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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé),精心部署隱患排查治理工作
我所把此次道路運(yùn)輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成,專(zhuān)門(mén)成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室職工為成員的運(yùn)管所安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。制定了實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、隱患排點(diǎn)和具體實(shí)施步驟。
二、突出重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,合力開(kāi)展隱患排查治理工作
我所安全隱患排查組結(jié)合隱患排查治理工作實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查治理工作,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作。在道路安全方面,××縣客運(yùn)站從1992年至今未出現(xiàn)過(guò)較大交通事故;在隱患排查過(guò)程中,我所主要檢查了縣內(nèi)兩個(gè)客運(yùn)站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、承諾書(shū)落實(shí)情況、是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)這四個(gè)方面;并從制度建立、運(yùn)營(yíng)管理、車(chē)輛管理、派車(chē)卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報(bào)告這七個(gè)方面對(duì)縣內(nèi)的兩個(gè)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運(yùn)站未實(shí)施封閉式管理和未向社會(huì)公示《班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)安全管理承諾書(shū)》這三個(gè)問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決下發(fā)整改通知;針對(duì)縣內(nèi)的維修企業(yè),我縣所重點(diǎn)排查了無(wú)證經(jīng)營(yíng)者和占道經(jīng)營(yíng)者,對(duì)無(wú)證的予以警告,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將立刻沒(méi)收其違法所得,并按相關(guān)規(guī)定處罰;占道經(jīng)營(yíng)的一律責(zé)令整改;并對(duì)各維修的設(shè)備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查;針對(duì)非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的黑車(chē),我稽查人員在全年的工作中都予以嚴(yán)厲打擊,在此次隱患排查行動(dòng)中重點(diǎn)查處無(wú)從業(yè)資格證件人員和報(bào)廢車(chē)輛經(jīng)營(yíng)行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車(chē)情況?!痢量h目前為止善無(wú)危貨運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員,所以在這方面沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)排查。
三、健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督, 全力推進(jìn)隱患排查治理工作
本著“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,推行管理制度和管理手段創(chuàng)新,不斷完善隱患排查治理機(jī)制。一是實(shí)行隱患整改落實(shí)制度,做到整改期限落實(shí)到位、整改內(nèi)容措施落實(shí)到位、整改責(zé)任人員落實(shí)到位。對(duì)查處的各類(lèi)隱患,實(shí)行“一患一檔,分類(lèi)治理”對(duì)列入整改計(jì)劃的隱患,實(shí)行定時(shí)間、定人員、定資金、定責(zé)任。二是對(duì)各類(lèi)隱患實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制度,分別由各股室的分管副所長(zhǎng)掛帥,負(fù)責(zé)隱患的整改落實(shí)。
四、存在的問(wèn)題:
盡管我們?cè)陔[患排查治理中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但道路運(yùn)輸安全仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是由于客觀原因,監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)的問(wèn)題仍然存在;
二是安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全;
三是縣內(nèi)各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的檔案還不健全;
五、下一步重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作:
我們將以重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作為契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀未指導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,切實(shí)抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
一是加大力度,進(jìn)一步排查安全隱患,由排查靜態(tài)隱患向動(dòng)態(tài)隱患深入,重點(diǎn)加強(qiáng)隱患的排查整改,消除不安全因素。
二是落實(shí)隱患整改責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門(mén)的責(zé)任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒(méi)有。
三是健全完善應(yīng)急預(yù)案,逐步建立完整的應(yīng)急預(yù)案,并盡快形成相應(yīng)的工作制度和程序。
一是對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)__分公司安全運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了全面檢查。重點(diǎn)檢查了“三品”檢查、車(chē)輛例檢、車(chē)輛道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、線路標(biāo)志牌、車(chē)輛、站場(chǎng)配備的滅火器、安全錘等自救設(shè)施及安全告知、安全帶使用和安全承諾等制度落實(shí)以及車(chē)站封閉運(yùn)行和“三不進(jìn)站、六不出站”制度執(zhí)行情況,切實(shí)加強(qiáng)汽車(chē)站源頭管理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患下發(fā)了《安全檢查整改通知書(shū)》,責(zé)令其限期整改。
二是對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)天柱峰景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)景區(qū)旅客碼頭、浮動(dòng)碼頭、船舶、船員、安全員配備、船舶配備的消防、救生等安全設(shè)施進(jìn)行了全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患下發(fā)了《安全檢查整改通知書(shū)》,責(zé)令其限期整改。
三是對(duì)我縣交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目__橋異地新建、__橋的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了全面檢查。局安全工作檢查小組在施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查了施工防護(hù)欄、施工材料的堆放、安全帽的配戴,企業(yè)安全管理制度及安全告知等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患下發(fā)了《安全檢查整改通知書(shū)》,責(zé)令其限期整改。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
隱患是滋生事故的土壤,排查隱患、整治隱患是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),是防范安全生產(chǎn)事故的重要措施。為此,我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)隱患排查治理作為推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署:一是在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門(mén)嚴(yán)格按照《*縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》要求,集中時(shí)間、集中人力,克服分塊監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性,創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對(duì)各行業(yè)和領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);二是加大執(zhí)法力度,對(duì)隱患嚴(yán)重、容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決給予依法停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法給予關(guān)閉。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化隱患排查治理
針對(duì)我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)新形勢(shì)以及汛期生產(chǎn)安全呈現(xiàn)出的新特點(diǎn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)認(rèn)真研究部署,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化隱患排查治理,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,完善安全管理,使此次安全生產(chǎn)隱患排查治理落到實(shí)處、取得實(shí)效。
