勞動實踐問題精選(九篇)
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第1篇：勞動實踐問題范文
一、城市勞動力市場城市間分割的表現(xiàn)及原因
城市勞動力市場的城市間分割指由于各種非市場因素，使得城市勞動力難以流出本城市或者外城市勞動力難以流入本城市，造成了以城市為界的市場分割狀態(tài)，各城市具有相對獨立的城市勞動力市場，各市場之間呈現(xiàn)相對封閉狀態(tài)，并具有各自不同的城市勞動力供求關(guān)系和工資率。城市勞動力市場分割與一般意義上的商品市場分割一樣，其產(chǎn)生的直接原因在于資源缺乏流動。
我國自80年代起，確認了勞動者對自身勞動力的自由支配權(quán)，并逐步放松了對人口流動的管制，勞動者享有了在全國范圍內(nèi)自由流動的權(quán)利。90年代明確實行主義市場后，為了滿足經(jīng)濟快速增長所產(chǎn)生的巨大勞動力需求，優(yōu)化勞動力資源配置，國家實行了提倡、促進勞動力有序流動的政策。在這一背景下，農(nóng)村勞動力迅猛地流向城市，其規(guī)模逐年增加。到90年代后期，進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力已經(jīng)超過1億人。同時，隨著城市國有、集體改革的深入，城市勞動力在城市內(nèi)部的流動也加快進行。據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，1998年到2000年期間，我國國有企業(yè)下崗職工累計2100多萬人，其中60%以上實現(xiàn)了再就業(yè)。然而，相對于此，城市勞動力的跨城市流動卻依然是“波瀾不驚”，特別是其中的人員、管理人員和熟練技術(shù)工人等中高級勞動力（即所謂的人才資源）并沒有像所希望的那樣在全國范圍內(nèi)自由流動起來。統(tǒng)計顯示，從我國中西部跨地區(qū)流出的勞動力中，城市勞動力流動比例不足3%，屬于人才流動的就更少了。其中原因何在？
從上講，當(dāng)勞動者具有了完全支配自身勞動力的權(quán)力，即他對是否流動和怎樣流動具有完全的決定權(quán)以后，流動行為的發(fā)生與否則取決于該流動能否給本人帶來凈收益。流動凈收益等于流動預(yù)期收益差減去流動成本，其公式為：R=(Rn-Ro)-（C1+C2+C3），其中：Rn表示流動后的預(yù)期收益；Ro表示不流動維持現(xiàn)有狀況的預(yù)期收益；C1表示流動的直接成本，包括尋找新工作的費用、費、搬家安置費等；C2表示流動間接成本，指因流動而間接增加的各種額外支出；C3表示流動的機會成本，指因流動而損失的各種可能的收益。（注：個人感情、偏好等心理因素和社會因素也對流動產(chǎn)生，因其難以量化且不具普遍性，本文不做變量分析）。當(dāng)凈收益R>0時，表示流動可以獲益，從而促使流動實現(xiàn)，且R越大，流動實現(xiàn)的可能性就越大；當(dāng)凈收益R≤0時，表示流動無法獲益甚至受損，流動不能實現(xiàn)（特殊偏好流動和強制流動除外）。下面，我們運用該公式對勞動力的跨地區(qū)流動進行分析：
1、農(nóng)村勞動力流動的凈收益分析。由于城鄉(xiāng)收入的巨大差別，農(nóng)村勞動力流入城市就業(yè)將立即獲得一份明顯高于其在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的工資收益Rn（目前沿海地區(qū)農(nóng)民工月工資約為500—800元），而且城市較多的就業(yè)機會和豐富多彩的文化生活對渴望見世面、“闖世界”的青年農(nóng)村勞動力產(chǎn)生了極大的誘惑力和想象力，進一步增加了其預(yù)期收益和流動意愿，盡管這一預(yù)期并不完全符合現(xiàn)實。農(nóng)村勞動力不流動，繼續(xù)在家務(wù)農(nóng)的預(yù)期收益Ro主要是農(nóng)產(chǎn)品，按目前標準置換成貨幣大多低于100元/月，對部分無事可做的閑置勞動力而言，甚至趨于0。其流動成本主要體現(xiàn)在尋找新工作的費用、交通費等直接成本C1上（按照目前標準，跨地區(qū)流動一般為1000—2000元，地區(qū)內(nèi)流動一般在1000元以下）；間接成本C2一般較小，因為進城農(nóng)民工住、食大多由廠家解決，至于其他新增的必要開支，也多是省吃儉用；機會成本C3幾乎為0，因為在農(nóng)村很少有掙錢的機會，而且流入城市也不會失去土地和住房等重要的生產(chǎn)資料和財產(chǎn)，特別是對于無所牽掛的未婚青年勞動力更是如此。大致估算以下，一個普通農(nóng)村勞動力流向城市就業(yè)，其年凈收益R一般可達4000—8000元。對絕大部分的農(nóng)村勞動力來說，這是一筆很可觀的收入，因而其必然會向城市流動，而且流動愿望很強烈，流動的規(guī)模也很大。據(jù)統(tǒng)計，我國進城務(wù)工的農(nóng)民工1985年約為3000萬人，1993年超過6000萬人，2000達到1.3億人。這一實際情況，從經(jīng)驗上支持了上述理論分析。
2、城市勞動力跨城市流動的凈收益分析。從目前的實際情況看，我國不同城市和地區(qū)之間，特別是東西部城市、地區(qū)之間的收入差距很大。1999年和2000年，職工工資最高的三省市的平均水平分別是最低的三省的2.206倍和2.278倍。特別是高新技術(shù)人員、高級管理人員等高級人才的工資收入，東西差距更為明顯，同一崗位或職位在東部沿海發(fā)達城市的收入比中西部城市高達3—8倍。這種明顯的地區(qū)收入差距說明城市勞動力跨城市、跨地區(qū)流動的預(yù)期收益差（Rn-Ro）很大，已經(jīng)構(gòu)成了城市勞動力流動，特別是人才流動的強大經(jīng)濟動因。但是，現(xiàn)實中卻出現(xiàn)了流動不暢，從流動凈收益公式分析，只能歸因于流動成本過高，甚至高過預(yù)期收益差(Rn-Ro)，致使流動凈收益R≤0，流動變得毫無意義。
我們進一步考察城市勞動力跨城市、跨地區(qū)流動的成本C1、C2和C3。目前我國城市勞動力跨城市流動主要可分為兩類：一是經(jīng)政府部門批準的計劃性流動，包括人員調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置、婚遷和隨遷等；二是市場性自由流動。隨著信息、交通高度發(fā)達和城市居民收入的普遍提高，流動的直接成本C1，對兩類流動者的影響都不大。但是，流動的間接成本C2和機會成本C3的影響則有明顯差別。對于第一類流動者，其流入新城市以后，立即獲得了該城市的常住戶籍，成為該城市的合法居民，享有城市提供的公共福利，其人事檔案關(guān)系、社會保險關(guān)系在新城市得到確認和接續(xù)，子女家屬的遷入也相應(yīng)得到解決。其在原城市所享有的待遇、福利、社會認同等等在新城市不僅沒有失去，反而得到改善，而且擁有了比原城市更多、更好的機會?？傊?，計劃性流動的成本小，預(yù)期收益大，因而凈收益也大。因此，大家都想方設(shè)法往發(fā)達城市調(diào)動和轉(zhuǎn)業(yè)?？墒?，每年批準的指標有限，遠遠不能滿足社會需求。怎么辦？自己去！
可是，到了“自己去”，則“不可同日而語”了。首先，自由流動的城市勞動力沒有流入城市的戶籍，不僅無法在新城市享受到相應(yīng)的權(quán)利，如子女上學(xué)、購買經(jīng)濟適用房、平等就業(yè)等，而且還可能被視為“黑戶”、“盲流”，倍受歧視，甚至還要遭驅(qū)逐。如果流入者想要像在原城市那樣，平等地享有所在城市提供的各項待遇，則需要向政府申請購買獲得當(dāng)?shù)貞艏?。一般購買一個發(fā)達城市戶口需要2—3萬元，少數(shù)需要4萬元以上，這實際上是增加了其流動的間接成本C2，如果三口之家一起流動，此項流動成本達到5—10萬元。其次，未經(jīng)批準流入，當(dāng)?shù)卣畬τ趧趧诱咴瓉淼墓g不予確認，對其社會保險關(guān)系不予接收。這就意味著，其在原城市本可享受的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇在流入新城市后因保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)移而全部失去。此項損失（機會成本C3）一般都在10萬元以上，而且還可能造成自由流動者“老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)”，給勞動者帶來極大的不安定感，大大增加了流動的心理成本。再次，住房福利損失。在傳統(tǒng)的住房福利分配制度下，城市職工住的是單位的公房或微租房，這就形成了勞動者與單位的依附關(guān)系。如果勞動者離開原單位將無法享受這些福利，其損失（機會成本C3）也高達數(shù)萬元，甚至上10萬元。粗略計算，僅此三項給城市勞動力流動帶來的間接成本和機會成本就高達幾十萬元，雖然年輕勞動力的流動成本會小一些，但也是數(shù)萬元。對于絕大多數(shù)的城市勞動力而言，如此高額的流動成本是流動收益差難以彌補的，因而其流動凈收益R≤0，自由流動實際上也就不可能實現(xiàn)。
