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尊敬的各位領導:
我是便民大廳XX窗口工作人員XXX,在X月22日上午的上班過程中,工作QQ上有一個朋友發(fā)來網(wǎng)站鏈接,我隨手點開查看,打開后發(fā)現(xiàn)是一個淘寶商品頁面,我隨意查看后將其關閉,但是這個舉動被紀委工作人員發(fā)現(xiàn),并通知的了黨政辦。事后,我發(fā)現(xiàn)釀成了大錯,這次違紀行為給鎮(zhèn)黨委和政府抹了黑,我深深的不安和自責,做出了深刻的檢討。
經過領導的批評教育我深刻認識到自己的錯誤,我認為造成這次違紀行為的主要原因是個人思想麻痹,作風松懈,紀律責任感缺失。雖然此次上淘寶網(wǎng)站是個偶然事件,但也是長期以來我對自己放松要求,工作作風渙散的惡果,這次事件給鎮(zhèn)上工作產生了不良的影響,我相當后悔和自責,如果繼續(xù)放縱紀律的缺失和作風的渙散,導致的后果將更加嚴重,在此,我對領導的批評教育表示內心的感謝,并保證:
1. 加強機關行政效能作風學習,提高認識,轉變作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民大廳作為最基層的一級政府機構服務窗口,作為黨委政府和人民群眾的連心橋,便民大廳窗口人員更應該以身作則,嚴于律己,以后我要加強行政效能規(guī)章制度學習,嚴守工作紀律,熱情高效地為群眾服務,做一名合格的便民服務大廳工作人員。
2. 由于此次違紀行為給鎮(zhèn)上帶來了負面影響,在以后的工作中,我要更加勤勉的工作,認真做好責任分工和領導交辦的臨時任務,多和領導、同事溝通,以實際的工作成績來表示自己的覺醒,彌補自己的過失,以加倍努力的工作來為鎮(zhèn)政府做出積極的貢獻。
3. 對于已經發(fā)生的錯誤我還要繼續(xù)深刻反省,深入總結,狠抓落實,改正錯誤,把自己的教訓和經驗分享給同事,避免他們再犯同樣的錯誤,同時,也請領導和同事們對我繼續(xù)加強監(jiān)督,幫助我改正缺點,使我取得更大的進步。
檢討人:XXX
時間:XXX
工作失誤個人檢討書范文二
尊敬的領導同志:
您好,我懷著無比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書。關于在杭州下沙物美超市的綜合樓建設項目的監(jiān)督工作中,因我個人的疏忽,我沒有能夠充分地對工程全部材料的樣本可實品做樣品檢查。沒有認真核查賬本,也沒有在檢查之后向您如實匯報。
我可以說是犯了一個最低級,最原則性的錯誤。我有罪啊,連這么基礎的工作都沒有做好,沒有根據(jù)您的要求,把項目的進展情況著實地向了領導匯報。給公司造成了很大的負面影響,也導致了一些損失,同時也愧疚陳總對我的信任和關照。
但此次我通過自我反省,必須找出我工作失誤的根本原因,我反思了一下。我犯錯的根本原因在于,我自身這個馬虎的性格,做事半心半意,敷衍了事。我知道這樣的工作作風是極度危險的,這樣的作風持續(xù)下去。很可能在未來造成更多更嚴重的錯誤。
針對我的錯誤,我反省了如下幾點改正措施:
1,針對我的責任感不強,工作作風懶散,不實際。我深刻認識到作為一名材料部的負責人,我對很多事情應該親自過問,不論處理的好壞,都應該給上級一個明確的匯報和交代。出來端正態(tài)度,認真工作之外,我也要抽出空閑時間提高自己的學習和專業(yè)水平,同時保持工作的細節(jié)。
2,我今后做事情必須嚴格要求自己,做一個認真負責,勤奮的工作人員。我要時時認真的了解組織領導的意圖,不能將領導的意思偏之千里,要將自己的工作做好做精。
通過此次深刻的檢討,請陳總信任我。我今后一定認真努力地位公司做工作,為公司的發(fā)展獻上自己微薄的一份力量。
工作失誤個人檢討書范文三
尊敬的領導:
由于我自身原因,致使,造成了嚴重不良影響,在此,我首先做出誠懇的檢討。
領導提出批評后,我進行了深刻的自我反思,對近段時間的工作進行了梳理總結,認為自身主要存在以下問題:
1、思想懈怠,責任心不強。思想麻痹大意,認識不強,對工作重視不夠,有時存在得過且過、差不多就行的想法。
2、工作作風不深入、不扎實、散漫松懈,工作安排不具體、落實不到位。對領導布臵的工作,不是一馬當先,而是左顧右盼,沒有立即落實,甚至有時存在在其崗不盡其責的現(xiàn)象。
3、對下屬要求不嚴。在工作中,對下屬要求太松,監(jiān)督不力。發(fā)現(xiàn)工作存在問題時,總是覺得給下屬留點面子,沒有給予立即糾正,實際上,這樣不僅不便于管理,而且造成了工作上的失誤。
鑒于上述存在的問題,我向您做出深刻保證:一是加強學習,繃緊思想這根弦,認真學習單位相關管理制度,立足職能職責,不斷提高執(zhí)行力,提升服務水平;二是堅持工作上親力親為,嚴格要求自己,端正工作態(tài)度,形成嚴謹、穩(wěn)妥、效率的工作作風,抓好管理制度的督促落實,制定出切實可行、可操作性強的管理方法;三是在以身作則的前提下,嚴格要求下屬,決不放松對他們的要求,只有這樣才能有利于工作的開展,從長遠來講,也有利于他們的個人成長。
