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【關(guān)鍵詞】公司債 承銷業(yè)務(wù) 市場(chǎng)運(yùn)行 管理機(jī)制
一、美國公司債市場(chǎng)發(fā)展基本情況
(一)美國公司債發(fā)行情況
2013年,美國債券市場(chǎng)總發(fā)行量為6.42萬億美元。其中,公司債發(fā)行量1.41萬億美元,占總發(fā)行量的比例為21.97%,與2012年相比,公司債發(fā)行規(guī)模小幅增長,占比提升2.55個(gè)百分點(diǎn)。1999~2005年期間,美國公司債年發(fā)行量大多維持在6~8千億美元之間;2006~2011年期間,公司債年發(fā)行量則在1萬億美元左右;2012~2013年發(fā)行量則攀升至1.4萬億美元。
(二)美國公司債存量情況
截至2013年底,美國債券市場(chǎng)余額為37.35萬億美元。其中,公司債余額為9.77萬億元美元,占比26.15%。自1999年以來,美國公司債余額占比基本保持在21%~26%之間,市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟。
二、美國公司債承銷業(yè)務(wù)基本情況
從美國公司債發(fā)行實(shí)踐來看,目前美國從事承銷業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)按在發(fā)行過程中所起作用的不同可以分為主承銷商(lead manager or lead underwriter)、聯(lián)合主承銷商(co-lead manager)、副主承銷商(co-manager)、承銷商(underwriter)。其中,主承銷商起牽頭作用,主要確保交易的流動(dòng)性、組織承銷團(tuán)(syndicate)、承擔(dān)大部分債券的承銷、負(fù)責(zé)分銷安排等工作。當(dāng)某一債券發(fā)行規(guī)模較大時(shí),可以設(shè)置一家或多家聯(lián)合主承銷商和副主承銷商。
美國公司債承銷業(yè)務(wù)市場(chǎng)化程度較高,金融機(jī)構(gòu)滿足一定的基本條件(詳見本文第三點(diǎn))即可開展承銷業(yè)務(wù)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不對(duì)主承銷商、承銷商的資質(zhì)準(zhǔn)入進(jìn)行區(qū)分。每筆公司債發(fā)行的主承銷商由市場(chǎng)競爭產(chǎn)生或者是由發(fā)行企業(yè)自主選擇。近年來,美國公司債市場(chǎng)主承銷業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出“低門檻、高集中”的規(guī)律,具體介紹如下:
(一)主承銷商(Lead Underwriter)數(shù)量平穩(wěn)略有提升,且與發(fā)行量的走勢(shì)高度一致
根據(jù)Bloomberg統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年,參與美國公司債承銷業(yè)務(wù)的主承銷商共174家,較2012年增加18家。1999~2009年期間,參與公司債承銷業(yè)務(wù)的主承銷商數(shù)量基本保持在85~115家范圍內(nèi);2010~2011年則均為140家;2012~2013年數(shù)量均有較大幅度的增長。從增長趨勢(shì)來看,美國公司債主承銷商數(shù)量與每年債券發(fā)行量走勢(shì)保持高度一致。這充分體現(xiàn)出美國對(duì)于承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)監(jiān)管限制較低,市場(chǎng)發(fā)展情況對(duì)開展主承銷業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量起主要決定因素。
(二)主承銷業(yè)務(wù)高度集中于少數(shù)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)
2013年,參與美國公司債承銷業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)共174家{1}。整體來看,美國公司債主承銷業(yè)務(wù)集中度較高,行業(yè)集中度率CR8為67.30%,CR12為81%。其中,摩根大通的市場(chǎng)份額占比達(dá)到12.2%,美國銀行的市場(chǎng)份額占比達(dá)到10.5%,花旗、摩根士丹利、高盛、巴克萊、德意志銀行、富國銀行的市場(chǎng)份額也均超過5%。1999~2013年期間,美國公司債主承銷市場(chǎng)行業(yè)集中率CR12均在80%以上,累計(jì)市場(chǎng)份額占比超過80%的家數(shù)均保持在8~12家之間。
可以看出,雖然美國監(jiān)管政策對(duì)主承銷資質(zhì)未作嚴(yán)格準(zhǔn)入限制,但經(jīng)過市場(chǎng)最終選擇,實(shí)質(zhì)上形成了以跨國金融機(jī)構(gòu)巨頭為主的十多家主承銷商“圈子”。這些機(jī)構(gòu)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力更為專業(yè)。
三、美國公司債承銷商管理制度概述
(一)SEC對(duì)美國承銷商的資質(zhì)要求
目前,美國證監(jiān)會(huì)(U.S.Securities and Exchange Commission,以下簡稱“SEC”)并不對(duì)承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)進(jìn)行行政審批,而是要求從事承銷業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)需事前在SEC注冊(cè),并滿足一定條件后即可開展業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)是否能獲得業(yè)務(wù)更大程度上是由市場(chǎng)競爭決定,監(jiān)管政策也未對(duì)主承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)和承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)做出區(qū)別對(duì)待。
SEC對(duì)于機(jī)構(gòu)從事公司債承銷業(yè)務(wù)的要求主要有以下幾點(diǎn):
1.填寫注冊(cè)申請(qǐng)表(Form BD)。該申請(qǐng)表主要目的是了解申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、股東及雇員的背景情況,包含違法犯罪、民事訴訟、監(jiān)管處罰、業(yè)務(wù)經(jīng)營等多項(xiàng)內(nèi)容。申請(qǐng)人通過中央登記存管系統(tǒng)(Central Registration Depository,CRD)提交申請(qǐng)后的45天內(nèi),SEC將做出同意或否決注冊(cè)申請(qǐng)的決定。同時(shí),SEC要求如果機(jī)構(gòu)相關(guān)信息發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)更新申請(qǐng)表。
2.成為相關(guān)自律組織會(huì)員。自律組織包括美國金融業(yè)監(jiān)管局(The Financial Industry Regulatory Authority,以下簡稱FINRA)以及各全國性證券交易所。如果該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)僅限于某一交易所市場(chǎng),則成為該交易所會(huì)員即可;如果該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不局限于某一交易所市場(chǎng),或者涉及場(chǎng)外市場(chǎng)業(yè)務(wù),則必須成為FINRA的會(huì)員。
3.成為證券投資者保護(hù)公司(Securities Investor Protection Corporation,SIPC)的會(huì)員。申請(qǐng)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)必須成為SIPC的會(huì)員,并向SIPC繳納一定數(shù)額的年費(fèi)。如果該公司主營業(yè)務(wù)在美國國外或者業(yè)務(wù)僅限于投資公司的股票、各種養(yǎng)老金和保險(xiǎn)的銷售,則可以不成為SIPC的會(huì)員。
4.對(duì)關(guān)聯(lián)人員的要求。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)伙伴、管理人員、分支機(jī)構(gòu)管理人員、相關(guān)雇員等也必須滿足相關(guān)的資質(zhì)要求,諸如需要通過自律組織(如FINRA)的證券資格考試,需要注冊(cè)登記等。
5.對(duì)于凈資本的要求?!?934年證券交易法》的《一般規(guī)則和條例》的第15條款(Rule 15c3-1)規(guī)定,從事承銷業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)其凈資本應(yīng)不少于5萬美元。對(duì)于從事結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),其凈資本應(yīng)不少于25萬美元和負(fù)債總額的2%。
(二)自律組織在承銷商管理中的作用
作為美國金融市場(chǎng)最大的自律組織,F(xiàn)INRA負(fù)責(zé)美國金融市場(chǎng)包括承銷商在內(nèi)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)注冊(cè)管理工作。目前,F(xiàn)INRA已經(jīng)了較為完善的自律規(guī)則體系,詳細(xì)規(guī)定了會(huì)員機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)運(yùn)行要求、會(huì)員調(diào)查、會(huì)員處罰的程序及措施,以及關(guān)于會(huì)員機(jī)構(gòu)交易行為的記錄和報(bào)告、清算機(jī)制、客戶賬戶信息的保存及指令的處理、交易人員行為規(guī)范等的具體業(yè)務(wù)管理制度。FINRA對(duì)于承銷商的管理首先是基于以上基本準(zhǔn)則進(jìn)行。
同時(shí),F(xiàn)INRA也針對(duì)承銷業(yè)務(wù)出臺(tái)了規(guī)則5100《證券發(fā)行與承銷》,該規(guī)則包括7項(xiàng)細(xì)則,其中規(guī)則5110《承銷條款和安排》和規(guī)則5160《分銷協(xié)議的價(jià)格披露》對(duì)承銷業(yè)務(wù)提出了具體的管理要求:規(guī)則5110主要規(guī)定了從事承銷業(yè)務(wù)時(shí)需上報(bào)的文件種類及內(nèi)容、提交的方式與時(shí)間、豁免情況以及承銷費(fèi)的具體構(gòu)成、確定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等;規(guī)則5160則規(guī)定分銷協(xié)議中應(yīng)該公布證券的發(fā)行價(jià)格或者發(fā)行價(jià)格確定的依據(jù)。
四、美國公司債承銷業(yè)務(wù)對(duì)我國債務(wù)融資工具市場(chǎng)承銷隊(duì)伍建設(shè)的啟示
美國公司債券市場(chǎng)已經(jīng)過了多年的發(fā)展,無論是市場(chǎng)制度和市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)均已較為成熟,其承銷業(yè)務(wù)相關(guān)市場(chǎng)規(guī)律值得我們進(jìn)行研究和借鑒。同時(shí),我國債務(wù)融資工具市場(chǎng)承銷隊(duì)伍建設(shè)在參考美國承銷業(yè)務(wù)一般規(guī)律的同時(shí),也應(yīng)充分考慮中國市場(chǎng)具體情況和當(dāng)前發(fā)展階段特點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則開展承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)管理
美國公司債市場(chǎng)的市場(chǎng)化管理模式有利于強(qiáng)化承銷隊(duì)伍與債券市場(chǎng)發(fā)展的同步性和協(xié)調(diào)性,及時(shí)反映和滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求。但考慮到我國非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)仍處在發(fā)展階段,市場(chǎng)成熟度低,投資人和發(fā)行人在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和承受能力等方面仍較為欠缺,當(dāng)前尚無法達(dá)到與美國市場(chǎng)相類似的市場(chǎng)化程度。因此,對(duì)于主承銷業(yè)務(wù)來說,鑒于其在市場(chǎng)整條業(yè)務(wù)鏈過程中的重要地位和作用,仍需通過一定方式篩選能夠承擔(dān)相應(yīng)市場(chǎng)職能和義務(wù)的金融機(jī)構(gòu)來開展,但篩選過程應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則,不斷提升市場(chǎng)化程度;對(duì)于一般承銷商,與美國市場(chǎng)同類機(jī)構(gòu)相類似,可探索進(jìn)一步降低非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷商準(zhǔn)入門檻,提高承銷商資質(zhì)管理的市場(chǎng)化程度,不斷擴(kuò)充承銷商隊(duì)伍規(guī)模。
(二)承銷隊(duì)伍管理重點(diǎn)應(yīng)逐漸由準(zhǔn)入向日常管理過渡
目前,我國非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷隊(duì)伍管理仍以業(yè)務(wù)準(zhǔn)入為主。但隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展和成熟,市場(chǎng)化程度日益提高,承銷隊(duì)伍逐步豐富健全,相關(guān)管理重心應(yīng)由準(zhǔn)入向日常管理過渡,通過對(duì)承銷商的日常管理不斷提高其執(zhí)業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。可探索通過市場(chǎng)化評(píng)價(jià)等方式對(duì)從事主承銷和承銷業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)表現(xiàn)和市場(chǎng)聲譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)估,客觀公正地展現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力、盡職履責(zé)情況和市場(chǎng)認(rèn)可度,督導(dǎo)承銷機(jī)構(gòu)提升自身實(shí)力、積極履行義務(wù),并以此促進(jìn)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)良性競爭,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)自然向優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)集中。
(三)應(yīng)充分發(fā)揮自律組織的積極作用,從行業(yè)自律層面促進(jìn)各機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范程度的提升
黨的十八屆三中全會(huì)指出,要進(jìn)一步簡政放權(quán),處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。因此,非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)承銷商隊(duì)伍管理應(yīng)充分發(fā)揮自律組織貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),在政府監(jiān)管部門相關(guān)政策和法規(guī)指導(dǎo)下,由自律組織組織市場(chǎng)成員制定和完善主承銷、承銷業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和自律規(guī)則,以市場(chǎng)自律的方式將政府相關(guān)監(jiān)管要求具化到市場(chǎng)業(yè)務(wù)當(dāng)中,使自律管理和政府監(jiān)管相互配合,成為政府監(jiān)管的有效補(bǔ)充。
注釋
①該數(shù)據(jù)是指在2013年度內(nèi)開展過公司債主承銷業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量,并非有承銷資質(zhì)的所有機(jī)構(gòu)數(shù)量。
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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 監(jiān)督機(jī)制 研究
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革在不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度也在逐步確立,在這樣的背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制越來越凸顯其重要性,而我國目前許多企業(yè)舊的財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)越來越難以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展的需要,對(duì)財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行更新,完善企業(yè)監(jiān)督機(jī)制,以此來提高企業(yè)的經(jīng)營效益是許多企業(yè)想要達(dá)成的目標(biāo)。本文中筆者將對(duì)完善企業(yè)內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、實(shí)行現(xiàn)代化管理以及建立企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制幾個(gè)方面進(jìn)行研究。
一、對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行完善
若企業(yè)有著不完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,就必然會(huì)產(chǎn)生管理上的漏洞,進(jìn)而造成企業(yè)經(jīng)營、投資或者生產(chǎn)上失去控制,影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度尤其是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行完善對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善必須符合國家政策以及法律法規(guī),再在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況來制定及完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,以滿足企業(yè)實(shí)際的管理需要。