上述分析表明，由于現(xiàn)行的戶籍、住房、社會保險、調(diào)動等制度因素，引起了城市勞動力跨城市、跨地區(qū)自由流動的高額流動成本，從而阻止了城市勞動力在城市間的自由流動，最終造成了我國城市勞動力市場的城市間分割。
二、城市勞動力市場地區(qū)分割和后果。
從上講，在市場條件下，只有按照市場機制，充分發(fā)揮競爭和價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，才能實現(xiàn)生產(chǎn)要素在全的最優(yōu)配置。勞動力作為最重要的生產(chǎn)要素之一，其配置同樣要遵循這一市場經(jīng)濟。如果因為非市場因素，造成勞動力資源難以流動，形成市場分割，必然阻礙市場競爭，使勞動力價格（工資）無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而導(dǎo)致市場失靈。具體而言，當(dāng)前存在的城市勞動力市場城市間分割產(chǎn)生了以下后果：
首先，城市勞動力無法在全國范圍內(nèi)進行優(yōu)化配置，造成極大的資源浪費，影響經(jīng)濟。在不存在市場分割的情況下，城市勞動力在全國范圍自由流動，由市場進行優(yōu)化配置，最后形成一個全國范圍的供求均衡狀態(tài)。在當(dāng)前存在市場分割的情況下，各城市的勞動力供求狀況則與此不同：在發(fā)達城市和地區(qū)，由于經(jīng)濟水平高、產(chǎn)業(yè)升級快、高新技術(shù)發(fā)展快、大公司大多等原因，對中、高級城市勞動力的需求會較大，而其本市、本地區(qū)勞動力無法滿足需求，又難以從其他城市和地區(qū)引進足夠的合格勞動力，從而出現(xiàn)了勞動力供給短缺、人才不足的情況，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。在欠發(fā)達城市，則與此相反，經(jīng)濟發(fā)展較慢，就業(yè)機會不足，而城市勞動力想走又走不動，導(dǎo)致勞動力供給過剩、資源閑置、人才浪費，進而影響生產(chǎn)效率。總的說來，整個社會的總效益因此而大大降低。
其次，增加了企業(yè)成本，降低了社會就業(yè)率。發(fā)達城市和地區(qū)的企業(yè)，往往面臨中高級城市勞動力資源供不應(yīng)求的局面，為了獲得必要的人才資源，企業(yè)只好不斷提高工資率，以達到從外地市吸引、招聘人才的目的，這無疑額外地增加了企業(yè)的勞動力成本，特別是中高級人才需求比例大的高新技術(shù)企業(yè)，其勞動力成本增長幅度更大，從而削弱了其產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的競爭力，不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；同時，勞動力成本的增加又會抑制企業(yè)對勞動力的需求總量的增加，給當(dāng)?shù)財U大就業(yè)帶來了難度。
再次，進一步拉大我國地區(qū)間的收入差距。城市勞動力市場分割造成發(fā)達城市和與欠發(fā)達城市勞動力供求的“雙失衡”，發(fā)達城市的社會均衡工資率因勞動力供不應(yīng)求而上升，欠發(fā)達城市的則因勞動力過度競爭而下降，“一升一降”進一步拉大了東部與中西部的收入差距，加劇了地區(qū)不平衡。
城市勞動力市場分割還造成了城市勞動力就業(yè)的地區(qū)壟斷，等于為本地勞動力就業(yè)創(chuàng)造了一個封閉的溫室環(huán)境，這樣一個缺乏外部競爭的勞動力市場，不利于勞動力素質(zhì)的提高和人才的培育、開發(fā)，必然會導(dǎo)致整個城市、整個國家人才綜合競爭力的下降。
對個人而言，由于制度因素而造成的城市勞動力市場分割實質(zhì)上是一種人為的機會不平等，這種不平等可能使某些人一生再努力也無法改變其不利的境況，這實際上是對積極向上的個人精神的壓制，無疑會對整個社會產(chǎn)生負面影響。
三、政策建議
上述表明，城市勞動力市場分割的主要原因在于：計劃經(jīng)濟時期實行的戶籍、住房、福利、社會保險等制度已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的勞動力自由流動，這些制度性因素造成了高額的勞動力流動成本，從而阻礙了流動的實現(xiàn)。因此，要消除城市勞動力市場分割和就業(yè)壟斷，優(yōu)化勞動力資源配置，就需要從改革制約城市勞動力流動的舊制度、降低城市勞動力自由流動的成本入手。
首先，應(yīng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，改革現(xiàn)行戶籍制度。計劃經(jīng)濟時期實行的嚴格的戶籍管理制度，將勞動力的戶籍與其享有的各項經(jīng)濟、社會權(quán)利，甚至權(quán)利緊緊地捆綁在一起，戶籍相當(dāng)于勞動者的身份，失去了戶籍就失去了與此相連的各項權(quán)利，這實際上是對勞動者人身自由權(quán)的一種束縛。既然要鼓勵和促進勞動力流動，就要改革這種禁錮勞動力自由的不合理制度，取消戶籍與其他權(quán)利的掛鉤，實行和完善個人身份證制度，讓每一位跨地區(qū)流動的勞動者不因戶籍的改變而利益受損。這樣做在短期內(nèi)可能會對大城市、發(fā)達城市產(chǎn)生一定的沖擊，但從長遠來看，市場這只“看不見的手”會自動調(diào)節(jié)勞動力的流量和流向，實現(xiàn)勞動力資源在全國范圍的合理配置。
其次，應(yīng)堅定不移地貫徹執(zhí)行住房、福利分配貨幣化政策；對于已經(jīng)分給職工居住的福利房，也應(yīng)逐步將產(chǎn)權(quán)賣給職工，最終實現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)的個人所有。這樣既消除勞動者對所在單位的利益依附關(guān)系和人身依附關(guān)系，也減少了單位的社會性事務(wù)和經(jīng)濟負擔(dān)，使企業(yè)可以從繁雜的社會事務(wù)中擺脫出來，專門從事生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)勞動力跨地區(qū)流動時，他可以在市場上將現(xiàn)有住房變現(xiàn)，到流入城市重新購置或租賃住房，不必再因流動而受損。
再次，應(yīng)建立一個社會保障權(quán)利貨幣化、不依附于地方政府的全國統(tǒng)一的社會保障體系。我國的社會保險制度經(jīng)過十多年的改革，已經(jīng)基本擺脫原來“企業(yè)保險”模式對企業(yè)的依賴關(guān)系，接下來應(yīng)采取有效措施進一步擺脫對所在城市和地區(qū)的利益依賴關(guān)系。應(yīng)在堅持實行的社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險模式的基礎(chǔ)上，進一步完善社會保險制度：對于基本保險的基礎(chǔ)部分，應(yīng)將目前的統(tǒng)籌層次由地市級統(tǒng)籌上升為省級統(tǒng)籌、全國統(tǒng)籌，通過國家、行政強制力，在全國范圍內(nèi)籌資并實行統(tǒng)籌調(diào)劑，以保證職工在全國各地都能享受到最基本的保險待遇，體現(xiàn)社會公平。對于基本保險基礎(chǔ)部分以外的其他部分，可由各地辦理，以體現(xiàn)地區(qū)差距，調(diào)動職工積極性。地方經(jīng)辦的社會保險待遇全部實行貨幣化，記入職工社會保險個人帳戶；同時對于在舊的保險制度下國家承諾職工享有的社會保險權(quán)利，也按照中央和地方合理分擔(dān)的原則，全部實行貨幣化，記入職工的社會保險個人帳戶。職工跨城市、跨地區(qū)流動時，其社會保險個人帳戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移。這樣就可以保證城市勞動者在流動前后享受同樣的社會保險待遇，解除了職工流動的后顧之憂。
此外，還應(yīng)改革城市職工的人事檔案制度，全面推行勞動合同制，以勞動合同規(guī)范單位和職工的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)職工檔案管理的社會化、電腦化，等等?？傊?，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，改革舊制度，建立新制度，為城市勞動力在全國范圍內(nèi)自由、高效地流動創(chuàng)造寬松、有利的制度環(huán)境，使全國的城市勞動力資源得到更有效的配置和利用。
