房屋實(shí)施方案精選(九篇)
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第1篇：房屋實(shí)施方案范文
以《*市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)我市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障城市房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立有效的協(xié)管機(jī)制和信息共享制度。
二、適用范圍
本實(shí)施方案適用于我市國(guó)有、集體土地上的房屋租賃管理。
三、工作分工
建管局負(fù)責(zé)落實(shí)《*市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》的協(xié)調(diào)工作；建設(shè)局房產(chǎn)處負(fù)責(zé)政策培訓(xùn)和房屋租賃證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放及各種表格的印制，建立有效的信息共享和信息統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)；房改辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督民政、公安、街道發(fā)放低保戶(hù)租賃住房補(bǔ)貼、辦理住宅房屋租賃證。
工商局負(fù)責(zé)全市存在房屋租賃關(guān)系的各類(lèi)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)辦工商執(zhí)照及執(zhí)照年檢其間監(jiān)督、督促其辦理房屋租賃證。
地稅局、國(guó)稅局在負(fù)責(zé)全市存在房屋租賃關(guān)系的用戶(hù)辦理各類(lèi)稅票的同時(shí)，監(jiān)督、督促其辦理房屋租賃證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)存在房屋租賃關(guān)系的住宅房屋普查、登記工作，并督促其辦理住宅房屋租賃證。
公安局各派出所負(fù)責(zé)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處做好住宅房屋租賃證的普查、登記工作。
行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市租賃業(yè)戶(hù)的監(jiān)督、督促及違法業(yè)戶(hù)的處罰工作。
績(jī)考辦負(fù)責(zé)定期協(xié)調(diào)各行政部門(mén)的關(guān)系，并將此項(xiàng)工作納入年度綜治考核目標(biāo)。
四、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
貫徹落實(shí)《*市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》是我市為繁榮房屋租賃市場(chǎng)，保護(hù)出租、承租雙方的合法權(quán)利，為群眾辦的又一件好事。因此，各行政管理部門(mén)都要給予足夠重視，制定工作方案，抽調(diào)得力干部，確?！?市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施。
2、各負(fù)其責(zé)，密切配合
《*市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》的實(shí)施工作涉及面廣，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，相互配合，組織協(xié)調(diào)，高效運(yùn)作。
3、加強(qiáng)溝通，反饋信息
各行政主管部門(mén)在辦理房屋租賃證的過(guò)程中，遇到新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)溝通反映，以便研究解決。
第2篇：房屋實(shí)施方案范文
（征求意見(jiàn)稿）
西延高鐵是振興革命老區(qū)延安、帶動(dòng)我縣旅游發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施。為確保西延高鐵（黃陵段）項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，依據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于新建西安至延安鐵路工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》、《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)新建西安至延安鐵路（延安段）工程拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案的通知》等法律政策規(guī)定，結(jié)合我辦被征收房屋屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)際情況，參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，制定本實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）。
第一章 總則
第一條 征收范圍：正式用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，共65院。其中虎尾村康崖底組11院，梨園村堯坡組49院，梨園村梨園組5院。
第二條征收面積：以實(shí)際測(cè)量簽約面積為準(zhǔn)。
第三條動(dòng)遷人數(shù)：以實(shí)際簽約的戶(hù)數(shù)和人口數(shù)為準(zhǔn)。
第四條 簽約期限：自《征收公告》之日起****日內(nèi)，被征收人須簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
第五條 產(chǎn)權(quán)認(rèn)定：被征收房屋原則上以產(chǎn)權(quán)登記證件（房屋產(chǎn)權(quán)證）為準(zhǔn)。若出現(xiàn)合法證件遺失、村鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一建房但未辦理建房手續(xù)、實(shí)行建房審批制度之前建設(shè)使用的房屋等情況，由縣自然資源局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)與建設(shè)單位共同認(rèn)定。
第六條 自《征收公告》公布之日起，被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系；設(shè)有抵押權(quán)的，由產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押；存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人自行解決。征收部門(mén)不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第七條 自《征收公告》公布之日起，公安部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)戶(hù)籍的遷入、分戶(hù)等手續(xù)；國(guó)土部門(mén)停止辦理用地審批及不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；規(guī)劃部門(mén)停止辦理規(guī)劃審批手續(xù)；征收范圍內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一律停止經(jīng)營(yíng)。
第八條以下情況不予補(bǔ)償：
（一）違法、違章建筑，超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑；
（二）自《征收公告》公布之日起，擅自進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建和搶建的建（構(gòu)）筑物。
第二章房屋征收實(shí)施步驟
第九條 被征收人須在《征收公告》規(guī)定的期限內(nèi)配合房屋征收工作人員進(jìn)行房屋的勘測(cè)、登記、評(píng)估。因被征收人的原因，不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行勘測(cè)認(rèn)定的，由房屋征收部門(mén)依據(jù)房產(chǎn)部門(mén)提供被征收房屋的產(chǎn)權(quán)資料或組織評(píng)估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)對(duì)被征收房屋進(jìn)行勘測(cè)、登記、公證后，確定被征收房屋的權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積。
第十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定依據(jù)《陜西省國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》，由被征收人在房屋征收部門(mén)公布的備案名錄中協(xié)商選定。協(xié)商不成的采取投票、抽簽或搖號(hào)的方式公正確定。
第十一條 被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)或有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起****日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估或作答疑解釋。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起****日內(nèi)要將復(fù)核結(jié)果出具書(shū)面報(bào)告給申請(qǐng)人予以答復(fù)。
被征收房屋評(píng)估時(shí)間為《征收公告》之日起。
第十二條 被征收人根據(jù)房屋評(píng)估報(bào)告，按照《征收公告》規(guī)定的簽約期限，簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，按期搬遷騰空房屋，同時(shí)將房產(chǎn)等手續(xù)交房屋征收部門(mén)備檔，按照補(bǔ)償協(xié)議由房屋征收部門(mén)支付被征收人補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條 房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被征收人拒絕領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)且拒不搬遷的，由房屋征收部門(mén)申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)將該補(bǔ)償費(fèi)辦理提存公證，并依法向人民法院提起訴訟。
第十四條 被征收人在《征收公告》規(guī)定的簽約期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，且拒不搬遷的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，房屋征收部門(mén)就被征收房屋等有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)，仍拒不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議又不搬遷的，在法律規(guī)定的行政復(fù)議和訴訟期限內(nèi)也不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章房屋征收補(bǔ)償與安置
第十五條結(jié)合被征收房屋實(shí)際情況，采取實(shí)物（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式。安置房地點(diǎn)位于堯坡安置房小區(qū)（沮水小區(qū)）。
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換以戶(hù)為單位，每戶(hù)可置換一套安置房。若出現(xiàn)三代同居，家庭人口超過(guò)6口，住房確實(shí)困難的，可置換第二套安置房。
2.被征收房屋為磚混、駁殼窯結(jié)構(gòu)的按照1:1的比列進(jìn)行置換；磚窯、石窯按照1:0.8的比列進(jìn)行置換（1平方米磚窯（石窯）置換0.8平方米安置房）。非主體建筑及附屬設(shè)施不予置換。
3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照面積相近原則，安置房面積可以大于被征收房屋面積，但不得超過(guò)10平方米，同時(shí)對(duì)超出部分的面積，由被征收人按照2800元/平方米的價(jià)格進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。
4.征收單位向每戶(hù)被征收人提供不超過(guò)100平方米的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，被征收人實(shí)際選擇的安置房面積大于100平方米時(shí)，超出部分由被征收人按照2800元/平方米的價(jià)格進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。
