前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)發(fā)展愿景主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1可持續(xù)發(fā)展對中國林業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本要求
1.1可持續(xù)發(fā)展的內涵
當今可持續(xù)發(fā)展被定義為是可持續(xù)經濟、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會三個方面的協(xié)調統(tǒng)一,它要求人類在發(fā)展的過程中講究經濟效率、關注生態(tài)和追求社會公平,最終達到人的全面發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是20世紀80年代隨著全球環(huán)境和發(fā)展問題出現(xiàn)的概念,是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式進行長期思考的結晶。隨著可持續(xù)發(fā)展的提出,人們對它的關注越來越密切。1987年布倫特蘭夫人(MsGroHarlemBrundtland)在世界環(huán)境與發(fā)展委員會的《我們共同的未來》中正式提出可持續(xù)發(fā)展的概念,它標志著可持續(xù)發(fā)展理論的誕生。此時人們研究的重點是人類社會在經濟增長的同時如何適應并滿足生態(tài)環(huán)境的承載能力,以及人口、環(huán)境、生態(tài)和資源與經濟的協(xié)調發(fā)展方面。進入90年代以后,可持續(xù)發(fā)展被世界各國政府作為本國的社會發(fā)展目標和模式。1994年中國國家計委、國家科委在實施《中國21世紀議程》中將可持續(xù)發(fā)展定義為:既要考慮當前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需求,不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人利益的發(fā)展,是人口、經濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
在經濟全球化的今天,沒人會否認可持續(xù)發(fā)展的必要性,從可持續(xù)發(fā)展提出以來,其理論的建立與完善主要沿著3個方向來揭示內涵和實質,即經濟學方向、社會學方向和生態(tài)學方向。與此同時,可持續(xù)發(fā)展的研究還涉及自然環(huán)境的加速變化、自然環(huán)境的社會效益等,力圖把當代與后代、區(qū)域與全球、空間與時間、結構與功能等統(tǒng)一起來,未來的可持續(xù)發(fā)展將會從這些細化的方向對經濟、社會、生態(tài)等方面進行規(guī)劃。
1.2可持續(xù)發(fā)展對企業(yè)的基本要求
1.2.1正確制定并及時調整發(fā)展戰(zhàn)略
當今時代是戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略創(chuàng)新與戰(zhàn)略制勝的時代。戰(zhàn)略管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中占據(jù)著核心地位,它是企業(yè)的靈魂。戰(zhàn)略選擇與戰(zhàn)略決策制定得正確與否,直接決定企業(yè)未來的發(fā)展前景[2]。隨著經濟的日益全球化,在復雜多變的外部環(huán)境中,中國林業(yè)企業(yè)要想求得生存與發(fā)展,就必須從全局的高度上去把握未來,制定實施正確的發(fā)展戰(zhàn)略,同時也要根據(jù)林業(yè)企業(yè)內外部環(huán)境的變化及時調整所制定的發(fā)展戰(zhàn)略。
1.2.2加強企業(yè)創(chuàng)新
縱觀世界各發(fā)達國家的經濟增長,可以得出這樣的結論,即:沒有創(chuàng)新就沒有經濟發(fā)展,就沒有社會進步,就不可能提高企業(yè)的生存與發(fā)展能力[3]??梢妱?chuàng)新對于企業(yè)而言是多么重要的,目前中國林業(yè)企業(yè)面臨著經營管理方面的問題,當前經濟競爭環(huán)境的變化迫使其必須進行改革和創(chuàng)新,在企業(yè)發(fā)展問題上,改革和創(chuàng)新是其永恒的主題。因此中國林業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展能否長久以及發(fā)展前景如何,直接取決于林業(yè)企業(yè)的自身改造與自我更新的成效。
1.2.3擁有更多的市場份額
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是以取得更大的市場份額為目的的[4]。市場份額在很大程度上可以反映企業(yè)的競爭地位和盈利的能力,目前中國林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的主要問題是規(guī)模和壽命,其根本原因就是企業(yè)在發(fā)展過程中不能占有更多更大的市場份額,或者丟失了自身的市場份額。所以林業(yè)企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展就必須不斷開拓市場空間,只有其市場占有率提高了,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標才能實現(xiàn),而且市場占有率的提高所帶來的巨大經濟效益也會進一步促進企業(yè)的發(fā)展。
1.2.4擴大可支配資源
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)為能不斷的擴大自身可支配資源,而且還能在該基礎上去占用別人的資源從而促進自己的發(fā)展,在經濟全球化的今天更是如此,這是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。隨著經濟的全球化,競爭力的不斷壯大,對中國林業(yè)企業(yè)而言,目前主要須解決的是如何通過加強林業(yè)企業(yè)內部的管理,充分的挖掘與拓展自身可支配的物質資源,通過資產的運作、合作競爭等方式去占有和支配對自身有用的他人的物質資源。
2中國林業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以來,林業(yè)面向市場,改革傳統(tǒng)的單一產業(yè)結構,木材加工、林產化工、林機制造快速發(fā)展,對林地資源開展多途徑利用的步伐加快。據(jù)統(tǒng)計,近年來林業(yè)總產值成持續(xù)增長,具體情況如表1所示,從表中可以看出林業(yè)總產值的增長速度起伏不定,處于不平穩(wěn)狀態(tài)。據(jù)2007年統(tǒng)計,全國規(guī)模以上林業(yè)工業(yè)企業(yè)已超1.5萬家,產值約占全國的70%以上,廣東、福建、浙江、山東、江蘇等5省林業(yè)總產值已經占到了全國的45%,培育龍頭企業(yè)和打造產業(yè)集群初見成效,產業(yè)集中度大幅提升[5]。
