勞動(dòng)法法律教育論文

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一、《勞動(dòng)法》實(shí)施的重要意義

第一，《勞動(dòng)法》是我國(guó)建國(guó)以來(lái)第一部全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本法律。是尊重勞動(dòng)的法理依據(jù)?！秳趧?dòng)法》的頒布實(shí)施，將有力地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯?！秳趧?dòng)法》根據(jù)憲法規(guī)定的精神，把勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)權(quán)利和民主權(quán)利明晰化、具體化，并賦予工會(huì)代表勞動(dòng)者與用人單位進(jìn)行協(xié)商、簽訂集體合同的權(quán)利。勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，就可以依靠工會(huì)組織，運(yùn)用法律武器，有力地維護(hù)自身的合法權(quán)益。第二，《勞動(dòng)法》有效地協(xié)調(diào)了用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化、多樣化，使我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系正由傳統(tǒng)的職工與國(guó)家的關(guān)系，開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠づe業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，即勞動(dòng)關(guān)系逐步向企業(yè)化、市場(chǎng)化、契約化的方向發(fā)展。隨著企業(yè)用人自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的落實(shí)，用人單位和勞動(dòng)者之間因利益關(guān)系而導(dǎo)致的沖突在所難免，這就需要用法律進(jìn)行規(guī)范?！秳趧?dòng)法》對(duì)用人單位和勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)作了具體規(guī)定，這對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定是非常必要的。第三，《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施有助于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立?！秳趧?dòng)法》在堅(jiān)持以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨的同時(shí)，把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為重要原則，注意與《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律相銜接，明確規(guī)定了企業(yè)自主用人、自主分配工資、非過(guò)失性裁減職工等權(quán)利，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的目的，這無(wú)疑會(huì)給現(xiàn)代企業(yè)制度的建立創(chuàng)造良好的環(huán)境。第四，《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施將推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用和配置中的基礎(chǔ)性作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)領(lǐng)域改革的不斷深入，勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)、配置和使用的商品化、社會(huì)化程度明顯提高，開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性日益明顯。這就需要用法律來(lái)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)，把就業(yè)、工資、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面規(guī)范的具體明確，使勞動(dòng)關(guān)系向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求逐步接近、融合。法律化的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成將起到積極的推動(dòng)作用。

二、《勞動(dòng)法》的主要內(nèi)容

《勞動(dòng)法》共13章107條，主要內(nèi)容如下:

(一)勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”這一規(guī)定說(shuō)明，以勞動(dòng)合同作為建立勞動(dòng)關(guān)系的基本形式，并上升為法律規(guī)范，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)休制建立的需要?！秳趧?dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、內(nèi)容、期限、終止、解除以及非過(guò)失性裁減職工等作了規(guī)定。

(二)集休合同

集體合同，是由工會(huì)代表勞動(dòng)者與企業(yè)之間就職工勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件、生活福利等方面的問(wèn)題通過(guò)協(xié)商而簽訂的書(shū)面協(xié)議。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況決定企業(yè)的用工和分配等重大問(wèn)題。依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是個(gè)十分重要的社會(huì)政治問(wèn)題。從建立現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展方向看，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范，主要包括三個(gè)層次，一是國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)基本標(biāo)準(zhǔn);二是集體合同規(guī)定的企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)條件和標(biāo)準(zhǔn);三是勞動(dòng)合同規(guī)定的個(gè)人勞動(dòng)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

(三)勞動(dòng)基本標(biāo)準(zhǔn)

《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系各方面的基本標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)的規(guī)定。這些規(guī)定，有的是具體的，有的是原則的，但在規(guī)范基本的勞動(dòng)條件方面則是一致的。

(四)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

《勞動(dòng)法》不僅是一部勞動(dòng)實(shí)體法，而且對(duì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序也作了規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，不僅對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的利益造成損害，而且處理不好會(huì)激化矛盾，甚至造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，正確、及時(shí)、合情合理地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，是工會(huì)組織和勞動(dòng)部門(mén)的一項(xiàng)重要責(zé)任。《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則、方式、機(jī)構(gòu)、程序等作了規(guī)定。

(五)《勞動(dòng)法》實(shí)施的監(jiān)督檢查

《勞動(dòng)法》的實(shí)施除了要依靠用人單位和勞動(dòng)者的自覺(jué)貫徹執(zhí)行時(shí)，還有賴(lài)于各級(jí)政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)和其它部門(mén)以及各級(jí)工會(huì)組織的監(jiān)督檢查?！秳趧?dòng)法》對(duì)監(jiān)督檢查作了專(zhuān)章規(guī)定?！秳趧?dòng)法》第八十五條至第八十六條規(guī)定了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查的職責(zé)、處置權(quán)力和監(jiān)督檢查方式等。第八十七條規(guī)定了政府有關(guān)部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)督。

(六)《勞動(dòng)法》的法律責(zé)任

法律責(zé)任是對(duì)不執(zhí)行或違反《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人采取的處罰措施。其目的在于使勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人依法辦事。法律責(zé)任按當(dāng)事人的身份不同分為三種。

1.用人單位的法律責(zé)任

《勞動(dòng)法》第八十九條至第一百零一條規(guī)定了用人單位各種違法行為的法律責(zé)任，其內(nèi)容包括違反法律、法規(guī)制定勞動(dòng)規(guī)章制度的，違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，未依法支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬的，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定、未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的，對(duì)事故隱患不采取措施導(dǎo)致重大事故、強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)發(fā)生重大傷亡事故的，非法招用未成年人、侵害女職工和未成年工的合法權(quán)益的，以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的，訂立無(wú)效勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，違法解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，招用未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者給原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，無(wú)理阻撓監(jiān)督檢查、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，違反本法規(guī)定，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，其他法律、行政法規(guī)已規(guī)定處罰的。上述情況，用人單位根據(jù)違法情節(jié)的輕重承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.勞動(dòng)者的責(zé)任