領導的批評使我認識到自身存在的不足,給了我一個反思自我、自我警醒的機會,我懇請領導能夠接受我真誠的歉意,并在以后的工作中繼續(xù)監(jiān)督我,指正我。
一、主要做法
(一)加強領導,完善組織機構。為全面深化改革,我街結合自身實際,成立以黨工委書記為組長的領導小組,以各個分管副職為小組長的7個專項小組,完善各項規(guī)章制度。
(二)規(guī)范行政服務窗口。為進一步方便群眾辦事,設立綜合窗口1個,民政窗口1個,計生窗口1個,勞動保障窗口1個,切實為居民群眾服好務。
(三)嚴格落實制度、簡化辦事程序。營造公開、公平、公正透明的辦事環(huán)境。嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制等制度,將辦理流程、辦理時限、服務承諾、投訴電話及相關法律法規(guī)等內容全部公開,方便群眾查詢監(jiān)督;并將各項服務事項的辦理流程、提交材料等匯總打印成冊,作為便民服務提醒便條,隨時提供給居民方便辦理各類事項。
(四)開展“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治工作,積極查找問題,改進工作。組織兩個中心工作人員觀看“電視問政”欄目,對照欄目中暴露出來的問題,結合自身工作實際反思自身不足,切實查找服務態(tài)度、政策解答、業(yè)務受理等方面存在的問題,幫助工作人員調節(jié)因電視問政產生的心理壓力,為難情緒,端正工作態(tài)度,以更好地精神狀態(tài)投入到為居民服務辦事中去;同時,結合群眾路線工作,廣泛征求意見建議,匯總整理后限時整改落實,為居民辦事提供微笑服務,創(chuàng)造良好的辦事服務氛圍。大調解中心發(fā)揮專業(yè)人民調解員的作用,深入社區(qū)、棚改工作現(xiàn)場,積極主動化解矛盾糾紛,排查治安隱患,開展法律咨詢服務。
(五)制定完善考勤、請假制度、工作人員管理制度街道紀工委不定時督查。每月對人員各項情況進行公示,并在職工大會上進行通報,堅持簽到制,完善干部去向公示牌及去向登記薄,杜絕遲到早退、擅離職守、工作時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲等與工作無關的行為。
一、明確目標,力爭實現(xiàn)行政效率質的飛躍
1.加大協(xié)調推進力度,確保市政府明確進中心運作的行政許可項目、非行政許可的審批項目和服務項目100%進中心;
2.提高進中心項目即辦件的比例,周邊城市能做到即辦的,一律實行即辦,確保即辦件達到中心日均辦件量的50%;
3.壓縮審批時限,承諾件審批時限在現(xiàn)有基礎上整體壓縮30-50%,原則上一般項目不超過7個工作日;
4.積極推行一審一核制,各部門在窗口辦理的“一審一核”項目要達到50%;
5.加強中心窗口建設,推進審批工作前移,各部門行政服務處處長和審批工作人員要進窗口,確保中心窗口審批人員配備在70%以上,并對窗口充分授權,確保處長以下的審批工作都在窗口完成,使接待型窗口成為審批型窗口。
6.建立園區(qū)工業(yè)項目行政許可快速通道,力爭使外商投資企業(yè)設立的承諾時限從原來的18個工作日壓縮到7個工作日;園區(qū)工業(yè)項目基本建設審批階段的行政許可時限從原來的124個工作日縮短到40個工作日。
7.簡化審批方式,對項目申報材料進行認真梳理,取消重復的和不必要的材料,能用表格說清的決不用報告,能用一張表的決不用兩張表,使申請人準備材料的時間在現(xiàn)有基礎上壓縮30%以上。
8.積極推進“六公開”工作,通過辦事須知、服務指南、觸摸屏、服務網(wǎng)站等公開所有進中心項目的內容、審批流程、申報材料、承諾期限、收費依據(jù)和收費標準。
9.加快電子政務建設,積極推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批,提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、表單下載等服務,為辦事人員提供更加快捷的服務。
10.加強業(yè)務指導,促進各轄市和XX區(qū)行政服務中心建設,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務中心,形成三級便民服務網(wǎng)絡,建立覆蓋全市的行政審批(服務)快速通道。
二、強化措施,確保各項工作目標落實到位
1、加快推進“兩集中、兩到位”工作。近期,重點抓好第二批部門(單位)“兩集中、兩到位”的落實工作,確保按期保質地完成既定的工作目標。明年上半年,中心將和市紀委、監(jiān)察局、編辦和法制辦等部門一道,對進市行政服務中心的部門(單位)的“兩集中、兩到位”定期進行檢查,確保職能歸并到位,項目進駐到位,窗口授權到位,人員落實到位,堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)、違規(guī)收費行為。
2、進一步“六公開”工作。進一步調整和充實審批事項,凡適合在中心辦理的事項,要全部納入中心,實行集中管理。在此基礎上,對所有進中心項目的辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準等逐一進行梳理,確保“六公開”工作落實到位。
