教研室四級管理模式; 上世紀90年代后，隨著《高等學校實驗室工作規(guī)程》頒布，各高校實驗室基本采用以校、系管理為主的體制模式，規(guī)模較大、師資與技術力量較強的高校，大多采用校、系、教研室三級管理模式。

2000年前后，伴隨我國高校合并、“211工程”、“985工程”建設、本科教學質量評估、國家級實驗教學示范中心等一系列建設項目，各高校成立了校級和院級實驗中心，某些高校甚至采用了學校直管實驗中心的一級管理模式。各高校也在不斷地適應改革之中，呈現出以校、院（系）二級和校一級為主的實驗室體制模式。

“十二五”以來，伴隨著國家經濟、體制及教育體制的改革不斷深入，各高校實驗室體制也不斷改革。結合國家對實驗室向綜合型方向發(fā)展，以及對外開放等新的要求，各高校不斷探索適合自身發(fā)展的實驗室體制模式。2014年7月教育部印發(fā)了《高校國際合作聯合實驗室建設與管理辦法》的通知，加快推進了高校國際合作聯合實驗室的建設和培育的步伐，國際合作聯合實驗室執(zhí)行國際化運行機制，又是我國實驗室體制的一種新的模式。

2 高校實驗室體制模式分析

隨著實驗室體制改革的不斷深入，各校形成了多種多樣的體制模式。歸納起來主要有以下幾種：以校管實驗室為中心，院管實驗室為基礎，單科性或系（教研室）管理的實驗室為輔的體制模式;以學校、院（部）管理為主，學科、系（教研室）為輔的實驗室管理體制;以院管實驗室為主，不同級別的實驗中心為骨干的校、院、系三級管理的體制;以各級重點實驗室為龍頭，院管實驗室為基礎的校、院兩級管理體制。②以上模式可概括為兩種模式，即散發(fā)型和集中型。

2.1 散發(fā)型模式

以課程為目標對象的實驗室體制模式，即為散發(fā)型體制模式，它以課程涉及的具體要求，集合能滿足其實驗要求的實驗資源而建立。主意表現為專業(yè)細而窄，一個實驗室僅為專門課程服務，依附于課程，歸教研室管理;實驗室功能單一，條塊分割，規(guī)模小;實驗教學內容陳舊，以演示性和驗證性實驗為主，綜合性和設計性實驗少;設備利用率低，造成資產浪費; 實驗室相對封閉，對外開放和交流少。不利于學生動手和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

目前，由學院、系或教研室負責管理的3級實驗室體制模式，其基本上也都是這種散發(fā)型體制模式。這種體制模式在以往的專業(yè)設置中雖然起到了輔助理論教學的作用，但是，近年來，伴隨教育體制改革的深入發(fā)展，③其顯現的弊端也愈發(fā)明顯，亟需進行改革。

2.2 集中型模式

集中型實驗室模式是以學科大類定義為對象，集合能滿足其實驗要求的實驗資源而建立。隨著科技的快速發(fā)展，高校實驗室越來越多地采用這種體制模式，它以其實驗室功能集中，覆蓋學科面廣，實驗室規(guī)模大、效益高等特點，顯示出了它的優(yōu)勢。

目前，我國高校許多校、院二級管理的實驗室大多屬于集中型體制模式，盡管這種管理體制在我國高校中形成已經多年，但隨著科技發(fā)展，高校專業(yè)設置的細化，這種體制模式已逐步暴露出其缺點：理論教學和實驗環(huán)節(jié)分離，實驗教學成效低;實驗儀器和設備陳舊落后，更新速度慢，只勉強滿足基本的實驗教學，無法滿足綜合性、設計性、研究性實驗的需要。

此外，部分重點高校的各類型國家重點實驗室以及組建中的國際聯合實驗室，其實驗室管理、運行機制先進，是更為高度集中型的實驗室體制模式，我們也把其納入集中型實驗室體制模式。

3 高校實驗室體制改革

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，強調要以體制機制改革為重點。因此，高校要積極探索和大膽試驗，把加快實驗室體制改革的步伐，作為其中重要的一環(huán)切實實行。

3.1 高校實驗室體制改革的基本原則

高校實驗室體制改革要結合新時期對知識和人才的要求，在實際教學中要注重對學生的綜合能力和素質的訓練，強化學生的動手能力，提高學生的實際創(chuàng)新能力;實驗室體制改革與教學、科研等體制改革要相輔相成，協(xié)同發(fā)展，不斷完善實驗教學方法，充實實驗教學內容，加強實驗室科學管理，從而更加有效地提高實驗教學質量;要優(yōu)化人、財、物等教育資源的配置，充分調動實驗技術人員和教師的能動性，充分發(fā)揮實驗用設備的效能，培養(yǎng)學生嚴謹求實的科學作風和創(chuàng)新能力，真正建立一個充滿活力、高效益和高效率的實驗室體制，實現高?？焖侔l(fā)展的戰(zhàn)略目標。④

3.2 實驗室體制改革的發(fā)展方向

實驗室體制改革涉及方方面面，要全面協(xié)調，循序漸進。在其發(fā)展方向上，須抓好以下幾點：（1）使實驗室成為實踐教學和科研創(chuàng)新的主體。同志在清華百年校慶上強調，我國高等院校要強化實踐教學關鍵，可見實驗教學在高校教育中的舉足輕重地位，因此，實驗室體制改革應首先確保實驗室在實踐教學和科研創(chuàng)新的主體地位。（2）使實驗室的資源配置達到最優(yōu)。實驗室資源包括方面多，其中最重要的有人力資源、設備資源、環(huán)境資源等，完善健全的實驗室體制就必須注重協(xié)調好各種資源的相互關系，使各種資源協(xié)同為實驗室服務。（3）使實驗室成為對外開放服務的創(chuàng)新平臺。實驗室對外開放是經濟和社會發(fā)展的客觀要求，也是自身發(fā)展和提高的需要，做為技術和設備優(yōu)勢集中的高校實驗室，更應加快實驗室的開放步伐，實現資源共享。（4）建立科學的實驗成果評價體系。實驗成果評價體制對實驗教學和研究有著導向作用，是實驗室體制改革的重要部分。為了調動實驗人員的積極性，就需科學、有效地對其實驗技術成果給予正確評價，建立和完善高?？茖W的實驗成果評價體系。

3.3 高校實驗室體制改革的措施

（1）理順實驗室隸屬關系：不論是校管、院管、系管實驗室體制模式，在隸屬關系上都要層次分明，全責清晰，各級主管部門都需加強領導，理順管理體制，健全管理機構，實施宏觀管理，嚴格恪守權力邊界和定位，切不可越俎代庖。 要給予校、系兩級實驗室一定的管理職能和權限，確保實驗室正常運行。

（2）創(chuàng)新實驗室運行機制：建立實驗人員首席制、主任負責制，吸引高水平教師參與實驗室管理和教學，要摒棄那些對實驗室閉塞、隔絕的管理模式，形成開放、互動的實驗室機制氛圍。

（3）健全實驗室管理體制：高校應根據各自實驗室特點和任務，制定合理的管理制度，建立起一個以校管實驗室為主導，院管實驗室為主體、系或教研室管理為輔的三級管理體制，從而形成一個與理論教學相輔相成的實驗教學系統(tǒng)。⑤

（4）優(yōu)化實驗室人才機制：人是實驗室的主體，無論何種體制模式，都需要高素質的人才保證其高效、有序運轉。轉變觀念，正確認識實驗技術隊伍在高校中的地位，并給予明確定位。抓好實驗人員的培訓，重視加強實驗隊伍建設，建立起科學、規(guī)范的競爭機制，以激發(fā)實驗人員的積極性和創(chuàng)造性。⑥形成良性發(fā)展的實驗室人才機制。

4 結語

從我國高校實驗室體制模式的發(fā)展來看，實驗室體制模式是從分散型過渡到集中型，不同形態(tài)的實驗室模式都有其各自的特點，也顯現出了各自的利弊。我們不能偏向某一種模式，而要用發(fā)展的眼光，看其是否在學科建設、基礎教學、科學研究服務上發(fā)揮了重要作用。在實驗室體制模式上我們也不能囿于一種模式的推廣上，要結合高校自身現狀，以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，逐步形成科學的現代實驗室管理模式，推進我國高校實驗室建設的高效、健康發(fā)展。

注釋

① 秦驍強，劉靜，程遠征.本科教學實驗室建設與質量保證[J].科技創(chuàng)新導報，2008.10（29）：201.

② 康君奇，孫群，李東.高校實驗室體制改革趨勢探析[J].實驗室科學，2007（3）.

③ 石虹，汪錫鑫.高校實驗室體制改革初探[J].當代經濟，2010（1上）：106.

④ 張淑玲.淺談高校實驗室管理中存在的問題及對策[J].實驗技術與管理，2006.23（1）：94-95.

第2篇：三級課程管理體制范文

關鍵詞：三級課程管理；國家課程；地方課程；校本課程

自2001年教育部頒布了《基礎教育課程改革綱要(試行)》以來，國家、地方、學校三級課程管理體制逐步在我國推廣開來。這次課程管理體制改革從三種不同的課程權利主體對應三類相對不同的課程方面，把國家基礎教育課程計劃框架劃分成了三個部分：國家課程、地方課程和校本課程。改革的現實出發(fā)點是由于“我國幅員遼闊、民族眾多，各地社會、經濟、文化、教育發(fā)展極不平衡的實際”。其實質是課程決策權在三級之間的重新分配，實現了集權與分權的結合。

一、國家課程

國家課程是國家規(guī)定的課程，它集中體現一個國家的意志，它是專門為培養(yǎng)未來的國家公民而設計，并依據未來公民接受教育之后所要達到的共同素質而開發(fā)的課程。

國家課程的功能主要有以下幾點：

1，對于學生

國家課程意在培養(yǎng)未來公民的基本素質，因此課程中所教授的知識都是最基本的知識和最系統(tǒng)的知識結構，應該說國家課程的內容是三級課程中最經典，最扎實，最顛撲不破的。這正是為了向學生提供最基本的為人所需要的知識和其他品質等。

2，對于教師

國家課程向教師提出了最基本的，最低標準的，強制性的要求。是分配給教師的硬性任務，也是對教師的學科水平和基本功的考量。

3，對于學校

國家課程是學校課程中所占比重最大的，是學校的課程體系中不可缺少的一部分。國家課程將學校和國家緊密地聯系在了一起，同時作為全國所有學校共有的課程提供了交流的平臺。并且經典的國家課程也為學校校本課程的開發(fā)提供了可借鑒的范式。

4，對于社會

國家課程是國家控制學校，控制學生，控制教育的有力工具。共同的國家課程將整個教育系統(tǒng)連在一起，使其不致成為一盤散沙。并且，課程是意識形態(tài)話語傳播給下一代的工具，國家可以通過對統(tǒng)一課程的規(guī)定來培養(yǎng)自己需要的未來公民，使其具有建設國家必須的知識和對祖國的深厚感情。

二、地方課程

地方課程是在國家規(guī)定的各個教育階段的課程計劃內，由省一級的教育行政部門或其授權的教育部門依據當地的政治、經濟、文化、民族等發(fā)展需要而開發(fā)的課程。

地方課程的比例和重要性都位于國家課程和校本課程之間。其最大特點就是突出地方特色。地方課程的功能主要有以下幾點：

1，對于學生

地方課程向學生提供的是與其家鄉(xiāng)有關的知識，具有濃郁的地方特色。地方課程為學生提供了更深入了解家鄉(xiāng)的機會，很大程度上進一步強化了本就深植于中國人骨髓的故土情結。讓學生更深切地感受對于自己家鄉(xiāng)的歸屬感和熱愛之情。

