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【關(guān)鍵詞】做好;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化;工作
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作的重要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作職責(zé)是集書報借閱、廣播影視、宣傳教育、科普培訓(xùn)、體育健身和青少年校外活動于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕姷木C合性公共文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層精神文明建設(shè)的主要窗口。其最核心的功能應(yīng)是根據(jù)黨的路線、方針、政策的精神,利用各種文藝形式宣傳于大眾。除了做好黨的文化政策宣傳機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還應(yīng)起到普及指導(dǎo)科學(xué)、教育,培育廣大農(nóng)民群眾的文明風(fēng)尚。抵制封建迷信,愚昧習(xí)俗等思想教育工作,并輔導(dǎo)其開展各項文化工作等活動,以貫徹黨的方針政策為重要目標(biāo),以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為指導(dǎo)方向,提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,深入群眾文化組織,指導(dǎo)培訓(xùn)更多的文化人才。
在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站肩負(fù)著重要的歷史使命,既要搞好農(nóng)村思想文化宣傳,又要普及科學(xué)文化知識,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾提高思想文化素質(zhì);既要豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾文化生活,又承擔(dān)著搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明建設(shè)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)以構(gòu)建多層次的公共文化設(shè)施體系為基礎(chǔ),以構(gòu)建多方位的公共文化隊伍體系為保障,以構(gòu)建多元化公共文化活動體系為載體,從抓基礎(chǔ)建設(shè)入手,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作水平。
2.要搞好圖書借閱、報紙雜志閱覽
由于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有圖書館的工作任務(wù), 圖書借閱和報紙雜志閱覽就成為文化站的一項經(jīng)常性的、必不可少的重要工作。要搞好圖書借閱、報紙雜志閱覽,每站首先必須有閱覽室,有一定數(shù)量的圖書、報紙、雜志。許多圖書單位的圖書管理把藏書作為主體,“重藏輕用”的錯誤思想使得書刊、信息資料往往藏在“深閨”靜待讀者,極大影響了資源的充分利用。圖書管理應(yīng)從過去完全依賴館藏、“以藏書為軸心”的被動服務(wù)模式,轉(zhuǎn)向 “以讀者為軸心”的主動服務(wù)模式。圖書管理工作者可以通過.方便、快捷的方式與讀者進(jìn)行信息交流,鼓勵讀者提出自己的意見與建議,讓讀者積極參與管理與建設(shè),真正成為圖書管理的主體。
報紙、雜志的訂購工作要有科學(xué)性。有的站購書品種太單一,只買小說,忽視科技方面的書;有的站中注意訂些文藝刊物,報紙和畫報訂得很少等等。在訂購工作中文化站站長應(yīng)該作些調(diào)查研究,根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、讀者的實際需要來決定訂購些什么書報、雜志。特別是要注意控制訂購那些高價錢的書刊雜志,要把有限的錢用于多辦些實事。
3.辦好黑板報方面閱讀
文化站要想辦法辦好黑板報。墻上一塊黑板、手中幾支粉筆,就可以開展辦黑板報的工作。黑板報要摘登報紙、半月談、文摘報、科技報上的有關(guān)內(nèi)容,特別要注意多登本地區(qū)新聞,要多配合黨委的中心工作進(jìn)行宣傳。黑板報也要注意宣傳文化站的工作: 宣傳國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合文化站的具體要求;省委宣傳部、文化廳關(guān)于組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的內(nèi)容。要使領(lǐng)導(dǎo)知道,人民知道我們現(xiàn)在的文化站要建成什么樣子,我們還有多大差距,還需要努力做多少工作。黑板報要長年堅持辦,定期出;要廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾對辦好黑板報的意見, 不斷提高辦黑板報的質(zhì)量。只有這樣,才能長期不斷地做好這個工作,對兩個精神文明建設(shè)起到應(yīng)有的作用。
4.搞好網(wǎng)絡(luò)化平臺
隨著網(wǎng)絡(luò)科技的日益普及,文化站的網(wǎng)絡(luò)方向的建設(shè)發(fā)展勢必成為21 世紀(jì)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),不應(yīng)落后于城市的發(fā)展和時代的腳步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的網(wǎng)絡(luò)化是文化站實體的延伸和擴(kuò)展,可以實現(xiàn)信息資源共享,并在側(cè)面普及了農(nóng)村和網(wǎng)絡(luò)教育,為農(nóng)民帶來新的視野,是提高農(nóng)民素質(zhì)的一個快捷、方便的平臺,是農(nóng)民群眾享受文化精神生活的新家園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,對于硬件設(shè)施的資金投入是必要前提。并且需要指出的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站網(wǎng)絡(luò)化,重點(diǎn)不應(yīng)放在所謂的‘農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站’的形式上類似網(wǎng)吧式的硬件建設(shè),而是在必要基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上,將文化站建設(shè)的各項內(nèi)容建立完善的網(wǎng)站,將文化站實體延伸到更廣大的平臺,發(fā)揮更強(qiáng)大的宣傳作用,并能制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,推動文化市場健康有序發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)來建設(shè)社會主義精神文明的陣地,服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾是縮小城鄉(xiāng)文化的差距的有力。
5.要開展好各種棋類、球類活動
要把文化站辦成讓群眾有學(xué)的、有看的、有玩的,讓群眾高興而來、滿意而去的宣傳精神文明的重要場所。文化站就應(yīng)盡量利用各種場地,開展文娛活動。要注意照顧到老、中、青、少各種年齡的特點(diǎn),開展好麻將、相棋、撲克、軍棋、圍棋、跳棋等棋類活動。為了提高群眾的棋藝水平,節(jié)假日期間,可舉行各棋類的比賽,達(dá)到交流棋藝,豐富節(jié)日文化生活的目的。有條件的地方,還要經(jīng)常開展乒乓球、羽毛球、籃球等球類活動。
6.要舉辦好各種培訓(xùn)班
舉辦好各種培訓(xùn)班是文化站自身的一件非常重要的工作。具體來講,一是要辦好物質(zhì)文明建設(shè)方面的培訓(xùn)班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要牢固樹立我們的服務(wù)主體是農(nóng)民、工作重點(diǎn)在農(nóng)村的思想。要為群眾求知致富、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。文化站要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,聯(lián)合縣、鄉(xiāng)各有關(guān)部門,舉辦好發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技推廣、科普培訓(xùn)班。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要把科學(xué)文化知識“種”到村落、農(nóng)戶;要不斷創(chuàng)新工作思路,積極打造多樣化的智力支持載體,努力營造濃厚的和諧文化建設(shè)氛圍,通過舉辦各種科技推廣、科普培訓(xùn)班,激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情,讓更多的農(nóng)民特別是青年農(nóng)民在共同參與中提高科學(xué)文化素質(zhì),進(jìn)而提高農(nóng)村的整體人口素質(zhì),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。
這次全區(qū)宣傳思想工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù)。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!剛才,同志傳達(dá)了中央和省、市宣傳思想工作會議精神,同志總結(jié)了2012年全區(qū)宣傳思想工作,并對今年工作作了安排部署。各級各部門要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的責(zé)任感、使命感
春節(jié)前后,中央和省、市相繼召開了精神文明建設(shè)工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。李長春同志在全國精神文明建設(shè)工作表彰大會上的講話,精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用,深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內(nèi)形勢,明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議,緊密結(jié)合我省和我市實際,對宣傳思想工作進(jìn)行了全面安排部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來。
當(dāng)前,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加,國際敵對勢力千方百計對我進(jìn)行干擾和遏制,加大對我西化分化力度和社會意識形態(tài)的侵蝕。目前,我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時又處于矛盾凸顯期,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,各種經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題相互疊加,人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整,人們思想活動的獨(dú)立性選擇性多變性差異性不斷增強(qiáng)。同時,現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,帶來了輿論格局的深刻變化。這些,都使精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區(qū)情況看,近年來經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢,有些工作實現(xiàn)了新的突破,但這些突破有的還只是階段性的,有的效果還不明顯,經(jīng)濟(jì)總量少、財政盤子小的狀況尚未根本改變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨,城市規(guī)劃建設(shè)管理與人民群眾的期待相比還有很大差距,涉及人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問題還需要進(jìn)一步加大工作力度,社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)還存在一些隱患,等等。當(dāng)前,擺在我們面前有兩大任務(wù):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),二是城市建設(shè)的任務(wù)。這些問題和任務(wù)需要宣傳思想工作者去思考、去調(diào)研并做好結(jié)合的文章,想出思路來,拿出辦法來。要善于站在全局的高度,善于謀劃宣傳思想工作,善于把握宣傳思想工作,善于創(chuàng)新宣傳思想工作,推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神和學(xué)習(xí)宣傳十精神的重要一年,做好今年精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作,具有重要意義。全區(qū)各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,堅持新聞宣傳抓導(dǎo)向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮,進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新,為迎接黨的十勝利召開,提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