3、做好園區(qū)工業(yè)項目行政[!]許可快速通道的組織協(xié)調工作。加強與各園區(qū)的聯(lián)系,建立暢通的信息渠道,對重點項目提前介入,超前服務。及時分析匯總園區(qū)工業(yè)項目的辦理情況,定期向市領導匯報并通報各有關部門,為領導決策提供服務。
4、扎扎實實地推進聯(lián)審會辦工作。繼續(xù)加大對聯(lián)審會辦的協(xié)調、督查力度,對基本建設項目、外商投資企業(yè)設立、企業(yè)技術改造項目、工商企業(yè)證照、城市道路挖掘、戶外廣告設置等項目實行“一門受理、抄告相關、并聯(lián)審批、限時完成”。
5、加快建設電子政務平臺。依托市政府電子政務平臺,積極組織實施網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質、快捷的服務。繼續(xù)完善網(wǎng)上評議、網(wǎng)上監(jiān)督功能,建立電子監(jiān)控系統(tǒng),進一步規(guī)范行政行為。
6、抓緊做好中介機構進中心的準備工作。配合市政府法制辦對市級中介服務機構進行調研,盡快提出加強中介機構管理的暫行辦法。同時根據(jù)市政府第33次常務會議的決定,積極創(chuàng)造條件把與基本建設有關的中介機構納入中心管理,確保進中心的中介機構統(tǒng)一在中心收件、出件,并公開服務程序、承諾時限和收費標準,提高中介服務的透明度,以進一步改善我市的投資軟環(huán)境。
三、強化監(jiān)督和投訴工作
投訴處理:對辦事人以電話、信件、電子郵件等方式投訴工作人員違紀違規(guī)的,署實名并留有聯(lián)系方式或本人上門投訴的均即時受理,并在3個工作日內予以答復,未署實名的在鎮(zhèn)江行政服務中心網(wǎng)站上公開答復。
監(jiān)督或投訴電話:0511―8983011、0511―8983010、
投訴接待部門:XX市行政服務中心督查處、監(jiān)察室
咨詢電話:0511―8983082
咨詢接待部門:XX市行政服務中心咨詢臺、業(yè)務處
一、深入學習,不斷提高政治理論和業(yè)務水平
xxxx年,我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀等學習教育活動,認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,學習黨的最新理論,學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識,不斷提升自身綜合素質和工作能力。特別是到辦公室工作以來,我結合工作實際和工作職責,本著缺什么補什么的原則,邊學習邊熟悉工作,把學習貫穿工作始終,堅持帶著問題學,開動腦筋學,努力向書本學、向領導和同事學,力求學以致用,推動工作。通過學習提高了自身綜合素質和分析處理問題的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年,根據(jù)工作分工和自身承擔的任務,主要做了以下幾項工作1、抓好市長便民公開電話工作,充分發(fā)揮市長電話在關注民生、服務群眾方面的作用。xxxx年8月份以前,我作為市長便民公開電話受理中心副主任,負責市長電話工作。在抓好日常工作的同時,我注重從多方面提高市長電話運行質量。一是加強對工作人員的政治業(yè)務培訓,先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關政策和業(yè)務知識,提高了工作人員的業(yè)務能力和服務水平。二是切實解決了市長電話受話系統(tǒng)和轉辦系統(tǒng)的技術問題。針對市長電話系統(tǒng)陳舊,故障多發(fā)、群眾打電話難等實際情況,租用聯(lián)通公司呼叫平臺,并開發(fā)了網(wǎng)上轉辦系統(tǒng),使49個網(wǎng)絡單位實現(xiàn)了網(wǎng)上轉辦和反饋,提高了工作效率。三是加大了對網(wǎng)絡單位的協(xié)調和督辦力度。在工作中,市長電話中心注重調動網(wǎng)絡單位工作積極性,通過現(xiàn)場協(xié)調、跟蹤督辦、專項督辦等措施,為群眾解決了大量社會熱點難點問題。四是繼續(xù)堅持社會各界代表接聽市長電話活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進市長電話中心,直接傾聽群眾呼聲,零距離感受市長電話工作,很多代表對市長電話忙碌的工作情景印象深刻,稱贊市長電話為群眾解決了很多實際問題,切實發(fā)揮了關注民生、服務群眾的作用。
2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關工作。由辦公室負責的文秘工作,xxxx年起草制發(fā)中心行政文件49個,黨組文件23個;編發(fā)行政便民服務工作通報5期,行政便民信息20期40多條,以及各種工作總結、匯報提綱、工作反映、考察報告、領導講話、領導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料60多篇,總計40多萬字,及時總結反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時,認真做好上級機關和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作,全年共處理各類來文1100多件,保證了機關政令暢通和工作的高效運轉。
