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【關鍵詞】企業(yè)會計內部控制 會計核算監(jiān)督 優(yōu)化對策
一、提出問題
企業(yè)的會計內部控制是指企業(yè)為了自身的健康穩(wěn)定發(fā)展,并同時保證自身的資金財產安全,而實行的一系列系統(tǒng)的會計監(jiān)控、管理、規(guī)劃以及調整的手段。在競爭日益激烈的今天,企業(yè)管理的重心需要向企業(yè)競爭力的提高和核心戰(zhàn)略上轉移。內部控制制度的核心就是會計不完善,企業(yè)沒有適應現(xiàn)代化的企業(yè)管理。因此,建立企業(yè)的內部控制制度是實現(xiàn)現(xiàn)代企內部控制與監(jiān)督。
二、企業(yè)會計內部控制現(xiàn)狀及問題
(一)內部控制意識缺乏。目前,由于很多企業(yè)的所有權和經營權沒有分離,企業(yè)的擁有者一般就是企業(yè)的管理者。一方面由于他們自身對于企業(yè)內部控制專業(yè)技能的缺乏,另一方面由于其對內部控制與財務管理的混淆,均導致了一個不良后果,即企業(yè)整體對內部控制的意識的缺乏。
(二)會計內部控制制度缺失。根據(jù)企業(yè)內部控制實踐,很容易知道企業(yè)內部控制主要涉及預算編制、預算監(jiān)督、預算執(zhí)行方面。預算編制要遵循相應的原則,比如說有效性、合規(guī)性、一致性原則。以很多中小企業(yè)很多企業(yè)為例,在其進行會計內部控制的時候缺乏一個明確的規(guī)章制度,難以實現(xiàn)統(tǒng)一管理和控制。更具體地說,財務管理和會計核算相關制度殘缺不全,如成本核算、財產清查、財務收支審批等,導致財務管理漏洞不斷出現(xiàn)。而再進一步探討,筆者發(fā)現(xiàn)問題又回到了前面已經提到的問題上,即企業(yè)沒有真正意識到會計內部控制在企業(yè)管理中的重要地位和重要作用。特別是那些經營權和所有權沒有分離的企業(yè),往往將會計內部控制簡單地視為了財務上的工作,認為這只是由財務部門負責管理的工作。
(三)核算主體不清,管理模式落后。首先在會計核算主體上,由于很多企業(yè)的所有權和經營權高度集中,很多企業(yè)的經營者就是自身管理者,從而導致會計主體的核算權限不明確,企業(yè)財產和個人財產不好區(qū)分,特別是一些中小企業(yè),企業(yè)管理者很難公正的區(qū)分私人財產和企業(yè)財產,常常表現(xiàn)為以企業(yè)財產全部私有的態(tài)勢。其次,由于很有些企業(yè)管理者自身缺乏現(xiàn)代管理觀念、管理意識薄弱的原因,對會計內部控制的認識具有片面性,沒有將會計內部控制納入現(xiàn)代企業(yè)管理的范疇內而且缺乏跟進先進的管理模式的動機,使企業(yè)的會計核算工作失去了在財務管理工作中本可以起到的作用和可以達到的地位。
(四)會計核算基礎薄弱,會計人員綜合素質不高。通過分析和研究,筆者發(fā)現(xiàn)很多的中小型企業(yè)會計核算機構的會計制度不夠完善,再加之很多會計核算原則也不符合規(guī)范,這些都從一定程度上導致了會計核算基礎的薄弱,從而直接影響了會計工作的正常運行以及會計工作者的整體素質偏低。然而市場的高速發(fā)展趨勢,很快就導致了這些會計工作者的技能老化,無法緊跟時代前進的步伐,更無法勝任會計內部控制工作的需要。另外,這些制度上的原因也導致會計人員的資格考核制度日趨嚴重,使得很多會計工作者在較為寬松的環(huán)境下即進入會計工作行列,而且對于會計人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有,這些問題導致很對會計核算工作與時展脫節(jié)。
三、優(yōu)化企業(yè)會計內部控制的策略
(一)增加企業(yè)管理者的會計內部控制意識。前面已經論述企業(yè)管理者的會計內部控制認知水平是健全和貫徹執(zhí)行會計內部控制制度的關鍵,所以,提高管理者的會計內部控制意識成為優(yōu)化企業(yè)會計內部控制的首要任務。重點對于企業(yè)領導者和管理者而言,應該積極學習先進的管理思想,在會計內部控制的實踐中重新認識會計內部控制。因此,企業(yè)領導應該加強會計法規(guī)學習,明確會計內部控制的必要性和重要性;其次企業(yè)的主管部門應多組織企業(yè)負責人參加企業(yè)管理培訓班、企業(yè)高層論壇或企業(yè)與專家論壇、國外國內參觀考察等,接受比較先進的管理思想,提高他們的認識水平和,在內部控制實踐中起到更好的帶頭作用,將會計內部控制工作落實到實處。
(二)健全企業(yè)內部會計控制途徑分析。企業(yè)內部會計控制建設應當以經營的效率與效果為主導目標,以財務報告可靠、資產安全與經營符合規(guī)范為三個保障目標,在此基礎上,圍繞內控組織的設置與內控建設要素展開。 基于這方面的考慮,筆者建議由內部審計部門牽頭負責內控工作。優(yōu)點是待體系初建完成且運行平穩(wěn)后,內部審計作為內控的監(jiān)督部門,可以立足于公司整體牽頭協(xié)調各部門定期進行內部控制的自我評價,并且持續(xù)完善內控體系的建設。缺點是國內企業(yè)內審部門往往人才匱乏,在內控建設的初期獨立當此重任可能力不從心。而這又可以從另一個方面成為一個激勵優(yōu)勢,因為正是在人才匱乏的情況下,企業(yè)才會加大學習先進、加大引進專業(yè)人才、加大企業(yè)會計工作者培訓,而這些正是對于上一條策略的有力激勵和補充。
(三)建立會計的內控機制,強化企業(yè)內部的會計管理。為了使企業(yè)會計核算的各項工作可以做到有章可循、有法可依,我國要加強對于中小型企業(yè)相關會計法律法規(guī)的建立和完善。與此同時為了保障企業(yè)自身業(yè)務的合法性,同時也保證企業(yè)會計信息質量的真實性和完整性,中小型企業(yè)也要建立一套完善、系統(tǒng)全面的內部財務管理控制機制。筆者認為企業(yè)內部會計管理機制應當恰當?shù)囊云髽I(yè)相關的法律法規(guī)為依據(jù),并且在企業(yè)開展業(yè)務活動、進行重大決策時,提供大量真實可靠的信息,為管理者、投資者、債權人改善企業(yè)經營管理、評價企業(yè)財務狀況、進行投資決策提供重要依據(jù)。
關鍵詞:電力企業(yè);電力職工;技能培訓
中圖分類號:F407.61文獻標識碼: A
在知識經濟時代,電力企業(yè)的發(fā)展離不開對職工的技能培訓,本文通過分析目前電力企業(yè)職工技能培訓的現(xiàn)狀以及合理有效的培訓對策探尋電力企業(yè)進行有效培訓的合理途徑。對于電力企業(yè)來說,開展培訓工作就是要提高企業(yè)的安全生產操作能力,在培訓過程中減少盲目性和隨意性,以免勞民傷財。要制定明確的培訓內容和有針對性的培訓項目,能結合工作實際解決生產過程中的實際問題,并對培訓過程進行及時、有效的監(jiān)督,總結并汲取經驗,為以后的培訓工作打好基礎。
一、電力企業(yè)職工技能培訓的現(xiàn)狀
1.電力企業(yè)職工技能培訓的目的不夠細化
雖然大多數(shù)企業(yè)管理層,對職工培訓已相當重視,能正確認識職工培訓與企業(yè)發(fā)展的利害關系,也制定出了各種培訓計劃,但是目前許多企業(yè)的培訓工作缺乏針對性,為培訓而培訓的現(xiàn)象存在于很多企業(yè)中,其培訓活動過于獨立,并沒有與其他部門進行相互配合,或者對培訓的目標沒有進行明確、細化。另外,培訓目的缺乏細化,衡量和評估培訓結果的標準模糊不清,導致企業(yè)培訓的效果往往達不到企業(yè)的預期目的。
2.電力企業(yè)培訓機構的運作不夠規(guī)范
目前,電力企業(yè)的培訓方式、培訓方法、培訓手段都較為落后,培訓教師的專業(yè)知識老化,培訓內容也缺乏實用性、前瞻性。而且電力企業(yè)生產技術人員培訓的需求量很大,電力職工又處于定編定崗的情況,如果將其集中起來培訓,那么工作和培訓就會產生矛盾。對于電力企業(yè)來說,職工的素質,尤其是生產技術人員的技能水平是企業(yè)得以安全生產的前提,因此每個電力企業(yè)都很重視職工的培訓,也明確了職工每年參加培訓的時間。但是很多工作在生產一線的職工無法脫離崗位去參加培訓,只能選擇自學或相對集中的培訓方式,而一些生產技術人員由于自覺性不夠、自學能力不高、不能保證自學的質量和時間,從而影響了學習效果。相對集中的學習培訓盡管一定程度上能夠保證職工的學習效果,但由于工作時間的限制,也很難保證學習時間。
3.培訓內容和生產實際不相符合
一些電力企業(yè)進行培訓時缺乏實用的培訓教材,只是按照教材按部就班的進行培訓,忽視了企業(yè)的實際情況和職工的內在需求。培訓手段也過于單一,基本上采取以教師講授為主的課堂教學模式,這種講授方式缺乏雙方的溝通、交流,容易使學員感到枯燥乏味。培訓的內容也和企業(yè)的實際情況相脫離。企業(yè)在電力基建、生產發(fā)電、設備檢修各階段的需求較高,但是在培訓過程中一般忽視了此項內容,而且不同層次的職工,他們的知識、技能水平差異較大,對培訓有著不同的需求,如果只采取簡單的課堂教學灌輸模式,很難將培訓內容和專業(yè)崗位的實際情況聯(lián)系在一起,從而導致培訓內容無效,培訓效率低下。
4.電力企業(yè)的培訓評估機制不夠完善
目前,對于電力企業(yè)培訓效果的評估手段過于單一,基本上是以考試或者匯報為主,評估培訓績效的重點和指標還停留在培訓人次、培訓時間和經費執(zhí)行率這些初級層面上;評估的內容和實際工作相脫離,僅僅考核評估培訓課程中所講授的知識和技能,而對職工工作態(tài)度、工作行為的轉變沒有深入調查,更沒有對職工的工作績效、工作能力和為企業(yè)帶來的效益進行評估,考核內容片面,更談不上對培訓后的效果進行追蹤觀察。此外,電力企業(yè)的培訓監(jiān)督機制也不夠完善,在培訓過程中沒有有效地監(jiān)督培訓的質量和效果,培訓結束后也沒有對培訓效果進行正確、有效的評價,導致培訓信息不能得到及時有效的反饋,培訓過程中存在的問題不能及時被發(fā)現(xiàn),培訓工作針對性不強、培訓質量也不高。
二、電力企業(yè)職工技能培訓的實施對策
1.企業(yè)領導應認識到電力職工培訓的重要性
隨著知識經濟時代的到來,知識的更新?lián)Q代速度日益加快,科學技術迅猛發(fā)展,電力企業(yè)間的競爭也越來越激烈,企業(yè)的競爭歸根到底就是人才的競爭,因此職工培訓是企業(yè)得以生存與發(fā)展的關鍵。職工培訓是企業(yè)為職工的終身學習提供的有效途徑,但是職工潛能的激發(fā)、工作技能的提高不是一朝一夕的事情,需要長期參與。要使職工技能培訓獲得良好的效果,不僅需要培訓教師的講授,還需要企業(yè)領導的重視、職工的積極配合。培訓要結合電力職工不同崗位、不同學歷、不同技能的需求,使全體職工都能接受到最新的文化知識和技能培訓,從而獲得共同發(fā)展。
