前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的科研課題管理工作主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、科研工作在高職院校中的地位與作用
高職院校科研工作是高職教育的重要組成部分,對高職院校教育教學改革、師資隊伍建設、專業(yè)建設、提升辦學水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的作用。
(一)踐行高職教育職能之需要
高等職業(yè)院校的四大社會職能是人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承。在四大職能中,教學服務、人才培養(yǎng)是首要職能,發(fā)揮著主要的基礎作用;科研服務是次要職能,發(fā)揮著重要的動力作用;社會服務是教學、科學研究的延伸,發(fā)揮著聯(lián)系社會和學校的作用[1];文化傳承是實現(xiàn)前三項職能活動過程中對優(yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代科技文明的繼承與發(fā)展;四項社會職能相輔相成、相互促進。良好的教學質(zhì)量與教學水平必須有較強的科研實力做基礎,強大的科研實力為高質(zhì)量、高水平教學提供智力支撐,良好教學質(zhì)量與較強的科研實力是提供優(yōu)質(zhì)社會服務的前提和基礎,社會服務職能的發(fā)揮能夠為教學和科研補充新的內(nèi)容,提供新的資源,激發(fā)新的思路[2]、增加新的活力。因此,科研工作是踐行高等職業(yè)教育四大社會職能的需要。
(二)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要
對于普通高等院校而言,其綜合實力主要觀測內(nèi)容為人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平、社會服務能力等,高職院校也不例外。高職院校的主要任務是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才[3],在這個過程中,教師既是知識傳授者,也是學生行為的影響者,其業(yè)務素質(zhì)直接體現(xiàn)出教師的教學質(zhì)量與水平,而科研工作又是教師業(yè)務素質(zhì)的具體體現(xiàn),強大的科研實力為教師高質(zhì)量高水平教學提供智力支撐,對教學具有強大的促進作用,學院要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,必須引導教師參與科研工作;教師要提升教學水平,必須積極主動參與教科研工作,過好教學關(guān)、科研關(guān)、社會服務關(guān)。這是職業(yè)院校教師所應該基本具備的素質(zhì)與能力,也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。
(三)促進校企合作產(chǎn)學結(jié)合需要
高等職業(yè)教育的實質(zhì)就是就業(yè)教育。高職院校的任務是緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,同時還要承擔與地方經(jīng)濟社會、科技創(chuàng)新與發(fā)展相適應的科研任務,尤其是要承擔地方中小企業(yè)的項目研發(fā)、技術(shù)革新、工藝設計的研究任務,為地方中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供有效的智力支持,以更好地彰顯高職院校的社會服務職能,通過產(chǎn)學研結(jié)合,把高職院校就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要緊密聯(lián)系起來,更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展;與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理實際需要緊密結(jié)合起來,提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有這樣才能真正培養(yǎng)符合社會需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,服務好地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(四)實現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展的需要
高職院校教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵主要包括學術(shù)水平、職業(yè)知識與技能、師德師風等三個方面,教師要在職業(yè)領(lǐng)域得到長足有效的發(fā)展,不僅要提升自身的學術(shù)水平,強化學習職業(yè)知識、提高職業(yè)技能,而且還要在長期工作與實踐中形成良好的職業(yè)道德,而提升學術(shù)水平、提高職業(yè)技能必須強化工程實踐能力,并且通過科學研究等相關(guān)工作來實現(xiàn)。同時科學研究也是促進教師職業(yè)發(fā)展的重要手段之一,教師開展科研工作,有助于及時更新和豐富專業(yè)理論知識,了解職業(yè)發(fā)展的動態(tài),掌握行業(yè)最新的研究進展;有利于提高教師的科研能力,不斷更新和完善知識體系,促進理論與實踐相結(jié)合,并將科學研究運用在教學中,提高教學質(zhì)量,實現(xiàn)教學與科學研究相互促進的目標。
二、高職院??蒲泄ぷ鞔嬖诘牟蛔?/p>
根據(jù)國家教育部、財政部骨干校三年建設目標要求,多數(shù)高職院校立項建設時期,強力推進學院建設的科研工作,為了完成立項建設規(guī)定的科研工作基本建設任務,達到驗收通過的基本標準,在三年建設期間,為了追趕建設進度,不可避免地出現(xiàn)了不同程度的“重科研數(shù)量、輕科研質(zhì)量,重完成任務、輕過程管理”的問題,骨干校驗收通過后,大有“松口氣、歇歇腳”之意,對骨干校立項建設中科研工作及管理存在的問題尚未進行認真反思,對科研工作缺乏系統(tǒng)的科學的規(guī)劃,其主要存在如下問題:
(一)對科研工作的認識滯后且有偏差。高職院校中部分教師、少數(shù)中層管理干部甚至院校領(lǐng)導認識上存在偏差,認為教師設計好、組織好課堂教學就行了,在教學的過程中重點抓好實踐教學環(huán)節(jié)的教學就夠了。對于開展科研工作的重要性和必要性認識不夠,對開展科研工作對實踐教學的推動和促進作用認識模糊,對校企合作、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)服務、科技創(chuàng)新工作對行業(yè)企業(yè)以及經(jīng)濟社會的促進作用的認識不足。
(二)立項規(guī)定致使申報項目的積極性不高。因為學院屬省市共管、以地方政府管理為主的地方高職院校,在教科研立項上,一是經(jīng)費支持多以省屬高校為主,地方高職院校以指導性項目(只立項,不配備相關(guān)經(jīng)費)為主,即便是個別項目立項也只有少量的經(jīng)費支持,學院沒有配套經(jīng)費。二是因為是地方職業(yè)院校,在立項的數(shù)量上也有項目類別與指標限制,地方院校與省教育廳管理的院校之間在立項的數(shù)量上也有一定的差別。
(三)教師隊伍原因致立項不多且成果少。一是專業(yè)師資隊伍中缺乏一批在省內(nèi)或地方行業(yè)企業(yè)中具有影響的學科帶頭人,即便是緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設的專業(yè)也是如此。少數(shù)在省內(nèi)有一定影響的教師有的無心于科研工作,因為各種原因其專業(yè)領(lǐng)軍人物的作用發(fā)揮極其有限;有的靠單打獨斗,缺乏團隊合作精神,各專業(yè)沒有形成適度規(guī)模、技能互補、資源共享的科研工作團隊。二是整體上高職院校教師科研能力有欠缺,科研的能力與水平亟待提高。由于上述原因?qū)е赂呗氃盒?蒲辛㈨椉墑e不高,省教育廳、科技廳、社科院的項目立項不多,國家級項目更是鮮有突破。
(四)科研經(jīng)費不足且獎勵支持有限。地方政府在落實國家財政部、教育部對高職教育經(jīng)費投入上打折扣,對高職院校的經(jīng)費投入十分有限,致使高職院??蒲薪?jīng)費投入捉襟見肘。以本院為例,與省內(nèi)的其他四所國家骨干高職院校比,不僅學院科研經(jīng)費總量低于省內(nèi)國家骨干高職院校的平均水平,而且人均經(jīng)費也低于同類院校的人均水平,即便是經(jīng)濟發(fā)展水平較落后的省內(nèi)職業(yè)院校其科研經(jīng)費的投入也略高于本院的經(jīng)費投入,由于經(jīng)費有限,學院對科研工作的獎勵力度小,教師參與科研工作的積極性不高。
(五)對教職工科研工作績效考核不到位。按照國家事業(yè)單位工作人員分類、分級考核的意見,高職院校均制定了關(guān)于教職工績效考核的具體實施辦法,以本院為例,考核實施辦法中對各類各級崗位的教職工明確了教科研工作量考核的質(zhì)量、數(shù)量要求,但在考核中由于所占比重較小、對教師考核結(jié)果影響不大,致使此項內(nèi)容的考核流于形式,績效考核激勵與約束作用沒有充分發(fā)揮體現(xiàn),由于對教職工實際利益影響不大,教職工參與科研工作的積極性大大降低了。
(六)科研成果轉(zhuǎn)化少且科研效益低。一是多數(shù)高職院校只注重對教科研課題申報、評審、立項、結(jié)題等過程進行管理,而對科學研究成果的推廣和應用尚無明確的獎勵支持辦法,對研究成果的推廣和應用沒有給予應有的重視。二是與企業(yè)聯(lián)合開展的實用新型技術(shù)類科研項目少且與企業(yè)實際需要關(guān)聯(lián)度不高,導致科研項目的經(jīng)濟與社會效益低。這既不利于研究成果及時轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟和社會效益,發(fā)揮高職院校在地方經(jīng)濟建設過程中應有的作用,也不利于提升高職院校在地方政府以及社會公眾中的知名度與影響力,而且還造成學院人力、財力和物力的浪費。
三、強化高職院校科研工作的對策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高對科技工作認識
高職院校各級領(lǐng)導要樹立“特色興校、人才立校、科技強校”的新觀念,摒棄科學研究“可有可無”的觀念,把科學研究工作當做學院的一項重要工作來抓,提高對科學研究工作的認識,樹立正確的教學科研觀,充分認識教科研工作對提高學院辦學質(zhì)量、擴大學院影響力、提高學院知名度、增強社會滿意度、提升整體辦學實力的重要性,正確認識和把握教科研工作在學院工作中的地位,充分認識科研工作對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升社會服務能力重要作用,充分認識科研工作對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用以及學院在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中所肩負的重要責任,制訂學院科技工作與社會服務規(guī)劃,加強對科研工作的領(lǐng)導與管理,積極主動參與地方經(jīng)濟建設,使學院科學研究成為地方經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的智力資源,成為推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力。
(二)培育隊伍,提升教師科學研究能力
學院科研部門要有計劃地在專任教師中開展科研工作的專題培訓、知識講座以及學術(shù)交流活動,使教師了解和掌握研究課題申報的基本知識、方法與技巧,了解和掌握研究課題申報材料的準備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結(jié)題的方法和技巧。要充分利用各教學系企業(yè)教師工作站平臺,建立起以平臺負責人、項目負責人、項目組成員共同參與、相對穩(wěn)定的科技創(chuàng)新和服務團隊,實現(xiàn)校企互融,產(chǎn)學研結(jié)合,形成有專業(yè)技術(shù)知識背景支撐、技能互補、規(guī)模適度、資源共享的科學研究團隊,開創(chuàng)學院科技創(chuàng)新和科技服務工作新格局。加強與企業(yè)聯(lián)系,聘請省市企業(yè)行業(yè)有影響的專家舉辦科技創(chuàng)新與科技服務講座,通過講座,了解職業(yè)發(fā)展最新動態(tài)與研究成果,不斷更新和完善知識體系,分析中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求現(xiàn)狀,解剖中小企業(yè)通過技術(shù)革新、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)的成功案例,探索與企業(yè)開展科技服務的新思路,促進理論與實踐相結(jié)合,不斷提升教師科學研究能力。
(三)爭取政策,加大科學研究經(jīng)費投入
爭取院校領(lǐng)導的支持,加大經(jīng)費投入。以本院為例,根據(jù)省內(nèi)其他四所骨干??蒲薪?jīng)費投入標準,按每年科研經(jīng)費實現(xiàn)10%的增速標準預算,三年內(nèi)達到省內(nèi)骨干??萍冀?jīng)費投入的平均水平,確保科學研究經(jīng)費足額預算到位。高職院校要爭取科技成果轉(zhuǎn)化與應用經(jīng)費支持,建立學院科研成果應用與轉(zhuǎn)化平臺,與生產(chǎn)性企業(yè)、科技公司(科技咨詢、科技開發(fā)與應用公司)建立長期合作關(guān)系,修(制)訂學院科技成果轉(zhuǎn)化與應用獎勵辦法,推廣科研成果,做好科研成果轉(zhuǎn)化與應用工作,為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻。加強與省市職能部門聯(lián)系,落實好三區(qū)人才、科技特派員、科技成果大轉(zhuǎn)化等工作,爭取科技資金的支持。通過爭取項目獲得各級政府部門、基金會、協(xié)會的資金支持,組織精干力量,組建高效團隊,積極申報省市教育部門、科技部門、社科聯(lián)、行業(yè)協(xié)會的項目,爭取獲得更多立項及資金支持,以解決學院科學研究經(jīng)費不足的困難。
(四)完善制度,強化科學研究績效考核
一是完善科研評價制度,改變教師科研評價方式,將對教師科研成果定量評價方式調(diào)整為定量與定性、量化與質(zhì)化相結(jié)合的評價方式,既要考核科研數(shù)量,也要對科研論文質(zhì)量、研究課題的理論價值及社會效益、技術(shù)服務的經(jīng)濟效益等進行綜合評價,確保科研工作評價制度的科學性。二是完善科研監(jiān)管制度,嚴格研究課題立項論證工作,改革立項論證方式,聘請校外專家對研究課題的學術(shù)價值、經(jīng)濟與社會效益以及研究課題實施的可行性進行充分論證,嚴把課題立項論證關(guān);實施第三方評價制度,對結(jié)題的科研課題實行匿名評價,嚴把結(jié)題評審關(guān);加強立項研究課題的管理,及時準確掌握研究課題的進度與資金使用情況,強化對研究課題的動態(tài)管理。三是完善科研激勵與約束制度,嚴格按照事業(yè)單位人員分類分級聘任要求與崗位工作標準實施考核,實施科研工作績效考核一票否決制;健全與完善學院科研成果轉(zhuǎn)化與應用等技術(shù)服務的獎勵政策,利用激勵政策引導廣大教師投身科研工作。
結(jié)語:面對高等職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢和中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài),要充分認識科研工作對于高職院校建設和發(fā)展的重要意義,創(chuàng)造性地開展科研工作;要針對科研工作中工作存在的問題,采取得力措施,加強高職院校科研平臺、團隊和制度建設,穩(wěn)步推進高職院校的科研工作,以期取得明顯的成效。
[參考文獻]
[1],張.論加強我國高等職業(yè)教育社會服務職能路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011(13):13.