5.安置房的選擇方式，依據(jù)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，按照騰空被征收房屋及交清安置房差價(jià)款的先后順序進(jìn)行綜合排名，由被征收人選擇樓層及面向。若排名并列，通過(guò)抽簽確定順序。
（二）貨幣補(bǔ)償
1.被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余合法面積，進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。自愿放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在協(xié)議簽訂后不再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照貨幣補(bǔ)償方式給予補(bǔ)償。
2.根據(jù)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》（陜西省人民政府第78號(hào)令）第十一條規(guī)定：被征收建設(shè)用地上的建（構(gòu)）筑物根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)、使用年限等因素劃分類(lèi)別、等級(jí)，確定補(bǔ)償單價(jià)。參照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《延安市國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償條例》等規(guī)定，根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收人合法房屋出具的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格報(bào)告，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
3.征收單位向被征收人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按拆遷合法建筑面積10元/平方米給予補(bǔ)償，每戶(hù)不足500元的補(bǔ)足500元。
4.室內(nèi)裝飾裝修、其他臨建、畜舍、大棚及附屬設(shè)施，依據(jù)黃陵縣人民政府印發(fā)的《西延高鐵（黃陵段）項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，按照房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。
5.被征收人的房屋除建（構(gòu)）筑物及其他附屬設(shè)施占地以外的院落空地面積，按照120元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)償。
6.對(duì)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)格給予一次性貨幣補(bǔ)償，并按照營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)償費(fèi)的10%對(duì)被征收人一次性補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。不再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房的認(rèn)定：房產(chǎn)證件注明為商業(yè)用房；具有合法、有效的營(yíng)業(yè)證照；連續(xù)三年的納稅證明。
7.對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非商業(yè)用房，在《征收公告》前實(shí)際經(jīng)營(yíng)三年以上且工商、稅務(wù)證件齊全并依法納稅的，按照營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)償費(fèi)的2%對(duì)被征收人一次性補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。
第四章責(zé)任與義務(wù)
第十六條 本次房屋征收所涉及的單位、集體和個(gè)人必須自覺(jué)遵守房屋征收的法律、法規(guī)及政策，積極配合房屋征收部門(mén)開(kāi)展工作。
第十七條房屋征收工作人員徇私舞弊或采取違法手段迫使被征收人搬遷，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕尚構(gòu)不成犯罪的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第十八條 在房屋征收過(guò)程中，被征收人不遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、情節(jié)較輕的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，被征收人應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任：
（1)敲詐勒索財(cái)物的；
（2)煽動(dòng)群眾鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定，阻撓項(xiàng)目建設(shè)的；
（3)拒絕、阻撓甚至辱罵、毆打征收工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第十九條在規(guī)定期限內(nèi)被征收人無(wú)正當(dāng)理由拒不搬遷和簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由被征收單位申請(qǐng)人民法院依法組織征收。
第五章附則
第3篇：房屋實(shí)施方案范文
被拆遷人可依法選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷補(bǔ)償安置方式。貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)每半年公布一次市區(qū)新建普通商品住宅市場(chǎng)交易均價(jià)，以指導(dǎo)房屋拆遷評(píng)估。對(duì)居住用房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人在依法支付拆遷補(bǔ)償金額外，按被拆遷房屋合法建筑面積給予200元/平方米的一次性補(bǔ)助。
二、老城區(qū)實(shí)行分區(qū)域定點(diǎn)安置
依據(jù)市區(qū)城市規(guī)劃、土地級(jí)差和行政區(qū)劃等因素,將市區(qū)劃分為老城區(qū)、區(qū)和新區(qū)三個(gè)區(qū)域。
鼓勵(lì)市區(qū)居住用房拆遷由老城區(qū)向外疏散跨區(qū)域安置。老城區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷，拆遷人應(yīng)提供至少一處安置房源供被拆遷人選擇。老城區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人選擇老城區(qū)安置房源的，按被拆遷房屋合法建筑面積1：1定點(diǎn)安置;選擇區(qū)的，按被拆遷房屋合法建筑面積1：1.2定點(diǎn)安置；選擇新區(qū)的，按被拆遷房屋合法建筑面積1：1.4定點(diǎn)安置。被拆遷人只能選擇一處安置房，在定點(diǎn)安置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，按市物價(jià)部門(mén)核定的安置房?jī)r(jià)格執(zhí)行；超出安置面積標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分按市物價(jià)部門(mén)核定的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)執(zhí)行；實(shí)際安置面積沒(méi)有達(dá)到安置面積標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分由拆遷人按200元/平方米給予補(bǔ)償。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式且符合廉租住房保障條件的，可納入保障范圍，符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。
用于拆遷安置的中低價(jià)位商品房實(shí)行不同區(qū)域不同價(jià)格優(yōu)惠。市物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)按老城區(qū)、區(qū)和新區(qū)，分別以屆時(shí)同地段普通商品住宅市場(chǎng)均價(jià)低5%、10%和15%標(biāo)準(zhǔn)預(yù)核中低價(jià)位商品房?jī)r(jià)格，根據(jù)拆遷時(shí)點(diǎn)結(jié)合市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)定期公布的市場(chǎng)商品房交易價(jià)格，核定拆遷人制定的拆遷實(shí)施方案確定的安置房?jī)r(jià)格。
區(qū)和新區(qū)范圍內(nèi)拆遷安置仍按原相關(guān)政策執(zhí)行。
三、多渠道籌集住宅安置房源
提高配建比例，增加安置房源。在老城區(qū)范圍內(nèi)，新建普通商品房項(xiàng)目安排不低于住宅總建筑面積10%的商品房安置房源。在區(qū)范圍內(nèi)，新建普通商品房項(xiàng)目安排不低于住宅總建筑面積20%的中低價(jià)位商品房。新區(qū)可實(shí)行定點(diǎn)安置與配建相結(jié)合的辦法。
組織團(tuán)購(gòu)房源，擴(kuò)大安置范圍。市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和普通商品住宅房源情況，向拆遷人提供房源計(jì)劃，組織拆遷人與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《商品房團(tuán)購(gòu)協(xié)議》，給被拆遷人更多的安置選擇。
加快定點(diǎn)建設(shè)，保障安置需求。為不斷疏散老城區(qū)人口，在區(qū)和新區(qū)范圍內(nèi)，選擇符合規(guī)劃要求、具備建設(shè)條件的地塊，成片定點(diǎn)建設(shè)中低價(jià)位商品房。市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)拆遷安置預(yù)估需求，會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)提前制定下一年度拆遷安置房建設(shè)年度計(jì)劃，落實(shí)具體建設(shè)地塊，報(bào)市政府審定后實(shí)施。要加大市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有投融資平臺(tái)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)中低價(jià)商品房的力度，切實(shí)滿(mǎn)足市區(qū)拆遷安置需求。
四、規(guī)范認(rèn)定房屋性質(zhì)
被拆遷房屋用途分住宅用房、營(yíng)業(yè)用房、其他非住宅房屋。營(yíng)業(yè)用房是指規(guī)劃、住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的直接從事?tīng)I(yíng)業(yè)活動(dòng)的商業(yè)服務(wù)用房，包括商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)(直接從事對(duì)外營(yíng)業(yè)的部分)、娛樂(lè)、餐飲、服務(wù)行業(yè)的用房，土地使用權(quán)供給方式按土地使用證確定；其他非住宅房屋包括營(yíng)業(yè)用房的配套用房，生產(chǎn)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)療、文教、交通運(yùn)輸、手工作坊等用房。
被拆遷房屋面積及用途不明確的，由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定；對(duì)被拆遷房屋所涉及土地性質(zhì)、取得方式、面積等不明確的，由市國(guó)土部門(mén)依法確定。
五、統(tǒng)一拆遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第4篇：房屋實(shí)施方案范文
為進(jìn)一步加大2016年城市重點(diǎn)項(xiàng)目征收工作力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合街道工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：街道黨工委書(shū)記
副組長(zhǎng)：街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任
（一）土地征收組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：征收辦、經(jīng)濟(jì)辦及征收項(xiàng)目用地所在村負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)土地征收、補(bǔ)償工作，保證項(xiàng)目及時(shí)落地。