2，對于教師

地方課程從某種程度上也給了授課教師一個深入了解自己家鄉(xiāng)的機會。

3，對于學校

加固了學校與地方政府的聯系，同時也使得學校的課程體系更具有地方特色了。

4，對于社會

加強了地方文化的建設，為地方文化作了宣傳，培養(yǎng)原住民對自己家鄉(xiāng)文化的自豪感。

使得我國的課程體系更富多元性，多元和包容正是旺盛生命力的標志，激活了我國的課程體系。

三、校本課程

校本課程是通過對本校學生的需要進行科學的評估，充分利用當地社區(qū)和學校的課程資源而開發(fā)的多樣性的、可供學生選擇的課程。

校本課程由學校自行負責。主要任務有：根據上級教育行政部門有關規(guī)定，確定本校必修科目的實際課程標準；確定選修教材的編寫、選用；開發(fā)活動課程；制定重大課程改革方案，報上級教育行政部門審批；課程實施的管理。校本課程的功能主要有以下幾點：

1，對于學生

國家課程中的知識由于凝固成了經典，某種程度上也就帶有一定的僵化性和有限性。校本課程恰好可以彌補這些不足。

2，對于教師

教師是校本課程開發(fā)的主力軍。這項工作非常有利于教師的專業(yè)成長，既能夠豐富教師的知識結構，又能夠提高教學能力和科研能力，還能改造教師的精神世界并調動教師積極性，提高工作熱情。從此教師不再是課程的局外人，旁觀者，而是參與者。

3，對于學校

促使學校形成自己的課程特色。而學校特色的背后是學校的教育哲學。校本課程的開發(fā)可以促使教師和領導者們對自己的教育哲學進行反思，從而將它更體系化，更深化。

第3篇：三級課程管理體制范文

關鍵詞：課程情境；課程；后現代主義；課程體系；管理體制

收稿日期：2007―04―17

作者簡介：李敏佳(1980―)，女，漢族，黑龍江哈爾濱人，哈爾濱師范大學江南校區(qū)綜合辦，碩士，主要研究：教育管理。

課程情境是指影響課程發(fā)展的多種條件因素的綜合，包括歷史、社會、政治以及意識形態(tài)和經濟等因素，具有客觀性、社會性、傳統(tǒng)性、整體性、潛在性、愉悅性、差異性、變動性等特點。課程是指在學校指導下完成由學生和老師共同認為重要的學習內容，通過有效的教學活動達到師生交流、互動，從而實現教學目標；課程由目標、內容、方法和評價四要素組成。對于課程的研究，從20世紀70年代以來，西方教育科學領域發(fā)生了重要的“范式轉換”――即開始由探究普遍型教育規(guī)律轉向尋求情境化的教育意義，有關課程研究領域超越以“泰勒原理”為代表的“課程開發(fā)范式”走向“課程理解范式”，在百家爭鳴、百花齊放的中西文化會同與整合中，我們可以清楚地得出結論：中國要構建具有民族文化風格的課程與教學理論，既要揚棄中國古代課程與教學話語，又要接受并充分利用世界其他文化體系中適合中國的課程與教學話語。

中國作為一個擁有五千年文明歷史的古國，歷經了私塾、學堂直至清朝第一所大學的創(chuàng)辦的教育方式，為中國歷史培養(yǎng)了優(yōu)秀的文人墨客，為后人積淀了濃厚的歷史的文化底蘊；而且在漢朝開創(chuàng)的廉舉制度到隋文帝創(chuàng)建的科舉制再到明清八股文的考試制度，為歷史上的統(tǒng)治階層輸送大量的政客，也使得中國在歷史上幾度輝煌。那么，科舉制作為一種歷史延留的，適合中國古代選拔人才的方法一直沿用于今天，演變成“高考”、“中考”等一系列考試制度，從而客觀上形成了中國的應試教育體制。但今天，我們早已融入世界的大家庭中，在清醒地看到自身不足的同時也不禁讓人反省，日本、韓國、新加坡等國家資源匱乏、人口密度大，但卻能在短短幾十年創(chuàng)造舉世矚目的經濟奇跡，究其原因是多方面的，但根本原因就是他們有一支高素質的勞動者隊伍；而我國地大物博、人口眾多，卻在科技、經濟等方面遠遠落后于這些國家。我認為最重要的原因就是中國的教育體制的建設還不夠完善。我國自建國以來就十分重視教育事業(yè)的發(fā)展，而且同志在黨的十五大報告中也指出：“科技進步、經濟繁榮和社會發(fā)展，從根本上取決于提高勞動者的素質，培養(yǎng)大批人才”。但長期以來，應試教育嚴重干擾著教育方針的全面貫徹，以片面追求升學為目的，不顧及青少年、兒童身心整體素質的提高，使得學生根本沒有自主思考和自由發(fā)展的時間和空間，導致學生本身失去對學習的樂趣，使得自身缺少創(chuàng)新和自我反思能力，而是為了升學、就業(yè)等壓力而學習，培養(yǎng)的只是高分低能的學生，致使得教育的使命和魅力蕩然無存。

正所謂“危機引發(fā)改革”，中國目前正經歷一場課程改革，按照《綱要》的規(guī)定，這次課程改革力圖實現三大轉型：課程政策從“集權”到“放權”的轉型，課程范式從“科學中心主義課程”到“社會建構中心課程”的轉型，教學規(guī)范從“傳遞中心教學”到“探究中心教學”的轉型。那么，最終的落腳點是課程。

作為一名高校老師，在知識經濟的大背景下，在世界一體化進程不斷加快的時代，在充滿挑戰(zhàn)和壓力的社會環(huán)境中，正親身體驗和感受著課程情境對課程的影響。

一、依據中國實際，重新建構后現代主義課程觀

后現代主義是具有不確定性、非線性，通過混亂達到有序。多爾在《后現代主義課程觀》一書中提出了自主課程的烏托邦設想，即“沒有人擁有真理而每個人都有權利別理解”，在這一課程想象中教師是領導者，但也是學習者社區(qū)之中一個平等的成員。關于教育的目標、規(guī)劃和評價，它將是開放的、靈活的，側重過程而非結果。多爾關于后現代課程的標準，提出4R，即豐富性、回歸性、關聯性和嚴密性；相繼又提出了5C和3S，5C即旅程性、復雜性、客觀性、會話性與社區(qū)性，3S即科學性、故事性與精神性，幽默與游戲也是后現代主義課程觀不可缺乏的要素。

在中國經歷課改的三年過程中，以哈爾濱師范大學為例，學校更加重視學生素質教育，注重培養(yǎng)學生的自主意識、創(chuàng)新意識、終身學習的能力，加強了學生的思想教育和修養(yǎng)的提高，使得學生不僅學會學習，更重要的是學會做人，學會去適應社會。在實際的課堂教學中，教師和學生享有平等的地位，一改以往教師高高在上的情況，而且教師能夠與學生進行有效地互動，注重反思教學和對知識的建構，并對知識進行遷移和拓展；能夠運用多種教學方法，比如進行游戲教學、戶外教學、由學生模擬老師進行教學，從而使學生愿意學，并在學習中享受接受知識的樂趣。但受中國傳統(tǒng)思想的影響，中國教師還是比較矜持，并不能完全像外國教師進行許多形象的表演?，F在在其他高校，教師實行了掛牌上課，學生也有選擇教師的自，一門課程有幾個老師同時授課，如果某名老師開設課程的選課人數未超過一定比例，則會被停課或下崗，所以對教師的專業(yè)化發(fā)展也提出了更高的要求。所以對多爾的后現代主義課程觀理論，更應是洋為中用，具體問題具體分析，使先進的思想適用于中國的教育環(huán)境。

二、重構立體、交叉課程體系，加強整合教育課程

學生要適應社會發(fā)展和國際市場的需要，那么課程就應是交叉的、立體的，使學生能夠接觸到不同領域、不同層面的知識，給他們一個全面、寬廣的學習和研究視野。從橫向來看，高校中整個立體交叉的課程體系分為三個領域：學生達到應具備人格素質的過程，實現全面知識結構的過程，培養(yǎng)學生綜合能力的過程；從縱向來看可分為三個層次：相對于綜合素質培養(yǎng)的基礎課，相對于學科大類的專業(yè)基礎課，專業(yè)課、前沿學科和交叉學科課程。哈師大根據實際需要和學校的特點，在做好本專業(yè)基礎教學的基礎上，首先加強了適應社會化的課程，使得學生在入學時就對自己的職業(yè)生涯有一個初步的規(guī)劃，將就業(yè)和職業(yè)較好的結合；其次開設適應國際化的課程，使得學生在學校就接受多元文化教育，開闊視野，而且學校與英國、美國、日本等國家建立了校際間的關系，本科學生可以在后兩年的學制中到國外學習，增強學生在多元文化下的生存能力；第三，增設個性化課程，學校開設了大量適用的、有意義的選修課，比如家政學、演講學、太極拳、形體訓練、雙語教學等內容豐富的課程，學生可以根據自己的愛好進行選擇；第四，增設多樣的跨學科課程，學校的各專業(yè)都實行學科交叉、文理滲透的原則，比如英語系的學生就增開企業(yè)管理、市場營銷、管理學等一些課程，而管理學的學生也增開商務英語、法律、人文歷史等學科，而且學校還增設了第二學歷，使得學生在不同的學科、文化的交融下，形成新的價值觀和人生觀；最后，應大力加強校外課程的整合教育，時代的變更使得教育不再是學校的事情，學生不僅接受學校的正式教育，對于社會、家庭的非正式教育也要高度關注。哈師大通過組織學生社團活動，開展各類知識講座，到企業(yè)進行社會實踐，加強學生與國外學生的交流與溝通，推進了整合教育，有利地進行了校內資源整合、校外資源整合和國際資源整合，做好學校第二課堂的教學工作。

三、建構三級課程管理體制

長期以來，我國高度集中的課程管理體制決定了課程的決策主體只有國家，地方教育局和學校的課程計劃是由政府主管部門做出，這樣的課程設置與社會多元化，課程民主化的趨勢是相違背的。所以，現在國家正建構的國家、地方和學校分級課程管理體制，也就出現了三級課程的管理體制，而且與以往最大不同的是將權力下放到地方，下放到學校，也就意味著學校教師在課程決策中地位的改變――從課程決策的消費者和執(zhí)行者變?yōu)檎n程政策的制定與參與者，這也是從專家到實踐者的權力下放。高?，F在有一些固定的共同課，如哲學、思想概論等都是由教委決定設置的；而各院系則可根據實際需要設置課程，使得教師更好地開展教學工作。

教育是一個人培養(yǎng)的過程，它的最終目的是完善一個人。《史記.中庸》曰“唯有天下至誠，為能經綸天下之大經，立天下之大本，知天下之化育”，我們只要認認真真去做，將好的政策和想法落到實處，相信中國的教育事業(yè)將會取得更大的成功。

參考文獻：

〔1〕周毅.21世紀中國兩大支柱.科技教育化與教育科技化.福建教育出版社.

〔2〕〔美〕小威廉姆E.多爾.后現代課程觀.教育科學出版社.

〔3〕〔日〕佐藤學.課程與教師.教育科學出版社.

〔4〕虞麗娟.國際視野下我國大學課程體系的改革和重構.中國高等教育，2006，(15).

〔5〕顧書明.析學校課程情境及其優(yōu)化.淮陰師范學院學報，2002.6.