論文摘 要 科研水平的高低能夠體現(xiàn)一個高校的地位和作用,而合理科學的科研管理工作能夠促進高校的科研水平,且關(guān)系到高??蒲械陌l(fā)展與效益,可見科研管理工作的重要性。本文就高校目前在科研管理工作中存在的問題以及今后應采取的措施加以闡述,尤其是針對藝術(shù)學科的特殊性而言,提高改進科研管理工作尤為必要。
當前,社會進入了一個科技高速發(fā)展的時代,國內(nèi)各大高校都提倡以教學為基礎,以科研為發(fā)展。科研成果作為衡量高校學術(shù)水平的重要指標,越來越受到高校的重視。在高校的科研工作中,科研管理工作貫穿于科學研究的全過程,滲透在成果的申報立項、實施、驗收鑒定每一環(huán)節(jié)中,是一個系統(tǒng)工程。尤其是目前我們正面臨著“十二五”文化大發(fā)展大繁榮的重要時期,為了進一步提升國家文化軟實力,必須大力推進藝術(shù)學科體系,加強科研創(chuàng)新,而藝術(shù)科研管理工作更是推進藝術(shù)科學研究的重要保證。因此提高科研管理水平,對于提高高??蒲兴骄哂胁豢商娲淖饔茫韵聰M就高??蒲泄芾砉ぷ髦械膸c問題淺談一些看法。
一、高??蒲泄芾砉ぷ髅媾R的新形勢
高??蒲泄芾砉ぷ髦饕侵冈谟邢薜馁Y源條件下,為保證高校科研項目研究進度、科研成果進展的質(zhì)量、科研經(jīng)費投入利用效率最大化,同時盡量提高科研項目申報的成功率而采取的各種措施。隨著高等教育自身的發(fā)展,高??蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾院捅匾栽絹碓酵怀觥U_認識高??蒲泄芾砉ぷ髅媾R的新形勢,是十分必要的。
其一,當今我國高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才,發(fā)展科學技術(shù)文化,促進社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。為此要提升科研水平,充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用,高校不斷地涌現(xiàn)出科研成果,并帶來了巨大的社會效益。
其二,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》的頒布,是我國教育事業(yè)改革發(fā)展史上一個新的里程碑,繪制了新世紀我國教育事業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍圖?!毒V要》指出,高校要牢固樹立主動為社會服務的意識,全方位開展服務。推進產(chǎn)學研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化,積極參與決策咨詢,主動開展前瞻性對策性研究,充分發(fā)揮智囊團思想庫作用,這是新形勢下賦予高校科研工作者的重要任務,為高??蒲泄芾砉ぷ鞯纳钊腴_展提供了新的契機。
其三,隨著濱海新區(qū)的高速發(fā)展以及十二五期間文化大發(fā)展的大力提倡,現(xiàn)代高等學校更要充分發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務以及文化傳承創(chuàng)新”的四項基本功能,尤其是目前天津城市面貌日新月異,城市規(guī)劃進展飛速,藝術(shù)設計人員無形中發(fā)揮巨大的作用。
二、高??蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘谋锥?/p>
科研水平的高低一定程度上體現(xiàn)學校的地位和作用,合理科學的科研管理工作能夠促進高校的科研水平,且關(guān)系到學校能否適應社會經(jīng)濟建設的需求。因此要認真分析目前的現(xiàn)狀與弊端。
(一)科研管理觀念落后
科研管理人員作為高??蒲泄芾砉ぷ鞯姆照摺嵺`者和信息反饋者,必須具備較高的政策理解水平和業(yè)務管理能力,但新階段高校對科研管理工作還認識不足,管理隊伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)與能力良莠不齊,管理人員只停留在狹義的服務管理模式上,僅僅坐在辦公室里,處理各種科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)或進行一些上傳下達的通知和文件的簡單工作,僅僅局限于做了一個秘書的工作,只是讓科研人員感覺科研項目申報程序簡單了、填寫表格方便了或讓他們花在不必要的辦事程序上的時間減少了而已,而在爭取與社會、政府和市場的科研資源,有效地促進產(chǎn)學研結(jié)合等方面卻顯得無動于衷。
(二)科研管理制度不健全
目前,高校評價科研業(yè)績完全是以教師完成的科研成果量數(shù)為標準進行量化考核,如科研經(jīng)費的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著和獲獎成果數(shù)量等,而不是根據(jù)不同專業(yè)的具體情況來區(qū)分,尤其是對于藝術(shù)學專業(yè)來說,他們形象思維能力強,而理性思維能力和嚴密的邏輯思維能力較弱,他們?nèi)菀灼娴淖非笏囆g(shù)作品的創(chuàng)作,迷戀于個人的采風、創(chuàng)作和參展等單一的一線式創(chuàng)作理念,沒有充分認識學校及社會各界對科研項目申報研究的要求,以致無法準確地獲批科研立項,實踐完成科研成果和最終完成項目結(jié)題,導致教師普遍存在重實踐、輕理論,重教學、輕科研的現(xiàn)象,因此這種管理機制缺失會使高校的科研經(jīng)費和科研成果明顯增加,這只能使科研情況表面看呈現(xiàn)一片繁榮景象,但實際上具有重大前沿價值的高水平科研創(chuàng)新性成果少之甚少,由此產(chǎn)生的后果會造成高??蒲腥藛T急功近利,甚至會滋生學術(shù)造假、學術(shù)腐敗等不良風氣,嚴重影響到高??蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。
(三)科研組織創(chuàng)新薄弱
創(chuàng)新管理觀念,是高??蒲泄芾韯?chuàng)新的前提,是推動高??蒲胁粩嗌罨膭恿?,是大力提高高??蒲匈|(zhì)量的內(nèi)在要求。當前學科的綜合性、交叉性的趨勢日漸明顯,而高??蒲袡C制落后,團隊意識不強,一定程度上影響了科研水平發(fā)揮?!「咝D壳霸谝皂椖繛榧~帶,以課題負責人為龍頭,人才組合靈活的創(chuàng)新團隊構(gòu)建方面步履艱難,“單打獨斗”現(xiàn)象明顯,“家族聯(lián)合”形式普遍,“臨時拼湊”較為嚴重,造成了科研人員寧愿自立山頭,單兵作戰(zhàn),要么已形成的團隊凝聚力不強,在研究問題的思路和方法上就顯得很難有所提高,不能產(chǎn)生強大的科研創(chuàng)新能力。
三、提高高??蒲泄芾砉ぷ髻|(zhì)量思路
科學研究是學科建設的重要手段,是提高教師素質(zhì)的根本措施,是高校服務社會增強辦學實力的重要途徑,高校教師必須樹立科研意識,確定科研方向,堅持走教學科研相結(jié)合的道路。
(一)更新科研管理工作觀念
1.增強服務意識。高??蒲泄芾砉ぷ髟谝欢ǔ潭壬蠈處煹目蒲泄ぷ骶哂泻暧^引導的調(diào)控作用,而不是機械被動的服務??蒲泄芾砣藛T應具備較強的政策理解水平和把握程度,調(diào)動科研工作者的積極性、創(chuàng)造性和主動性,提高服務意識,做好服務工作,真正做到在管理中提高服務,在服務中加強管理。進而擺脫單純的服務模式,真正的參與到科研人員的實際工作中,利于學科的橫向交叉式發(fā)展,并以此達到更加有效的促進與管理。
2.提高協(xié)調(diào)溝通能力??蒲许椖康纳陥罅㈨椉肮芾碜鳛榭蒲泄ぷ鞯闹匾獌?nèi)容,是衡量高??蒲兴降闹匾笜?。因此科研管理人員中不能只簡單的做了一個秘書的工作,對爭取科研資源等方面的工作顯得無動于衷,要在充分理解課題申報指南,政策導向的基礎上,根據(jù)本學科的特色和優(yōu)勢對申報者提出政策上的指導建議,同時與相關(guān)主管部門進行協(xié)調(diào),最大程度上拓寬各類科研項目來源渠道。藝術(shù)學項目申報范圍小,針對性較強,更要盡力爭取社科基金藝術(shù)學方面的課題,認真學習申報指南和管理辦法,充分領(lǐng)會項目申報的技巧。對其他社科項目,要注重橫向交叉學科的研究,擴寬領(lǐng)域,從而在其他學科中發(fā)揮本學科的優(yōu)勢。
3.加強信息應用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,高校科研管理工作應不斷運用網(wǎng)絡,加強網(wǎng)絡平臺建設,提高管理效率。通過科研系統(tǒng)的開發(fā)與應用,為科研人員提供立項、結(jié)項及統(tǒng)計查詢等功能,實現(xiàn)成本管理、科研考核和職稱評定等工作的網(wǎng)絡化,積累基礎資料,掌握總體狀況,高校應開發(fā)研制一批水平高適應性廣泛的公共管理系統(tǒng),如科研處、人事處、教務處等職能部門實現(xiàn)信息資源共享,盡量避免簡單重復的勞動。