3、精心籌備和組織好各類會務工作。xxxx年,中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務工作總結會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議50多個,對這些事關中心形象和發(fā)展的大事,辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務、會后抓好落實,保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作,為中心工作營造良好氛圍。xxxx年,辦公室認真落實優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運轉的工作原則,堅持科學理財,節(jié)能降耗,嚴格管理,在財政部門取消各種補貼后,積極做工作想辦法,協(xié)調各方支持中心工作,全額解決了窗口人員的服裝費,按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系統(tǒng),購置了大量辦公用品,為中心各項工作高效運轉提供了堅強保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級文明單位工作中,辦公室同志全身心投入,從最基礎工作做起,整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開辟文體活動場所、協(xié)調上下關系,在中心全體工作人員的共同參與努力下,連續(xù)兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創(chuàng)建活動的開展,使中心辦公條件不斷得到改善,中心文化建設日益豐富多彩,增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂,解決工作人員中午就餐問題。根據(jù)主任辦公會議決定,辦公室承擔了籌建食堂的工作任務。為辦好食堂,我做了大量工作:一是廣泛深入調查了解了其他單位食堂籌辦和管理經驗,并多次進行試餐、召開座談會征求意見,了解情況,為領導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎設施建設和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作,經多方面篩選比較,綜合考察,最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作,確保食堂正常營業(yè)。目前,大部分同志對食堂還是滿意的,沒有提出具體的批評意見。
以下內容由收錄,希望能為大家提供幫助。
一、疫情防控和復工復產工作
1、加大宣傳力度。疫情防控和復工復產期間共制作懸掛條幅、固定標語200余條,出動宣傳車輛300余次,組織深入企業(yè)和商鋪宣傳活動10余次,發(fā)放、張貼致“企業(yè)的一封信”等宣傳資料10000余張,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
2、落實服務舉措。推行首錯免罰制,對沿街商鋪和企業(yè)首次輕微違法行為以教育為主,免于行政處罰;推行城管“馬路辦公服務”工作模式,在企業(yè)和小區(qū)附近科學、合理設置臨時攤(群)點和便民服務點共計14個;推行網(wǎng)上審批報備制度,優(yōu)化業(yè)務申報條件,簡化網(wǎng)上審批流程,方便企業(yè)在疫情期間正常辦理業(yè)務審批;推行對企業(yè)“一對一”上門服務活動。
二、市容秩序管理
1、大氣污染防治。對全區(qū)餐飲油煙店進行排查,因受疫情影響只有一家餐飲店營業(yè)(只接受外賣);對1家施工現(xiàn)場不達標工地下達限期整改通知書,使轄區(qū)內施工現(xiàn)場揚塵、車輛拋灑滴漏現(xiàn)象明顯好轉。
2、市容秩序管理。多次對工人村大街經營門店“門前三包”情況集中整治行動,對道路兩側多家門店的“門前三包”及店外經營情況進行了集中監(jiān)督整治。上半年累計共依法暫扣店外經營雜物200余件,清理違規(guī)廣告、牛皮癬100多處,清理流動攤點300余個。
3、其他工作情況。截止到目前,共配合鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)拆除違建5000余平方米;辦理智慧城管案件500余件,均已結案。
三、環(huán)衛(wèi)保潔工作