四、結(jié)論
我國從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡的過程中，由于對相關(guān)的戶籍、人事、保險福利制度改革滯后或不到位，沒有真正打破計劃經(jīng)濟形成的城市勞動者對所在單位和城市的人身依附和利益依附關(guān)系，從而導(dǎo)致城市勞動力跨城市自由流動的高額流動成本，阻礙了流動的實現(xiàn)，最終造成城市勞動力市場的城市間分割。這種因制度性因素所造成市場分割不利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，會產(chǎn)生很大的經(jīng)濟后果和社會后果。當(dāng)前，改革計劃經(jīng)濟時期遺留下來的、不適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的相關(guān)制度，打破包括城市勞動力市場在內(nèi)的各種市場的地區(qū)間分割和封鎖，是應(yīng)對加入WTO，提高我國國際競爭力，完善社會主義市場經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的緊要任務(wù)。
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陳甬軍：《地區(qū)間市場封鎖》，福建人民出版社，1994；
大衛(wèi).桑普斯福特、澤弗里斯.桑納托斯主編：《勞動學(xué)前沿問題》中譯本，
中國稅務(wù)出版社、北京騰圖出版社，1990；
廖泉文主編：《我國勞動力市場的與實踐》，山東人民出版社，2000；
第2篇：勞動實踐問題范文
遼寧省勞動局：
你局關(guān)于貫徹勞薪字〔1990〕11號文件有關(guān)問題的請示的函收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題函復(fù)如下：
一、根據(jù)中央關(guān)于清理整頓公司的決定精神，企業(yè)性公司應(yīng)實行企業(yè)的工資制度。由于企業(yè)性公司情況比較復(fù)雜，規(guī)模大小不同，因而不宜執(zhí)行相同的工資標準。至于確定各類企業(yè)性公司執(zhí)行哪種工資標準，可根據(jù)其注冊資金的多少、經(jīng)營規(guī)模的大小和經(jīng)濟效益的好差以及人員編制等情況，并適當(dāng)參考公司原定的行政規(guī)格及領(lǐng)導(dǎo)干部配備等因素，由你省勞動等有關(guān)部門進行綜合評定。
二、原國家經(jīng)濟委員會等委、部經(jīng)企〔1988〕240號文件中關(guān)于《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》不與工資待遇等經(jīng)濟問題掛鉤的規(guī)定是對的。該劃類標準主要是依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力和固定資產(chǎn)原值劃分的，沒有考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益情況。如果完全按此劃分類型標準與工資掛鉤，將會引起企業(yè)在類型上的攀比，造成行業(yè)之間的不平衡。鑒于以上情況，在工資上也不一定要搞“大一和大二”“中一和中二”的工資標準。
三、勞薪字〔1990〕11號文件對企業(yè)性公司領(lǐng)導(dǎo)干部升級審批權(quán)限的規(guī)定與國發(fā)〔1989〕83號文件的規(guī)定原則上是一致的。國發(fā)〔1989〕83號文件只是指“廠級領(lǐng)導(dǎo)干部增加工資”，而且是包括所有企業(yè)，范圍比較廣，因此規(guī)定比較籠統(tǒng)；而勞薪字〔1990〕11號文件是指企業(yè)性公司領(lǐng)導(dǎo)干部的工資標準和職務(wù)工資，這涉及工資總額管理和干部的任免管理問題，所以明確規(guī)定“報勞動部門審核后，再按照干部管理權(quán)限審批?！?/p>
第3篇：勞動實踐問題范文
［關(guān)鍵詞］富士康事件；新生代農(nóng)民工；勞動權(quán)益；保障
［中圖分類號］D922.5 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）1-0157-01
自2010年1月以來,深圳富士康科技集團接連發(fā)生13起員工跳樓自殺事件,富士康員工接連跳樓自殺自然有自身心智尚不夠成熟、抗壓能力較弱及情緒沖動等多方面的原因,但我們從側(cè)面依然可以看出我國大量的處于社會底層的新生代農(nóng)民工的勞動權(quán)益難以得到有效保障。新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題往往牽涉更多更加復(fù)雜的社會問題,對于他們的勞動權(quán)益保障問題,我們要給予更多的關(guān)注。
1 新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益的現(xiàn)狀
勞動權(quán),是法律賦予勞動者的與勞動相關(guān)聯(lián)的一種權(quán)利,即由法律保障的勞動者能夠獲得勞動機會并通過勞動獲得相關(guān)利益的權(quán)利。對于弱勢群體的新生代農(nóng)民工而言,在現(xiàn)實生活中他們的勞動權(quán)益卻難以得到有效保障。
(1)就業(yè)歧視,在職業(yè)選擇上受到限制。就業(yè)權(quán)是勞動權(quán)的核心,是指具有就業(yè)資格的公民通過公平競爭能夠平等獲得從事有報酬或有收入的職業(yè)性勞動機會的權(quán)利,它包括就業(yè)競爭權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)。但是由于部分用人單位對勞動者戶籍做出限制,剝奪農(nóng)民工就業(yè)競爭權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)。而且,隨著下崗工人增多,許多城市為了保障他們再就業(yè),出臺了一系列禁止和限制農(nóng)民工就業(yè)的政策,對農(nóng)民工的就業(yè)歧視已經(jīng)成為不可爭辯的事實。
(2)拖薪欠薪嚴重,勞動報酬權(quán)益受到損害。勞動報酬保障權(quán),是指勞動者有權(quán)獲得最低工資、工資支付和實際工資保障,并享有“同工同酬”的權(quán)利。但由于農(nóng)民工在體制中的弱勢,使得他們的勞動報酬權(quán)屢屢受損,在許多城市,農(nóng)民工雖然和正式工干同樣的活卻得不到同樣的報酬。同時工資還會被拖欠,因拖欠工資而引發(fā)的惡性事件時有發(fā)生。
(3)工作強度大,休息休假的權(quán)利難以保障。休息權(quán)是《憲法》和《勞動法》規(guī)定的基本權(quán)利,是確保勞動者得以恢復(fù)勞動力,實現(xiàn)個人全面發(fā)展的權(quán)利,勞動者有權(quán)要求用人單位安排勞動任務(wù)不得超過法定最高工時和禁止或限制加班加點。休假權(quán)則是指勞動者享有在公休日和法定節(jié)假日帶薪休息的權(quán)利。可現(xiàn)實中,農(nóng)民工勞動超時十分普遍,對加班加點已習(xí)以為常,甚至元旦、勞動節(jié)等國家法定節(jié)假日也難得休息。
(4)工作環(huán)境差,勞動安全得不到保障。勞動安全衛(wèi)生權(quán),是指勞動者享有在勞動過程中要求改善勞動條件,獲得崗位安全知識、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以保障自己的身體健康和生命安全得到有效保護的權(quán)利。但農(nóng)民工往往缺乏最基本的勞動安全保護,有些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,不給他們必要的勞動保護用品,也不對他們進行必要的安全培訓(xùn),導(dǎo)致其職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。
(5)維權(quán)意識弱,社會保障權(quán)益缺失。社會保障權(quán)是指勞動者享有獲得社會保險和福利的權(quán)利,其核心內(nèi)容是勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育和喪失勞動能力時有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。因為戶籍壁壘,以及社會保障體系建設(shè)的滯后,農(nóng)民工的社會保障普遍缺失,只有很少的人享有一兩項非均衡的、水平極低的,而且是不完全意義上的社會保障,廣大的新生代農(nóng)民工群體主要還是依靠土地和家庭相結(jié)合的傳統(tǒng)保障模式。