（二）違章建筑拆除組
組長(zhǎng)：
成員：行政執(zhí)法中隊(duì)成員及各村、社區(qū)班子成員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)按照法定程序依法拆除項(xiàng)目征收范圍內(nèi)的違法建筑。
（三）督查組
組長(zhǎng):
成員：黨政辦、督查室
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)城市重點(diǎn)項(xiàng)目征收任務(wù)進(jìn)展及完成情況進(jìn)行督促檢查，定期下發(fā)督查通報(bào)，與年終目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)相掛鉤。
（四）房屋征收組
組長(zhǎng)：
成員：征收辦、市包項(xiàng)目責(zé)任單位、抽調(diào)人員及項(xiàng)目涉及到的村、社區(qū)班子成員。
職責(zé)：落實(shí)完成街道轄區(qū)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收、拆遷工作，根據(jù)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排開(kāi)展征收工作。（具體工作任務(wù)詳見(jiàn)附件）
二、工作要求
（一）為保證征收工作的延續(xù)性，按照“續(xù)建項(xiàng)目、留原人，新建項(xiàng)目、配新人”的原則，根據(jù)各包項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)和市征收辦抽調(diào)征收成員以及單位性質(zhì)確定所包項(xiàng)目，參與征收工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法開(kāi)展工作，確保抽調(diào)人員不調(diào)換。
（二）按照2016年城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收工作任務(wù)分配表領(lǐng)取任務(wù)，實(shí)行包項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)制，參與征收項(xiàng)目具體工作。
（三）定期參加征收工作例會(huì)、階段性推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，隨時(shí)掌握征收進(jìn)度，及時(shí)了解征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
第5篇：房屋實(shí)施方案范文
一、整治范圍
對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有黃皮屋的外立面進(jìn)行全面整治。
二、整治原則和標(biāo)準(zhǔn)
全鎮(zhèn)黃皮屋整治堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)，村級(jí)負(fù)責(zé)，屋主執(zhí)行”為基本原則。整治標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)粉刷裝修，黃皮屋外立面改成白粉墻或磁磚立面為標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作目標(biāo)
分階段限期完成黃皮屋整治任務(wù)，7月1日前完成高速公路沿線(xiàn)兩側(cè)黃皮屋整治；8月1日前完成入城口、鎮(zhèn)主城區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、管鐵線(xiàn)、白下線(xiàn)和下羊線(xiàn)的黃皮屋整治；10月1日前完成全鎮(zhèn)黃皮屋整治任務(wù)。經(jīng)全鎮(zhèn)上下共同努力，全面徹底整治已出現(xiàn)的黃皮屋，杜絕今后房屋建設(shè)中新出現(xiàn)黃皮屋。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署（2013年5月1日—5月15日）。成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，制訂實(shí)施方案，召開(kāi)由千名黨員、干部參加的全鎮(zhèn)黃皮屋整治工作動(dòng)員大會(huì)，明確任務(wù)、職責(zé)和要求。開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員，調(diào)查摸底，分村分戶(hù)建立整治工作賬。55個(gè)行政村于5月10日前將黃皮屋整治調(diào)查表上報(bào)鎮(zhèn)整治辦。
（二）集中整治（2013年5月16日—9月30日）。各村黨支部、村委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“三改一拆”工作，以拆促整，以整帶治，集中時(shí)間，開(kāi)展黃皮屋整治工作。按照鎮(zhèn)統(tǒng)一整治要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力形成政府部署督查、村級(jí)負(fù)責(zé)、群眾自發(fā)主動(dòng)執(zhí)行落實(shí)黃皮屋整治的工作局面，力爭(zhēng)提前完成目標(biāo)任務(wù)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收（2013年10月1日—10月30日）。整治工作完成后，先由駐村干部對(duì)本村黃皮屋整治工作進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報(bào)黃皮屋整治辦公室。鎮(zhèn)整治辦公室組織人員對(duì)各村整治情況進(jìn)行逐一核查，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)再進(jìn)行隨機(jī)抽查，形成驗(yàn)收結(jié)果，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)率先完成任務(wù)的村，在各類(lèi)項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先，資金給予傾斜，并在村主職干部中列專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效報(bào)酬基金，予以獎(jiǎng)勵(lì)，年度考核給予評(píng)先評(píng)優(yōu)。
五、保障措施
（一）組織有力，職責(zé)明確。
1、辦事處職責(zé)：對(duì)轄區(qū)村黃皮屋整治負(fù)總責(zé)。組織、宣傳、動(dòng)員、監(jiān)督、協(xié)助轄區(qū)各村黃皮屋整治工作開(kāi)展，按期完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)辦事處領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部和村主職干部包村、黨員組長(zhǎng)以上干部包戶(hù)工作責(zé)任制。
2、駐村干部職責(zé)：對(duì)所駐村黃皮屋整治工作負(fù)總責(zé)。牽頭組織本村的黃皮屋摸底、整治、匯總、上報(bào)工作，幫助落實(shí)村分片包干到戶(hù)責(zé)任制，制定本村具體整治進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)助村解決人工、原材料調(diào)度、質(zhì)量驗(yàn)收及施工安全監(jiān)督工作。
3、村主職干部職責(zé)：對(duì)本村黃皮屋整治全面負(fù)責(zé)。按鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)如期完成，確保消滅黃皮屋。按工作計(jì)劃有序平穩(wěn)推進(jìn)，幫助農(nóng)戶(hù)聯(lián)系泥水匠、原材料采購(gòu)，對(duì)全村打包施工的，組織丈量、登記、施工、監(jiān)管、驗(yàn)收、收費(fèi)、結(jié)賬等工作。對(duì)新（改、擴(kuò)）建農(nóng)戶(hù)組織收取5000元/間的黃皮屋整治押金，對(duì)長(zhǎng)年外出及部分生活困難的家庭，全程幫助，按時(shí)完成。同時(shí)，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度監(jiān)管。
4、黨員組長(zhǎng)以上干部職責(zé)：起模范帶頭作用，無(wú)條件提前完成本戶(hù)黃皮屋整治任務(wù)。按村分配的責(zé)任包干要求，逐戶(hù)逐人做好思想工作，動(dòng)員屋主主動(dòng)開(kāi)展整治，逐幢逐間幫助解決落實(shí)施工相關(guān)問(wèn)題。
5、鎮(zhèn)黃皮屋整治辦公室職責(zé)：起草文件，匯總數(shù)據(jù)，分村建檔，牽頭考核，定期通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
6、鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)：會(huì)同黃皮屋整治辦公室、辦事處做好監(jiān)督檢查，對(duì)阻撓工作開(kāi)展的黨員、干部進(jìn)行從嚴(yán)查處。
7、相關(guān)部門(mén)職責(zé)：建設(shè)國(guó)土部門(mén)參與拒絕整治戶(hù)的違建情況調(diào)查立案、查處工作，建設(shè)部門(mén)在新（改、擴(kuò)）建房審批時(shí)查驗(yàn)村級(jí)黃皮屋整治押金收費(fèi)后給予辦理。供電部門(mén)對(duì)拒絕整治的房屋進(jìn)行用電隱患、非法用電查處，根據(jù)鎮(zhèn)黃皮屋整治辦的要求，采取斷電措施，其他部門(mén)單位也要積極做好配合工作。
第6篇：房屋實(shí)施方案范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)流動(dòng)人口與城市居民服務(wù)均等、和睦相處，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加快流動(dòng)人口市民化進(jìn)程，通過(guò)實(shí)施基本公共服務(wù)均等化，初步建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、保障有力”的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建全區(qū)流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)；實(shí)行相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合辦公“一站式服務(wù)”；實(shí)現(xiàn)政府資源、社會(huì)資源、公共資源合理有效配置。2011年，流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化覆蓋率達(dá)到60%以上；2012年，流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化覆蓋率達(dá)到80%以上；2013年，流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化覆蓋率達(dá)到100%。
三、工作任務(wù)
（一）建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)統(tǒng)籌管理、綜合決策工作機(jī)制
成立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。制定和完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化相關(guān)政策，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，形成相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作合力。
區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)要全面履行流動(dòng)人口服務(wù)管理工作職責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化流動(dòng)人口屬地化管理、市民化服務(wù)工作理念，認(rèn)真指導(dǎo)村（社區(qū)）加強(qiáng)流動(dòng)人口屬地化管理，為轄區(qū)居民（含流動(dòng)人口）提供“一站式”公共服務(wù)。
（二）大力推進(jìn)流動(dòng)人口信息化建設(shè)
將流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)體系，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高信息共享程度。
由區(qū)政府牽頭，依托公安部門(mén)流動(dòng)人口信息系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)人口綜合信息管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，構(gòu)建權(quán)威、統(tǒng)一的流動(dòng)人口信息平臺(tái)。建立健全流動(dòng)人口信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理規(guī)章、制度。根據(jù)相關(guān)職責(zé)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作需求，設(shè)置不同的信息應(yīng)用和管理權(quán)限。