按照六部委《20*年小麥最低收購價執(zhí)行預案》的要求,糧食局負責監(jiān)督最低收購價政策的執(zhí)行情況,引導和鼓勵國有糧食企業(yè)積極入市收購,為使國家最低收購價政策落到實處,支持和配合中儲糧直屬庫共同完成托市收購任務,我講以下幾點意見:
一、認真執(zhí)行好最低收購價政策。各收儲庫點和延伸收購點,必須按照六部委《預案》的要求,執(zhí)行好最低收購價政策,掛牌收購以質論價,不打白條,不準壓級壓價,確保農民利益,不準收人情糧,損害國家利益,要確保收購質量。對國家負責,對人民負責。
二、做好托市收購的準備工作。一是要抓緊騰并倉容,各承儲庫點要按原來核定的倉容數(shù),抓緊時間騰并,務必在6月15日前完成,6月16日將倉容情況向向縣糧食局匯報。二是組織培訓好收購人員,做好練兵工作。三是對收購設施進行檢查維修,磅秤、儀器等是否可用,該維修的維修。
三、做好服務工作。要延長工作時間,早上班,晚下班,要善待售糧群眾,說話和氣,要搭設涼棚,備有飲用水、打氣筒、針線、維修工具等便民用品,為群眾提供便利。讓售糧群眾高興而來,滿意而歸。
四、確保資金安全。托市收購資金要??顚S?,存取款要兩人以上車接車送,不準有超限額現(xiàn)金在企業(yè)過夜。
為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各部門服務企業(yè)發(fā)展的質量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關于營高環(huán)境相關情況的調研報告》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。
一、創(chuàng)新行政審批新模式,
打造高效便民服務平臺
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務流程,推進“一門”通辦。制定實施《XXXX未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》,按照“應盡必盡”的工作原則,對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理,將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理,新增工作窗口12個,創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。
2.構建“無差別”審批大廳,推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務流程。優(yōu)化調整行政審批服務窗口布局,梳理市場準入、工程建設、社會事務、農林水務4類審批服務事項,推動稅務局窗口、不動產窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務事項實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。推進“不動產一契稅一不動產”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動產業(yè)務時,只需在一個窗口提交-套資料,
30分鐘就能辦結契稅和不動產業(yè)務,解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個,?辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個,?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規(guī)依據(jù)設立的證明及時取消。
二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷激發(fā)市場活力
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務環(huán)境、便捷優(yōu)質的服務環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關系等7個方面,推進創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務,為激發(fā)市場活力,構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時,制定落實《XXXX黨和國家機關工作人員損害營商環(huán)境責任追究辦法(試行)》,健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進行依法依規(guī)嚴肅追責。