2、在企業(yè)內(nèi)部范圍內(nèi),企業(yè)內(nèi)部管理及會(huì)計(jì)控制制度相當(dāng)于“法律”,必須使其具有廣泛約束性,要做到人人遵守,若不遵循,再完善的管理制度也無法發(fā)揮作用。
3、應(yīng)使企業(yè)內(nèi)部管理及會(huì)計(jì)控制制度涵蓋企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、各個(gè)相關(guān)崗位以及業(yè)務(wù)處理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn),應(yīng)使其具有全面性、整體性、相關(guān)性、系統(tǒng)性。
4、應(yīng)使企業(yè)各崗位相互制約并且權(quán)責(zé)明確,起到明確責(zé)任范圍并能內(nèi)部牽制的作用。
5、在完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí),應(yīng)精選控制點(diǎn)以最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,要對(duì)控制手段、控制方法進(jìn)行改進(jìn),避免不必要的程序以節(jié)省費(fèi)用。
6、應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的變化不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,對(duì)外部信息實(shí)行動(dòng)態(tài)反饋,使企業(yè)的內(nèi)部管理及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度能保持其持續(xù)的適應(yīng)力。
二、建立及完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度
目前我國許多企業(yè)都建立了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度及監(jiān)督機(jī)制能得到有效運(yùn)行的保證。企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),其內(nèi)審人員也應(yīng)獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門,使其能評(píng)價(jià)企業(yè)有關(guān)部門執(zhí)行政策的合規(guī)性,能獨(dú)立檢查及評(píng)價(jià)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)及管理活動(dòng)的效率及效果。
企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),內(nèi)審人員應(yīng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)是否得到妥善保管及如實(shí)記錄進(jìn)行審計(jì),應(yīng)確保企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)且完整。另外也應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),應(yīng)對(duì)單位的單項(xiàng)及全面的管理工作進(jìn)行審計(jì),并審查和評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生產(chǎn)要素,以此提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要確保其內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度發(fā)揮作用,還應(yīng)該對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及內(nèi)審人員加強(qiáng)管理,要通過培訓(xùn)等方式提高內(nèi)審人員素質(zhì),應(yīng)賦予其獨(dú)立權(quán)限來保證內(nèi)審的獨(dú)立及客觀??梢哉f,建立及完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行,其通過內(nèi)審人員的有效監(jiān)督檢查能督促企業(yè)采取適當(dāng)?shù)拇胧┩晟破髽I(yè)內(nèi)部控制制度程序,能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、實(shí)行現(xiàn)代化管理,發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用
要適應(yīng)社會(huì)及時(shí)代的發(fā)展,要完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制,要提高企業(yè)的競爭力,企業(yè)必須采取現(xiàn)代化的管理模式,必須引入先進(jìn)的管理機(jī)制以及先進(jìn)的管理理念,必須轉(zhuǎn)變觀念實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。比如在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下,企業(yè)可以建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是由特定的管理者、管理措施、目標(biāo)等組成的管理機(jī)制的總稱,其目的是加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控及保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作的有效運(yùn)行,能很好地適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建立的財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般直接對(duì)董事長負(fù)責(zé),體現(xiàn)了所有者的意愿,這一制度的關(guān)鍵是強(qiáng)化監(jiān)督職能以有效發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。企業(yè)設(shè)立的財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一監(jiān)控及組織企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)直接對(duì)董事長負(fù)責(zé),這能促使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)及單位負(fù)責(zé)人的雙重管理,這對(duì)保證企業(yè)信息反饋的暢通,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全,保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作運(yùn)行的有效以及企業(yè)各項(xiàng)決策的貫徹實(shí)施都有非常良好的促進(jìn)作用。
四、建立及完善企業(yè)的人才激勵(lì)機(jī)制
可以說現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制的第一理念是以人為本、重智開發(fā)。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一應(yīng)該是重點(diǎn)開發(fā)知識(shí)資本,發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì),只有利用人力資本整合優(yōu)勢(shì)才能更好地推動(dòng)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施,完善用人機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須面臨的實(shí)質(zhì)性問題。對(duì)企業(yè)的人才激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行完善應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)確保企業(yè)每個(gè)崗位的職責(zé)都完整而清晰。應(yīng)對(duì)企業(yè)每位員工的任職資格、工作要求以及每個(gè)崗位的職責(zé)、工作目標(biāo)等作出明確而具體的規(guī)定,要讓企業(yè)每位工作人員都能明白自己的工作方向以及工作職責(zé),要能充分展現(xiàn)每位員工的才能,發(fā)揮每個(gè)崗位的作用。
2、企業(yè)應(yīng)對(duì)德才兼?zhèn)涞膯T工加大培養(yǎng)力度,應(yīng)通過建立有效的人才錄用、培訓(xùn)及提升制度使優(yōu)秀的人才能脫穎而出,建立這樣的人才管理機(jī)制才能更好地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施,才能確保企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
3、應(yīng)確保企業(yè)工作環(huán)境的和諧,確保企業(yè)交流渠道的暢通。比如企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者及管理人員應(yīng)多與基層員工對(duì)話及交流,企業(yè)管理人員應(yīng)及時(shí)檢查企業(yè)基層員工的工作,更重要的是應(yīng)認(rèn)真聆聽每位員工的建議及意見,確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制的有效執(zhí)行。
4、企業(yè)應(yīng)建立合理的工資晉級(jí)以及職務(wù)晉升制度。要特別注意防止用人隨意、任人唯親以及以貌取人現(xiàn)象的發(fā)生。合理的工資晉級(jí)以及職務(wù)晉升制度對(duì)企業(yè)員工有非常大的激勵(lì)作用,能促使其努力工作,遵守企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制的要求。
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立,企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制會(huì)被越來越多的企業(yè)所重視,也必將在企業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用。現(xiàn)代企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)其實(shí)都是圍繞財(cái)務(wù)管理而展開,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制必然會(huì)增強(qiáng)企業(yè)競爭力,會(huì)提高企業(yè)的盈利能力,會(huì)增加企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,會(huì)為企業(yè)的生存和發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,進(jìn)而會(huì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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由于機(jī)械制造企業(yè)的管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠全面,很多精細(xì)化的工作不能有效地開展。另外,由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作并沒有規(guī)范有效的制度作為后盾,致使財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制不夠完善,財(cái)務(wù)預(yù)算管理審批流程混亂無序,而且缺乏嚴(yán)密性。很多經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目都只是由財(cái)務(wù)部門獨(dú)自核算得出預(yù)算指標(biāo),相關(guān)部門并沒有給予意見,收支預(yù)算難免出現(xiàn)問題。再者,財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度還有待加強(qiáng)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理只到達(dá)財(cái)務(wù)編制的層次,而后續(xù)指標(biāo)的落實(shí)并沒有歸入考察范圍,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏管理,超出預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
二、不重視績效考核
大多數(shù)機(jī)械制造企業(yè)部門都對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠重視,對(duì)下達(dá)的任務(wù)都是應(yīng)付了事。與此同時(shí),財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行并沒有及時(shí)審計(jì)追蹤,就算有事項(xiàng)需要特別注意,那也是草草應(yīng)對(duì),并沒有解決所面臨的問題,有些工作不到位的部門依舊不明白應(yīng)該如何做出調(diào)整,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制缺乏約束力。而對(duì)于那些執(zhí)行力度足夠的部門而言,他們的積極性會(huì)因努力工作卻得不到贊揚(yáng)而下降,進(jìn)而影響往后工作中的認(rèn)真程度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展。
三、提高機(jī)械制造企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的對(duì)策
1.確立準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)
機(jī)械制造企業(yè)的管理目標(biāo)對(duì)其發(fā)展具有非常重要的影響,為此,機(jī)械制造企業(yè)要先樹立好財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)。機(jī)械制造企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變?cè)瓉淼膫鹘y(tǒng)思維方式,突破過去對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狹隘理解,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視,主動(dòng)掌管財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員專門負(fù)責(zé),并提供人財(cái)物力支持,通過各種有效的方式提高員工的積極性,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)行。另外,當(dāng)預(yù)算確定后,就要付諸實(shí)際,對(duì)每個(gè)部門進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)計(jì),把統(tǒng)計(jì)和預(yù)算結(jié)果進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)掌握不準(zhǔn)確的預(yù)算情況,分析主次原因,采取相應(yīng)的彌補(bǔ)措施,從而實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造企業(yè)目標(biāo),使利益發(fā)揮最大化。
2.充分發(fā)揮預(yù)算編制的作用
有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制將會(huì)直接影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制開展前,要清晰了解機(jī)械制造企業(yè)當(dāng)前面臨的環(huán)境和可以利用的條件,以及機(jī)械制造企業(yè)以后的發(fā)展目標(biāo)和方向,并依照這一目標(biāo),對(duì)預(yù)算時(shí)期機(jī)械制造企業(yè)的收支、經(jīng)營狀況等做出有效的安排,將預(yù)算目標(biāo)細(xì)化成不同等級(jí)不同項(xiàng)目的指標(biāo),并下達(dá)給相關(guān)部門執(zhí)行,從而促進(jìn)預(yù)算計(jì)劃的落地。另一方面,在財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制過程中,要嘗試先進(jìn)的預(yù)算編制方法,充分考慮到法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、政策以及自然等多方面,從而制定出明確的考核指標(biāo)。其次,把預(yù)算中的指標(biāo)進(jìn)行分解處理,確保都能進(jìn)入到預(yù)算的整個(gè)過程中。
3.健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理
機(jī)制機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)該通過不斷的實(shí)踐,健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理的審核、編制、審批制度,并建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制,要求各部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有一定的認(rèn)識(shí),清楚各自的職責(zé),并積極參與,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在另一個(gè)方面,應(yīng)該將相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)分配到各個(gè)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中,在利益的驅(qū)使下實(shí)行管理機(jī)制的安排,建立科學(xué)的管理機(jī)制,改變內(nèi)部機(jī)構(gòu)的渙散狀態(tài),提高機(jī)械制造企業(yè)的凝聚力。除此之外,還要使各部門之間確定具體可行的目標(biāo),共同為機(jī)械制造企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)奮斗和前進(jìn),從量化和固化兩個(gè)狀態(tài)實(shí)現(xiàn)這一過程,幫助財(cái)務(wù)預(yù)算管理的管理監(jiān)控,調(diào)整機(jī)械制造企業(yè)經(jīng)營不善的地方,提高機(jī)械制造企業(yè)的整體競爭力。
4.重視績效考核