2 新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益受損原因
(1)社會結(jié)構(gòu)原因。二元社會結(jié)構(gòu)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益受到諸多限制,改革開放以后,盡管二元社會結(jié)構(gòu)在改革中不斷受到?jīng)_擊,嚴格的戶籍制度也有所松動。但是各種顯性、隱性的“體制性遺忘”、“制度性歧視”,正成為農(nóng)民工權(quán)益受損害的重要根源。新生代民工很難享受城鎮(zhèn)職工所具有的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障權(quán)利。
（2）現(xiàn)行法律機制的缺陷。新生代農(nóng)民工的勞動權(quán)益受損與現(xiàn)行法律機制所存在的缺陷有著極大的關(guān)聯(lián)。現(xiàn)行《勞動法》無法涵蓋1、2億的農(nóng)民工的就業(yè)、養(yǎng)老保險、社會保障和住房等諸多問題。許多法律內(nèi)容滯后,缺乏操作性,不能保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
《勞動法》工資支付條款過于籠統(tǒng),操作性不強,勞動監(jiān)察部門對農(nóng)民工勞動權(quán)益的維護力量有限,對許多勞動侵權(quán)行為難以監(jiān)控,只能依賴運動式的大檢查,維權(quán)效果大打折扣。
(3)新生代農(nóng)民工自身因素。新生代農(nóng)民工正處于青年期,生理和心理上還不成熟,并且缺乏社會經(jīng)驗和社會資本,雖然權(quán)利意識有所強化,但其維權(quán)能力仍顯不足,他們法律意識較淡薄,組織化程度仍很低。
3 保障新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益的建議措施
(1)加快推進戶籍制度改革。加快推進戶籍制度改革,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口,消除農(nóng)民工進城務(wù)工的戶籍障礙,已是大勢所趨。積極探索按照實際居住地登記戶口的原則取消農(nóng)業(yè)戶門、非農(nóng)業(yè)戶門及其他類型的戶口性質(zhì),統(tǒng)一稱為居民戶口,用地域代替職業(yè)作為劃分居民性質(zhì)的主要標準,給農(nóng)民工解決所謂“名分”問題。
(2)加大對新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度。讓新生代民工至少掌握一項就業(yè)技能,是造就新產(chǎn)業(yè)工人的重要途徑,他們的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)的競爭力,以及整個工業(yè)化和現(xiàn)代化水平。應(yīng)采取有效措施,積極引導(dǎo)和鼓勵新生代民工自主參加培訓(xùn),鼓勵用人單位、各類培訓(xùn)機構(gòu)和社會力量參與新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)項目,為造就技能熟練、道德良好,能夠依法維權(quán)的新產(chǎn)業(yè)工人作出應(yīng)有的貢獻。
(3)加強勞動執(zhí)法檢查,強化勞動合同管理。勞動執(zhí)法部門要從制度上杜絕拖欠和克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度,做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。同時,執(zhí)法部門要切實履行職業(yè)安全和勞動保護監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設(shè)施,強化其職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任,監(jiān)督它們嚴格執(zhí)行國家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定。
(4)推動農(nóng)民工自身維權(quán)組織建設(shè)。新生代農(nóng)民工權(quán)益得不到有效保障的一個重要原因就是他們作為個體太分散,缺乏與用人單位進行有效溝通與談判的組織平臺。廣大新生代農(nóng)民工可以通過集體力量和雇主進行談判,改變自身在維權(quán)中的弱勢地位。
(5)進一步完善覆蓋新生代農(nóng)民工的社會保障制度。獲得合理的社會保障是基本人權(quán)的必然要求,也是農(nóng)民工生存與發(fā)展的保證。要積極動員企業(yè)和農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險,使他們病有所醫(yī)。同時,在推進農(nóng)民工社會保障制度建設(shè)時,還要充分考慮他們就業(yè)流動性強的特點,積極探索保險關(guān)系能夠在城鄉(xiāng)和地區(qū)間順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)的機制,確保農(nóng)民工權(quán)益在流動中免受損害,建立起能夠覆蓋新生代農(nóng)民工的基礎(chǔ)性社會保障體系。
新生代農(nóng)民工有著不同于他們上一輩的價值觀念和自我意識,他們無論從意愿還是從現(xiàn)實的角度都不愿意再回到農(nóng)村,他們想通過努力融入城市生活。富士康事件讓我們看到了新生代農(nóng)民工在城市生活的艱難。為新生代農(nóng)民工的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,有效維護其合法勞動權(quán)益,對于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧有著重要意義。
參考文獻:
第4篇：勞動實踐問題范文
《北京市招聘職工暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）貫徹實施以來，對規(guī)范用人單位招聘職工工作及保障用人單位和勞動者合法權(quán)益取得了一定成效，但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些問題，為保證本《辦法》的貫徹落實，促進勞動力市場的有序運行，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、用人單位招用職工必須辦理招聘備案手續(xù)，同時辦理職工檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)
1.用人單位招聘職工，勞動合同期限在一年以上（含一年）的，職工檔案由用人單位保管，或由用人單位委托經(jīng)勞動行政部門授權(quán)辦理存檔業(yè)務(wù)的職業(yè)介紹服務(wù)中心保存檔案。
用人單位招聘職工勞動合同期限在一年以下的，按照《北京市招聘職工暫行辦法》規(guī)定，職工檔案可不提到單位，但用人單位應(yīng)將其檔案委托單位所在區(qū)縣勞動局職業(yè)介紹服務(wù)中心集體保存。
2.個體、私營企業(yè)招聘的職工，由個體、私營企業(yè)主將職工檔案在企業(yè)注冊地的區(qū)縣勞動局職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理集體存檔。
二、凡在職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理集體委托存檔的單位，應(yīng)按照《關(guān)于在職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔人員參加社會保險有關(guān)問題的通知》（京勞險發(fā)〔1995〕83號）及《關(guān)于在職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔人員參加社會保險有關(guān)問題的補充通知》（京勞就發(fā)〔1995〕105號）規(guī)定，為職工辦理社會保險。
三、本規(guī)定前，用人單位（包括個體、私營企業(yè)）未按上述意見管理的職工檔案，應(yīng)于1997年12月31日前按上述意見要求轉(zhuǎn)至相應(yīng)的職業(yè)介紹服務(wù)中心，并按規(guī)定為職工繳納社會保險。
第5篇：勞動實踐問題范文
關(guān)鍵詞：老齡化;社工專業(yè);助老活動;志愿服務(wù)