2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會商機制作用。針對企業(yè)在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題,縣發(fā)改局不斷加強部門聯(lián)動,規(guī)范項目報建審批事項,建立項目信息交換機制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進的瓶頸,確保項目手續(xù)審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業(yè)解決項目建設過程中的困難和問題,千方百計促進項目早建成、早投產、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關于營商環(huán)境相關情況的調研報告》,認真開展調研,要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃
選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段,調整辦件程序,由原來串聯(lián)辦理調整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程,及時掌握重點建設項目相關信息,主動服務項目前期工作,避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機,盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的環(huán)評服務。四是簡化企業(yè)投資程序。進一步簡化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過在線平臺進行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設方案不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務管理局牽頭,制定《XXXX審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施方案》,在園區(qū)建立審批大廳1個,抽調4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業(yè)登記、建設項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關的審批事項。同時結合《XXXX投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負擔,提高行政審批效率。
5.探索推進園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭,分項細化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內容。環(huán)境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進園區(qū)區(qū)域評估成果轉化,對進入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結果適用條件的單體建設項目,實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結果的共享,進一步縮短項目審批時間,減輕企業(yè)負擔,提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境。以審批服務管理局為主體,全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業(yè)投資項目在90天辦結,積極引進企業(yè)征信、中國銀行、刻章,環(huán)評消防房屋質檢等第三方服務機構,為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務服務環(huán)境。
三、強化事中事后監(jiān)管,營造良好的政務服務環(huán)境
1.積極做好“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機,一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產權等領域的企業(yè)的定向抽查工作,對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經營異常名錄,并向社會公示。
2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進“放管服”改革,制定《XXXX進一步減審批優(yōu)服務工作實施方案》,進一步推動企業(yè)投資項目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
四、存在問題
雖然我縣在推進“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審
批權限下放的針對性有所欠缺,導聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設項目審批,要經過立項審批。
