建設(shè)兵團(tuán)灌溉水價(jià)經(jīng)濟(jì)影響

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1兵團(tuán)灌溉用水概況

兵團(tuán)成立于1954年,下轄14個(gè)師,185個(gè)團(tuán)[2]。兵團(tuán)現(xiàn)有灌溉面積1•267×107hm2,其中21個(gè)大型灌區(qū)(兵團(tuán)獨(dú)立灌區(qū)13個(gè),兵地共建灌區(qū)8個(gè))灌溉面積8•173×106hm2,占兵團(tuán)總灌溉面積的65%。年供水量1•2389×1010m3,渠系水利用系數(shù)0•7,灌溉水利用率0•56,2006年綜合平均凈灌溉定額9•566×103m3/hm2。2007年兵團(tuán)已建現(xiàn)代化高新節(jié)水灌溉面積5•533×105hm2,單方水產(chǎn)值翻了一番[3]。

2兵團(tuán)各師灌溉用水與水價(jià)的關(guān)系

2.1農(nóng)業(yè)灌溉需水量影響因素處理原則

兵團(tuán)所在區(qū)域?qū)儆诟珊稻G洲區(qū),對(duì)干旱綠洲區(qū)而言,除灌溉水價(jià)外,灌溉方式、種植結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)業(yè)灌溉用水量的2個(gè)最主要因素。因?yàn)楦珊稻G洲區(qū)降水量稀少,而蒸發(fā)量卻很大,荒漠綠洲是兵團(tuán)的主要地域特征,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全依靠灌溉,降雨對(duì)農(nóng)業(yè)種植影響較小,因此,可以將降雨量與其他一些變化不大、無(wú)法定量化以及缺乏統(tǒng)計(jì)資料的因素歸并到隨機(jī)變量中[4]。

2•1•1種植結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉需水量影響處理原則

雖然兵團(tuán)種植結(jié)構(gòu)每年各不相同,逐年調(diào)整,但從兵團(tuán)實(shí)際情況來(lái)看,2000~2006年種植結(jié)構(gòu)的變化并不明顯,因此,可以將種植結(jié)構(gòu)對(duì)灌溉用水量的影響歸并到隨機(jī)變量中。

2•1•2灌溉方式對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉需水量影響處理原則

兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2000~2006年兵團(tuán)節(jié)水灌溉水平逐年提高。因此,灌溉方式對(duì)灌溉用水量的影響不容忽視,是必須考慮的重要因素,否則,將無(wú)法反映灌溉水價(jià)與農(nóng)業(yè)灌溉用水量之間的真實(shí)關(guān)系。處理原則是:將兵團(tuán)各師2000~2006年實(shí)際節(jié)水量平均分配到當(dāng)年的實(shí)際灌溉面積上,求出每單位面積平均節(jié)水量,加上原實(shí)際毛灌定額,得到傳統(tǒng)灌溉方式的毛灌定額。這樣可以將不同年份的實(shí)際毛灌溉用水量還原為同一比較基礎(chǔ)上的虛擬灌溉用水量,為研究灌溉水價(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水需求的影響奠定基礎(chǔ)。兵團(tuán)各師2000~2006年毛灌溉定額和調(diào)整后毛灌溉定額如表1所示。

2.2兵團(tuán)各師灌溉用水與水價(jià)定量關(guān)系模型

應(yīng)用Mathe軟件,采用對(duì)數(shù)線性需求函數(shù)模型,確定兵團(tuán)各師灌溉用水與水價(jià)的定量關(guān)系。該模型的特點(diǎn)是參數(shù)具有明確的經(jīng)濟(jì)意義,在需求曲線上任何一點(diǎn)的彈性系數(shù)都是相同的[5]。由于只有在同一物價(jià)水平上的水價(jià)與灌溉用水量的關(guān)系才具有可比性,因此對(duì)灌溉水價(jià)用農(nóng)村商品零售物價(jià)指數(shù)進(jìn)行折算,這樣可以將不同年份的灌溉水價(jià)還原為同一比較基礎(chǔ)上的虛擬灌溉水價(jià),為研究水價(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水需求的影響奠定基礎(chǔ)。調(diào)整后的灌溉水價(jià)如表2所示(2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為100)。利用調(diào)整后的兵團(tuán)各師灌溉水價(jià)、調(diào)整后的每公頃平均毛灌溉定額,分別建立兵團(tuán)各師農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)與每公頃平均用水量的定量關(guān)系模型。