由于政策扶持力度大,受短期經濟變動影響小,長期收益好而受到社會各界的重視,一部分社會資金進入林業(yè)產業(yè)領域,主要涉及木材加工、綠化苗木生產等行業(yè),近幾年又在經濟林加工、木質工藝品加工等方面有了較大發(fā)展,產品類型豐富,已覆蓋林業(yè)產業(yè)的各個方面,但整體上依然存在企業(yè)融資困難的問題。基于林業(yè)的優(yōu)點,林業(yè)企業(yè)的數(shù)量逐漸增大,單就河南省而言,2006年其全省木材加工企業(yè)就有1.3多萬家,年加工木材400萬m3,平均每家加工量只有300m3,僅有28家年加工能力超過1萬m3;深加工產品所占比例小,初級加工產品占80%[6]。對林業(yè)國家采取了一系列的宏觀調控以促進林業(yè)的發(fā)展,進而推動企業(yè)的發(fā)展。近幾年林產品出口貿易總體呈現(xiàn)強勁增長的態(tài)勢,據(jù)統(tǒng)計2010年全年增幅達到37.1%,進口增幅快于出口增幅,其中林產品進出口分別占全國商品進出口額的3.41%、2.94%。拉動中國林產品出口貿易的林產品主要為木家具、紙、紙板紙制品、木制品、膠合板等,這幾大類商品的出口額達329.5億元,占出口額的70%左右。推動中國林產品進口額大幅攀升的進口林產品主要是原木、鋸材、紙及紙板紙制品、紙漿、廢紙、天然橡膠和棕櫚油等,上述林產品進口額達到391.1億美元,占林產品進口總額的82.3%[7]。盡管中國林產品給國民生產總值做出了不少貢獻,但是在全國500強企業(yè)中并沒有一家是林業(yè)企業(yè),其中一個很重要的原因就是林業(yè)企業(yè)人力資源管理人員素質偏低,全國林業(yè)系統(tǒng)各類專門人才僅占員工總數(shù)的13.6%,遠低于其他行業(yè),更低于發(fā)達國家同行業(yè)30%以上的水平[8]。
在現(xiàn)行體制下林產品企業(yè)技術創(chuàng)新面臨著一系列的阻礙,尤其是國有林業(yè)企業(yè)因產權不清、包袱重、技術創(chuàng)新觀念淡漠,致使企業(yè)技術進步和科技創(chuàng)新動力不足。又因為林產品技術創(chuàng)新周期相對過長、效果不明顯、風險性較大,使得林產品企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新的積極性。目前中國林業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱,對新技術、新設備的利用程度差,科技成果轉化率低,科技貢獻份額和成果轉化率分別僅為20%和34%,遠遠低于全國其他行業(yè)40%的平均水平。新興產品和尖端技術研究開發(fā)能力與國際水平相比有很大的差距,致使中國許多特有資源開發(fā)專利紛紛被其他國家搶注。
3中國林業(yè)企業(yè)存在的主要問題及原因
3.1中國林業(yè)企業(yè)存在的問題
3.1.1生產技術落后,創(chuàng)新能力低
在中國林業(yè)企業(yè)中普遍存在著技術和設備落后、技術創(chuàng)新能力低、科技儲備不足等問題,實際生產的需要受到很大的制約。縱觀整個林業(yè)有關單位、企業(yè),普遍缺乏能適應林業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關科學儲備與技術支撐,而且很多國有企業(yè)產權不明晰,這必將導致技術創(chuàng)新能力的低下,以及自主知識產權技術的缺乏。技術的落后與缺乏造成了中國林業(yè)企業(yè)在生產中對可支配資源的綜合利用水平低下。此外,生產技術的落后必然導致林產品加工檔次低,初級產品在林業(yè)企業(yè)的生產中占據(jù)著主要地位。在中國深加工、精加工的林業(yè)企業(yè)屈指可數(shù),林產品轉化增值率低,不能滿足廣大社會群眾的需要。
3.1.2林業(yè)企業(yè)規(guī)模小,經營模式陳舊
近20年來,中國林業(yè)企業(yè)已有一定的發(fā)展,但整體素質仍比較差,具有強競爭力的大型名牌企業(yè)較少。目前中國大多數(shù)的林業(yè)企業(yè)還沒有從根本上打破傳統(tǒng)的經營模式,在市場發(fā)育不全以及信息不準確的情況下,不重視所生產產品的市場調研和市場營銷,盲目進行生產,產品雷同度高,缺乏核心競爭力,嚴重影響中國林業(yè)企業(yè)經濟效益的提高與企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,從而削弱中國林產品在國際市場上的競爭力,阻礙林業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1.3林業(yè)企業(yè)融資難
目前林業(yè)企業(yè)融資主要是間接融資,直接融資的很少,而且其所獲得的貸款基本為短期貸款,這些只能用來填補流動資金的缺口,難以滿足企業(yè)的融資需要。當前許多林業(yè)企業(yè)為了發(fā)展,將流動資金貸款用于技術改造和企業(yè)的基本建設,這必然導致流動資金緊張。此外受產業(yè)結構、企業(yè)規(guī)模、經營業(yè)績以及自身弱點的限制,大部分林業(yè)企業(yè)在短期內無法利用直接融資渠道,特別是股票和債券還一直處于空白狀態(tài)[9]。
3.2中國林業(yè)企業(yè)存在問題的原因
3.2.1領導者的思想觀念陳舊
領導者對企業(yè)而言是指引者,密切關系著企業(yè)的發(fā)展。目前中國部分企業(yè)尤其是家族企業(yè)存在“小富即安”、“封閉保守”的思想,安于現(xiàn)狀,缺乏憂患意識,缺乏爭創(chuàng)一流的內在動力。有些領導者固步自封,抱著過去成功的經驗不放,對外面的變化不予重視,盲目相信過去的經驗,對新的知識、觀念不學習,導致對發(fā)展機遇認識不夠深。還有些領導者遇到困難就想繞著走,對創(chuàng)造性、突破性的措施瞻前顧后、顧慮重重,不愿冒險,只求企業(yè)能穩(wěn)步發(fā)展,這些問題都直接制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2.2企業(yè)人才的制約
在市場經濟中,技術、產品、資本、服務的競爭,歸根結底是人才的競爭。高素質人才是企業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源,是企業(yè)核心競爭力的根本體現(xiàn)[10]。一個企業(yè)是否擁有高素質管理者也決定著企業(yè)的生命力,時代需要管理者必須學習新的知識,提高市場預測、經營決策和管理方面的能力,同時還要善于為企業(yè)選人和用人。目前大部分的林業(yè)企業(yè)中經營管理人員起步低,對人才的培養(yǎng)投入低,用人觀念陳舊,導致在企業(yè)經營管理上人才嚴重匱乏。其一方面是不敢大膽啟用“外人”,另一方面即使招到人才也難以管理和使用得當,對人力資源的管理異常粗放,管理上缺陷嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展,也影響著企業(yè)的經營模式。
3.2.3融資吸引力低