第4篇：三級課程管理體制范文

關鍵詞：多元文化；民族院校；校本課程；對策建議

一、校本課程的概述

校本課程最早出現在西方國家，近現代逐漸影響到我國經濟教育發(fā)達地區(qū)。它打破了傳統(tǒng)的課程編制定制理念，以學校和教師為核心進行課程開發(fā)，力圖真正的在最大程度上做到以學生為主體。在課程開發(fā)決策各個方面要求社會、學校、家長及學生共同參與，進行課程評估與測量。校本課程并不是一種課程名稱或者類型，它實質上是一種課程管理體制，是國家現在推行的三級課程管理體制的重要一環(huán)。國外校本課程與國內校本課程相比，在課程開發(fā)與實施及方法上不盡相同。具體表現在國外校本課程開發(fā)以實證研究和個案分析為主，理論方面的分析建構較少；在觀點或者結論上以體現校本課程開發(fā)模式的居多，在時間上國外校本課程研究主要集中在上個世紀70年代到90年代，90年代中后期呈減少趨勢。

校本課程在國內的發(fā)展相對來講起步較晚?？偟膩碇v，我國校本課程開發(fā)在理論、政策及實踐上都進行了相關的研究與探索。其中在理論上，取得了階段性的成果，專家學者從不同角度不同的層次對校本課程進行了一定的探索；政策上，保障了學校教師擁有制定開發(fā)課程的權利；實踐上，就義務教育階段來講，很多小學、初中及高中都認識到了校本課程開發(fā)的嚴肅性，并對于“三級課程”管理體制這樣的政策做出了不同的回應和反映，積累了寶貴的實踐經驗。綜合來講我國的校本課程開發(fā)仍然處在發(fā)展的初級階段，還有很大的提升空間。

當前隨著基礎教育課程改革在我國廣泛的發(fā)展，校本課程作為其中一個亮點及重要突破點在新課程改革中得到了空前的重視。以北京為例，校本課程的不僅走入了高中的課堂，很多民辦的中小學也積極的參與并加入其中，走上了課程改革的前列。國家、地方和學?！叭壵n程管理”政策的頒布，從政策角度為校本課程開發(fā)提供了有效的保障和支持。

二、民大附中校本課程開發(fā)的現狀

本研究選取中央民族大學附屬中學為例，該校作為一所具有民族特色的學校，它的校本課程建設受到社會各界的廣泛關注。以高一（8）班作為個案，經過調查我們發(fā)現，該班級每星期都有兩節(jié)的校本課程，課程名稱為《唱三歌》，即國歌、校歌和民歌?！冻琛芳蓉S富了校園生活，又展示了民族風采，既詮釋著各美其美，又演繹著美美與共；《唱三歌》既唱祖國的山川草原、基層邊疆，又唱民風民俗民情；《唱三歌》既唱過去的同舟共濟，又唱現在腳踏實地，更唱未來仰望星空?？v所周知，民大附中的學生來自祖國各地的少數民族地區(qū)，是來自56個民族且受教育程度參差不齊的未成年人，所以通過《唱三歌》可以有效的撫慰他們思鄉(xiāng)之情，喚起民族責任感與使命感。

我們以高一（8）班的學生作為樣本，進行問卷調查。共發(fā)放問卷56份，收回52份，問卷回收率93%。其中包括男生27份，女生25份，少數民族學生50份，漢族學生2份。該問卷一共設計了8項客觀試題，2項主觀性試題。并隨機選取其中三名學生進行訪談，深入了解他們對校本課程的認識。

雖然民大附中開設了關于校本課程的相關科目，但通過整理問卷我們發(fā)現大多數同學并不是非常了解校本課程，它們僅是知道學校開設了相關課程，但是并不知道為什么開設這樣的課程。另外我們還發(fā)現，大部分人喜歡學習校本課程的相關內容，并且高達85%的同學有意愿參與到校本課程的建設當中。并有70%的人認為開設的校本課程對自己有很大提高，僅有4%的人認為校本課程對自己沒有提高。在“您認為阻礙校本課程開發(fā)的最主要原因是什么？”一題中，有15%的人認為是學校、教師不夠重視，23%的人認為是經驗不足造成的，有62%的人認為是沒時間、經歷不夠阻礙了校本課程的開發(fā)與發(fā)展。

三、校本課程開發(fā)中存在的問題

通過以上數據的分析我們發(fā)現目前民大附中在校本課程開發(fā)和建設方面整體情況較好，學校和老師已經意識到了校本課程在整個課程體系建設中的重要性，但是在開發(fā)和實際應用中仍然存在著一些問題，具體我們將從以下幾個方面進行總結分析。

（一）相P概念認識不清晰

當我們問及“你是否了解校本課程”時，很多學生甚至老師的第一反應是校本課程是不是興趣課程、校本課程是不是實踐課程等等。這樣的理解可以說是對校本課程認知的一種極大的誤解。另外，對“多元化”的理解的存在偏差，認為“多元化”與“一元化”相對應，因而很多人會產生誤解，認為“多元化”就是沒有重點的發(fā)展，這是對概念的極端認識，是一種扭曲的理解，這也是很多學校排斥新鮮事物的一個重要原因。

（二）考試制度存在的弊端

校本課程開發(fā)的根本原動力是為了促進學生個性發(fā)展，同時也能夠體現學校的特色辦學。然而在大環(huán)境高考制度下，受到應試教育體系影響，傳統(tǒng)教育過于重視學生成績、升學率的提高，學校的一切教學活動都是圍繞著高考進行的。尤其是在高中，課程壓力比較大的環(huán)境下，與高考不相關的課程一向不受重視，校本課程正是在這樣的環(huán)境下推進的。在此背景下，無論是學校老師家長還是學生本人，都有意無意的把專業(yè)課的學習放在了第一位，教師在課程安排中很容易出現偏差，制定校本課程最原始的目標難以得到實現。

第5篇：三級課程管理體制范文

近年來，××縣委、縣政府高度重視我縣教育事業(yè)的發(fā)展，認真貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，積極落實“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農村義務教育管理體制，堅持多渠道籌措教育經費，調整支出結構，開展捐資助學活動，努力改善辦學條件，確保農村教師工資及時按月足額發(fā)放，加快薄弱學校和危房改造步伐，加大制止學生輟學工作力度，在保證“兩基”成果的鞏固和提高的基礎上向“兩頭”延伸，大力發(fā)展幼兒教育和高中教育，以加強教師隊伍建設為重點，以深化教學改革為動力，以教育信息化建設為突破口，努力提高農村教育教學質量。下面，就××縣“以縣為主”農村義務教育工作開展情況介紹如下：

一、深化改革，基本理順了農村教育管理體制

一是農村教育得到了前所未有的高度重視。2002年以來，縣委、縣政府先后召開了全縣“兩基”工作表彰暨教育工作會議和全縣基礎教育工作會議，把農村教育作為全縣教育工作的重要組成部分，給予了充分的關注，提出了加快發(fā)展的明確目標和要求。特別是2003年，縣委、縣政府出臺了《關于深化教育改革加快教育發(fā)展的若干意見》，對今后一個時期加強我縣農村教育工作進行了全面的安排部署。在全省農村教育工作會議召開以后，我縣及時召開了全縣農村教育工作會，傳達了全省農村教育工作會議精神，對我縣農村教育工作作了具體安排，并成立了縣教育工作領導小組，由縣委副書記×××同志任組長，縣委常委、宣傳部長×××同志和副縣長×××同志任副組長，各相關單位主要負責人為成員。多年來，縣人大、縣政協(xié)也十分重視農村教育工作，先后多次對我縣農村“兩基”實施、中小學危房改造、中小學布局調整、薄弱學校建設等工作進行了評議。相關部門也加強了協(xié)調配合，各負其責、各司其職，共同為農村教育辦實事，支持農村教育發(fā)展。廣大教育工作者把發(fā)展農村教育作為神圣的歷史使命，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，埋頭苦干，扎實工作，為農村教育工作做出了突出貢獻。

二是農村教育管理體制基本理順。我縣是最早實行“兩級管理三級辦學”的縣市之一?！皟杉壒芾砣夀k學”曾經起到過積極的作用。但隨著時間的推移，“兩級管理三級辦學”逐漸演變成了“三張皮”，已經不能適應教育和經濟的發(fā)展需要。從2003年開始，我縣開始進行教育管理體制改革，實行以縣為主的“三統(tǒng)籌”（經費統(tǒng)籌、工資統(tǒng)發(fā)、教師統(tǒng)管），建立“三個專戶”（危改經費專戶、教師工資專戶、公用經費專戶）。“以縣為主”的管理體制進一步明確了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府的責任，初步實現了農村教育的“兩大轉變”，即管理由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向以縣為主的轉變，經費投入由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向以縣為主的轉變。全縣農村教師工資全部上劃到縣，全額納入財政預算，實行專戶管理，確保了廣大農村教師工資按時足額發(fā)放。自2003年以來教師工資再未發(fā)生新的拖欠。各級財政不斷加大農村教育投入和財政轉移支付的力度，特別是農村稅費改革后，取消了教育集資，停止了農村教育費附加征收，規(guī)范了農村教育的投資體制，大大減輕了農民的經濟負擔。去年全縣將農村中小學公用經費按標準納入財政預算，共安排農村中小學公用經費135萬元，截止9月底，實際撥付教育部門135萬元，達到全年財政預算安排的100%，較好地保證了農村中小學教育教學工作的正常開展。初步建立了貧困生資助制度，僅今年秋季就有4825位貧困學生享受到了“兩免一補”的惠民政策。通過義務教育助學金、免費發(fā)放教科書等有效措施，有力地幫助了農村貧困學生完成學業(yè)?？h政府已下發(fā)了《關于進一步做好扶貧助學工作的通知》，目前正在設立扶助家庭貧困子女接受義務教育的專項資金和擬定《扶貧助學資金的籌措和管理辦法》。

三是教育督導評估制度逐步完善。我縣成立了以分管教育的副縣長為主任的縣級教育督導室。認真貫徹落實××省人民政府《關于建立對縣級人民政府教育工作評估制度的實施意見》，對全縣中小學校進行了全面檢查、評估。

二、強化舉措，鞏固擴大了“兩基”成果

1993年我縣成為全省首批“兩基”達標縣，1996年被評為全國首批“兩基”工作先進縣，是××省最早實現“基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲”的縣市之一。近幾年來，我縣在鞏固“兩基”成果的基礎上，提出了“高標準、高質量普及九年義務教育”的新要求，在質量上下功夫，取得了較好的效果。

一是教師隊伍建設進一步加強。堅持把師德建設放在教師隊伍建設的首要地位，深入開展了師德師風教育整頓活動和爭做“三個表率”活動，要求機關做學校和基層的表率，領導做教師和干部的表率，教師做學生和社會的表率。三年來，我縣評選表彰師德標兵、先進教師300多人。以新課程改革為中心，全面實施了教師繼續(xù)教育工程和中小學教師學歷達標工程,60人參加了國家級、省級、市級骨干教師培訓和校長崗位培訓，廣泛開展了中小學教師計算機全員培訓、新課程師資培訓和校長崗位培訓，全縣小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.2%、96.7%和75%，中小學校長基本實現了持證上崗。大力實施“三名工程”，開展了“名校、名師、名校長”評選活動，舉辦了“三個一”活動、教學能手評選活動，全縣共推出特級教師1人，市級學科帶頭人6人，推選縣級骨干教師近566人，學科帶頭人11人。