二、再接再厲、乘勢而上,全面提升文明城市創(chuàng)建的整體水平
文明城市建設(shè)是城市全面發(fā)展的體現(xiàn)。市委書記王敏同志在全市精神文明建設(shè)工作表彰暨宣傳思想工作會議上明確提出,力爭到2014年實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識創(chuàng)城工作的重要意義,以成功創(chuàng)建“省級文明區(qū)”為新的起點(diǎn),持之以恒,真抓實干,努力把創(chuàng)城工作提升到更高的水平,為“實現(xiàn)新跨越、再造新”提供良好的社會環(huán)境。
1、要進(jìn)一步夯實創(chuàng)城的物質(zhì)基礎(chǔ)。倉稟實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。創(chuàng)建文明城市離不開經(jīng)濟(jì)支撐。要全面提升綜合實力,建立健全創(chuàng)城長效投入機(jī)制,進(jìn)一步加大政府投入,帶動社會投入,為提高創(chuàng)建工作的層次和水平提供財力保障。要著力完善城市功能,努力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和支撐能力,提高創(chuàng)建工作的層次和水平。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步抓好城市綠化和美化工作,積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)節(jié)能減排,逐步構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。
2、要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創(chuàng)建中,特別是在今年的城市文明程度指數(shù)測評中,要按照全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù),以“創(chuàng)建文明城市,爭做文明市民”為主題,深入實施市民文明素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,廣泛開展“迎接十、講文明樹新風(fēng)”等主題活動,形成群眾性文明創(chuàng)建的熱潮。要強(qiáng)化市民文明習(xí)慣的培養(yǎng),引導(dǎo)市民從小事做起,摒棄語言、行為、生活等方面的不良習(xí)慣,形成積極向上、健康文明的生活方式,使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關(guān)注民生,認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問題,真正讓創(chuàng)城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度,運(yùn)用正反兩方面的典型,引導(dǎo)市民提高文明意識。
3、要進(jìn)一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體,是創(chuàng)建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設(shè)的內(nèi)涵滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié),把城市管理的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“薄弱點(diǎn)”作為城市精神文明建設(shè)的重點(diǎn),不斷提升城市管理水平。要創(chuàng)新城市管理機(jī)制。充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)信息化管理,建立指揮有力、責(zé)任到位、分工明確、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,建立健全城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、河道管理等工作標(biāo)準(zhǔn),突出抓好環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要健全鞏固和完善創(chuàng)城整治成果的長效機(jī)制,推動城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
三、明確任務(wù)、狠抓落實,努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面
要緊緊圍繞全區(qū)“工作落實年”這一主題,把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分解落實到各級各部門、具體單位和個人,層層明確任務(wù),逐級落實責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保每項工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),全面落到實處。
1、要積極營造良好的輿論環(huán)境。堅持正確導(dǎo)向,有效引導(dǎo)社會輿論,是宣傳思想工作的重要任務(wù)。要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用,大力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體,積極開展網(wǎng)上宣傳,主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,有效防范和遏制有害信息傳播,努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進(jìn)群體和個體典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,做到以一帶十,以點(diǎn)帶面,推動工作全面開展。
2、要大力推進(jìn)文化發(fā)展。進(jìn)一步加快完善公共文化服務(wù)體系,著力提升區(qū)文化館、圖書館、街鎮(zhèn)、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實施文化惠民主題行動,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演,打造群眾文化活動品牌,滿足基層群眾的精神文化需求。大力實施文化精品工程,加大名人名家名作引進(jìn)和培育力度,全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺。要弘揚(yáng)和發(fā)展傳統(tǒng)文化,形成具有鮮明地域特色的文化品牌,打造新的城市名片。要保護(hù)傳承歷史文化。開展文物普查工作,整理編纂特色街巷志,對近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化、民間文化進(jìn)行充分挖掘,讓文化煥發(fā)出獨(dú)特魅力。要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)抓好“天成號”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、創(chuàng)意動漫、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)、推介、交易和法律保護(hù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的文化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下大氣力整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場、音像市場和娛樂市場,為未成年人健康成長營造良好的外部環(huán)境。
3、要更加自覺服務(wù)群眾。要把群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)作為精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的永恒追求,始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要堅持以群眾為根本,時刻把群眾利益頂在頭上,把群眾安危冷暖放在心里,以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持問政于民、問計于民、問需于民,做到一切為了群眾、一切依靠群眾,一切服務(wù)群眾,努力做出經(jīng)得住歷史和人民檢驗的工作業(yè)績。要牢牢把握群眾視角,多聽群眾意見建議,尊重群眾意愿。要注意發(fā)揮宣傳工作引導(dǎo)群眾的作用,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型,使宣傳工作更加貼近群眾,真正讓群眾唱主角、當(dāng)主人,增強(qiáng)宣傳工作的實效性。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證
要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,最大限度地動員和凝聚各方面力量,推動精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作不斷取得新進(jìn)展、邁上新臺階。
1、要加強(qiáng)組織建設(shè)。全區(qū)各級各部門要把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作擺上重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同檢查考核,做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上切實保障。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界積極參與的工作體制和機(jī)制,不斷提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平,形成做好宣傳思想工作的強(qiáng)大合力和生動局面。要堅持抓基層、打基礎(chǔ),加大對基層的傾斜扶持力度,切實解決基層“基本設(shè)施、基本隊伍、基本保障、基本服務(wù)”等問題,推動資源投入、隊伍建設(shè)和政策措施向基層傾斜,扎實做好強(qiáng)基固本工作。
2、要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握新形勢下宣傳思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律,著力提高駕馭意識形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會思潮的能力,提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力,提高借鑒優(yōu)秀文化成果、促進(jìn)文化發(fā)展繁榮和維護(hù)文化安全的能力,提高推動改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾文化創(chuàng)造活力的能力。要圍繞文化大發(fā)展大繁榮,深入研究人民群眾對文化建設(shè)的新要求和對文化工作的新期待,努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。要把改革創(chuàng)新精神貫穿宣傳思想工作的各個方面,支持創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造,積極營造宣傳思想工作勇于改革、敢于創(chuàng)新的環(huán)境。
0 引言
事實表明,良好的交通環(huán)境能夠減少交通事故的數(shù)量和降低交通事故的嚴(yán)重程度,交通安全水平與交通環(huán)境存在密切的聯(lián)系。而安全的交通環(huán)境離不開及時、準(zhǔn)確、全面地交通環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要支撐,是交通、環(huán)保等相關(guān)部門實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督、考核環(huán)境保護(hù)工作成效的科學(xué)依據(jù)。因此,有必要完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作,推動和促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的開展和發(fā)展。
1環(huán)境監(jiān)測對交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展的重要性