暫住人口協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，及時(shí)采集全員流動(dòng)人口信息，錄入信息系統(tǒng)。
加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化硬件建設(shè)，2011年全區(qū)所有村（社區(qū)）都必須配備流動(dòng)人口服務(wù)管理專(zhuān)用微機(jī)。
（三）實(shí)行村（社區(qū)）“一站式”服務(wù)管理體制
由區(qū)政府牽頭，公安、人社、人口計(jì)生、民政、司法、住房保障、教育、衛(wèi)生、工商等部門(mén)共同研究出臺(tái)“一站式”服務(wù)管理工作辦法。運(yùn)用統(tǒng)籌的方式，整合各種社會(huì)資源，創(chuàng)新工作載體，建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)體系。各職能部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和流動(dòng)人口的實(shí)際需求，在村（社區(qū)）設(shè)置專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供相關(guān)服務(wù)，形成村（社區(qū)）“一站式”服務(wù)管理工作格局。
區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，完善流動(dòng)人口公共服務(wù)政策，履行部門(mén)職責(zé)。
人口計(jì)生委負(fù)責(zé)使流動(dòng)人口享有與戶(hù)籍人口同等的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制。
綜治辦積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合部門(mén)管理力量和信息資源，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。
財(cái)政局負(fù)責(zé)按照與戶(hù)籍人口同等投入的標(biāo)準(zhǔn)，研究制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化管理項(xiàng)目和開(kāi)支，將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作正常開(kāi)展。
人社局落實(shí)好農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；積極推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，將穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上外來(lái)務(wù)工人員納入就業(yè)、失業(yè)登記范圍，免費(fèi)提供崗位信息。
社保局健全和完善流動(dòng)人口社會(huì)保障制度，積極推進(jìn)流動(dòng)人口參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，提高流動(dòng)人口社會(huì)保障的覆蓋面和社會(huì)保障水平。
公安派出所負(fù)責(zé)做好出租屋房東的管理，落實(shí)“以房管人”措施，對(duì)符合落戶(hù)條件的流動(dòng)人口，根據(jù)本人意愿，準(zhǔn)予其戶(hù)籍遷入本市落戶(hù)；強(qiáng)化暫住人口協(xié)管員的管理，督促其及時(shí)采集流動(dòng)人口的基本信息，及時(shí)錄入流動(dòng)人口信息系統(tǒng)。
教體局結(jié)合區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持以流入地屬地安排為主，以公辦學(xué)校為主的原則，完善流動(dòng)人口同住子女接受義務(wù)教育的政策，保障外來(lái)務(wù)工人員同住子女享有公平均等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生家庭戶(hù)的同住子女入托、入學(xué)提供優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)。
衛(wèi)生局充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)，積極向流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育、性病、艾滋病防治等生殖健康知識(shí)；為實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭辦理就醫(yī)卡，可在我轄區(qū)醫(yī)院就醫(yī)就診，免除“掛號(hào)費(fèi)”，扶助檢查費(fèi)免20%（依據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》（惠政文〔〕70號(hào)）），為流動(dòng)人口提供與區(qū)域內(nèi)戶(hù)籍人口同等的傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等均等化服務(wù)。
住房保障服務(wù)中心督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口基本信息；加強(qiáng)房屋出租管理，為流動(dòng)人口提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。
司法局加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法律援助。
工商分局在辦理各種證照時(shí)為流動(dòng)人口提供與戶(hù)籍人口同等的服務(wù)。
（四）全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化
各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)在常住人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面，要做到同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核。
1．宣傳教育服務(wù)。強(qiáng)化宣傳教育的針對(duì)性和有效性，結(jié)合婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，制作和發(fā)放免費(fèi)宣傳品，普及人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識(shí)，保障流動(dòng)人口免費(fèi)參加有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)以及生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念。流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到95%以上。
2．免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要完善政策，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的孕情環(huán)情檢查。流動(dòng)已婚育齡婦女在區(qū)接受健康檢查免費(fèi)率達(dá)到100%，流動(dòng)人口免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到93%。
3．優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。全面啟動(dòng)流動(dòng)人口“優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程”，對(duì)符合生育政策的流動(dòng)已婚待孕婦女組織開(kāi)展免費(fèi)新婚培訓(xùn)、孕前優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，孕前優(yōu)生篩查（風(fēng)疹病毒、巨細(xì)胞病毒、弓形蟲(chóng)病毒、單純皰疹病毒），對(duì)高危人群提供葉酸或復(fù)合營(yíng)養(yǎng)素等服務(wù)項(xiàng)目。推廣出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防，開(kāi)展幼兒早教。做好宣傳倡導(dǎo)，防止發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。
4．生殖健康服務(wù)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供生殖健康咨詢(xún)指導(dǎo)，免費(fèi)落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)，提供必要的隨訪(fǎng)服務(wù)，每2年進(jìn)行一次婦科病普查，實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)實(shí)名登記制度，及時(shí)更新相關(guān)信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
5．獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)。建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的流動(dòng)育齡夫妻，要按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；流動(dòng)人口晚婚晚育或在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)的，享受與戶(hù)籍人口同等的休假等待遇。為重病和夭折的獨(dú)生子女父母開(kāi)展特殊救助。
四、方法步驟及時(shí)間安排
（一）制定方案、動(dòng)員部署（年12月—2011年1月30日）。區(qū)級(jí)制定方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做好流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化活動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備工作，對(duì)開(kāi)展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化活動(dòng)進(jìn)行安排部署，為工作扎實(shí)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）工作開(kāi)展階段（2011年2月1日—3月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位按區(qū)政府要求制定方案，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地制定開(kāi)展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的具體措施，并組織實(shí)施。
（三）工作推進(jìn)階段（2011年4月1日至10月30日）。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位根據(jù)方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
（四）考核總結(jié)階段（2011年11月1日—12月15日）。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位開(kāi)展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。
（五）鞏固提高階段（2012-2015年）。全面總結(jié)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)全覆蓋。
五、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件）；各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分工。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位要切實(shí)履行流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)落實(shí)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化措施，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲措施，形成統(tǒng)籌管理、綜合治理的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作體系。