2003年，縣委、縣政府批轉了縣文教局呈報的《××縣中小學教師“全員聘任、競爭上崗”實施方案》，在全縣中小學進行了“全員聘任、競爭上崗”為主要內容的教育改革，并取得了明顯的成效。中小學教師編制由過去的3210人，精簡為2602人，精簡編制608人；人員由3005人精簡為2602人，精簡人員403人。其中：清退借用人員28人，提前納入退休管理163人，辦理提前退休33人。在第一次競聘中落聘307人，通過“順向流動”268人后，最后落聘39人。我縣“全員聘任，競爭上崗”的作法在《××教育》雜志進行了長篇報道，省稅費改辦將我縣的作法在全省推廣。

二是辦學條件得到根本改善。2001年我縣被評為全省“兩基”達標先進縣以后，我們狠抓“兩基”的鞏固提高，繼續(xù)改善辦學條件。在實施農村中小學危房改造工程中，結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設和義務教育工程，積極調整農村中小學布局。三年來，共計投入資金2620萬元，其中改造危房2萬平方米，撤并農村中小學44所，新建農村中小學1所，改造了一批農村薄弱學校，教育資源得到有效整合，促進了農村義務教育的均衡發(fā)展?！痢林袑W、×××中學、××中學合并工作已經啟動；××中學、××中心小學合并組建“九年一貫制”學校的工作已經完成。版權所有

三是農村中小學教育現代化和信息化步伐不斷加快。全縣農村中小學裝備計算機1159臺，衛(wèi)星教育電視覆蓋率達到100%。率先在全省全面普及了實驗教學，我縣中小學實驗室建設初步達到了標準化。2005年，我縣又申報了全國農村中小學現代遠程教育工程項目，此項目將受益于全縣所有農村中小學校和教學點。

四是教育質量顯著提高。我們始終把質量作為教育工作的生命線，把握正確的辦學方向，堅持德育為首，育人為本，不斷轉變教育思想，更新教育觀念，積極推進基礎教育課程改革，推廣先進的教學成果和教學經驗，廣泛開展了教育思想的大學習、大討論、大宣傳，舉辦了說課競賽以及多種形式的教研教學觀摩活動，小學的“快樂教學”、初中的“成功教育”、高中的“研究性學習”等教改活動成效顯著。不斷加強學校管理，落實“兩項常規(guī)”，創(chuàng)建管理規(guī)范化學校，努力構建適應素質教育、符合課改要求的學校管理運行機制。形成了“抓管理、提質量、辦特色、創(chuàng)名校”的濃厚氛圍，促進了學校管理水平和教育質量的明顯提高。2003年以來，我縣開展了一系列的“管理質量年”活動，出臺了各級各類學?！掇k學水平評估方案》、《質量年活動評估方案》、《關于進一步加強村小和教學點管理的意見》、《關于進一步加強學校管理提高教育質量的意見》、《關于進一步加強教育教學研究工作的意見》、《學生思想道德建設評估方案》、《關于幼兒教育改革與發(fā)展若干問題的意見》等文件，完善了學校管理的各項制度。2005年，我縣高考二本以上上線人數458人，占報考人數的32.37%，列全市第一名。

三、搶抓機遇，促進了“兩基”向兩頭延伸

隨著九年義務教育的迅速提升，我們又提出了“抓中間，促兩頭”的工作思路，把普及九年義務教育向“兩頭”延伸，大力發(fā)展幼兒教育和高中段教育，基本普及學前教育和高中段教育。

一是學前教育多元化。我縣現有幼兒園101所（其中省示范幼兒園1所），在園幼兒數7221人，學前三年受教育率，城區(qū)達到91%,農村達到53.69%；學前一年受教育率，城區(qū)達到99%，農村達到76%。近年來，為緩解我縣學前教育的緊張局面，推動整個民辦教育的發(fā)展，我縣加大了對幼兒教育的改革力度，采取積極的鼓勵政策，動員社會各方面力量，大力發(fā)展民辦幼兒園。到2005年，全縣民辦幼兒園96所，在園人數3817人，基本形成了以社會力量辦園為主體，公辦與民辦相結合的幼兒教育發(fā)展格局。2004年，被評為全市幼兒教育先進縣。

二是高中教育快速發(fā)展。我縣現有省重點高中一所，省重點建設中學一所，民辦高中一所，省示范性職業(yè)高中一所，民辦職業(yè)技術學校一所。全縣普通高中在校生5282人。我們采取“抓中間促兩頭”的辦法，大力發(fā)展高中階段教育，積極推進課堂教學改革，努力打造我縣教育新品牌。2003普高招生1700人，比2002年增長53.7%；2004年招生2050人，比2002年增長85.4%；2005年本屆初中畢業(yè)生在小學從“五年制”改為“六年制”時分流一半讀六年級的情況下,普高招生1722人，入高中階段就讀率達85%以上，達到了基本普及高中階段教育的要求。

三是職業(yè)教育有所創(chuàng)新。我縣現有省示范性職業(yè)高中一所，民辦職業(yè)學校一所。在校接受職業(yè)教育的人數2000多人。近年來，我縣努力探索職業(yè)教育多元辦學體制、彈性學制和長短結合的培訓機制，取得了一定的效果。2002、2003和2004年連續(xù)三年獲全省電子電腦大賽團體總分第一名，攘括全省一、二等獎。從去年起，我縣已在農村初中開始進行開設農村實用技術課程試行“綠色證書”教育的試點。

×ד以縣為主”農村義務教育管理體制，通過多年的努力雖取得了一定的成效，但與發(fā)達地區(qū)相比，還有較大的差距，還處于“脫貧”階段。為了加快實現教育現代化，我們將從以下幾方面加大工作力度：

1、進一步改革教師用人制度和分配制度，提高農村中小學教師（特別是邊遠山區(qū)教師）的待遇，確保農村教育資源不流失。

2、積極爭取各項優(yōu)惠政策，力爭有關上級教育部門主管的工程建設項目盡可能地向我縣欠發(fā)達的農村中小學傾斜。

第6篇：三級課程管理體制范文

關鍵詞：職業(yè)技術教育；一貫課程；銜接；體系；機制

一、臺灣跨世紀技職教育一貫課程改革

我國臺灣地區(qū)職教體系獨具特色，高級職校①、?？茖W校、技術學院(科技大學)、技術研究所一貫銜接，自成系統(tǒng)，形成了與普通(學術)教育并駕齊驅的又一“教育國道”。20世紀90年代，臺灣在職教領域的改革，“主要是在制度層面為職業(yè)技術教育學生的升學深造開辟道路、擴大就學機會”。②職業(yè)教育學者石偉平先生也有類似觀點：“臺灣90年代以來‘高職’③的大擴展，更多地是出于教育的目標，為了分流，以緩解高校日益加重的升學壓力?！雹芏趦热?、實質方面，如有關課程的溝通與銜接的改革舉措則很少?！雹?/p>

20世紀末的臺灣，解決不同層級職業(yè)技術教育課程未能有效銜接的問題已迫在眉睫。臺灣職業(yè)技術院校多、學生多、私立學校多，職業(yè)技術院校層級跨幅大，課程不連貫、不銜接的問題十分突出。有些科類的專業(yè)課程在職校時多已教完，致使?？茖W校、技術學院或科技大學的教師不知該如何教。在選用專業(yè)課教科書時亦有相似問題，有學者戲稱：職業(yè)學校時用中文精簡本，?？茖W校時用翻譯本，技術學院時用原文本。⑥石偉平先生亦有同感，臺灣職業(yè)技術教育“各層級課程劃分不明，學生重復學習，造成教育資源浪費”。⑦如果課程銜接問題不能及時、妥善地解決，不僅會影響職業(yè)技術教育品質的提高，而且會使90年代進行的旨在完善職業(yè)技術教育體系、增加畢業(yè)生深造機會的改革遭受形式主義、升學主義的批判。所以，旨在實現職教課程“上下連貫、左右統(tǒng)整、適切合宜”的一貫課程改革被提上了日程。

臺灣跨世紀技職教育一貫課程改革，在職教行政部門統(tǒng)一領導下，自1997年開始醞釀，1998年、 1999年進行涉及改革相關問題的專題研究，2000年根據前兩年的研究成果分群規(guī)劃、設計課程架構， 2001年匯整、審查及修訂各群課程綱要。之后，一貫課程改革工作重點轉為新方案的宣傳、座談與研討，在聽取各方意見的基礎上作好新課程方案的修訂與完善。預計新課程方案將于2006學年度起全面實施。

臺灣技職教育課程改革的總體思路是，改變先前分層進行課程設計與修訂的模式，將各級職業(yè)技術院校視為一個系統(tǒng)，按群規(guī)劃和設計本群三級 (職業(yè)學?！獙？茖W?！夹g學院或科技大學)五類學校(高級職業(yè)學校、五年制?？茖W校、二年制?？茖W校、二年制技術學院、四年制技術學院)的一貫課程?；诖?，一貫課程改革首先進行專業(yè)類科的規(guī)劃與設計，即根據職業(yè)生涯發(fā)展或職業(yè)群的內涵將原有的300多個專業(yè)科系匯整為17個群。如機械群就包括了職業(yè)學校的機械科、模具科、機電科、制圖科等16個類科，專科學校的機械工程科、模具工程科、自動化工程科、紡織工程科等16個科類，技術學院或科技大學的機械工程系、機械材料工程系、造船工程系、紡織科學系等18個科系。專業(yè)科類規(guī)劃完成后，再按群進行各群三級五類學校一貫課程的規(guī)劃與設計工作。

二、啟示與借鑒

(一)不同層級間職業(yè)技術教育課程未能有效銜接問題的出現有其歷史必然性

職業(yè)技術教育是一種以就業(yè)(不是升學)為導向的教育活動，基于此，職業(yè)技術教育具有終結性。因此，一般來說，以就業(yè)為目標的職前受教育者不會遇到職業(yè)技術教育課程銜接的問題。不過，一方面職業(yè)技術教育體系不斷發(fā)展與完善，另一方面青年學生希望接受更高層次的教育，不同層級間職業(yè)技術教育課程銜接的問題便出現了。

20世紀70年代，臺灣自成系統(tǒng)的職業(yè)技術教育體系已初步形成。當時?？茖W校、技術學院數量有限，職業(yè)學校畢業(yè)生繼續(xù)升讀的機會微乎其微， 1987年職業(yè)學校畢業(yè)生的升學率僅為2．83％。⑧因此，課程銜接的問題并不引人注意。90年代，臺灣高職教育機構大量涌現。與此相應，職校畢業(yè)生升讀高一級職校的人數越來越多。1994年四年制技術學院、兩年制?？茖W校的錄取率為32．1％(2004年高達 59．77％)。⑨不同層次職業(yè)技術教育課程銜接的問題開始凸顯，成為臺灣教育界關注的焦點問題之一。

20世紀90年代后期，內地高等教育以前所未有的速度和規(guī)模迅速發(fā)展。1998年試辦“新高職”及1999年開始的高校擴招，使相當數量的中職畢業(yè)生獲得了到高職學校繼續(xù)深造的機會。2004年上海市普通高校秋季招生高職(高專)統(tǒng)招計劃數為30414人，回對口單獨招收中職畢業(yè)生計劃數為14600人，(11)對口招生數占高職(高專)招生總數(45014人)的32％。中高職教育課程銜接的問題開始浮出水面。