機(jī)械制造企業(yè)要建立專門的監(jiān)督部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全過程進(jìn)行監(jiān)督,并重點(diǎn)檢查機(jī)械制造企業(yè)的核心業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)特別事項(xiàng)的處理,以便更好地規(guī)避機(jī)械制造企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,要加強(qiáng)對(duì)員工職責(zé)的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合之處要全面地剖析原因,并及時(shí)改正。要獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的員工,肯定員工的價(jià)值,提高員工的積極性,最終通過不斷健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制,保證機(jī)械制造企業(yè)效益的穩(wěn)定增長。結(jié)合實(shí)際情況,將實(shí)際預(yù)算和績效考核的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,,從而決定員工是否能得到晉升或者獎(jiǎng)罰等,這樣不僅能提高員工的工作積極性,還能提高機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)率。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅應(yīng)該針對(duì)員工績效考評(píng)的綜合反映進(jìn)行主觀因素分析還要對(duì)客觀條件進(jìn)行研究。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督機(jī)制;研究
一、中小企業(yè)的界定及其特征
(一)中小企業(yè)的界定
在中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理中,財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督制度都具有重要意義。在企業(yè)中由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理以及管理制度不完善等原因,企業(yè)需要根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況制定出具體的財(cái)務(wù)管理措施,并且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與規(guī)律。中小企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用,重視財(cái)務(wù)管理建設(shè)。中小企業(yè)的存在是相對(duì)于大型企業(yè)來說,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有差異,社會(huì)的文化背景迥異,使得目前的中小企業(yè)劃分還沒有一個(gè)非常明確的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于中小企業(yè)的界定主要有兩種方法:第一,定性;第二,定量。其中定性是指相對(duì)于大型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模比較小的經(jīng)濟(jì)單位。獨(dú)立所有、自主經(jīng)營和占據(jù)較小市場(chǎng)份額是中小企業(yè)定性的標(biāo)準(zhǔn)。該種界定方法具有管理上的穩(wěn)定性,有助于在可持續(xù)發(fā)展的角度把握中小企業(yè),并且能夠使得政府政策具有靈活性,利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而定量界定是根據(jù)企業(yè)某種定額標(biāo)準(zhǔn)來劃分中小企業(yè),這些標(biāo)準(zhǔn)主要是企業(yè)資產(chǎn)總值、銷售總額、員工人數(shù)、企業(yè)整體生產(chǎn)力以及資本金等。而目前我國中小企業(yè)的界定對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行劃分,例如工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和餐飲等,其中各行各業(yè)具體的標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定[1]。
(二)中小企業(yè)的特征
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化,中小企業(yè)逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中打下深厚的基礎(chǔ),中小企業(yè)越來越占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)具有分布面廣的特點(diǎn),從市場(chǎng)經(jīng)營范圍來看,中小企業(yè)涵蓋了所有的市場(chǎng)競爭性較強(qiáng)的行業(yè),在加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以及運(yùn)輸業(yè)中的地位較為突出。此外在一些國家新興的軟件行業(yè)和生物醫(yī)藥行業(yè)中小企業(yè)也占有較大的比重,這對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。由于企業(yè)數(shù)量眾多,企業(yè)的生命周期較短,新舊企業(yè)更新較快。此外我國中小企業(yè)中,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,這使得企業(yè)比較有活力,能夠適應(yīng)靈活多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較簡單,管理上更加的人性化,管理與工作高度統(tǒng)一,使得企業(yè)監(jiān)督過程比較便捷。但是在企業(yè)人才培養(yǎng)上具有一定的局限性,由于企業(yè)人才流動(dòng)比較快,員工素質(zhì)不高,中小企業(yè)與大企業(yè)相比不具有穩(wěn)定性和高能力人才[2]。
二、中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要意義
我國中小企業(yè)的繁榮發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的作用,尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的正確實(shí)施,不僅能夠調(diào)整企業(yè)經(jīng)營理念,還能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在企業(yè)管理中占據(jù)著非常重要的地位。
(一)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)投資中有重要影響
在中小企業(yè)投資中,投資的目標(biāo)主要有兩個(gè):第一,使得企業(yè)整體資本增值,無論是在行業(yè)地位上還是企業(yè)技術(shù)上;第二,能夠合理控制企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。這些切實(shí)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是靠財(cái)務(wù)管理來實(shí)現(xiàn),企業(yè)財(cái)務(wù)部門通過對(duì)你企業(yè)資金的整體編排,對(duì)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行比例控制,將產(chǎn)品成本與風(fēng)險(xiǎn)管理精密聯(lián)系。如果在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中,如果企業(yè)不能從財(cái)務(wù)的基本角度對(duì)投資進(jìn)行正確的評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除,那么長此以往就會(huì)形成在財(cái)務(wù)安排上與業(yè)務(wù)積累上的脫節(jié),甚至有可能出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)[3];。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)業(yè)務(wù)拓展有影響
財(cái)務(wù)管理不僅對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資有影響,還對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展有影響,一旦財(cái)務(wù)管理有紕漏,那么最先受到影響的就是企業(yè)資金的安排。企業(yè)業(yè)務(wù)成長在具備了產(chǎn)品、技術(shù)和團(tuán)隊(duì)機(jī)制等因素后,最重要的是對(duì)企業(yè)資金的推動(dòng)。企業(yè)資金的管理是企業(yè)發(fā)展的決定性因素,是企業(yè)資源配置的杠桿。而在財(cái)務(wù)管理方面,一個(gè)企業(yè)擁有穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制,是企業(yè)業(yè)務(wù)能夠正常發(fā)展的重要因素,但是如果一個(gè)企業(yè)在資金支持上有所欠缺,那么企業(yè)的其他方面的戰(zhàn)略實(shí)施就會(huì)受到阻礙,不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的大潮中前進(jìn)。在企業(yè)管理中,不僅財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用,財(cái)務(wù)監(jiān)督也能對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起到促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:成本管理、現(xiàn)金流量管理、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理以及企業(yè)的負(fù)債比率的控制。目前的企業(yè)中現(xiàn)金流量管理和負(fù)債比率設(shè)計(jì)控制比較重要,這兩方面如果一點(diǎn)在財(cái)務(wù)管理中處理不好,又疏于監(jiān)督的話,就會(huì)在企業(yè)中形成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)造成致命的損害,隨時(shí)可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
三、大慶塑鋼門窗廠財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制存在的問題
(一)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理
由于大慶塑鋼門窗廠的融資渠道比較單一,使得企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不具有合理性,最終造成了資金的嚴(yán)重匱乏。企業(yè)如果想要獲得銀行的貸款就需要有足夠的資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保,這樣不僅能夠提高貸款的成功率,還能在銀行中取得一定的信任。但是由于塑鋼門窗廠屬于中小型企業(yè),自身資產(chǎn)機(jī)構(gòu)不合理,資金勢(shì)力較小,因此在發(fā)展與探索階段缺乏法律支持。地方小企業(yè)在經(jīng)營初期不具有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,進(jìn)而加劇企業(yè)融資難的問題,不利于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建[4]。
(二)成本費(fèi)用制度不完善
在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營中,對(duì)于塑鋼門窗廠的成本監(jiān)督與成本預(yù)算制度不夠完善。在財(cái)務(wù)管理中,成本的管理極度混亂,企業(yè)只看到收益而不注重成本的控制。由于財(cái)務(wù)管理人員在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行撥款時(shí)不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程成本預(yù)算,使得成本過高,造成資源浪費(fèi)。
(三)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
在大慶塑鋼門窗廠發(fā)展中最注重的是企業(yè)塑鋼門窗產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,由于中小企業(yè)壓力比較大,行業(yè)競爭比較激烈,因此只要企業(yè)中的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益好,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就不會(huì)將目光過多的放在財(cái)務(wù)管理建設(shè)上,大部分企業(yè)管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理無非是會(huì)計(jì)記賬的過程,而真正的忽視了企業(yè)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的真實(shí)作用,忽視了財(cái)務(wù)管理的管理作用。在中小企業(yè)中財(cái)務(wù)管理并沒有占據(jù)主要地位。但是財(cái)務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展不可或缺的部分,財(cái)務(wù)管理執(zhí)行需要企業(yè)環(huán)境的維護(hù)和保障,財(cái)務(wù)管理水平才能有所提升[5]。
(四)籌資缺乏計(jì)劃性
在大慶塑鋼門窗廠中最重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一就是企業(yè)籌資。企業(yè)將一定的生產(chǎn)資金籌集起來,并且投入到一定的生產(chǎn)項(xiàng)目中。通過資金的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)資金增值,在資金轉(zhuǎn)換的過程中不斷的權(quán)衡企業(yè)資金收益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,最終達(dá)到企業(yè)利潤不斷增加的目的。但是在具體投資中塑鋼廠投資決策者的綜合素質(zhì)較低,缺乏財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí),因此在投資時(shí)缺乏合理性與科學(xué)性,不能準(zhǔn)確衡量投資風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)收益大小進(jìn)行評(píng)估。另外企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低,在投資方面的知識(shí)欠缺[6]。
(五)監(jiān)督機(jī)制不完善
大慶塑鋼門窗廠尚未建立完善的監(jiān)督機(jī)制,這對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理造成阻礙。首先,財(cái)務(wù)管理活動(dòng)涉及的時(shí)空范圍比較窄,資金活動(dòng)量和存儲(chǔ)量也不大,財(cái)務(wù)組織規(guī)模也比較小,由于財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠,造成了員工職責(zé)分工不明確的現(xiàn)象。在另一方面,企業(yè)中缺乏組織層次,在管理中采取的垂直管理模式,管理上的跨度比較大,使得財(cái)務(wù)監(jiān)督不能順利實(shí)施,從而影響了會(huì)計(jì)人員職能的發(fā)揮。
四、提升大慶塑鋼門窗廠財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督機(jī)制的措施
(一)減少流動(dòng)資產(chǎn)占有
對(duì)于大慶塑鋼門窗廠的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)來說,流動(dòng)資金是企業(yè)維持發(fā)展的必要條件,其中減少企業(yè)流動(dòng)資源的占有需要對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與控制。提高企業(yè)運(yùn)行資金的使用效率是減少流動(dòng)資產(chǎn)切實(shí)可行的方式,流動(dòng)資金能夠維持企業(yè)日常工作,對(duì)中小企業(yè)來說至關(guān)重要。因此,企業(yè)應(yīng)該對(duì)流動(dòng)資金高度重視,最大程度的發(fā)揮流動(dòng)資金的作用,減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)的占用有限,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該注重流動(dòng)資產(chǎn)的使用和回收中的每一個(gè)細(xì)節(jié),從而促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。另外在資金使用的過程中,一方面要降低材料采購成本和產(chǎn)品制造成本,在另一方面需要提高生產(chǎn)效率從而能夠縮短生產(chǎn)周期[7]。另外企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)塑鋼廠倉庫進(jìn)行檢查,及時(shí)清理積壓產(chǎn)品和貴重物資,充分調(diào)動(dòng)不動(dòng)財(cái)產(chǎn)的作用,發(fā)揮流動(dòng)資產(chǎn)的潛力,從而能夠提高產(chǎn)品的利用效果。中小企業(yè)存貨管理中存在著很多如大慶塑鋼門窗廠一樣的問題,存貨的處理是生產(chǎn)過程中有形的流動(dòng)資產(chǎn),例如,商品、半成品、產(chǎn)品以及各類型的材料、包裝品等,這些存貨一直處于不斷銷售的過程中,具有明顯的流動(dòng)性。因此盤活企業(yè)中庫存,能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加強(qiáng)成本費(fèi)用管理
成本費(fèi)用管理是企業(yè)管理中重要組成部分,也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)所在。企業(yè)管理中各個(gè)方面的好與壞都能夠通過成本費(fèi)用控制中直觀的表現(xiàn)出來。成本費(fèi)用也是對(duì)產(chǎn)品價(jià)格定位的主要依據(jù),是產(chǎn)品經(jīng)營管理的理論根據(jù)。從大慶塑鋼門窗產(chǎn)成本控制來看,成本管理制度不完善,成本控制基本工作不到位。曾一度出現(xiàn)成本集中比銷售比重大的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)利益不能達(dá)到最大化。以大慶塑鋼廠為典型說明了中小企業(yè)成本費(fèi)用管理的粗放性,也進(jìn)一步展現(xiàn)了中小企業(yè)的成本管理的方法沒有科學(xué)依據(jù),制度不合理[8]。中小企業(yè)還需要不斷追求企業(yè)價(jià)值最大化和利潤最大化,在現(xiàn)代化管理中實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。