2.分析職工培訓需求,確定合理的培訓內容
對于電力企業(yè)的領導來說,許多都意識到了職工培訓的重要性,但是對培訓工作還是很茫然,究其根本是因為企業(yè)對于職工的培訓需求不夠明確,沒有科學、系統(tǒng)、細致的分析職工的培訓需求,導致很多培訓工作帶有很大的隨意性和盲目性。這就要求電力企業(yè)的領導和人力資源管理部門的員工要重視培訓需求分析在培訓工作中所起的重要作用,在進行培訓工作前應充分調查和分析不同崗位、不同職工的要求,根據(jù)職工的培訓要求來制定相關的培訓內容。要想確定合理的培訓內容,快速有效的辦法是由培訓教師深入到生產現(xiàn)場去調查生產技術人員存在的問題以及迫切需要學習的內容,并進行整理分析以作為培訓內容,從而有效的對職工進行專業(yè)崗位培訓,避免培訓內容與實際工作不相符的情況發(fā)生。
3.完善電力職工技能培訓體系
電力公司應在原有培訓管理機構的基礎上,充分吸收培訓工作所涉及的各個部門的負責人,將這些部門負責人組成公司培訓管理機構的領導小組,另外指定專門的執(zhí)行人員來執(zhí)行職工培訓工作。通常培訓工作是由具體需要接受培訓的單位、機構或者部門自行負責具體實施工作的,培訓工作的經費預算、經費落實及同其他部門的溝通工作由人力資源管理部門具體實施,另外人力資源管理部門還要及時監(jiān)控培訓過程,加大對培訓過程的管理力度,使培訓效果得到最大化實現(xiàn)。需要參加培訓的部門要及時選出參加培訓的人員,以便讓人力資源管理部門提前做好課程設置、教師安排以及場所布置等準備工作,人力資源管理部門還要根據(jù)培訓部門及培訓人員預先做好培訓前、培訓中和培訓后的一系列相關管理活動,對一些突發(fā)事件做出應急措施,這樣才能更好地保證培訓工作的順利進行。
4.制定合理有效的職工培訓激勵制度
任何工作都需要有一個合理的激勵制度,職工培訓工作也不例外。合理有效的職工培訓激勵制度可以充分激發(fā)職工的培訓激情和熱情,可以使公司形成濃厚的學習氛圍,從而達到職工培訓的效果。因此,電力公司要根據(jù)培訓項目、培訓部門、培訓人員的實際情況,制定出合理有效的職工培訓激勵制度。鑒于培訓本身的目的是使職工本人素質得到提升,電力公司人力資源管理部門要根據(jù)企業(yè)實際,制定出合理的精神激勵制度,同時公司可以根據(jù)職工的晉升情況,制定合理的物質激勵制度。另外,要對培訓工作做的好的部門領導進行獎勵,充分發(fā)揮領導模范帶頭作用。對于電力公司的實際業(yè)務情況,公司及部門應設立資質證書等硬性條件,使職工通過培訓切切實實的提高技能,并對職業(yè)資歷進行薪資的調整,促使職工提高培訓積極性,讓職工在優(yōu)勝劣汰中學習、工作。
5.評估培訓工作,溝通培訓效果
企業(yè)的培訓報告一經確定就要在企業(yè)中進行傳遞,使職工盡早了解。首先,要傳遞到接受培訓的職工手中,使受訓職工充分認識到他們在培訓中的收獲,總結經驗在以后的工作中進一步學習和改進;其次,培訓報告要傳遞到接受培訓職工的直接領導手中,使領導了解掌握在培訓中每個職工的表現(xiàn)及成果,并對職工進行獎勵或懲罰;再次,培訓報告要傳遞到教育主管部門和業(yè)務主管部門,他們可以根據(jù)培訓的效果來改變培訓項目及策略,使以后的培訓達到更好的效果,并且他們可以通過培訓的結果決定是否繼續(xù)聘用該職工,或者為職工調整薪資提供一定的依據(jù);最后,培訓報告要送到企業(yè)的高層管理層,他們可以通過培訓的效果來決定是否繼續(xù)實施培訓工作,如果培訓確實給職工帶來了很大的提高,那么企業(yè)還會延續(xù)這種方式提高職工的技能水平及綜合素質,一旦培訓效果不好,企業(yè)就會取消這種培訓工作而另辟蹊徑。因此,要重視培訓評估工作,及時對培訓工作進行溝通、調整。
三、結束語
近年來,電力企業(yè)為了提高職工綜合素質與企業(yè)綜合實力,越來越重視電力職工技能培訓。為了使培訓效果更加合理有效,為了使電力企業(yè)更好的服務社會,建立一個科學、完善的職工培訓體系顯得尤為重要。為謀求電力企業(yè)長遠發(fā)展,應從電力企業(yè)內部培訓發(fā)展狀況著手分析,對現(xiàn)代企業(yè)培訓的發(fā)展趨勢進行探究,縱觀全局、系統(tǒng)思考,從現(xiàn)代企業(yè)大環(huán)境中探索和開發(fā)出適合電力企業(yè)自身特點的培訓模式,逐步建立和完善人力資源開發(fā)和培訓體系并要使其與電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應。
參考文獻:
[1] 馬嘉謙 ,李薇 , 黃蔚文 . 新形勢下電力教育培訓面臨的挑戰(zhàn)及未來走勢 [J].中國電力教育,2008,(1).
一 傳統(tǒng)模式存在的主要問題
精明的用人單位越來越發(fā)現(xiàn)對工商管理人才的甄選關鍵要看應聘者能夠做什么,有沒有掌握嫻熟的、與卓越工作績效直接關聯(lián)的管理技能。由此可見,高校在大學4年間對學生進行管理技能的培養(yǎng),增添他們求職的砝碼是何等的重要。遺憾的是,概括目前工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式最突出的問題,正是在管理技能培養(yǎng)上存在很大不足,才在較大程度上導致了學生求職的窘況。
首先,目前高校大部分工商管理專業(yè)的教師主要來自自己培養(yǎng)的博士和碩士,他們從“學?!钡健皩W?!?擅長“研究”管理,卻沒有接受過系統(tǒng)的管理技能訓練與開發(fā)。在高校執(zhí)教,工作業(yè)績和業(yè)務水平主要是由科研、論文、職稱等一些學生并不在意的因素來衡量,所以,許多專業(yè)教師的主要精力和才華都陷于一種被動的學術研究之上,教學反而被邊緣化了??梢?,高校缺乏擅長或者愿意關注管理技能培養(yǎng)的專業(yè)教師;其次,課堂教學中充斥著無休止的理論講授與知識灌輸,教學方式單一,造成對管理技能培養(yǎng)的植入嚴重不足。很少有專業(yè)教師愿意把學生組織起來,把單純的“說教”轉變成傾聽、引導、提醒、評價,把專項的管理技能培養(yǎng)植入課堂教學,使之與理論講授形成有效的互動;第三,課程體系中缺乏綜合性的管理技能訓練與開發(fā)課程。高校工商管理專業(yè)的課程體系大體是按照管理科學的學術體系,而不是按照管理技能體系來設置的。雖然若是教法得當,每門專業(yè)課程的教學可以幫助學生完成一項管理技能的分解訓練與開發(fā),但是專業(yè)課程體系中往往沒有設置綜合性的管理技能培養(yǎng)課程來提升訓練與開發(fā)的總體水平,從而形成了管理技能培養(yǎng)體系中上的又一“斷層”。
由此就不難理解為什么學生在畢業(yè)后處理實際管理問題時常常手足無措;第四,對隱性課程的利用相當不足。組織課外活動、參與技能競賽、競聘與擔任團委與學生會干部、管理社團與俱樂部、參加職業(yè)資格認證考試等等,這些都可以規(guī)劃到隱性課程的范疇,對工商管理專業(yè)的學生來說具有更加重要的意義。但是實際情況是,高校包括理科、工科專業(yè)在內的所有專業(yè)對這些隱性課程的建設基本上處于同樣的低水平層次,并沒有完全把這些隱性課程納入到工商管理人才培養(yǎng)模式中,并挖掘它對管理技能培養(yǎng)的獨特內涵。工商管理專業(yè)的學生也與其他專業(yè)一樣,對“努力學習”的認識就是堅持每天坐在教室或者圖書館里“發(fā)憒圖強”。
要知道處在這樣的學習層次上,將來一般是做不好單位上管理工作的;第五,一些高校工商管理專業(yè)可能出于人才培養(yǎng)成本的考慮,對工商管理專業(yè)實驗室及相關硬件和軟件的投資嚴重不足,導致大部分專業(yè)基礎課和專業(yè)課無法安排模擬實驗,結果學生在課堂上所學管理知識幾乎沒有多少可以應用的機會。即使有實驗環(huán)節(jié),也是一些層次低,內容比較陳舊的實驗。最嚴重的是管理模擬實驗仍是以教師灌輸為主,成為了課堂教學的翻版和延續(xù)。學生在實驗中只是被動地接受操作程序,難以起到培養(yǎng)管理技能的作用;第六,實習進程難以為管理技能培養(yǎng)提供足夠的現(xiàn)實平臺。實習幾乎成了工商管理專業(yè)的“雞肋”。實習的時間比較短,安排不合理,關鍵的是缺乏保持長期合作關系的實習基地,沒有多少企業(yè)和單位愿意接收工商管理專業(yè)的學生進入管理崗位實習。因此實習的形式往往就是在學??纯翠浵?,或者到某個企業(yè)聽聽報告,走馬觀花地參觀一下,不管是學生還是老師都把實習當成了被動完成任務。
二 新模式的理論依據(jù)
既然傳統(tǒng)的工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的主要問題是缺少對學生進行管理技能培養(yǎng),那么改革的方向就是要建立一個注重管理技能培養(yǎng)的人才培養(yǎng)新模式。而要達到這樣的目的,首先就應當尋找新模式的理論依據(jù),弄清楚什么是管理技能以及它有一個怎樣的分類體系。
目前,最經典的管理技能分類體系由羅伯特卡茨1955年在《高效管理者的三大技能》_文中勾勒出來。他從管理工作的普遍性和一般性的角度考慮,將所有管理者應該具備的管理技能劃分為居于3種不同位級的技術技能、人際技能與概念技能。其中,技術技能是管理者對某項特定活動的理解程度和熟練程度,主要是如何“處事”。對于基層管理者來說,技術技能具有更加顯著的意義,因為他們要直接管理好員工,必須熟知員工所做事物,從而做到由“事”及“人”。
人際技能是與人共事,理解他人,激勵與領導他人的能力。許多管理者雖熟知技術事物,但不善通過管理他人而實現(xiàn)組織目標。例如,他們不善于傾聽,不善于理解別人的需要,或者不善于處理沖突,常常使組織陷于內耗困境。由于管理者是企業(yè)向心力的締造者與維持者,因而必須具備良好的人際關系技能才能實現(xiàn)有效的溝通、激勵和授權,這對各層管理者都具有重要意義。作為最高層次的管理技能,概念技能是管理者對復雜情況進行分析、診斷,進行抽象和概念化的技能。例如,面對困難,管理者必須看透問題的本質,做出周延性的思考,搜索到問題的解決方案,并通過評估從中選擇最優(yōu)方案。概念技能是高級管理者最迫切需要的技能,實質上是一種戰(zhàn)略思考及執(zhí)行的能力。管理技能學說提出的背景人們并不陌生。