工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)部門(mén)以檢查采石場(chǎng)邊坡整治、采場(chǎng)開(kāi)拓采剝方向、排土場(chǎng)整治、企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)、特種作業(yè)持證上崗、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、企業(yè)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)、企業(yè)是否存在“三違”現(xiàn)象、汛期值班安排情況為重點(diǎn),檢查采取教育和處罰相結(jié)合的方式,共組織督促檢查組3個(gè),出動(dòng)檢查人員30人,檢查非煤礦山、工礦商貿(mào)企業(yè)40戶(hù),排查安全隱患248條,已整改198條,責(zé)令限期整改50條,其中排大隱患1條,限期整改1條。下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄59份,責(zé)令改正指令書(shū)13份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3戶(hù),取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1戶(hù)。給予經(jīng)濟(jì)處罰2起,處罰金額650元;以磷化工和成品油、煙花爆竹、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),共查出危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患183條,現(xiàn)已整改121條,給予經(jīng)濟(jì)處罰2起,處罰金額2萬(wàn)元。其中,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)31條,經(jīng)營(yíng)企業(yè)27條。檢查煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1個(gè),零售網(wǎng)點(diǎn)130個(gè),共查出安全隱患125條,已整改81條。
煤礦:煤礦主管部門(mén)高度重視,以瓦斯治理、“一通三防”、煤炭資源整合工作為重點(diǎn),積極開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,共組織督促檢查組1個(gè),出動(dòng)檢查人員128人次,檢查企業(yè)5戶(hù),查出安全隱患291條,現(xiàn)場(chǎng)整改170條,責(zé)令限期整改121條,針對(duì)查出的隱患和問(wèn)題,及時(shí)做出現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄16份,責(zé)令改正指令書(shū)16份,整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)16份,行政處罰決定書(shū)3份,停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3個(gè),暫扣行政許可證3份。
人員密集場(chǎng)所:*消防部門(mén)積極采取措施,進(jìn)一步建立和完善消防安全責(zé)任制,狠抓監(jiān)督檢查,以最大限度消除火災(zāi)隱患為目標(biāo),共出動(dòng)督促檢查組24個(gè),出動(dòng)檢查人員48人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位91戶(hù),查出安全隱患99處,整改隱患99處,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄91份,責(zé)令改正指令書(shū)36份,整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)36份,行政處罰決定書(shū)2份,經(jīng)濟(jì)處罰1起,處罰金額500元,停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1戶(hù)。
道路交通:道路交通主管部門(mén)積極采取有效措施,合理安排部署,針對(duì)道路交通特點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo),確保轄區(qū)道路交通安全暢通。共組織督促檢查組4個(gè),出動(dòng)檢查人員58人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位14戶(hù),排查治理安全隱患7條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改6條,其中排查治理重大隱患2條,已整改1條,限期整改1條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄5份,責(zé)令改正指令書(shū)3份;*交警部門(mén)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)、安全宣傳“五進(jìn)”工作為平臺(tái),強(qiáng)化路面管控,加大執(zhí)法力度,共查處交通違法6757起,其中,客運(yùn)車(chē)輛超員13起。
建筑施工:建設(shè)主管部門(mén)積極貫徹落實(shí),認(rèn)真組織部署,加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查力度,共出動(dòng)督促檢查組6個(gè),檢查人員69人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10戶(hù),排查治理隱患164條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改119條,限期整改45條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄26份,責(zé)令改正指令書(shū)7份,整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)5份。
其他行業(yè):質(zhì)監(jiān)部門(mén)高度重視,認(rèn)真組織開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查治理,共組織督促檢查組1個(gè),出動(dòng)檢查人員25人次,督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位17戶(hù),排查治理安全隱患4條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改3條,限期整改1條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄17份,責(zé)令改正指令書(shū)1份;撫管局認(rèn)真組織開(kāi)展水上交通安全隱患排查,共組織督促檢查組20個(gè),出動(dòng)檢查人員120人次,檢查捕撈船只318艘,排查隱患5條,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改5條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄20份;水利主管部門(mén)以嚴(yán)防汛期安全為重點(diǎn),認(rèn)真組織排查全縣水庫(kù)、水壩安全隱患,共出動(dòng)督促檢查組1個(gè),檢查人員41人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位35個(gè),排查隱患20條,已整改9條,限期整改11條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄13份,責(zé)令改正指令書(shū)13份;農(nóng)機(jī)主管部門(mén)高度重視,積極組織督促檢查組6個(gè),出動(dòng)檢查人員98人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位28戶(hù),未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患;電力主管部門(mén)積極安排部署,結(jié)合公司工作實(shí)際,在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展安全檢查工作,研究制定對(duì)策,加強(qiáng)運(yùn)行設(shè)備的巡視檢查維護(hù),共出動(dòng)督促檢查組1個(gè),出動(dòng)檢查人員13人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4戶(hù),排查安全隱患121條,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改17條,責(zé)令限期整改104條,下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄50份。
(一)鎮(zhèn)省道安全隱患
基本情況:因道路拐彎設(shè)計(jì)不合理,多次發(fā)生交通事故
隱患類(lèi)別:交通隱患
隱患級(jí)別:二級(jí)重大事故隱患
責(zé)任單位
第一責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局
第二責(zé)任單位:鎮(zhèn)
需要整改內(nèi)容:列項(xiàng)改道,改道前雙向增設(shè)警示標(biāo)志
隱患整改時(shí)限:
(二)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)安全距離不合要求
基本情況:380余戶(hù)居民安全距離不符合要求
隱患類(lèi)別:公共安全
隱患級(jí)別:三級(jí)重大事故隱患
責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
需要整改內(nèi)容:對(duì)部分不符合安全距離要求的居民進(jìn)行搬遷
隱患整改時(shí)限:
(三)市紡織實(shí)業(yè)有限公司火災(zāi)隱患
基本情況:生產(chǎn)車(chē)間與職工宿舍既定防火間距被占用,擅自改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū),部分車(chē)間未設(shè)置防火防爆措施
隱患類(lèi)別:消防火災(zāi)
隱患級(jí)別:三級(jí)重大事故隱患
責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
需要整改內(nèi)容:
1.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善安全管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn),健全完善應(yīng)急預(yù)案和救援措施;
2.拆除占用消防通道的違章建筑,安裝防火系統(tǒng),保證消防通道暢通、消防設(shè)施完好
隱患整改時(shí)限:
(四)湖管理區(qū)河青年橋安全隱患
基本情況:年久失修導(dǎo)致橋體開(kāi)裂
隱患類(lèi)別:交通隱患
隱患級(jí)別:三級(jí)重大事故隱患