(三)降低籌資成本和風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)資金籌資是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn),一個(gè)企業(yè)的籌資能力直接決定著企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)模和生產(chǎn)發(fā)展方向。而中小企業(yè)資金籌集是企業(yè)生存發(fā)展的保障,不同于大型企業(yè),中小企業(yè)的規(guī)模比較小,資金流動(dòng)數(shù)量非常有限,企業(yè)中流動(dòng)資金基本被企業(yè)存貨所占據(jù),只有進(jìn)行籌資才能促進(jìn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)比較快,籌資數(shù)量少,但是籌資風(fēng)險(xiǎn)比較大。一般來說,企業(yè)所用的資金到期越長,成本的利息較高,企業(yè)的籌資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就小,但是如果企業(yè)資金不足或者是企業(yè)客觀因素需要接入資金時(shí)候,無論企業(yè)處于盈利還是非盈利的狀態(tài)都要將本息歸還[9]。這樣的過程中就產(chǎn)生了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因此,中小企業(yè)要想發(fā)展,就需要籌資,但是籌資的方式一定要科學(xué)合理,在籌資之前需要做好相當(dāng)充足的預(yù)算準(zhǔn)備。要選擇合理的籌資方式,從而降低資金成本,盡最大可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的資金效益。
(四)建立完善的監(jiān)督機(jī)制
在中小型企業(yè)中應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,一方面要對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,防止資金外流。另一方面通過監(jiān)督機(jī)制提高企業(yè)員工工作積極性,提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視。首先,在企業(yè)中要建立崗位分工制度和輪崗監(jiān)督制度,特別是會(huì)計(jì)崗位和出納崗位中,不能讓同一個(gè)人擔(dān)任,實(shí)行輪崗制度,有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督,并在一定程度上保障企業(yè)的資金安全和財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定。此外,還應(yīng)該建立健全的內(nèi)部稽查制度,主要在財(cái)務(wù)審核、成本控制、費(fèi)用預(yù)算等指標(biāo)上進(jìn)行核查,并且與具體賬目進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì),在大慶塑鋼門窗廠財(cái)務(wù)管理中,需要對(duì)每一筆的項(xiàng)目進(jìn)賬、出賬進(jìn)行時(shí)間審核,保證項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)與項(xiàng)目結(jié)存的真實(shí)性[10]??梢姡行∑髽I(yè)的發(fā)展需要充分了解自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境變化。而財(cái)務(wù)管理的職能主要是對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行配置,并且對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,而中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要受到企業(yè)管理的高度重視,才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。(作者單位:遼寧理工學(xué)院)
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關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)制度 預(yù)算管理 ERP
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)
隨著企業(yè)資產(chǎn)重組、管理機(jī)構(gòu)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,有些財(cái)務(wù)制度和規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)形勢(shì)和業(yè)務(wù)變化的需要。為此需要就現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行全面梳理,切實(shí)做好財(cái)務(wù)制度的廢、改、立工作。重點(diǎn)是針對(duì)存貨的盤點(diǎn)、各項(xiàng)費(fèi)用的核算及歸口管理、ERP系統(tǒng)運(yùn)行自查和整改要求等制度存在指導(dǎo)性、可操作性和約束力不強(qiáng)等問題,認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)制度并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,從制度執(zhí)行者的角度思考,找出差異點(diǎn)逐一加以修訂和完善,統(tǒng)一下發(fā)。在此基礎(chǔ)上,以優(yōu)化資金支付流程和相關(guān)管理制度為核心,逐步形成企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。
二、加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算管理
要堅(jiān)持“現(xiàn)金為王”和“量入為出”的觀念,合理安排生產(chǎn)活動(dòng)的資金需求。增強(qiáng)財(cái)務(wù)部對(duì)ERP系統(tǒng)現(xiàn)金流日?qǐng)?bào)模塊、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算模塊、預(yù)算分析模塊和采購預(yù)算模塊的駕馭和掌控能力,不斷完善和豐富預(yù)算管理方法和手段。要在全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上,充分將現(xiàn)金流量情況和生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算的編制與審核,做到三個(gè)“從嚴(yán)”,即從嚴(yán)控制現(xiàn)金流出,從嚴(yán)控制費(fèi)用發(fā)生,從嚴(yán)控制庫存占用。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)金流的監(jiān)督控制,重點(diǎn)監(jiān)控貨款回籠情況,通過控制資金支出進(jìn)度,及時(shí)反饋資金預(yù)算支付動(dòng)態(tài),切實(shí)提高現(xiàn)金流預(yù)算管理的水平,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
三、提高預(yù)算管理水平
財(cái)務(wù)相關(guān)人員要隨時(shí)深入生產(chǎn)前沿,隨時(shí)洞悉基層管理信息,綜合分析實(shí)施控制的關(guān)鍵點(diǎn)。通過積極參加基層單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)和有關(guān)專題會(huì)議,對(duì)于生產(chǎn)單位反映的問題,要打破局部判斷的思維模式,滲透到事項(xiàng)發(fā)生的各個(gè)管理環(huán)節(jié),全面了解情況,合理分析原因后提出解決方案和意見。在預(yù)算分解上,要結(jié)合企業(yè)年度指標(biāo)調(diào)整情況,將完全成本對(duì)標(biāo)后確立指標(biāo)標(biāo)桿與內(nèi)部績效考核相結(jié)合,將指標(biāo)全面分解落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人,加強(qiáng)縱向考核指標(biāo)體系的科學(xué)性和針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本費(fèi)用考核指標(biāo)體系與各二級(jí)單位工作實(shí)際緊密銜接。
四、加強(qiáng)ERP系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程改良工作
針對(duì)ERP系統(tǒng)中成本核算的內(nèi)部循環(huán)分?jǐn)倶I(yè)務(wù)流程定制不盡合理,尤其是輔助生產(chǎn)費(fèi)用攤銷計(jì)算缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),導(dǎo)致了各單位間內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)僅僅憑借財(cái)務(wù)人員錄入的簡單統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行分?jǐn)?,最終費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)失控,給預(yù)算考核造成極大的不利影響。為此需要在充分醞釀和溝通的前提下,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定制和作業(yè)流程改良工作。在保證成本核算流程固化前提下持續(xù)改進(jìn),保證會(huì)計(jì)核算“流程線”上沒有薄弱環(huán)節(jié),以流程和體系的最優(yōu)來保證“面”的完善,進(jìn)而避免考核矛盾,切實(shí)推進(jìn)控虧增盈工作的有序進(jìn)行。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)對(duì)標(biāo)管理
財(cái)務(wù)部門要成為企業(yè)控虧增盈的發(fā)動(dòng)機(jī),就是要求我們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),找出企業(yè)降低成本、提升效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以對(duì)標(biāo)管理為抓手,發(fā)動(dòng)一切積極因素為企業(yè)控虧增盈做貢獻(xiàn)。對(duì)標(biāo)就是對(duì)比標(biāo)桿找差距,差距就是潛力,降本就是增效。對(duì)標(biāo)管理就是要把目光緊緊盯住行業(yè)最好水平、兄弟企業(yè)最好水平、企業(yè)自身最好水平,查找自身短板,明確自身與標(biāo)桿的差距。按照“工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)控、追溯有獎(jiǎng)懲”原則,形成對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)考核機(jī)制,定期和不定期對(duì)各單位對(duì)標(biāo)指標(biāo)及對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核。對(duì)標(biāo)管理不僅要瞄準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還應(yīng)該對(duì)比管理機(jī)制、過程控制手段、專業(yè)管理做法和團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平,要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身?xiàng)l件,選擇適合的標(biāo)桿對(duì)象,堅(jiān)持管理與指標(biāo)兼?zhèn)涞脑瓌t,通過管理對(duì)標(biāo)與指標(biāo)對(duì)標(biāo)并進(jìn),不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 控制
煤炭行業(yè)進(jìn)入低迷時(shí)期,為了應(yīng)對(duì)困境,我國煤炭企業(yè)采取以量保價(jià)的措施,使產(chǎn)能釋放;我國煤炭進(jìn)口量在逐漸增大,市場(chǎng)上煤炭供大于求的局面短期內(nèi)不會(huì)得到改變。
一、財(cái)務(wù)管理控制的意義
(一)管理中現(xiàn)存的問題
現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)公司管理的基本平臺(tái)是對(duì)信息的管理,由于集團(tuán)內(nèi)部的各公司之間都為自己的利益考慮,不愿意及時(shí)提供有效信息,使信息滯留,形成不對(duì)稱的問題,造成信息資源的浪費(fèi)和信息失真。
一部分企業(yè)集團(tuán)在投資決策等重大問題上尚未形成有效地監(jiān)督機(jī)制,決策比較隨意。這種沒有處于有效監(jiān)督條件下的權(quán)利,容易發(fā)生扭曲和變形;因?yàn)橐恍┘瘓F(tuán)公司的資金流動(dòng)與監(jiān)管并不是協(xié)調(diào)發(fā)展的,導(dǎo)致大量資金體外流轉(zhuǎn),管理失控。
某些企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)狀存在著非關(guān)聯(lián)多種經(jīng)營的問題,具有一定的盲目性,集團(tuán)管理能力與資產(chǎn)不相匹配,資金回報(bào)率低,嚴(yán)重者出現(xiàn)虧損;經(jīng)濟(jì)政策緊縮,籌資困難,其他方面沒能及時(shí)投入,導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)的加大。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的必要性
只有有了足夠的資金,才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。資金是企業(yè)集團(tuán)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以強(qiáng)大的資金做后盾。為了使集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)得到貫徹,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的控制。與此同時(shí),實(shí)施有效的資金管理可以解決集團(tuán)內(nèi)部各公司之間的信息不對(duì)稱的問題,有利于總公司了解和掌握分公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)展目標(biāo),為企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展提供可靠依據(jù)。
我國的煤炭企業(yè)集團(tuán)具有的特征是多重委托關(guān)系,公司整體掌控難度較大,分公司的問題較多如經(jīng)營權(quán)失控等,這些問題都亟待解決。隨著我國煤炭企業(yè)集團(tuán)改革的不斷深入,企業(yè)集團(tuán)規(guī)??焖贁U(kuò)大,使集團(tuán)的經(jīng)營成本也隨之增加。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控,實(shí)施一體化管理預(yù)控制,可以有效降低經(jīng)營成本,保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)集團(tuán)的管控能力,實(shí)現(xiàn)資源利用的有效聚合。
加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控,可以使集團(tuán)對(duì)人員、資產(chǎn)和資金等方面的信息有更細(xì)致的掌握,從而可以合理有效地辨別存在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)規(guī)避,提高風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。企業(yè)集團(tuán)可以通過拓寬融資渠道、優(yōu)化決策流程、定制投資的財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)等多種財(cái)務(wù)控制手段,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)如投資風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),并及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)及規(guī)避,有利于提高企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)分析水平。
對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理控制,需要以完善的財(cái)務(wù)管理制度為基礎(chǔ)。加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理與控制,要求從公司結(jié)構(gòu)到基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作都要進(jìn)行全面掌控。只有完善了資金的管理辦法,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)企業(yè)資金的有效利用,并提高利用的效率;實(shí)行財(cái)務(wù)人員的委派制度,并定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,降低財(cái)務(wù)人員的道德風(fēng)險(xiǎn);在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,按照預(yù)算合理確定成本的支出費(fèi)用,使資金的管理控制目標(biāo)存在實(shí)現(xiàn)的可能性;財(cái)務(wù)信息化將提高管理控制工作的效率。
良好的資金管理與控制是與財(cái)務(wù)人員的高素質(zhì)水平分不開的。在財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)過程中,確立明確的崗位任職資格與崗位聘用標(biāo)準(zhǔn),考評(píng)細(xì)則公開公正,嚴(yán)格遵守考核程序。要求財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)稅收、金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等金融知識(shí)的學(xué)習(xí),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,嚴(yán)格管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍,全面提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