（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位根據(jù)流動(dòng)人口服務(wù)管理需要，建立好流動(dòng)人口行政管理隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要根據(jù)實(shí)際工作需要，按照每500名流動(dòng)人口設(shè)1名專(zhuān)（兼）職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。各公安派出所的流動(dòng)人口協(xié)管員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好流動(dòng)人口信息采集工作。各類(lèi)社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)依據(jù)流動(dòng)人口規(guī)模配備流動(dòng)人口管理人員。明確基層流動(dòng)人口工作人員職責(zé)，落實(shí)待遇，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。
第7篇：房屋實(shí)施方案范文
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、方便群眾、功能實(shí)用、規(guī)范管理的原則，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生室建設(shè)作為完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策措施，完善服務(wù)功能。
二、工作目標(biāo)
按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，完善村衛(wèi)生室基本設(shè)施，改善診療環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策;強(qiáng)化管理指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、主要任務(wù)
(一)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生是指在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)、主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人員(下同)。其主要職責(zé)包括:
1.在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù);
2.協(xié)助專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等;
3.使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu);
4.受衛(wèi)生部門(mén)委托填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開(kāi)展健康教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。
(二)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。
1.實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮服務(wù)人口、農(nóng)民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)后設(shè)立。村衛(wèi)生室要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、配備基本設(shè)備，做到功能完善、適應(yīng)需求。各縣(市)、區(qū)要采取公建民營(yíng)、政府補(bǔ)助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，年年底前全面完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包括村衛(wèi)生室及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，從具備執(zhí)業(yè)資格、年齡在65周歲以下(含65周歲)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中考核確定，按照所轄?wèi)艏丝?，原則上每千人口配置1—1.2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。65周歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理。
1.嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度。縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第386號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書(shū)，并在衛(wèi)生部門(mén)注冊(cè)獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員要具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。2.強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的管理職責(zé)?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，對(duì)其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管。要制定符合村衛(wèi)生室功能定位的制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程;科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量;建立并完善村衛(wèi)生室績(jī)效考核辦法，制定科學(xué)、合理、有效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
3.實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。由縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施“六統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的一體化管理，即:統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械購(gòu)銷(xiāo)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一績(jī)效考核，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)以鄉(xiāng)帶村的一體化管理，帶動(dòng)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)水平提高。
4.在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。從年12月起，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷(xiāo)售。新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室要全部使用基本藥物，村衛(wèi)生室配備的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格。村衛(wèi)生室不得通過(guò)其他渠道采購(gòu)藥品。因?qū)？茖?zhuān)病需要采購(gòu)非基本藥物，村衛(wèi)生室首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出用藥計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向縣級(jí)衛(wèi)生局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)基本藥物工作委員會(huì)批準(zhǔn)方可采購(gòu)，并實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售，非基本藥物一次采購(gòu)原則上不得超過(guò)5種。
5.將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。各縣(市)、區(qū)通過(guò)采取按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，引導(dǎo)村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開(kāi)單據(jù)，騙取、套取新農(nóng)合資金。
6.實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室信息化管理。加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用進(jìn)行管理和績(jī)效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。村衛(wèi)生室必須納入衛(wèi)生信息化建設(shè)和管理規(guī)范，建立基本診療、公共衛(wèi)生服務(wù)和新農(nóng)合管理等信息系統(tǒng)，必須使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相同的電子處方和省非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)用票據(jù)。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要在年12月1日前完成所有村衛(wèi)生室的電腦發(fā)放工作;在12月21日前，完成所有村衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)的安裝培訓(xùn)任務(wù)。
四、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策
對(duì)納入基本藥物制度和新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施范圍的村衛(wèi)生室，各級(jí)政府根據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補(bǔ)償。要積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將不低于30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果將相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)撥付給村衛(wèi)生室，不得擠占、截留或挪用。
(二)基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》政辦〔〕27號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》政辦〔〕129號(hào))要求，將現(xiàn)有掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)(含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi))以及藥事服務(wù)費(fèi)合并為一般診療費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人次9元，村衛(wèi)生室收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人次5元(含一個(gè)療程，下同)，其中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新農(nóng)合基金支付8元，參合農(nóng)民個(gè)人支付1元;對(duì)村衛(wèi)生室，新農(nóng)合基金支付4.5元，參合農(nóng)民個(gè)人支付0.5元。根據(jù)新農(nóng)合支付方式改革的有關(guān)要求，并結(jié)合我市實(shí)際，我市一般診療費(fèi)新農(nóng)合支付部分實(shí)行總額預(yù)付的方式，由新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌基金支付?？傤~預(yù)付實(shí)行“總額控制、包干使用、超支不補(bǔ)”的辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村年度內(nèi)參合農(nóng)民數(shù)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照每名參合農(nóng)民不少于1.3個(gè)門(mén)診服務(wù)次數(shù)，村衛(wèi)生室按照每名參合農(nóng)民不少于1.6個(gè)門(mén)診服務(wù)次數(shù)的支付補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生給予總額補(bǔ)償。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)、村新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診治療時(shí)，個(gè)人支付部分由參合農(nóng)民負(fù)擔(dān)，參合農(nóng)民家庭賬戶(hù)資金未使用完的，個(gè)人支付部分可以從新農(nóng)合家庭賬戶(hù)中支付，家庭賬戶(hù)資金使用完的免除個(gè)人支付部分。