責(zé)任單位
第一責(zé)任單位:湖管理區(qū)
第二責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局
需要整改內(nèi)容:拆除重建
隱患整改時(shí)限:
二、工作要求
(一)負(fù)責(zé)4處重大安全隱患整改的第一責(zé)任單位要在重大安全隱患的醒目位置懸掛重大安全隱患警示牌,警示牌應(yīng)標(biāo)明存在重大安全隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人。
(二)第一責(zé)任單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)掛牌督辦工作,同時(shí)要簽訂重大安全隱患整改責(zé)任書(shū),制定整改計(jì)劃,跟蹤整改情況,直至整改完畢,確保掛牌督辦工作落到實(shí)處。第二責(zé)任單位要充分履行監(jiān)管責(zé)任,積極配合和支持第一責(zé)任單位開(kāi)展重大安全隱患整改治理工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2013年,我局交通安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,突出重點(diǎn),做好道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管和道路安全隱患排查整治工作,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“四項(xiàng)機(jī)制”,為全年的安全生產(chǎn)工作打下了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)就我局第一季度安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下:
一、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、認(rèn)真開(kāi)展整治活動(dòng)
1、抓好年初抗擊雪凝災(zāi)害工作。1月4日至6日,我縣境內(nèi)遭受低溫凝凍天氣災(zāi)害。我局及時(shí)啟動(dòng)交通應(yīng)急預(yù)案,成立抗災(zāi)保暢領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)干部職工276多人次,派出專(zhuān)車(chē)13輛,分成10個(gè)工作組深入全縣主要公路干線進(jìn)行撒鹽除冰,維護(hù)車(chē)輛安全暢通。通過(guò)艱苦努力,全體干部職工齊心協(xié)力、不畏嚴(yán)寒、日夜奮斗共撒鹽34噸,確保了道路暢通,輸送旅客681人次。
2、積極搞好春運(yùn)安全工作。按照上級(jí)要求,堅(jiān)持“以人為本、安全有序、以客為主、客貨兼顧”的指導(dǎo)思想,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)春運(yùn)生產(chǎn)安全、有序、平穩(wěn)、暢通。在確保各種物資及時(shí)疏運(yùn)的同時(shí),春運(yùn)期間已發(fā)客運(yùn)班次3620班次,完成客運(yùn)量6.1萬(wàn)人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量129.1萬(wàn)人公里,春運(yùn)期間沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。
3、認(rèn)真開(kāi)展道路運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。一是在公安交警住建工商等部門(mén)大力支持和配合下,開(kāi)展春節(jié)非法營(yíng)運(yùn)稽查和 “打非治違”為重點(diǎn)的運(yùn)輸市場(chǎng)整治,成立3個(gè)稽查小組,一組負(fù)責(zé)譚溪方向,一組負(fù)責(zé)中潮、洪州方向,另一組負(fù)責(zé)水口、龍額方向,實(shí)行駐點(diǎn)巡查,查處無(wú)牌、無(wú)證從事運(yùn)輸活動(dòng),重點(diǎn)打擊超員超載、竄線經(jīng)營(yíng)及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站監(jiān)督管理工作,確保我縣客運(yùn)市場(chǎng)安全有序,取得較好的效果,今年來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員2655人次,稽查車(chē)輛1358輛次,查處違法違規(guī)車(chē)輛187輛次。
4、督促客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)車(chē)輛上安裝使用GPS定位系統(tǒng),增強(qiáng)安全管理科技手段,提高安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力,為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理,認(rèn)真組織開(kāi)展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,圍繞整治工作重點(diǎn)和內(nèi)容對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查,共發(fā)出整改通知書(shū)8份,排查一般隱患2處,整改8處,整改率達(dá)100%.
5、努力開(kāi)展做好維險(xiǎn)路段、危橋、危涵和公路安全保障工程的專(zhuān)項(xiàng)治理,共設(shè)置防安全標(biāo)志45處。在縣鄉(xiāng)道路上,以安全保暢為重點(diǎn),清除路面坍方300多處,修復(fù)擋墻46處,治理危險(xiǎn)路段15處。
6、認(rèn)真抓好水上交通安全整治工作。今年我們繼續(xù)從源頭抓好管理,落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主三級(jí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,打擊非法運(yùn)輸。截止目前,先后3次深入德化、平寨、羅里、大稼、雙江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)開(kāi)展水上安全檢查,出動(dòng)安檢執(zhí)法人員25人次,檢查各類(lèi)船舶22艘次,檢查渡口21道次,檢查水上水下施工作業(yè)點(diǎn)1處次,現(xiàn)場(chǎng)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法載客1起。
7、完善縣城公交車(chē)、出租車(chē)的安全管理工作。加強(qiáng)城市出租車(chē)駕駛員培訓(xùn)教育,糾正出租車(chē)拼客、甩客、拒載等違規(guī)行為,到目前共出動(dòng)稽查人員244人次,出動(dòng)稽查車(chē)輛62輛次,檢查車(chē)輛655輛次,查處公共客運(yùn)交通違法行為6起,現(xiàn)場(chǎng)處罰6起,及時(shí)排查、整改安全隱患6 起。
牢固樹(shù)立“人命關(guān)天、安全為天”,“事故可防、事在人為”,“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念,齊抓共管,嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系,嚴(yán)格源頭監(jiān)管,排查整治道路交通安全隱患,加大重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法行為的查處力度,全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故,確保一般道路交通事故明顯下降,確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局長(zhǎng)於旌方任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人:,具體負(fù)責(zé)“百日會(huì)戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。
三、工作重點(diǎn)
(一)排查整治一批重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)
1、大力開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。督促運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),健全安全生產(chǎn)管理組織,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大力開(kāi)展“營(yíng)轉(zhuǎn)非”客車(chē)清理,嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全狀況關(guān)。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
2、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管
對(duì)運(yùn)輸企業(yè)所屬客貨運(yùn)車(chē)輛,特別是長(zhǎng)途客車(chē)、臥鋪客車(chē)、校車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛安全性能開(kāi)展一次全面檢查,杜絕隱患車(chē)輛上路行駛。全面排查客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛掛靠情況,對(duì)非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè),要依法責(zé)令限期整改;限期整改仍不合格的,要依法予以關(guān)閉取締。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“84220”規(guī)定。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
3、加強(qiáng)重點(diǎn)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾怼6酱龠\(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?duì)于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記滿(mǎn)12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、準(zhǔn)駕車(chē)型不符或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?,?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè),督促企業(yè)解除聘用合同。對(duì)于因企業(yè)負(fù)責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實(shí)、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運(yùn)車(chē)輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的,以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