當時,美國企業(yè)界泛起的一股搜尋“理想經理人”的狂熱。人們認為一定存在擁有某種性格特質的人最適合擔任經理人,只要甄別出這種性格特質,然后按圖索驥,企業(yè)就能找到理想的經理人。羅伯特卡茨敏銳地發(fā)覺到,許多企業(yè)強烈地執(zhí)著于尋找類型化的經理人,以至于他們只盯住某些特定的性格特質或素質,卻忽略了最關鍵的問題——這個人究竟能做成什么事情。因此,他提出了“管理技能”學說,試圖消除“特質說”給人們帶來的誤導。在他看來‘技能”指的是一種通過訓練而獲得的一種解決問題能力,是行動最直接的引導者;這種能力要在實際行動中得以展現(xiàn),并不僅僅蘊藏于潛能之中。因此,根據(jù)可以觀察的管理技能來評判一個管理者,比根據(jù)他表面上的性格加以評判更加有效和可靠。
三 構建新模式的主要措施
根據(jù)羅伯特卡茨的學說,具有穩(wěn)定性和高度能動性的管理技能與真實世界的管理實踐最為近緣,以至于在外部條件具備的情況下,必然能以較大的概率轉化為任何一種成功的管理實踐。而且就專業(yè)特性而言,工商管理專業(yè)比起財務管理、人力資源管理等其它管理類專業(yè)更強調抽象意義上的管理。所以,新模式就是要突出對管理技能的培養(yǎng),要視概念技能、人際技能和技術技能為既彼此區(qū)分又相互關聯(lián)的3種不同位級的要素,把三要素合成一體的的具有明確指向性的“技能包”作為高校所要培養(yǎng)的管理類人才的質量和規(guī)格的總規(guī)定,并將該總規(guī)定的主旨內化到管理類人才的培養(yǎng)內容、培養(yǎng)手段、培養(yǎng)制度和培養(yǎng)評介當中去。當然,要構建新模式,免不了要從目標設定、師資、課程體系、教學方法與手段、實驗與實習等方面入手。
(一)瞄準企業(yè)中層和基層管理人才,設立應用型、技能型管理人才的培養(yǎng)目標
隨著高等教育從精英向大眾的轉向,工商管理類專業(yè)人才供不應求的局面已不存在,畢業(yè)生更多地流向公司、企業(yè)等單位。所以,新模式不能再像傳統(tǒng)模式那樣空談“高層次、高級別”也不需要追求什么“研究型人才’、“復合型人才”“創(chuàng)新型人才”的培養(yǎng)。因為在筆者看來,在當今的教育格局和態(tài)勢下,這樣的目標已經超出本科教育功能的范疇,而且無論從生源素質還是用人單位的現(xiàn)實需求來看,傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的目標也已經顯然不合時宜,因此往往只是“設”而不“達”倒是有不少浮夸之嫌。如果奉行務實的風格,新模式的人才培養(yǎng)目標大致可以簡單描述為:培養(yǎng)熟諳現(xiàn)代管理理論、原理、方法和企業(yè)經營管理趨勢,并具有嫻熟人際技能、技術技能和一定概念技能的企業(yè)中層和基層管理人才。筆者以為,這樣的人才培養(yǎng)目標更具有針對性和可行性,關鍵的原因是企業(yè)需要的是大量的低層和基層管理人員,從而擁有巨大的市場容量,而高層管理人員的市場容量相當有限,而且他們一般是從企業(yè)內部成長起來的,而不是高校能直接培養(yǎng)出來的。
(二)支持專業(yè)教師參與企業(yè)管理實踐,獲取管理技能
任何一種人才培養(yǎng)模式的構建,師資都是關鍵。為了給新模式提供師資保障,可以以學校的名義積極與校外各種企業(yè)和實體接洽,在信息、關系、商談與擔保上為專業(yè)教師提供支持,安排專業(yè)教師到這些單位擔任咨詢顧問、掛職鍛煉或者直接參與運作。畢竟在其中所獲取的管理實戰(zhàn)經驗是對學生進行管理技能與開發(fā)的重要基礎,也構成專業(yè)教師教書育人的“底氣”和“資質”。西方發(fā)達國家工商管理專業(yè)的教師普遍在企業(yè)中擔職,也正是這個原因。還可以加強專業(yè)教師與企業(yè)管理培訓界的交流和學習。企業(yè)管理培訓界應該說在對學員的管理技能與開發(fā)上積累了豐富的經驗和技巧,他們更懂得如何抓住那些最關鍵的管理要點,如何培養(yǎng)那些最切實際的管理技能,這些資質和能力正是本科院校工商管理專業(yè)教師最缺乏的。最后要補充的是,如果在激勵和支持專業(yè)教師獲取管理技能培養(yǎng)的資質上已經做足了工作,還可以聘請有豐富管理實戰(zhàn)經驗和技能,又有良好表達能力,而且愿意展示自我的企業(yè)管理人員到學校開展短期或者長期的培訓授課,讓工商管理專業(yè)的學生接受他們的訓練和點撥。當然,也可以直接引進擅長管理技能培養(yǎng)的新教師,而不是那些只會寫論文的。
(三)采用模塊化的專業(yè)課程體系,
為管理技能培養(yǎng)提供支撐模塊一門課程至少可以幫助學生完成一門管理技能。目前一般院校的工商管理專業(yè)課程體系大同小異,每門課程對管理技能的指向性不強。為了構建“三位一體”的新模式,需要把工商管理專業(yè)的課程體系分成4個模塊,分別主要負責技術技能、人際技能、概念技能以及綜合管理技能的培養(yǎng)。例如,生產與運作管理、人力資源管理、市場營銷學、財務管理、電子商務、管理信息系統(tǒng)、會計學、統(tǒng)計學等課程就可以規(guī)劃進技術技能模塊。據(jù)筆者的研究,這個模塊所容納的課程最多,都是重在培養(yǎng)技術技能的;企業(yè)領導科學、管理心理學、管理溝通等課程可以規(guī)劃進人際技能模塊;戰(zhàn)略管理、管理經濟學、技術經濟學、組織行為學、公司治理、企業(yè)診斷等課程則可以劃入概念技能模塊;管理思想、管理學可以劃入綜合管理技能模塊。
4個模塊的課程只要相互分工協(xié)作,并輔以適當?shù)慕虒W方法和訓練形式,內化到學生身上后就能形成一體化的管理技能。有兩點值得補充:一是考慮到技術技能在管理技能中的顯著地位,新模式必須格外關注人際技能的培養(yǎng)。顯然這種技能光依靠幾門人際技能模塊的課程是無法完成的,所以必須開發(fā)一些重要的隱性課程。例如鼓勵和支持學生組織課外活動、參與技能競賽、競聘與擔任團委與學生會干部、管理社團與俱樂部等等;二是考慮到管理思想、管理學兩門課程有較強的學術味,所以還必須開設管理技能訓練與開發(fā)這類以實訓而不是知識講授為主的課程,來幫助完成對學生綜合管理技能的培養(yǎng)。
(四)革新教學方法,強化學生的參與和課堂訓練
不能否認,無論工商管理人才培養(yǎng)模式如何變化,都無法動搖課堂教學的基礎性地位。所以筆者以為,新模式“聚焦管理技能”的理念仍然要在課堂教學上得到貫徹。與教師“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學方法不同,新模式采取的是情境導入、角色扮演、管理游戲等等靈活多樣的方法,強化學生的參與和課堂訓練。例如,其中的情境導入在實質上是案例教學的延展和深化,要求教師能真正將學生導入到案例情境中,激勵學生提出自己的見解和對策,并且對學生在情境中的言行加以觀察與評估,從而達到培養(yǎng)學生各項管理技能的目的。管理游戲就是一種以管理為主題,以游戲為形式,以培養(yǎng)為目的教學方式,它使學生在生動、活潑、歡愉、激烈的氛圍中,不知不覺地體味到管理過程中一些微妙的原理和規(guī)律,同時也可以暴露自身行為的優(yōu)缺點,并通過別人的參照,學會調整自己的心智模式和技能狀態(tài)。角色扮演是為了消除學習的疲勞感,教師臨時分派角色,讓學生即興演練如何處理實際問題,在角色扮演中掌握管理技能,還可以讓學生進行角色互換,體驗不同角色所帶來的不同的思維方式和內心感受。例如在市場營銷課堂上,教師可以讓學生扮演顧客和推銷員,在商務談判中可以讓學生扮演不同公司的談判代表,如此等等。
除了上述教學方式以外,教師只要有足夠的激勵和職業(yè)素養(yǎng),還有許多有效的教學方式可以利用。例如展現(xiàn)標準操作規(guī)范的視頻演示,針對管理工作中那些尚無定論東西的課堂辯論,擬定行動計劃的小組合作,帶有模擬性質的管理情景劇等等。教師必須記住,有時課堂教學“形式比內容更重要’,“怎么教”比“教什么”更重要。對不同教學方式的利用實際上形成了“講授+訓練”的課堂模式,能夠真正充分調動學生的積極性,增強他們的課堂參與意識,并能增加學生對于未來崗位的適應性,增強對企業(yè)管理情境的認識,從而達到培養(yǎng)概念技能、人際技能和技術技能的目的。
(五)加強實驗室建設和實驗教學,發(fā)揮實驗在管理技能培養(yǎng)中的關鍵作用
實驗室的模擬演練是培養(yǎng)管理技能過程中非常關鍵的環(huán)節(jié),因為它主要是在實驗室里以計算機技術為基礎,通過對現(xiàn)實經營環(huán)境的設計和仿制以及提供各種決策參數(shù),讓學生置身一個模擬的經營環(huán)境中對經營問題進行判斷、分析、決策與操作,從而達到培養(yǎng)管理技能的目的。所以,新模式要求學校必須加強實驗室建設,注重案例討論室、體驗式教室、實驗室、計算機、軟件系統(tǒng)等基礎設施投入的數(shù)量、質量與利用效率,為學生打造管理技能培養(yǎng)的物質平臺。與此同時,要指派既懂計算機又懂管理的實驗指導教師,完善實驗教學計劃,加強對實驗教學的監(jiān)控、管理、評價和糾偏,提高實驗教學質量。這樣才能發(fā)揮實驗在管理技能培養(yǎng)中的關鍵作用。
(六)推動實習基地建設,突出實習在新模式中的顯著地位
眾所周知,實習環(huán)節(jié)可以讓學生檢驗、鞏固、運用在校所學知識。對于工商管理專業(yè)學生而言,更是適應管理角色,在真實世界中進行培養(yǎng)管理技能、提升職業(yè)水準的絕佳機會。
所以,要構建新模式,就必須推動實習基地建設,突出實習在新模式中的顯著地位。一般院院校應當站在戰(zhàn)略的高度,派出有談判技巧的外聯(lián)隊伍,以校方的名義,在社會上廣泛搜索和接洽目標企業(yè),建立多個穩(wěn)定的實習基地。其中要特別注意設計有效的合作機制和模式,也要提供某種程度或者形式的擔保,為實習單位打消疑慮。實習基地不能只是讓學生走馬觀花地參觀一下,或者是聽聽報告,而是要讓學生參與他們日常的管理事項,在具體的崗位上接受具體的任務,從而得到真正的鍛煉機會。學校也可以鼓勵和支持學生在假期或者畢業(yè)實習期間發(fā)揮自己的力量,主動聯(lián)系公司、工廠、商場、超市等等單位,去從事財務、策劃、人事管理、市場推廣與市場調查等活動,深度培養(yǎng)自己的管理技能,尤其是其中的技術技能與人際技能,為畢業(yè)后的職業(yè)搜尋奠定直接的基礎。當然,為了提高實習期間管理技能培養(yǎng)的效果,除了創(chuàng)造實習條件之外,還必須加強對實習的組織尤其是控制,做好計劃、動員、解釋、引導,尤其是檢查、反饋、評價等等一系列相關工作。
四 處理好新模式與傳統(tǒng)模式之間的關系
一情商與情商培養(yǎng)