一、引言
20世紀以來，西方發(fā)達國家相繼進入老齡化社會，80年代以后發(fā)展中國家也經(jīng)歷了發(fā)達國家同樣的社會發(fā)展歷程。目前，中國的老齡化程度已經(jīng)相當(dāng)?shù)母?，而幫助老年人度過一個幸福舒適的晚年，已經(jīng)成為整個社會關(guān)注的問題。老年社會工作是一種解決老年人日常生活中出現(xiàn)的各種問題和滿足其需求的實踐過程[1]。老年社會工作是社會工作實務(wù)主要領(lǐng)域之一。實務(wù)學(xué)習(xí)，不僅是社會工作專業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展要求，也是推動我國社會良性發(fā)展的現(xiàn)實需要。
二、G社區(qū)空巢老人的現(xiàn)狀與需求
G社區(qū)位于城市的中心老城，居住環(huán)境安靜，多以老人為主，其中空巢老人占的比重較大。該社區(qū)空巢老人家庭產(chǎn)生的原因多為子女成家后離開老人居住、子女外出上班不經(jīng)常在家、想自己住不給子女添麻煩。該社區(qū)屬于城市社區(qū)，所以空巢老人的收入方面，多是以退休金或養(yǎng)老金為主，通過實地調(diào)查，家庭貧困，享受低保的老人對專業(yè)服務(wù)的需求和意愿更大，服務(wù)需求集中在經(jīng)濟、生活照顧、社交和精神慰藉等方面。
三、助老服務(wù)項目的開展過程
在實地調(diào)查和向社區(qū)工作人員詢問后，最終確定助老服務(wù)對象為G社區(qū)七位家庭貧困、享受低保的空巢老人，社工志愿者以兩到三人為一組，對應(yīng)形成七個小組。在專業(yè)老師的指導(dǎo)下和社區(qū)居委會的幫助下服務(wù)活動有條不紊的進行著。此次項目以家訪提供個案幫助和社區(qū)活動為主，為期三個月。每周星期五下午開展個案工作，要求社工志愿者本著“以人為本，滿足需求”原則，三到四個星期開展一次社區(qū)活動，在提供服務(wù)活動的同時宣傳社工專業(yè)，讓更多社區(qū)成員認識社會工作者，理解社工并自愿參與活動，擴大影響力。
（一）G社區(qū)空巢老人個案服務(wù)案例
案例1：初次見面，老人很熱情，社工志愿者開始了第一次家訪，起初交談很順利，后來變成問一句老人答一句的溝通方式，老人不想正面回答，于是社工志愿者看到老人陷入了沉默。
該案例中的社工志愿者是第一次接觸老人，還沒有建立起信任關(guān)系，老人對社工志愿者不熟悉，對于有些敏感問題，老人不知如何回答，思考過長便陷入沉默，社工志愿者第一次遇到這種情況，往往會不知所措。第一次家訪應(yīng)該以了解老人興趣愛好、生活現(xiàn)狀為主，營造良好的氛圍，讓老人輕松舒適。
案例2：個案服務(wù)開展到后期，與老人已經(jīng)建立了良好的關(guān)系并每周固定時間開展個案。因為老人星期五下午有事情安排，所以經(jīng)過協(xié)商把時間定在晚上七點到八點，這天，社工志愿者來到老人家中，當(dāng)時房間點著一根蠟燭，得知小區(qū)停電了，詢問老人的服務(wù)意見，老人表示可以繼續(xù)，個案進行期間，老人告訴社工志愿者自己女婿下午去世，當(dāng)時社工志愿者只能勸慰其放寬心。
社工志愿者與老人已建立良好的服務(wù)關(guān)系，老人愿意說出自己的家事，尋求心理情感支持。這時社工志愿者的角色意義重大，應(yīng)該引導(dǎo)老人說出自己心里的想法和情感，釋放心里的不適。由于年齡小，社工志愿者生活經(jīng)驗不足，勸老人不要去想太多，不要說消極態(tài)度的話，還不如耐心傾聽，讓老人把心中壓抑的情緒宣泄出來，表示接納，理解。
（二）社區(qū)活動的開展情況
助老活動進入社區(qū)時，活動設(shè)計就已經(jīng)是開展時的藍圖了，但是不是強調(diào)照搬照做，而是建立在個案活動和需求評估的基礎(chǔ)上的，滿足老人的需求，不斷地完善活動。根據(jù)老人的身心情況，開展了學(xué)做手指操、貼鼻子、分享唱歌等活動?；顒訒r間不宜設(shè)計過長，應(yīng)多考慮到老人的身體情況，簡單有趣即好。隨著社區(qū)活動的開展，參與的人數(shù)每次都有所增加，說明社區(qū)活動正被越來越多的社區(qū)成員所認可和接受，項目活動產(chǎn)生了積極效果。
四、社工專業(yè)志愿者參與助老實踐的意義
志愿者是社會工作的重要的相關(guān)資源，是進行社會工作的不可或缺的力量[2]。作為社工專業(yè)的大學(xué)生走進社區(qū)充當(dāng)志愿者，為有意愿的空巢老人提供專業(yè)服務(wù)，從專業(yè)性來說更是一種挑戰(zhàn)[3]。總的說來，社工專業(yè)志愿者參與助老實踐有以下幾點意義：
（一）學(xué)以致用，提高自身的服務(wù)水平。社會工作是一門實踐性強的學(xué)科，需要社工志愿者走近服務(wù)對象，評估其需求提供服務(wù)，多實踐，才能提高自身實務(wù)能力。
（二）為社區(qū)服務(wù)注入新鮮血液，促進社區(qū)服務(wù)設(shè)施的完善。社工志愿者走進社區(qū)，為老人提供實際的幫助，為建設(shè)和諧、幸福的小區(qū)貢獻一份力量，是社工志愿者的實踐動力[4]。
（三）從新認識社會工作，推動社會工作的發(fā)展。社工志愿者在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，在問題解決后加深對理論的理解。理論與實務(wù)是社會工作不可分割的一部分，豐富理論和實務(wù)能有效的推動社會工作的發(fā)展。
五、存在的問題與解決方法
開展社區(qū)助老項目活動時，社工志愿者運用到很多所學(xué)知識和技巧，但是服務(wù)過程中依然多次遇到困難，顯示出經(jīng)驗的不足。此次服務(wù)活動中常見的問題有個案初期評估老人需求時敏感性不夠，中后期老人對社工志愿者產(chǎn)生移情現(xiàn)象，社區(qū)活動中因志愿者缺乏不能照料到每個老人和社工志愿者的倦怠等[5]。如何解決存在的問題也是服務(wù)活動順利進行的關(guān)鍵。以下幾點是問題的解決方法和獲得的經(jīng)驗：
（一）走進社區(qū)，從多途徑了解老人，包括走訪社區(qū)工作人員、鄰居朋友等密切相關(guān)人士。收集信息的過程雖然漫長，但是有助于提高自己對老人的熟悉度，對需求的把握更全面，精確，當(dāng)老人談及自身的情況時，社工志愿者能結(jié)合收集到的資料迅速反應(yīng)，評估真實需求。
（二）隨著服務(wù)關(guān)系的進一步密切，老人對社工志愿者產(chǎn)生移情，過度依賴。為了處理移情問題，首先要分清依賴和移情的界限，然后要有正確看待移情現(xiàn)象的態(tài)度，最后應(yīng)有技巧的把老人引到正常的服務(wù)關(guān)系中來，繼續(xù)讓其釋放內(nèi)心的情感，慢慢得到緩解。
（三）社區(qū)活動的開展吸引了更多老人的參與，但是社工志愿者人數(shù)不足導(dǎo)致照顧不到位。為了讓老人感受到真誠和尊重，可以通過招募學(xué)生志愿者和社區(qū)成員志愿者的形式，為其提供暫時志愿服務(wù)。社區(qū)活動開展前可以讓專業(yè)老師和社工志愿者為招募到的志愿者提供短期的專業(yè)知識和方法培訓(xùn)。
六、結(jié)語
社會的不斷發(fā)展加速了老齡化，老齡社會的到來使得空巢老人的養(yǎng)老問題更為迫切，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日益成為一種可行的養(yǎng)老模式，老年社會工作領(lǐng)域的研究為助老提供了理論和實踐。助老項目進入社區(qū)，是一種發(fā)展趨勢，也為社會工作提供了更多的發(fā)展舞臺。社工志愿者是重要的資源，應(yīng)該好好加以運用，鼓勵多參與，多總結(jié)。（作者單位：樂山師范學(xué)院）
參考文獻：
[1]朱眉華，文軍主編.社會工作實務(wù)手冊[M].社會科學(xué)文獻出版社，2006：P224-226
[2]劉羽.社會工作視角下的專業(yè)化志愿服務(wù)研究[D].云南大學(xué)2013
[3]劉立波，于力.城市老年人社區(qū)服務(wù)需求的現(xiàn)狀與對策研究――基于吉林市200位居家養(yǎng)老老人的調(diào)查[J].知識經(jīng)濟.2012（02）
第6篇：勞動實踐問題范文
原參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動時間（下同）不滿5年的，月標準不得低于60元；滿5年不滿8年的，月標準不得低于70元；滿8年不滿15年的，月標準不得低于80元；滿15年不滿20年的，月標準不得低于95元；滿20年不滿30年的，月標準不得低于115元；滿30年以上的，月標準不得低于130元。
上述起點工資指企業(yè)以各種工資形式支付的工資。不包括各種價格補貼、津貼、獎金及洗理費、交通費等福利性補貼。