(二)完善科研管理工作機制
1.強化科研激勵與約束機制。激勵,也就是說是激發(fā)科研人員的工作動機,調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,從而努力完成科研任務,促進學校整體發(fā)展。正如比爾.蓋茨所說的:“激勵是調(diào)動人們積極性創(chuàng)造性的好方法,激勵在管理活動中具有積極的意義。對群體成員的激勵,是提高全體活動效率的根本前提?!备咝⒙毞Q評定、績效考核等考評制度和科研成果獎勵、崗位津貼發(fā)放等激勵制度,對科研意識強,科研成果多并能取得社會效益的科研人員給予支持獎勵,尤其是針對藝術(shù)學這一特殊學科,由于我校所處綜合類大學,學校有關(guān)的科研管理制度相對具有普遍性,一定程度上將藝術(shù)學與其他文理學科同等對待,難免影響科研人員的熱情。
2.建立科研評價體系。高校應根據(jù)學科發(fā)展的特點,建立行之有效的科研評價體系。對科研成果的評價,既要有數(shù)量、規(guī)模指標,更要有質(zhì)量指標,建立人才保障體系,當前尤其要強調(diào)質(zhì)量指標在評價體系中的重要性。例如鼓勵科研人員參賽,對國家級課題和國家級參演項目給予重點支持,要克服重數(shù)量指標輕質(zhì)量指標的傾向,改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法,要把是否發(fā)現(xiàn)新問題、采用新方法、構(gòu)建新理論,作為衡量科研質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。尤其是當期天津濱海新區(qū)大發(fā)展,我們要充分發(fā)揮自己的學科優(yōu)勢,與企業(yè)橫向聯(lián)合,關(guān)注社會需求和學科前沿,把科研目標與國家和社會的需求結(jié)合起來,并據(jù)此從科研選題開始,引導科研方向,促進成果轉(zhuǎn)化,設計配套優(yōu)秀的作品,真正實現(xiàn)產(chǎn)學研結(jié)合。
(三)推動科研組織模式創(chuàng)新
1.研究基地錘煉科研創(chuàng)新團隊。研究基地圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準學科前沿和重點理論與實踐問題,在咨政服務、科學研究、人才培養(yǎng)、學術(shù)交流和信息資料建設、科研體制改革等方面發(fā)揮著重要作用。高校應充分利用基地在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的國家級、省部級、委局級、校級的金字塔型相互促進、相互帶動的優(yōu)勢,發(fā)揮基地思想庫和智囊團的作用,發(fā)揮強大的輻射示范效應,推動科研組織模式創(chuàng)新,使科研資源得到合理利用,為科研創(chuàng)新團隊的錘煉提供一個很好的平臺。
2.科研項目凝聚科研創(chuàng)新團隊??蒲许椖渴强茖W研究的基本組織形式和重要載體,是提高科學研究組織水平的有利抓手,也是推進多學科交叉滲透、聯(lián)合攻關(guān)、凝聚創(chuàng)新團隊的重要紐帶。例如2011年,我校以設計學為基礎,將國家標志標準符號的應用與管理學聯(lián)合,形成了《公共信息符號系統(tǒng)管理標準研究》的國家社科基金項目,通過科研項目的開展,團隊成員可以以重大基礎性、整體性、交叉性問題為導向,匯集不同學科視野,形成集合優(yōu)勢,研究的思路、研究的方法、研究的形式會逐步拓展開來,捕捉熱點問題的敏銳性、視野和洞察力會逐漸增強,從而有利于促進學科之間的交叉融合滲透,推動跨學科研究,培育新的學術(shù)增長點,提高科學研究的科學性、準確性和預測性,增強綜合解決社會重大問題的能力。
3.首席專家引領(lǐng)科研創(chuàng)新團隊??蒲袆?chuàng)新團隊必須得有優(yōu)秀的首席專家,并不是所有的科研人員都能成為優(yōu)秀的首席專家,首席專家應該具有良好科學素養(yǎng)、廣博的科學知識、善于進行創(chuàng)造性勞動并能團結(jié)帶領(lǐng)課題梯隊為本領(lǐng)域的發(fā)展共同奮斗的優(yōu)秀學者。我校碩士生導師、服飾文化學創(chuàng)始人華梅教授以其所具有較完整的知識結(jié)構(gòu)和更新知識的能力,組建了華梅服飾研究所。
總之,科研管理工作貫穿科研工作的全過程,高校的科研工作,無論是在直接為社會經(jīng)濟建設服務,還是在加速科技發(fā)展,促進人才培養(yǎng),加快學科建設,提升教學質(zhì)量等方面,都起到了重要作用。因此就要求高校要全面提高科研管理水平,不斷充實管理人員,加強學習,培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理能力,更新傳統(tǒng)的管理觀念,以推進高??蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
[1]涂明華.強化科研意識 開創(chuàng)我??蒲泄ぷ餍戮置鎇J].九江學院學報社科版,2005(1).
[2]鄭工.“十一五”期間中國美術(shù)研究現(xiàn)狀基本分析[J].藝術(shù)百家,2011(1).
[3]胡娟.培養(yǎng)科研意識,提高教師素質(zhì)[J].科教文匯,2008(8).
[4]李權(quán)超.試論科研人員創(chuàng)新意識的培養(yǎng)[J].中華醫(yī)學科研管理雜志,2008(4).
[5]譚琍.提高科研管理人員素質(zhì) 強化科研管理服務意識[J].科技和產(chǎn)業(yè),2010(6).
關(guān)鍵詞:財務管理;農(nóng)業(yè)科研;問題;對策
農(nóng)業(yè)科研工作有別于其它行業(yè),農(nóng)作物特殊的生長習性決定了農(nóng)業(yè)科研工作的季節(jié)性強、周期性長,為科研經(jīng)費的科學預算增加了難度。隨著國家對農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,農(nóng)業(yè)科研項目資金來源渠道呈現(xiàn)多元化,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研經(jīng)費逐年增加,國家對科研單位的財務管理也在不斷加強。但是,農(nóng)業(yè)行業(yè)的特殊性、農(nóng)業(yè)科研單位的公益性以及農(nóng)業(yè)科研工作者忽視財務管理在項目經(jīng)費使用中的重要性,一直以來限制了人們對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理本質(zhì)的正確認識和科學把握。作者結(jié)合自己的工作實踐,分析了近年來農(nóng)業(yè)科研工作中財務管理存在的主要問題,提出了相應的對策和措施。
一、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研工作中財務管理存在的主要問題
1、經(jīng)費預算不夠科學,導致實際執(zhí)行存在困難
一些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位對財務預算管理觀念仍比較淡薄,對財務管理的思路還停留在過去對資金的管理,忽視年初對年度資金預算計劃的科學制定,造成實際收支與預算相差較大。尤其是申報科研項目時,大多以課題組為主組織,編制的項目預算與單位科研發(fā)展整體需求有偏差,執(zhí)行過程中單位總控度差,預算與實際需求差距大。
2、擠占挪用成為彌補經(jīng)費缺口的普遍現(xiàn)象
為了籌集資金,幾乎所有的單位都不同程度地把手伸向科研經(jīng)費。盡管國家有關(guān)部門三令五申,但在生存的壓力下一些單位還是絞盡腦汁,巧立名目,或以提取管理費的名義改變資金用途,或直接擠占挪用科研經(jīng)費,想方設法把科研經(jīng)費變成基本支出經(jīng)費,使得原本并不復雜的科研經(jīng)費管理變得十分復雜棘手,財務問題層出不窮,而且積重難返,不僅使科研項目的執(zhí)行效果因經(jīng)費問題大打折扣,而且容易滋生腐敗。
3、科研經(jīng)費預算執(zhí)行有待規(guī)范
科研項目課題負責人管理制度決定了其經(jīng)費管理使用的自,但這種自是相對的、有前提的,是相對于過去單位對科研經(jīng)費管得太多、對科研活動干預過多而言的,是科研經(jīng)費管理規(guī)則框架下的經(jīng)費使用自主,真正的落腳點是賦予課題負責人組織科研活動的自。實際工作中,部分課題負責人將經(jīng)費管理使用的自理解成了經(jīng)費的所有權(quán),將科研經(jīng)費當成了“私有財產(chǎn)”,要不要花,如何花,一個人說了算;科研管理部門只注重立項和驗收的組織,很少關(guān)注預算執(zhí)行過程??蒲腥藛T只專注怎么出成果,如何爭取到經(jīng)費,在他們的理解中,預算是做給立項階段的評審看的,不是用來約束自己執(zhí)行??蒲腥?nèi)甚至流傳著“只有申請不來的項目,沒有結(jié)不了項的課題”。最終使科研人員對科研經(jīng)費預算的嚴肅性產(chǎn)生認識誤區(qū),視科研經(jīng)費預算為擺設,認為財務人員對科研經(jīng)費使用規(guī)范性的擔心是杞人憂天,經(jīng)費使用比較隨意,預算與執(zhí)行存在較大偏差。