1990年,美國耶魯大學彼得?薩洛維和新罕布什爾大學的約翰?梅耶兩位心理學家撰寫文章,首次提出“情緒智力”的概念。當用智商的標準無法解釋很多人事業(yè)成功時,情緒智力的出現(xiàn),促使人們重新思考什么是人生成功的要素。1995年,“情商之父”丹尼爾?戈爾曼寫出了暢銷書《情商》,他把情商概括為5個方面的能力:認識自身情緒的能力、妥善管理情緒的能力、自我激勵的能力、認識他人情緒的能力、管理人際關系的能力。該書出版后在美國企業(yè)界與教育界掀起一陣情商旋風,情商也成為了世界性的熱議話題,“情商”這一術語現(xiàn)已成為人們的日常用語。所謂情商,是指一種衡量個體情緒智力高低的指標,它能夠表現(xiàn)個體控制自己情緒以及揣摩、察覺和駕馭別人情緒的能力,以及面對壓抑情景的挫折承受能力與應變能力。而智商是人們認識客觀事物并運用知識解決實際問題的能力,智力包括觀察力、記憶力、想象力、分析判斷能力、思維能力、應變能力等多個方面。在現(xiàn)代社會中,一個人獲得事業(yè)的成功,20%靠的是智商,而80%要靠其他因素,其中最重要的是情商。
有許多研究數(shù)據(jù)表明情商對一個人的一生影響是很大的。但情商不是天生具有的,而主要在于后天培養(yǎng),通過各種學習和訓練,可以大幅提升。大學生活是個人成長的重要階段,也是學校進行情商培養(yǎng)十分重要的階段。大學生要更好地面對復雜多變的未來社會環(huán)境,除了具備一定的專業(yè)理論知識之外,還要具備較高的情商水平,這樣才能更好地適應社會。所以,針對高校學生的教育中決不能忽視對學生情商即非智力因素的培養(yǎng)。但情商教育和智商教育是不一樣的,不能把情商教育理解為“老師講、學生背”,而應該改革教學方法和教學方式,把情商培養(yǎng)滲透到每一個教學活動中去,教育學生學會自知、自控、自勵、通情達理、與他人和諧相處,不僅要會做事,更要會做人,把學生培養(yǎng)成為高智商、高情商的“雙高”人才。
二教學與教學目的
隨著我國經濟的快速發(fā)展,企業(yè)在人才市場招聘工商管理類專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量也越來越多。雖然企業(yè)需要大量工商管理類專業(yè)畢業(yè)生,但是許多企業(yè)招不到適合企業(yè)要求的人才,認為高校培養(yǎng)的人才和企業(yè)的實際要求有很大的差距。企業(yè)對工商管理類專業(yè)學生的能力要求大多與情商有關,因為工商管理類職業(yè)的工作性質決定了對其職員情商要求的特殊性。甚至可以說情商比智商更重要。傳統(tǒng)的大學課程教學注重的是知識的傳授,現(xiàn)在也提能力的培養(yǎng),但更多講的是智力能力的培養(yǎng)。很少甚至不提那些與認識自我、控制情緒、激勵自己以及處理人際關系等相關的個人能力的培養(yǎng),更談不上如自覺、同理心、自律和影響力四種對現(xiàn)代人的事業(yè)成敗起決定性作用的關鍵因素的培養(yǎng)。而這些恰恰是現(xiàn)代企業(yè)人才所必備或更須具備的素質?!豆芾韺W》課程的教學目的:要求學生在未成為實際管理者之前,或在從事具體的管理活動中,通過學習系統(tǒng)掌握企業(yè)管理的理論精華及技能和工具,熟悉組織管理的相關理論知識和方法,培育管理的思維能力,提升解決實際問題的執(zhí)行力,為學生成為成功的管理者奠定堅實的理論基礎和進行必要的能力訓練。情商在管理者素質中無疑占有更為重要的地位。一個有效的管理者或者領導至少應該具備以下幾個方面的情商素質:強烈的進取心和責任感,寬闊的胸懷,過人的膽識,對事業(yè)執(zhí)著的追求和濃厚的興趣,成為企業(yè)“缺不了”的人,“做事先做人”。
三培養(yǎng)與培養(yǎng)途徑
(一)課程教學目標明確情商培養(yǎng)任務
教學目標是指教學活動實施的方向和預期達成的結果,是一切教學活動的出發(fā)點和最終歸宿?!豆芾韺W》課程是一門應用性很強的學科,在管理實踐中,既要強調它的科學性,又要強調它的藝術性。教師在教學中要緊密結合該課程特點和管理實踐,首先明確該課程的教學目標,在教學目標之中提出加強學生的情商培養(yǎng)。所以,《管理學》課程的教學目標不僅僅要求教師講授該門課程的理論知識,還要注重加強學生的情商培養(yǎng),其內容應包括多種多樣體現(xiàn)情商培養(yǎng)的教與學活動,培養(yǎng)和提高學生的情商素質。
(二)教學過程中滲透情商培養(yǎng)
在管理學課程教學過程中,滲透情商培養(yǎng)不是簡單的管理理論知識的學習,而應該是覆蓋了第一課堂、第二課堂和第三課堂的全方位的學習。教師可以開展形式多樣的教學活動,創(chuàng)新教學手段和方法,大量采用案例教學、管理游戲教學、課堂研討、模擬教學、實踐教學等教學方法,為學生提供互相學習和交流的機會,提高學生的溝通力、決策力和意志力,全面提高學生的情商素質。
1.勵志教學法
在管理學課程教學環(huán)節(jié)的設計中,教師可以通過朗讀成功誓言、講述勵志故事、聽勵志歌曲、看勵志電影、邀請成功人士來講座等形式,激發(fā)學生追求成功的欲望,在日常教學中滲透情商教育。在選擇勵志素材時最好能配合好本單元的教學,這樣就可以把課程教學和勵志教育有機結合起來。
2.案例教學法
管理學課程的案例教學一般采用分組討論的方式進行,以小組記分形式進行成績考核,成績主要分為兩部分:一是案例分析報告成績;二是案例分析匯報課堂討論成績,對學生的表達能力進行全面考察。課堂討論之前成立學生評分小組,此部分的小組成績評定采用學生小組評分和老師評分各占一定比例的綜合評分的方法。為了從一定程度上避免產生“搭便車”的現(xiàn)象,同時也為了培養(yǎng)學生的團隊意識,可以在小組成績評定基礎上再計評個人得分。按小組成績評定學生可能產生“搭便車”行為,所以增加這一評分程序是十分有必要的。個人得分的成績由小組內成員自行討論決定,由各組小組長組織組內成員根據(jù)各自在案例分析過程中的貢獻大小進行成績分配。假設某小組成績評定為15分,該小組共有10位成員,那么小組總分計為15×10=150分,小組長組織組內成員討論怎么分配這150分,可根據(jù)每組各成員在案例分析過程中的貢獻大小來分配。
3.管理游戲教學法
管理游戲(ManagementGame,簡稱MG)教學法最先在1996年由北京科技大學從日本學習引進過來的,具體而言,游戲教學法是一種參與式的管理教學模擬,是在教師創(chuàng)設的管理情景和模擬的管理環(huán)境下,使學生如同親臨其境,較快地提高分析問題和解決問題的能力,提高管理人員的各種管理技能。自引進該教學方法之后,許多高校在管理類課程的教學中開始摸索試行該教學方法。管理游戲教學法在實施過程中,要求學生親身參與管理游戲,綜合運用所學管理知識分析問題和解決問題,爭取獲得游戲的勝利,相對其它教學方法,管理游戲教學法更加生動、更加具體。面對從未接觸過管理知識的學生,在教學過程中,教師恰當運用管理游戲教學法無疑是一種很好的模式,可以讓學生更深刻地了解、掌握管理知識,也可以最大程度地提高學生的學習積極性。
4.課堂研討法
課堂研討法就是組織學生對實際的管理問題進行課堂研討。在管理學課程教學過程中,我們往往會碰到在不同的管理環(huán)境中涉及到一些實際問題,可能有不同的答案。在分析和解決具體管理問題時,不同的人可以有不同的思路。作為一個管理人員必須具備這種綜合分析判斷的能力。否則,在實際的管理實踐中,就會無法適應瞬息萬變的市場環(huán)境。當然,作為管理者要形成這種能力也是及其復雜的。在管理學課程教學中,教師組織學生進行課堂研討,引導學生將所學的管理學課程的基本理論知識應用于實踐,培養(yǎng)和提升學生綜合分析判斷的能力。
5.模擬教學法
模擬教學法是指教師在教學過程中,設定相關的管理背景,讓學生身臨其境地參與企業(yè)的管理活動或模擬的企業(yè)管理活動,扮演某個管理角色,站在管理者的角度思考有關企業(yè)管理的實際問題,并提出具體的解決方案。模擬教學法一般有以下三種:
(1)管理情景模擬法。編寫管理情景模擬實驗指導書是有效實施管理情景模擬法的關鍵。教師可根據(jù)企業(yè)的管理實踐中碰到的實際問題,多方收集相關資料,編寫管理情景劇本,這樣就把管理實踐活動“搬”進課堂或實驗室。在實施管理情景模擬法時,學生模擬扮演企業(yè)管理活動各種不同的角色,學會運用所學的管理知識解決管理情景模擬時碰到的管理問題。通過管理情景模擬訓練,可以提高學生的管理實踐能力。
(2)管理軟件模擬法。管理學教學用的管理軟件是開發(fā)者在大量調查企業(yè)的基礎上,模擬實際管理環(huán)境開發(fā)出的管理流程軟件。學生在仿真的環(huán)境中進行實驗,體驗企業(yè)管理的全過程,在遇到管理問題,提出解決問題的對策和方案的過程中,隨著競爭環(huán)境的變化,還要不斷調整企業(yè)的經營管理思路,以實現(xiàn)最終的企業(yè)管理目標。在管理學課程教學中采用管理軟件輔助教學法,學生不僅全面熟悉了企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),還提高了以整體觀念和大局意識來分析、解決企業(yè)實際管理問題的能力。
(3)沙盤模擬法。沙盤模擬法源自西方軍事上的戰(zhàn)爭沙盤模擬訓練,后來廣泛應用于企業(yè)管理培訓。該方法就是通過實戰(zhàn)模擬演練完成體驗式學習。在實施該方法的過程中,將學生分成6-8組,每組6名學生成立一個虛擬公司,每名學生分別擔任總經理、財務部經理、銷售部經理、人事部經理、生產部經理、研發(fā)部經理,共形成6-8個相互競爭的模擬公司,在一種特定的市場環(huán)境下,各模擬公司開展若干年度經營與管理活動。在沙盤模擬教學的活動中,學生通過實戰(zhàn)模擬,進行計劃、組織、領導、控制、創(chuàng)新等管理活動,學會用整體的觀念思考整個企業(yè)的管理活動,而且還要學會如何與不同部門合作,學會處理與他人之間的關系,發(fā)揮團隊作戰(zhàn)的優(yōu)勢。
6.實踐教學法
管理是一種實踐,管理學課程的教學中的情商培養(yǎng)應注重學以致用,這跟在教學中實踐教學是不矛盾的。反而這兩者可以相互促進,通過開展大量的實踐教學,有利于加強學生情商的培養(yǎng)。根據(jù)工商管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標,教師在管理學課程的教學過程中,積極引導學生參加各類管理實踐活動,不斷提高學生的情商水平。
7.項目教學法