(二)課程銜接的前提是加強體系性建設

“目前，職業(yè)教育發(fā)展中很多問題的出現，都直接與體系的建立發(fā)生著直接的關系?！?12)體系指“若干事物互相聯系而構成的一個整體”，與系統(tǒng)作為名詞時的含義“同類事物按一定的關系組成的整體”相同。釋義有兩個要點：一是強調“體系”是由若干事物構成的一個整體，二是強調若干事物間是互相聯系的。據此來分析職業(yè)技術教育，其體系性建設包括：層次體系建設；管理體系建設；與培養(yǎng)目標密切相關的能力、技能體系建設；包含課程內容、課程評價等在內的課程體系建設等。

1．職業(yè)技術教育層次體系建設

目前，內地初中高三級一貫的職業(yè)技術教育體系已初步形成。進入新世紀，上海、廣東、北京等職業(yè)技術教育較為發(fā)達的省份，率先進行了高職“專接本”的試點。但由于高等職業(yè)技術教育體系不完善，直到目前，仍然沒有一所本科層次的高職院校，高職?？粕缛簟吧尽保瑒t只能升到普通本科學校。而“讓一個已接受一種教育模式兩年甚至三年的學生再去適應另外一種截然不同的教育模式，談何容易?”(13)于是，能否設立技術本科院校的問題便被提了出來。經過近幾年的探討，越來越多的人開始認可“高職只是一種教育類型，而非一個教育層次”的觀點。在理論層面，我國一些學者已對設立技術本科院校的必要性和可能性進行了探討，如楊金土先生的《我國本科教育層次的職業(yè)教育類型問題》，石偉平、徐國慶先生的《試論當前中國發(fā)展技術本科的意義與策略》，郭揚先生的《關于我國發(fā)展技術本科的策略研究》等。另外，學者陳勃生在其所著《職業(yè)高等教育導論》中，根據培養(yǎng)目標的不同將高等教育劃分為3個類別：職業(yè)型高等教育、學科型高等教育和其他類型高等教育。如果根據職業(yè)型高等教育的定義，把培養(yǎng)職業(yè)型高級專門人才，如教師(特別是高等院校的教師)、醫(yī)師、律師、工藝師、工程師、會計師等的高等教育也視為一種職業(yè)技術教育，那么高等職業(yè)技術教育的內涵就更為豐富，擴展高等職業(yè)技術教育層次體系的理論基礎也就更寬廣。在實踐層面，我國臺灣地區(qū)早在20世紀70年代就成立了本科層次的工業(yè)技術學院；英國有多科技術學院(1nstitute of Polytechnic)，德國有?？?(應用科學)大學(Fachhochschule， FH；University Of Applied Science)，法國有高等大學校(Grande Ecole)。我國內地設立技術本科院校只是時間問題。

2．職業(yè)技術教育管理體系建設

目前，內地職業(yè)教育管理體系還存在一些問題：就大類言，技校的管理歸勞動部門，職校的管理歸教育部門；就層次言，中職的管理歸教育部職業(yè)與成人教育司，高職的管理歸高教司。既然存在這種多部門、多層級管理職業(yè)技術教育的狀況，出現各級各類職業(yè)技術教育課程不能有效銜接的問題也就不足為怪。初步統(tǒng)計，內地中高職各專業(yè)課程及內容的重復率平均在30％左右。另據上海市衛(wèi)生局所作的一項調查，護理專業(yè)的重復率則高達 60％。(14)

臺灣地區(qū)歷史上也曾存在管理體系方面的問題。以“教授應用科學，養(yǎng)成技術人才”為宗旨的?？平逃缇痛嬖冢?968年之前，人們對?？平逃母呗毥逃龑傩圆⑽凑J識清楚，所以?？茖W校的招生對象僅為普通高中畢業(yè)生，專科教育也由“教育部高教司”負責管理。1968年臺灣成立了“專科職業(yè)教育司”，說明人們對?？平逃再|的認識和以前有了很大不同。1970年，臺灣第五次教育會議確立了“技術教育應有更多彈性，并建立系統(tǒng)，直到與大學平等”的革新原則，提出了“技術教育機構包括職業(yè)學校、?？茖W校及技術學院”的觀點。90年代后期，“技術與職業(yè)教育司”在職業(yè)技術教育體系日趨完善的基礎上，策劃領導了跨世紀技職教育一貫課程改革。

臺灣職業(yè)技術教育的大發(fā)展，得益于當局對職業(yè)技術教育體系的正確認識，及集中統(tǒng)一管理職業(yè)技術教育機構的建立。內地中高級職業(yè)技術教育課程未能有效銜接的問題雖很突出，也有很多人士鼓與呼，但就是不見有關部門拿出切實舉措來。筆者分析，一個重要原因可能就是管理體系還未理順，面對這種條塊分隔的管理現狀，管理者自身也很難。所以，要有效解決前面提及的種種問題，必須改革現有的職業(yè)技術教育管理體制：將技工學校的管理劃歸教育部門，將現歸屬于高教司的高職高專教育劃歸職業(yè)與成人教育司，以實現職業(yè)技術教育的“—條龍”管理。

(三)探索職業(yè)技術教育課程“自我發(fā)展、自我改革、自我精進”的機制

1．什么是機制

“機制”最早是工程學中的概念，指人們?yōu)榱藢崿F某種目的而制造的工具和采取的手段的總稱。后來，生物學和醫(yī)學借用這個詞，指有機體的構造功能及其相互關系。在經濟學上，人們把社會經濟中有機結合著的各個組成部分和環(huán)節(jié)，通過相互推動和制約而促使經濟運轉的具體形式，稱為“經濟機制”，如市場機制、價格機制、企業(yè)經營機制等。準確理解機制，要把握兩個要點：一是組織的系統(tǒng)架構 (成分與元素)，二是組成成分間的相互關系(作用與機理)。要調整、規(guī)范、協(xié)調組織架構中成分或元素間的關系就必須遵循一定的機理或制度：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的“動力源”，即要有出于自身利益而積極推動和監(jiān)督制度運行的組織和個體。機制作用的發(fā)揮離不開制度，制度是機制的外在表現。二者也有區(qū)別，機制不等同于制度，機制除制度外，還包含組織架構。

綜上所述，探索職業(yè)技術教育課程“自我發(fā)展、自我改革、自我精進”的機制包括兩個方面：一是成立推動和主持職業(yè)技術教育課程“自我發(fā)展、自我改革、自我精進”的組織機構；二是建設有利于職業(yè)技術教育課程“自我發(fā)展、自我改革、自我精進”的制度體系。二者相輔相成，缺一不可。

2．組織機構建設

組織機構是硬件，是機制發(fā)揮作用的前提和基礎。前面所講的層次體系建設、理順職業(yè)技術教育管理體制等，都是硬件建設，是探索和實踐職業(yè)技術教育課程自我改革與發(fā)展有效機制的基礎和條件?！澳壳暗穆殬I(yè)教育管理，只有教育層次的定位，沒有職業(yè)的定位，不利于職業(yè)教育技能體系的完整建立，課程體系的連貫實施?！?15)內地目前的狀況如此，臺灣在20世紀90年代的狀況也大抵如此。所以，基于職業(yè)或行業(yè)定位，成立專門負責課程建設、發(fā)展與改革的常設機構就顯得尤為必要。20世紀八九十年代臺灣教育當局相繼成立了工業(yè)類、商業(yè)類、農業(yè)類、家事類、護理類、海事水產類共6個課程發(fā)展中心，標志著以職業(yè)或行業(yè)定位為基礎的管理體系的形成，從而有利于研究和開發(fā)本行業(yè)各類(群)各級自成系統(tǒng)、有效銜接的能力、技能及課程體系。

課程發(fā)展中心肩負著課程咨詢、研究、開發(fā)、實驗、推廣等職責，實際上是教育主管部門和職業(yè)技術院校間的橋梁：一方面，附設于相關職業(yè)技術院校的課程中心便于發(fā)現和收集職業(yè)技術院校發(fā)展中遇到的問題，并及時向教育主管部門反饋；另一方面，中心要為教育主管部門提供研究和咨詢服務，是教育主管部門的參謀和顧問，以保證主管部門決策的科學性。目前，雖然我國內地有專門研究職業(yè)技術教育的機構和人員(大多附設在當地的教育研究院或研究所)，卻沒有成立像臺灣那樣的某類職業(yè)技術教育課程發(fā)展中心。筆者認為，原因有兩個：一是職業(yè)技術教育管理體制還沒有理順，二是人們對成立這類機構的必要性認識不足。

3．制度體系建設

按照臺灣相關法律，職業(yè)學校及?？茖W校的課程設置由“教育部”負責，稱“國定課程”，技術學院及科技大學的課程則完全由各校自行決定。由“教育部”負責的職業(yè)學校、專科學校兩個層級課程的制定與修訂，其制度為各層級各自辦理，層級間較少聯系。具體操作時，各層級再分類科各自辦理，類科間的溝通與交流亦很少。技術學院及科技大學依法享有辦學自主權，其課程設置與修訂完全是自己校內的事，很少和下一級的學校溝通與交流，同級學校間的溝通與交流亦很少。分級進行課程的制定與修訂，就出現了不同層級間課程如何銜接的問題。臺灣的技職教育體系十分完備，層級多、類別多、學校也多，所以每一層級、每一類別、每一所學校的周圍均有很多“伙伴”或“顧客”，且都處于關系網中。如果在制定或修訂課程時不把這些關系考慮進去，就會出現不銜接、不協(xié)調、不連貫的問題。

總結以前的教訓，技職一貫課程改革探索出了一整套較為科學的課程修訂程序：對課程現況及問題進行研討；對歸納出的問題進行專題研究；在研究的基礎上系統(tǒng)規(guī)劃與設計新的課程方案；邀請有關人員對新的課程方案進行座談與研討；收集各方意見后進行修訂；選擇部分學校對修訂后的方案進行試點；在試點過程中繼續(xù)收集反饋意見并作進一步的修訂；最后才是新方案的全面實施；實施之后還要作進一步的追蹤與評鑒；如果新方案實施幾年后，積累的問題越來越多，這時就要啟動新一輪的課程修訂工作。整體而言，這是一個自成系統(tǒng)、自我循環(huán)、自我調整的制度體系。在這一制度體系中，教育主管部門、課程發(fā)展中心、職業(yè)院校、用人單位、學生、家長等利益相關者，相互配合，相互監(jiān)督，相互制約，共同促使有利課程持續(xù)發(fā)展機制的醞釀、形成與完善。

具體到課程發(fā)展中心規(guī)劃和開發(fā)某群課程，仍然有一套較為成熟和科學的制度體系：首先，明確本群三級學校各自的培養(yǎng)目標；其次，根據培養(yǎng)目標，分析和設計三級學校一貫的核心能力體系；第三，依據核心能力體系規(guī)劃編制本群三級五類學校的課程架構(核心科目與學分數)；第四，根據課程架構，完成五類學校課程體系中核心科目大綱、教學綱要及基本設備表；第五，編制核心科目實施通則(包括教材編選、教學實施、教學評價等)。這種前后銜接、相互配套的課程開發(fā)制度，集中體現了能力本位職業(yè)教育(Competence-Based Vocational Education，簡稱“CBVE'’)課程開發(fā)的指導思想及 DACUM(Develop A Curriculum)方法的具體運用。

4．有利于課程持續(xù)發(fā)展的長效機制

臺灣先前的課程修訂，多是由“教育部”召集有關人員組成臨時課程修訂機構，修訂工作結束，機構即行解散，這顯然不利于課程的持續(xù)發(fā)展。由于無專門負責課程建設的常設機構，先前各類課程的修訂大多10年一次，面對迅速發(fā)展與變化的職業(yè)界，修訂的時間間隔顯然長了些。目前，由于有了課程建設與改革的專門機構，臺灣職業(yè)技術教育課程修訂的時間間隔也大為縮短，一般為5年左右。