4、科研經(jīng)費使用矛盾較多、效益也較低
科研項目計劃實施課題制后,實行全額預算,細化了科研項目預算編制,實行預算評估制度,這對科研人員的管理水平提出了更難更新的要求。首先,科研人員普遍感到預算編制過細過嚴過緊,編制口徑不一,較難應對。第二,農(nóng)業(yè)科研具有周期長、季節(jié)性、復雜性等特點,立項時的預算很難全面覆蓋農(nóng)業(yè)科研全程中的需求,也很難預測可能發(fā)生的變化。第三,爭取科研項目“廣種薄收”,使得科研項目預算編制金額按“廣種”編制而預算執(zhí)行情況卻是“薄收”,這就使得科研項目預算編制金額與預算執(zhí)行相差較多,這是預算編制所不允許的,預算編制的嚴肅性與爭取科研項目的“廣種薄收”概率相矛盾??蒲许椖恐С鰣箐N問題也較多:從主觀上看,科研人員觀念與國家當前的財務管理制度不盡適應,部分科研人員,認為拿到科研經(jīng)費后,只要與科研活動有關(guān)想怎么花就怎么花,與當前國家有關(guān)科研項目經(jīng)費管理的要求相矛盾。從客觀上看,在項目經(jīng)費劃撥和任務管理兩條線機制下,科研經(jīng)費的支出和報銷存在不少問題,一是項目啟動時經(jīng)費與任務不匹配,要么經(jīng)費下?lián)苓t滯,科研任務無法按計劃實施,往往錯過最佳時節(jié),延誤時機;要么項目任務下達遲滯,經(jīng)費先到帳但歸屬不清,無法支出。兩種情況都導致科研經(jīng)費不能及時有效支出,科研工作不能按計劃進行,這一狀況尤其對農(nóng)業(yè)科研項目的影響極大。二是項目實施過程中,財政部門要求在限期內(nèi)將預算執(zhí)行到一定比例,嚴重脫離科研活動實際。為了完成指標,只能突擊花錢,這樣勢必造成違規(guī)報賬、財務控制薄弱、科研經(jīng)費損失浪費等隱患。三是部分切實發(fā)生的費用難以報銷。如從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究的科研人員談到,下鄉(xiāng)蹲點、調(diào)查、試驗時支付給農(nóng)民的費用以及農(nóng)業(yè)軟科學研究需要購買的大量數(shù)據(jù),往往很難取得正規(guī)發(fā)票,報銷困難。
二、加強農(nóng)業(yè)科研工作中財務管理的主要對策
1、科學編報預算,嚴格預算執(zhí)行
農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理的目標,是充分發(fā)揮財務部門的基礎性、服務性、保障性作用,只有建立科學合理的財務資源配置機制,才能有效利用財務資源。一是建議加強“三建”制度的建設,從源頭上抓預算工作。即,建立管理制度,明確分工職責(項目組、單位、主管部門),充分考慮單位的發(fā)展;建立財務審核制度,確保預算的合理性,提高執(zhí)行力度;建立項目儲備庫制度,提前謀劃,按照項目性質(zhì)充分、綜合考慮科研預算。二是建議落實好“三抓”工作,即,抓政策依據(jù),強調(diào)按制度辦事、按程序辦事,切執(zhí)行預算制管理,有效避免預算執(zhí)行“出軌”;抓管理制度,完善報銷手續(xù),提高監(jiān)督力度;抓責任主體,明確責任主體,制定獎懲措施。
2、合理增加農(nóng)業(yè)科研單位的事業(yè)費
為了保證農(nóng)業(yè)科研人員能夠?qū)W⑥r(nóng)業(yè)科研工作,不要因為經(jīng)費不足而影響核心工作,或為了維持現(xiàn)狀,將科研經(jīng)費變向支付,影響了科研工作的成效。為此,建議財政部門合理保證科研單位正常的事業(yè)費,保證開展科研工作的基本條件,同時調(diào)整農(nóng)業(yè)科技項目立項與管理機制,增列與農(nóng)業(yè)科研工作有關(guān)的費用支付名錄,便于科研人員的合理支付,保證科研工作正常開展,較好地控制了科研經(jīng)費使用的“改頭換面”。
3、加強科研經(jīng)費財務管理人才隊伍建設,探索財務人員參與科研過程的管理模式
國家財政和科技管理體制改革不斷推進,改革舉措層出不窮,部門預算、政府收支分類、非稅收入管理、政府采購、國庫集中支付、科研經(jīng)費課題制管理等一系列改革,對科研經(jīng)費財務管理隊伍的要求越來越高。財務人員要有堅定的政治信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,發(fā)揚敬業(yè)奉獻精神,廉潔自律,淡泊名利,守得住清貧、耐得住寂寞,同時要敢于堅持原則,客觀公正,依法履行監(jiān)督管理職責??蒲许椖拷?jīng)費是農(nóng)業(yè)科研單位除財政基本支出撥款以外的最主要的經(jīng)費來源,財務人員應樹立為科研服務,為科研人員服務的觀念,加強綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng),不僅要豐富財經(jīng)領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗,也要加強相關(guān)知識的學習,熟悉科研方面的基本常識,了解科研過程,把握科研規(guī)律。從專業(yè)的角度思考科研工作的實際需要,把握科研工作與財務相關(guān)的重點、難點,提高對工作中復雜問題的分析、判斷、解決能力,通過科學的管理,優(yōu)質(zhì)的服務,贏得科研人員的 理解、信任、尊重與支持。探索財務人員參與科研過程管理的模式,財務人員參與科研過程管理的觀點并不新鮮,對此項目主管部門有要求,財務部門認為有必要,科研實施主體總體上也歡迎,但始終落不到實處。原因有很多,但根本在于缺少可操作的規(guī)則,不單單是對財務人員參與科研全過程的方式、內(nèi)容以及權(quán)利義務作出界定,對科研人員也必須同時具有約束力。建議每個科研項目要吸納1名財務人員作為課題組成員參加課題組,研究討論項目申報指南,參與經(jīng)費申報預算編制,跟蹤監(jiān)督經(jīng)費預算執(zhí)行,提供經(jīng)費預算執(zhí)行過程中有關(guān)財務方面問題的咨詢服務以及意見建議,協(xié)助解決有關(guān)科研經(jīng)費預算執(zhí)行中的實際問題,配合整理結(jié)題財務驗收資料為科研項目的財務審計驗收提供技術(shù)支撐,督促項目結(jié)題后財務結(jié)賬手續(xù)的辦理等等,對項目的財務檢查及審計驗收提供技術(shù)支撐。
4、提高科研經(jīng)費使用環(huán)節(jié)中的財務管理效益
財務管理人員與科研管理人員要適應國家宏觀層面對科研項目經(jīng)費預算管理的新要求,形成新的科研項目經(jīng)費管理理念。財務人員與科研人員要密切配合,滿足科研人員了解和掌握科研經(jīng)費預算執(zhí)行情況的需要。同時,科研人員要及時向財務人員提供項目經(jīng)費預算、執(zhí)行等過程中的所有經(jīng)費信息,便于財務人員更好地管好科研經(jīng)費。只有這樣,才能進一步加強科研項目經(jīng)費預算管理,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律,合理使用項目經(jīng)費,提高科研項目經(jīng)費的使用效率和效益。
另外,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的網(wǎng)絡,建立科研項目管理的信息資源,使用專門管理科研經(jīng)費的軟件,從立項到Y(jié)題對每個科研項目的經(jīng)費進行全程、實時、程序化管理,財務人員和科研人員都能隨時查看經(jīng)費使用狀況,了解經(jīng)費去向,依據(jù)項目計劃任務書所列支出進行動態(tài)實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正調(diào)整,要求便于管理,也便于項目驗收,這是確保科研項目的經(jīng)費使用合理有效的關(guān)鍵所在。
參考文獻:
[1]付小燕.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研課題(項目)經(jīng)費財務管理中的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理,2009(1):31-35.
[2]李霞,董合忠,陳兆輝.淺析農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務管理問題[J].中國農(nóng)業(yè)會計,2013(10):16-18.