交通事業(yè)作為國家基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,在快速發(fā)展的同時也一樣地面臨著嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問題。公路建設(shè)施工期和運(yùn)營期帶來的環(huán)境污染,不可避免地影響沿線地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,加劇其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化,并且公路對沿線環(huán)境的改變是長期存在的,甚至對某些特殊環(huán)境造成的破壞是難以恢復(fù)的。這些影響主要表現(xiàn)在對水體影響、大氣影響、噪聲影響和生態(tài)影響。因此,根據(jù)國家和地方以及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在公路建設(shè)中必須做好環(huán)境保護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時 ”制度,特別是要開展高速公路施工期和運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測工作,將公路在施工和運(yùn)營過程中對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞降至最低,實現(xiàn)公路建設(shè)和地區(qū)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展[1]。
公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保監(jiān)管的重要手段,是交通環(huán)保長效管理的主要基礎(chǔ)。開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作,可以有效地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源排放狀況及變化趨勢,識別交通活動對基礎(chǔ)設(shè)施周邊自然生態(tài)和公眾健康造成的環(huán)境影響,增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管效果,促進(jìn)污染治理設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn),減少環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護(hù)交通設(shè)施沿線生態(tài)環(huán)境。
2國內(nèi)交通環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀
2.1交通運(yùn)輸行業(yè)部級環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀
隨著交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展,我國的交通環(huán)保管理和法律法規(guī)體系也得到了進(jìn)一步完善,在生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)理和環(huán)保科教宣傳等方面都取得了長足發(fā)展。在已頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)中,對建立監(jiān)測制度、組建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測規(guī)范等均作出了規(guī)定和要求[1]。
國家和交通運(yùn)輸部為了緩解日益突出的環(huán)境問題,更科學(xué)有效地對交通環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控,相繼出臺一系列政策和制度。已頒布的《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例(試行)》明確規(guī)定了交通環(huán)境監(jiān)測的實施辦法;2008年交通運(yùn)輸部實施《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》,對各類公路水路交通建設(shè)項目在工程環(huán)境影響評價、施工和竣工環(huán)境保護(hù)驗收以及運(yùn)營過程中必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測;2011年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上指出,在“十二五”期間,要進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),繼續(xù)探索環(huán)保新道路,繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急、信息等基礎(chǔ)能力建設(shè),擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索開展生物多樣性監(jiān)測和生態(tài)遙感監(jiān)測工作,提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測水平,增強(qiáng)環(huán)境信息資源綜合開發(fā)和利用能力;2011年全國交通運(yùn)輸工作會議上指出交通運(yùn)輸主要工作之一就是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染治理,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力,建設(shè)部省兩級交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測考核體系,逐步形成對國家高速公路沿線、三峽庫區(qū)、環(huán)渤海、長江口和珠江口等區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);2011年頒布的《公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出,建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是健全交通環(huán)保管理體系的重要內(nèi)容,到“十二五”末,初步形成布局科學(xué)、層次合理的行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),初步形成運(yùn)行規(guī)范的全國交通運(yùn)輸環(huán)保統(tǒng)計和公報制度;2013年交通部印發(fā)的《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見》,在統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)識,實現(xiàn)頂層設(shè)計和全局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,近一步明確了要“完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸統(tǒng)計監(jiān)測考核體系”,“積極開展區(qū)域性和主體性試點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)等工作”。
但是,從整體上看,環(huán)境監(jiān)測管理的體制機(jī)制還不健全,環(huán)境監(jiān)測工作還不能為交通環(huán)保工作的開展提供足夠的支撐。
2.2交通運(yùn)輸行業(yè)省級環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀
從 2000 年開始,部分省市開始建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站,但由于行業(yè)監(jiān)測還沒有賦予為社會提供公共服務(wù)的職能,也就沒有財政資金來源,只能通過第三方有償服務(wù)來保證業(yè)務(wù)開展,所以,各省行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展不盡如人意,只有山西、湖北、河南等少數(shù)幾個省份的環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展較為順利[2]。
山西省為加強(qiáng)國家環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實,先后下發(fā)了《山西省交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境監(jiān)測管理辦法(暫行)》(晉交科教〔2006〕401 號)、《關(guān)于加強(qiáng)高速公路施工期環(huán)境保護(hù)工作的通知》(晉交科教〔2009〕365號)、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的意見(晉交科技〔2012〕28 號)等文件,多次開展公路建設(shè)項目環(huán)保專項檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)了施工期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保措施及設(shè)施的按時落實,多次召開專門會議研究解決有關(guān)行業(yè)污染防治及節(jié)能減排的問題,有效推動了行業(yè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展[3]。
湖北省的交通環(huán)境監(jiān)測工作起步較早,1997 年就成立了行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站,并根據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)文件精神和行業(yè)環(huán)境保護(hù)需要出臺了相關(guān)管理辦法,規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。在交通運(yùn)輸部下發(fā)的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 交環(huán)發(fā)[2008]112 號) 基礎(chǔ)上,湖北省交通運(yùn)輸廳于2008 年制定了《湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)公路、水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 以下簡稱《管理辦法》) 。《管理辦法》明確了“湖北省交通環(huán)境監(jiān)測中心站”的職能,主要負(fù)責(zé)省內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作,并以環(huán)監(jiān)站為實施平臺,對全省交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行規(guī)范化的管理和科學(xué)化的指導(dǎo)。在交通運(yùn)輸管理部門下發(fā)政策的指引下,湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作取得了長足的發(fā)展
3完善交通環(huán)境運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策的必要性
3.1是貫徹落實黨的十精神,建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的要求
十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局中,同時明確要求“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制”。
在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求下,建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策,更好的推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行,這正是交通運(yùn)輸行業(yè)實踐生態(tài)文明理念,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,建立健全全行業(yè)綠色發(fā)展評價體系的重大戰(zhàn)略舉措。
3.2是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),落實國務(wù)院工作的要求
2011年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)[2011]35號),要求“全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平”,“著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題”,提出“不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力,全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、信息等環(huán)境保護(hù)工作能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。