2.3模型檢驗(yàn)

上述農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格彈性的符號(hào)和大小符合經(jīng)濟(jì)意義,即農(nóng)業(yè)灌溉用水量隨著灌溉水價(jià)格的增長(zhǎng)而降低,且兵團(tuán)農(nóng)業(yè)灌溉需求價(jià)格彈性除農(nóng)四師、農(nóng)十師以外,其余均在-0•487~-0•119之間,低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家-0•5~-1•4的水平[6]。由于我國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家,現(xiàn)狀灌溉水價(jià)較低,表現(xiàn)出需求價(jià)格彈性也相對(duì)較低,這與國(guó)外普遍認(rèn)可的研究結(jié)論基本一致。應(yīng)用F檢驗(yàn),說(shuō)明各回歸方程效果顯著。上述檢驗(yàn)說(shuō)明,筆者建立的兵團(tuán)各師農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)與灌溉用水量的定量關(guān)系模型符合要求的,水價(jià)與用水量之間存在顯著的相關(guān)關(guān)系。

3灌溉水價(jià)變動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

3.1兵團(tuán)各師灌溉水價(jià)變動(dòng)節(jié)水效果測(cè)算

2000~2006年,兵團(tuán)多次調(diào)整灌溉水價(jià),從單位面積平均毛灌溉定額變化來(lái)看,隨著灌溉水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的提高,用水量呈下降趨勢(shì),在一定程度上說(shuō)明了調(diào)整灌溉水價(jià)作為一種經(jīng)濟(jì)管理手段,確實(shí)能夠有效抑制農(nóng)戶對(duì)灌溉用水的需求,對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。根據(jù)有關(guān)資料,兵團(tuán)目前農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)沒有達(dá)到供水成本,離當(dāng)?shù)厮Y源實(shí)際價(jià)值更是相去甚遠(yuǎn),暫定為供水成本的80%。因此,隨著兵團(tuán)農(nóng)戶對(duì)灌溉水價(jià)承受能力的提高,農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)仍然有較大的調(diào)價(jià)空間。根據(jù)以上對(duì)兵團(tuán)灌溉水價(jià)與用水量關(guān)系的定量分析,在假定實(shí)際灌溉面積、蒸發(fā)量、降雨量、灌溉方式不變的條件下,如果按照成本水價(jià)供水,測(cè)算兵團(tuán)2000~2006年單位面積用水量節(jié)約效果。

3.2灌溉水價(jià)變動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率

根據(jù)預(yù)測(cè)兵團(tuán)各師2000~2006年農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水量以及各年實(shí)際灌溉水量農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)值,測(cè)算兵團(tuán)各師2000~2006年農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,如表5所示。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述,在已知現(xiàn)狀水價(jià)、現(xiàn)狀用水量、實(shí)際灌溉面積、現(xiàn)狀農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)值、現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)毛灌溉定額情況下,2000~2006年,兵團(tuán)農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)達(dá)到供水成本時(shí),對(duì)兵團(tuán)農(nóng)一師及農(nóng)十四師、農(nóng)二師及農(nóng)三師、農(nóng)六師及農(nóng)八師、農(nóng)七師及農(nóng)十二師、農(nóng)十二師(烏管局管轄范圍)及農(nóng)十三師、農(nóng)四師及農(nóng)十師、農(nóng)五師及農(nóng)九師和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平均貢獻(xiàn)率分別為10•71%、5•20%、4•45%、6•42%、3•87%、13•35%、5•58%和7%。由此可見,水價(jià)這一經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)的調(diào)整能起到較好的抑制需求、節(jié)約用水的效果,針對(duì)兵團(tuán)各師水源開發(fā)利用和水價(jià)現(xiàn)狀,考慮到各師農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力,可以通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)來(lái)緩解水資源供需矛盾,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源高效利用。同時(shí),農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)調(diào)整對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。