4、加強(qiáng)重點(diǎn)客貨運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深入客貨運(yùn)企業(yè)檢查三類(lèi)以上班線客車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和校車(chē)是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)控主體責(zé)任,落實(shí)專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對(duì)規(guī)定不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究企業(yè)管理責(zé)任,責(zé)令立即整改、停止?fàn)I運(yùn)。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
5、開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛違法清理。每月對(duì)客車(chē)、貨車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)等五類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢和交通違法未處理3次以上等情況的,責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇怼#ㄘ?zé)任單位:運(yùn)管所)
(二)排查治理一批道路交通安全隱患
6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前,按照《公路安全防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》,組織力量集中對(duì)所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點(diǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行全面排查,摸清公路安全隱患底數(shù),健全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。(責(zé)任單位:公路局、農(nóng)村局)
7、開(kāi)展道路隱患排查治理。全面開(kāi)展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點(diǎn)隱患大排查,建立底數(shù)臺(tái)賬。報(bào)請(qǐng)政府,落實(shí)整改資金,逐步開(kāi)展隱患治理,改善道路通行環(huán)境。(責(zé)任單位:農(nóng)村局)
(三)全面開(kāi)展道路交通安全宣傳教育
8、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運(yùn)企業(yè)、危化品運(yùn)輸公司等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè),采取集中授課、典型案例宣講、滿(mǎn)分學(xué)習(xí)教育等形式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?,提升重點(diǎn)駕駛?cè)送ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識(shí)知曉率。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
(四)嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為
9、組織開(kāi)展整治行動(dòng)。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù),針對(duì)影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)公安等部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為,構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)
10、按照市政府的相關(guān)部署,以205省道超限超載檢測(cè)站固定治超站點(diǎn)為依托,聯(lián)合公安、國(guó)土等部門(mén),持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“城市形象有效改觀,公路設(shè)施有效保護(hù),通行條件明顯改善,交通事故明顯減少”的目標(biāo)。(責(zé)任部門(mén):治超辦)
一是重點(diǎn)打擊路面超限超載行為。重點(diǎn)查處車(chē)貨總重超過(guò)55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車(chē)輛,特別是運(yùn)輸砂石料、鋼材的重型車(chē)輛以及無(wú)覆蓋車(chē)輛,同一車(chē)輛連續(xù)兩次以上(含)因嚴(yán)重超限超載、拋灑滴漏被查處的,一律按處罰標(biāo)準(zhǔn)上限嚴(yán)處。對(duì)貨源單位允許非法改裝車(chē)輛進(jìn)、出場(chǎng)(廠)配載貨物的,抄告其主管部門(mén)依法嚴(yán)處。
二是重點(diǎn)打擊非法改裝行為。對(duì)于路面查處的超限超載貨運(yùn)車(chē)輛,要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對(duì)貨源單位的源頭監(jiān)管,督促源頭單位落實(shí)崗位責(zé)任制,杜絕非法改裝車(chē)輛和超限超載車(chē)輛進(jìn)、出場(chǎng)(廠)。
四是嚴(yán)厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運(yùn)輸行為。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,精心組織。開(kāi)展道路交通安全“百日會(huì)戰(zhàn)”,是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢(shì)頭,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門(mén),尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查,細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)謀求與相關(guān)部門(mén)的配合,狠抓落實(shí)。
(二)摸排底數(shù),找準(zhǔn)問(wèn)題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛、各類(lèi)道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù),切實(shí)把握轄區(qū)道路交通管理基本情況,認(rèn)真組織分析和研判,找準(zhǔn)問(wèn)題,制定切實(shí)有效管控措施。
縣委、政府決定召開(kāi)今年上半年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作,分析工作中存在的困難和問(wèn)題,全面安排部署下半年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、措施扎實(shí),監(jiān)管到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行
今年上半年的安全生產(chǎn)工作,通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力,全縣安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。截止目前,共發(fā)生各類(lèi)事故16起,死6人,傷31人,死亡率同比下降90.3%,造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.91萬(wàn)元,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管的主體責(zé)任,切實(shí)將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作納入重要議事日程,成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),公安、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室。結(jié)合實(shí)際,制定了工作實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確,措施落實(shí)。二是突出重點(diǎn),嚴(yán)密排查。嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,以礦山、?;?、煙花爆竹、建筑、民爆器材、電力、道路交通、教育、消防等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)切實(shí)加大安全隱患的排查整治力度,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),抓好隱患的排查整改工作。共排查各類(lèi)重點(diǎn)安全隱患90條,整改76條。三是強(qiáng)化督查,確保整治。為確保隱患排查整治工作取得實(shí)效,抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成5個(gè)檢查組,以開(kāi)展第二季度安全大檢查為契機(jī),通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料和實(shí)地查看等方式,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和企業(yè)隱患的排查整改等情況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)沒(méi)有整改的安全隱患及時(shí)下發(fā)了《隱患整改指令書(shū)》,確保了隱患限期整改。
(二)落實(shí)措施,嚴(yán)密監(jiān)控,認(rèn)真抓好各行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治