完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法規(guī)政策,能夠更好地貫徹落實國務(wù)院相關(guān)法規(guī)政策,更好地開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作,更好地落實行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快綠色交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建。
3.3是開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的需要
為了加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測工作,交通運(yùn)輸部于 2008 年 4 月下發(fā)了交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》,辦法中明確規(guī)定“各類交通建設(shè)項目在工程環(huán)境影響評價、施工期、竣工環(huán)境保護(hù)驗收以及運(yùn)營過程中必須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測”,2013年初委托開展了《交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)管理體系與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究》,涉及22個省自治區(qū)直轄市的公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作也正在實施過程中[5]。
但是,現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測多參考環(huán)保行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范,對于交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、監(jiān)測方法和手段等缺乏可遵循的行業(yè)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測管理的政策法規(guī)還不健全,交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系還不完善。
4建議
交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測在監(jiān)測技術(shù)方法,監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)等方面缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,缺乏相應(yīng)的交通環(huán)境監(jiān)測方面的法規(guī)政策。這必然影響了行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用,導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的規(guī)范性和有效性不足。
因此,接下來一方面需要修訂現(xiàn)行的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(2008年),制定交通運(yùn)輸監(jiān)測工作規(guī)劃編制辦法、工可編制辦法、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理及辦法等一系列配套管理辦法和技術(shù)規(guī)范,使《管理辦法》的內(nèi)容和范圍更加完善;另一方面建立更多和更專業(yè)的、有針對性的交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測類法規(guī)政策,豐富行業(yè)監(jiān)測工作的領(lǐng)域,完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系,促進(jìn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。
馬培華說,人類社會正在積極探索可持續(xù)發(fā)展道路和生態(tài)文明的理論與實踐。中國作為文明古國,生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。中國政府在制定面向未來的國家發(fā)展戰(zhàn)略時,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。主席對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)指明了新方向,確立了新思路,明確了新舉措,強(qiáng)調(diào)生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;綠水青山就是金山銀山;要按照系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè),實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
馬培華指出,中國自然稟賦分布不均衡,相對于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),相對于人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼,人口、資源與環(huán)境問題一直是中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。在人口聚集的大中小城市,如何建設(shè)好以森林為主體的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施并發(fā)揮其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能已成為重大課題。多年來,國家林業(yè)局緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的戰(zhàn)略部署,積極開展多種形式的宣傳教育和主題實踐活動,大力推進(jìn)森林城市創(chuàng)建活動,取得了顯著成績。保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境已成為社會各界的廣泛共識,創(chuàng)建森林城市、創(chuàng)造宜居環(huán)境已成為各地城市建設(shè)發(fā)展的重要目標(biāo)。
馬培華強(qiáng)調(diào),中國正處在全面建成小康社會的決勝階段,新的形勢和任務(wù)賦予森林城市建設(shè)新的使命。我們要緊緊圍繞主席關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的新要求,積極借鑒國際社會森林城市建設(shè)經(jīng)驗和發(fā)展成果,深刻把握中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,牢牢抓住大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有利時機(jī),充分利用創(chuàng)建森林城市活動的有效平臺,進(jìn)一步動員各界力量投入到森林城市建設(shè)中來。希望與會代表圍繞主題,深入交流,相互借b,共同提高,積極為推動全世界城市森林建設(shè)建言獻(xiàn)策,也為中國森林城市建設(shè)提出寶貴意見。讓我們尋求共識,共同努力,讓綠水青山遍布大地,讓森林花園覆蓋城市社區(qū),讓廣大人民群眾生活在天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園里,攜手走向生態(tài)文明的人類新時代。
馬培華就森林城市建設(shè)提出3點(diǎn)建議。一是要圍繞拓展和改善城市間的生態(tài)空間,創(chuàng)新開展森林城市群建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)京津冀、長三角、珠三角、長株潭、中原、關(guān)中-天水等六大城市群生態(tài)空間的連接,構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大城市群生態(tài)涵養(yǎng)空間。二是要針對城市可持續(xù)發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)森林進(jìn)城和森林環(huán)城,增加和豐富城市綠色元素。要充分利用城區(qū)有限的土地增加森林綠地面積和濕地面積,特別是要將城市功能騰退的土地優(yōu)先用于建設(shè)森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。三是要傳承、創(chuàng)新和弘揚(yáng)生態(tài)文化,在森林城市建設(shè)中,堅持以人為本,注重增強(qiáng)居民對生態(tài)福利的獲得感,建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)服務(wù)設(shè)施和生態(tài)文化載體,極大地豐富森林城市的人文底蘊(yùn)。
國家林業(yè)局局長張建龍發(fā)表書面講話。廣東省省長朱小丹、國際生態(tài)學(xué)學(xué)會主席休娜?邁爾斯、國際竹藤組織董事會主席安德魯?貝納特、深圳市市長許勤、希臘雅典市副市長亞歷山大德魯斯?莫迪阿諾在開幕式上致辭。
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、國際竹藤組織董事會聯(lián)合主席、中國生態(tài)文化協(xié)會會長、國際竹藤中心主任江澤慧在開幕式上作了題為《中國森林城市建設(shè)的回顧與展望》的主旨報告。開幕式由國家林業(yè)局副局長彭有冬主持。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè);政府治理;治理水平
黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,地方政府生態(tài)治理的成效與如期全面建成小康社會的目標(biāo)有直接關(guān)系。黨的十以來,我國地方政府在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了顯著的成效,生態(tài)文明建設(shè)理念增強(qiáng),治理責(zé)任主動作為,治理智慧不斷提高,政府職能不斷轉(zhuǎn)變,生態(tài)保護(hù)工作扎實推進(jìn)。但由于資源有限性和開發(fā)過度性之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的影響,當(dāng)前地方政府在態(tài)文明建設(shè)中還存在諸多問題和挑戰(zhàn):一是政府作為生態(tài)治理的主要責(zé)任人,治理責(zé)任有待明確;出現(xiàn)部門間職能錯位、缺位,環(huán)境治理效能低等問題。二是生態(tài)治理保障機(jī)制有待完善。生態(tài)治理的多元投入機(jī)制不健全;市場機(jī)制引入緩慢;生態(tài)技術(shù)不成熟。三是生態(tài)治理制度體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。地方政府監(jiān)督管理制度缺失;生態(tài)治理問責(zé)制需規(guī)范;以“GDP論英雄”的現(xiàn)象仍然存在,生態(tài)績效考核制度不完善;生態(tài)治理信息不夠透明,多元社會組織的參與程度不夠高。四是生態(tài)文明理念意識缺乏?!跋任廴竞笾卫怼钡腻e誤理念存在于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中;群眾生態(tài)意識薄弱,生態(tài)保護(hù)觀念不強(qiáng),生態(tài)道德素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。五是生態(tài)治理法治建設(shè)不健全。在實踐中效果差,未得到嚴(yán)格的貫徹實施;對生態(tài)破壞、環(huán)境污染等違法行為的行政執(zhí)法力度不夠,人民群眾通過法律渠道解決公共環(huán)境問題的程序復(fù)雜,公眾維權(quán)難度大。
上述地方政府生態(tài)治理存在的問題,與僵化的政府體制和不完善的環(huán)境治理制度不無關(guān)系。因此,在生態(tài)文明建設(shè)中,要積極轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新治理體制完善相關(guān)制度保障,加強(qiáng)法治建設(shè),培養(yǎng)群眾生態(tài)文明主流價值觀,更好的發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用,切實提高政府治理水平和能力。
一、明確政府治理責(zé)任,積極轉(zhuǎn)變政府職能