各企業(yè)原有的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，現(xiàn)檔案工資低于上述標準的，可按上述標準改過來。對以前低于上述標準的部分一律不予補發(fā)。
二、各企業(yè)給予農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的實際應(yīng)得的工資、獎金等待遇，應(yīng)根據(jù)本人完成生產(chǎn)、工作任務(wù)的情況和按勞分配原則合理確定，具體分配辦法由企業(yè)自行決定。
三、符合《安置辦法》第四條規(guī)定限期安置的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員從市政府批準進地開工建設(shè)之日起至安置工作時止，由建設(shè)征地單位按照本通知規(guī)定的起點工資標準、核定的生活補貼和在職職工享受的各種補貼標準支付給本人。他們的醫(yī)療費按國家規(guī)定給予報銷。
同時，建設(shè)征地單位應(yīng)負責(zé)：
（1）為待安置的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員按國有企業(yè)繳納退休統(tǒng)籌基金的比例，以社會平均工資為基數(shù)繳納退休統(tǒng)籌基金；待安置的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員個人以實際收入為基數(shù)按國有企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，繳納基本養(yǎng)老保險費。
（2）為待安置的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，按上年全市企業(yè)繳納待業(yè)保險費月人均標準和市政府批準的待安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人數(shù)（應(yīng)附花名冊），按季到被征地所在的區(qū)、縣勞動局待業(yè)保險機構(gòu)繳納待業(yè)保險費。農(nóng)轉(zhuǎn)工人員落實安置單位后其待業(yè)保險費由所在單位負責(zé)繳納。
四、關(guān)于農(nóng)轉(zhuǎn)工人員辦理求職登記問題（一）辦理求職登記的人員范圍：
凡符合《安置辦法》第八條第五款、第七款規(guī)定的人員，均可以給予辦理求職登記。
（二）辦理求職登記的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員需持下列證明：
屬自愿自謀職業(yè)的人員，需持經(jīng)過公證機關(guān)公證后的本人與有關(guān)單位簽訂的自謀職業(yè)協(xié)議書和城鎮(zhèn)居民戶口簿。
（三）上述人員應(yīng)到本人戶口所在街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勞動部門辦理求職登記手續(xù)，如本人戶口所在街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)尚未設(shè)立勞動部門的，應(yīng)到所在區(qū)、縣勞動局指定的地點辦理求職登記手續(xù)。
五、按照《安置辦法》第十一條規(guī)定，正在勞動教養(yǎng)或服有期徒刑的人員的安置補助費的收、管、付問題：
（一）按《安置辦法》第十一條規(guī)定，建設(shè)征地單位向區(qū)、縣勞動局撥付安置補助費時，各區(qū)、縣勞動局應(yīng)審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的《接收經(jīng)批準撤銷村或隊建制農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，正在勞動教養(yǎng)或服有期徒刑人員安置補助費名冊》（樣表附后），按市政府規(guī)定的安置補助費標準收取，并將此項費用存入他們的名下。此項安置補助費由區(qū)、縣勞動局按規(guī)定集中管理，切實做到?？顚Ｓ?，不得挪用，如有挪用要分別追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）正在勞動教養(yǎng)或服有期徒刑的人員，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放后，履行了就業(yè)登記手續(xù)，并有用工單位招用或從事個體經(jīng)營的，其安置補助費按下列規(guī)定撥付：
1.由用工單位正式招用的，憑招用單位的錄用證明，由區(qū)、縣勞動局將安置補助費通過銀行一次全額撥付給招用單位。
2.本人自愿從事個體經(jīng)營的，憑其個體營業(yè)執(zhí)照，由本人提出申請并在《經(jīng)批準撤銷村或隊建制、農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放從事個體經(jīng)營的人員領(lǐng)取安置補助費申請表》（樣表略）上簽字，經(jīng)過公證機關(guān)的公證后，支付給本人。
六、農(nóng)轉(zhuǎn)工安置在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)工作的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司將企業(yè)為個人按國有企業(yè)繳納退休統(tǒng)籌基金的比例，以社會平均工資為基數(shù)繳納的退休統(tǒng)籌基金和個人以實際收入為基數(shù)，按國有企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費比例，繳納的基本養(yǎng)老保險費上繳其所在區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室。
安置在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)工作的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的待業(yè)保險費，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)工商總公司按安置單位和農(nóng)轉(zhuǎn)工人數(shù)（并附農(nóng)轉(zhuǎn)工人員花名冊），分季向企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動局待業(yè)保險機構(gòu)繳納待業(yè)保險費。
第7篇：勞動實踐問題范文
天津市勞動局：
你局《關(guān)于退休職工下落不明期間應(yīng)從何時停發(fā)退休待遇的請示》（津勞險〔1993〕第381號）收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：
你局反映，由于公安部門對下落不明人員注銷戶口的時間問題未作具體規(guī)定，實際注銷戶口的時間伸縮性較大。在執(zhí)行勞動部辦公廳《關(guān)于退休職工下落不明期間待遇問題的批復(fù)》（勞辦險字〔1990〕1號）時，對退休人員失蹤，下落不明超過6個月的，“從其戶主、親屬或利害人申報失蹤，戶口登記機關(guān)暫時注銷其戶口的下月起，暫時停發(fā)其退休待遇”的規(guī)定難以掌握，需要進一步明確停發(fā)退休待遇的時間。我們認為，對此可暫按如下意見處理：退休人員失蹤，下落不明在6個月以內(nèi)的，其退休待遇可照發(fā)；超過6個月的，從第7個月起暫時停發(fā)其退休待遇。有關(guān)退休人員下落不明期間其他情況下待遇的處理，仍執(zhí)行勞辦險字〔1990〕1號文件規(guī)定。
此復(fù)。
第8篇：勞動實踐問題范文
根據(jù)財政部、勞動和社會保障部等6個部委《關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金管理中有關(guān)違紀問題處理意見的通知》（財社字〔1998〕52號）精神，結(jié)合全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金清查情況，現(xiàn)就有關(guān)問題的處理補充通知如下：
一、1993年11月5日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》（〔1993〕76號）下發(fā)后，用企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金為參加統(tǒng)籌企業(yè)離退休人員墊付的離退休費，可以從基本養(yǎng)老保險基金中列支；用失業(yè)保險基金為參加失業(yè)保險的停產(chǎn)整頓企業(yè)職工發(fā)放的救濟金或基本生活費，可以從失業(yè)保險基金中列支。