目前，內地還沒有成立職業(yè)技術教育課程發(fā)展中心，基于職業(yè)、行業(yè)來規(guī)劃、設計課程的制度也沒有形成。所以，內地目前的中高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標不甚明確，培養(yǎng)目標不明確，勢必影響課程的設置。由此看來，借鑒臺灣經驗，從加強體系性建設著手，探索和實踐有利于職業(yè)技術教育課程有效銜接、并能自我改革與發(fā)展的機制應該被提上工作日程。

[注 釋]

①指臺灣的高級職業(yè)學校，相當于內地的職業(yè)高中，簡稱“高職”，與內地所稱的“高職”含義不同。

②⑤李紅衛(wèi)．職業(yè)技術教育的可持續(xù)發(fā)展——以臺灣為個案[J]．職業(yè)技術教育，2002，(28)．

③指高職教育，而非臺灣高級職業(yè)學校。

④⑦石偉平．比較職業(yè)技術教育[M]．上海：華東師范大學出版社，2001．339-340．213．

⑥李隆盛．科技與人力教育的提升[M]．臺北：師大書苑公司，2000．135．

⑧羅祥喜．臺灣教育與經濟發(fā)展[M]．福州：福建教育出版社，1994．247．

⑨臺灣．教育發(fā)展統(tǒng)計分析報告摘要表(高等教育)．http：//www．edu．tw／EDU_WEBAEDU_MGT／STATISTICS／EDU7220001／bbs／education-development／T00B．htm? open．shtml，2005-03-26．

⑩董川峰，蘇曉毅．2004年上海高校招生錄取率接近85％[EB／OL]．http：//www．china99．com．cn/Article_ Prim．asp?ArticleID=3124．shtml，2005-03-26．

(11)徐敏．滬兩萬多“三校生”高考舉行，錄取率高于去年[EB／OL]．http：//edu．qq．com／a／20040517／000055．htm．shtml，2005-03-26．

第7篇：三級課程管理體制范文

關鍵詞 應用型本科 二級管理 發(fā)展模式

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Applied Undergraduate Second Grade Management Development Mode

WEI Nannan

（School of Mechanical Engineering， Nanjing Institute of Technology， Nanjing， Jiangsu 211167）

Abstract The key of university management reform is the transition from process management to the target management； achieve centralized management by the school as the center of the department to second management changes. Combined with the actual situation in our practical work， this paper focuses on the problems in second management of the departments and proposes reasonable measures for improvement.

Key words applied undergraduate； second management； development mode

隨著社會主義市場經濟體制改革的推進，高校如何培養(yǎng)具有較強競爭力和適應能力的應用型本科層次人才；如何實現多學科交叉、多元學科融合以順應現代科技發(fā)展的要求就成為了日益緊迫的問題。高校實行學科合作，加快優(yōu)勢學科群的建設也成為了當今的一大趨勢。然而，高校原有的以校級為中心的管理體制很難適應這個目前新形勢的發(fā)展需要。①隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展與普及，大學的辦學規(guī)模逐漸擴大，辦學層次日漸提高，學科數目及專業(yè)人數都增加較快。目前，大部分學校的定位和理念有趨同之勢，各學校都以重點大學的教育教學模式和管理模式套用本校的教學管理體系。由于缺乏獨立的思考和創(chuàng)新，從而使各高等學校的定位和理念基本完全趨同，喪失了各學校的個性與創(chuàng)造性，甚至有些重點高校成熟的體系或管理模式根本就不適用于特定歷史時期的一些發(fā)展中的二類應用型本科院校。

1 目前我校的校院二級教育管理狀況

作為高校管理體系中的中層組織，二級學院是學校高層領導與學?；鶎訂挝恢g進行溝通、實現目標及任務實施的中間渠道，在教學管理中起著承上啟下的作用。我校實行的校、院二級管理機制中，其建置是利用大學內多學科、多專業(yè)的特點，將相近或相關的學科及產業(yè)有機地組建而成。例如目前我校就有機械工程學院、電力工程學院、計算機工程學院、、自動化學院和建筑工程學院等近二十幾個二級學院。在實際運作中采取的教育教學管理模式是由校級、院級、教研室級組成的傳統(tǒng)三級模式，各二級學院再分門別類地組織和協(xié)調全校性的教學、科研與管理等有關工作，如教學管理、學生管理、學科建設等。學校中各二級學院處于不同的發(fā)展階段，學校不可能采用統(tǒng)一歸一的手段對所有院系進行管理，也沒有完全的精力針對各學院逐一地進行部署工作。縱觀全國而言，類似我校的二類本科院校同樣存在諸如此類的問題，因而教育教學中存在一定的共性問題均需加以解決與完善。

2 實施二級教育管理的必要性

為解決這一問題，改革原有的管理模式無疑是必然之路。學院二級管理是高校面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也是需要不斷努力完善的新生事物。在這個發(fā)展過程中，高校需要認清形勢、改變觀念，根據自身發(fā)展的需要和特點，探索推行院系二級管理的最佳模式并總結寶貴經驗，推動教育與科研再上新臺階。②為了進一步提高管理效率及辦學質量，通過建立二級教育管理體系模式，將院系專業(yè)的過程管理轉變?yōu)槟繕斯芾?。只有建立一個現代高效的管理模式才能優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)綜合素質高的高級專門人才，才有利于增強校內各學科間的相互合作和借鑒，并進一步促進重點學科的建設，挖掘新專業(yè)、新學科，最終將會提高學校的科研與教育教學水平。

3 二級管理發(fā)展中亟需解決的問題與實施方法

3.1 轉變管理觀念

高校的資源形式多樣，對學校的寶貴的人力資源和資產資源進行合理有效的管理和經營是實現優(yōu)質辦學的重要條件。高校始終存在著需求大而資金少的壓力，也面對著大學管理日益復雜化的壓力。這兩方面都要求大學發(fā)展要重視學校資源的經營和管理。類似我校的一些應用型本科院校面臨著需要更新管理理念的問題，對這個問題的意識程度和改革舉措將在很大程度上決定著我們這類學校的生存問題。學校高層在管理過程中的角色應為決策中心和監(jiān)督中心，加強二級學院的辦學自和自我管理能力，激發(fā)各二級學院主動尋求發(fā)展的動力。為此，要改進高校的管理風氣和水平，必須從管理下手，精簡管理機構和管理隊伍，少設常規(guī)機構，多設臨時機構，少用專職人員，多用兼職人員。通過各種措施，在高校建立一支高素質、高效率、高品位的管理專家隊伍。③

3.2 優(yōu)化資源配置

整體是管理者考慮問題的出發(fā)點，優(yōu)化是管理最終的目標，因此對高校教育教學資源的合理配置和整體優(yōu)化并實現資源利用最大化，是高校向更高層次發(fā)展的必經之路。二類應用型本科院校由于自身資源與發(fā)展空間有限，應當更多地利用二級管理推動教育教學資源的合理化配置。在推行院系二級管理時，應合理規(guī)劃資源配置，使其與教學活動聯系緊密；應使二級院系成為支配辦學資源的主體，調動其充分利用已有的資源并積極開拓新資源。

3.3 建立公正合理的管理體制和執(zhí)行效率

公正合理的管理體制標準是隨著時代的發(fā)展而改變的，需要時間來普及和被接受。合理的管理體制就是經得起實踐檢驗的體制，要達到這一目標就要求各學院實事求是，依據自身的條件和資源對本學院進行科學規(guī)劃和管理。制度的公正性則涉及到每個相關部門及個人的責權問題，如：責權分配是否合理、任務權重是否適當、相關利益有否保障，這些問題能否在制度上有所保障就直接影響到執(zhí)行效率。應當充分研究校內自身管理體制和權力的運用問題，多想辦法解決校內管理效率問題。

3.4 正確處理學校高層管理部門和院系的關系

在學校高層管理部門和二級院系的關系上，應堅持目標統(tǒng)一的原則，適度集中、分權管理、相互協(xié)作。為建立適合持續(xù)發(fā)展的辦學機制，學校作為教育教學主辦者應行使宏觀管理權，確定整體目標和方向，協(xié)助院系實現教學過程及發(fā)展規(guī)劃，對二級學院的管理進行指導和監(jiān)督。

3.5 注重正確的人才培養(yǎng)模式

一個得到公眾認可大學的聲譽，除了看其名師的聲譽外，還要看其畢業(yè)生在社會上的成就和聲譽。為使學生將來有所成就，學校除了保證好生源和好教師外，還需要建立好的育人模式和培養(yǎng)環(huán)境。真正優(yōu)秀的教學管理者應對教育的目標及過程進行認真的探索和研究，應該研究當今社會到底需要怎樣的人才，怎樣才能使學生獲得配套的知識結構、能力和素質使其真正成為有用之才；應當研究我們這類應用性本科院校的課程設置的合理性問題，以及教學過程中的效率性問題等等。只有弄清楚了以上這些問題，才有利于培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需要的人才。

3.6 通過開展國際合作辦學加大二級學院管理力度

隨著經濟全球化，教育發(fā)展也逐步趨于全球化，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在教育領域也有了更高層次和更大規(guī)模的合作。以我校為例，我校已與德國馬格德堡大學，德國馬格德堡應用科技大學，英國思克萊德大學，英國諾森比亞大學，荷蘭薩克遜應用科技大學，美國威斯康辛大學密爾活基分校分別實施了多種形式的合作交流辦學項目。二級學院在各自相關的項目中主要負責中外合作辦學項目的教育教學活動和學生管理工作；參與外國教育機構的有關合作辦學項目的會談、談判；制定教學計劃、大綱、人才培養(yǎng)方案，這樣的管理模式充分給予了二級學院培養(yǎng)符合自身需要、市場需求的人才。

3.7 完善與加強監(jiān)督機制

監(jiān)督管理約束機制是實現二級管理的重要保證。應該依據科學的管理原則來制定并完善二級管理的監(jiān)督機制，不能僅依靠管理人員的自我約束力。依據公正的監(jiān)督機制以及信息公開化，通過權力之間的相互制約良好地協(xié)調，平衡好權利與權力，兼顧公平與效率。

4 結語

高校二級管理體制改革的根本目的在于促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展，實現為現代經濟社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才的辦學目標。校院二級管理體系的實施過程也是責、權、利的重新分配過程。伴隨著管理體制的改革，必然會出現各種各樣的問題，但是如果遵循科學發(fā)展的規(guī)律，進行認真調研和科學論證，通過積極有效的溝通，實現院校二級管理的益處將會越來越明顯。

注釋

① 王娜娜，吳業(yè)春.高等學校下屬學院管理權力探析[J].華南理工大學學報，2006.8（3）.