《勞動(dòng)法》規(guī)定:‘勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.政府部門(mén)及其工作人員的責(zé)任

勞動(dòng)行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、拘私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。國(guó)家工作人員和社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、工會(huì)在《勞動(dòng)法》實(shí)施中的權(quán)利

工會(huì)組織是勞動(dòng)法律關(guān)系的主體，在《勞動(dòng)法》的徹實(shí)施中有著不可推卸的責(zé)任。在《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施中，各級(jí)工會(huì)組織除了依法行使自己的監(jiān)督權(quán)利，還應(yīng)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益?！秳趧?dòng)法》對(duì)工會(huì)利所作的規(guī)定是:

1.依法開(kāi)展活動(dòng)的權(quán)利

《勞動(dòng)法》第七條規(guī)定:勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)?！薄肮?huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)?！惫?huì)依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，主要是依據(jù)《工會(huì)法》、《勞法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定。對(duì)《工會(huì)法》和其他律已作了規(guī)定的，《勞動(dòng)法》未再作規(guī)定。所以，工會(huì)在依法開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，對(duì)《勞動(dòng)法》未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其他法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

2.依法參加民主管理、進(jìn)行平等協(xié)商的權(quán)利

《勞動(dòng)法》第八條規(guī)定:“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商?！惫?huì)是企業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在參與民主管理和平等協(xié)商時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《工會(huì)法》、《企業(yè)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

3.對(duì)用人單位裁減人員時(shí)提出意見(jiàn)的權(quán)利

《勞動(dòng)法》第二十七條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后，可以裁減人員?！惫?huì)應(yīng)該通過(guò)對(duì)這一權(quán)利的行使，使用人單位非過(guò)失性裁員限制在一定的范圍內(nèi)，避免造成大多數(shù)職工的不穩(wěn)定感，依法維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利。

4.對(duì)用人單位解除勞動(dòng)合同提出意見(jiàn)的權(quán)利

《勞動(dòng)法》第三十條規(guī)定:“用人單位解除勞動(dòng)合同，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新處理;勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助?！惫?huì)行使這一權(quán)利，主要是依據(jù)第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定對(duì)用人單位解除勞動(dòng)合同的行為進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。

5.簽訂集體合同的權(quán)利

《勞動(dòng)法》第三十三條規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)?！惫?huì)行使這一權(quán)利，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.在傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及處理方面的權(quán)利?！秳趧?dòng)法》第五十七條規(guī)定:“國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理?！惫?huì)在這一方面的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》以及有關(guān)職業(yè)病的規(guī)定執(zhí)行。

8.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面的權(quán)利

《勞動(dòng)法》第八十條、第八十一條、第八十四條規(guī)定:“在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任?！薄皠趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由勞動(dòng)行政部門(mén)代表?yè)?dān)任?！薄耙蚝炌〖w合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門(mén)可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理?！薄耙蚵男屑w合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁和訴訟。

9.對(duì)實(shí)施《勞動(dòng)法》的監(jiān)督權(quán)

《勞動(dòng)法》第八十八條規(guī)定:“各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督”?！叭魏谓M織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告?！惫?huì)監(jiān)督的內(nèi)容和程序，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工會(huì)在《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施中的權(quán)利不止這些，還有其他一些權(quán)利分別規(guī)定在《工會(huì)法》、《公司法》和其他法律、法規(guī)中，對(duì)《勞動(dòng)法》未規(guī)定而其他法律、法規(guī)已規(guī)定了的工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系方面的權(quán)利，工會(huì)同樣要依法執(zhí)行。

四、企業(yè)勞務(wù)工管理的幾項(xiàng)重點(diǎn)

1、與正規(guī)有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作。在與有關(guān)單位合作時(shí)候，要查明勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。如果與非法從事勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，則合同無(wú)效，法院將根據(jù)提供勞務(wù)的情況確定，勞動(dòng)者與實(shí)際用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系。因此，企業(yè)在接受勞務(wù)工的派遣前，應(yīng)先查明勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)，避免將勞務(wù)關(guān)系變?yōu)閯趧?dòng)關(guān)系。

2、工資支付方式應(yīng)約定由用人單位統(tǒng)一支付給勞務(wù)派遣單位，再由派遣單位向受派員工支付工資。如果勞動(dòng)合同中未明確約定由受派單位直接向受派員工發(fā)放工資或者約定由派遣單位向受派員工發(fā)放工資的，因勞動(dòng)者是與派遣單位形成勞動(dòng)關(guān)系，向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬是派遣單位的主要義務(wù)。最合理的工資支付方式應(yīng)約定由用工單位統(tǒng)一支付給勞務(wù)派遣單位，再由勞務(wù)派遣單位支付給受派員工，有效規(guī)避因工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。

3、明確員工的退出程序。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第24條、第26條、第27條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。解除勞動(dòng)合同而引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議，只能發(fā)生在勞動(dòng)合同訂立雙方之間，故勞動(dòng)者主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)合同的相對(duì)方主張。企業(yè)不是與員工提前解除勞動(dòng)合同，只是退回至勞務(wù)派遣公司，是結(jié)束勞動(dòng)合同還是改派由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)決定。