項目教學法是指教師在開始講授《管理學》課程時,要求學生選擇一個熟悉或感興趣的企業(yè)管理案例,作為本學期研究的課程項目;在課程學習的每一個階段,學生可根據(jù)課程內容完成相應的項目分析任務;學完了課程所有的內容,學生也就完成了整個企業(yè)管理項目的分析報告,并且把項目分析報告制作一份PPT文件,在課堂上對全班同學進行現(xiàn)場陳述,其他同學對小組成員進行現(xiàn)場提問和交流,老師給予評價。
(三)增加情商水平的考核
學生的學習效果需要通過課程的考核來檢驗,考什么以及怎么考是由該課程的教學目標來決定的。傳統(tǒng)的考核就是通過試卷來考,大多考學生記憶書本知識的能力,學生往往背一背就通過了課程的考核,但在實踐中還是不知道怎么運用所學的理論知識。我們把情商培養(yǎng)作為《管理學》課程重要的教學目標,所以在該課程的考核中要增加情商水平的考核。為了更好地對學生情商水平進行考核,《管理學》課程的考核主要進行兩方面改革:
論文關鍵詞:校企合作;成人教育;構建
一、我國現(xiàn)實中成人教育狀況
成人教育是一種與普通學校教育迥異的教育形式,其與大工業(yè)的產生和發(fā)展相關。為了在生活水平不斷提高和社會競爭日趨激烈的情況下更好地生存和發(fā)展,人們對成人教育的需求欲望不斷增強,層次不斷增多。
目前的成人教育主要有夜大學、函授大學、廣播電大、職業(yè)大學和自修大學等形式。
在過去的20年里,我國的成人教育為社會主義建設培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的高素質的勞動者和數(shù)以百萬計的專門人才,為國民經濟的發(fā)展立下了汗馬功勞。但是隨著伴隨高等教育由精英化向大眾化的轉變,成人高等教育的學歷補充功能逐漸減弱以至消亡。傳統(tǒng)意義上的成人高考與成人高等教育急劇萎縮,獨立設置的成人高等院校步履艱難,謀求轉型。同時在成人教育的高速發(fā)展過程中其自身也存在著大量的問題。
(一)急功近利日益嚴重
許多成人高校在舉辦成人教育過程中存在認識上的偏差,僅僅把成人教育當成創(chuàng)收手段,過分看重經濟效益,忽視社會效益,從而忽略了成人教育的教學質量。而很多學生在選擇成人教育專業(yè)時,往往選擇容易學課程少的專業(yè),存在急功近利的心態(tài)。基于“誰付費誰受益”的原則,成人教育可以適當考慮功利性,追求一定的利潤和收益,這與市場經濟的要求也是相符的。然而,成人教育畢竟是一種公益性的社會事業(yè),對全民族整體文化素質的提高起著重要作用,因此,其不能把追求利潤放在第一位。
(二)國家對成人教育投入經費不足
雖然成人教育是國家教育體系的一個重要的組成部分,為滿足人民提高學歷層次和繼續(xù)教育需要、解決就業(yè)和再就業(yè)問題做出了重要的貢獻,但是國家、地方或者行業(yè)教育行政主管部門一直沒有給予成人教育獨立、固定的教育經費投入。尤其在農村成教經費方面存在更大的缺口。成人教育為了謀求自身發(fā)展,也在一定程度上導致了急功近利現(xiàn)象的出現(xiàn)。給成人教育的聲譽帶來了負面影響。
(三)成人教育的法律法規(guī)不健全
成人教育經過迅速發(fā)展的高峰期,已經進入了常規(guī)發(fā)展的穩(wěn)定器,要適應市場經濟發(fā)展的需要,杜絕學歷教育的自己辦學、自己發(fā)證、自己承認的三亂現(xiàn)象,限制成人教育“商品化”行為,必須要制定相關的承認教育法規(guī),規(guī)范我國的成人教育。但由于各種問題《成人教育法》至今沒有出臺,成人教育中存在的很多問題至今無法可依。
(四)教學質量令人憂慮
1.在對成人教育進行發(fā)展決策和定位時,教學指導思想出現(xiàn)偏差,重經濟效益輕社會效益,重數(shù)量輕質量,重招生輕管理,重索取輕投入。
2.與教職員工相關的管理制度不夠科學、不甚規(guī)范、不太嚴格,很難激發(fā)教師的教學熱情和創(chuàng)新激情。
3.許多教師欠缺基本師德;對成人教育教學方式方法缺乏研究,教學沒有針對性和科學性;成人教育課堂教學時間少等問題導致課堂教學不到位。
成人教育中存在的這些問題,使得成人教育改革勢在必行,我國的成人教育需要不斷適應發(fā)展變化著的大眾的教育需求,不斷適應發(fā)展的科學與信息技術和知識經濟才能繼續(xù)在社會發(fā)展的過程中發(fā)揮自己的作用。在這種情況下,校企合作模式的出現(xiàn)為我國的成人教育提供了一個新的發(fā)展方向。
二、校企合作
20世紀80年代,美國著名的卡內基教學促進基金會在一份報告中對大學與社會外部關系做出過這樣的論述:“大學—宗教團體的關系已成為歷史陳跡;大學—國家關系也日益減少;展望未來,將產生最激動人心的管理方法—高等學校與企業(yè)界的聯(lián)系?!彼^校企合作,是指“高校與企業(yè)之間為最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢而為的交互性的過程”。其主體包括高校、企業(yè)、行業(yè)、學生、政府、社會等;合作內容主要涵蓋了技術與資源、課程設置與專業(yè)配置、崗前訓練與實驗實習、師資交流與科學研究、文化育人與就業(yè)作等各個方面;以理論與實踐、教育與效益相統(tǒng)一為基礎,以“雙向互利”或“多方受益”為原則;體現(xiàn)其實踐性、服務性、開放性、流動性、教育性、技術性、周期性和受益性等特征,以“育人”為根本,并通過培養(yǎng)的學生能否在就業(yè)時與企業(yè)實現(xiàn)“零轉接”,實現(xiàn)成功就業(yè)來判斷合作是否成功。
(一)校企合作的作用和影響
校企合作的主要內涵是產學結合,也就是學校和企業(yè)之間進行全面合作,尤其是在培養(yǎng)技能型人才方面,相互利用各自優(yōu)勢資源與環(huán)境,發(fā)揮彼此的長處,將課堂教育與直接獲得實踐及崗位能力的生產現(xiàn)場相結合。這樣,校企合作模式不僅對高職院校和學生,而且對企業(yè)來說,都具有重要現(xiàn)實意義。
成人院校通過校企合作,掌握社會對技能性人才使用和培養(yǎng)的需求信息,促進自身的專業(yè)課程設置和制定的教學方案,使其更加符合職業(yè)崗位能力的要求。而企業(yè)可以通過與成人高等院校合作從中獲取學校提供的技術、培訓等服務,也可以成為院校的實訓基地和畢業(yè)生就業(yè)去向。
(二)高等教育校企合作模式的發(fā)展
校企合作形式最早產生于19世紀末的德國。在德國之后,許多國家亦根據(jù)自己的國情,發(fā)展出一些各具特色的校企合作模式。概括說來,主要包含兩種類型。一是以企業(yè)為重心的合作方式,主要是:德國的雙元培訓制(由企業(yè)招收獲得完全中學學歷的徒工,基于徒工與企業(yè)所簽訂的合同,以企業(yè)的需要為重點進行職業(yè)培訓和考試);英國的“三明治”工讀交替培訓(企業(yè)招進中學畢業(yè)生,通過企業(yè)的實際技能訓練以及職業(yè)學院的職業(yè)知識教育、基本技能訓練,二者交互進行,為社會和企業(yè)提供合適的技能型工人);日本的產學合作(此種模式,在時間分配上,以企業(yè)的技能培訓為主,學校的課堂教育為輔,利用工余時間進行學校教學);二是以學校為重心的合作模式,主要是:美國的合作教育計劃(以勞動和教學相結合、工讀交替為原則,其基本特征是以學校計劃和組織為基礎);新加坡的“教學工廠”(將工廠環(huán)境引進學校,在學校建設一個技術設備先進、教學環(huán)境類似的教學工廠,將學校和工廠合為一體,統(tǒng)一組織和領導,依照統(tǒng)一的教學計劃有序運行);前蘇聯(lián)的學校—基地企業(yè)培訓計劃(學生絕大部分來自中學畢業(yè)生,學校開設各種符合企業(yè)要求的專業(yè)課程,并聘請有經驗的專家教學,由政府主管部門指定并認可校企合作關系,學生畢業(yè)直接在基地企業(yè)就業(yè))。 轉貼于
(三)目前的校企合作存在的問題
但是在目前的校企合作的成人教育中,企業(yè)太過注重眼前利益,以為自已出資培訓學生是一種賠本的交易,與企業(yè)的利益無直接關系。企業(yè)和高職院校的合作只在表面上進行,未能進行深入實質合作。在現(xiàn)階段,校企合作無論從內容還是形式上,都欠缺綜合性和多樣性,更有甚者,校企合作僅僅是對學生進行實習安排。許多校企合作仍不夠深入,僅僅停在表面,總體上處在“企業(yè)配合”這樣表面合作上,或者處于“中度合作”的初級水平。由于缺乏穩(wěn)定性和持久性,致使校企合作的形式難以維持和深入。很多學校是單方意愿,主動尋找企業(yè)進行合作,但是企業(yè)主動與學校合作的是非常少的。有些合作沒有持續(xù)性,緊急是臨時安排(如學生的短期實習)。此外,有些學校處于教學評估的目的而臨時與企業(yè)簽訂一份簡單的書面協(xié)議,舉行一個簽字儀式或實習基地掛牌儀式而已。這些因素就造成了目前校企合作模式在成人教育中的應用不盡如人意。
三、校企合作形式的成人教育思考
由于目前校企合作中存在的種種問題導致校企合作的效果很不理想,成教院校的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式不符合企業(yè)的要求。雖然高校非常愿意與企業(yè)合作,但是很多成教院校往往忽視了企業(yè)的人才需求,而只關注自身人才的培養(yǎng)和教育,脫離實際情況。許多成教院校依舊沿用傳統(tǒng)的教育模式和學科設置,注重理論教學,強調文化課與專業(yè)課的協(xié)調銜接。另外,由于“專升本升學率”的影響,致使成教院校的人才培養(yǎng)目標偏離了設置的初衷,很多院校因此忽視了實踐教學,輕視了實訓、技能實踐教學等,沒有突出成教的教育特征。目前,成教院校的培養(yǎng)模式缺乏現(xiàn)實依據(jù),也就是脫離了企業(yè)的用人要求,沒有針對性和實踐性。在傳統(tǒng)模式下培養(yǎng)出來的學生不能滿足企業(yè)要求,沒法提高企業(yè)的經濟效益,致使企業(yè)不愿與相關高校開展合作,這樣之后突然增加用工成本而收益甚微,阻礙了校企合作的進一步開展。
因此必須探尋校企合作模式的新思路,實現(xiàn)學校與企業(yè)的雙贏,一方面成人教育向高層次發(fā)展,依托高校的資源條件,面向行業(yè)、企業(yè)等系統(tǒng)性部門,進行訂單式培訓。另一方面,行業(yè)人力部門,依據(jù)行業(yè)發(fā)展需求,組織行業(yè)在職人員,利用高校的教師資源、教學設施和較為先進的理論體系,定期進行技術發(fā)展和更新的培養(yǎng)。
我國在探索校企合作模式的成人教育構建道路上做了很多嘗試,例如:
(一)教育廳委托師范大學成立高師培訓中心,對省內各高校的教師進行崗位培訓及崗位資格的認證。通過提高高等院校自身實力,使更多企業(yè)主動上門與學校進行訂單合作。例如:北京市教委成立了高校師資培訓中心,掛靠在首都師范大學,由于擁有國內外著名大學的優(yōu)秀培訓專家,北京地區(qū)各高校,特別是北京市屬市管高校積極參與,與其合作。培訓了數(shù)萬名優(yōu)秀的、富有創(chuàng)新能力的教育、科研和管理人才。為高校師資隊伍的建設和發(fā)展做出了重要的貢獻,提升企業(yè)的自身競爭能力。
(二)青年政治學院的團干部培訓也提供了校企合作的新思路。例如北京青年政治學院為了適應新時期共青團事業(yè)的發(fā)展和首都社會經濟發(fā)展的需要,其成教處近年來不斷拓展辦學領域、增加培訓功能,深化教學改革、探索新的辦學模式。通過與團市委合作,共同開辦了“首都大學生新世紀英才學?!?、“北京市志愿者學?!?,并創(chuàng)造條件努力為基層事業(yè)單位開辦黨建、企業(yè)管理培訓,不斷擴大辦學功能與領域,吸引各類企業(yè)的參與。近五年,通過這種形式的校企合作為企業(yè)培訓團干部數(shù)萬人。
(三)名校具有明顯的師資、教育等優(yōu)勢,企業(yè)則需要優(yōu)秀的頂尖人才,行業(yè)的人力部門可以依據(jù)行業(yè)自身的發(fā)展需求,組織在職人員進入高校,利用高校的教師資源、教學設施和較為先進的理論體系,定期進行技術發(fā)展和更新的培養(yǎng)。實現(xiàn)學校與企業(yè)的雙贏。例如清華北大等類名校就開辦了針對不同行業(yè)不同職位的高級研修班,為企業(yè)培養(yǎng)其所需的專門人才。清華開設有房地產類研修班、總裁類研修班、職業(yè)經理、總監(jiān)類研修班、財務管理類研修班等。北大開設有工商管理研修班、國學文化研究班、金融資本研修班、房地產類研修班等。高校依托自身的師資、教育優(yōu)勢,為社會及各類企業(yè)培訓了大批適合企業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。
這些方法都為新時期成人教育的發(fā)展提供了新的思路。借助這些方式進行校企合作,深化成人教育內涵,企業(yè)可以通過高校的師資和科研水平,推進企業(yè)項目的改造升級和引進消化吸收,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力,促進產業(yè)的升級和轉型;同時,高??梢詰{借校企合作平臺,將實習和科研基地建在企業(yè)、設在車間,有效地利用企業(yè)的設備和場地,開展成人教育,能夠有效地提高實踐教學水平和培養(yǎng)高質量的實用型人才,從而,促進高??蒲兴降奶岣?,促進學校的改革與發(fā)展。
[關鍵詞]香港經濟;國際競爭力;經濟增長
[中圖分類號] F061.3[文獻標識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2008)04-0001-08
一、引 言
近年來,對于香港經濟的爭論觀點頗多,主要認為,香港經濟過分依賴大陸缺乏自立;香港缺乏高新技術,產業(yè)空心化現(xiàn)象嚴重,城市缺乏核心競爭力等等,總之,這些觀點看到更多的是大陸對香港的各種援助,而忽視了香港對大陸的經濟貢獻與作用。由此而對香港在我國經濟中的影響與作用產生懷疑??v觀十年以來,在全球經濟中的地位究竟是提高了,還是下降了;香港城市的國際競爭力究竟是增強了,還是削弱了;對于我國經濟增長的貢獻度是增加了,還是減少了。準確定位香港在我國經濟中的戰(zhàn)略位置,正確評價香港對于我國經濟增長的貢獻,不僅對于保持香港的進一步繁榮與穩(wěn)定,成功實踐一國兩制的偉大理論具有重要意義,而且對于充分利用和發(fā)揮香港優(yōu)勢,加快我國經濟的國際化進程具有重要作用。本文針對上述問題展開研究。
二、香港已經成為具有國際競爭力的經濟體
(一)香港主要經濟指標的國際競爭力
從表1、圖1可以看出,與回歸之前相比,香港的國際競爭力明顯提高。2006年香港GDP為1,887.6億美元,列世界第34位,是1995年的1.3倍;人均GDP2.8萬美元,列世界第7 位,是1995年的1.2倍;出口總額為3,155.2億美元,進口總額為3,333.1億美元,分別列世界第12位和第11位,是1995年的1.8倍和1.7倍;截至2006年外匯儲備達1,332億,列全球第8位,是1995年的2.4倍。此外,2006年香港財政收入263.5億美元,支出254.3億美元,基本實現(xiàn)了收支平衡;失業(yè)率為4.4%,保持在正常水平,可以判斷,香港經濟已經進入了平穩(wěn)健康的增長時期。
(二)香港城市綜合指標的國際競爭力
香港城市綜合指標的國際競爭力普遍處于世界領先地位,高于內地水平(表2)。香港金融、國際貿易、國際投資的國際競爭力分別排在世界第2位、第3位和第5位,指標分別高于內地的第51位、第6位和第27位;體現(xiàn)政府管理的指標公共財政、財政政策分別排在世界第1位、第4位,與內地的第10位、第1位大體相當;體現(xiàn)社會法制環(huán)境的指標制度結構、商業(yè)立法、社會結構分別排在世界第8位、第1位和第13位,分別高于內地的第24位、第43位和第30位;體現(xiàn)企業(yè)管理的指標生產效率、管理實踐、價值觀分別排在世界第1位、第2位,分別高于內地的第29位、第37位和第24位;體現(xiàn)要素環(huán)境的勞工市場、基礎設施、技術條件、教育、健康環(huán)境、科技條件等指標分別排在世界第2位、第3位、第2位、第24位、第23位和第32位,均位于先進水平。由此可見,香港已經具備了世界一流的營商環(huán)境,以及世界先進的政府管理體制、社會法制環(huán)境、教育環(huán)境以及完善的基礎設施和要素市場。
(三)香港產業(yè)的國際競爭力
1.國際化大都市的產業(yè)結構已經形成
香港產業(yè)結構總體表現(xiàn)為以服務業(yè)為主,高端服務業(yè)加速發(fā)展的國際化大都市產業(yè)布局,2006年第一、二、三次產業(yè)占GDP比重分別為0.1:9.3:90.7。從服務業(yè)結構來看,面向國際的生產業(yè),逐漸成為支撐香港經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。如,金融、航運航空、物流、創(chuàng)意產業(yè)、科技資訊以及專業(yè)服務等。消費業(yè)日益成為拉動香港經濟增長的重要因素,如旅游、房地產、酒店餐飲、商業(yè)、娛樂業(yè)等。表3可以看出,2005年香港服務業(yè)實現(xiàn)增加值12,192.4億港元,占GDP的90.7%,是2001年的1.1倍,其中,商貿(批發(fā)零售、進出口貿易、餐飲及酒店業(yè))、金融(金融、保險、地產及商用服務業(yè))、物流(運輸、倉庫及通訊業(yè))、專業(yè)服務(社區(qū)、社會及個人服務)以及樓宇業(yè)分別占當年GDP的28.8%、21.9%、19.2%、10.7%。從增長速度來看,2005年服務業(yè)比上年增長8.1%,金融、商貿、物流業(yè)等主要生產業(yè)分別增長11.7%、10.4%、8.6%,均高于服務業(yè)平均增長水平。
2.高端生產業(yè)具有較強國際競爭力
十年來,不僅確立了國際商貿中心、國際金融中心、國際航空航運物流中心地位,而且在資訊科技、文化創(chuàng)意產業(yè)等高端生產業(yè)領域具有較強國際競爭力。作為國際商業(yè)和服務中心,香港為世界各地提供廣泛的優(yōu)質商用服務,包括法律服務、會計和審計服務、商務顧問服務、電信服務、建筑和工程服務等,2000~2006年期間,這些行業(yè)的總輸出保持年均8%以上的速度增長。
(1)國際商貿中心地位
2006年香港進出口總額為6,488.3億美元,是當年香港GDP的3.4倍。從進出口結構來看,貨物與服務貿易都表現(xiàn)出快速增長,生產業(yè)增長呈現(xiàn)加速趨勢。2006年香港整體貨物貿易出口(包括轉口及港產品出口)總值為24,674億港元,比上年增長10.2%。貨物貿易進口總值為25,763億港元,比上年增長10.2%,其中通訊設備、辦公器械等資本貨物增長率最高達27%。2006年香港服務貿易出口總值為5,623億港元,比上年增長8.7%,其中與貿易有關的服務為1,814億港元,增長32.3%;運輸服務業(yè)為1,724億港元,增長30.7%;金融、商用服務為1,198億港元,增長21.3% ;旅游服務為887億港元,增長15.8%。2006年,香港服務貿易進口總值為2,839億港元,比上年增長6.3%,其中,旅游服務業(yè)為1,086億港元,增長38.2%;運輸服務業(yè)為877億港元,增長30.9%;金融、商用及其他服務為685億港元,增長24.1%;與貿易有關的服務為191億港元,增長6.7%,表4為2005~2006年香港貨物與服務貿易增長情況。
香港國際貿易十分發(fā)達,主要得益于人才、環(huán)境、基礎設施等支持因素。長期以來,香港無論轉口貿易還是直接出口,整個交易過程的服務均由香港提供。目前,香港有近十萬家貿易公司,長期以來在全球建立了龐大的商貿網絡,積累了豐富的全球運作經驗,形成了商業(yè)品牌信譽,這是支持香港貿易逢勃發(fā)展的基本因素。據(jù)香港貿易發(fā)展局2003年8月一項調查顯示,82%的歐、美、日受訪進口商表示通過香港采購內地產品,認為香港的主要優(yōu)勢是:運營成本優(yōu)勢(51.8%)、金融設施良好(45.2%)、商品展覽中心(45.1%)、各種商品供應商聚集(42.2%)、法律保障完善(42.6%)、利用內地作為生產基地(42.4%)、低稅率(40.6%)、自由港(40.1%)、從事國際貿易的專業(yè)水平(39.6%)、電信運輸設施健全(37.7%)、英語能力良好(36.6%)①。可見,世界一流的營商服務環(huán)境、制度環(huán)境、基礎設施是使香港成為國際商貿中心的重要因素。目前全球已有400多家公司在香港常設有采購辦事處,而在香港的3,798家跨國公司地區(qū)總部或辦事處中有1,983家從事批發(fā)零售及進出口貿易。
(2)國際金融中心地位
香港目前是全球第12大國際銀行中心、第6大外匯市場、市值第6大股市,以及亞洲第3大國際銀行中心、第2大股市、第2大銀團貸款中心、第2大基金管理中心(以管理資產額計算)和第2大保險市場。國際評級機構認為,“香港在經濟和金融兩方面足以與愛爾蘭、瑞士、新加坡、英國和美國等獲得“AAA”評級的經濟體媲美②”。根據(jù)《世界經濟論壇》評比,香港反映金融市場成熟程度的指標僅次于英國、美國以及瑞士,列全球第四位;反映銀行業(yè)素質的指數(shù)僅次于英國,列全球第二位;反映本地資本市場融資功能指數(shù)列全球第一位。