第8篇：三級課程管理體制范文

【關鍵詞】 高職；學歷教育； 職業(yè)培訓； 融通發(fā)展

《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）（征求意見稿）中指出：高中職要面向社會大力開展高技能和新技術培訓，全國年培訓量達到1000萬人次，國家示范（骨干）院校年培訓人次要達到全日制在校生人數的2倍，省級示范院校要達到1.5倍。

高職院校在職業(yè)教育系統(tǒng)中承擔兩項職能：學歷教育與職業(yè)培訓。而現在高職院校的專業(yè)建設存在如下不足：與企業(yè)（行業(yè)）結合不緊密，培養(yǎng)目標崗位針對性不強、能力目標不清晰、教學內容不更新、實訓條件建設與崗位工作環(huán)境不一致；在職業(yè)培訓中方案欠規(guī)范、培訓師資、場地引起社會不信用、培訓質量得不到保證；學歷教育與職業(yè)崗位能力培訓不融通而重復建設造成浪費等等。本文將以此為切入點，從融通發(fā)展的重要性、融通發(fā)展中主要存在的問題與成因分析、融通發(fā)展對策與建議幾方面進行訓融通發(fā)展研究，以期達到推進職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展的重要性

1.是經濟發(fā)展的要求。

當前，我國正處于經濟發(fā)展轉型、經濟結構調整階段。然而，我國現有技術技能型勞動者總量嚴重不足，技術工人只占全部工人的19%，而且多數是初級工，高技能人才數量不足5%。生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺，已成為制約產業(yè)升級的突出因素。這種新情況的出現，對人才供給端尤其是高職院校提出了更高的要求：所培養(yǎng)的人才應該是實打實的技術技能型人才，必須能夠迅速適應職業(yè)崗位需要。同時也警示高職院校：專業(yè)設置和建設必須主動適應區(qū)域經濟發(fā)展，人才培養(yǎng)模式不能光靠學歷教育“一條腿”走路，必須將職業(yè)培訓納入學校發(fā)展規(guī)劃之中，在學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展方面不斷創(chuàng)新。

2.是維護社會安定的需要。

在經濟轉型、產業(yè)結構升級過程中，行業(yè)企業(yè)對勞動力的素質要求越來越高，技術技能人才搶手，低端勞動力就業(yè)困難。為適應工作崗位和就業(yè)環(huán)境，大批勞動者都有針對自身需要進行再學習和再教育的愿望，國家對此也出臺了相關文件政策，并注入大量資金支持。高職院校具備資源優(yōu)勢，有能力也有余力舉辦多種職業(yè)培訓項目。高職院校積極響應國家號召，履行其社會職能，在學歷教育的同時開展各種形式特別是針對新增勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農村轉移勞動力的技能培訓，協(xié)助國家把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，有利于維護社會安定，有利于合理利用學校教育教學資源，有利于促進高職院校學歷教育的進一步改革，

3.是促M我國職業(yè)教育體系建設的要求。

我國職業(yè)教育體系即“學校教育與職業(yè)培訓并舉，與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展之職業(yè)教育體系”，“按終身教育的理念，形成服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現代職業(yè)教育的體系框架和總體布局”來進行建設的。高職院校是開展職業(yè)教育的重要主體，在開展學歷教育的同時，通過職業(yè)培訓等多種教育形式為在校學生和其他勞動者提供終身學習機會，更是高職院校義不容辭的社會職責。

4.是高職院校自身發(fā)展的內在需要。

經過近30年的發(fā)展，高等職業(yè)教育已經占據高等教育的半壁江山，各高職院?；就瓿闪艘?guī)模擴張，目前正處于轉型發(fā)展之中。高職院校進駐職業(yè)培訓市場，可以緩解生源短缺、競爭加劇的壓力，拓展職業(yè)教育職能，拓寬高職院校的生存空間。高職院校通過開展職業(yè)培訓，可以及時了解產業(yè)行業(yè)發(fā)展對勞動力的需求變化，靈活調整和設置專業(yè)；可以熟悉許多工種的職業(yè)標準和崗位流程，促進教材建設和課堂教學，改革傳統(tǒng)教學模式；可以加強與企業(yè)的多方合作，實現資源共享，互惠互利。高職院校學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展，符合國家職業(yè)教育建設思路，有助于高職院校打造品牌、特色辦學、擴大社會影響。

二、高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展中主要存在的問題

1.規(guī)模小，層次不高。從培訓對象來看，主要進行的是按照雙證制要求，面相在校生，讓學生通過職業(yè)資格鑒定，獲得相應的職業(yè)資格證書。而面向社會開展的如農村勞動力轉移培訓、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓等規(guī)模很小，遠遠不能適應地方經濟發(fā)展需要。從培訓內容上看，主要進行的是技術含量不高的較低層次的培訓，如大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、各類人員繼續(xù)教育培訓、新員工上崗前基本常識培訓、農民工培訓等，而真正使受訓對象能夠掌握一技之長、通過培訓后能夠謀取到理想崗位的培訓不多見，象職業(yè)資格培訓與鑒定，只局限于四級以下的工種，三級以上的工種乃至技師培訓，除極少高職院校，基本上是空白。

2.主動性不強。近幾年，高職院校擴招止步。為了彌補經費不足，開辟新的增長點，提高辦學收益，高職院校才開始把注意力轉移到職業(yè)培訓方面。與社會上運作多年的專業(yè)培訓機構相比，高職院校缺乏培訓資質和經驗，培訓渠道封閉，加上體制束縛，從事職業(yè)培訓的積極性也不很高。在開展職業(yè)培訓時，往往不注重對社會需求和培訓市場的調研，不主動去開拓培訓市場，坐等業(yè)務上門，既無規(guī)模更無特色，致使高職院校的一些優(yōu)質培訓資源閑置，培訓效果和社會影響平平。

3.培訓質量不高。主要表現在培訓手段落后，硬件建設跟不上，校企合作不緊密。高職院校開展職業(yè)培訓，主要依靠校內資源。某些職業(yè)工種像鉗工、車工、數控工等，技術要求較高，受訓者應當到現役設備上操作演示，而擺在高職院校實驗室里的儀器設備往往是陳舊落后甚至是退役了的，使用這種設備培訓出來的學生到了工作崗位，還得重新學習。

4.管理體制不順，運行機制不靈活。從國家層面看，目前，我國職業(yè)培訓市場法律法規(guī)不盡完善，培訓主體多且良莠不齊，證出多門，各具權威，互不相認，擾亂了培訓市場。學歷教育和職業(yè)培訓分由教育部和人社部“雙軌”管理，人為割離了學歷教育和職業(yè)培訓的內在聯系，高職院校的學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展障礙過多。從學校層面看，職業(yè)培訓一般由校內的某個二級機構如培訓部或繼續(xù)教育學院承擔，招生、培訓、管理、分配獨立運行。這種模式看似責權利明晰，實則與學校的教育教學資源相分離，運行起來十分艱難。由于沒有師資、場地、設備，開展培訓須依靠多個部門配合，一旦某個環(huán)節(jié)沒有協(xié)調好，整個培訓工作都會受到影響，這對于承擔方來說，壓力過大。加上職業(yè)培訓只是被看作學歷教育的輔業(yè)，地位不高，積極性也大打折扣。從企業(yè)層面看，由于國家并未全面實施就業(yè)準入，勞動力市場供過于求，企業(yè)用工隨意性大，受利益驅使，企業(yè)也不愿意在員工培訓方面多安排時間和資金。

三、高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展中主要存在的問題原因分析

1.認識原因?！叭f般皆下品，唯有讀書高”、“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，這些傳統(tǒng)觀念已在勞動者心目中根深蒂固。主觀認識上的禁錮，使他們認為參加職業(yè)培訓是“被培訓”，缺乏積極性，學習效果不佳。

高職院校同樣存在認識偏差。很多領導頭腦中固有的“以教學為中心”觀念很難轉變，認為職業(yè)培訓會擠占學校有限的教學資源，沖擊正常的學歷教育，僅把職業(yè)培訓看成是學校創(chuàng)收的輔業(yè)，置之于非重要地位。

現實中，教育部和人社部的“雙軌制”管理，造成了學歷教育和職業(yè)培訓并行的假象。所以長期以來，學歷教育與職業(yè)培訓涇渭分明，二者在各自軌道上獨立運行，高職院校幾乎成為純粹的學歷教育。

2.高職院校自身原因。知識經濟時代，知識代謝迅速，應用周期縮短，等客觀條件的不斷變化，對職業(yè)培訓的內容、方法、體系、結構都提出了全新的要求，高職院校顯現出諸多不適應性：一是“雙師”缺口大，教師的知識結構和操作技能難以適應新要求；二是教學儀器設備陳舊，實習實訓、實驗室建設很難跟上市場和企業(yè)對人才需求的結構變化；三是教學模式封閉，；仍然存在自我循環(huán)、脫離；實際、培訓質量不高現象；四是管理經驗不足，培訓市場拓展、組織、服務各方面社會公認度不高。

3.宏觀環(huán)境原因。首先，職業(yè)培訓市場化、社會化程度不高，供需雙方培訓信息不對稱，對快速變化的勞動力市場需求缺乏靈敏反應。其次，培訓管理不規(guī)范。再次，就業(yè)準入制度遠未深入人心，企業(yè)用工并未真正貫徹《職業(yè)教育法》精要，勞動監(jiān)管職能缺位，職業(yè)培訓的地位、重要性不凸顯。

4.行業(yè)企業(yè)原因。行業(yè)企業(yè)在參與職業(yè)培訓上都不同程度存在有認識模糊、方向不明問題，認為只有高級工程技術人員、高級經營管理人員才是人才，對生產一線的技能型人才重視不夠，還存在著重使用、輕培養(yǎng)，重外地、輕本土，重引進、輕培訓現象傾向。一些企業(yè)轉型之后急功近利，對一線人員重使用、輕培訓，甚至不培訓，有的企業(yè)雖然名義上開展了員工培訓，但在培訓時間和經費投入方面遠不能達到國家規(guī)定。

四、國外學歷教育與職業(yè)培訓融通的成功經驗及啟示

高職辦學模式中學歷教育與職業(yè)培訓融通的問題已得到國內外學者的普遍關注并取得了較好效果。在西方發(fā)達國家，關于職業(yè)資格證書與學歷教育相互溝通的研究較多，制度已經非常完備，課程資源建設成效顯著。國際勞工組織的MES課程模式（技能模塊組合課程）、美國、加拿大的CBE課程模式（能力本位模塊課程，）、德國的"雙元制"課程模式（核心階梯型課程）和行動導向的工作過程系統(tǒng)化課程模式、美國的職業(yè)群集課程模式和生計群集課程模式等。

各國實施職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一性，為提高勞動者素質和能力、加強企業(yè)社會競爭力與提高勞動生產率，提供有效途徑；重視職業(yè)教育立法，讓職業(yè)資格證書的運作有明確的規(guī)范法則 ；制定統(tǒng)一的職業(yè)資格標準與考核方法。

五、高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展的建議與對策

1.改革現行管理體制。

目前我國已基本形成了每個地州市至少有1所高職院校的格局，但各校的主管（主辦）部門不同，身份不同，待遇也不同，這種管理體制勢必阻滯學歷教育與職業(yè)培訓的融通發(fā)展。既然學歷教育與職業(yè)培訓兩種形式的融通發(fā)展是歷史的必然，因而在管理體制改革方面，其方向應該是改多頭管理為統(tǒng)一管理。建議在國家、省、市三級設立教育行政部門為主，相關行政部門參與的職業(yè)教育協(xié)作辦公室，建立橫向協(xié)調、上下暢通的領導管理體制，實施統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、經費保障等工作。同時，建立由職教專家、行業(yè)代表共同參加的職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會，開展決策咨詢、工作指導以及評估等工作，形成一個“國家宏觀調控---地方統(tǒng)一協(xié)調---供需雙方按需規(guī)劃”的管理體制，把學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展事項納入地方政府常規(guī)工作序列。

2.深化高職院校教學改革。

推進高職院校學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展，職前、職后教育一體化，要求高職院校必須深化內部改革。建立學分積累和轉換制度，允許課程培訓成績轉移、銜接到學歷教育體系，累積學分達到畢業(yè)要求的，授予學歷教育畢業(yè)證書，暢通人才成長通道。根據專業(yè)培養(yǎng)目標和職業(yè)能力要求，每個專業(yè)對應2～3個職業(yè)崗位，構建新的課程體系。盡可能地增加課程間的縱橫聯系，實現課程體系的合理組合和延伸。注重課程體系的整體性和靈活性，使之既能適用于學歷教育，又能支持職業(yè)培訓。