一是嚴(yán)密監(jiān)控,道路交通運(yùn)行良好。第一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)措施,嚴(yán)密監(jiān)控,按照車(chē)進(jìn)站、人歸點(diǎn)、站管車(chē)和定時(shí)、定點(diǎn)、定班、定線的管理制度,嚴(yán)密盯防客運(yùn)車(chē)輛,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,切實(shí)加大路檢路查力度,嚴(yán)厲打擊私拉亂運(yùn)和爭(zhēng)線搶客等違法營(yíng)運(yùn)行為,開(kāi)展了清理整治無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),目前,共排查各類(lèi)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)輛1697輛,核發(fā)專(zhuān)斷號(hào)牌64輛。共出動(dòng)警力7784人次,查驗(yàn)車(chē)輛22273輛次,查處各類(lèi)交通違法行為4144起;查處非法客運(yùn)車(chē)輛18輛,確保了道路交通安全,有效地遏制了重特大交通事故的發(fā)生。第二是堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,依法對(duì)昭交集團(tuán)*運(yùn)輸分公司今年“3.12”交通未遂事故和茂租白卡“6.06”拖拉機(jī)違章載人發(fā)生傷亡事故進(jìn)行了深入調(diào)查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
二是措施扎實(shí),礦山監(jiān)管力度不斷加大。針對(duì)今年我市其它縣區(qū)頻繁發(fā)生非法小煤窯傷亡事故的嚴(yán)峻形勢(shì),公安、國(guó)土等相關(guān)部門(mén),加大了煤礦、非法小煤窯和非法采砂采石場(chǎng)的管理和打擊力度。對(duì)藥山半箐、東坪涼坪煤廠進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。并對(duì)檢查出的隱患提出了具體整改要求。第一是進(jìn)一步落實(shí)廠長(zhǎng)下井帶班制度,每個(gè)作業(yè)點(diǎn)人數(shù)不超過(guò)9人。第二是建立安全隱患排查、整改制度。廠長(zhǎng)有針對(duì)性地組織有關(guān)安全管理人員、安全技術(shù)人員和職工參加的井下安全隱患排查,查出的隱患必須登記建檔,并指定整改責(zé)任人,立即進(jìn)行整改,驗(yàn)收合格后,由廠長(zhǎng)簽字認(rèn)可,做到隱患不排除不生產(chǎn)。第三是切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作。企業(yè)安全相關(guān)知識(shí)和操作規(guī)范水平進(jìn)一步提高。第四是規(guī)范爆炸物品的管理。建立雷管、炸藥的保管、發(fā)放和使用登記制度。第五是抓好職工的勞動(dòng)保護(hù)工作,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范和落實(shí)工作,建立健全軟件檔案。江西德天公司相關(guān)證件沒(méi)有辦齊之前,責(zé)令停止探煤。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)茂租白卡礦業(yè)秩序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,炸封非法礦井56口,沒(méi)收非法礦石400余噸,規(guī)范了礦業(yè)秩序,消除了安全隱患。第六是通過(guò)炸、封、罰、堵、查等手段,對(duì)中寨、老店兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法小煤窯進(jìn)行集中整治,遏制了非法小煤窯安全事故的發(fā)生。共炸毀非法小煤窯60余口,搗毀價(jià)值20余萬(wàn)元的采煤設(shè)備。
三是強(qiáng)化監(jiān)管,民爆物品和煙花爆竹整治效果明顯。公安、安監(jiān)等部門(mén)密切配合,通過(guò)查、看、訪等方式,對(duì)民爆物品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹批發(fā)、零售點(diǎn)進(jìn)行了檢查。檢查民爆物品使用單位39家,共檢查煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)119戶(hù)。收繳或主動(dòng)上交炸藥1032.3千克,導(dǎo)火線12717.1米,雷管19452枚。收繳爆竹320件,治安處罰5人,偵辦涉爆刑事案件6件,逮捕犯罪嫌疑人8人。爆炸品經(jīng)營(yíng)單位投資5.5萬(wàn)元,新建防爆土堤3座,新建裝御臺(tái)1個(gè),在做好人防、犬防工作的基礎(chǔ)上,加大技防力度,投資3.6萬(wàn)元在炸藥倉(cāng)庫(kù)安裝了紅外線防盜報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng),確保了炸藥倉(cāng)庫(kù)的安全。
四是狠抓落實(shí),消防工作措施到位。第一是結(jié)合春季氣溫高,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的實(shí)際,以藥山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)營(yíng)躍進(jìn)林場(chǎng)為重點(diǎn),在林區(qū)道路兩旁及墳塘周?chē)热菀字鸬牟课桓畛?米寬的隔離帶;制止違規(guī)用火6起,處理6人。簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》5667份,并與曲靖市會(huì)澤縣完善了*—2010年的《森林防火聯(lián)防協(xié)議》;深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余個(gè)村放映《森林防火》電影143場(chǎng);播放《撲救森林火災(zāi)典型傷亡案例分析與安全常識(shí)》光碟1962場(chǎng);在街道、林區(qū)道路醒目位置書(shū)寫(xiě)森林防火標(biāo)語(yǔ)4135條;為中小學(xué)上森林防火課4122課時(shí);安排護(hù)林員24小時(shí)值班,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)癡、呆及精神病人落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任;相關(guān)防火機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度。第二是以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),以整治火災(zāi)隱患為重點(diǎn),以平安單位的創(chuàng)建為載體,嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患群眾舉報(bào)必查制度。消防、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展了安全大檢查活動(dòng),檢查單位場(chǎng)所156個(gè),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患96條,當(dāng)場(chǎng)整改40條,下發(fā)責(zé)令限期整改通知書(shū)56份,及時(shí)消除了大批火災(zāi)隱患。投入資金15000元,為4個(gè)社區(qū)配備了消防器材。積極參加社會(huì)救援,出警24人次,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值10萬(wàn)余元。
五是標(biāo)本兼治,其它行業(yè)整治效果明顯。對(duì)危化品、食品藥品、水運(yùn)、建筑、鍋爐、壓力容器等行業(yè),嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,注重預(yù)防,突出整治重點(diǎn),分級(jí)負(fù)責(zé),積極查找薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加大督促和檢查力度,確保了各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。第一是加大食品藥品市場(chǎng)的日常監(jiān)管力度。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為目標(biāo),以流動(dòng)食品攤點(diǎn)、小作坊、小食品店和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為對(duì)象,以鄉(xiāng)街子、學(xué)校食堂、糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為。出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,檢查集體用餐場(chǎng)所26戶(hù),取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù)。共查獲各類(lèi)假冒偽劣食品2961公斤,價(jià)值11160元。查處違法經(jīng)營(yíng)10起,涉案貨物價(jià)值2萬(wàn)元。查處醫(yī)藥案件23件,沒(méi)收假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械價(jià)值9000余元,取締游醫(yī)藥販4人次。第二是高度重視特種設(shè)備的整治。對(duì)茂租、東坪境內(nèi)的架空索道進(jìn)行檢查,主動(dòng)與四川省金陽(yáng)縣相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),共同加強(qiáng)管理,制定并下發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見(jiàn)指令書(shū)》,確保索道正常營(yíng)運(yùn)。切實(shí)加大打假工作力度,共檢查檢測(cè)計(jì)量器具62臺(tái)次。查處涉假案件13件,罰沒(méi)收入9.56萬(wàn)元。第三是出動(dòng)執(zhí)法人員27人次,對(duì)22道渡口和19只營(yíng)運(yùn)船舶進(jìn)行了安全檢查,處理無(wú)證駕駛船舶1起。
六是預(yù)防為主,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。以道路交通、礦山、?;贰⒚癖鞑暮蜔熁ū?、公眾聚集場(chǎng)所、建筑工程、特種設(shè)備、學(xué)校安全等工作為重點(diǎn),組織開(kāi)展了前兩季度、元旦和“五.一”期間的安全大檢查,分別對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直15個(gè)重點(diǎn)安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)責(zé)任的落實(shí)、隱患的排查整改、值班等情況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)道路交通、礦山、危化品等領(lǐng)域和相關(guān)企業(yè)存在的安全隱患下發(fā)了《隱患整改指令書(shū)》34份,明確了整改責(zé)任人和整改時(shí)限,要求限期進(jìn)行整改。
七是加大投入,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。第一是調(diào)整充實(shí)縣安委會(huì),將交通安全委員會(huì)辦公室調(diào)整到交警大隊(duì),做到了分工明確,責(zé)任落實(shí)。第二是增加了縣安監(jiān)局編制,成立了專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法大隊(duì),不斷整合和擴(kuò)大了隊(duì)伍,增強(qiáng)了安全監(jiān)管的權(quán)威性和影響力。第三是在每村招聘1名安全員的基礎(chǔ)上,又投入資金9.6萬(wàn)元,為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各招聘了1名交通安全協(xié)管員,充實(shí)了道路交通安全監(jiān)管力量;健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