截至2006年12月,香港共有138家持牌銀行、31家有限牌照銀行、33家接受存款公司,來自31個國家和地區(qū)共202家機構在香港營業(yè)。2006年香港機構存款額達到47,660億港元,比上年同期增長17.2%;貸款和墊款總額達到5,500億港元,比上年增長6.7%,其中,反映股票市場投資、物業(yè)投資、貨物貿易的金融機構貸款增長較快。2006年港元的債務發(fā)行總值達到4,540億,比上年增長520億。香港股市2005年超越日本成為亞洲集資額最高的市場。截止2006年底,香港有主板及創(chuàng)業(yè)板上市公司975家和198家。2006年香港股市全年報收19,965點,比上年增長34.2%;平均日成交額創(chuàng)下339億元的歷史新高,比上年增長85.3%;股市總值133,380億港元,比上年增長63%。2006年恒生指數(shù)期貨合約、恒生指數(shù)期權合約、H股指數(shù)期貨合約和股票期權合約等衍生工具的交易量也大幅度增長。截至2006年底,香港獲得授權的保險公司為181家,分別來自21個國家和地區(qū)。
(3)國際航運航空物流中心地位
到2006年,香港機場和港口貨運量已經保持5年持續(xù)增長(見圖2),成為國際競爭力較強的港口和機場。其中主要原因一方面來自香港對外貿易,尤其是內地貿易的持續(xù)增長所帶動,另一方面則來自香港機場和港口高效、便捷、優(yōu)質的服務,如,遍及世界的網絡,高效率的貨運處理系統(tǒng),簡單的清關手續(xù)都使香港成為貨物進出口的理想通道。
香港航運業(yè)在規(guī)模、效率上都體現(xiàn)出較強的國際競爭力,港口的管理水平、運作能力、技術應用都居全球領先地位,港口地理位置、基礎設施建設、自由港政策以及與國際接軌的法律體系,使香港航運物流業(yè)快速增長。目前港口開通的遠洋定期班輪航線在300條左右,平均每月靠泊的集裝箱班輪超過1200條;港口平均一艘集裝箱船在碼頭周轉的時間是12小時,高于上海洋山港20小時的水平。從表5可以看出,香港港口集裝箱吞吐量逐年增長,2006年為2,330萬標箱,比上年增長3.1%,是2000年的1.2倍,成為全球最大的集裝箱碼頭之一。目前包括港口配套業(yè)務在內的港口核心行業(yè),約占香港GDP的4%,為香港提供約11萬個就業(yè)崗位,占總就業(yè)人口的3.5%。如果包括與之相關的貿易、金融、保險服務在內,整個與港口有關的經濟收入約占香港GDP的20%,就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口的25%,港口貿易貨值占香港貿易總值的50%以上。
香港是重要的國際航空樞紐,航空業(yè)具有較強的國際競爭力。目前共有71家航空公司,每周5300多個航班往返全球140個城市,每天運貨量1萬多噸,航空貨運量為全球第一。2006年香港空運貨物吞吐量達到360萬噸,比上年增長5.2%,國際貨物吞吐量居第一位;以空運貨物處理的貿易貨值(不計轉運)比上年增長11.3%,說明高價值貨物空運貨量明顯上升。從航空運輸市場來看,香港作為亞洲門戶機場,其“5小時飛行圈”市場中包括日本、中國、韓國、新加坡、印度、香港和臺灣7個亞洲經濟高速增長的國家和地區(qū),成為亞洲地區(qū)經濟增長的重要載體。
(4)國際科技資訊中心地位
香港科技資訊業(yè)的國際競爭優(yōu)勢十分明顯,通訊基礎設施完善,傳統(tǒng)產業(yè)信息化運用廣泛,以軟件為主的高新技術產業(yè)迅速成長,總部經濟十分發(fā)達,基本確立了亞洲區(qū)域科技交易中心和高科技產品貿易樞紐地位。
一是通訊基礎設施位于世界先進水平。目前,香港已經成為全球電信網絡最先進、設施最完善的城市之一。電訊業(yè)收入占當?shù)谿DP的2%,移動及音頻電話在商業(yè)上的應用居全球前5位,電話密度列亞洲第3位,互聯(lián)網普及率列全球第10位。香港研發(fā)費用支出約有一半用于資訊及通訊科技方面,主要在金融、貿易物流等服務業(yè)領域。2005年,香港工商企業(yè)用于科技創(chuàng)新活動的研發(fā)費用支出達185億港元,占GDP的1.3%,其中用于資訊及通訊科技支出占47.6%,電機及電子工程技術占32.9%;按行業(yè)劃分,金融、保險、地產及商用服務占65%,批發(fā)零售及進出口貿易、餐飲酒店業(yè)占23.8%(見圖3)。
二是資訊科技業(yè)在房地產、物流、金融、航運物流、商貿服務等傳統(tǒng)產業(yè)領域的應用十分廣泛。在金融業(yè)領域,網上投資、網上證券、網上銀行服務日趨普及,在線銀行服務、證券交易所的電子場外交易系統(tǒng)和銀行間實時結算系統(tǒng)處于世界領先地位;在航運及物流業(yè)領域,企業(yè)普遍使用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送信息與控制船運,倉儲、運輸、貨柜管理以及其他供應鏈相關活動使用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),使得香港碼頭貨柜處理能力居世界前列,航空貨物運輸和日處理量在全球最高,而誤差率最低;在批發(fā)零售業(yè)領域,企業(yè)廣泛應用計算機電子輔助設計、生產系統(tǒng),改善操作流程,推動數(shù)字化生產的發(fā)展。
三是香港在軟件、集成電路、光電子、數(shù)碼娛樂的設計、測試等高科技產業(yè)領域具有廣泛的國際市場。后,特區(qū)政府十分重視高新技術產業(yè)發(fā)展,先后推出了科技園、數(shù)碼港等項目,并設立了50億港元的創(chuàng)新科技基金和7.5億港元的應用研究基金用于扶持科技創(chuàng)新。2006年香港的高科技產品出口總值超過800億美元,主要是電子相關產品。其中,目前香港共有700多家軟件開發(fā)商,2005年軟件業(yè)出口24.3億港元。
四是由于香港的國際性信息中心地位,集中了眾多的國際高水平信息研發(fā)機構,聚集了2,500多家跨國公司和國際機構的地區(qū)總部和辦事處。
(5)文化創(chuàng)意產業(yè)快速發(fā)展
2006年香港創(chuàng)意產業(yè)產值達到500億港元。其中旅游、會展、設計等創(chuàng)意產業(yè)較為發(fā)達。香港具有世界一流的旅游硬件設施和服務質量。2006年訪港旅客總人數(shù)達到2,530萬人,比上年增長8.1%,香港財政司統(tǒng)計,迪斯尼工程進行期間創(chuàng)造了11,400個就業(yè)機會,未來將提供18,000個職位。香港作為國際著名的會展之都,已經形成了一批成熟的會展經濟運作專家、從事會展經濟的部門和企業(yè),以及規(guī)范完善的會展行業(yè)法律法規(guī)。香港會展公司最大優(yōu)勢是能提供世界范圍內的買家資源,這為企業(yè)產品進入國際市場,尋找國際客戶資源提供了重要途徑,中國內地的許多制造商正是通過香港會展公司實現(xiàn)了產品進入國際市場。設計業(yè)是香港重要的優(yōu)勢產業(yè)。香港聚集了各種設計人才、信息、資源等基本要素,由于香港設計師既植根于中國傳統(tǒng)文化,又能夠及時把握國際脈搏,形成了中西合璧的獨特優(yōu)勢。一方面,香港設計師在掌握全球數(shù)據(jù)、產品潮流、市場調查等信息方面,較內地設計師更能夠適應國際市場需求;另一方面,收費較低,較發(fā)達國家設計業(yè)具有較強的成本優(yōu)勢。目前,香港約有2000家設計公司,許多國際設計公司在香港設立機構,香港的平面設計師、室內設計師以及產品設計師具有較強的國際影響力,約有70%的設計公司有服務出口③。
三、香港對中國經濟增長的貢獻與作用
(一)為內地提供優(yōu)質生產業(yè)
香港服務業(yè)比較優(yōu)勢主要集中在知識密集型的高端生產業(yè),而內地比較優(yōu)勢則主要集中在以勞動密集型為主的制造業(yè)上,因此,多年來的經濟合作形成了良性互動和雙贏效果。目前內地制造業(yè)相當一部分高附加值生產業(yè),如金融、物流、專業(yè)服務、設計、營銷等服務由香港提供,這些行業(yè)的投資對于促進內地生產業(yè)增長,以及制造業(yè)優(yōu)化升級都發(fā)揮了積極作用。目前,在交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè)中,港資在我國外商直接投資同行業(yè)的比重分別占50.3%、20%、25.1%,成為生產業(yè)外資的主要來源。香港貿發(fā)局調查結果顯示,內地私營企業(yè)最希望得到香港市場調研、市場營銷、信息中介、企業(yè)管理培訓、企業(yè)形象宣傳、法律咨詢等方面的服務。有79%的受訪企業(yè)表示,在未來進行并購或引入外資時,會選擇香港的財務顧問及法律顧問;75%表示會選擇到香港上市④。
自CEPA實施至2007年5月底,已有1,113家香港公司申請《香港服務業(yè)提供者證明書》,獲批1,078。從表6可以看出,越來越多的香港生產業(yè)在內地設立機構。在所有獲批申請中,運輸服務及物流服務業(yè)有487家,其次為分銷服務有253家。此外,廣告服務79家、建筑服務60家、管理咨詢及會展服務29家、增值電信服務27家、人才中介服務23家、房地產服務16家、航空運輸服務14家、法律服務14家、信息技術服務13家、金融18家。這些香港生產業(yè)的大量投資,必將帶動內地制造業(yè)與服務業(yè)的發(fā)展。
(二)對內地國際貿易貢獻突出
2005年內地與香港的貿易總額為1,367.1億美元,其中內地出口到香港1,244.8億美元,是2001年的2.8倍;內地從香港進口122.3億美元,是2001年的1.3倍(見表7)。在香港離岸貿易中,大約60%的貨值是將內地產品出口到海外,另外35%的離岸貿易是香港將國外貨物運往內地。在2006年香港整體貨物出口總值中,中國內地為11,562億港元,占香港貨物出口總值的47%,成為香港第一大出口市場。內地通過香港的貿易平臺有效地調整進口結構,增加了對經濟發(fā)展急需的高新技術產品、礦產能源等戰(zhàn)略資源的進口。由于香港的國際商貿中心優(yōu)勢,內地在香港設立的窗口公司有1000多家,內地生產企業(yè)越來越多在香港設立辦事處或通過香港貿易公司進行銷售和采購,以及通過香港大型國際商品展覽會參展獲得國際貿易機會。在香港貿發(fā)局主辦的展覽會中,來自內地的參展企業(yè)由2001年的1,200多家上升到2005年的4,300多家,年均增長35%。如,華為集團于2000年設立香港分公司以來,目前通過香港出口占企業(yè)出口總額的90%。香港的轉口貿易主要源于內地因素。隨著內地尤其是珠三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)出口增長,到2010年之前,珠三角地區(qū)集裝箱量將繼續(xù)增加,香港將繼續(xù)發(fā)揮中轉港口的優(yōu)勢,隨著珠三角地區(qū)高科技電子產品出口的增長,香港航空貨運量也將進一步增長。