地方政府在生態(tài)文明建設(shè)中,要以生態(tài)綠色理念為導(dǎo)向,明確生態(tài)治理責(zé)任主體,積極調(diào)整政府職能體系,建設(shè)生態(tài)服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實治理責(zé)任。充分發(fā)揮地方政府在生態(tài)治理中的主導(dǎo)作用,對區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)負(fù)責(zé),定期進(jìn)行議事議程,進(jìn)行生態(tài)治理工作監(jiān)督檢查,各部門之間明確治理職責(zé),確保權(quán)力與職責(zé)清晰;做到“充分授權(quán),權(quán)責(zé)統(tǒng)一”,改變“權(quán)力無限小,責(zé)任無限大”的現(xiàn)象,充分調(diào)動各級干部治理的主動性、積極性、創(chuàng)造性。二是調(diào)整政府職能體系,整合各部門職能,精簡部門疊加職能,解決政府部門職能重復(fù)、錯位、缺位問題,做好生態(tài)治理頂層規(guī)劃,科學(xué)合理布局,探索跨部門間的生態(tài)治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),跨區(qū)域解決生態(tài)治理問題,實現(xiàn)多層次和寬領(lǐng)域的生態(tài)管理格局,進(jìn)而提高政府生態(tài)治理效能。
二、實施政策保障,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制
在生態(tài)文明建設(shè)中,完善政策措施保障,建立多元投入機(jī)制,引入生態(tài)治理市場機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)技術(shù)支撐的長效機(jī)制。一是地方政府要加大生態(tài)治理的財政投入,發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持綠色生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè);落實生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)行跨區(qū)域跨行業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償,同時地方政府向節(jié)約能源的企業(yè)進(jìn)行財稅補(bǔ)貼,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境;鼓勵各類社會組織投資到生態(tài)文明建設(shè)中,設(shè)立綠色基金,發(fā)展綠色金融,形成多元化的投入機(jī)制。二是引入市場機(jī)制,整合市場優(yōu)勢資源。調(diào)動社會資金進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域,建立環(huán)保市場,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),比如廢氣排放、治污、垃圾回收等多個生態(tài)行業(yè)領(lǐng)域;發(fā)揮政府在生態(tài)治理的主導(dǎo)作用,探索第三方治理模式來提高治理的效率和專業(yè)水平;推進(jìn)政府購買服務(wù)行為,通過政企、政校合作以及專業(yè)智囊團(tuán)進(jìn)行生態(tài)治理。三是創(chuàng)新綠色技術(shù),強(qiáng)化技術(shù)支撐。地方政府引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,建立科研中心,對生態(tài)治理方面的技術(shù)進(jìn)行突破;將生態(tài)成果應(yīng)運(yùn)用于實踐中;突破新能源汽車技術(shù),探索能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),讓生態(tài)文明建設(shè)得到技術(shù)支撐。
三、健全治理制度,完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系
在生態(tài)文明建設(shè)中,地方政府應(yīng)建立健全的生態(tài)文明制度體系,形成制度化來規(guī)范環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理制度建設(shè)。建立企業(yè)污染排放許可制,充分應(yīng)用監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,通過互聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督,各級政府線下進(jìn)行治理;在新開發(fā)區(qū)中要仔細(xì)評估對環(huán)境有影響項目,防止環(huán)境評價和后期治理兩張皮;探索跨區(qū)域聯(lián)動監(jiān)督體系,相互監(jiān)督生態(tài)破壞和環(huán)境污染行為。二是完善績效考核制度和責(zé)任追究制。地方政府要以生態(tài)績效考核為目標(biāo),建立差異化的績效考核,增加生態(tài)保護(hù)績效考核權(quán)重;在政府部門內(nèi),將環(huán)境保護(hù)工作與干部晉升制相掛鉤,明確獎懲制度;完善責(zé)任追究制度,對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)、追責(zé),遏制在部分官員在環(huán)境保護(hù)中不作為和亂作為現(xiàn)象;對干部任職期間所犯下的嚴(yán)重錯誤進(jìn)行終身追責(zé)。三是健全環(huán)境信息公開和公眾參與制度。實行環(huán)境保護(hù)信息公開,地方政府對環(huán)境污染企業(yè)進(jìn)行信息披露,環(huán)境評價不定期進(jìn)行對外公布;探索環(huán)境保護(hù)征信體系,與企業(yè)發(fā)展相互掛鉤。四是構(gòu)建政府主導(dǎo)下的多元參與制度,在環(huán)境保護(hù)治理方面征求非政府組織的意見,同時,引導(dǎo)公眾對生態(tài)破壞和污染的進(jìn)行監(jiān)督舉報,形成社會共同參與的網(wǎng)絡(luò)化治理方式。
四、進(jìn)行生態(tài)教育宣傳,培育生態(tài)文明主流價值觀
生態(tài)文明建設(shè)是一項長期的工程,地方政府必須把培養(yǎng)生態(tài)文明主流價值觀作為重要工作來抓,用教育宣傳等方式,引導(dǎo)全體社會成員牢固樹立生態(tài)文明意識。一是加大生態(tài)知識教育力度,將生態(tài)教育納入學(xué)生教育啟蒙階段,從小抓起,列入必修科目,培養(yǎng)青少年生態(tài)道德觀念,弘揚(yáng)人與自然和諧相處理念,形成國民教育;通過“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)文明教育的模式,利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,開通環(huán)保政務(wù)和環(huán)保舉報微信、微博等公共平臺,同時強(qiáng)化新聞媒體輿論引導(dǎo),宣傳生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)知識;開展生態(tài)文明教育主題活動,利用學(xué)校、社區(qū)、群團(tuán)組織以及社會組織進(jìn)行宣傳教育活動,引起社會廣泛參與。二是地方政府要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式,在社會中踐行生態(tài)文明行為,提倡綠色出行、生態(tài)消費(fèi),進(jìn)行垃圾回收,促進(jìn)資源重復(fù)利用。三是通過生態(tài)文明創(chuàng)建活動,激勵社會組織參與生態(tài)文明建設(shè),通過政府考核、評價等方式,選出企業(yè)示范區(qū),示范城市,綠色社區(qū)等創(chuàng)優(yōu)活動。以綠色教育為抓手,網(wǎng)絡(luò)媒體為方式,踐行生態(tài)文明行為,逐步在社會上培育出生態(tài)文明主流價值觀。
這次省文明委全會的主要任務(wù)是,以黨的十七大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想工作會議精神,總結(jié)2007年工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署今年精神文明建設(shè)工作。前不久,中央召開了全國宣傳思想工作會議,回顧總結(jié)了黨的十六大以來的宣傳思想工作和精神文明建設(shè),研究部署了今后一個時期的宣傳思想工作和精神文明建設(shè),為我們開好今天這個會,總結(jié)去年全省精神文明建設(shè)工作,研究部署今年精神文明建設(shè)工作,指明了方向。
剛才,吟怡同志向大家匯報了省文明委去年的工作、今年的工作安排和其它一些事項,大家也進(jìn)行了討論,都談得很好,提出了許多富有建設(shè)性的意見。當(dāng)前正值年關(guān)當(dāng)頭,大家都很忙,一年一次會議很難得,也不容易。會后,文明辦要很好吸納、整理大家意見,做好有關(guān)文件的修改、完善工作。
過去的一年,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省人民的共同努力,全省精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。思想道德建設(shè)取得新進(jìn)展,以文明禮儀宣傳教育、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”、文明出行、鄉(xiāng)風(fēng)評議等為載體的社會主義榮辱觀主題實踐活動蓬勃開展,“八榮八恥”的道德規(guī)范進(jìn)一步深入人心;以評選表彰全國道德模范為契機(jī),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、關(guān)愛先進(jìn)典型、崇尚先進(jìn)典型、爭當(dāng)先進(jìn)典型的良好氛圍日益形成。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展,文明城市、文明社區(qū)、文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建深度拓展。農(nóng)村精神文明建設(shè)取得新成效,社會主義新農(nóng)村主題教育廣泛開展,農(nóng)村環(huán)境整治、文化建設(shè)成績明顯。未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育得到了切實加強(qiáng)和改進(jìn),全社會關(guān)心青少年思想道德建設(shè)的環(huán)境日益改善。文化大省建設(shè)邁出了新步伐,文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展都取得了重大成績,為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動力和文化條件。過去一年全省精神文明建設(shè)成績的取得,離不開省文明委各成員單位的積極努力和所作出的貢獻(xiàn)。在此,我代表省文明委對各文明委成員單位的大力支持表示衷心的感謝。
在看到精神文明建設(shè)取得巨大成就的同時,也要清醒地看到當(dāng)前精神文明建設(shè)還面臨一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要是精神文明建設(shè)在區(qū)域發(fā)展上不平衡,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、社會各階層群體差距比較大,統(tǒng)籌精神文明建設(shè)任務(wù)緊迫;隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的迅速提高,精神文明建設(shè)在滿足人民群眾日益增長的精神文化需求方面的壓力在增大;面對經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念、思想活動的深刻變化,加強(qiáng)和改進(jìn)思想道德建設(shè)的任務(wù)非常緊迫,等等。
我們必須從服務(wù)黨和國家發(fā)展全局、保障人民基本文化權(quán)益的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識做好新形勢下宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重大意義,善于從中國特色社會主義事業(yè)總體布局中把握宣傳思想工作和精神文明建設(shè),更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),更好地提高人們的思想道德素質(zhì)、滿足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強(qiáng)人們的精神力量,推動精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面,我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想工作會議精神,提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識