(三)實(shí)施基本藥物制度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，采取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的方式，按每服務(wù)1000個(gè)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口每年補(bǔ)助村衛(wèi)生室5000元，所需資金除省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分市財(cái)政承擔(dān)20%，縣(市、區(qū))承擔(dān)80%。各縣(市)、區(qū)要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé)、學(xué)歷水平等因素合理制定補(bǔ)助分配辦法，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、獲得市級(jí)以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生可進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。
(四)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合我省實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上、到齡退出、不再?gòu)氖箩t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每人每月給予300元的生活補(bǔ)助，所需資金除省財(cái)政補(bǔ)助外，剩余部分市財(cái)政承擔(dān)20%，縣(市)、區(qū)承擔(dān)80%。妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活保障困難問(wèn)題。
五、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度。合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。
(二)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量?jī)?chǔ)備制度?？h級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要摸清并動(dòng)態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)，從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充到村衛(wèi)生室。制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推廣簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，列入議事日程，落實(shí)相關(guān)政策。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)細(xì)化工作措施。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，在20個(gè)工作日內(nèi)制定出具體實(shí)施方案，并報(bào)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局備案。
(三)確保資金投入。各縣(市)、區(qū)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算，確保資金及時(shí)撥付到位、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)做好資金調(diào)度和經(jīng)費(fèi)保障工作，優(yōu)化資金撥付流程，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)資金使用管理，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。
第8篇：房屋實(shí)施方案范文
一、重要意義
嬰幼兒階段是人生發(fā)展的重要時(shí)期，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)，事關(guān)千萬(wàn)家庭的健康福祉。我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展不充分、供給不足等問(wèn)題較為突出，廣大家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求日益旺盛。加快推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，將有力助推全面兩孩政策實(shí)施，滿(mǎn)足廣大家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，增強(qiáng)廣大家庭獲得感、幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
2020年底，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。2021年底，在城區(qū)內(nèi)至少建成1-2所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的嬰幼兒托育試點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)；到2023年，至少50%公辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)2至3歲托育班，建成一批符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)具有示范效應(yīng)的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿(mǎn)足；到2025年，全縣基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿(mǎn)足。
三、主要任務(wù)
（一）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)家庭開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)支持和指導(dǎo)
1.保障女職工孕產(chǎn)和育兒權(quán)益。全面落實(shí)女方180天產(chǎn)假和男方30天護(hù)理假。對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付。對(duì)哺乳期女職工，用人單位每天靈活安排1小時(shí)哺乳時(shí)間。對(duì)哺乳未滿(mǎn)1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。哺乳6個(gè)月至3歲嬰幼兒的女職工，每月享受1天育兒假。
2.加強(qiáng)從業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。人社部門(mén)要為嬰幼兒父母從業(yè)就業(yè)提供個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)和有針對(duì)性的職業(yè)介紹。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定予以職業(yè)資格認(rèn)定，提升從業(yè)就業(yè)能力。依法保障脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒父母重返工作崗位，平等就業(yè)權(quán)利和各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。
3.加強(qiáng)對(duì)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)。各級(jí)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等單位和社會(huì)組織可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)服務(wù)需求，組織開(kāi)展適合嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)，定期或不定期舉辦各類(lèi)科學(xué)育兒講座、育兒沙龍、專(zhuān)家咨詢(xún)等活動(dòng)，豐富家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。衛(wèi)健部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，通過(guò)入戶(hù)指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等多種方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)者提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作，為嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒訪(fǎng)視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。
（二）大力發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能
1.重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入完善社區(qū)公共服務(wù)功能的重要內(nèi)容，保障社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用地、用房，引導(dǎo)社會(huì)力量在社區(qū)舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所和配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施,不得挪作他用；農(nóng)村社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持。
3.在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社區(qū)引入社會(huì)組織、家政和物業(yè)等企業(yè)，興辦和運(yùn)營(yíng)公益性、福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。
（三）發(fā)展多種形式的照護(hù)服務(wù)
1.鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開(kāi)放。
2.鼓勵(lì)和支持各類(lèi)幼兒園提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)幼兒園積極性，可根據(jù)家庭的實(shí)際需求和消費(fèi)水平，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)揮公辦幼兒園公益示范帶動(dòng)作用。2022年底前，40%公辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)2至3歲托育班。對(duì)各類(lèi)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)托育服務(wù)給予適度補(bǔ)貼。
（四）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃托育機(jī)構(gòu)。發(fā)改部門(mén)要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，嚴(yán)格根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、常住人口和人口結(jié)構(gòu)變化，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)。
2.機(jī)構(gòu)選址適宜安全。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)選址應(yīng)在自然條件良好、交通便利、居民相對(duì)集中、周邊治安狀況良好，符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的地方，避開(kāi)、遠(yuǎn)離對(duì)嬰幼兒成長(zhǎng)有危害的場(chǎng)所。可結(jié)合住宅配套設(shè)施、商務(wù)辦公、教育、科研、文化等建筑綜合設(shè)置嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