一、提高管理水平,打造精品教育基地
主導和推動學校教育持續(xù)發(fā)展的不是外部的力量,而在于系統(tǒng)內(nèi)主動力、學校教育的內(nèi)在稟賦、內(nèi)部動力、內(nèi)部潛力和內(nèi)部創(chuàng)造力的不斷優(yōu)化重組,從而促進學校教育的發(fā)展。
為此,“中心”在2008年下學期開學之際,巧借“思想大解放,教育大發(fā)展”的東風,結(jié)合學校實際,開展新一輪“解放思想”大討論,用三個“精益求精”的實際行動來打造精品師訓基地。
第一,管理上精益求精。為了充分調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮每一個崗位的管理、服務作用,主任、書記在充分聽取意見,多次商討、醞釀的基礎上進一步細化了行政分工,明確崗位,實行責、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制;規(guī)定行政、職員上下班時間,張貼在辦公室的門上,實行“亮牌上崗”制,以便全體師生監(jiān)督;實施“五個一”工程,督促行政人員上好一門課,幫助一個學困生;下好一個教研組,帶好一個班,指導一個青年教師成長。同時實施一天一句警示,一周一次班會,一月一次排查,一期一張“安全責任狀”,一期一次專題講座,以優(yōu)質(zhì)的服務、嚴謹?shù)墓芾泶_保師生安全。
第二,教學上精益求精?!爸行膡”的辦學特色是以優(yōu)良的校風、濃郁的學風留住學員、吸引學員,以優(yōu)良的質(zhì)量幫助學員重樹信心。為此,學校積極推行優(yōu)勝劣汰的教師聘任制、充分發(fā)揮集體智慧的教師集體備課制、互幫互學師徒結(jié)對的成長制、推門聽課指導提高的會診制;在教學業(yè)務上精益求精,上好每一堂課,向課堂45分鐘要質(zhì)量;學校定期進行考核,定期召開學員座談會,收集學員對任課教師的意見和建議,定期進行民意測驗,及時予以反饋,幫助教師提高上課的滿意率。
第三,服務上精益求精。在暑假教師學習班上,“中心”就提出主題為“解放思想,我為創(chuàng)精品學校作貢獻”的大討論,教工分別從“按時上下班,保證服務時間;熱忱關(guān)懷,提高服務質(zhì)量;尊重學員,展示每個崗位的服務水平”這三個方面進行熱烈的討論和發(fā)言,力爭在本職工作崗位上為廣大師生服務,真正形成“后臺圍著前臺轉(zhuǎn)、校長圍著教師轉(zhuǎn)、教師圍著學員轉(zhuǎn)、全校圍著教學轉(zhuǎn)”的工作局面。
二、提高科研水平,提升師訓工作品味
教育科研是學校教育的第一生產(chǎn)力;是更新教育教學觀念,樹立新思想、新理念的重要先導;是提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教學能力,促進教師隊伍從經(jīng)驗型向科研型、學者型、專家型轉(zhuǎn)變的重要基礎;科研意識、科研能力、科研水平是促進學校發(fā)展的關(guān)鍵因素,只有通過科研來反思教育行為才能分析、解決教育教學中的實際問題,探索新途徑,總結(jié)新規(guī)律。中心通過以下措施在全縣建立起一體化管理體系。
“中心”以學科教研員為基點構(gòu)建了縱橫雙向的管理體系??v向管理體系:以學科教研員為主導組織確立一個項目,由重點校輔導一般校承擔主要研究工作,由承擔校校長擔當主持人,由副校長負責實施,教研組長具體落實,研究人員操作實施。橫向管理體系:“中心”領(lǐng)導結(jié)合自身學科優(yōu)勢,蹲點到校相應課題組織參與策劃,指導活動過程。
“中心”組建由學科教研員牽頭,“中心”領(lǐng)導、承擔學校領(lǐng)導參與,教研組長為核心,主要參與研究人員為主創(chuàng)的課題研究隊伍。“中心”鼓勵研究人員參加上級組織的培訓進修,不斷拓展專題研究項目,爭當科研型、創(chuàng)新型教師,形成以學習為起點,以研究為重點、以總結(jié)為關(guān)鍵、以推廣應用為目的師訓特色。
為了使教研工作走上科學化,規(guī)范化道路,“中心”優(yōu)化教研組織,在全縣建立學科教研聯(lián)組和課題中心組,在學校建立學科教研組、年級備課組,并制定了約束激勵機制,力爭讓每項工作有章可循,有法可依,堅決把《教師教研目標考核方案》《教研制度》《教師外出學習培訓管理辦法》等規(guī)章制度落實,及時檢查、總結(jié)、反饋,通過量化管理,使教育科研由“軟”變“硬”,促進科研的發(fā)展。
“中心”用“四抓”來不斷提高教師科研水平,不斷催生科研成果。
第一是抓尖子,培養(yǎng)科研骨干。要求骨干教師運用教育理論和科研方法,結(jié)合學科特色,選擇科研課題,進行教學研究的實踐操作,上示范課,開專題講座,發(fā)揮骨干教師的示范、輻射作用,成為教育科研的實踐者、示范者、帶頭人。
第二是抓全員,形成整體聯(lián)動狀態(tài)?!翱瓶朴袑n},人人都參與”,中心主動承擔和申報一系列的教研專題,這些專題與新課改教學要求緊密相關(guān),與每任教師的專長息息相關(guān),使廣大教師產(chǎn)生了一種積極的內(nèi)心需要,從而調(diào)動了教師從事科研的積極性,使其成為自覺行動。
第三是抓外援,借“腦袋”促提高。拜名家為師,請專家講座是“中心”開展教研一貫的好傳統(tǒng),近年來,“中心”請了一大批名家來衡東主辦講座,參與聽課的全縣研究人員有一萬多人次,有效地提高了研究水平。在課題研究中,請省內(nèi)外專家擔任顧問,請專家指導開題,請名家指點、糾錯。
第四是抓設施,以先進科技的手段促教研。中心在全縣完成了信息化建設普及工程,全縣所有中小學都配備了電腦教室、遠程教育接收平臺,構(gòu)建了全縣教育信息局域網(wǎng),實現(xiàn)了辦公自動化,充分利用網(wǎng)上信息,了解了國內(nèi)外科研前沿動態(tài),提升了科研水平。
近兩年,中心教研室積極從事教學研究和課改實驗工作,教研教改活動取得了顯著成績?!笆濉逼陂g共有立項課題15個,其中省級課題4個,市級重點課改3個,一般課題8個,這15個課題都有中心人員參加,有的課題正在研究中,有些課題正在省里參評。2005年我縣《高中理科“問題創(chuàng)新、探究”》獲省一等獎,劉美揚主任主持的《湖南省農(nóng)村回鄉(xiāng)普、職高中畢業(yè)生比較效果調(diào)查》獲省二等獎,中心黨支部書記顏亞華主持的《課前限時閱讀、積極感悟,全面提高中學生英語素質(zhì)》獲省三等獎;2006年《特色教育與職業(yè)指導并軌研究》《自主學習與小學生主動發(fā)展》《涉外型學校教育與實踐》《學、導、幫、創(chuàng)四階梯式教學課堂教學模式研究》四個課題獲市一等獎,《騰飛的大浦校本課程開展與實施》等三個課題獲市二等獎。
關(guān)鍵詞:新課改 班主任管理 問題及對策
班級管理是學校管理的重要組成部分,班級管理工作直接影響學校整體的管理工作質(zhì)量。班主任作為班級管理工作者,其既是教學工作者也是學校管理體系的重要參與者,班主任具有的雙重身份決定了在新課改環(huán)境下班主任要加強班級管理工作,提高班級管理意識。
1 初中班主任管理工作中存在的問題
1.1 班主任在管理工作方式存在缺陷 隨著新課改的深入推進,班主任已經(jīng)認識到學生在學習過程中主動性的重要性,而且也在管理上體現(xiàn)出了以學生為主體的管理理念,也有相當數(shù)量的班主任在管理上時刻以服務學生為行為標準,但是班主任管理理念的提高并不代表其管理方式也做出了改變,具體表現(xiàn)在:班主任在班級管理上還是側(cè)重于采取粗暴式管理方式,由于初中生他們的年齡還偏小,他們的自律能力較差,在課堂學習中表現(xiàn)出一定的隨意性,而且有的學生出于逆反心理他們會故意給老師作對,而班主任有時為了在管理中顯示自己的權(quán)威,他們就會采取粗暴式管理方式;有的班主任在對待不同的學生其所采取的態(tài)度也不同,有的對待不同學生的錯誤所采取的懲罰不同,成績好的學生班主任一般不給予其懲罰,而對于成績差的學生班主任則會采取嚴格的懲罰措施。
1.2 班主任的管理水平有待提高 班主任管理工作不同于一般的管理工作,首先班主任的管理對象是學生,而且初中階段的學生處于人生的特殊期,其心理變化因素比較大,逆反心理較強,因此其管理難度較大,所以需要班主任具有一定的班級管理經(jīng)驗與理論知識,雖然有的班主任從事班主任管理許多年,但是由于班主任每天的工作量比較大,其沒有時間學習相關(guān)的管理理論知識,尤其是在新課改不斷推進的形勢下,班主任的管理水平不能適應現(xiàn)代素質(zhì)教育的發(fā)展。
1.3 班主任的管理制度還不規(guī)范 雖然現(xiàn)在我們都講究依法辦校、依法治校的政策,但是細化到班主任的管理工作,還是難真正實現(xiàn)依法管理的目的,造成其中現(xiàn)象發(fā)生的原因是多樣的,但是主要集中在關(guān)于班主任管理規(guī)章制度還不健全,雖然學校規(guī)定了班主任管理職能與權(quán)限,但是其還是存在許多的缺陷,比如目前社會上反映比較強烈的班主任管理工作不嚴格的問題,主要就是因為社會、學校沒有建立對保護班主任管理工作的機制,如果發(fā)生因為班主任正常的管理而導致的學生安全問題發(fā)生,就會追究班主任的責任,而不能對班主任進行保護等,因此班主任管理制度的不健全是造成班主任管理工作的主要問題之一。
2 初中班主任管理工作中存在問題的解決對策建議
2.1 積極與學生溝通,建立和諧的師生關(guān)系 班主任在班級管理中不僅要發(fā)揮其管理職能,重要的是與學生建立朋友關(guān)系,任何形式的管理工作前提需要了解管理對象的特征以及內(nèi)心需求等,因此班主任要想提高管理工作,首先要積極主動的深入學生中,了解學生的真實意圖,及時發(fā)現(xiàn)學生在學習、生活中的問題,幫助學生解決;其次班主任與學生的溝通要采取正確的方式,班主任在與學生溝通過程中要改變傳統(tǒng)的觀念,放下自己高高在上的架子,與學生建立心與心的溝通機制;最后班主任要及時將與學生溝通中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄,并且將記錄的問題及時進行綜合梳理,分析其原因以及共性,找出規(guī)律,進而根據(jù)學生所存在的問題開展有針對性的管理工作。
2.2 提高班主任管理水平 新課改的不斷推進要求班主任管理水平要有所提高,尤其是教師與學生主體地位的變化,使班主任管理工作的重心、工作方式也要做出變化,因此班主任自身要不斷的提高相應的管理理論知識水平與管理技能。首先班主任要通過業(yè)余學習和通過網(wǎng)絡搜集相應的資料,將最新的班級管理理論知識結(jié)合自身的管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自身的理論知識體系;其次班主任要及時總結(jié)日常的班級管理經(jīng)驗,并且回顧管理工作成效;最后班主任要積極的參考與借鑒優(yōu)秀的班級管理工作經(jīng)驗。
2.3 創(chuàng)建一支優(yōu)秀能干的班級干部、學生管理隊伍 班主任要發(fā)揮學生干部的管理作用,創(chuàng)建一支優(yōu)秀能干的班級干部、學生管理隊伍,班主任在構(gòu)建班級干部的問題時要充分發(fā)揮民主的作用,讓學生積極地參與到班級干部的選舉上,通過學生的積極參與激發(fā)學生的管理意識,提高他們自我管理意識,當然班主任對于學生選舉出來的班干部也要進行最終的審查,盡可能地將學習成績好、思想道德品質(zhì)高的學生選為班干部,通過班干部的模范帶頭作用帶動其他學生的學習激情,形成良好的班級紀律。
3 結(jié)語
班級學生管理是一門很深奧的學問,因此需要班主任不斷提高在新形勢下對學生發(fā)展的認識,樹立終生學習的觀念,在工作中不斷研究與探索,班主任要緊隨新課程改革的腳步,主動積極地參與到改革中來,進而促進班主任教育管理理念的更新和教育方式的轉(zhuǎn)變,促進學生的全面發(fā)展,實現(xiàn)我們的教育目標。
參考文獻:
[1]黃靈,茍宗毅.關(guān)于高中班主任工作藝術(shù)的幾點思考[J].教育教學論壇,2011(9).
[2]汪澤凱.初中班主任管理教學初探[J].新課程學習:基礎教育,2011(7).