八是廣泛宣傳,為安全生產(chǎn)工作營(yíng)造了良好輿論氛圍。以“六月安全生產(chǎn)宣傳月”教育活動(dòng)為契機(jī)。通過(guò)展板、掛圖、發(fā)放宣傳資料等多種形式,為廣大過(guò)往群眾、車(chē)輛駕駛?cè)酥v解《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、安全用電以及防震自救等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。共出動(dòng)40余人,宣傳車(chē)8輛,展出展板15塊,展示掛圖30余幅,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料30000余份。通過(guò)以上多種形式宣傳,使廣大干部群眾積極參與到重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作上來(lái)。
九是部門(mén)聯(lián)動(dòng),確保中、高考期間考生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)各司其職,周密部署,全面做好有關(guān)工作。第一是消防部門(mén)對(duì)賓館、旅飯店等開(kāi)展了安全檢查,及時(shí)消除了安全隱患;第二是教育部門(mén)指派專(zhuān)人組織考生到指定的考點(diǎn)參加考試,負(fù)責(zé)考生的乘車(chē)安全;第三是公安、交警認(rèn)真做好道路交通秩序和校園周邊治安秩序的綜合整治,為考生營(yíng)造了良好的考試環(huán)境;第四是衛(wèi)生部門(mén)備好藥品,做好突發(fā)疾病的搶救工作;第五是藥監(jiān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂和考點(diǎn)周邊的餐廳等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保了飲食安全。由于監(jiān)管措施到位,杜絕了中、高考期間安全事故的發(fā)生。
十是加大培訓(xùn)力度,提高企業(yè)管理人員的安全意識(shí)。為進(jìn)一步提高企業(yè)管理人員的安全意識(shí)和安全管理知識(shí),縣政府和市安監(jiān)局共同舉辦了全縣各類(lèi)企業(yè)管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),有效提高了安全管理水平,對(duì)預(yù)防和減少安全事故起到了積極作用。
十一是明確任務(wù),做好防汛抗旱工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市防汛抗旱電視電話(huà)會(huì)議精神,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保江河、中小型水庫(kù)、水電站、小塘壩、縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、學(xué)校及交通主要干線的防洪安全,確保中小河流和中小型水庫(kù)安全度汛,確保在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮一庫(kù)一塘,不決一堤,千方百計(jì)滿(mǎn)足廣大群眾生產(chǎn)生活用水需求,最大限度減輕水、旱和山地災(zāi)害損失。
二、存在的困難和問(wèn)題
今年上半年的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī),但是我們也應(yīng)清醒地看到,部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全生產(chǎn)措施不落實(shí),工作落實(shí)不到位,制度不健全,工作仍有死角和盲點(diǎn)。特別是我縣境內(nèi)的非法小煤窯問(wèn)題,雖然通過(guò)相關(guān)單位的共同整治已基本關(guān)閉和取締,但受利益驅(qū)動(dòng)、供求矛盾等因素的影響,礦區(qū)群眾私挖濫采行為屢禁不止,所造成的安全隱患多,消除難,死灰復(fù)燃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;安全生產(chǎn)違法行為還不同程度地存在,一些安全隱患長(zhǎng)期得不到整治,安全監(jiān)管的深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。深入分析這些問(wèn)題,主要存在主觀和客觀兩方面的原因:
主觀方面主要存在六個(gè)方面的問(wèn)題:一是安全生產(chǎn)投入不足。尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的投入欠帳大,道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,安全隱患多,事故多發(fā)勢(shì)頭尚未從根本上得到控制;二是部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著麻痹思想、僥幸心理,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠,不少安全措施停留在會(huì)議、文件和口頭上,沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行,工作抓得不緊,安全生產(chǎn)工作“憑運(yùn)氣”。6月6日,東坪老街境內(nèi)的拖拉機(jī)到茂租白卡村違法運(yùn)礦,發(fā)生一起死1人、傷1人的拖拉機(jī)違法載人的交通事故。事故發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入調(diào)查,造成事故的主要原因已經(jīng)查明。主要是由于駕駛?cè)藷o(wú)證駕車(chē)、車(chē)輛嚴(yán)重超載和茂租、東坪兩鄉(xiāng)及相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不力造成的。為此,東坪、茂租兩鄉(xiāng)要吸取教訓(xùn),切實(shí)擬訂專(zhuān)項(xiàng)整治措施,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防此類(lèi)事故再次發(fā)生。并分別向縣委、政府寫(xiě)出深刻的書(shū)面檢查;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)一線的安全監(jiān)管不到位,存在方法陳舊、手段單一的問(wèn)題,工作缺乏前瞻性,源頭管理、過(guò)程控制等環(huán)節(jié)上工作薄弱,安全隱患沒(méi)有根本消除;四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),管理不到位,員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)不落實(shí),安全隱患的整改缺乏有效監(jiān)督,重生產(chǎn)輕管理、重效益輕安全的現(xiàn)象仍然存在;五是部分企業(yè)對(duì)收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金認(rèn)識(shí)不足。不按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,沒(méi)有完全為職工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn),對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足,個(gè)別企業(yè)甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金是亂收費(fèi);六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)安全隱患的排查整改鞏固不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點(diǎn)的選點(diǎn)布局行動(dòng)遲緩、非法漁船渡客、非法采砂采石和低速車(chē)輛載客等老問(wèn)題長(zhǎng)期存在,非法小煤窯關(guān)而不死,有死灰復(fù)燃現(xiàn)象;礦業(yè)秩序有反彈現(xiàn)象,給安全工作帶來(lái)很大隱患。
客觀方面主要是“兩差”:一是鄉(xiāng)村道路路況差;二是養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)差,給道路交通安全造成很大隱患。
這些困難和問(wèn)題,務(wù)必引起大家的高度重視,必須采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保下半年安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行
今年是安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年和落實(shí)年,各級(jí)各部門(mén)要按照構(gòu)建和諧*的要求,強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督,嚴(yán)格整改隱患,查處違法違規(guī)行為,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎扎實(shí)實(shí)抓好下半年的安全生產(chǎn)工作。
(一)繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的有關(guān)指示精神,組織開(kāi)展好隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再檢查,再督查,再落實(shí),進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。二是采取多種形式,加大宣傳力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)參與隱患排查治理行動(dòng)的積極性,發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,進(jìn)一步擴(kuò)大隱患整改成果。三是及時(shí)對(duì)道路交通、非煤礦山、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行整改。對(duì)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅(jiān)決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè),該吊銷(xiāo)證照的要堅(jiān)決吊銷(xiāo)證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對(duì)長(zhǎng)期存在安全隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。凡因工作不力,發(fā)現(xiàn)隱患后整改不及時(shí)和不到位,造成嚴(yán)重后果的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)認(rèn)真抓好農(nóng)村道路交通秩序管理工作