二、財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)與方法
(一)財(cái)務(wù)控制目標(biāo)
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)是提高財(cái)務(wù)管理控制的能力。建立全面的管控模式,要求建立一套統(tǒng)籌兼顧的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),使集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)人員、資金、資產(chǎn)等資源的管控,提升整體管控能力。
企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),包括跨區(qū)域的經(jīng)營業(yè)務(wù)、審批的投資業(yè)務(wù)等,對(duì)集團(tuán)有較大影響,一旦發(fā)生失誤,對(duì)集團(tuán)企業(yè)將產(chǎn)生較大危害。因此,企業(yè)集團(tuán)開展財(cái)務(wù)管控,要通過有效的管理手段,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、審查,降低發(fā)生重大事故時(shí)的危險(xiǎn),順利完成預(yù)定業(yè)務(wù)。
根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的管理要求,煤炭企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)需要建立相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,主要包括集權(quán)為主、分權(quán)為輔財(cái)務(wù)管理機(jī)制、完善財(cái)務(wù)等機(jī)制;實(shí)現(xiàn)對(duì)資本運(yùn)營權(quán)、投資決策權(quán)重大財(cái)務(wù)決策權(quán)。
煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)存的措施進(jìn)行豐富與完善,提高管控的效率與效果。將計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來,使集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)對(duì)分公司、子公司的掌控,通過集團(tuán)公司內(nèi)的所有公司的信息共享,網(wǎng)絡(luò)交流,可以掌握更多的財(cái)務(wù)信息,降低信息的不對(duì)稱程度,隨時(shí)掌握信息的變化動(dòng)態(tài),增強(qiáng)信息可靠性。決策層根據(jù)掌握的財(cái)務(wù)信息可以做出準(zhǔn)確、全面的決策信息,增強(qiáng)公司實(shí)力。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的方法
1、建立總、子公司制度,梳理產(chǎn)權(quán)關(guān)系
在現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)中,資本是主要的紐帶,總公司與子公司的關(guān)系是集團(tuán)公司組織的基礎(chǔ),企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該按照法律相關(guān)規(guī)定建立總、子公司制度,總公司對(duì)子公司出資并承擔(dān)責(zé)任。子公司根據(jù)總公司要求,明確各層次管理人員如董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)的職責(zé),規(guī)范運(yùn)作??偣臼瞧髽I(yè)集團(tuán)的管理主體,其在集團(tuán)中處于主導(dǎo)地位,行使集團(tuán)內(nèi)部的規(guī)劃、經(jīng)營、融資、對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等職能。運(yùn)用集團(tuán)運(yùn)營,使總體利益得以保證。
2、建立財(cái)務(wù)人員資格管理與財(cái)務(wù)委派制度
總公司為了更好的監(jiān)控分公司的財(cái)務(wù)狀況,可以利用公司產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,以出資人身份向所有子公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)為:對(duì)子公司的經(jīng)營管理策略進(jìn)行有效監(jiān)督,財(cái)務(wù)政策與制度是否符合總公司的發(fā)展規(guī)劃,一旦發(fā)現(xiàn)存在損害其他公司的利益行為時(shí),及時(shí)糾正或責(zé)令停止;監(jiān)督子公司制定的財(cái)務(wù)管理制度是否科學(xué);對(duì)子公司的重大投資項(xiàng)目、融資項(xiàng)目有否定的權(quán)利;若存在危害總公司利益事件發(fā)生時(shí),及時(shí)上報(bào)總公司董事會(huì);對(duì)各分公司的財(cái)務(wù)人員上崗資格進(jìn)行審查并備案等。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)參與公司重大事項(xiàng)決策,隸屬于總公司,是集團(tuán)公司與子公司聯(lián)系的紐帶。為了保證其工作的獨(dú)立性,財(cái)務(wù)總監(jiān)的各項(xiàng)福利待遇由總公司統(tǒng)一管理,并定期輪崗。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度,可以使總公司的整體戰(zhàn)略方針、規(guī)劃策略在分公司得到完全體現(xiàn)與完整貫徹,同時(shí)可以使分公司的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更加規(guī)范,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的準(zhǔn)確性,為企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,財(cái)務(wù)總監(jiān)是總公司派駐分公司財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況的監(jiān)督者。分公司財(cái)務(wù)工作的開展有專門的財(cái)務(wù)主管,財(cái)務(wù)主管對(duì)分公司的管理者負(fù)責(zé),但不接受財(cái)務(wù)總監(jiān)的直接管理。
3、加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制
財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)是以控制為基礎(chǔ),資本是各分公司與總公司聯(lián)系的紐帶,只有從財(cái)務(wù)上實(shí)行一體化管理與控制,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的利益統(tǒng)一化。財(cái)務(wù)控制制度應(yīng)該與公司同步發(fā)展,兩者相互支撐。
三、管理控制體系的建立
財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)工作的完成和實(shí)踐者,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃要求明確需要財(cái)務(wù)人員的類型與人數(shù),入職后做好財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)與溝通技巧的培訓(xùn),全面提高人員素質(zhì)。總會(huì)計(jì)師是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)的直接負(fù)責(zé)人,分管集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部,其下設(shè)相關(guān)部門。
將資金集中管理可以統(tǒng)籌規(guī)劃資金,得到資金的最大價(jià)值。企業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)資金結(jié)算,資金結(jié)算科具有結(jié)算管理、資金調(diào)度管理、信貸管理和賬戶管理等職能。我國煤炭企業(yè)實(shí)行資金集中管理,除了參股公司,其余公司均實(shí)行收支兩條線。分公司的收入與支出均要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。資金結(jié)算部門對(duì)分公司支出撥付一定的備用資金,用于小額對(duì)外支付;大額支出由企業(yè)集團(tuán)逐級(jí)批準(zhǔn),資金結(jié)算部門根據(jù)批準(zhǔn)后的金額將款項(xiàng)劃撥如分公司的賬戶。對(duì)參股企業(yè)來說,企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤、預(yù)算控制與銀行賬號(hào)管理。
煤炭企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營管理控制的主要目標(biāo)是對(duì)集團(tuán)的資金進(jìn)行最優(yōu)配置,以實(shí)現(xiàn)資金的增值。依據(jù)煤炭企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和行業(yè)規(guī)則,對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等進(jìn)行管控。依照固定的流程,如存貨入庫、出庫、處置進(jìn)行管理;對(duì)于資本形式資產(chǎn),依照股票和債券確定各自管理控制內(nèi)容,明確各自流程。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的基礎(chǔ)之一財(cái)務(wù)信息化。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化可以提高財(cái)務(wù)管控效率。完善并實(shí)施財(cái)務(wù)信息化,可以將信息系統(tǒng)與企業(yè)集團(tuán)的信息管理有效結(jié)合起來,動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)傳遞到總公司,形成模塊化財(cái)務(wù)信息,為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供財(cái)務(wù)支持,快速辨識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),分析評(píng)價(jià),及時(shí)采取措施降低投資風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。
四、結(jié)束語
煤炭企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)管理與控制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全體職工的參與,明確管控的目標(biāo),制定詳細(xì)防范,按計(jì)劃實(shí)施,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)健康、穩(wěn)健發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉玉朋,孫春升.國有煤炭企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控初探[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2013,(10):90~92
近年來,隨著物價(jià)上漲和人力成本的大幅提高,以及物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)水平難以得到同步調(diào)整,行業(yè)生存狀況不容樂觀。物業(yè)管理服務(wù)成本控制的途徑,除了物業(yè)管理服務(wù)本身環(huán)節(jié)外,對(duì)小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、物業(yè)建筑質(zhì)量等硬件環(huán)節(jié)也要予以足夠重視。
1.1小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與竣工后物業(yè)管理成本密切相關(guān)
(1)小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)一般在建筑造型、景觀布置、單體功能等方面下功夫,力求使自己的設(shè)計(jì)產(chǎn)品更加“完美”,并不真正為購房者考慮小區(qū)物業(yè)今后的管理成本。例如我司目前在管的一個(gè)建筑面積23萬平方米的高檔住宅小區(qū),在景觀設(shè)計(jì)中做了大量的人工水景,美化了小區(qū)的居住環(huán)境。這種人工水景針對(duì)當(dāng)?shù)厮W(wǎng)密布,水資源豐富的特點(diǎn),采用內(nèi)河取水和小區(qū)內(nèi)人工挖井取水兩套方案。但是,由于當(dāng)?shù)毓I(yè)廢水污染河流并且地下水含鐵量太高。結(jié)果,兩套取水方案均不能滿足水景對(duì)水質(zhì)的要求。最終只有到城市供水網(wǎng)取水。但是,此方案除了運(yùn)行成本高,也不符合節(jié)能、節(jié)水要求。最后只能降低使用率,采取節(jié)假日開放的辦法??梢姡档臀飿I(yè)成本在規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃階段就必須開始。
(2)在防火、防盜、安全等設(shè)備設(shè)施配置環(huán)節(jié)同樣可以通過更加科學(xué)、合理、全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)而大大改善,給日后業(yè)主的物業(yè)管理減少物業(yè)服務(wù)成本。比如小區(qū)的消防主機(jī)和安防監(jiān)控位置的設(shè)置上,按消防要求,消防主機(jī)必須單獨(dú)設(shè)置。結(jié)果很多小區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)把消防主機(jī)和安全監(jiān)控設(shè)施完全隔離甚至放在不同的建筑物。這樣,在崗位設(shè)置時(shí)必然要增加人員。如在設(shè)計(jì)時(shí)能結(jié)合考慮,把消防主機(jī)和安全監(jiān)控設(shè)施放在相鄰且可想通的房間,既可以滿足消防要求,也可發(fā)揮監(jiān)控功能,又可以節(jié)省人工成本。
1.2建筑質(zhì)量對(duì)物業(yè)管理服務(wù)成本的影響
建筑質(zhì)量的優(yōu)劣,影響物業(yè)維修費(fèi)用,進(jìn)而影響物業(yè)服務(wù)成本。施工單位普遍重主體結(jié)構(gòu),輕維護(hù)、裝修工程。比如外墻滲水、地下車庫地面起塵、滲水等施工安裝質(zhì)量普遍存在的問題。保修期內(nèi)的物業(yè)維修屬于開發(fā)商的職責(zé),但通常是開發(fā)商要求從事前期物業(yè)服務(wù)的物業(yè)企業(yè)去做。由于物業(yè)企業(yè)缺少對(duì)原施工單位的制約手段,造成協(xié)調(diào)不暢,維修不及時(shí),返修質(zhì)量達(dá)不到要求。更嚴(yán)重的是,很多質(zhì)量問題必須終身維修,其維修投入費(fèi)用巨大。因此,只有規(guī)范和約束建筑商、開發(fā)商在建筑質(zhì)量上的行為,同時(shí)依靠有關(guān)質(zhì)量行政管理部門嚴(yán)格把關(guān),健全質(zhì)量管理機(jī)制,才能為業(yè)主提供質(zhì)量過硬的建筑,降低竣工后的物業(yè)修理維護(hù)成本,從而降低物業(yè)服務(wù)成本。
1.3物業(yè)管理服務(wù)如何有效降低管理成本
(1)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的市場(chǎng)定位,或以住宅物業(yè)為主、或以商業(yè)物業(yè)為主,或以高端物業(yè)為主。筆者所在公司經(jīng)過十幾年的經(jīng)營,在服務(wù)質(zhì)量控制,規(guī)范化管理,企業(yè)文化建設(shè),制度建設(shè),團(tuán)隊(duì)建設(shè),人才儲(chǔ)備上,已經(jīng)形成高端物業(yè)管理的核心競爭優(yōu)勢(shì)。因此,我們這幾年在物業(yè)服務(wù)中得到業(yè)主的認(rèn)可,并連續(xù)中標(biāo)多個(gè)高端寫字樓和高檔住宅小區(qū),在物業(yè)行業(yè)中奠定高端物業(yè)的地位。物業(yè)企業(yè)通過盡可能地發(fā)揮自己的‘長處’,就能有效降低物業(yè)管理服務(wù)成本。
(2)做強(qiáng)做大,降低管理成本。做強(qiáng)做大包含兩個(gè)層面意思。其一,企業(yè)要做強(qiáng)做大。企業(yè)規(guī)模做大,在其后勤管理人員相對(duì)不變的情況下,管理成本的攤銷才可以降低;其二,項(xiàng)目規(guī)模做大。單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模必須做大,才可以最大限度發(fā)揮各個(gè)崗位的效率。筆者認(rèn)為,物業(yè)企業(yè)應(yīng)盡可能擴(kuò)大管理總量并爭取大型項(xiàng)目;政府主管部門可以通過引導(dǎo)企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,或者通過行政區(qū)域劃分,把臨近的若干個(gè)社區(qū)合并成一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,委托一家物業(yè)企業(yè)來管理,不僅對(duì)物業(yè)企業(yè)有利,對(duì)業(yè)主來說,也可以減少物業(yè)費(fèi)支出。
(3)人、技結(jié)合,減少人員配置,降低人工成本。人防與技防相結(jié)合,能用技防替代,不選擇人防。物業(yè)行業(yè)是勞動(dòng)力密集型服務(wù)行業(yè)。人工成本占管理成本80%以上。因此,如何降低勞動(dòng)力成本成為物業(yè)企業(yè)降低管理成本的主要考量。物業(yè)企業(yè)在不降低服務(wù)質(zhì)量的前提下要減少人員配置,一個(gè)有效的途徑就是增加技防的投入,以技防結(jié)合人防,以技防代替人防。比如增加防盜及監(jiān)視設(shè)施,合理布置監(jiān)視探頭;增強(qiáng)防盜功能,提升防盜等級(jí)等等,可以減少秩序維護(hù)員的配置;再如減少服務(wù)層次,把服務(wù)臺(tái)前移,讓服務(wù)人員更貼近業(yè)主,直接面對(duì)業(yè)主,也可以減少客戶服務(wù)人員的配置;又如對(duì)大型小區(qū)配置機(jī)械保潔設(shè)備,減少保潔人員配置。上述設(shè)備設(shè)施的一次性投入雖然也會(huì)增加維修成本,但比起每年一次的人工成本提升,將節(jié)省很大一筆開支。