關(guān)鍵詞:醫(yī)學科研檔案;歸檔管理工作;現(xiàn)狀;應對策略
1 醫(yī)學科研檔案的定義
醫(yī)學科研檔案管理是科研管理工作的重要組成部分,是科研活動的重要環(huán)節(jié),所以,必須將其納入科研計劃、管理制度和有關(guān)人員的工作中,并與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合。同時,在工作過程中,必須實行科研工作和建檔工作“四同步”管理,即下達計劃任務與提出歸檔要求同步,檢查計劃進度與檢查科研文件檔案材料同步,驗收、鑒定科技成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步,上報等級、評審科技成果與檔案部門出具科研課題歸檔情況的證明材料同步。這樣做的最終目的是確保醫(yī)學科研檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性和安全性,以便于開發(fā)利用,從而實現(xiàn)醫(yī)學科研檔案工作從經(jīng)驗管理向科學管理轉(zhuǎn)變,為醫(yī)院工作和社會發(fā)展服務。
2 醫(yī)學科研檔案歸檔管理工作現(xiàn)狀
2.1 科研材料收集不全面
醫(yī)學科研檔案的內(nèi)容本應十分豐富,但是,如果醫(yī)學科研檔案的管理工作沒有完整的管理體系和完整的資料,將會直接影響科研檔案管理工作的有效開展,同時,也會降低醫(yī)學科技檔案的完整性和準確性。醫(yī)院前期大多科研檔案僅保存了最終的申報、審批材料,一些重要的科研項目形成的科技材料未歸檔,只是在科研人員個人或課題組內(nèi)部保存和管理,給科研檔案的整理、歸檔和醫(yī)學科研檔案的日常管理工作造成了一定的困擾。
2.2 科研檔案管理制度不完善
由于醫(yī)學科學研究的時間跨度大――少則數(shù)月,多則數(shù)年才能完成,導致哪些資料應該歸檔,什么時間收集整理,各種補救措施的施等問題未能及時形成統(tǒng)一的制度規(guī)定。管理制度不健全,缺乏有效的制約手段是導致醫(yī)學科研檔案完整、全面歸檔的執(zhí)行和落實力度不足的主要原因。
2.3 科研工作人員缺乏歸檔意識
醫(yī)院科研人員往往只重視科研活動的過程和科技成果的鑒定與報獎,對科研檔案的重要性認識不足,對其管理技術(shù)也不精通。這直接為科研檔案管理工作增添了難度,根本無法保證歸檔質(zhì)量。雖然醫(yī)院成立了綜合檔案室,但是,科研檔案管理人員都是以兼職人員的身份來管理資料,在時間和精力上得不到保障,同時,科研人員和兼職檔案管理人員都缺少必要的檔案知識。
2.4 科研檔案有效利用與開發(fā)不夠
鑒于醫(yī)院建院時間較長,受醫(yī)療用房場地的限制,各門類檔案無法集中統(tǒng)一管理,所以,只能分室管理,保管方式不達標。在迎接等級醫(yī)院評審前,醫(yī)學科研檔案沒有完全使用專用的統(tǒng)一檔案柜和規(guī)格統(tǒng)一的檔案盒來盛裝保管科研資料,而且對書面材料、磁帶、光盤等資料缺乏科學的分類、編排,導致科研檔案的保管質(zhì)量下降,損害程度加大,保管期限縮短。另外,醫(yī)學科研檔案的專業(yè)性和成套性又導致科研檔案的歸檔質(zhì)量欠佳,醫(yī)院對檔案的利用和開發(fā)力度不夠,也未將科研檔案與科技生產(chǎn)活動聯(lián)系起來。
3 加強醫(yī)學科研檔案管理的策略
3.1 實行了科研課題全過程管理
為了保證醫(yī)院科研資料的完整性和科研檔案的真實性,應采取科研課題研究全過程的檔案管理方式。
3.1.1 立項指導
因為臨床科研人員不熟悉檔案收集程序,所以,在科研立項時,由醫(yī)院綜合檔案室專職檔案員協(xié)同科教科的一名兼職檔案員,根據(jù)科研設計內(nèi)容,將科研項目的歸檔內(nèi)容和要求書面告知項目負責人,并對其進行指導,同時,兼職檔案員具體負責該項目所形成的各種文件材料的收集工作。
3.1.2 中期檢查
在科研項目開展的過程中,要求科教科的兼職檔案員及時了解和掌握科研項目的進展,檢查項目每一階段應形成的原始材料,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,以確保研究活動中原始材料的真實性和準確性。
3.1.3 參與驗收
在科研課題結(jié)題驗收前,要求項目負責人將該項目的全部文件材料送科教科審核,兼職檔案員要認真檢查原始資料、實驗記載形成和管理情況、驗收研究材料的形成質(zhì)量。
3.1.4 審核鑒定
醫(yī)院綜合檔案室檔案員要全程跟蹤研究項目,確保材料的完整性,保證科研檔案的質(zhì)量。科研項目結(jié)題后,科教科的兼職檔案員將檔案移交到醫(yī)院綜合檔案室,由醫(yī)院綜合檔案室專職檔案員按照科研檔案的歸檔要求審核鑒定項目的檔案材料,并將它們集中歸檔到醫(yī)院綜合檔案室。當各項目組課題申請上級驗收、鑒定、申報科研成果時,都可以按照規(guī)定程序向醫(yī)院綜合檔案室借閱。
3.2 建立健全醫(yī)學科研檔案管理制度
依據(jù)《檔案法》和國家相關(guān)管理條例,結(jié)合醫(yī)院的實際情況和具體要求,制定了包括《醫(yī)學科研檔案接收保管制度》《科研檔案整理制度》《科研檔案借閱制度》等在內(nèi)的一系列可行的科研檔案管理規(guī)章制度,并明確科研檔案資料管理的責任和義務,明確了各科室在檔案管理中扮演的角色,明確規(guī)定了科研人員和科研檔案管理人員在檔案移交、接收、管理和利用等工作中的任務,使歸檔和立卷有標準、借閱有規(guī)定、管理有制度,確保醫(yī)學科研檔案各項基礎工作落到實處。
3.3 全面提高科研人員的歸檔意識
3.3.1 加大宣傳力度,強化認知
利用醫(yī)院局域網(wǎng)、OA 辦公系統(tǒng)和短信平臺貫徹落實《檔案法》的相關(guān)內(nèi)容,使廣大醫(yī)務人員真正認識到科研檔案是醫(yī)院資源而并非個人的私有財產(chǎn)。積累和形成醫(yī)學科研檔案的過程對醫(yī)學事業(yè)的發(fā)展有極為重要,它是取得科研成果的重要基礎,在醫(yī)療工作中占有非常重要的位置。因此,應當正確認識檔案與醫(yī)療工作的關(guān)系,將醫(yī)學科研檔案的形成過程當作醫(yī)療工作的一個重要組成部分,自覺提高對科研檔案的認識,主動搜集和移交科研檔案,使之真正起到真實記錄醫(yī)學科研工作全過程的作用。
3.3.2 加強檔案業(yè)務知識的培訓
組織醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員參加檔案業(yè)務方面的培訓,讓他們學習更多這方面的知識,讓科研管理人員和科研人員掌握醫(yī)學科研檔案的基本知識以及醫(yī)學科研檔案保存、收集、歸檔和移交的基本方法。同時,聘請檔案專業(yè)管理技術(shù)人員指導科研人員完成科研課題、成果歸檔工作,并制作相關(guān)課件為他們進行業(yè)務指導,結(jié)合課題、成果實例向科研人員詳細講解醫(yī)學科研檔案的存檔方法和要求,從而增強他們的科研歸檔意識,提高歸檔材料的質(zhì)量。
3.4 提高醫(yī)學科研檔案的利用和轉(zhuǎn)化價值
運用行政手段和方法集中統(tǒng)一管理檔案是建立科學的檔案管理體系,實現(xiàn)檔案工作標準化的基礎。針對醫(yī)院檔案保管基礎設施比較差的問題,醫(yī)院加大了對檔案工作硬件、軟件設備的投入力度,重點改善了現(xiàn)有科研檔案的管理條件,配備了收藏音像圖片資料、電子數(shù)字資料的設備,保證檔案資料的存放符合保管要求――分門別類,整齊規(guī)范,保證室內(nèi)空氣、溫度、濕度要求,做到防火、防潮、防盜、防蟲等,進而為利用者方便、快捷地查找檔案資料創(chuàng)造了條件。
4 結(jié)束語
綜上所述,醫(yī)學科研檔案是科研管理工作的重要組成部分,是對醫(yī)學研究和醫(yī)療實踐的真實記錄,是醫(yī)學科技知識的載體,它具有專業(yè)性強、成套性強、連續(xù)性強和綜合性強等特點。
參考文獻
[1]白琳茹.淺議加強醫(yī)院科研檔案規(guī)范化管理[J].繼續(xù)醫(yī)學教育,2011(06).
