集體土地房屋管理探究
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1.1房屋規(guī)劃管理研究
由于我國的土地集中在農(nóng)村,因此集體土地房屋主要以村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式出現(xiàn),同時也包括少量的分散居民點與生產(chǎn)經(jīng)營用房。在對集體土地房屋的規(guī)劃管理中,主要是對村鎮(zhèn)的規(guī)劃。目前我國村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的主要問題為:村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃比例較低、規(guī)劃質(zhì)量較差、規(guī)劃落實情況不理想等。盡管各級政府都加大了村鎮(zhèn)的規(guī)劃資金與人員投入,但是投入明顯不足,在免除農(nóng)業(yè)稅收后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加緊張,加上相關配套政策無法到位,使得村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作受到嚴重的影響,規(guī)劃的質(zhì)量也不高,與農(nóng)村實際風格不符,規(guī)劃過時;有的地方只看見新房,但不見村莊,規(guī)劃質(zhì)量較低,因此在村鎮(zhèn)的規(guī)劃中需要增強村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。以科學發(fā)展觀對村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進行指導;加大規(guī)劃編制的力度提高規(guī)劃比例;增加規(guī)劃的人員與資金投入,使規(guī)劃質(zhì)量得到提升;同時應重視對農(nóng)村歷史文化遺存與地形地貌的保護,從而建立起具有特色的村莊。此外,還需要嚴格的執(zhí)行集體土地房屋建設的用地審批制度與規(guī)劃許可,將規(guī)劃落到實處,強化對集體土地房屋建設的監(jiān)管。
1.2房屋建設管理研究
隨著人們生活水平的提高,農(nóng)村的居住環(huán)境也獲得了極大的改善,農(nóng)村的建房質(zhì)量也得到了提高,但在房屋的建設中還存在著混亂建房、設計、施工監(jiān)管不規(guī)范、建房能力不強等問題,因此在集體土地房屋建設管理中,需要從房屋建設的規(guī)劃、設計與施工等方面有序的推進新農(nóng)村的建設。其主要措施包括:盡快地啟動農(nóng)村房屋建設的報建與審批;為保證房屋的設計與施工水平,需對農(nóng)村房屋勘察設計制度進行大力推行;并對施工的全過程與施工隊伍加強管理,進行服務與技術指導。此外,為了控制集體土地房屋的盲目建設與交易,需要加強并完善集體土地的房屋交易管理;而為實現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境的進一步提升,獲得更多的服務還需要推動集體土地房屋物業(yè)管理的進行。
2結語
全文對我國目前集體土地房屋管理中存在的問題進行了總結與分析,并從房屋權屬管理、房屋規(guī)劃管理、房屋建設管理、房屋交易管理與房屋物業(yè)管理幾個方面對如何開展當下的集體土地房屋管理進行了探討?？偟恼f來,需要針對集體土地的特點,在新農(nóng)村建設的目標下,堅持土地資源保護這一基本國策,實現(xiàn)對集體土地房屋的管理,促進城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
作者：王艷玲 單位：重慶市國土資源和房屋勘測規(guī)劃院