土地報批、規(guī)劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個別部門仍然強調專網(wǎng)的特殊性,
系統(tǒng)互不兼容,導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費,降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中
介服務機構服務意識不強,業(yè)務不熟悉,操作不規(guī)范,不認真履行“一次性告知”義務,造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉變上,我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統(tǒng)籌布局,加快構筑政務超市。
一是大力推行聯(lián)合評審。
加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試,聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務體系,加強代辦人員培訓,提升代辦隊伍素質,積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準、高效、專業(yè)的“保姆式”服務。三是全面推進“多規(guī)合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機,會同相關部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項,完善項目策劃生成機制,實現(xiàn)建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目,由審批服務管理局組織發(fā)改、自然資源、
住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會議方式,建立初審辦理、一站式服務、聯(lián)合審批、限時辦結、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,提升服務質效。
加快構建政務服務“_
張網(wǎng)”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責任主體,加強隊伍建設。
一
是加強審批人員配備,保障審批崗位人員設置合理合規(guī),大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制,確?!笆掠腥斯?,責有人負”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業(yè)務指導,建立信息互聯(lián)互通機制,形成高效、暢通的審管互動平臺。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質,擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地做好基層服務。
以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“三個至上”指導思想,落實“為大局服務、為人民司法”工作主題,圍繞“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,按照“意識爭先、工作爭先、業(yè)績爭先”和“學風優(yōu)、作風優(yōu)、素質優(yōu)”的要求,把“解放思想、開拓創(chuàng)新”主題活動與轉變工作作風、提升為民意識相結合,與強化責任意識、嚴格部門規(guī)范管理相結合,與提高自身素質、推動工作創(chuàng)新發(fā)展相結合,不斷提高中層干部帶動、引領、示范作用,實現(xiàn)中層自身建設和法院科學發(fā)展全面上水平。
二、主要內容
(一)自身定位問題。針對部分中層在不斷滿足人民群眾新要求、新期待上存在的差距,重點解決中層精神狀態(tài)不佳、爭先意識不強、存在消極懈怠思想等問題。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,明確認識自身發(fā)展與本地區(qū)、法院發(fā)展存在差距,進一步強化積極進取、爭先進位的意識。
(二)責任意識問題。針對部分中層管理招法不多、標準不明、措施不力、要求松懈等實際問題,著力解決好中層不敢管、不愿管、怕麻煩、怕得罪人的“老好人”思想,把加強規(guī)范化建設放在工作首位,高標準制定部門內部管理辦法,強化中層的大局意識、“一崗雙責”意識,不斷打造規(guī)范、和諧的團隊。
(三)示范作用問題。結合法院高起點、高站位新形勢,重點解決中層拈輕怕重、業(yè)務不精、調研不多、創(chuàng)新不夠、表率不強問題,加強中層對本職業(yè)務的研究,增強處理復雜疑難問題的能力,做到雷厲風行,甘于奉獻,敢為人先,成為引領本部門業(yè)務和管理水平爭一流的排頭兵。