關(guān)鍵詞:科研項目;管理分析;問題與對策
基金項目:本文受2011年國家發(fā)改委信息安全專項項目 鐵路控制信息網(wǎng)絡綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化 資金支持
【引言】就目前的經(jīng)濟建設過程中,科研工作所承擔的工作內(nèi)容是非常重要的,不僅能夠推動行業(yè)的快速發(fā)展,同時是科技興國中的重要工作內(nèi)容。要實現(xiàn)良好的科研工作,提升科研工作的工作效率,就需要運用良好的科研項目管理工作,就實際管理工作情況,分析在科研項目管理中存在的問題,制定相應解決問題的對策,這不僅能夠促進科研項目的順利進行,同時能夠保障科研工作能夠處于良好的發(fā)展過程中,推動相關(guān)行業(yè)的良好發(fā)展。
一、淺談科研項目管理的必要性
對于當前的科研項目工作而言,實現(xiàn)良好的科研項目管理是非常必要的,這不僅能夠促進科研工作的順利進行,同時能夠?qū)崿F(xiàn)高效率的科研工作進行,通過對于工作人員的綜合管理,進而達到對于科研工作中所涉及的科研工作程序,規(guī)范科研項目工作行為,實現(xiàn)合理化的工作形式管理。就當前世界各國的發(fā)展情況分析,依靠科學技術(shù)的發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)良好 穩(wěn)定的發(fā)展趨勢,以科技的發(fā)展帶動國家的發(fā)展是最有效的方式。而如何能夠提升科學技術(shù),就需要依靠科研項目的順利進行,這也是目前國家經(jīng)濟建設中的重點工作,通過對科研項目的規(guī)范,實現(xiàn)科學的管理方式,是能夠?qū)崿F(xiàn)良好科研工作的基礎,也是當前對于科研工作必要保障的工作內(nèi)容。實現(xiàn)良好的科研項目管理,不僅可以保障科研工作的順利進行,同時也是社會經(jīng)濟建設的必要,同時也是國家發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)。
二、結(jié)合當前.基層科研項目管理中存在問題介紹
就目前的科研工作而言,不僅需要了解科研項目管理的必要性,同時需要對于當前在基層的科研項目管理中所存在的問題有整體的了解,這些也是制約科研工作發(fā)展的因素,能夠結(jié)合當前科研項目管理的實際情況,清楚管理中的問題,才能夠?qū)崿F(xiàn)科研項目管理的進一步發(fā)展。
2.1 當前的科研項目管理工作缺少具體的工作規(guī)范制度,缺少實際工作的具體標準。由于目前科研工作中,缺少必要的制度約束工作人員的行為,致使在實際科研工作中,工作效率比較低,工作質(zhì)量也難以保證,而科研項目的管理中,由于缺少監(jiān)管力度,就造成了科楊項目工作難以保障順利進行。對于科研項目的確立過程之中,對于科研工作的具體職責,沒有明確的確定,即使科研項目管理中有明確的責任事故,也無法明確事故出現(xiàn)的原因,在以后的科研工作中有所防范。對于在科研工作中出現(xiàn)的問題,由于缺少具體的經(jīng)驗記錄,不能夠?qū)崿F(xiàn)對于科研工作的良好管理。
2.2 項目評審及驗收操作不規(guī)范
(1)對于科研項目的確立工作,是需要通過國家項目確立工作組的評審工作之后,才能夠?qū)崿F(xiàn)科研項目的進行工作的,就當前這以一環(huán)節(jié)的工作程序而言,還沒有形成科學的評審體系,人為因素在評審過程中占有比較大的比例,很多評審工作人員,甚至對于科研項目并不了解,這樣的評審體系,不利于科研項目的順利進行。
(2)對于科研工作的驗收工作,也是通過驗收人員小組進行的,這種小組通常是隨著組建的,沒有合理的組建方式,也缺少對于人員的專業(yè)能力評定,對于科研項目只是停留在表面查看,并不能夠真正了解科研工作內(nèi)容,不能夠認識到科研工作的存在問題,驗收工作通常只是過場,沒有實際意義。
2.3 預算編制缺乏合理性,主要表現(xiàn)在兩個方面,一方面是經(jīng)費預算規(guī)定的支出條款與完成項目的實際支出內(nèi)容無法完全相符,另一方面表現(xiàn)在科研項目在編制預算時,不能很好的利用財務信息,與財務部門結(jié)合不夠,主要憑經(jīng)驗估計,績效預算意識薄弱,導致基層科研項目預算編制缺乏合理性,預算支出結(jié)構(gòu)不合理,小支出、大預算的現(xiàn)象時有發(fā)生。但在實際操作中,由于一些科研人員的法律意識和預算執(zhí)行意識淡薄,隨意調(diào)整預算支出結(jié)構(gòu)或不能嚴格執(zhí)行預算,導致預算與決算的差異。同時,預算約束力不足的另外一個原因是財務部門的監(jiān)督不到位。財務部門只是依照相關(guān)財務制度而不是預算批復書管理科研經(jīng)費,監(jiān)督和控制經(jīng)費預算也就存在一定的難度。
三、加強基層科研項目管理的方法介紹
3.1 提高對基層科研管理工作重要性的認識,科研單位要提高對科研項目管理工作重要性的認識,也是加強基層科研項目管理的前提。科研人員要充分發(fā)揮國家社會科學基金項目為繁榮和發(fā)展我國哲學社會科學事業(yè)服務的作用,強化科研項目管理工作以及管理水平的提高關(guān)系到研究成果在兩個文明建設中能否發(fā)揮重大作用和科技事業(yè)的健康發(fā)展。
3.2 完善項目實施管理制度體系,完善科研項目的管理制度體系包括立項管理制度、評審管理制度、監(jiān)理制度以及內(nèi)科制度等,明確各管理主體的權(quán)責及管理程序是確??蒲醒勰堪从媱潓嵤┘翱蒲惺聵I(yè)健康發(fā)展的制度保障。
(1)鞏固和深化科研課題制
2002年初,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等四部委《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》,我國科研計劃和科研項目全面實施課題制管理,并與當年5月頒布了《國家科研計劃課題招標投標管理暫行辦法》和《國家科研計劃課題評估評審暫行辦法》,對科研課題招投標活動和課題評審評估做出了具體規(guī)定??蒲许椖繉嵤┱n題制管理,有效的提高國家科研課題管理的科學性,優(yōu)化了科技資源配置,提高科技經(jīng)費的使用效益,促進公平競爭,保障國家科技課題招投標活動當事人的合法權(quán)益,促進了科學事業(yè)發(fā)展。鑒于目前我國科研項目存在的立項審批問題,要進一步在科研單位中鞏固和深化科研課題制,以完善科研課題管理制度體系,確??茖W事業(yè)的健康發(fā)展。
(2)落實和強化科研項目的內(nèi)控制度
內(nèi)控制度是科研項目管理的最基本的制度。制度中明確規(guī)定了相關(guān)單位的管理權(quán)限及管理職能、立項的程序及原則、經(jīng)費管理計劃、專利申請、項目實施、項目檢查及項目變更及解除等,科研單位要積極落實內(nèi)控制度,強化內(nèi)控制度對科研單位活動的規(guī)范性及約束力。
(3)改進科研項目審批管理制度
科技主管部門要進一步完善科研項目的審批管理制度,要成立專業(yè)化的項目驗收小組,選擇專長相符、學術(shù)地位高、知識面廣、思維敏捷、評判公正的科學家,對項目的完成情況作出全方位的評估,及時發(fā)展針對性問題。另外,科技項目行政管理人員要扎根科研一線,多參加全國性乃至國際性的學術(shù)會議,與優(yōu)秀科學家多交流,掌握學科前沿研究方向和最新進展情況。
結(jié)束語:結(jié)合當前的國家經(jīng)濟建設情況而言,科研工作所承擔的工作內(nèi)容對于各個行業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,不僅能夠推動行業(yè)的快速發(fā)展,同時是科技興國中的重要工作內(nèi)容。要實現(xiàn)良好的科研工作,提升科研工作的工作效率,就需要運用良好的科研項目管理工作,就實際管理工作情況,分析在科研項目管理中存在的問題,制定相應解決問題的對策,這不僅能夠促進科研項目的順利進行,同時能夠保障科研工作能夠處于良好的發(fā)展過程中,推動相關(guān)行業(yè)的良好發(fā)展。只有針對于目前在科研項目中的管理問題有正確的認識,才能夠應用合理的問題對策方式,推動科研項目管理工作科學化的發(fā)展趨勢,從而帶動科研工作效率的進一步提升,帶動國際經(jīng)濟建設的進一步發(fā)展?!?/p>
參考文獻
[1]吳晶晶、.科技發(fā)展決定中國的未來[J].廣東省基礎研究工作動態(tài)2011,(6)
科研課題管理是科研機構(gòu)的核心管理工作,課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年,隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大,中藥科研任務越來越繁重,課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學地管理以適應中藥科研發(fā)展的需要,是科研機構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā),對課題全程管理進行探討,以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時,可分項目進行管理,也可分階段管理,無論采用哪一種管理方式,只有將這些環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來,才能實現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個層次:基礎性管理和創(chuàng)造性管理?;A性管理是科研管理人員首先要做好的工作,為完成上級下達的任務而開展一系列管理活動,具有較強的被動性和事務性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動,強調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性,在管理工作中不斷創(chuàng)新,并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,側(cè)重點不同,管理效果也不同,如果只重視前者而忽視后者,必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實的基礎性管理工作之上,將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中,才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來,中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議,具有很強的前瞻性,體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機構(gòu)的學術(shù)影響力密切相關(guān),因此,科研管理人員應充分發(fā)揮引導作用:①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力,把握國家需求,了解學科前沿,掌握科研動態(tài);②密切關(guān)注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息,敏銳把握資助方向,有針對性地組織專家撰寫項目建議,若該建議被列入招標計劃,將為課題立項奠定良好基礎;③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項,需分析原因并與項目組織部門溝通,確保以后建議成功;④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標指南的制定工作,既能擴大專家的學術(shù)影響力,也利于本單位人員深入理解科研政策導向,從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔更多的國家級重點課題、高水平課題是研究機構(gòu)科研競爭力的重要體現(xiàn),而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍,這就要求科研管理人員必須主動、密切地關(guān)注網(wǎng)絡招標信息。在獲取招標信息后,科研管理部門就要進行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作,工作本身有較強的規(guī)律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點,指導科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進行申報,如國家自然科學基金主要支持自由探索的基礎研究,而國家科技支撐計劃強調(diào)在完成國家目標基礎上的科技創(chuàng)新。②掌握招標計劃的立項背景,正確、深刻地理解招標指南的資助范圍與重點,結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗,在選題方面給申報者以必要的提示與指導。
3.2 申請書質(zhì)量控制
①確保申請書的基本信息真實、準確、完整,特別對單位與人員信息嚴格把關(guān)。②組織專家對課題研究目標、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進行評議,幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見;同時關(guān)注申請者對專家建議的采納情況,分析課題立項與之的關(guān)聯(lián),以判斷專家的科研指導能力。③保證經(jīng)費預算符合財務管理規(guī)定,并從文字角度審核申請書內(nèi)容,如重點是否突出,層次是否分明,語言表達是否準確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目,在整體考慮研究機構(gòu)學科分布、學科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎上,選擇部分優(yōu)秀課題申報,擇優(yōu)程序的設計應堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目,如果不考慮中標率等因素,可以全部上報,有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄,因為某些科研創(chuàng)新點在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的,且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務書質(zhì)量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法,如科技部為落實“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法,這些文件是課題任務書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對任務書內(nèi)容進行把關(guān),如經(jīng)費與任務對等,若結(jié)余經(jīng)費過多將對財務結(jié)算產(chǎn)生影響;考核指標與研究內(nèi)容相關(guān),避免出現(xiàn)二者不一致的情況;預算編制合理,以保證在執(zhí)行每個欄目的預算時不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進行合作研究應簽訂正式協(xié)議,以明確雙方的責權(quán)利。
4 課題過程管理