黨的十七大站在繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的戰(zhàn)略高度,從全面建設(shè)小康社會對文化建設(shè)的新要求和各族人民對文化工作的新期待出發(fā),強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想道德建設(shè),把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來,明顯提高全民族文明素質(zhì);要培育社會主義核心價值體系,進(jìn)一步弘揚(yáng)良好思想道德風(fēng)尚;要在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,建設(shè)生態(tài)文明;要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會主義文化建設(shè)新,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上;要以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn),加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任;要動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作,為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境;要著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活;要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等等,所有這些,充分反映了我們黨對當(dāng)今國際國內(nèi)發(fā)展大勢和我國文化建設(shè)地位的準(zhǔn)確把握,也對宣傳思想工作和精神文明建設(shè)提出了新的更高要求。
前幾天召開的全國宣傳思想工作會議,是在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。中央高度重視這次會議,總書記和李長春同志出席會議并分別作重要講話。會議回顧總結(jié)了黨的十六大以來的宣傳思想工作和精神文明建設(shè),對取得的成績給予了高度肯定,對積累的經(jīng)驗給予了精辟概括,科學(xué)分析了新形勢新任務(wù)對宣傳思想工作的新要求,深刻揭示了新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律,對當(dāng)前和今后一個時期的宣傳思想工作和精神文明建設(shè)進(jìn)行了研究部署。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo),結(jié)合我省實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。
1、面對全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo),切實提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。
黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面,對繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會,加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,作出了新的部署。省第十二次黨代會,審時度勢,提出了“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略,對我省堅持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會作出了全面部署。動員和激勵全省人民大力實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗,需要精神文明建設(shè)統(tǒng)一思想、凝聚人心,打牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);需要精神文明建設(shè)提供強(qiáng)大精神動力,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)和釋放全社會的活力;需要精神文明培育文明道德風(fēng)尚,提高人的思想道德素質(zhì),創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這就要求我們更好地發(fā)揮精神文明建設(shè)的保證、動力和支持作用,著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好環(huán)境,營造居安思危、艱苦奮斗、埋頭苦干、顧全大局的良好氛圍,切實把全省人民的積極性引導(dǎo)到奪取全面建設(shè)小康社會新勝利上來。
2、面對當(dāng)今世界文化與經(jīng)濟(jì)相互交融、文化軟實力競爭日益激烈的趨勢,切實提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。
當(dāng)今世界綜合國力競爭的一個顯著特點(diǎn),就是文化的地位和作用更加凸現(xiàn),經(jīng)濟(jì)較量中的文化因素日益突出,越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略.經(jīng)過長期努力,我國國際地位和國際影響明顯提高,文化軟實力不斷增強(qiáng),我國發(fā)展道路和發(fā)展模式得到了越來越多國家的理解和認(rèn)同,中華文化的作用和影響引起世界更大關(guān)注,國際社會更加重視我國的聲音和作用,國際形勢中的中國文化因素和國內(nèi)形勢中的國際文化因素都在增加.同時,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁,國際思想文化領(lǐng)域斗爭依然深刻復(fù)雜。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高文化軟實力,對內(nèi)增強(qiáng)民族凝聚力和向心力,對外增強(qiáng)國家親和力和影響力,是全面增強(qiáng)綜合國力的必然要求,也是實現(xiàn)和平發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我們必須從提高綜合國力、掌握國際文化競爭和國際意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動權(quán)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識做好宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重大意義,善于在國內(nèi)國際兩個大局的互動聯(lián)系中謀劃宣傳思想工作和精神文明建設(shè),切實提高文化的軟實力,增強(qiáng)精神文明的影響力。
3、面對人民群眾日益增長的精神文化需求,切實提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。
隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,特別是隨著人民物質(zhì)生活水平不斷提高,我國進(jìn)入了文化消費(fèi)的快速增長期,人們精神文化需要更加旺盛,文化已成為衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。人民群眾文化消費(fèi)多層次、多方面、多樣化的特征更加明顯,人們求知、求樂、求美的愿望更加強(qiáng)烈,越來越多的人不僅需要更多高品位、高質(zhì)量、多姿多彩的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,還希望更加優(yōu)質(zhì)、滿足個性化需求的文化服務(wù);不僅需要獲得更多感性的愉悅,還希望受到更多理性的啟迪、情操的陶冶。近年來,我省的精神文明建設(shè)取得了長足發(fā)展,人民群眾的精神文化生活日益豐富。但是,我省當(dāng)前精神文明建設(shè)水平總體還不高,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng),同人民日益增長的精神文化需要不相適應(yīng)。我們一定要從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活需求,提高人們生活質(zhì)量的高度,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
4、面對社會矛盾日益復(fù)雜、社會思想多元多變的實際,切實提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。
當(dāng)前,我國我省正處于快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵階段,既是發(fā)展的機(jī)遇期,也是矛盾的凸現(xiàn)期。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象,如一些人理想信念不堅定,思想政治領(lǐng)域中的雜音、噪音時有出現(xiàn),一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起,拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長,部分社會成員思想道德失范,有些人世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲,等等。這些現(xiàn)象的存在,使引領(lǐng)社會思潮、弘揚(yáng)社會正氣、培育文明風(fēng)尚的任務(wù)更加繁重。這就需要我們高度重視精神文明建設(shè),下大氣力抓好精神文明建設(shè)。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),抓好今年的精神文明建設(shè)
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神和全面實施我省創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略的重要一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,是我國改革開放30周年和北京奧運(yùn)會舉辦年。做好2008年的精神文明建設(shè)工作,對于保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭、奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利,意義十分重大。
1、著眼于建設(shè)社會主義核心價值體系,大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。
思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心工作,建設(shè)社會主義核心價值體系是思想道德建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。黨的十七大和這次全國宣傳思想工作會議,都十分重視加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會主義核心價值體系建設(shè),把這項工作作為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的首要任務(wù)來論述和強(qiáng)調(diào)。
社會主義核心價值體系的四個方面內(nèi)容,即指導(dǎo)思想,中國特色社會主義共同理想,以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,社會主義榮辱觀,既相互聯(lián)系又各有側(cè)重,鮮明回答了在社會思想日益多元、多樣、多變的情況下,我們黨用什么樣的理論、信念、精神和道德來指導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、鼓舞和引領(lǐng)全國各族人民開拓前進(jìn)的問題。加強(qiáng)思想道德建設(shè),建設(shè)社會主義核心價值體系,就是要堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用民族精神和時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,努力在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神力量和基本的道德規(guī)范。
要結(jié)合實際,通過開展諸如十七大精神主題宣傳教育、道德實踐活動、道德模范評選、文明素質(zhì)工程實施等形式多樣的思想道德建設(shè)主題活動,把建設(shè)社會主義核心價值體系的任務(wù)落到實處。要從政策環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境等方面給予有力支撐,把社會主義核心價值體系的四方面內(nèi)容融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域和精神文明建設(shè)的各個方面。要發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用,把社會主義核心價值體系的四個方面內(nèi)容融入到國民教育的全過程,努力使社會主義核心價值體系進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦;要完善有關(guān)政策,制定得力措施,把社會主義核心價值體系的四個方面內(nèi)容融入到理論武裝、新聞出版、廣播影視、思想道德、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)等宣傳思想文化工作的實踐中,以更好更多的精神文化產(chǎn)品鼓舞人、塑造人;要精心設(shè)計活動載體,廣泛吸收群眾參與,把社會主義核心價值體系四個方面內(nèi)容融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中去,用社會主義核心價值體系引領(lǐng)思潮、陶冶情操。