(三)對內地利用外資貢獻突出
香港一直是內地最大的FDI流入地區(qū),從表8可以看出,香港對內地投資企業(yè)不斷擴大,投資金額不斷增長。截至2005年底,香港在內地投資累計設立企業(yè)260,953家,合同外資金額5,943.57億美元,實際投資2,889.48億美元,分別占中國外資企業(yè)數(shù)、合同外資總額、實際使用外資總額的47.2%、46.3%、46.42%。不僅如此,港資結構不斷優(yōu)化,對中國服務業(yè)的貢獻增大。目前,港資主要集中于制造業(yè),占總投資的65%以上,近年來,服務業(yè)投資明顯上升,2005年港資服務業(yè)投資比重占港資總量的34%。從投資區(qū)域來看,港資主要分布在廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧五省,約占85%。其中廣東在1979~2004年的實際使用外資總額資占66.2%。近年來,港資對西部地區(qū)經濟的貢獻明顯增大,2005年為8.75億美元,比上年增長41.32%。
(四)支持內地企業(yè)走出去的有利平臺
長期以來,香港一直成為內地企業(yè)走出去的重要平臺。主要體現(xiàn)在以下方面:
一是香港成為內地對外直接投資的最大目的地。截止到2005年底,內地在香港設立非金融類企業(yè)共2,511家,投資總額304億美元,占內地對外投資的65.5%。長期以來,香港是內地最主要的承包工程和勞務合作市場。2005年內地在港承包工程、勞務合作及設計咨詢完成營業(yè)額20.2億美元,在港勞務人數(shù)達20,926人(見表9)。
二是幫助內地企業(yè)進入國際市場。多年來,香港成功地協(xié)助內地企業(yè)來港擴展國際業(yè)務,包括提供國際經濟環(huán)境和投資形勢的最新資料;協(xié)助企業(yè)與不同的政府部門聯(lián)系和處理各項申請;為投資者在港尋找國際商業(yè)合作伙伴等。尤其是香港中小商貿企業(yè)市場觸覺敏銳,國際貿易經驗豐富,有廣泛的網絡,成為內地企業(yè)進軍海外市場的最佳合作伙伴。許多內地企業(yè)在實現(xiàn)跨國經營的過程中,把辦事處設在香港,工廠設在內地,利用香港統(tǒng)籌業(yè)務、設計產品、籌劃稅務、安排融資等等,以香港為基地管理海外業(yè)務,利用香港的商貿服務提升在國際市場的競爭能力。據(jù)香港統(tǒng)計,到2005年6月,共有267家內地企業(yè)在香港設立地區(qū)總部或辦事處。
三是利用香港承接海外業(yè)務。內地可充分利用香港國際性大都會的語言、信息、人才以及國際商業(yè)網絡發(fā)達、中介服務經驗豐富等優(yōu)勢,承接國際服務外包業(yè)務訂單,通過內地完成服務分包的業(yè)務流程。這種新的服務分工模式發(fā)揮了兩地比較優(yōu)勢,使內地可以更快地進入國際服務業(yè)分工格局之中。
(五)支持內地金融國際化的重要平臺
香港是中國目前唯一的國際金融中心。無論是金融機構數(shù)量、市場規(guī)模、金融產品的種類,以及金融運行機制、市場開放程度等方面的優(yōu)勢,其他內地城市都無法相比。由于香港既是海外資金進入內地的中介,又是內地資金流向海外的橋梁。這一重要特點決定了香港金融業(yè)既是中國企業(yè)融資的首選目的地,又是推進人民幣國際化的試驗田和緩沖器。此外,香港銀行、保險等金融機構進入內地,為內地金融機構國際化經營起到了示范作用。
從1993年首家內地企業(yè)來港集資算起,香港股市為內地企業(yè)上市服務已經積累了13年的經驗,聚集了一支國際化,水平一流的專業(yè)服務團隊,形成了一個為中國企業(yè)上市集資服務的高效服務體系。2006年內地企業(yè)在香港股票市場共集資3,690億港元,相當于香港股市全年總集資的73%,香港股票市場有60%的股本證券成交額來自與內地有關的股票交易,由于有中國銀行、中國工商銀行等大型招股活動,香港的新股集資額超過紐約與倫敦相當,進一步促進了香港作為內地企業(yè)首選融資中心的地位。截至2006年底,共有367家內地企業(yè)(141家H股公司、90家紅籌股公司、136家民營企業(yè))在香港上市,占上市公司總數(shù)的31%,總市值2006年達到6.7萬億港元,占香港股市總值的50%。香港的國際金融中心地位為內地經濟走向國際源源不斷地注入新鮮血液。自2004年香港銀行開始為客戶提供人民幣業(yè)務以來,共有38家持牌銀行在香港從事人民幣業(yè)務。目前,大量國際著名金融機構在香港設立分支機構開拓內地市場,內地許多機構也在香港設立窗口公司,通過香港籌集貸款。
(六)帶動珠三角、泛珠三角地區(qū)產業(yè)結構升級貢獻突出
香港對內地投資主要集中在珠三角地區(qū),長期以來,由于珠三角地區(qū)與香港經濟的融合,創(chuàng)造了26年GDP年均增速15%以上的超常發(fā)展,率先實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉變。
1.“前店后廠”模式加快了珠三角地區(qū)工業(yè)化和國際化進程
上世紀80年代之后,大量香港企業(yè)將生產基地轉移到珠三角地區(qū),而將設計、貿易、品牌推廣、銷售網絡等服務業(yè)增值環(huán)節(jié)留在香港,由此形成了香港和珠三角地區(qū)“前店后廠”的產業(yè)對接模式,這一模式一方面促進香港實現(xiàn)了以服務業(yè)為主導的國際化大都市產業(yè)轉型,另一方面使珠三角地區(qū)通過承接香港生產制造業(yè)轉移加快了工業(yè)化和國際化進程,進入了全球一體化的產業(yè)分工體系。珠三角地區(qū)主要是通過香港投資成為我國重要的生產出口基地,由于香港在珠三角地區(qū)進行紡織服裝、鞋帽箱包、日用金屬及塑料制品、玩具、鐘表、家用電器等產品的加工生產和出口,為珠三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)展提供了資金、設備和技術支持,同時為珠三角企業(yè)提供了國際市場經營知識和進入國際市場的渠道。經過20多年與香港的經濟合作,不僅使珠三角成為全國市場經濟意識最強的地區(qū),也使珠三角地區(qū)由原來經濟比較落后的農村一躍成為全國經濟最發(fā)達地區(qū)。目前,珠三角地區(qū)的對外貿易、高新技術產業(yè)、信息化水平均在國內居領先地位,2006年實現(xiàn)生產總值21,468.2億元,占廣東省GDP的79.6%,成為中國經濟最發(fā)達、最開放、最具活力的地區(qū)。
2.CEPA實施進一步促進珠三角地區(qū)生產業(yè)大發(fā)展
CEPA實施使香港與珠三角地區(qū)的產業(yè)融合進一步升級,其主要特點是加速服務業(yè)相互融合。香港物流運輸、貿易等服務業(yè)優(yōu)勢進一步向珠三角轉移。如,香港的港口運營商主要分布于深圳港、珠海港,并且把這些口岸作為了香港港口的境外作業(yè)區(qū),一方面強化了香港的物流運輸運營、指揮和樞紐功能,二是進一步放大了香港物流運輸?shù)哪芰?,使這個能力由整個珠三角地區(qū)向泛珠三角地區(qū)擴展。CEPA實施以來后,越來越多地香港中小服務企業(yè)進入內地,服務對象直接面向珠三角的中小制造企業(yè)。香港生產企業(yè)進入使珠三角制造業(yè)嫁接了一個國際化服務業(yè)體系,加速了珠三角地區(qū)制造業(yè)結構的升級和服務業(yè)鏈條的延伸。目前隨著珠三角的制造業(yè)聚集,對融資服務、科技研發(fā)、設計管理、倉儲運輸、物流配送、會計、法律等生產需求日益增多,香港生產業(yè)將發(fā)揮越來越重要的帶動作用。此外,香港也是珠三角制造業(yè)采購技術設備、原材料的重要平臺。香港貿易發(fā)展局的調查結果,60%在珠三角的企業(yè)曾通過香港采購進口。
3.對泛珠三角地區(qū)結構升級與協(xié)調發(fā)展的重要促進作用
泛珠三角地區(qū)經濟發(fā)展不平衡十分突出。從城市化水平來看,2005年全國城鎮(zhèn)與農村人口比重分別是42.99%和57.01%,該地區(qū)廣東超過了全國平均水平,達到60.68%和39.32%;福建、海南略高于全國平均水平分別達到47.3%和52.7%、45.2%和54.8%,其余地區(qū)均低于全國平均水平,其中最低省份貴州為26.87%和73.13%。由于香港與泛珠三角地區(qū)特殊地理環(huán)境、歷史與人文的聯(lián)系,以及與珠三角形成的長期經貿合作關系,使得香港的經濟腹地進一步向泛珠三角地區(qū)延伸。香港與泛珠三角地區(qū)的經濟融合,帶動了泛珠三角地區(qū)的結構升級,對于解決泛珠三角區(qū)經濟發(fā)展的不平衡具有重要作用。目前,香港有63,000家公司在內地從事制造業(yè),其中53,000家在泛珠三角地區(qū),為其提供服務的主要是香港生產業(yè)。目前香港物流企業(yè)達6,000多家,主要為泛珠三角企業(yè)提供物流和信息管理服務。
[注 釋]
①“香港作為中國內地產品采購中心-買家觀點”,香港貿易發(fā)展局2003年8月。
②香港特別行政區(qū)財政司《2006年經濟狀況及2007年展望》,第81頁。
③北京市工業(yè)設計促進中心課題:《設計創(chuàng)意產業(yè)政策研究報告》2007年5月。
④資料來源:DRC數(shù)據(jù)庫,轉引自張小濟:“CEPA與兩地生產業(yè)合作”,商務部、香港貿發(fā)局、對外經貿大學聯(lián)合主辦論壇2006年7月21日。
[參考文獻]
[1]香港特別行政區(qū)政府財政司.2006年經濟情況及2007年展望[Z].2007.
[2]國家發(fā)改委宏觀經濟研究院課題組.香港在“十一五”時期國 家經濟發(fā)展中的地位和作用[Z].2007.
Hong Kong’s International Competitiveness and Its Contribution to the Growth of China’s Economy
Wang Xiaohong
(National Development and Reform Commission,Beijing 100038,China)