首先,中國林業(yè)企業(yè)中小企業(yè)居多,研發(fā)投入較少,技術水平落后,企業(yè)人員素質低,管理水平較差,產品的技術含量不高,難以滿足不斷更新的市場需求,經營風險較大,不利于企業(yè)進行融資。其次林業(yè)企業(yè)的財務欠規(guī)范,報表不真實,企業(yè)的借貸行為存在嚴重的信息不對稱以及道德風險。很多企業(yè)的財務狀況缺乏透明度,財務報表不能真實的反映企業(yè)的經營和財務狀況,以至于銀行無法準確的進行信貸方面的調查,最后不予信貸支持。此外中國林業(yè)企業(yè)的組織水平和產業(yè)結構水平不高,大部分企業(yè)獲取市場信息的能力較弱,往往是市場變化的被動接受者,企業(yè)缺乏長遠的競爭能力。同時中國林業(yè)企業(yè)信用狀況的好壞也嚴重影響了企業(yè)的融資,企業(yè)信用代表著企業(yè)的可信度,它是企業(yè)各方面素質的綜合體現(xiàn)。但是很多企業(yè)對融資信用不予足夠重視,惡意拖欠貸款的現(xiàn)象時有出現(xiàn),這也加劇了融資吸引力的低下。
3.2.4核心競爭力缺乏
在激烈的世界市場競爭中,企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展,取決于企業(yè)有無核心競爭力,能否保持核心競爭力[11]。以前中國林業(yè)企業(yè)之所以能夠賺錢,是因為我們的企業(yè)依靠了太多的廉價勞動力和資源,對社會的依賴性很強,隨著經濟的全球化,世界商品的大流通,這樣的優(yōu)勢逐漸失去,很多林業(yè)企業(yè)依然按照老一套的路子發(fā)展,沒有自己核心優(yōu)勢,這必然導致企業(yè)的壽命縮短。在當今世界要可持續(xù)發(fā)展,就必須有創(chuàng)新,然而很多林業(yè)企業(yè)現(xiàn)在是不怎么注重創(chuàng)新。因為創(chuàng)新就要投入很多,而且當你產品面世之后就會出現(xiàn)很多仿冒品,導致創(chuàng)新的企業(yè)不能盈利,反而仿冒品可以大行其道。還有很多企業(yè)仍然沒有走出“大而全,小而全”的怪圈,這必然導致企業(yè)資源的分散,然而有限的資金和設備投入的各個環(huán)節(jié),無法滿足客戶日益多樣化的需求,以至形成不了占絕對優(yōu)勢的核心業(yè)務。
4經濟全球化背景下中國林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
4.1解放思想,轉變觀念
領導者在企業(yè)中具有不可忽視的地位,對企業(yè)的經濟效益可以起到很大的影響,因此解放思想首要抓的就是領導干部這個重點。企業(yè)的領導者要注重新知識的學習,經營觀念和用人觀念的改變。管理須博采眾長,既要學習借鑒別人的好的經驗,也要結合自身的特點,做到科學整合,進而形成適用于自己的管理模式。市場對企業(yè)而言是生命,企業(yè)管理者應該對其給與足夠的重視,解放營銷觀念,做好市場開拓工作。此外,在面對機遇時,要迎面而上,對創(chuàng)造性和突破性的舉措要給與采納。
4.2轉變經營模式
在制定產品的生產戰(zhàn)略時,要充分進行市場調研和市場預測,選取市場中相對空白的領域作為自己產品的生產策略,因為對于那些相對飽和的市場領域來說,林業(yè)企業(yè)自身并不具備競爭優(yōu)勢。加強品牌建設,林業(yè)企業(yè)可以依靠區(qū)域內的產業(yè)集群來發(fā)展自身的品牌,或者尋求與其他成熟品牌合作,增強自身的實力,與此同時積極研發(fā)自己的品牌。在營銷上,企業(yè)可以充分利用當前的網絡資源,進行產品宣傳,面對市場的多變性,國家政策的不確定性,林業(yè)企業(yè)應該建立靈活多樣的營銷策略。
4.3加大科技投入,重視科技創(chuàng)新
當今時代是知識經濟的時代,科學技術對經濟的發(fā)展起著重要性作用,創(chuàng)新也在一定程度上決定企業(yè)的成敗,沒有創(chuàng)新,企業(yè)就難以長久的可持續(xù)發(fā)展。因此林業(yè)企業(yè)應該加快技術進步的步伐,提高技術的創(chuàng)新能力,此外還應明晰產權,尤其是國有企業(yè),進而實現(xiàn)經濟增長方式的轉變。建成面向行業(yè)的技術開發(fā)基地,提高該行業(yè)的技術能力和水平。進行多種形式的產學研結合,與高等院校、科技院所以及技術中介服務機構建立穩(wěn)定的合作關系,有條件的企業(yè)可以學習國際上先進的科技成果,將其轉化為自己能用的資源,促進科技創(chuàng)新。
4.4加強核心能力建設
面對有限的資源,林業(yè)企業(yè)做到“大而全,小而全”是不可行的,只有集中優(yōu)勢資源,培養(yǎng)核心業(yè)務,才能朝著可持續(xù)發(fā)展前進。在核心優(yōu)勢建設上,林業(yè)企業(yè)要加大技術的創(chuàng)新,對競爭對手經營策略進行研究,在服務、質量、成本等方面進行全面分析,努力尋找市場空缺,設計與研發(fā)有比較優(yōu)勢的服務產品,培育核心業(yè)務的差異化優(yōu)勢,形成企業(yè)的核心競爭力。中國林業(yè)企業(yè)資金實力弱,要實現(xiàn)自行研發(fā)在某種程度上來說是很困難的,這就需要政府在企業(yè)的自行研發(fā)上給與資金、技術上的支持,鼓勵企業(yè)進行產品的創(chuàng)新。此外,還應完善相關的法律法規(guī),解決創(chuàng)新企業(yè)不能盈利,反而仿冒品可以大行其道的難題。
4.5加強人力資源開發(fā),樹立人才第一觀念
人力資源是企業(yè)的第一資源,企業(yè)之間的競爭其實質是人才的競爭。目前中國林業(yè)企業(yè)員工素質普遍不高,企業(yè)不能實現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢來配置和優(yōu)化可支配資源。因此要加強人力資源的開發(fā),提高企業(yè)內部人員素質。主要可以從以下幾個方面著手:一是企業(yè)的管理層定期去培訓、去充電接受再教育,提升管理者素質;二是建立健全的績效考核機制,制定合理的薪酬制度;三是在明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的基礎上建立完善的選人與用人機制;四是給員工提供充分的培訓機會不斷更新知識,提高技能。從整體上形成科學、合理的企業(yè)領導體制與組織制度,真正做到能吸引高素質人才、合理使用人才、留住有用人才,從而提高企業(yè)發(fā)展的整體質量,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
分公司以國家發(fā)展改革委、中鋁公司在中州企業(yè)召開的“發(fā)展循環(huán)經濟,創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)”會議為契機,廣泛進行宣傳發(fā)動,使全體員工認識到“發(fā)展循環(huán)經濟,創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)”是履行社會責任的體現(xiàn),是企業(yè)增強競爭力的必然要求,更是創(chuàng)建世界一流企業(yè)、打造“百年老店”的惟一選擇。
中州分公司發(fā)展循環(huán)經濟采取了以下措施:
一是實施科技攻關,改造傳統(tǒng)燒結法工藝。傳統(tǒng)燒結法是世界比較落后的生產工藝,流程長、能耗高,2000年中州分公司通過科技攻關改傳統(tǒng)燒結法為“強化燒結法”,提高了投入產出效率,使氧化鋁生產能耗降低41.7%,產量提高50%以上。“強化燒結法生產氧化鋁新工藝”榮獲第八屆中國專利獎金獎。