2、著眼于提高公民素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動是廣大干部群眾參與精神文明建設(shè)、實現(xiàn)自我教育、自我提高的有效途徑,是把精神文明建設(shè)任務(wù)落到實處的有效載體。要按照黨的十七大和全國宣傳思想工作會議有關(guān)深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的要求,以評選表彰第二屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位為契機(jī),突出群眾創(chuàng)、群眾評,緊緊圍繞關(guān)注群眾生活和文化權(quán)益的根本問題,進(jìn)一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
文明城市創(chuàng)建活動要以解決社會反映強(qiáng)烈、與人民群眾生活緊密相關(guān)的諸如交通秩序、公共場所市民的文明言行、社會治安等精神文明熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),立足于制度建設(shè)和常態(tài)管理,突出針對性、實效性和經(jīng)常性,通過修改完善文明城市測評體系和考核方式,深化創(chuàng)建主題,豐富思想內(nèi)涵,健全工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提高城市的現(xiàn)代文明程度和市民的文明素質(zhì)。要圍繞紀(jì)念改革開放30周年和北京舉辦奧運(yùn)會等重大節(jié)日,發(fā)動和組織群眾開展系列慶祝活動。要大力開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動,引導(dǎo)人們支持奧運(yùn)、參與奧運(yùn),為奧運(yùn)會的成功舉辦貢獻(xiàn)力量。完善志愿者服務(wù)機(jī)制,廣泛開展社會志愿服務(wù)活動。文明行業(yè)、文明示范窗口和文明單位創(chuàng)建活動,要充分運(yùn)用先進(jìn)評比機(jī)制,調(diào)動廣大單位,特別是窗口服務(wù)單位,根據(jù)群眾反映的意見,著眼于方便群眾辦事,健全和完善信用制、承諾制等制度,簡化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。要動員更多的民營企業(yè)參與文明單位創(chuàng)建活動,把關(guān)注民工文化生活、支持農(nóng)村文化建設(shè),作為民營企業(yè)創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動要著眼于良好社會風(fēng)氣的形成、人居環(huán)境的改善和農(nóng)民精神文化生活的豐富,以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、環(huán)境整治和文化建設(shè)為主要內(nèi)容,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾主動參與的熱情,廣泛動員農(nóng)民群眾參與。文明風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建,要從優(yōu)化景區(qū)管理、改善景區(qū)條件、提高景區(qū)員工素質(zhì)入手,將《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》落到實處。
3、著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目的,全力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,又是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字總要求,著眼于提高農(nóng)民的文明素質(zhì),大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
以培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo),積極探索教育、活動、服務(wù)相結(jié)合的工作方式,在農(nóng)村廣泛深入地開展黨的十七大精神主題教育活動,教育和引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾確立與社會主義新農(nóng)村要求相適應(yīng)的思想觀念,形成與新農(nóng)村要求相適應(yīng)的文明風(fēng)尚,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性。以推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處置、污水集中排放為重點(diǎn),加大財政投入力度,深入實施“千村示范、萬村整治”工程,努力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。以廣播電視“村村通”工程、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))文化站、村文化活動中心為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)宣傳文化工作者深入農(nóng)村基層,貼近農(nóng)民群眾,創(chuàng)作更好更多適應(yīng)農(nóng)民群眾需求、為農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳文化產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,加大城市文化資源配送農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的力度,形成理論政策、電影戲劇、圖書報刊、文化工作者下農(nóng)村基層的長效機(jī)制。著眼于豐富農(nóng)民精神文化生活,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用,認(rèn)真總結(jié)近年來全省各地農(nóng)村開展“種文化”活動經(jīng)驗,在全省農(nóng)村開展“千鎮(zhèn)萬村種文化”活動,加大組織實施力度,廣泛發(fā)動農(nóng)民參與,努力擴(kuò)大活動覆蓋面。以鞏固規(guī)模、拓展領(lǐng)域、提升水平、擴(kuò)大成果為目標(biāo),深化雙萬結(jié)對共建文明活動,引導(dǎo)各級文明單位進(jìn)一步從信息、資金、技術(shù)等方面,幫助結(jié)對村促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、著眼于形成良好的社會環(huán)境,加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。
青少年是社會的主群體,是民族的希望、祖國的未來,是精神文明建設(shè)的重要對象。緊緊圍繞引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀這個重點(diǎn),動員社會各方面共同做好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作,是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要繼續(xù)按照未成年人思想道德建設(shè)“3510”工作思路,進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò),大力實施凈化未成年人成長社會環(huán)境的陣地、精品、綠網(wǎng)、凈化、幫護(hù)等“五大工程”,積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類公共文化設(shè)施以及社會資源為青少年思想道德建設(shè)服務(wù),動員社會各方力量,進(jìn)一步健全和完善以學(xué)校為龍頭,家庭為基礎(chǔ),社區(qū)為平臺,各負(fù)其責(zé)、密切配合、三方聯(lián)動的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò),為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。繼續(xù)實施未成年人實事項目工程,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實實施方案,進(jìn)一步健全為未成年人辦好10件實事的考核機(jī)制,鼓勵各地在完成省規(guī)定動作的前提下,因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,努力為未成年人多做好事、多辦實事,形成全社會共同關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛未成年人的良好社會環(huán)境。要以課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化生活和形式多樣的人文大講堂為載體,全方位培訓(xùn)高校思想政治輔導(dǎo)員隊伍,加強(qiáng)高校思想政治工作,提高大學(xué)生思想政治教育水平。
三、著眼于建立健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬,是中國特色社會主義的顯著特征。加強(qiáng)精神文明建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門一定要按照總書記在這次全國宣傳思想工作會議上提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”16字的總體要求,從提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性的高度,切實加強(qiáng)和改善對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),努力建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為精神文明建設(shè)提供有力的政治保障。
各級黨委、政府要把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為貫徹落實黨的十七大精神,實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,擺上重要議事日程,真正做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)四位一體,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓精神文明建設(shè),及時聽取有關(guān)工作匯報,研究解決工作中的重大問題。黨政各部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,形成工作合力。要進(jìn)一步建立健全精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、檢查考評制、表彰激勵制、財政投入制等工作機(jī)制,在制度上、財力上為加強(qiáng)精神文明建設(shè)提供保障。
1、重視程度不夠。一是認(rèn)為宣傳思想工作虛的觀念沒有從根本上改變。個別部門、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志,存在將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與思想政治建設(shè)割裂開來,缺乏應(yīng)有重視的問題,甚至認(rèn)為宣傳思想工作可有可無,不如在別的工作上多下點(diǎn)工夫見成績快,有個別分管宣傳的同志連宣傳思想工作會議都不參加。在一些從事宣傳思想工作的同志心理上也有宣傳思想工作虛、很難實起來的意識。二是財政投入不足,不能跟上形勢發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有攝像攝影器材的很少,有專門的信息網(wǎng)絡(luò)傳報設(shè)備更是少之又少。有的在別的地方花錢大手大腳,而訂份黨報黨刊就一肚子怨言。三是宣傳干部的提拔使用客觀上不如從事其他工作的“鮮明”,造成干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)不佳?!?、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約了宣傳思想活動的開展。如在基層黨校的建設(shè)中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨校環(huán)境面貌長期得不到改善,硬件設(shè)施殘缺,常有檢查時應(yīng)付,現(xiàn)找房子、臨時掛牌的現(xiàn)象,使基礎(chǔ)陣地喪失了活力。我區(qū)建區(qū)已經(jīng)十年,至今沒有圖書館,沒有廣電樓,沒有體育場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳辦公室、文化站有的連辦公場所都沒有。