3.建筑設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）和國(guó)家相關(guān)抗震標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。技防、物防建設(shè)必須符合國(guó)家和縣公安部門(mén)有關(guān)校園安全的規(guī)定。嬰幼兒生活用房不得設(shè)置在地下或半地下。利用房齡20年以上的既有建筑提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的，必須通過(guò)房屋結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)。
4.功能設(shè)施配套完善。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)室內(nèi)裝修必須符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求，按照消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置安全疏散通道、消防設(shè)施器材，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒生活用房(用餐區(qū)、睡眠區(qū)、游戲區(qū)、盥洗區(qū)、儲(chǔ)物區(qū)等)。收托2歲以下嬰幼兒的應(yīng)設(shè)置符合哺乳（喂奶）室、配乳室?？筛鶕?jù)需要，設(shè)置服務(wù)管理用房（保健室、辦公室、安保室等）和后勤保障用房（廚房、庫(kù)房、消毒房等）。配備符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)，并符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的家具、用具、玩具、圖書(shū)和游戲材料等。有條件的應(yīng)設(shè)置有安全防護(hù)措施的戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地，配備符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)外玩具和游戲設(shè)施。
5.合理配置工作人員。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配置具有相應(yīng)資質(zhì)的育嬰師、保健員、保育員、營(yíng)養(yǎng)師、財(cái)會(huì)人員、保安員等工作人員。建立人員培訓(xùn)等制度，按規(guī)定組織支持從業(yè)人員參加繼續(xù)教育等各類(lèi)進(jìn)修活動(dòng)，不斷提高托育服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。依法逐步實(shí)現(xiàn)工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。
（五）規(guī)范開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
1.規(guī)范托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由縣編制部門(mén)或民政部門(mén)注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記。
2.實(shí)施托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？h編制、民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要完善嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)登記備案機(jī)制，事先審核托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可、消防安全、食品經(jīng)營(yíng)、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證明，嚴(yán)格落實(shí)信息公示制度和質(zhì)量評(píng)估制度，動(dòng)態(tài)管理嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)，及時(shí)向縣衛(wèi)生健康部門(mén)推送相關(guān)信息，托育機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，向縣衛(wèi)生健康部門(mén)備案。
3.規(guī)范托育機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)?？筛鶕?jù)家庭實(shí)際需要和消費(fèi)水平，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要以保育為主，合理安排嬰幼兒生活，悉心照料嬰幼兒入托、喂奶、飲水、進(jìn)餐、換尿布、如廁、盥洗、穿脫衣服、睡眠、室內(nèi)游戲和室外活動(dòng)等每一個(gè)環(huán)節(jié)。
4.加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要按照原省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省教育廳、原省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則的通知》（甘衛(wèi)婦幼發(fā)〔2014〕35號(hào)）要求，加強(qiáng)衛(wèi)生保健管理，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境?？h衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織成立托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組成員應(yīng)包括婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
5.合理設(shè)置嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)在資本金、場(chǎng)地、人員等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻。支持社會(huì)力量利用社區(qū)居民住宅等興辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)。
6.制定托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。教育部門(mén)根據(jù)省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定符合我縣縣情的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立托育機(jī)構(gòu)信息公示制度、等級(jí)評(píng)定制度，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量。
7.嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)要建立健全安全管理制度，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員。公安部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)要依法加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促各類(lèi)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
四、保障措施
（一）加大稅費(fèi)減免力度。逐步落實(shí)完善支持托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的稅費(fèi)增值稅加計(jì)抵減政策，進(jìn)一步支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。用于提供托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；托育機(jī)構(gòu)自有或通過(guò)承租、無(wú)償使用等方式取得并用于托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣（燃?xì)猓⒂脽岬劝淳用裆铑?lèi)價(jià)格執(zhí)行，并免收相應(yīng)的配套費(fèi)；免收有線(xiàn)（數(shù)字）電視、固定電話(huà)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)（安裝費(fèi)），有線(xiàn)（數(shù)字）電視基本維護(hù)費(fèi)按不高于當(dāng)?shù)鼐用裼脩?hù)終端標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
（二）加大財(cái)政投入力度。加大財(cái)政投入，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，用于社會(huì)事業(yè)和民生工程的資金要優(yōu)先扶持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（三）加大用地保障力度。自然資源部門(mén)要優(yōu)先保障嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)，完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。將各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。嚴(yán)禁嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地改變用途、容積率等土地使用條件挪作他用。
（四）加大人才隊(duì)伍建設(shè)。教育部門(mén)制定鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校對(duì)口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的優(yōu)惠政策，對(duì)高等院校、高職、職中嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)、與嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)簽訂正式勞動(dòng)合同。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)依法繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高工作福利待遇。
（五）加大社會(huì)支持力度。支持用人單位在工作場(chǎng)所或單位附近為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，幫助職工解決上班時(shí)間嬰幼兒無(wú)人照護(hù)的難題，在全社會(huì)大力營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)友好的社會(huì)環(huán)境。
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，梳理社會(huì)力量進(jìn)入的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。要建立健全照護(hù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)席會(huì)議制度，要成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，明確社區(qū)（村）專(zhuān)門(mén)工作人員，確保各級(jí)開(kāi)展照護(hù)服務(wù)工作人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，縣發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、住建、應(yīng)急、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)要對(duì)照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)的健康發(fā)展。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立多部門(mén)合作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照各自職責(zé)，積極出臺(tái)相關(guān)配套政策。形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)政策措施、規(guī)章制度落實(shí)到位。建立健全嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、質(zhì)量評(píng)價(jià)、信息公示等管理制度，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)擔(dān)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任零容忍虐童等行為，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。