二是走資源節(jié)約之路,聯(lián)合研究新工藝,攻克低品位鋁土礦充分利用的難關。中州分公司與中南大學、北礦院等六家科研院所一道,聯(lián)合攻克了國家“九五”重點科技攻關課題――“選礦拜耳法生產氧化鋁新技術”,并于2004年實現(xiàn)了產業(yè)化。選礦拜耳法示范工程的建成投產,解決了資源短缺的難題,使河南省的鋁礦資源得到充分利用,為我國低品位一水硬鋁石型鋁土礦經濟、充分利用找到了一條可行之路。
三是發(fā)展化學品氧化鋁,提高產品附加值,培養(yǎng)新的經濟增長點。中州分公司的化學品氧化鋁在韓國市場已替代日本住友產品。與LG、杜邦等國際知名公司建立起合作伙伴關系。2004年全年出口創(chuàng)匯超過900萬美元。目前中州分公司成為同時擁有高白、干白、細白3大系列20多個品種的化學品氧化鋁生產基地和氧化鋁生產基地。
四是實施清潔生產,攻克環(huán)保難關。中州分公司改制以來,先后投入1000余萬元,對熟料窯電收塵、熱電鍋爐除塵器、全廠工業(yè)廢水零排放等環(huán)保項目進行了改造。通過改造,每年可回收堿725噸、水200萬噸,創(chuàng)效益320萬元,新型電收塵技術已獲國家專利。同時,不斷加大綠色美化環(huán)境投資,綠地面積逐年增加,由建廠時期遍地鵝卵石到目前綠化覆蓋率36.25%,發(fā)生了巨大的變化。
五是加強資源內部循環(huán)利用,提高資源利用效率。中州分公司充分利用循環(huán)經濟支撐技術體系,加強資源內部循環(huán)利用。在利用替代技術方面:大力發(fā)展強化燒結法、選礦拜耳法、高溫雙流法溶出、塊煤代焦技術;在利用減量技術方面:不斷完善間接加熱脫硅、管式降膜、高效C02機;在利用再利用技術方面:推行水(工業(yè)廢水零排放、新水回水站、赤泥回水、灰渣回水和蒸發(fā)回水的再利用)、汽(高壓溶出乏汽加熱套管)的再利用;在系統(tǒng)化技術方面:大力開發(fā)氧化鋁和化學品氧化鋁、熱電聯(lián)產。
結合“十一五”規(guī)劃的制定,認真做好創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)工作規(guī)劃,從具體目標、手段、支撐措施和實施步驟人手,堅持“科技節(jié)能、管理節(jié)能、投資節(jié)能、全員節(jié)能”并重,“減量化、再循環(huán)、再利用”并舉,將長遠規(guī)劃與當前重點工作結合起來,切實推進創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)工作進展。
為此,分公司的主要任務和工作重點是:提升管理水平和科技含量,將中州分公司打造成國家級循環(huán)經濟示范企業(yè);擴大選礦拜耳法氧化鋁生產規(guī)模,充分利用占我國絕大多數(shù)的中低品位鋁土礦資源,提高鋁土礦服務年限。
擬實施“三步走”戰(zhàn)略,于2010年完全達到循環(huán)經濟目標。
第一步:中國鋁業(yè)中州分公司選礦拜耳法系統(tǒng)擴建工程(增加氧化鋁產能70萬噸/年)、選礦拜耳法系統(tǒng)尾礦水綜合處理、蒸發(fā)二次水回收利用、鋁土礦選礦尾礦綜合利用技術研究,2006年實施。
第二步:增加地表水預處理系統(tǒng)、部分鍋爐灰渣干法處理、節(jié)能項目,2007年實施。
第三步:赤泥綜合利用技術研究項目,2010年之前實施。
伴隨我國的改革開放發(fā)展,企業(yè)的管理也經歷了種種變革。但目前,特別是當前經濟不景氣的大背景下,這些變革仍不能與當前企業(yè)發(fā)展同步,并不能真正引導企業(yè)走向更好更快地發(fā)展,往往是由于發(fā)展的需要而催生了制度的改革。其主要體現(xiàn)在:
1、績效考核體系落后
人資管理系統(tǒng)與企業(yè)各部門的脫節(jié),績效考核過于形式是企業(yè)人力資源經濟管理的主要問題,這在當前一些大型企業(yè)中尤為顯著。這將導致員工對考核結果不關心,僅僅把績效考核當成是一種形式,沒有真正去分析其過程和結果。這使得在員工工作理念、方法和責任心背離了績效考核的核心目標,激勵、溝通和評價是績效考核的核心要義。
2、缺少激勵與溝通因素
企業(yè)對于內部中對于有約束市場和關聯(lián)團隊要利用額外工作報酬獎勵員工。其優(yōu)點在于能夠讓員工對企業(yè)產生高度認同感和忠誠度,同時還能提高員工的產出。但當前企業(yè)在具體實施的時候存在下述情況,使得公司運行成本增加:1)由于工作的失誤或者錯誤更容易引起管理者的注意,因此存在獎懲手段單一、有罰無獎或重罰輕獎;2)企業(yè)經濟效益的提升更傾向于進行再生產,員工的薪資上未得到公平的體現(xiàn);3)在員工溝通對話方面:基層員工話語權往往較小,溝通方式單一且被動,認同感較難建立。
3、薪酬管理過分講究員工的行政級別
薪酬管理是人力資源規(guī)劃與管理的核心,如果薪酬管理過于死板,不重視從事高技能、高知識、高能力工作崗位的基層員工應當獲得的薪酬和福利,則將會出現(xiàn)嚴重的,工作技能、創(chuàng)新能力、管理能力不受重視,喪失企業(yè)應有的活力,競爭力逐步下降。
二、人力資源經濟管理工具在企業(yè)中的應用策略
1、薪酬績效管理考核體系的應用
根據(jù)自身的發(fā)展速度和盈利水平,借鑒國內外先進的績效考核辦法建立與企業(yè)發(fā)展相適應的績效考核體系,不僅要激發(fā)員工工作的積極性,還要基于企業(yè)發(fā)展方向對員工進行引導。通過績效和考明確員工工作的重點,指明員工工作的方向和內容,確保企業(yè)政策與規(guī)劃的有效實施。當企業(yè)進入持續(xù)盈利階段,也應逐步提升員工尤其是基層員工的福利和待遇,讓他們感受到企業(yè)的發(fā)展成果。
2、績效考核評價結果的應用
為提高績效考核制度的力度,合理運用考核結果,真正發(fā)揮績效考核評價的作用,主要可以從以下幾個方面來實施:1)將考核結果與員工工資、獎金等相聯(lián)系;2)將考核結果作為對績效等級相對較低的員工給予指導和激勵的依據(jù);3)將考核結果作為培訓計劃制定的參考依據(jù);4)將考核結果為實施員工忠告計劃和負強化的依據(jù)。通過這些途徑,能夠提高員工工作積極性和工作績效,最終達到增強企業(yè)核心競爭力的目的。同時,針對薪酬激勵的一些實施缺陷可以進一步采取獎懲公正對待、寬容處理工作失誤,使獎勵和懲罰能夠得到等同實施。
3、新的溝通方法和渠道的應用
應盡可能避免以往人資經濟管理單方面運行的缺陷,為員工構建溝通渠道。良好的溝通能及時排除工作中的障礙,最大限度地提高工作效率,降低公司運行成本。溝通應該貫穿于人資經濟管理的全過程,允許員工表達自己的不同看法,通過面談、電話等多渠道向領導反映自己的需求及問題。管理者要重視問題的反饋,使人力資源經濟管理能順利進行下去。從大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,通過宣傳和滲透人力資源經濟管理評價的理念是建立有效的人力資源經濟管理評價溝通機制的主要手段。要使人力資源經濟管理評價達到理想效果,就要通過溝通使考核的雙方充分認識到企業(yè)實施人力資源經濟管理評價來評價和完成組織目標的重要作用,最終達成管理者和員工之間的真誠合作和雙贏。溝通的時間周期可能會比較長,但能夠達到事半功倍,同時還能防患于未然。
三、結語
一、加快海外拓展步伐對我國礦產資源企業(yè)的重要意義