(4)實(shí)行片區(qū)管理,節(jié)約管理人員成本。物業(yè)行業(yè)經(jīng)過這幾年的資產(chǎn)重組,購并及市場(chǎng)競爭,企業(yè)規(guī)模出現(xiàn)跨越式增長。周邊幾個(gè)項(xiàng)目同屬于一個(gè)物業(yè)企業(yè)的情況越來越多。因此,同一個(gè)公司把相近的幾個(gè)項(xiàng)目并成一個(gè)片區(qū),實(shí)行統(tǒng)一管理,可以大量減少管理層次的人員;同時(shí),可以資源共享,對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)崗位人員可以統(tǒng)一調(diào)配。這樣做既可以減少管理成本,又可以提高人力資源利用率。
1.4物業(yè)管理行業(yè)是具有一定公益性的服務(wù)行業(yè),且在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市管理中發(fā)揮了重要的作用
政府調(diào)整物業(yè)管理稅收政策,適當(dāng)減輕物業(yè)管理稅負(fù),扶持物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展,對(duì)有效降低物業(yè)管理服務(wù)成本也有幫助。
2物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營理念
我國的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段:開始是物業(yè)管理初期(80~90年代),僅僅對(duì)物業(yè)進(jìn)行簡單的養(yǎng)護(hù);其次是(90年代~21世紀(jì)初),全面對(duì)物業(yè)進(jìn)行專業(yè)管理:然后是發(fā)展到現(xiàn)在(2008年以后),對(duì)物業(yè)進(jìn)行專業(yè)管理的同時(shí)還要為業(yè)主提供各種服務(wù),也就是從“物業(yè)管理”到了“物業(yè)服務(wù)”階段。業(yè)主需求的多元化促進(jìn)了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)由管理型、服務(wù)型向經(jīng)營型的過渡。筆者認(rèn)為“物業(yè)經(jīng)營”將是物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)發(fā)展的第四階段。物業(yè)經(jīng)營必然成為物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。
2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,創(chuàng)新經(jīng)營模式
以業(yè)主為關(guān)注焦點(diǎn),建立業(yè)主滿意的物業(yè)服務(wù)模式。物業(yè)管理的服務(wù)必須順應(yīng)業(yè)主的需求而不斷得到開發(fā)和提升。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,積極尋求企業(yè)為業(yè)主服務(wù)的新切點(diǎn)、新途徑、新模式,尋求開拓服務(wù)新領(lǐng)域,創(chuàng)新經(jīng)營模式。其實(shí),物業(yè)服務(wù)是一個(gè)很大的經(jīng)營平臺(tái)。我司近幾年來,在總收入逐年增加的情況下,物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入占總收入的比例在逐年降低。這種情況表明,除了固定不變的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入之外,其他有償服務(wù)收入已經(jīng)成為我司收入及效益增長點(diǎn)。也正是這部分收入的不斷增加,我司在這幾年服務(wù)成本不斷增加的情況下,充分利用管理區(qū)域內(nèi)多種資源挖掘邊際效益,經(jīng)營利潤屢創(chuàng)新高。
2.2整合經(jīng)營資源,提升經(jīng)營效益
(1)積極儲(chǔ)備物業(yè)經(jīng)營資源。物業(yè)服務(wù)企業(yè)擁有自由處置和經(jīng)營的物業(yè)資源才能帶來收益,提升經(jīng)營效益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可考慮以下幾個(gè)途徑來儲(chǔ)備物業(yè)經(jīng)營資源:①向開發(fā)商積極爭取未出售的店面、車庫,或者停車場(chǎng)、會(huì)所、游泳池、健身場(chǎng)所等,劃歸物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營,以彌補(bǔ)物業(yè)管理費(fèi)的不足。如我司在溫州的管理項(xiàng)目與業(yè)主委員會(huì)簽訂協(xié)議,把底層店面和社會(huì)停車場(chǎng)交給我司經(jīng)營,收入作為公共部位維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及增添設(shè)備設(shè)施支出;將開發(fā)商未出售的店面、車庫交給物業(yè)公司出租,租金歸物業(yè)公司充抵前期物業(yè)補(bǔ)貼;②利用公共部位進(jìn)行經(jīng)營,經(jīng)營收入與業(yè)主按約定比例分配。我司所有項(xiàng)目在簽訂服務(wù)合同是均要求業(yè)主把公共部位委托我司經(jīng)營,一方面充分利用業(yè)主的公共資源為業(yè)主創(chuàng)收,業(yè)主高興;另一方面增加公司的經(jīng)營收益。
(2)以物業(yè)為平臺(tái)開展多種經(jīng)營。有效進(jìn)行業(yè)主需求分析,拓展?jié)撛诜?wù)空間。為業(yè)主提供更加便利、舒適的工作和生活條件??刹捎煤献鞣绞脚c相關(guān)服務(wù)企業(yè)結(jié)成利益共同體開展多種經(jīng)營。我司已開展與中國電信、中國移動(dòng)以及多家廣告商合作,開展電信業(yè)務(wù)、移動(dòng)信號(hào)覆蓋及開展多項(xiàng)廣告業(yè)務(wù)等。
(3)開展社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)營。利用物業(yè)優(yōu)勢(shì),開展社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)營。隨著我司經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大,保潔量逐年增加,保潔隊(duì)伍擴(kuò)大,保潔技術(shù)水平不斷提升。為此,我司專門成立一個(gè)保潔公司,除了保證本公司日常保潔任務(wù),還對(duì)外承接保潔家政業(yè)務(wù),利用現(xiàn)有保潔設(shè)備,承接如石材保養(yǎng),地面晶化,洗地毯,辦公室保潔等業(yè)務(wù),既增加經(jīng)營收入,又滿足業(yè)主的需求,也密切公司與業(yè)主的關(guān)系。
2.3以人為本,注重育才
對(duì)于物業(yè)管理這一行業(yè),所有的效益都是靠人力創(chuàng)造的,物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)有優(yōu)秀的個(gè)人品質(zhì)、高尚的職業(yè)道德以及行業(yè)專業(yè)技能、強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,對(duì)企業(yè)有高度的忠誠度。在這方面,我們的做法是,針對(duì)員工個(gè)體的不同情況和他們的不同訴求,分門別類,采取個(gè)性化的措施,以滿足員工的不同需求。我們的薪酬體系靈活,貼近市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),讓所有員工的工資水平隨市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)及物價(jià)水平的提升而提升,從而滿足員工的日常生活的必須;我們制定公開、公平的內(nèi)部競聘機(jī)制,讓有能力的員工可以通過公平競爭,獲得晉升的機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展平臺(tái);我們還制定員工培訓(xùn)計(jì)劃,讓不同層次的員工都能獲得技能的提升和物業(yè)相關(guān)知識(shí)的增長;同時(shí),制定員工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗制度,讓所有的員工在退休之前,都能在公司找到其合適的崗位,解除了員工“吃青春飯”的后顧之憂。通過上述制度設(shè)計(jì),我們穩(wěn)定了員工隊(duì)伍,沉淀了一大批物業(yè)管理人才,為企業(yè)的發(fā)展壯大儲(chǔ)備了大批的人才。“先有滿意的員工,再有滿意的顧客”。員工是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)實(shí)施的最終體現(xiàn),物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)只有擁有一大批專業(yè)、充滿激情的、自覺自愿地努力工作的員工,物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)水平才能有所提高,服務(wù)品質(zhì)才能得到顧客的認(rèn)可。
2.4擴(kuò)大企業(yè)知名度,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任感
(1)在激烈競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,“酒香不怕巷子深”的觀念已不足取,孤芳自賞的結(jié)果,只能是默默無聞的凋謝。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)合理而充分地利用適當(dāng)?shù)姆绞?、適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合、適當(dāng)?shù)拿襟w,展示、宣傳企業(yè)的形象,擴(kuò)大企業(yè)知名度,提高企業(yè)的影響力。這幾年,我們?cè)诤葑シ?wù)質(zhì)量的同時(shí),積極參與社會(huì)公益活動(dòng),擴(kuò)大企業(yè)的知名度和社會(huì)影響力。
(2)增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。筆者認(rèn)為:其一,守法經(jīng)營,按章納稅是企業(yè)最基本的,也是首要的社會(huì)責(zé)任;其二,企業(yè)應(yīng)該愛護(hù)員工,以人為本,建立和諧的勞資關(guān)系,創(chuàng)建和諧企業(yè);其三,企業(yè)要關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體,踴躍捐款捐物,幫助需要幫助的個(gè)體,構(gòu)建企業(yè)與社會(huì)的友好關(guān)系;其四,由于物業(yè)企業(yè)的特殊性,在協(xié)助政府在城市管理、構(gòu)建文明社會(huì)方面,可以起到不可或缺的作用。
關(guān)鍵詞:“三集五大”;后勤管理;探索;實(shí)踐
中圖分類號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-03
一、后勤管理的簡述
1.管理理念
后勤工作主要包括以下幾個(gè)部分:一是人員、物資、設(shè)施,構(gòu)成后勤工作的本體;二是補(bǔ)給、運(yùn)輸、維修、其它勤務(wù),構(gòu)成后勤工作的職能表現(xiàn);三是組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督,構(gòu)成后勤工作的過程。后勤管理與后勤工作是兩個(gè)不同的概念。后勤管理則是用科學(xué)的方法、手段,通過有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作,搞好后勤的各項(xiàng)工作。這是后勤工作的一個(gè)運(yùn)作過程。
后勤管理的基本職能決定了它在單位工作中的作用,一是為職能工作提供了物質(zhì)保障;二是可以提高對(duì)人、財(cái)、物的利用率;三是可以體現(xiàn)組織對(duì)職工的關(guān)懷;四是可以促進(jìn)單位的精神文明的建設(shè);五是可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍和生活秩序。
后勤工作的基本管理理念,以服務(wù)為主,服務(wù)以人為本;改變以往后勤管理松散的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)集約職能管理;改變舊有的無統(tǒng)一后勤管理體系的模式,建立健全新的后勤一體化體系,強(qiáng)化后勤業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)。
2.管理范圍和目標(biāo)
以依法治企為主線,通過集約后勤管理職能,強(qiáng)化后勤業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步提升地市公司后勤管理水平、保障能力以及服務(wù)品質(zhì),進(jìn)一步適應(yīng)“三集五大”對(duì)地市公司系統(tǒng)后勤管理模式的新要求。
重點(diǎn)圍繞國網(wǎng)公司深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司,全面深化“三集五大”體系建設(shè)等工作,以服務(wù)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展,服務(wù)員工生產(chǎn)生活為主要任務(wù),管好資產(chǎn)資源、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)、深化信息應(yīng)用,使后勤發(fā)展與公司發(fā)展和員工成長相互適應(yīng),相互促進(jìn),建立后勤一體化體制機(jī)制。
二、“三集五大”改革后地市公司后勤管理現(xiàn)狀
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理體系不健全
“三集五大”改革后,地市供電公司體系機(jī)構(gòu)設(shè)置中不在設(shè)立行政事務(wù)中心和車管中心,后勤管理職能劃歸辦公室。辦公室要對(duì)接省公司總經(jīng)部、經(jīng)法部、后勤部,造成任務(wù)過重、壓力過大,直接影響了后勤行政管理職能的高效發(fā)揮,許多工作都處于疲于應(yīng)付狀態(tài),因此,后勤保障工作重心落在各地市公司下屬物業(yè)公司、運(yùn)輸公司(或車隊(duì))上,而這兩家單位缺乏職能部門的權(quán)威性,在處理問題時(shí)得不到其他部門的配合和支持,在制度實(shí)施的過程中處處遇阻。同時(shí),這兩家單位根本無法垂直管理到各縣級(jí)供電公司的后勤保障部門,各縣公司仍是沿用傳統(tǒng)的封閉式后勤管理模式,自主開展各自后勤保障工作,直接造成地市公司后勤管理分散,體系不健全,后勤保障資源集中管控、集約配置能力不強(qiáng)。
2.人員配置不合理,隊(duì)伍素質(zhì)待提高
“三集五大”辦公室后勤管理人員定編僅1人,而縣公司后勤管理人員更是兼職,后勤管理力量十分薄弱。同時(shí),現(xiàn)在的后勤工作涉及面更寬,工作量增大、工作節(jié)奏大幅度加快,對(duì)工作的要求也越來越高,缺人的問題不可避免地導(dǎo)致工作不夠細(xì)致、不夠及時(shí),服務(wù)不到位,許多工作難以落實(shí)。另一方面,新形勢(shì)下的后勤工作還是一項(xiàng)知識(shí)全面型的工作,既有具體的事務(wù)性工作,又有管理性的工作、協(xié)調(diào)性質(zhì)的工作,要求工作人員有較廣泛的知識(shí)面和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),必須樣樣能做好,事事能應(yīng)付,但后勤管理隊(duì)伍的人員配置素質(zhì)失衡,造成能者忙忙碌碌,庸者輕輕松松,不利于后勤部門自身管理和調(diào)動(dòng)積極性,更與后勤人員應(yīng)具備的辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的素質(zhì)要求相悖,亟需提升后勤隊(duì)伍整體素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)駕馭后勤工作的能力。
3.服務(wù)機(jī)制不科學(xué),保障資源不足
落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則和依法治企對(duì)后勤規(guī)范管理提出了更高要求,后勤管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善?!吧厦媲l線、下面一根針”的倒金字塔機(jī)構(gòu)配置模式造成服務(wù)縮水,辦事憑經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)作靠習(xí)慣、工作隨意性大等問題,降低了后勤管理的水平,降低了后勤工作的質(zhì)量。同時(shí),車況老舊、保障能力不足的問題十分嚴(yán)峻。后勤應(yīng)急裝備普遍缺乏,應(yīng)急物資難于滿足應(yīng)急保障需求,房屋設(shè)施、公務(wù)車輛、辦公設(shè)備、后勤物資等資產(chǎn)全壽命周期管理水平不高,動(dòng)態(tài)管理能力不強(qiáng)。
4.管理閉環(huán)不到位,支撐執(zhí)行力不夠
管理的職能是決策和控制;執(zhí)行職能是具體工作。管理和執(zhí)行分開是依法治企的需要,各盡所能、各負(fù)其責(zé)有利于工作的更好開展,這種情況下,工作的閉環(huán)管理顯得尤為重要。管理、執(zhí)行分開后,支撐機(jī)構(gòu)明顯有了依賴思想,時(shí)不時(shí)存在辦公室工作布置后,沒有收到反饋,或反饋的質(zhì)量不好。項(xiàng)目管理上,也往往因施工方在實(shí)施中缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行手段,對(duì)程序落實(shí)過程監(jiān)管不到位,麻痹和疏忽了細(xì)節(jié)性的東西。工作能否實(shí)現(xiàn),能否達(dá)到預(yù)期的目的,除了詳細(xì)、周到的策劃,也需要實(shí)施中的責(zé)任心和執(zhí)行力度的落實(shí)情況。如果執(zhí)行力不到位或不徹底,那所謂的管理就是空談,閉環(huán)就會(huì)半途而廢。
三、地市公司推行后勤一體化管理模式的必要性
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,打破原有管理模式的需要
“八項(xiàng)規(guī)定”和依法治企對(duì)后勤規(guī)范管理提出了更高的要求,現(xiàn)代后勤管理要求與傳統(tǒng)后勤管理模式之間的矛盾日益凸顯,這就要求我們轉(zhuǎn)變思想,以依法治企為主線,進(jìn)一步提升后勤規(guī)范化管理水平,進(jìn)一步適應(yīng)“三集五大”對(duì)公司系統(tǒng)后勤管理模式的新要求。
2.樹立大局意識(shí),依法開展后勤管理的需要
后勤管理從本質(zhì)上講,就是籌劃和運(yùn)用好人力、財(cái)力、物力等資源,從經(jīng)費(fèi)、物資等方面為全局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這就要求我們后勤管理部門必須站在全局的高度調(diào)整好利益分配,克服憑經(jīng)驗(yàn)、憑關(guān)系辦事的不良傾向,以法規(guī)為依據(jù),以標(biāo)準(zhǔn)制度為準(zhǔn)則,將后勤管理的一切活動(dòng)納入依法治企的軌道。
3.豐富管理手段,做好綜合服務(wù)保障的需要