課題獲準立項是課題管理的良好開端,而課題研究最終能否實現(xiàn)預期目標,過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機構(gòu)“重申報,輕過程”的現(xiàn)象普遍存在,大家更關(guān)注如何爭取到課題,而忽視如何完成好課題,甚至出現(xiàn)降低研究目標的情況。課題研究質(zhì)量高,才有可能獲得延續(xù)資助,科研工作才會有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成,科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時關(guān)注,主動與研究者溝通和互動,隨時掌握課題進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題;關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn),鼓勵課題組深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查,每年組織專家組對在研課題進行評議,與專家共同分析阻礙課題進展的瓶頸所在,并積極尋求解決辦法,對確實無法繼續(xù)的課題及時終止研究。③隨機抽查,如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實可靠、實驗操作與實驗室條件是否符合要求等。④及時反饋,將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映,提出自己的看法與建議,并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明,對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵,對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費管理
經(jīng)費管理是過程管理的重要內(nèi)容,因涉及財務、科研、課題負責人三方職責與權(quán)限的協(xié)調(diào),也易成為薄弱工作環(huán)節(jié),有些科研機構(gòu)為加強管理會設專職崗位。①全面了解各計劃項目財務管理辦法,掌握各辦法的不同之處;②及時采集財務信息為科研管理服務,如課題經(jīng)費計劃數(shù)與實際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費使用合理性等;③為財務管理提供科研管理信息,確保經(jīng)費核算的正確性;④對某些科目超過預算的課題,提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費支出,必要時向項目組織部門提交預算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型:一是本單位參與外單位課題,經(jīng)費撥入;一是外單位參與本單位課題,經(jīng)費撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定,結(jié)合中藥科研工作特點,設計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本;②制定合理的協(xié)議審批程序,實行逐級審核制度;③嚴格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議,如經(jīng)費約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費占課題經(jīng)費比例、責權(quán)利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時間之前,督促課題組進行全面的研究工作總結(jié),要求研究報告真實、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務書考核指標進行對照,確定是否達到預期研究目標。③對沒有達到預期目標的課題,需分析原因并在結(jié)題報告中如實說明,必要時可申請延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費結(jié)算二部分內(nèi)容,經(jīng)費不結(jié)算就不能認定結(jié)題工作完成,但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍,有些課題甚至掛賬十幾年,這是課題組與科研機構(gòu)利益搏弈的結(jié)果,要解決這個問題,必須以嚴格執(zhí)行計劃項目的財務管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進行財務結(jié)算,否則不予辦理結(jié)題手續(xù);②要求財務部門出具真實的結(jié)算報告,必要時雙方共同核實賬目;③結(jié)算后取消賬戶,經(jīng)批準留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費另立賬戶管理;④實行內(nèi)部審計制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費管理
根據(jù)《關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》([2006]56號)文件精神,科研項目結(jié)余經(jīng)費應嚴格按照國家有關(guān)財務規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得歸項目組成員所有、長期掛帳,嚴禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費的預算和執(zhí)行預算提出了更高要求,對科研機構(gòu)以往累積的大量長期掛帳課題,建議采取如下措施:①結(jié)余經(jīng)費按一定比例劃歸課題組使用,另立財務帳號管理,用于、申報成果等方面的支出;②按剩余比例劃入研究機構(gòu)公用經(jīng)費,用于科研再投入,如設立科研探索基金、科研獎勵基金等,以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請資助
有些課題可以進行深入探索或擴大領(lǐng)域研究,應鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費支持,這類課題往往因積累了深厚的工作基礎而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題,幫助課題組在結(jié)題報告的基礎上整理提煉以形成成果報告,并督促其進行成果鑒定。②根據(jù)各級科技獎勵的特點,幫助課題組選擇適合的獎項進行申報。③有些課題獲得過多次資助,研究工作很深入,可整合為一個比較大的成果進行申報。
6.3 成果推廣
具有應用性的中藥科研成果應及時轉(zhuǎn)化推廣,良好的經(jīng)濟效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機,如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應尋找合作企業(yè),以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣;新方法、新模型等基礎性研究成果應及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中,重視知識產(chǎn)權(quán)管理,主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面,特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護,如機構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當使用等。③對可公開宣傳的成果進行整理匯編,制成項目簡介以促進成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性,全面收集申請書、任務書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件,如合作研究協(xié)議、任務調(diào)整報告等。②檔案管理人員指導課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料,后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔,并應重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度,強化歸檔工作制約機制,只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費管理結(jié)合在一起,才能保證歸檔工作順利進行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的,為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務,如課題研究多利用原始技術(shù)資料,而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對束之高閣的成果加以發(fā)掘,探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機軟件系統(tǒng)進行規(guī)范管理,以提高檔案管理和利用的效率。
關(guān)鍵詞:科研管理 和諧機制 高校
我國實施“科教興國”戰(zhàn)略以來,高??茖W技術(shù)研究已經(jīng)成為中國科研工作的重要組成部分,不僅國家自然科學基金、國家星火計劃、863、973等重大國家基礎研究項目的絕大多數(shù)由高等學校承擔,而且高校在應用方面的科學技術(shù)研究領(lǐng)域也起到了相當重要的作用,如國防工業(yè)領(lǐng)域的大型工程、生產(chǎn)性的國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)等。而高??蒲邪l(fā)展的水平與速度在一定程度上取決于科研管理的效能,如何有效地激發(fā)和調(diào)動高??蒲泄ぷ髡叩姆e極性和主動性構(gòu)建高??蒲泄芾砗椭C機制是科研管理者必須亟待解決的問題。筆者擬就此問題做簡要分析和探討。
1.目前高等院??蒲泄芾泶嬖诘膯栴}
我國高等院??萍脊ぷ麟m然取得了巨大的成就,為社會主義現(xiàn)代化建設做出了貢獻。然而,由于高校本身基礎和條件的差異性、認識的不統(tǒng)一性、環(huán)境復雜性以及科技工作本身的艱巨性,致使高??萍紕?chuàng)新資源未能得到很好利用,優(yōu)勢潛能未能充分發(fā)揮,使高??萍脊ぷ魃胁荒芡耆m應時展的需求,影響了我國高校在國際上的綜合競爭力。當前高校的科研管理存在如下幾個比較突出的問題:
1.1對科研管理缺乏正確認識,科研管理模式陳舊
高校的科研管理,是一個系統(tǒng)工程,從形式上來講,各高校都有一個專門從事科研管理的部門,但是絕大部分高校的科研管理僅僅是對科研課題的管理,而不是對整個學校的包括學術(shù)研討會、科技講座等科技活動的管理;同時部分高校的科研管理機構(gòu)只是從事科研課題的信息,科研課題申報材料的傳送,對于科研過程缺乏監(jiān)控,對科研結(jié)果缺乏有效地審查和推廣。這種管理模式,已經(jīng)嚴重不適應當前知識經(jīng)濟的要求,在很大程度上遏制了學??蒲械陌l(fā)展。
1.2科研競爭機制的不平衡
高??蒲惺谦@取學科前沿知識、把握世界研究脈搏的最直接途徑。提倡高校教師開展科研工作,一方面為了推動各學科的發(fā)展,另一方面是為了提高教學質(zhì)量和水平。然而,高校教師的專業(yè)技術(shù)職稱作為高校教師等級制度的劃分,不僅將教師的工資收入與職稱直接掛鉤,而且在一些科研項目的申報中發(fā)揮著重大的作用。許多科研項目的申報,其課題負責人必須具備高級職稱,無形之中,將思維活躍、精力充沛、創(chuàng)新意識濃厚的年輕人限期在配角甚至申報門檻之外,嚴重地打擊了年輕教師從事創(chuàng)新性性研究和從事科研的積極性和主動性。
1.3科研管理服務意識不強,處于被動狀態(tài)
缺乏服務意識是當前高??蒲泄芾碇斜容^突出的問題,這與缺乏對科研管理的正確認識、科研管理人員的素質(zhì)不夠,以及科研管理機構(gòu)處于被動的地位是直接相關(guān)的,主要表現(xiàn)為,在科研管理中缺乏積極主動、有效地與科研課題單位、科技活動的組織者等的有效溝通,缺乏對該自身高??蒲谐晒慕榻B、轉(zhuǎn)化等。
以上這些問題與和諧的高??蒲泄芾矸较驎r相悖的,不利于高校的科研管理向著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)以及創(chuàng)新性的方向發(fā)展。
2.構(gòu)建高等院??蒲泄芾砗椭C機制的對策
2.1高校要高度重視科研管理工作
“三分科研、七分管理”通常來比喻科研管理工作在科研事業(yè)中的作用,因為沒有科研科研管理,事實上就無法進行有序的科研活動??蒲谐晒娜〉?,固然和高校廣大教師和科技人員的積極進取、敢于探索和辛勤勞動是分不開的。但是沒有一個健全的科研管理機構(gòu),沒有一批具有一定組織才能、不同專業(yè)人員組成的科研管理人員的組織和協(xié)調(diào)作用,科研難以開展,也不會取得令人滿意的科研成果。高校應該將科研管理納入日常管理工作來,在人員安排、經(jīng)費劃撥方面高度重視,這一點在研究型高校中尤其要加強,在教學型高校要深刻認識到科研是保證教學質(zhì)量和高水平的社會服務的橋梁。
2.2以人為本,建立并營造科學、民主、獨立的學術(shù)氛圍
良好的學術(shù)氛圍是激發(fā)科研工作者創(chuàng)新思維的基礎。把“以人為本”的科研管理理念運用于高??蒲泄芾碇校浞株P(guān)注教師、充分發(fā)掘教師的潛能,把教師和科研人員置于科研工作的核心位置,通過科研管理活動來增強科研人員的積極性和創(chuàng)造性,努力營造能激發(fā)活力、想象力和創(chuàng)造力的學術(shù)氛圍和機制,提高工作效益,實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展。同時,高校還應及時表彰在科研方面取得較大成果的學科帶頭人,使教師學習有榜樣,趕超有目標,從而形成良好的學術(shù)研究風氣。
2.3注重培養(yǎng)科技隊伍的持續(xù)性發(fā)展
科研要不斷的發(fā)展,最根本的是要有源源不斷的高素質(zhì)的科研人才,這是科研可持續(xù)發(fā)展的人力資源保障。因此,要在穩(wěn)定已有高層次人才的同時,不斷培植學術(shù)新人,避免人才斷層。要有意識、有重點地扶持一批中青年骨干教師,發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)一批年輕的學術(shù)帶頭人,科研熱情,訓練其科研技能,幫助他們進一步提高學歷層次,支持他們盡可能多地參加學術(shù)會議,宣傳和擴大其學術(shù)成果的影響,幫助他們進入各自學科權(quán)威性的學術(shù)團體,利用現(xiàn)有各類專家和人才的評比機制,幫助他們盡快脫穎而出,為他們攀登更高層次的科研高峰創(chuàng)造條件。
2.4增強科研管理服務意識,變被動為主動
加強高??萍脊芾黻犖閷I(yè)化建設,組建具有較高綜合素質(zhì)的管理隊伍作為高??蒲泄芾砺毮懿块T。首先,在科研管理工作中,良好的服務意識,是科研管理人員職業(yè)素質(zhì)的一個體現(xiàn),科研管理人員必須從思想上高度重視自己所從事工作的重要性和迫切性,全面提高管理隊伍的敬業(yè)精神和服務質(zhì)量,創(chuàng)造性地開展科研工作。其次,科研管理人員要深入調(diào)查研究,提高政策水平,敢于挖掘、觸及和研究高校在科研管理方面的深層次問題,不僅熟知業(yè)務,更善于協(xié)調(diào)管理。最后,科研管理人員還應將更多精力投入到政策貫徹、計劃落實、組織策劃、運作協(xié)調(diào)、信息咨詢、成果評價、合作搭橋、產(chǎn)權(quán)保護等主動性工作上來。
參考文獻:
[1]袁木棋.構(gòu)建高??萍紕?chuàng)新體系的思考[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化.2007(5):38-41.
[2]王仁蓉.以人為本的高??蒲泄芾砝砟罴捌錂C制創(chuàng)新探索[J].西華師范大學學報.005,(6):153157.
[3]楊力.高??蒲泄芾硌芯縖M].中南大學出版社,2005.