礦產資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主,輔以初加工和一些后續(xù)工序,盡可能利用區(qū)域內的自然條件來實現(xiàn)經濟增長(王林清,2007)。這類企業(yè)對自然資源依賴性非常強,企業(yè)擁有礦產資源的多少,在很大程度上決定企業(yè)的競爭能力。由于礦產資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,對一個國家的經濟安全起到至關重要的作用,西方國家一向高度重視對全球礦產資源的控制,近百年來,他們不斷通過經濟、外交甚至戰(zhàn)爭對資源豐富的國家和地區(qū)進行掠奪和占領。
就我國而言,在本世紀頭20年要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產資源總量大但人均貧乏,探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎儲量居世界第4與第12位之間,人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此,我國的資源稟賦普遍不佳,礦產資源大型和超大型礦床比重很小,富礦稀少,貧礦、難選礦和共生礦多,開發(fā)難度大、生產成本高(康義,2005)。同時,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,居民消費結構將加速升級,對重要礦產資源的消費也持續(xù)大幅增加。近年來,我國一些重要礦產品短缺加劇,鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對外依存度不斷上升,分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%,鉀礦和鉻礦對外依存度分別高達85%和90%(朱訓,2005)。我們如果不突破資源瓶頸,要實現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標就有可能落空。我國礦產資源的基本情況客觀上決定了我國礦產資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此,利用好境外重要礦產資源不單是提高我國礦產資源企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑,更是保障國家經濟安全的戰(zhàn)略舉措。
二、我國礦產資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題
1、行業(yè)政治敏感性高,面臨的政治風險大
我國礦產資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風險。政治風險是指由于東道國政府或社會政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導致的跨國公司國際投資和貿易活動受到影響,并致使其經營管理績效和其他目標遭受不確定性(楊德新,2000)。當前的政治風險已由戰(zhàn)爭、征收、國有化等傳統(tǒng)型風險向更為復雜而隱蔽的風險演變,主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護、經濟和政治報復、區(qū)域內部協(xié)調、第三國的干預、民族主義和宗教矛盾、各國內部的利益集團和非政府組織的政治參與等(童生、成金華,2006)。由于礦產資源企業(yè)投資對象都是戰(zhàn)略性物資,與國家利益、民族主義、地緣政治等復雜因素緊密相連,因此受政治影響極大、面臨的政治風險極高。我國資源企業(yè)在外投資就經常受到多方面的阻礙和干擾,使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。
2、缺乏國際化人才,對國際規(guī)則不熟悉
在實際的對外經營過程中,我國礦產資源企業(yè)碰到的最棘手問題,主要是來自對礦業(yè)國際慣例和運行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對稱、不熟悉國際慣例,不了解國外政治經濟和社會風俗、法律制度等,我國企業(yè)有過很多失敗的教訓。因此,他們開始認識到對外合作中涉外資源評估、商務信息、法律咨詢、仲裁調解的重要性,必須在標準、規(guī)范、礦業(yè)權評估、資源評價、獨立勘查、礦業(yè)經紀、勞務合同等領域與國際慣例接軌。目前,我國礦產資源企業(yè)缺乏了解國際社會經濟環(huán)境、精通國際市場規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才,以致在與外商的商談過程中,會出現(xiàn)提出嚴重背離國際慣例和礦業(yè)運行模式的要求和條款的情況,這嚴重阻礙了我國礦產資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此,培養(yǎng)和造就一批適應全球化發(fā)展的企業(yè)經營管理人才是我國礦產資源企業(yè)的當務之急。
3、企業(yè)規(guī)模小,國際綜合競爭力弱
西方礦產資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司,而由于礦產資源對國家經濟發(fā)展的巨大影響,國家扶持力度日益加大,使得礦產資源企業(yè)的規(guī)模進一步擴張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計,目前參與世界礦業(yè)經營活動的公司約有8000家左右,但礦山產量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上,32家礦業(yè)公司的礦產產值總額占全球礦產總產值份額的50.38%;最大的25家公司中,美、加、澳、英和南非的發(fā)達國家的礦業(yè)公司占19家,其控制產量占25家公司總產量的78%(周進生、鮑榮華,2004)。我國的礦業(yè)企業(yè)經過幾十年的發(fā)展,盡管已經形成了一定的規(guī)模,但是和國際大型礦業(yè)集團相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計,我國有15萬多個礦山企業(yè),其中大型企業(yè)500個,中型企業(yè)1254個。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%,而小型礦山企業(yè)卻占98.85%(朱訓,2003)。礦產行業(yè)的規(guī)模效應十分明顯,大規(guī)模、長期合同式的交易始終處于市場的主導地位。規(guī)模偏小使我國礦產資源企業(yè)在國際競爭中處于明顯劣勢。主要表現(xiàn)在:一是缺乏定價權,使得企業(yè)生產經營活動容易受國際市場價格影響,抗風險能力差;二是造成企業(yè)銀行資信低,融資能力低,難以快速擴張;三是市場開拓能力弱,難以突破國際市場壁壘;四是容易受外部政策環(huán)境的影響,承擔不必要的發(fā)展成本。三、我國礦產資源企業(yè)海外拓展的對策建議
1、充分利用國家外交優(yōu)勢,支持礦產資源企業(yè)在國際競爭中爭取主動權