后勤工作是服務(wù)工作,工作任務(wù)紛繁復(fù)雜,具有社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)型、時(shí)間性、群眾性等特點(diǎn),這就要求我們豐富管理手段,充分利用社會(huì)保障資源為本單位服務(wù),改變封閉式管理模式,招投標(biāo)、業(yè)務(wù)外包委托等手段均是后勤保障工作的有效途徑。
四、地市公司后勤一體化管理模式的探索
后勤工作的基本點(diǎn)是管理、保障和服務(wù)。全面提升后勤管理、保障和服務(wù)能力,推動(dòng)后勤工作創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵要加快構(gòu)建后勤管理新體系,積極推進(jìn)后勤工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,穩(wěn)步推進(jìn)后勤服務(wù)市場(chǎng)化。
一要理順和健全后勤管理體系
將后勤工作納入“三集五大”體系的總體架構(gòu),規(guī)范各級(jí)后勤職能、機(jī)構(gòu)和編制,構(gòu)建各單位后勤一體化工作體系,加強(qiáng)本單位后勤資源統(tǒng)一管理和服務(wù)保障工作,抓好屬地化保障和服務(wù)工作。
二要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
構(gòu)建全面覆蓋后勤管理、保障和服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度體系,制定管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。抓好標(biāo)準(zhǔn)制度的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施的考核評(píng)價(jià),建立在實(shí)踐中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度優(yōu)化完善的工作機(jī)制。
三要加快信息化建設(shè)
用實(shí)、用好國網(wǎng)公司統(tǒng)一的后勤管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)小型基建項(xiàng)目管理、房地資源管理、非生產(chǎn)性項(xiàng)目管理、公務(wù)車管理等主要業(yè)務(wù)模塊的實(shí)用化運(yùn)行,加強(qiáng)后勤信息化系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用培訓(xùn)。
四要穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化
在整合、用好內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上,探索研究后勤服務(wù)市場(chǎng)化,逐步開放后勤服務(wù)市場(chǎng)。通過公開招標(biāo)等方式,引入市場(chǎng)競爭,利用社會(huì)先進(jìn)的服務(wù)力量和管理方式,提供高質(zhì)量、高效率的專業(yè)后勤服務(wù)。
五、國網(wǎng)福州供電公司后勤一體化管理模式的運(yùn)用分析
根據(jù)依法從嚴(yán)治企有關(guān)要求,按照“三級(jí)五大”機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,公司明確全局行政后勤、車輛管理的職能管理部門為辦公室?!叭宕蟆斌w系機(jī)構(gòu)設(shè)置中未設(shè)立的行政事務(wù)中心和車管中心,從2013年1月1日起停止運(yùn)作。成立后勤管理工作組,掛靠辦公室,與省公司后勤管理部門對(duì)接。
(一)管理界面調(diào)整,實(shí)現(xiàn)集約管理
1. 全面落實(shí)依法從嚴(yán)治企有關(guān)要求,從2013年1月1日起停止運(yùn)作“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置中未設(shè)立的行政事務(wù)中心和車管中心。明確公司辦公室的后勤行政管理職能,成立了后勤管理工作組,掛靠局辦公室,行使全局后勤行政管理職能開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
2. 以競爭性談判方式確定局物業(yè)行政服務(wù)類項(xiàng)目、車輛管理服務(wù)類項(xiàng)目的受托方,支付相應(yīng)的委托管理費(fèi)用。委托專業(yè)物業(yè)公司開展公司各辦公及生產(chǎn)場(chǎng)所日常物業(yè)基礎(chǔ)管理、房產(chǎn)管理、公共區(qū)域資產(chǎn)管理、職工食堂管理工作;委托專業(yè)運(yùn)輸公司開展公司在用車輛資產(chǎn)管理、車輛安全運(yùn)行管理、在用車輛調(diào)度管理,以及全局駕駛員的日常管理工作。
(二)業(yè)務(wù)集中管控,強(qiáng)化支撐能力
1. 物業(yè)管理“四集中、一統(tǒng)一”
在市區(qū)三環(huán)以內(nèi)基層單位設(shè)立8個(gè)物業(yè)站,由物業(yè)公司派出專人駐點(diǎn),對(duì)各站點(diǎn)食堂、綠化保潔、房屋修繕、辦公用品采購進(jìn)行集中管理。辦公場(chǎng)所門前三包、與市政及社區(qū)的聯(lián)系等,由物業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。讓基層單位從繁瑣的后勤事務(wù)中解脫出來,集中精力做好生產(chǎn)經(jīng)營工作。
(1)食堂管理。由物業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)各個(gè)食堂的日常管理,具體負(fù)責(zé):廚師的管理和工資福利發(fā)放;負(fù)責(zé)日常食品的采購配送;負(fù)責(zé)食堂餐具、廚具和灶具的配備;負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生管理和菜譜菜樣的制訂;負(fù)責(zé)食堂倉庫物品進(jìn)出庫管理;負(fù)責(zé)食堂菜金的收支管理。
(2)綠化保潔管理。所有場(chǎng)所綠化保潔集中統(tǒng)一管理,由物業(yè)公司派專業(yè)保潔人員定人定點(diǎn)負(fù)責(zé)各場(chǎng)所的日常保潔和綠化管養(yǎng)工作,并在各場(chǎng)所按標(biāo)準(zhǔn)配置綠植。
(3)修繕管理。所有場(chǎng)所實(shí)行統(tǒng)一報(bào)修服務(wù),小修小補(bǔ)項(xiàng)目,由物業(yè)公司上門修補(bǔ)。需資金比較大的項(xiàng)目,物業(yè)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘,確定修繕內(nèi)容,并負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)辦公室申請(qǐng)立項(xiàng),同時(shí)請(qǐng)專業(yè)建筑公司負(fù)責(zé)具體修繕工作。
(4)房產(chǎn)資源管理。物業(yè)公司受委托對(duì)公司房產(chǎn)資源進(jìn)行管理,各需求部門新增、調(diào)整辦公場(chǎng)所或租賃房產(chǎn),均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
2. 車輛管理“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度”
加強(qiáng)車輛統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化車輛集中管理,根據(jù)車輛用途及歸口使用的原則,在運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)的基礎(chǔ)上設(shè)立7個(gè)車輛管理班組,按照各用車部門的實(shí)際需求,合理調(diào)度使用資源,同時(shí)以班組為單位做好車輛服務(wù)保障及車輛調(diào)度臺(tái)賬記錄。
(1)車輛集中管控。根據(jù)國網(wǎng)公司、省公司“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度”的車輛管控體系要求,“公務(wù)用車和生產(chǎn)管理用車必須集中管控”,運(yùn)輸公司根據(jù)各用車部門的實(shí)際需求,合理調(diào)度使用資源,設(shè)立相關(guān)車輛管理班組,嚴(yán)禁將車輛配備到崗、固定到人、定向配置到部門,以班組為單位做好車輛服務(wù)保障及車輛調(diào)度臺(tái)賬記錄。
(2)車輛日常管理。各單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不得兼職駕駛公車,確因現(xiàn)場(chǎng)工作需要,經(jīng)審批生產(chǎn)普通車輛可由生產(chǎn)一線員工兼職駕駛。嚴(yán)格實(shí)行兼職準(zhǔn)駕制度,經(jīng)審查和考核合格才可發(fā)放準(zhǔn)駕證,生產(chǎn)普通車輛不得由各單位中層及以上干部和非準(zhǔn)駕人員駕駛及定向使用,各單位車輛鑰匙應(yīng)由車管機(jī)構(gòu)或所在車管班組集中管理,原則上不得將鑰匙交由個(gè)人保管。
(3)車輛實(shí)時(shí)定位調(diào)度管理。車輛動(dòng)態(tài)全管控,積極推行GPS車輛管理平臺(tái)應(yīng)用,加強(qiáng)GPS終端上線率考核,實(shí)現(xiàn)車輛定位管理全監(jiān)控。全面使用車輛調(diào)度管理系統(tǒng)進(jìn)行派車,嚴(yán)禁離線運(yùn)行。嚴(yán)禁公務(wù)用車無派車單出車,應(yīng)急出車應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)補(bǔ)單,實(shí)在因應(yīng)急搶修原因無法及時(shí)補(bǔ)單的,應(yīng)先向運(yùn)輸公司車輛調(diào)度員備案,并于48小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)單。嚴(yán)禁給GPS終端加裝開關(guān)或故意破壞終端。
(4)用車配置管理。各單位負(fù)責(zé)人公務(wù)用車及一般公務(wù)用車配備嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司及省公司有關(guān)規(guī)定,不定人定車,按工作需要調(diào)度使用,嚴(yán)格登記車輛用途及執(zhí)行派車單制度。
3.后勤成本規(guī)范管控
(1)規(guī)范招標(biāo)采購管理,進(jìn)一步規(guī)范后勤費(fèi)用中小額物資采購及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采購工作,由辦公室統(tǒng)一發(fā)起對(duì)涉及到的食堂(賣場(chǎng)采購)、消耗類日用品及電器、飲用水、綠植臨時(shí)租擺等相關(guān)物資、項(xiàng)目的招投標(biāo)申請(qǐng),并經(jīng)由物資公司及招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行正規(guī)的項(xiàng)目招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)了物資、服務(wù)項(xiàng)目采購管理的合理化、合規(guī)化、合法化。
(2)規(guī)范費(fèi)用開支,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)列支渠道及使用的管控,合理編制預(yù)算,規(guī)范取費(fèi),重新理順后勤相關(guān)專項(xiàng)、歸口費(fèi)用的列支流程,進(jìn)一步明確了我局福利費(fèi)食堂經(jīng)費(fèi)及車輛管理相關(guān)費(fèi)用的使用渠道及流程,如以當(dāng)月盈虧報(bào)表報(bào)銷食堂經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格以派車單報(bào)銷過路過橋費(fèi)、嚴(yán)格以車輛報(bào)修單報(bào)銷車輛修理費(fèi)等先報(bào)批后使用的管理方式,建立起后勤專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審查和監(jiān)督等歸口管理機(jī)制。
(3)規(guī)范配置標(biāo)準(zhǔn),建立辦公用房配置標(biāo)準(zhǔn),合理核定、分配和使用辦公用房。加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理,完善辦公設(shè)備和辦公用品配置標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)降低成本。嚴(yán)格采購流程,嚴(yán)控審批環(huán)節(jié),嚴(yán)把配置標(biāo)準(zhǔn),具體落實(shí)國網(wǎng)平臺(tái)采購原則。
(4)嚴(yán)格費(fèi)用管控,車輛運(yùn)行成本實(shí)施“一車一成本”核算,以車為單位,將燃油費(fèi)、過路費(fèi)、維修費(fèi)預(yù)算分解至每輛車,不浪費(fèi)不超支,實(shí)現(xiàn)可控在控。與原有以部門為單位進(jìn)行成本分解的傳統(tǒng)模式相比,“一車一成本”模式更能有效實(shí)現(xiàn)單車成本控制,使全局車輛成本預(yù)算達(dá)到合理計(jì)劃、精確管控的目的。
4.項(xiàng)目管理全過程管控
(1)事前管理,在項(xiàng)目立項(xiàng)之初,嚴(yán)格按省公司要求開展非生產(chǎn)性技改、大修項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目方案編制,對(duì)項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目方案及項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行事前規(guī)劃和研究。非生產(chǎn)性技改、大修項(xiàng)目經(jīng)由國網(wǎng)公司、省公司審批通過后,經(jīng)發(fā)展部下達(dá)正式施工項(xiàng)目,進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)及施工準(zhǔn)備階段,嚴(yán)格根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo),以確定施工單位。
(2)事中管理,項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)流程確定施工單位后,按項(xiàng)目工作內(nèi)容安排工期,而后嚴(yán)格按項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行節(jié)點(diǎn)管控。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),對(duì)施工質(zhì)量及施工安全進(jìn)行定期、不定期的檢查。從嚴(yán)對(duì)施工進(jìn)度款進(jìn)行審查把關(guān),及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收和簽證。
(3)事后管理,項(xiàng)目進(jìn)入收尾和驗(yàn)收階段后,組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,提出整改意見,做好驗(yàn)收記錄和簽證材料的確認(rèn)。嚴(yán)格按省公司項(xiàng)目進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)安排項(xiàng)目決算審核,配合審計(jì)審核部門對(duì)項(xiàng)目送審材料進(jìn)行審查。待項(xiàng)目完成決算后,及時(shí)收集匯整項(xiàng)目資料,并送公司檔案館存檔。
(三)工作成效
通過以上各項(xiàng)措施,集約、規(guī)范了后勤管理職能,明確了各層級(jí)后勤管理體系和支撐體系基本職責(zé),理順工作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公司后勤工作由分散向集約、由粗放向精益管理轉(zhuǎn)變。
1.通過加大國網(wǎng)統(tǒng)一后勤信息化平臺(tái)建設(shè)(系統(tǒng)臺(tái)賬整理),特別是車輛臺(tái)賬、房產(chǎn)信息、資產(chǎn)臺(tái)賬等整理工作,摸清了公司后勤家底,實(shí)現(xiàn)了后勤業(yè)務(wù)過程管控與在線管理,夯實(shí)了后勤基礎(chǔ)管理
2.通過成本管控,構(gòu)建后勤標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái),特別是加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算、列支,物品、設(shè)施配置管理,食堂經(jīng)營管理監(jiān)控,車輛調(diào)度等工作,健全了工作流程和工作機(jī)制,深化了輔助決策水平。
3.通過推進(jìn)小型基建及非生產(chǎn)項(xiàng)目管理,特別是加強(qiáng)項(xiàng)目前期可研、設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算的不斷完善和健全,建立了自上而下的管控體系,提升后勤專業(yè)化管理水平。
后勤管理工作,是一個(gè)長期思考、長期探索、長期實(shí)踐和長期總結(jié)的過程。要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì),要使后勤保障工作更好地為前沿陣地服務(wù),就必須在實(shí)際工作中,充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念去認(rèn)真思考,仔細(xì)研究新情況、新問題,更換新思路,探索前進(jìn),深入推進(jìn)后勤發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把后勤資源管好、用好,并轉(zhuǎn)化為有效的保障服務(wù)能力,只有這樣,才能真正完成好后勤保障工作的各項(xiàng)任務(wù),更好地為公司持續(xù)發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)和員工生活服務(wù),為全面建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出新貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳棟才.強(qiáng)化后勤管理,提高綜合能力,為全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)保障.國家電網(wǎng)公司2013年后勤工作會(huì)議,2013,2.
[2]佚名.科學(xué)規(guī)劃 集約發(fā)展 構(gòu)建國家電網(wǎng)公司后勤一體化體系管理創(chuàng)新與實(shí)踐.國網(wǎng)管理創(chuàng)新成果,2013,4.
Abstract: The knowledge economy is also known as innovation economy,innovation will be the keen sword of the enterprise competetition. Knowledge innovation,science innovation and management innovation are the important features of economy era,under such situation,financial management,as the basic part of enterprise management,is facing the challenge and innovation.
