信用保險(xiǎn)融資制度研究

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銀行貸款給企業(yè)，如果企業(yè)到期不能償還本金和利息，就會(huì)壞賬，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是一種收益受損，貸款就具有一定風(fēng)險(xiǎn)，銀行出于利益化目標(biāo)就會(huì)采取某種手段來(lái)規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)立一個(gè)信用等級(jí)，達(dá)到那個(gè)等級(jí)貸多少款。因此，一方面，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要有外力的作用將大部分中小企業(yè)信用提升到C0左右，以便能獲得銀行貸款。另一方面，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，需要有外力的作用來(lái)分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)（相應(yīng)愿意借貸信用等級(jí)就會(huì)下調(diào)）降低交易成本，以便從貸款中獲利。

信用保險(xiǎn)融資破解中小企業(yè)貸款難的機(jī)理

（一）中小企業(yè)貸款信用保險(xiǎn)定義

傳統(tǒng)銀企借貸中蘊(yùn)含著一定風(fēng)險(xiǎn)，有風(fēng)險(xiǎn)就有保險(xiǎn)公司的商機(jī)。中小企業(yè)貸款信用保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)的方式保證債務(wù)人債務(wù)的履行及保障債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一種措施和手段。在保險(xiǎn)公司承保的條件下，商業(yè)銀行向借款人提供貸款，若借款人失去清償能力，銀行根據(jù)貸款五級(jí)分類(lèi)法確認(rèn)為損失類(lèi)后，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)貸款的全部或部分本金和利息。

（二）貸款信用保險(xiǎn)的基本思路

貸款信用保險(xiǎn)的基本思路是：銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款的同時(shí)，就此筆貸款向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，或者以某個(gè)時(shí)期所發(fā)放的貸款本息為標(biāo)的購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，由銀行和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，以保證信貸資產(chǎn)的安全。保險(xiǎn)公司在借款中小企業(yè)不能按期償還本息時(shí)負(fù)責(zé)向放貸銀行賠償，并有權(quán)向借款企業(yè)追償代還貸款。

（三）貸款信用保險(xiǎn)提升中小企業(yè)信用等級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

信用保險(xiǎn)在中小企業(yè)融資過(guò)程中扮演風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的角色，降低了融資的信用風(fēng)險(xiǎn)，將應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司并提前從銀行獲得應(yīng)收賬款的收益。此外，通過(guò)信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償機(jī)制能夠有效地提升中小企業(yè)在銀行的信用等級(jí)。2009年在中關(guān)村國(guó)家自主示范區(qū)啟動(dòng)了中小企業(yè)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資試點(diǎn)，試點(diǎn)實(shí)踐顯示，這種以財(cái)政補(bǔ)貼為杠桿、以信用基礎(chǔ)為支撐的“保險(xiǎn)+信貸”融資新模式，截至2011年7月末，該試點(diǎn)已經(jīng)累計(jì)為60家中小企業(yè)提供185億元的信用保險(xiǎn)和6億元的貿(mào)易融資貸款，目前無(wú)一例違約行為發(fā)生。

結(jié)論和對(duì)策

從上文的分析來(lái)看，貸款信用保險(xiǎn)機(jī)制確實(shí)能有效地提升中小企業(yè)信用等級(jí)從而破解中小企業(yè)貸款難題。當(dāng)然，保險(xiǎn)公司參與貸款信用保險(xiǎn)在我國(guó)開(kāi)展的時(shí)間不是太久，也存在一定問(wèn)題。因此，本文提出以下建議：

1.盡快建立中小企業(yè)征信系統(tǒng)，提升中小企業(yè)整體信用等級(jí)

針對(duì)中小企業(yè)整體信用短缺情況，建議我國(guó)盡快建立中小企業(yè)征信制度，確立守信也是企業(yè)發(fā)展必備的條件的觀(guān)點(diǎn)，降低中小企業(yè)的“賴(lài)賬”行為，提升中小企業(yè)整體信用等級(jí)。

2.盡快健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度和技術(shù)創(chuàng)新，提升中小企業(yè)單個(gè)企業(yè)信用等級(jí)

針對(duì)中小企業(yè)單個(gè)企業(yè)信用等級(jí)低情況，建議中小企業(yè)盡快健全其財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)信息透明度，提升其資信水平，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)自主品牌，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提升單個(gè)企業(yè)信用等級(jí)。

3.鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，規(guī)范貸款信用保險(xiǎn)實(shí)際操作

我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司將“觸角”涉及中小企業(yè)融資時(shí)間不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足、操作不太規(guī)范，這都需要國(guó)家給予一定的政策扶持和鼓勵(lì)，并規(guī)范貸款信用保險(xiǎn)實(shí)際操作。（本文作者：聶志國(guó) 單位：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司吉林省分公司）