3、宣傳手段不新。一些地方和部門習(xí)慣沿用老的方式,喜歡照搬照套上級文件,不區(qū)分對象和層次的“規(guī)定動作”宣傳較多,在方式和手段上缺乏創(chuàng)新,吸引力不強(qiáng),實際效果欠佳。精神文明創(chuàng)建活動的吸引力、滲透力有待進(jìn)一步加強(qiáng),總體感覺是黨委政府在搞、部門單位在搞,老百姓沒有參與進(jìn)來。從上到下宣傳思想工作形式主義很大程度的存在,比如在一些文明創(chuàng)建活動上,本地本部門客觀上不具備條件,也要“硬上”,結(jié)果是只能“造假制假”。
4、新聞宣傳陣地減少。區(qū)報社取消,《新河?xùn)|》停辦,區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、工作舉措和重大活動等信息無法及時通過報紙進(jìn)入千家萬戶,新聞宣傳完全依賴于上級新聞單位,處于被動位置。目前,在電腦、網(wǎng)絡(luò)以及尚未普及,有線電視入戶率還不很高的情況下,區(qū)委、區(qū)政府通過召開會議和下發(fā)文件等單一手段與群眾進(jìn)行聯(lián)系,時效性、準(zhǔn)確性很難保證。
5、隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。區(qū)委宣傳部反復(fù)要求建立專兼職通訊報道員,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖明確了專兼職通訊報道員,但人員還是經(jīng)常被其他部門拉做“兼職”,導(dǎo)致本職工作不到位,宣傳活動得不到正常開展。編造新聞、有償新聞的問題沒有根本杜絕,影響很壞。
7、我區(qū)在區(qū)外的聲音還比較弱,對外宣傳的規(guī)模和影響亟待進(jìn)一步擴(kuò)大等。特別是建設(shè)東城區(qū)、新城區(qū)還需要在區(qū)內(nèi)外進(jìn)一步喊響,使之不僅在區(qū)內(nèi)形成共識,也要在全市形成共識。
8、新聞風(fēng)險越來越大,輿論宣傳的宏觀控管難度加大。隨著信息傳播渠道的增多,負(fù)面報道、反面曝光可能會隨時發(fā)生,給正面宣傳造成很大沖擊。
二、加強(qiáng)新時期宣傳思想工作的幾點(diǎn)意見
針對目前存在的問題,在今后工作中,我們應(yīng)當(dāng)及時研究對策,轉(zhuǎn)變思路,根據(jù)新時期、形勢的發(fā)展要求,切實加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作。
1、從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識做好新形勢下宣傳思想工作的重要性。要真正把精神文明建設(shè)同物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)發(fā)在同一位置等同看待,精神文明欠缺,人們的素質(zhì)不高,物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)就要受牽制,就不可能建成和諧社會。區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)臨沂東城區(qū)、新城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略就缺乏精神動力和思想保證。
2、宣傳思想工作本身也要主動融入大局,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一是貼近促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城市化進(jìn)程,加速建設(shè)臨沂的東城區(qū)新城區(qū)這個中心。二是要善于把體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府的決策同反映人民的心聲統(tǒng)一起來努力在群眾的企盼點(diǎn)、興奮點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)上尋找工作的切入點(diǎn)。
3、積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)宣傳思想工作的生機(jī)和活力。應(yīng)該在觀念上創(chuàng)新,努力轉(zhuǎn)變過去形成的工作思維定勢和教育模式,使群眾由被動變?yōu)橹鲃?,由客體變?yōu)橹黧w,把單向灌輸變?yōu)殡p向互動,使教育生動活潑、入心入腦。要在內(nèi)容上創(chuàng)新,使宣傳思想工作的各項主題教育活動帶有鮮明的時代特征和地方特征,內(nèi)容豐富,形式多樣。要在方法上創(chuàng)新,選準(zhǔn)和用好多種載體。讓群眾及時了解區(qū)委、區(qū)政府的決策思路和全區(qū)的發(fā)展信息。要在干部體制上創(chuàng)新,在涉及分管宣傳思想工作或者專職從事宣傳思想工作的干部調(diào)整時,要征求宣傳思想工作主管部門的意見,改變其精神狀態(tài)不佳、干孬干好一個樣的錯誤觀念。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是進(jìn)一步提升文明素質(zhì),促進(jìn)和諧社會和生態(tài)文明建設(shè)的一項重要工作。按照《城市衛(wèi)生管理條例》、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等相關(guān)要求,“開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高全民族的衛(wèi)生素質(zhì)”。“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,保護(hù)群眾身體健康”。成立以局長為組長的局愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮其職能作用,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確,工作落實,加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真組織和開展好我局的愛國城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
二、加強(qiáng)教育,提高衛(wèi)生文明素質(zhì)。一是局要利用職工大會、職工學(xué)習(xí)等時機(jī),加強(qiáng)《城市衛(wèi)生管理條例》、《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。二是要以愛國衛(wèi)生月等活動為契機(jī),通過印發(fā)資料、黑板報等各種形式對職工進(jìn)行衛(wèi)生、健康教育,進(jìn)一步樹立干部職工衛(wèi)生觀念,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高全局干部職工衛(wèi)生知識和自我保健能力。三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要利用廣播電視媒體,廣泛開展健康宣傳和教育,認(rèn)真開展好“億萬農(nóng)民健康教育行動”活動等宣傳報道,普及群眾的衛(wèi)生意識,改善人居環(huán)境,除害治病,提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,認(rèn)真做好“新農(nóng)合”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生等工作的宣傳和教育,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)。
三、開展容貌秩序新氣象行動。按照市、區(qū)規(guī)劃和安排部署,配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果,防止回潮反彈。根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)市區(qū)地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神,開展好對城鎮(zhèn)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動。
(一)2014年1月31日前,完成排查出的重大安全隱患整改。
(二)2014年2月28日前,完成所有排查出的安全隱患整改。
(三)2014年3月31日前,完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作,并上報區(qū)住建局和市廣播電影電視局。
(四)2014年8月底日前,基本完成城區(qū)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動,初步實現(xiàn)凈化城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
(五)2014年10月底以前,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動。2014年11月底以前,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村架空線纜亂拉的治理行動。初步實現(xiàn)凈化農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
四、開展美麗鄉(xiāng)村新面貌行動。按照新農(nóng)村建設(shè)要求,結(jié)合村莊建設(shè)改造,推進(jìn)廣播電視等配套設(shè)施建設(shè),推動示范村莊達(dá)到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。
(一)2014年3月31日前,完成全區(qū)農(nóng)村已建村莊廣播電視配套設(shè)施情況,形成治理報告,在6月底前完成整改。
1、深入開展“學(xué)習(xí)王靜工作法、爭做王靜式標(biāo)兵”實踐活動。在全省交通系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)王靜工作法、爭做王靜式標(biāo)兵”主題實踐活動,是適應(yīng)交通新形勢發(fā)展的需要,也是湖北交通又好又快發(fā)展的客觀要求。因此,今年精神文明建設(shè)工作重點(diǎn)要圍繞交通質(zhì)量效益年,深入扎實地開展“學(xué)習(xí)王靜工作法、爭做王靜式標(biāo)兵”主題實際活動,要認(rèn)真制定方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,精心組織實施,加強(qiáng)督辦指導(dǎo),確保取得實效。年底,擬表彰一批“王靜式標(biāo)兵”。
2、廣泛開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動。以迎奧運(yùn)為契機(jī),把以“迎講樹”為主題的“學(xué)創(chuàng)建”活動不斷引向深入。積極倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動和文明禮儀伴我行活動,與有關(guān)部門聯(lián)合組織全省“迎奧杯”交通局(處)長乒乓球比賽。在總結(jié)去年開展“迎節(jié)會”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)扎實開展提升交通服務(wù)質(zhì)量的系列活動,組織動員交通各服務(wù)窗口弘揚(yáng)“剛毅精神”,強(qiáng)化“服務(wù)為民”意識,開展交通服務(wù)品牌和文明示范窗口評選活動,將服務(wù)質(zhì)量下滑,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的文明示范窗口單位予摘牌,推樹一批品牌文明示范窗口,全面提高我省交通服務(wù)質(zhì)量。
3、大力加強(qiáng)交通文化建設(shè)和實踐活動。要大力加強(qiáng)交通文化建設(shè),提高交通職工基本素質(zhì),增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和影響力,樹立交通行業(yè)良好社會形象。要制定交通文化建設(shè)實施意見,繼續(xù)深入開展公路、運(yùn)管、港航、高路、院校文化研究和實踐活動,總結(jié)近年來文化研究成果,提煉交通文化內(nèi)涵,形成指導(dǎo)交通職工實踐的《交通文化手冊》,組織一次全省交通行業(yè)文化建設(shè)成果交流及研討會,將文化研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)生產(chǎn)的活力與動力,不斷提高交通行業(yè)的軟實力。
4、深入開展“弘揚(yáng)剛毅精神,做‘剛毅式’職工”活動。
按照交通部的統(tǒng)一部署,2008年在全省交通系統(tǒng)大張旗鼓地開展“弘揚(yáng)剛毅精神,做‘剛毅式’職工”主題活動。更加注重實施“交通一線工作法”,即到一線了解實情,到一線解決難題,到一線學(xué)習(xí)交流,到一線培育典型,到一線推廣經(jīng)驗,努力形成“人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人創(chuàng)造經(jīng)驗、人人創(chuàng)新創(chuàng)效”的生動局面。努力創(chuàng)建一大批文明單位、示范窗口、青年文明號、巾幗示范崗、剛毅號工程,進(jìn)一步營造深化學(xué)習(xí)“剛毅精神”的熱潮。