由于礦產資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性,對其爭奪已經突破了企業(yè)層面間的爭奪,導致國家層面參與資源爭奪。為了獲得支持經濟發(fā)展的有限資源,無論從企業(yè)利益還是國家利益來說,企業(yè)和政府間的結合也達到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達國家一直把控制海外的礦產資源作為國家的根本利益所在,他們制定和實施全球礦產資源戰(zhàn)略,綜合運用經濟實力、軍事實力和科技優(yōu)勢,支持本國企業(yè)進行跨國資源開發(fā),加緊實施全球資源戰(zhàn)略,并控制了大部分優(yōu)質資源。
盡管越來越多的礦產資源為發(fā)達國家跨國公司控制,但在發(fā)展中國家仍有大量的機遇存在。近年來中國礦產資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項目不斷取得成功,這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關系,更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關系密不可分。我國作為一個發(fā)展中大國,一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家,特別是周邊國家保持著良好的合作基礎。同時,因為我國與其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家,有著共同的利益和長期友好的雙邊關系,所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨特的戰(zhàn)略優(yōu)勢。為此,我國的礦產資源企業(yè)應充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源,獲取資源開發(fā)的主動優(yōu)先權。一些金屬礦產資源豐富,但勘探程度低、基礎設施落后,但與我國政治關系密切的新興國家應成為我國企業(yè)拓展資源儲備的重點目標。在資源擴張的進程中,我們應注意尊重當?shù)氐恼?、宗教、文化習慣,少說多做,在爭取資源的同時樹立良好的國際形象,為長期的合作發(fā)展奠定堅實的基礎。
2、礦產資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式,有針對性地拓展海外資源
在全球化發(fā)展的進程中,我國企業(yè)應緊緊圍繞國內短缺的重要礦產品種,綜合運用貿易、投資、對外援助等靈活多樣的形式,積極開發(fā)利用海外資源。
通過國際資本市場參、控股境外企業(yè)是我國礦產資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產資源的同時還可以使他們在生產技術、營銷渠道、品牌經營等多方面的優(yōu)勢資源為我所用,有助于我國企業(yè)學習國外公司先進的生產、管理經驗,提升我國企業(yè)的全球化經營水平。這種方式風險小、效益高,適宜針對發(fā)達國家和國際礦產行業(yè)領先企業(yè)進行。在資源豐富、與我國關系友好的發(fā)展中國家,則應盡量爭取獨立投資或以我方為主建設及管理礦產資源開發(fā)項目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術限制,多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產資源開發(fā)和生產上,并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應充分利用自己在資本、技術、國家關系上的比較優(yōu)勢取得資源開發(fā)的主動權。這種方式投資大、風險高,需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外,我國企業(yè)還可通過長期合同買斷海外礦山一定時期內的生產權或租賃經營海外礦山,這種方式節(jié)省投資、風險小但時效短,對于企業(yè)長期的資源保障作用有限。
3、擴大企業(yè)規(guī)模,打造有國際競爭力的大企業(yè)
當前,國外大公司為了應付世界資源開采市場越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn),普遍實行強強聯(lián)合、機構重組,礦產資源企業(yè)并購風起云涌,產業(yè)鏈進一步完善,產業(yè)集中度得到提高。進入海外礦產資源市場面臨多種風險,而我國礦產資源企業(yè)海外開拓市場更多的是在單打獨斗,顯得勢單力薄。從目前世界各地資源開況看,跨國公司在資源市場占據(jù)主導地位,并在一定程度上實現(xiàn)了資源壟斷。因此,我國礦產資源企業(yè)的強強聯(lián)合,不僅可以憑借組合的實力減少企業(yè)海外投資的風險,還可以增強與國際跨國公司競爭的能力。
隨著我國經濟的發(fā)展,市場化的逐步完善,并購重組的經濟環(huán)境也日益改善。我國礦產資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢的技術、人才、資金等生產要素,組建具有國際競爭力的企業(yè)集團作為海外拓展的主體。在生產要素的重組過程中尤其要重視進一步充分利用國內外的資本市場,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)??焖贁U張。隨著我國國內資本市場本身的逐步完善、發(fā)展,礦產資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬,企業(yè)通過海外資本市場融資的的機會也越來越多,這些因素都是打造具有國際競爭實力大企業(yè)的有利條件。
4、加強人才隊伍建設,為企業(yè)發(fā)展提供基礎保障
關鍵詞:山東;城鄉(xiāng)二元經濟;中小企業(yè);政策建議
1 山東省二元經濟環(huán)境分析
二元經濟被普遍認為是發(fā)展中國家工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的經濟現(xiàn)象。就我省而言,農業(yè)的面貌和村鎮(zhèn)的結構并沒有因農村與城市的初步融合而改變,農村城市化依然進展緩慢,城鄉(xiāng)二元結構矛盾進一步顯現(xiàn)。占人口70%多的廣大農民和土地面積80%多的廣袤農村,根本不可能將如此多的人口集中在小范圍的城市,更不可能留下如此之多的農村而不考慮城市化。從解決農村勞動力向非農產業(yè)轉移這一根本性的問題著眼,鎖定最終我省必須實現(xiàn)廣泛的城市化這一根本目標,必須發(fā)展全面的工業(yè)化,才能實現(xiàn)全面的城市化。
2 二元經濟下山東省中小企業(yè)的挑戰(zhàn)
2.1 中小企業(yè)受到的歧視性待遇
在二元經濟結構下,政府優(yōu)先選擇了發(fā)展重工業(yè)、大型國有企業(yè)的經濟戰(zhàn)略,并通過一系列的計劃或行政手段,來保證這一發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。在這一過程中,社會資源被大量的抽取到國有企業(yè),中小企業(yè)就受到不平等的待遇。長此以往,導致中小企業(yè)內部體制不順,社會服務體系滯后等問題
2.2 中小企業(yè)的人才引進面臨瓶頸