二、1996年1月10日勞動部、財政部等12個部委《關(guān)于做好困難企業(yè)職工生活保障、生產(chǎn)自救和分流安置工作的通知》（勞部發(fā)〔1996〕7號）下發(fā)后，用失業(yè)保險基金為參加失業(yè)保險困難企業(yè)職工發(fā)放的救濟金或基本生活費，可以從失業(yè)保險基金中列支；用失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費為參加失業(yè)保險的困難企業(yè)富余職工支付的在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費用，可以從失業(yè)保險基金中列支。
三、根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不具備擔(dān)保資格，各類社會保險基金不得用于擔(dān)保和抵押。經(jīng)商中國人民銀行同意，凡用基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金等社會保險基金提供的擔(dān)保、抵押一律無效，立即取消。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不承擔(dān)原來所屬的經(jīng)濟實體債務(wù)的經(jīng)濟連帶責(zé)任，不得用社會保險基金償還原來所屬經(jīng)濟實體的債務(wù)。
四、為了維護企業(yè)職工、離退休人員及失業(yè)人員的利益，取消財社字〔1998〕52號第六條“用兩項基金購置的辦公設(shè)備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動用房等固定資產(chǎn)，確屬實際工作需要的，列入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)固定資產(chǎn)管理”的規(guī)定?，F(xiàn)明確凡用兩項基金購置的辦公設(shè)備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動用房等固定資產(chǎn)均要按照財社字〔1998〕52號文件第十條規(guī)定的處理辦法通過轉(zhuǎn)讓方式變現(xiàn)，取得的收入全部并入兩項基金。已經(jīng)轉(zhuǎn)列社會保險經(jīng)辦機構(gòu)固定資產(chǎn)管理的，要按本條規(guī)定堅決糾正。
第9篇：勞動實踐問題范文
[關(guān)鍵詞]勞動關(guān)系；實訓(xùn)；教學(xué)改革
[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）44-0099-02
“勞動關(guān)系管理實訓(xùn)”課程是勞動關(guān)系專業(yè)實踐教學(xué)中的職業(yè)技能訓(xùn)練方面的課程。此課程是根據(jù)勞動關(guān)系專業(yè)畢業(yè)生將要從事的“勞動關(guān)系管理”崗位的需要而設(shè)置的。2010年勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)方案研究表明，雖然不同類型單位對勞動關(guān)系專業(yè)人才能力要求具有較大的差異性，但勞動法律法規(guī)的應(yīng)用能力與溝通與協(xié)調(diào)能力是所有類型組織均十分看重的核心素質(zhì)與能力?！皠趧雨P(guān)系管理實訓(xùn)”課程的開設(shè)，對勞動關(guān)系專業(yè)來說是一個嶄新的嘗試，通過相應(yīng)的實踐訓(xùn)練活動，把單一的教師的“講堂”，變成學(xué)生主動發(fā)展的生動活潑的“學(xué)堂”，變成師生共同研討的“論壇”，把勞動關(guān)系管理實訓(xùn)課程教學(xué)論及的理論知識，運用于對學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)之中，運用于學(xué)生分析問題、解決問題的實踐活動之中。實驗教學(xué)是整個教學(xué)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，能幫助學(xué)生加深對理論知識的理解，同時也能提高學(xué)生實際動手操作能力，實驗教學(xué)直接影響著學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。
1 “勞動關(guān)系管理實訓(xùn)”課程教學(xué)改革的意義
勞動關(guān)系是一門綜合性、應(yīng)用性非常強的學(xué)科。當(dāng)前社會對勞動關(guān)系專業(yè)人才的需求，越來越重視實際運作能力。如何加強實踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中不僅掌握扎實的理論知識，同時具備較強的實踐能力，是勞動關(guān)系專業(yè)建設(shè)必須思考的問題。從具體的教學(xué)方面來講，實踐教學(xué)與理論教學(xué)是兩個相對獨立、并行不悖而又相輔相成的教育過程，就“勞動關(guān)系管理實訓(xùn)”這門課程而言，實踐教學(xué)的意義高于單純的理論闡釋。學(xué)生在實踐過程中，運用所學(xué)的知識和理論發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，有助于培養(yǎng)學(xué)生不斷探索的精神和勇于創(chuàng)新能力。21世紀高技能人才的知識、能力、技能應(yīng)是一個完整的體系，具有優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。因此，探討構(gòu)建一個適應(yīng)市場需要的，能培養(yǎng)學(xué)生勞動關(guān)系管理實戰(zhàn)能力的實踐教學(xué)體系，對目前勞動關(guān)系專業(yè)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
第一，對完善勞動關(guān)系專業(yè)實踐教學(xué)體系，強化實踐教學(xué)理念，形成有效的實踐教學(xué)機制具有積極的實踐意義?！皠趧雨P(guān)系管理實訓(xùn)”課程的開設(shè)，是根據(jù)勞動關(guān)系專業(yè)的培養(yǎng)目標定位和學(xué)生的特點和知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合社會的需要和學(xué)生的要求，不斷完善實踐教學(xué)體系，改革實踐教學(xué)模式。并且通過構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐教學(xué)體系，優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)教師重視實踐教學(xué)的理念，改革傳統(tǒng)的實驗教學(xué)方法，強化理論學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)合，提高實踐性教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì)。
第二，勞動關(guān)系管理實訓(xùn)實踐教學(xué)是勞動關(guān)系專業(yè)實踐教學(xué)模式改革的重要突破口。當(dāng)前，勞動關(guān)系實踐教學(xué)普遍存在實踐教學(xué)模式單一、實踐教學(xué)效率不高的問題，因此，探索和研究更加適合實踐教學(xué)需求的教學(xué)策略是勞動關(guān)系專業(yè)實踐教學(xué)所必須要面對的一個瓶頸。在目前教學(xué)實踐中，很多非勞動關(guān)系專業(yè)也開設(shè)了勞動關(guān)系管理的相關(guān)課程，而且課程目標是使學(xué)生能熟練地掌握并應(yīng)用相關(guān)的知識及技能，所以，勞動關(guān)系管理實訓(xùn)實踐教學(xué)研究的成果對其他專業(yè)的勞動關(guān)系管理實踐教學(xué)同樣適用，對其他課程的實踐教學(xué)具有一定的指導(dǎo)意義。
第三，可以促進學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)可以促進學(xué)生的勞動關(guān)系理論學(xué)習(xí)與社會實踐活動的融合，有助于學(xué)生更快的消化理論知識，不僅對“勞動關(guān)系管理實訓(xùn)”這一門課程，同時對其他相關(guān)專業(yè)課程的實踐教學(xué)模式研究及應(yīng)用推廣都具有十分重要的意義。