(四)落實能力問題。針對中層對黨組決策思路不能深入有效地思考消化吸收、具體工作落實不到位、執(zhí)行力存在欠缺等問題,主要解決工作節(jié)奏、工作標準和工作成效問題,進一步增強中層干部服從意識、服務意識、協(xié)作意識、配合意識,以高強度、快節(jié)奏的工作方法,落實好工作。
三、具體安排
此次活動從2009年5月起到7月結束,分三個階段進行。5月8日召開全院中層干部大會,對開展中層“解放思想、開拓創(chuàng)新”活動進行部署,下發(fā)實施方案。
(一)學習調研階段(5月9日-31日)
一是堅持學習不放松,夯實理論基礎。中層干部要以主管院長分管為單位,采取集中學習與自主學習相結合,輔導教育與座談交流相結合方式,重點學習以下文件:最高院王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話、東營中院經驗材料、最高法院廉政建設會議精神和“五個嚴禁”規(guī)定、區(qū)委書記張繼和同志在大港區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導報告會上的講話、張健院長在中層干部情況分析會上的講話、白清副院長對中層隊伍建設講評材料、《超越自我——個人與組織共贏的策略》、《法院干警思想政治建設讀本》、《法官職業(yè)道德基本準則》和《法官行為規(guī)范》。
二是堅持調研不放松,提高思想認識。圍繞審判中心,把握“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局對法院工作提出的新要求,把握人民群眾對司法公正高效的新期待,把握法院自身建設遇到的新問題,結合各部門工作職能、工作責任分解,采取座談詢問、調查問卷等方式,重點就人民法院如何服務轄區(qū)又好又快科學發(fā)展、法院整體如何高起點再創(chuàng)成績、中層隊伍如何更好發(fā)揮骨干作用、如何進一步提升部門規(guī)范化管理水平開展調研。
(二)分析檢查階段(6月1日-30日)
一是組織專題研討,開展五查五看。院領導小組辦公室要按照活動和學習實踐科學發(fā)展觀的總體要求,組織各中層結合部門工作實際、學習調研情況,開展以“樹立正確的權力觀、業(yè)績觀、利益觀”為題研討。重點是分析查找各中層干部自身定位、責任意識、示范作用、落實能力等方面存在的問題,深刻地剖析原因。按部門分工,對照“五查五看”,逐條逐句地分析查找差距和不足,切實認清自身差距和產生原因。
二是開展民主座談,共謀解決策略。在學習、調研、查擺基礎上,重點對照“東營經驗”和王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話精神,各中層要在主管院長指導下,結合自身和部門隊伍實際,將學習、調研和分析情況,就進一步轉變工作作風、發(fā)揮模范作用,樹立一流形象、創(chuàng)造一流工作業(yè)績,提升部門隊伍建設規(guī)范化管理水平和工作效率等方面,撰寫不少于2000字的書面匯報材料。領導小組辦公室將適時召開支部黨員組織生活會、中層干部交流會、全院干警座談會,并通過“隊伍動態(tài)”和局域網(wǎng)兩個載體,及時通報中層匯報材料,廣泛征求意見。每名干警要積極建言獻策,協(xié)助中層制定科學有效的措施,切實解決存在問題。
(三)總結提高階段(7月1日—31日)
一是圍繞開拓創(chuàng)新,做到四個落實。積極開展“爭做推動法院發(fā)展排頭兵”主題活動,指導中層按照在提升素質同時,緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”主題,做到“四項落實”,確?;顒有Ч?。一是落實到審執(zhí)工作更加公正高效上;二是落實到中層隊伍素質實現(xiàn)顯著提高上;三是落實到司法便民利民得到全面推進上;四要落實到法院管理更加規(guī)范有序上。
二是完善工作標準,建立長效機制。領導小組辦公室將中層匯報材料和干警建言獻策及時整理歸納,結合各中層實際,制定整改措施,并將材料上報院領導小組。主管院長針對各部門特點,對中層開展專門“面對面”指導,對照措施認真整改,進一步規(guī)范高效做好工作,實現(xiàn)自身素質、工作績效科學有效提升。通過活動努力建設一支政治素質過硬、業(yè)務水平突出、能夠擔當重擔、經得起考驗的高素質中層隊伍,有力推動部門全面建設上臺階。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。成立大港法院中層干部“解放思想、開拓創(chuàng)新”活動領導小組,黨組書記、院長張健任組長,黨組副書記、副院長白清任副組長,馬越、李巖、高生林為領導小組成員。領導小組辦公室設在政治處,具體負責活動的組織推動、材料整理和宣傳報道等。
(二)統(tǒng)籌安排,注重實效。各中層要科學安排好學習活動的時間和步驟,統(tǒng)籌安排,有機統(tǒng)一,在確保日常工作順利有序完成的基礎上,完成好學習、調研、分析和整改工作。切實使思想政治素質建設實現(xiàn)有效強化,司法業(yè)務能力實現(xiàn)有效提高,法院規(guī)范管理實現(xiàn)有效落實。