第9篇：房屋實(shí)施方案范文
一、化解債務(wù)的范圍及內(nèi)容
20*年12月31日以前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村中小學(xué)校、教育行政主管部門(mén)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)學(xué)校為完成農(nóng)村普及九年義務(wù)教育目標(biāo)形成的債務(wù)，均納入此次化解范圍。農(nóng)村“普九”債務(wù)的內(nèi)容主要包括：教學(xué)及輔助用房建設(shè)、學(xué)校生活用房建設(shè)、校園維修建設(shè)、購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備等與學(xué)校建設(shè)有直接關(guān)聯(lián)的債務(wù)；其中，教學(xué)及輔助用房建設(shè)主要包括：修建教學(xué)樓、辦公樓、綜合樓、圖書(shū)室、多媒體教室等設(shè)施；學(xué)生生活用房建設(shè)主要包括：修建學(xué)生宿舍、餐廳、廁所等設(shè)施；校園維修建設(shè)主要包括：房屋、操場(chǎng)、校內(nèi)道路、大門(mén)、圍墻、門(mén)窗的維修以及校園的綠化；購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備主要包括：購(gòu)置微機(jī)、多媒體設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器、桌凳、體音美器材和圖書(shū)資料等。
為了確?！捌站拧眰鶆?wù)化解工作取得明顯成效，在化解農(nóng)村“普九”債務(wù)的同時(shí)，我縣將同步開(kāi)展城區(qū)學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)化解工作，對(duì)承擔(dān)有部分農(nóng)村義務(wù)教育任務(wù)的城區(qū)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城區(qū)學(xué)校）20*年12月31日前發(fā)生的“普九”債務(wù)另行登記，不納入農(nóng)村“普九”債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。
二、債務(wù)化解工作的基本原則
（一）公開(kāi)透明原則。對(duì)已鎖定的“普九”債務(wù)，清償前在項(xiàng)目學(xué)校和債務(wù)單位重新進(jìn)行公示，清償后對(duì)清償結(jié)果再次進(jìn)行公示，將債務(wù)化解工作完全置于群眾監(jiān)督之下，增加工作透明度。
（二）直接支付原則。對(duì)經(jīng)審核確定應(yīng)予清償?shù)摹捌站拧眰鶆?wù)，將償債資金直接支付給債權(quán)人，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象發(fā)生。
三、清理核實(shí)和債務(wù)鎖定情況
經(jīng)過(guò)清理核實(shí)、審計(jì)認(rèn)定，全縣共鎖定“普九”債務(wù)2332.2萬(wàn)元。
（一）農(nóng)村“普九”債務(wù)1699.4萬(wàn)元。按債務(wù)用途劃分：教學(xué)及輔助用房建設(shè)債務(wù)1200.7萬(wàn)元，學(xué)生生活用房建設(shè)債務(wù)42.6萬(wàn)元，校園維修建設(shè)債務(wù)173.7萬(wàn)元，土地租賃債務(wù)80.4萬(wàn)元，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備債務(wù)202萬(wàn)元。
（二）城區(qū)學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)632.8萬(wàn)元。按債務(wù)用途劃分：教學(xué)及輔助用房建設(shè)債務(wù)563.8萬(wàn)元，校園維修建設(shè)債務(wù)2萬(wàn)元，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備債務(wù)67萬(wàn)元。
四、化解債務(wù)的總體規(guī)劃和目標(biāo)
從20*年4月份起，全面啟動(dòng)債務(wù)清償工作，于20*年8月底前全部清償結(jié)束，20*年9月底前組織檢查驗(yàn)收。
五、資金來(lái)源
償債資金主要從以下六個(gè)渠道籌集：
（一）統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級(jí)財(cái)政給予的化解農(nóng)村“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金。
（二）從教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債。
（三）整合地方現(xiàn)有教育專(zhuān)項(xiàng)資金。
（四）盤(pán)活閑置校產(chǎn)籌集償債資金。
（五）統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入籌集償債資金。
（六）社會(huì)和民間自愿捐資贊助的償債資金，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌措資金用于償債。
我縣將通過(guò)以上六種渠道，積極籌措化解“普九”債務(wù)資金，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1723萬(wàn)元，本級(jí)籌措609.2萬(wàn)元。
六、化解債務(wù)的方法和步驟
（一）建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)帳。在鎖定農(nóng)村“普九”債務(wù)的基礎(chǔ)上，將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機(jī)，建立農(nóng)村“普九”債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和債務(wù)臺(tái)帳，對(duì)債務(wù)統(tǒng)一編號(hào)，逐筆登記償還信息，實(shí)行償債銷(xiāo)號(hào)制，做到償還一筆、登記一筆、銷(xiāo)號(hào)一筆，直至全部清償完畢。
（二）設(shè)立償債資金專(zhuān)戶(hù)?？h財(cái)政在農(nóng)村信用合作社設(shè)立化解農(nóng)村“普九”債務(wù)資金專(zhuān)戶(hù)，將所有償債資金全部納入專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，所有償債資金直接支付債權(quán)人。
（三）開(kāi)展動(dòng)員和培訓(xùn)。召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門(mén)和各債務(wù)單位負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議，安排部署農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)村兩級(jí)報(bào)帳員和財(cái)政、教育、審計(jì)、政法等部門(mén)相關(guān)人員，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握農(nóng)村“普九”債務(wù)化解核銷(xiāo)的工作程序和操作方法。
（四）償債前重新公示。償還債務(wù)前，對(duì)需化解的“普九”債務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，分別在債務(wù)單位和項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行公示，公示期限為7天。公示期間，群眾有異議的，要組織專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
（五）清償債務(wù)。建立債權(quán)人申請(qǐng)和償債資金支付審核制度。由債權(quán)人持有效身份證件并提供單位（本人）銀行帳戶(hù)（存折），向債務(wù)單位提出書(shū)面償債申請(qǐng)，經(jīng)債務(wù)單位簽章確認(rèn)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣清理審核小組、綜合執(zhí)法組共同審核認(rèn)定債權(quán)人資格及償債金額，并提出書(shū)面償債意見(jiàn)。
根據(jù)審定的償債金額，由債務(wù)單位填寫(xiě)《農(nóng)村“普九”債務(wù)財(cái)政直接支付審批表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批表》），經(jīng)債務(wù)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，縣財(cái)政局憑《審批表》按國(guó)庫(kù)集中支付程序辦理直接償債手續(xù)，將資金從化解農(nóng)村“普九”債務(wù)專(zhuān)戶(hù)直接支付給債權(quán)人指定的銀行帳戶(hù)。債權(quán)人領(lǐng)款后要及時(shí)出據(jù)稅票或收款憑據(jù)，并在《審批表》上簽字?？h財(cái)政局將《審批表》和債權(quán)人出具的稅票或收款憑據(jù)交還債務(wù)單位，進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理，同時(shí)對(duì)農(nóng)村“普九”債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和債務(wù)臺(tái)帳予以銷(xiāo)號(hào)。
在償還債務(wù)過(guò)程中，要區(qū)分輕重緩急，明確償債順序，堅(jiān)持三個(gè)“優(yōu)先”，即優(yōu)先償還教師、學(xué)生家長(zhǎng)、工程業(yè)主等個(gè)人債務(wù)，優(yōu)先償還因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧的農(nóng)村債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金，確保債務(wù)償還工作有序進(jìn)行。
（六）規(guī)范賬務(wù)處理。依據(jù)償還債務(wù)的不同類(lèi)型，制訂印發(fā)農(nóng)村“普九”債務(wù)化解會(huì)計(jì)核算辦法，規(guī)范帳務(wù)處理，完善會(huì)計(jì)檔案資料。
七、完善配套措施
（一）對(duì)未列入農(nóng)村“普九”債務(wù)范圍的義務(wù)教育債務(wù)，制訂償債計(jì)劃，每年從債務(wù)單位的收入中拿出一定比例的資金用于償債，逐步消化。
（二）建立制止新債發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步加大對(duì)教育的投入，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。二是建立債務(wù)監(jiān)控體系，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度，制止發(fā)生新的債務(wù)。三是建立健全新增債務(wù)責(zé)任追究制度，對(duì)盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、舉借新債的學(xué)校和部門(mén)，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。完善鄉(xiāng)財(cái)縣管和村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)制度，合理編制中小學(xué)校部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、村、學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。
八、嚴(yán)明工作紀(jì)律
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，政法、監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門(mén)要密切配合，組成償債資金檢查組，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)在公示期間群眾提出異議的債務(wù)，及時(shí)督促糾正；對(duì)在兌付償債資金過(guò)程中發(fā)生的弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
做好農(nóng)村“普九”債務(wù)的化解工作，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定，為此，要加強(qiáng)對(duì)化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決化解過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序，保證化解債務(wù)工作順利實(shí)施。