第四，可以有效促進教師的自身發(fā)展。近年來，各高等院校十分重視師資隊伍建設(shè)，并投入大量財力用于師資培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。然而，真正具有豐富實踐經(jīng)驗的、具有“雙師型”特質(zhì)的教師數(shù)量還是很有限的，并且如何將項目實施與教學(xué)工作有機地結(jié)合起來還有待研究。因此，本項目的研究對于促進教師自身的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。
2 “勞動關(guān)系管理實訓(xùn)”課程教學(xué)現(xiàn)狀及分析
在具體調(diào)研的過程中，筆者主要從學(xué)生開展相關(guān)實踐課程及社會需求兩方面分別進行。一方面，通過與學(xué)生座談和問卷調(diào)查的方式，了解相關(guān)專業(yè)實驗環(huán)節(jié)在教學(xué)實施中所遇到的現(xiàn)實情況，深入地了解大家對“勞動關(guān)系管理實訓(xùn)”課程的需求；另一方面，通過組織專業(yè)研討會，深入到企事業(yè)單位調(diào)研，共同探討研究本課程教學(xué)改革中的難點與重點問題，總結(jié)出當(dāng)前課程教學(xué)中主要存在以下三方面問題：
第一，勞動關(guān)系專業(yè)仍偏重理論教學(xué)環(huán)節(jié)，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面較為薄弱。據(jù)調(diào)查，畢業(yè)學(xué)生們反映最多的問題是感到自己在大學(xué)學(xué)習(xí)過程中，實踐能力沒有得到有效鍛煉?？陀^地說，這些年來，實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)得到了一定的加強，但整個教學(xué)計劃的設(shè)置中仍有80%以上的是課堂教學(xué)，學(xué)生實踐鍛煉的時間偏少，也無法獲取更為有效的分析問題和解決問題的技能，導(dǎo)致大多數(shù)畢業(yè)生缺乏動手能力，難以更好地服務(wù)社會，影響了學(xué)生的就業(yè)和社會適應(yīng)。
第二，實踐教學(xué)手段單一，理論聯(lián)系實際較少。學(xué)生實踐能力得不到良好鍛煉，還有一個重要原因是實踐教學(xué)的手段偏于單一。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，由于受到師資、實驗經(jīng)費、實驗設(shè)施等軟硬件條件的局限，導(dǎo)致實踐教學(xué)手段無法全面展開，教學(xué)方式方法還是比較單一，實踐教學(xué)過程中缺乏創(chuàng)新性和靈活性，理論教學(xué)不能很好地融入社會實踐當(dāng)中，造成理論學(xué)習(xí)與社會生活實際脫節(jié)的現(xiàn)象。在針對企事業(yè)單位的調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)目前勞動關(guān)系專業(yè)畢業(yè)生具備的基本素質(zhì)與實際需求不符。
第三，實驗設(shè)施不夠完備，實驗教學(xué)內(nèi)容相對單薄。為了提高學(xué)生的實踐能力，教師想方設(shè)法地改善教學(xué)方法，但仍不能取得令人滿意的教學(xué)效果。主要原因是由于傳統(tǒng)的實踐教學(xué)模式存在著明顯的“先天不足”，實踐教學(xué)的手段顯得形單影只，不能全方位地使學(xué)生的實踐能力得到高質(zhì)量的提高。另外，是由于實驗設(shè)施不夠完備，現(xiàn)有的實驗設(shè)施不能充分滿足全面提高學(xué)生實踐能力的目的。
3 “勞動關(guān)系管理實訓(xùn)”教學(xué)改革的建議
作為新設(shè)立的單獨實驗課程，本課程圍繞勞動關(guān)系管理涉及的工作任務(wù)，以勞動法律法規(guī)的應(yīng)用及人力資源綜合能力培養(yǎng)為核心，依據(jù)職業(yè)崗位工作領(lǐng)域的要求來確定課程，注重發(fā)揮相關(guān)知識對技能的支撐作用，并兼顧學(xué)生技能素質(zhì)的拓展，優(yōu)化整合實驗教學(xué)內(nèi)容。因此，要根據(jù)實驗內(nèi)容選擇合適的教學(xué)方式，重新設(shè)計實驗教學(xué)大綱，注重理論與實踐的結(jié)合，實現(xiàn)理論教學(xué)效果與實踐教學(xué)效果的有機統(tǒng)一。
3.1 要實現(xiàn)實驗任務(wù)的系統(tǒng)化與條理化
由于勞動關(guān)系管理課程本身涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，其能力與素質(zhì)要求體現(xiàn)在企業(yè)人力資源部門、工會部門及勞動行政部門的不同崗位之中。在設(shè)計教學(xué)大綱過程中，要全面了解不同類型的工作過程及主要工作環(huán)節(jié)，明確完成工作任務(wù)所需的知識和能力，并進行梳理與分類，實現(xiàn)實驗任務(wù)的系統(tǒng)化與條理化。
3.2 要注重以任務(wù)為導(dǎo)向的教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計
教學(xué)過程的組織環(huán)節(jié)需要與實際工作任務(wù)密切結(jié)合，在進行大量細致研究的基礎(chǔ)上，將理論知識、能力與素質(zhì)相結(jié)合。因此，要打破傳統(tǒng)學(xué)科教材的“三段式”課程設(shè)置模式，把知識、技能、態(tài)度貫穿于各項目訓(xùn)練系統(tǒng)中，通過情景、過程、模擬等教學(xué)模式提高學(xué)生的綜合能力。此外，教師將與教學(xué)活動相關(guān)的企事業(yè)單位人員進行研討，根據(jù)能力與素質(zhì)培養(yǎng)要求系統(tǒng)地分析與整理工作任務(wù)，設(shè)計完善的教學(xué)過程，并針對性地設(shè)定教學(xué)環(huán)節(jié)，包括實驗情景、學(xué)時、基本目標及考核評價方式等。
3.3 要創(chuàng)新實驗教學(xué)平臺
在實際教學(xué)中，如何選擇恰當(dāng)?shù)男Ｍ鈱嵙?xí)基地與學(xué)生的課程學(xué)習(xí)對接，使學(xué)生能夠及時進入實習(xí)基地的人力資源管理部門，全方位地感知人力資源管理的實務(wù)是一個難點，也是一個重點。在這方面，有部分高職院校嘗試與企事業(yè)單位、科研機構(gòu)的人力資源管理部門共同建立了人力資源管理專業(yè)專家委員會，這樣就可以在約定的時間內(nèi)到相關(guān)的企事業(yè)單位進行參觀、見習(xí)等實習(xí)活動，保障實踐教學(xué)地順利推進，而且還可以隨時聘請相關(guān)單位的人力資源主管進行專題演講、座談、答疑、研討或針對性的實踐活動，保持學(xué)生與社會專業(yè)人士之間交流，隨時掌握行業(yè)動態(tài)。此外，可根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容，輔以電子郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天工具等網(wǎng)絡(luò)信息通信工具，搭建信息化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)平臺，同時，在實驗課程實施過程中隨時聘請相關(guān)專業(yè)人員進行專題座談、答疑、研討或針對性評價，使學(xué)生與專業(yè)人員之間形成有效互動。
3.4 要確立以工作能力為重點的課程教學(xué)效果評價研究體系
要改變以往側(cè)重考核學(xué)生掌握課程，知識的難度、深度為重點的教學(xué)效果評價導(dǎo)向。取而代之的是以職業(yè)能力和素質(zhì)為考核重點，開展實驗課程教學(xué)實施評價，重視學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評估，以及在情景模擬與流程環(huán)節(jié)的行為表現(xiàn)進行評價，通過考核評價的引導(dǎo)作用，使學(xué)生更加注重勞動法律法規(guī)及人力資源綜合知識的運用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。
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