3.加強師資隊伍建設。

高職院校推行“名師工程”，鼓勵教師開展各種各樣的教學研究，不斷更新知識結構。高職院校要完善人事制度，加強“雙師型”教師隊伍建設。完善兼職教師聘用政策，優(yōu)先聘任既能勝任學歷教學任務，又能勝任職業(yè)培訓任務的工程技術人員、高技能人才，提高教師綜合能力。

4.推進校企深度融合。

實行高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展，離開企業(yè)的支持是行不通的。各級政府要加大對《職業(yè)教育法》執(zhí)行情況的督查力度，并結合各地經濟社會發(fā)展需要，出臺相關扶持政策，主動為校企合作搭建平臺，鼓勵企業(yè)積極參入職業(yè)教育工作，使企業(yè)成為職業(yè)教育的受益者。高職院校要努力探索校企合作的新模式，積極尋找雙方合作的利益共同點，讓企業(yè)深知參與職業(yè)教育的必要性和重要性，真正成為職業(yè)教育的承擔主體。

5.完善就業(yè)準入制度。

國家勞動和社會保障部規(guī)定從2000年7月1日起在全國范圍內對90個職業(yè)實行就業(yè)準入。堅持“先培訓，后就業(yè)”“先培訓，后上崗”原則，讓職業(yè)資格證書成為人們擇業(yè)的“通行證”，中介機構招聘信息，必須注明職業(yè)資格要求。人社部門要加大對就業(yè)準入執(zhí)行情況的監(jiān)管力度。

⒖嘉南祝

[1]何明輝.淺談企業(yè)培訓面臨的問題及對策[J].市場周刊：理論研究，2011（1）.

[2]韓嫣.英國大學生職業(yè)培訓對我國大學生綜合能力培養(yǎng)借鑒研究[J].成人教育，2011（12）.

[3]周青.現代企業(yè)培訓理念對高職教學模式改革的啟示[J].揚州職業(yè)大學學報，2008（3）.

[4]《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》（教高【2006】16號）.

[5]《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）.

[6]《中華人民共和國職業(yè)教育法》.

[7] 《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014～2020年）》.

作者簡介：

賀亮明（1964-），女，漢族，湖南湘鄉(xiāng)人；本科學歷，碩士學位，教授職稱，湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術學院科研處副處長；主要研究方向為職業(yè)技術教育。

田蕓（1987-），女，漢族，山東沂水人；本科學歷，碩士學位，講師職稱，湖南省商業(yè)技師學院教師；主要研究方向為職業(yè)教育比較研究、職業(yè)教育實證研究。

王偉（1985-），男，漢族，河北滄州人；本科學歷，碩士學位，講師職稱，湖南有色金屬職業(yè)技術學院教師，湖南有色金屬職業(yè)技術學院會計專業(yè)負責人；研究方向為財務會計理論與實踐。

第9篇：三級課程管理體制范文

關鍵字：實驗教學 教學質量 本科生

【分類號】：H319

近年來國家強調各高校的實驗教學示范中心的建設，各地方高校紛紛打造省級、國家級實驗教學示范中心。實驗教學已經成為本科生及研究生教育的重要組成部分，與理論教學的長期積累和發(fā)展不同，實驗教學起步和開展的較晚，相應教學體系和教學質量評估手段沒有形成成熟標準的模式。因此，針對高校的實驗教學質量進行的質量評估和測評、質量保障的研究尤為重要和迫切。

一、構建本科生實驗教學質量保證體系的重要性

實驗教學和理論教學相比有其特殊性，首先，實驗教學受硬件設備和教學環(huán)境的影響很大，教學場地，教學硬件設備，教學軟件投資都能影響教學的質量；其次學生與教師的關系理論教學中從老師作為知識的講授者，學生僅作為知識點的接受者，轉變到學生即時知識的接受者，也是教學環(huán)節(jié)中的主體，參與實驗的問題提出、解決的過程。因此對教學質量的評價指標就需要重新設計。

1、構建實驗教學質量保障體系有利于實驗教師隊伍的建設

實驗教師的素質水平是實驗教學質量的核心要素。高標準培養(yǎng)高素質應用型人才離不開高標準建設師資隊伍，這就需要根據教育事業(yè)發(fā)展需要積極、慎重地引進和選調教師，鼓勵教師到國內（外）理論與實踐部門學習、進修，保證師資隊伍的數量充足，結構合理，發(fā)展勢頭良好。建立一個合理的實驗教學質量評估體系，可以有效地提高實驗教師的積極性，規(guī)范教師的合理發(fā)展，引導教師隊伍的高水平建設。

2、構建實驗教學質量保障體系有利于實驗教學環(huán)境條件的提高

實驗教學質量的提高離不開實驗教學環(huán)境的改善。有效的實驗教學質量評價體系可以促進實驗教學環(huán)境建設的投入，提高實驗教學硬件設施和軟件設施的水平。提高實驗設備的投資利用率。

3、構建實驗教學質量保障體系有利于實驗環(huán)節(jié)的優(yōu)化和標準化

實驗教學過程需要不斷的完善，實驗教學手段也需要不斷改革，實驗教學不僅包括實驗課程的基本實驗環(huán)節(jié)內容，還要包括實驗教學的理念、實驗教學的方法與手段、實驗教學的項目設計、實驗教學的環(huán)節(jié)設計等等。實驗教學質量評價體系的建立可以使視角教學課程進一步要求細化，標準化。集中解決實驗教學過程中遇到的問題，并運用相應的更新手段解決問題，優(yōu)化實驗教學。

二、目前本科生實驗教學質量評價體系的現狀

1992年《高等學校實驗室工作規(guī)程》的頒布，率先提出了建立實驗室評估制度的要求。隨后，1995年針對高校的本科生教學評估工作也涵蓋了相應的實驗室評估指標。1995年下發(fā)的《高等學?；A教學實驗評估標準》，針對高等院校實驗室進行了合格鑒定工作。2003年，《高等學校專業(yè)實驗室評估標準》的頒布，使高校實驗室的評估工作更加全面化、具體化。

目前的實驗室評價標準基本上是根據《高等學?；A教學實驗評估標準》和《高等學校專業(yè)實驗室評估標準》的評價指標建立起來的。一方面，以上兩個評價標準本身建立的時間較久遠，時代的變化，實驗教學也發(fā)生了很多變化，再用從前的指標體系進行測評，不能更好的、客觀的進行評價。另一方面，實驗教學質量評估是一個系統(tǒng)的評估工程，單純的實驗室評價指標并不能滿足評價的全面性和階梯形。目前的指標仍是以最低的合格標準進行考評，評價結果只有合格和不合格，失去了評級考評的更多價值。

三、省級國家級實驗教學示范中心建設指標體系比較

1、省級實驗教學示范中心建設指標體系

各省市的實驗教學示范中心的要求一般根據國家級實驗教學示范中心的要求和教育部的相關文件自行設定指標進行評價。一般包括教學體制與管理、實驗教學、實驗隊伍、環(huán)境與設備、特色與優(yōu)勢五個一類指標，這五個一類指標的權重有所不同，一般而言實驗教學本身的所占比重最大，能占總分值的40%，體制與管理、實驗師資隊伍、環(huán)境與設備三項權重持均衡水平。除以及權重指標外，每個以及指標下還涉及數個二級指標。教學體制與管理的二級指標包括：教學理念與改革思路、管理體制與運行機制、實驗室開放、管理手段與信息平臺四個指標。實驗教學下設二級指標有：實驗教學大綱與教材、教學體系與教學內容、教學方法與手段、教學效果與教學成果。實驗師資隊伍評價的二級指標有：實驗師資隊伍的建設和實驗師資隊伍的基本狀況。環(huán)境與設備的二級指標包括儀器設備的配置和使用情況、設備管理和維護運行和環(huán)境安全。其色和優(yōu)勢要求是在實驗教學、實驗教師隊伍建設、管理模式和環(huán)境設備改革等方面的一些獨特的、富有成效的、具有推廣意義的成果。

2、國家級實驗教學示范中心建設指標體系

作為教育部要求的“質量工程”的重要組成部分，國家實驗教學示范中心的評審指標體系，是建立國家級實驗教學示范中心的基本要求。其要求實驗教學具有先進的教育理念和實驗教學觀念、先進的實驗教學體系、內容和方法、先進的實驗教學隊伍建設模式和組織結構、先進的儀器設備配置思路和安全環(huán)境配置條件、先進的實驗室建設模式和管理體制、先進的運行機制和管理方式、著的實驗教學效果、明的特色。

國家級實驗示范教學中心的評價指標體系也以實驗教學為主要內容，另包括實驗隊伍、管理模式、環(huán)境與設備建立了四項一類指標。其中實驗教學包括：教學理念與改革思路、教學體系與教學內容、教學方法與教學手段和教學效果與教學成果四個二級指標。實驗隊伍包括隊伍建設、隊伍狀況。管理模式包括：管理體制、信息平臺、運行機制三項二級指標。設備與環(huán)境包括：儀器設備、維護運行和環(huán)境與安全。

四、應用型本科實驗教學質量保障體系的設計與構建

在參考國家級和省級實驗教學測評指標的同時，強調教學質量評價的可操作性，在前兩項指標的基礎上設定第三級指標。具體指標設計如下：

1、在實驗教學指標下設定實驗教學體系與教學內容、實驗教學質量保障、實驗教學方法與教學手段和實驗教學效果與教學成果四個二級指標。這四個二級指標又分別設立三級指標。如實驗教學體系與教學內容設立實驗教學體系、實驗教學內容、實驗教學大綱三個三級指標。要求實驗教學體系要與理論教學有機結合，以能力培養(yǎng)為核心，分層次的實驗教學體系，涵蓋基本型實驗、綜合設計型實驗、研究探索型實驗；實驗教學內容要注重傳統(tǒng)與現代的結合，與科研、工程和社會應用實踐密切聯系，融入科技創(chuàng)新和實驗教學改革成果，實驗項目不斷更新；實驗教學大綱要充分體現教學指導思想，實驗教材不斷改革創(chuàng)新，有利于學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和自主訓練。實驗教學方法與教學手段設立實驗教學手段和實驗考核兩項指標，實驗教學手段要重視實驗教學方法研究和改進，實驗項目選擇、實驗方案設計有利于啟迪學生科學思維和創(chuàng)新意識。引入現代技術，融入多種方式輔助實驗教學；實驗考核建立多元化實驗考核方法，激發(fā)學生實驗興趣，提高實驗能力。實驗教學效果要針對學生基本知識、實驗基本技能是否寬厚扎實，實踐創(chuàng)新能力，實驗創(chuàng)新成果進行考察，統(tǒng)計學生正式發(fā)表的論文或省部級以上競賽獎等。

2、在實驗師資的測評上從師資隊伍建設和師資水平兩方面考評。實驗隊伍要結構合理，核心骨干相對穩(wěn)定。實驗教師培訓制度健全落實，富有成效。實驗教師具備探索和創(chuàng)新精神，教風優(yōu)良，治學嚴謹，具備教學兼科研能力。一方面，要注重師資專兼職教師比例合理、師資職稱配比合理、師資學歷實踐精力匹配；另一方面，還要注意師資的培訓制度是否能有效提升教師能力。