二元經濟致使農民工就業(yè)難,阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。由于長期受城鄉(xiāng)二元體系的影響,我省農村勞動力在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各方面受到不平等待遇。農村勞動力文化素質較低、勞動技能差,嚴重阻礙著農民工在城鎮(zhèn)中小企業(yè)的就業(yè)。由于醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系的不健全,使得農村勞動力轉移的成本增大,效益降低,轉移矛盾加劇。此外,我省二元經濟結構下形成的“戶籍壁壘”限制了人口的遷移和流動,已造成一些地區(qū)的人才退化和另一些地區(qū)的人才浪費。作為阻止農民由農村進入城市的強有力的閘門,戶籍制度嚴重限制了勞動力流動,鉗制了消費,使中小企業(yè)發(fā)展面臨困境。
2.3 二元經濟導致中小企業(yè)融資困難
在二元經濟結構下,長期傳統(tǒng)體制的影響使中小企業(yè)融資和獲取資金難的問題一直沒有得到很好的解決。國家抓大放小,金融機構信貸資金對中小企業(yè)的支持非常有限,有相當多的企業(yè)在固定資產投資和流動資金需求中缺乏資金,大多數(shù)企業(yè)的資金來源主要靠自有資金的積累。而國有企業(yè)獲得金融機構貸款的支持明顯高于個體經濟、聯(lián)營等所有制類型的中小企業(yè)。這里不得不提到中國扭曲的“二元經濟”,這種經濟現(xiàn)象可以解釋為中國面臨著經濟同時過冷又同時過熱的問題,通脹和通緊并存。過熱的行業(yè)如房地產、股市、鋼鐵水泥和一些大型國企以及為他們提供資金的銀行、證券公司;而過冷的行業(yè)則是些中小企業(yè)、民營企業(yè)尤其是制造業(yè)。由于投資營商環(huán)境不斷惡化和地方政府長期以GDP為綱的執(zhí)政理念,銀行從過冷的中小企業(yè)大量收回流動性,打給過熱的地方政府繼續(xù)從事以拉動GDP為主導的工程建設比如鋼鐵水泥等大型國企。而且,由于央行的宏觀調控失誤,不斷上升的利率和銀行準備金率,進一步打擊了二元經濟下的中小企業(yè),特別是制造業(yè)。于是這些過冷行業(yè)的企業(yè)家把很多應該投資的錢不投資了,轉而打人過熱的部門去炒樓炒股。反觀中小企業(yè),他們不得不向地下金融借錢,對平均利潤不高的中小企業(yè)來說這無疑又是沉重的包袱,以至于最后紛紛倒閉。
3 二元經濟轉型時期中小企業(yè)的發(fā)展機遇
城鄉(xiāng)二元經濟轉型的目標是城鄉(xiāng)一體化。而城鄉(xiāng)一體化涉及城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的方方面面,主要包括政治、經濟、文化、人口、生態(tài)空間、基礎設施等,這就為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。
3.1 空間一體化
表現(xiàn)為以提高城鄉(xiāng)經濟社會組織化程度為核心,強化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結構,努力形成城市現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化相互融合、協(xié)調發(fā)展的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
3.2 人口一體化
二元經濟向一元經濟轉型的關鍵問題之一就是農村剩余勞動力的轉移,這在客觀上要求城鄉(xiāng)人口能夠自由遷徙,相互對流,居民流動和居住不受戶籍限制;城鄉(xiāng)人口享有同等權利、同等待遇,取消各種對農民的歧視性政策,這對解決中小企業(yè)人才引進瓶頸問題非常重要。
3.3 城鄉(xiāng)資源配置一體化
城市的資本要素可以積極進入鄉(xiāng)村,進行農村開發(fā);科技資源要發(fā)揮城市優(yōu)勢,為農村經濟發(fā)展提供強大動力;推進人才機制創(chuàng)新,吸引城市人口去農村創(chuàng)業(yè);運用城市較為發(fā)達的資訊手段,推進農村信息化。創(chuàng)造條件,更新制度,吸收農村勞動力進入城市。在城鄉(xiāng)資源要素自由流動、優(yōu)化組合過程中,不斷提高資源要素的利用效率和中小企業(yè)的競爭力。
3.4 市場一體化
可以消除城鄉(xiāng)市場分割的局面,讓城鄉(xiāng)市場緊密相連,融為一體,確保各種商品和服務、資源可以在城鄉(xiāng)之間得到順暢流動,滿足城鄉(xiāng)居民生產和生活的需要。
3.5 城鄉(xiāng)制度一體化
涉及城鄉(xiāng)關系和城鄉(xiāng)發(fā)展的重大制度,必須體現(xiàn)社會公平、公正,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一。包括制度導向統(tǒng)一,要求統(tǒng)一,權利統(tǒng)一,預期目標的統(tǒng)一。
4 二元經濟下中小企業(yè)發(fā)展的策略分析
4.1 中小企業(yè)發(fā)展轉型
①我省中小企業(yè)的主要特點是量大面廣、起點不高。根據(jù)這一特點,在二元經濟處于轉型時期,我省中小企業(yè)都應盡快提高自己“二次創(chuàng)業(yè)”的能力,不斷提升自己的資源和要素稟賦,完成從勞動密集型到資金密集型再到技術密集型、信息和知識密集型的轉型。
②我省中小企業(yè)大都面臨結構調整和轉型升級的挑戰(zhàn)。我省中小企業(yè)轉型升級的內容和重點是在研究開發(fā)、技術輸入、技術合作、技術購買、專利授權、自動化生產技術和設備、工業(yè)設計、人才培訓、建立國際品牌等“技術密集”和“知識密集”方面。
③加強人力資源開發(fā)和利用。要建立中小企業(yè)創(chuàng)新人才的激勵機制,形成技術人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵的市場化機制,創(chuàng)造優(yōu)秀人才能脫穎而出的寬松的市場環(huán)境;制定優(yōu)惠政策,吸進外國、外地區(qū)的高科技人才到中小企業(yè)工作,搞研究開發(fā);利用科技研究機構、培訓中心開展對中小企業(yè)員工的創(chuàng)業(yè)、技能、學歷等培訓,逐步提高中小企業(yè)經營者的素質、研究人員的科技水平和職工的生產技能,從而提高中小企業(yè)技術創(chuàng)新的能力。
4.2 拓寬融資渠道
我省中小企業(yè)應從間接融資、直接融資和風險投資等多種途徑籌集資金。政府必須下大力氣整治社會信用環(huán)境不良的狀況,切實幫助企業(yè)解決資金難的問題。商業(yè)銀行也應摒棄對中小企業(yè)的歧視做法,在提升風險管理
能力和金融運行效率前提下,對中小企業(yè)的貸款期限、貸款額度以及貸款利率方面給以合理的待遇。在貸款利率不斷市場化的條件下,信貸金融機構應重視中小企業(yè)創(chuàng)造增加價值的能力,應加強風險管理能力、進行風險利率定價,把中小企業(yè)陪養(yǎng)成對金融機構產生效益的重點客戶群。
4.2.1 拓展中小企業(yè)資本融資渠道的政策建議
第一,要進一步提升中小企業(yè)板市場的運行效率和監(jiān)管水平,建立一種“寬進嚴出”的機制。所謂“寬進”就是在準入方面簡化流程降低條件,對企業(yè)的投資價值判斷主要由股票投資者來判斷,而不是在監(jiān)管者的準入審批環(huán)節(jié),“寬進”可以使更多的中小企業(yè)通過公開發(fā)行股票獲得資本融資?!皣莱觥本褪窃趪栏裼行У谋O(jiān)管條件下,業(yè)績下滑就嚴格退出,使中小企業(yè)資本市場完全按照市場原則優(yōu)勝劣汰。