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任狀,全面動(dòng)員各種社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)施綜合治理。二是強(qiáng)化源頭管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛?cè)说谋O(jiān)控。要積極做好轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)嗽搭^管理工作,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛?cè)思{入“一車(chē)一檔”,實(shí)施戶(hù)籍化管理,建立交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。定期組織車(chē)主和機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員學(xué)習(xí)。加大宣傳力度,定期檢查,督促車(chē)主加強(qiáng)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)。三是加大道路交通安全隱患排查整治力度,依法整治路面行車(chē)秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患整治工作的監(jiān)督檢查,建立事故黑點(diǎn)路段督辦、整治驗(yàn)收制度,對(duì)重大道路交通安全隱患,要限期整治。完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線及道路交通事故多發(fā)點(diǎn)、段警示牌設(shè)置。四是從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為,加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛安全監(jiān)管。對(duì)貨車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、三輪貨運(yùn)摩托車(chē)違法載人和報(bào)廢車(chē)輛、脫檢車(chē)輛、帶病車(chē)輛上路行駛的,公安交警部門(mén)一律依法查扣車(chē)輛至違法狀態(tài)消除,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處,形成嚴(yán)管重處的高壓態(tài)勢(shì)。五是加強(qiáng)趕集天、重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段的道路交通管理工作,最大限度消除農(nóng)村交通管理的死角和盲區(qū),避免出現(xiàn)失管、失控的問(wèn)題。
(三)依法推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位
一是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依法履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任;第一是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),健全并落實(shí)以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫到邊、縱到底;第二是建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系,依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專(zhuān)兼職安全管理人員;第三是按照國(guó)家和省、市規(guī)定,足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金;第四是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,保證具備國(guó)家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件;第五是嚴(yán)格組織開(kāi)展各類(lèi)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握安全操作技能。同時(shí),按規(guī)定發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育從業(yè)人員正確佩戴和使用;第六是督促企業(yè)按規(guī)定為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn);第七是積極推行現(xiàn)代安全管理模式,加大安全科技成果的創(chuàng)新和應(yīng)用,及時(shí)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)施設(shè)備,不斷改善勞動(dòng)條件,提升安全生產(chǎn)水平;第八是落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理措施,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或?qū)<媛殤?yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立健全安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核體系,完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在建立健全以法定代表人為核心,包括各分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、各車(chē)間、各班組、各崗位的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制和安全管理績(jī)效量化考核體系,加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核??己私Y(jié)果要與職務(wù)任免、勞動(dòng)分配掛鉤。大力推行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。
(四)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
繼續(xù)深化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核,強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任。安監(jiān)部門(mén)要牽頭組織對(duì)各責(zé)任單位管理目標(biāo)的運(yùn)行年終進(jìn)行考評(píng)。組織開(kāi)展好三、四季度和國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)大檢查。監(jiān)督各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,對(duì)不按照《安全生產(chǎn)法》履行安全生產(chǎn)職責(zé)的,堅(jiān)決責(zé)令其改正,拖延不改的,依法從重處罰。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
一是道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治。按照市政府的要求,將在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期五個(gè)月的道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),我們要重點(diǎn)圍繞人、車(chē)、路和行車(chē)秩序等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。第一是要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理,完善道路安全設(shè)施,把客運(yùn)車(chē)輛、?;愤\(yùn)輸車(chē)作為整治重點(diǎn),把嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為作為路面執(zhí)法重點(diǎn),強(qiáng)化路面行車(chē)秩序管理。第二是在“8.09”交通事故一周年之際,交通安全委員會(huì)要組織相關(guān)交通管理部門(mén)、兩家運(yùn)輸公司在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng),必須引起高度重視,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏報(bào)的,發(fā)生事故由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)報(bào)到交警大隊(duì),具備落戶(hù)條件,交警大隊(duì)不及時(shí)辦理落戶(hù)的,發(fā)生事故由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。第三是交通局要結(jié)合汛期到來(lái),公路塌方、滑坡多發(fā)的實(shí)際,立即對(duì)道路交通安全隱患進(jìn)行一次徹底的排查,對(duì)排查出的安全隱患要及時(shí)整改消除,做到發(fā)現(xiàn)一起,消除一起,確保道路暢通。二是消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。消防安全以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線,以全力整治出租房為重點(diǎn),加大隱患排查和整治力度,減少事故發(fā)生。三是非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案,堅(jiān)決關(guān)閉未申辦安全生產(chǎn)許可證和不具備安全生產(chǎn)條件的礦點(diǎn)。四是危化品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。督促指導(dǎo)企業(yè)加大整治力度,在完成危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)合格單位頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置?;沸袨椋瑢?duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)采取停產(chǎn)停業(yè)措施,加大處罰力度,堅(jiān)決杜絕危化品事故發(fā)生。五是煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好煙花爆竹銷(xiāo)售許可證發(fā)放和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。安監(jiān)、公安等部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處取締非法加工、運(yùn)銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。