關(guān)鍵詞:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;企業(yè)財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新
Key words: era of knowledge economy;enterprise financial management;innovation
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)18-0018-02
0引言
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來將為人類帶來文明創(chuàng)新形態(tài)――知識(shí)文明。進(jìn)入21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)正在步入一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)――知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)成為最重要的生產(chǎn)要素,誰擁有了知識(shí),誰就可以獲得財(cái)富。“知識(shí)=財(cái)富”將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一條基本公理,知識(shí)的擁有者將是社會(huì)的最富有者。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新將是企業(yè)之間進(jìn)行競爭的利劍,知識(shí)創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征,有這種情況下,財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的重要組成部分,正面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。
1知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
現(xiàn)有大多數(shù)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識(shí)化理財(cái)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。數(shù)字化的技術(shù)、信息的高速將使企業(yè)的交易、決策信息將在瞬間完成“媒體空間”、“網(wǎng)上實(shí)體”使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間變小,這樣決定了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)能力,敏銳的處理接受信息能力及科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)是管理層次和中間管理人員少,結(jié)構(gòu)具有靈敏、高效、快速的特征。而我國現(xiàn)有大中型企業(yè)是以公有制為主導(dǎo)的,財(cái)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置成金字塔型,中間層次多,缺乏創(chuàng)新和靈活性,效率低下,財(cái)務(wù)管理人員理財(cái)觀念滯后,理財(cái)知識(shí)缺乏,理財(cái)方法守舊,缺乏掌握科學(xué)、技術(shù)、信息、管理等方面的主動(dòng)性。因此,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中一些較為先進(jìn)的方法在企業(yè)理財(cái)中并沒得到真正的運(yùn)用或只是停留于形勢(shì)上的模仿。這與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)理財(cái)人員、理財(cái)機(jī)構(gòu)的要求相距甚遠(yuǎn),嚴(yán)重妨礙了信息化知識(shí)理財(cái)?shù)倪^程。
2知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新
2.1 以人為本觀念。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代企業(yè)管理是以行為科學(xué)為依托的“人本主義”管理,從世界范圍來看,凡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),經(jīng)濟(jì)的迅猛增長無一不是依賴于對(duì)教育和人才的重視。人是生產(chǎn)力中最重要的、最活躍的組成部分。當(dāng)今市場(chǎng)競爭表現(xiàn)為商品競爭,商品競爭的本質(zhì)量技術(shù)競爭,其實(shí)質(zhì)是人才競爭一科技人員創(chuàng)新能力的競爭。只有樹立以人為本的理財(cái)觀念,將各項(xiàng)理財(cái)活動(dòng)“人格化”,建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束,才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.2 信息價(jià)值觀念,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),信息技術(shù)的開發(fā)和傳播是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息產(chǎn)業(yè)成為最受重視、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。隨著信息產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展,以數(shù)字化為先導(dǎo),以信息高速公路為主要內(nèi)容的新技術(shù)革命,使信息的傳播、處理、反饋的速度越來越快,從而使交易、決策可以在瞬間完成,這就要求理財(cái)人員關(guān)注信息的及時(shí)搜集與整理,注重對(duì)信息價(jià)值分析。信息價(jià)值與收益成正比。與信息成本及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)成反比。哪個(gè)企業(yè)在信息和知識(shí)共享上搶先一步,就會(huì)獲得競爭的優(yōu)勢(shì)。
2.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因各種不確定因素的影響而使企業(yè)有蒙受財(cái)務(wù)損失的可能性。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,企業(yè)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
第一,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、信息的傳播、處理和反饋速度將會(huì)大大加快,倘若對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部信息的收集和分析不完整、不及時(shí)或企業(yè)管理者不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部的信息,就會(huì)加大企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)。
第二,高新技術(shù)的發(fā)展使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短,這不僅加大了存貨風(fēng)險(xiǎn),而且加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
第三,由于“媒體空間”的無限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”的運(yùn)用,使國際資本流動(dòng)加快,使貨幣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。
第四,在追求高收益驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上,使投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,因此,如何有效防范、抵卸各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī),在風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬之間取得最佳結(jié)合點(diǎn),使企業(yè)更好地追求創(chuàng)新與發(fā)展,是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的重要問題。
2.4 環(huán)境價(jià)值觀念,知識(shí)經(jīng)濟(jì)要順應(yīng)時(shí)代要求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,主導(dǎo)資源有效配置,環(huán)境和生態(tài)的優(yōu)化與平衡。
理財(cái)人員要善于處理和協(xié)調(diào)好各種公共關(guān)系,努力做到加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、銀行、物價(jià)等上級(jí)主管部門的聯(lián)系,以便得到他們的指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門與公司內(nèi)之間的關(guān)系,以便得到他們的理解和配合。
3財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果,是評(píng)價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。它直接反映著理財(cái)環(huán)境的變化,并應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化適當(dāng)調(diào)整。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制約著財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本特征和發(fā)展方向,是財(cái)務(wù)運(yùn)行的一種驅(qū)動(dòng)力。不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),會(huì)產(chǎn)生不同的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)地確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),對(duì)優(yōu)化理財(cái)行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán),具有重要意義。
目前,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)是“股東、財(cái)富、最大化”,這一目標(biāo)定位的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”,考慮的只是財(cái)務(wù)資本的產(chǎn)權(quán)所有者――股東的利益。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅要追求股東利益,而且也要追求其他相關(guān)利益主體的利益和社會(huì)利益,因此,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。
3.1 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)多元化。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍,改變了企業(yè)資本結(jié)構(gòu),物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降,而知識(shí)資本的地位相對(duì)上升,企業(yè)將是人力資本和非人力資本共同訂立的特別市場(chǎng)契約。
人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源,是決定社會(huì)財(cái)富分配的重要因素。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本,所有者的資本增值最大化、債權(quán)人所需求的償債能力最大化、對(duì)社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效最大化,更要考慮人力資本所有者(經(jīng)營者與員工)的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財(cái)務(wù)要求,使企業(yè)經(jīng)理與職工的個(gè)人收入與企業(yè)的盈利、他們個(gè)人的資產(chǎn)積累、和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。這和目前單純的工資制相比,更有利于強(qiáng)化他們主人翁意識(shí),更有利于保障他們經(jīng)濟(jì)上的直接利益,更有利于充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3.2 財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化,從利益相關(guān)者的角度出發(fā),企業(yè)既要考慮資本投入者的財(cái)務(wù)要求,又要兼顧企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的財(cái)務(wù)要求,把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。因?yàn)橹R(shí)資源與物質(zhì)資源的一個(gè)明顯差別是知識(shí)具有可共享性和可轉(zhuǎn)移性,它使企業(yè)與社會(huì)的聯(lián)系更加廣泛和深入,而企業(yè)對(duì)知識(shí)的要求和應(yīng)用將取決于社會(huì)對(duì)知識(shí)的形成和發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。因而企業(yè)必須履行社會(huì)責(zé)任,如維護(hù)社會(huì)公眾利益,保護(hù)生態(tài)平衡、防治無公害污染。支持社區(qū)文化教育和福利事業(yè)的發(fā)展以及贊助慈善事業(yè)等。這樣既有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),也有助于其在社會(huì)大眾中樹立良好的形象,更有助于其自身和社會(huì)的發(fā)展。
總之,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)條件的變化,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)兼顧各相關(guān)利益主體的利益,積極履行社會(huì)責(zé)任,把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合為企業(yè)理財(cái)?shù)淖罡呔辰纭?/p>
4財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新
4.1 籌資管理和投資管理,傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的籌資和投資主要是指企業(yè)資金的籌集和運(yùn)用,知識(shí)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展了企業(yè)資本的范圍,改變了企業(yè)資本的結(jié)構(gòu)。
企業(yè)資本包括物質(zhì)資本和知識(shí)資本兩大類。在知識(shí)型企業(yè)起主導(dǎo)作用的不再是物質(zhì)資本,而是知識(shí)資本。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的籌資,投資應(yīng)著重考慮“籌知”和“投知”。
“籌知”是指知識(shí)資本的籌集,也是一個(gè)融智的過程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)智力的要求比以往任何一個(gè)時(shí)代都高。
高新技術(shù)成果的大量問世,專利發(fā)明的激增,計(jì)算機(jī)軟件的不斷開發(fā)利用和更新?lián)Q代,咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展,教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用,都是智能經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。在智能經(jīng)濟(jì)社會(huì)、知識(shí)成為身份的象征,受教育程度越高掌握知識(shí)越豐富的人,越受到社會(huì)的尊重。
追加知識(shí)投資日益成為時(shí)髦。財(cái)務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)條件下就是一種智力化管理。一個(gè)企業(yè)擁有了大量的知識(shí)資本,就有發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),可以為企業(yè)創(chuàng)造大量財(cái)富,企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,對(duì)企業(yè)知識(shí)資本的籌集進(jìn)行合理規(guī)劃。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無形資產(chǎn)及人力資源的管理,應(yīng)盡可能多吸收外部知識(shí)資本,以改善企業(yè)的軟資源環(huán)境與結(jié)構(gòu)?;I集知識(shí)資本將成為未來企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。高水平的智力管理將使得企業(yè)獲得更多的超額價(jià)值。
“投知”是指知識(shí)資本的運(yùn)用過程,企業(yè)擁有了大量的知識(shí)資本,若用之不合理,也不能為企業(yè)創(chuàng)造效益。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)幫助企業(yè)充分利用企業(yè)的知識(shí)資本,包括合理估計(jì)無形資產(chǎn)帶來的收益,合理估算人力資本投入的價(jià)值和收益,使企業(yè)的知識(shí)資本達(dá)到最佳效益結(jié)構(gòu),通過傳播、擴(kuò)散、對(duì)外投資等方式,最大限度地發(fā)揮知識(shí)資本的潛能,發(fā)掘知識(shí)資本為企業(yè)帶來源源不斷的財(cái)富。與“投知”相適應(yīng),投資方案效益的評(píng)價(jià)應(yīng)從企業(yè)全局利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā),以是否給企業(yè)帶來人力資源的積累,提高人力資源的質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 無形經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征,有形經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是物質(zhì)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要對(duì)象是處理物質(zhì)資源,而無形經(jīng)濟(jì)是以處理無形經(jīng)濟(jì)資源為主,傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)增長主要依賴廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料等有形資產(chǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品的創(chuàng)新能力等無形資產(chǎn)占比重將大大提高,使得無形經(jīng)濟(jì)資源成為人類分享財(cái)富的新途徑。無形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對(duì)象。在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)重視無形資產(chǎn)投資決策及其評(píng)價(jià),建立切實(shí)反映無形資產(chǎn)狀況及其結(jié)果的決策指標(biāo)體系。
4.3 利潤分配由按資分配調(diào)整為按經(jīng)濟(jì)要素分配,經(jīng)濟(jì)要素包括土地、勞動(dòng)、資本和知識(shí)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,腦力勞動(dòng)成為勞動(dòng)的主要形式,知識(shí)最稀缺的經(jīng)濟(jì)資源。因此,按知識(shí)或按經(jīng)濟(jì)要素分配財(cái)富,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然選擇,利潤分配應(yīng)改變過去的按資分配的方式,轉(zhuǎn)為向企業(yè)投入物質(zhì)資本和知識(shí)資本的各所有者之間進(jìn)行分配,按所有者為企業(yè)帶來財(cái)富的大小比例,結(jié)合各相關(guān)利益主體所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小來進(jìn)行分配。
4.4 進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)將面臨更多的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)建立起“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制”的管理機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的應(yīng)變能力,強(qiáng)化理財(cái)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其具備適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)結(jié)構(gòu),及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,在日常理財(cái)工作中,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部牽制,盡可能回避或降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以減少損失,增加收益,提高投資決策的科學(xué)性和可行性。
4.5 建立反映知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系中很難反映知識(shí)資本的價(jià)值,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,對(duì)知識(shí)資本價(jià)值評(píng)價(jià)已是必然。通過建立反映知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),一方面,可以反映企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿摆厔?shì),另一方面,可以反映企業(yè)經(jīng)營中存在的缺點(diǎn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
5加快信息技術(shù)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)拓寬了經(jīng)營活動(dòng)的空間,改變了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式,主要表現(xiàn)在二個(gè)方面,一是網(wǎng)絡(luò)中。目前全球互聯(lián)網(wǎng)的用戶已超過上億,預(yù)計(jì)20年內(nèi)將有十億人使用全球互聯(lián)網(wǎng),容量巨大,高速互動(dòng)知識(shí)共享的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。二是虛擬化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的加強(qiáng),在物理空間縮小的同時(shí),開辟了新的媒體空間。
6財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)安全管理并重
隨著企業(yè)所面臨的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。電子商務(wù)業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)環(huán)境的變化,企業(yè)所承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大了,金融全球化和電了商務(wù)所產(chǎn)生的“網(wǎng)上銀行”為“電子貨幣”將使國際間的資本流動(dòng)更快捷,資本決策可在瞬間完成,這使得貨幣的形成及基本質(zhì)發(fā)生變化,從有形形態(tài)演化成無形形態(tài),從直接價(jià)值演化成間接價(jià)值等。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使信息傳播、處理、反饋以及更新的速度大大加快。這些新變化即給企業(yè)帶來機(jī)遇,同時(shí)也加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí),往往忽視財(cái)務(wù)安全管理,無意中為經(jīng)濟(jì)犯罪行為打開了方便之門。