六是水運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以嚴(yán)防水上超載事故和漁船非法搭客為重點(diǎn),進(jìn)一步加大水運(yùn)安全和漁業(yè)安全監(jiān)管力度,減少水上事故發(fā)生,杜絕重特大事故。七是建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治。以防高處墜落、防坍塌安全事故為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)施工安裝隊(duì)伍的日常監(jiān)管。八是煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)我縣的藥山鎮(zhèn)半箐、東坪涼坪煤礦的安全隱患進(jìn)行全面整治,使其煤礦達(dá)到B類(lèi)礦井。全面清理整頓使無(wú)證勘查、開(kāi)采、亂采濫挖破壞煤礦資源和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售煤炭等違法行為。江西德天公司必須停產(chǎn)整頓,在取得有關(guān)證件后才能開(kāi)采。九是其他行業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)學(xué)校、特種設(shè)備等行業(yè),嚴(yán)格實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,不斷完善監(jiān)管措施,積極查找薄弱環(huán)節(jié),注重預(yù)防,明確整治重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)督促和檢查力度,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作
一是根據(jù)國(guó)家關(guān)于非煤礦山、?;?、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定和要求,嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作。按照“企業(yè)申請(qǐng),分級(jí)接受,屬地監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格把關(guān),熱情服務(wù),統(tǒng)籌兼顧,積極創(chuàng)造條件,完成非煤礦山、?;返雀呶P袠I(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。二是按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”要抓好審查、驗(yàn)收工作。
(七)強(qiáng)化安全意識(shí),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作
抓好面向社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的宣傳和落實(shí)。督促指導(dǎo)企業(yè)完成從業(yè)人員全員安全培訓(xùn),強(qiáng)化特種作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自我管理的主體責(zé)任意識(shí)和自防自救能力,力爭(zhēng)下半年培訓(xùn)率達(dá)到95%。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)新聞宣傳和輿論監(jiān)督,把監(jiān)督檢查和宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),結(jié)合安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),開(kāi)展“走進(jìn)科學(xué)、貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾”教育活動(dòng),進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、查處制度
一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)職工傷亡事故,必須按規(guī)定程序、規(guī)定的時(shí)限上報(bào),對(duì)當(dāng)時(shí)情況不明的,要先報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況,后續(xù)報(bào)事故詳細(xì)經(jīng)過(guò),切不可拖延時(shí)間造成遲報(bào),嚴(yán)禁漏報(bào)和瞞報(bào)事故。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度,按照“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真調(diào)查處理每一起事故,加強(qiáng)事故處理結(jié)果的跟蹤檢查,落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處理決定。
(九)密切配合,形成齊抓共管的良好格局
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,著力清除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù),穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(浙政辦發(fā)[20*]8號(hào))、樂(lè)政辦發(fā)[20*]35號(hào)《“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)實(shí)施方案》文件的精神。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整改,有效防范、遏制事故發(fā)生,全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對(duì)象和范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、重點(diǎn)工程建設(shè)等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
(一)礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造、特種設(shè)備等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(二)道路、水上交通設(shè)施、臨水臨崖危險(xiǎn)路段及建筑施工安全隱患排查治理工作由城建辦牽頭組織實(shí)施。
(三)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患排查治理工作由派出所、鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織實(shí)施。
(四)學(xué)校、醫(yī)院消防安全隱患排查治理工作由社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織實(shí)施。
五、實(shí)施步聚和工作措施
(一)動(dòng)員部署階段(3月底前)。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府決定成立“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由*同志擔(dān)任組長(zhǎng),*同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由*等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,*兼辦公室主任、信息員,辦公地址設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),電話(huà):*。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各村(居)、有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞汛期安全,做好礦山、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、旅游、人員密集場(chǎng)以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理工作。第四季度,針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。通過(guò)排查,完善隱患排查臺(tái)帳,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類(lèi)梳理、建檔,建立事故隱患庫(kù)。
一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求抓好安全生產(chǎn)工作。及時(shí)召開(kāi)道路交通安全專(zhuān)題會(huì)議,安排部署交通道路、森林防滅火、農(nóng)村家宴食品、消防用電等安全生產(chǎn)工作,要求全鎮(zhèn)各村(社區(qū))要把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期重要工作來(lái)抓,認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,提高警惕,及時(shí)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域易出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分析研判和防范。
二是全面摸排,實(shí)行臺(tái)賬化管理。切實(shí)做好安全隱患風(fēng)險(xiǎn)防范化解,按照全覆蓋,重實(shí)效的要求,各村(社區(qū))集中人力對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)用車(chē)輛、無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、獨(dú)居老人戶(hù)、中小學(xué)及幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行重點(diǎn)排查安全隱患。對(duì)于排查情況,建立問(wèn)題清單,實(shí)行臺(tái)帳化管理,并與被檢查對(duì)象簽訂安全責(zé)任書(shū),共簽訂安全責(zé)任書(shū)600余份。
三是勸導(dǎo)疏導(dǎo),降低安全隱患。按照鎮(zhèn)上有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求,全鎮(zhèn)7個(gè)村(社區(qū))結(jié)合全國(guó)第七次人口普查工作,對(duì)村域范圍內(nèi)出現(xiàn)獨(dú)居老人戶(hù)用火用電、農(nóng)用車(chē)載人等不安全行為進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo),如果存在違規(guī)駕駛的情況及時(shí)制止,情況嚴(yán)重的將情況反饋至黃家灣交警中隊(duì)、永樂(lè)交警中隊(duì)。
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