第二,要針對非上市中小企業(yè)建立并完善有效的企業(yè)產權和股權交易市場??梢园凑諈^(qū)域或行業(yè)分類原則建立專門的企業(yè)產權和股權的交易市場。對于非上市中小企業(yè),當具有較好的投資項目而自身資金不足時,可以在股權交易市場尋找合適的投資者,通過協(xié)議或拍賣方式擴張股權獲得資金。如果上市中小企業(yè)業(yè)績下滑被要求退市之后,可以在產權交易市場繼續(xù)通過協(xié)議方式進行重組。對于經營不善被淘汰的非上市中小企業(yè)也可以采用協(xié)議或拍賣方式,在產權交易市場進行重組或退出。
有效的中小企業(yè)產權和股權交易市場,還應提供與產權或股權交易相關聯(lián)的一系列配套的中介咨詢服務,例如評估、審計、風險分析、盈利分析、行業(yè)分析、職業(yè)經理人和人力資源支持服務等。
4.2.2 改善中小企業(yè)債權融資環(huán)境
債券融資方式主要包括發(fā)行企業(yè)債券和向銀行等金融機構借款。增強中小企業(yè)債券融資能力的關鍵是按照市場化原則改善債權融資的環(huán)境。
①要建立誠信的社會環(huán)境。由于中小企業(yè)缺乏誠信給銀行形成不良貸款的情況,是銀行金融機構對中小企業(yè)惜貸最為關鍵的原因。在中小企業(yè)與銀行金融機構的博弈過程中,少數(shù)中小企業(yè)的不誠信導致整個中小企業(yè)群體難以獲得貸款融資而利益受損,所以建立誠信的社會環(huán)境對增強中小企業(yè)債權融資能力非常關鍵。
②要培育專門為中小企業(yè)提供資信評級的中介服務機構。中小企業(yè)要獲得貸款或通過發(fā)行債券融資,就必須對其自身的資信水平定期進行評級,這是債權人進行利率風險定價的基礎。要實現(xiàn)對中小企業(yè)的資信評價,就必須培養(yǎng)一批專門為中小企業(yè)提供信用評級的中介服務機構。
③要開辟專門服務于中小企業(yè)的債券融資市場。部分優(yōu)質中小企業(yè)獲得資本市場融資后,還需要通過債券進行融資。應改進債券市場規(guī)則,建立專門針對中小企業(yè)的債券融資市場,為相應優(yōu)質,規(guī)模較大的中小企業(yè),提供債券融資渠道。
4.3 加大政府政策支持力度
改善中小企業(yè)融資困境,還需要采用其他各項綜合措施。政府應盡快建立健全我省中小企業(yè)發(fā)展的支持體系,包括建立健全政府管理機構、創(chuàng)業(yè)政策、產業(yè)政策、財稅政策、法律政策、金融政策、國際化經營政策、信息咨詢服務網絡以及綜合服務等支持體系,幫助企業(yè)提高經營績效,引導中小企業(yè)實現(xiàn)轉型升級與快速成長。
參考文獻:
[1]孫致陸.城鄉(xiāng)二元經濟結構與經濟增長關系的實證研究[J].內蒙古農業(yè)大學學報,2008,(10).
生態(tài)文明建設已被列入黨和國家重點工作,園林綠化是發(fā)展生態(tài)文明的主要途徑,園林綠化企業(yè)是園林經濟重要參與者,是推動生態(tài)產業(yè)發(fā)展的原動力。行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)因其特殊的屬性與一般企業(yè)存在一定區(qū)別,這部分企業(yè)數(shù)量日益增多,在市場經濟中占有的份額日趨上升,其生死存亡關系著整個環(huán)境綠化事業(yè)未來的發(fā)展走向。
關鍵詞:
生態(tài)文明;園林綠化;行政事業(yè);企業(yè)
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2014)06007002
黨的十八報告中明確提出要把建設生態(tài)文明放在突出地位,黨和國家對生態(tài)文明建設的高度重視,對生態(tài)文明概念的詮釋,為園林綠化產業(yè)衍生出生態(tài)產品、生態(tài)價值、生態(tài)空間等新內涵?!懊利愔袊钡慕ㄔO,以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為建設途徑,以生態(tài)文明為制度保障,開辟了園林綠化產業(yè)新天地,迎來了園林綠化行業(yè)發(fā)展的新春天。園林綠化企業(yè)是園林綠化產業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設的主要動力,建設美麗中國的主導思想為園林綠化企業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)。
當前,由于國家政策傾斜,政府高度重視,大眾對園林綠化產業(yè)的青睞加之園林綠化經濟巨大的經濟拉動力和超額的高回報率,園林綠化施工企業(yè)數(shù)量逐年上升,隨之而來的是,園林綠化產業(yè)規(guī)模不斷壯大,園林綠化建設項目規(guī)模經濟日益形成,園林市場日趨活躍。園林綠化企業(yè)是市場經濟活動的主要參與者,是重要的市場主體,是國民經濟的細胞,決定著整個園林綠化經濟活動的活力和生機。園林綠化部門等行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)與一般性的參與市場競爭的,完全市場化的園林綠化企業(yè)存在一定的區(qū)別。這種差異像是一把雙刃劍,對企業(yè)參與市場活動有利也有弊。市場經濟的高度發(fā)展和開放包容,對這部分園林綠化企業(yè)提出了新的更高的要求,為適應瞬息萬變的市場就要積極利用自身比較優(yōu)勢,把握住市場經濟帶來的發(fā)展空間,真正融入到市場中,為企業(yè)和事業(yè)單位創(chuàng)造出更大的利潤。
1 比較優(yōu)勢
1.1 強大的后盾支持,確保最大限度的規(guī)避市場競爭風險
行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè),在當?shù)貓@林綠化機構及政府的羽翼下運營,當在市場經濟風暴來襲,遇到風險和困難時,總有上級行政事業(yè)單位支撐,因此企業(yè)不會面臨虧損甚至是倒閉的優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則。軟著陸的穩(wěn)定優(yōu)勢,是這部分企業(yè)持續(xù)運營發(fā)展的保障。同時,就算是承攬綠化項目風險系數(shù)高教時,上級行政事業(yè)單位,甚至政府部門能夠集人、財、力于一體,最大限度的規(guī)避風險,保存企業(yè)的競爭實力,確保企業(yè)可以不被市場競爭所驅逐出局,無論盈利或是虧損,都可永續(xù)保持企業(yè)的運營。
1.2 優(yōu)厚的政策扶持,幫助企業(yè)率先搶占市場先機
園林綠化企業(yè)的上級行政事業(yè)單位都統(tǒng)一由財政撥款,和其他政府部門、機構一樣,屬于國家的行政機構。往往這些部門國家是國家相關政策的擬定者、宣傳者、貫徹著或是執(zhí)行者,因此,行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)對國家出臺的園林綠化相關的政策和舉措,比一般性園林企業(yè)知道的早、掌握的全、領悟的深。這部分企業(yè)利用這種信息優(yōu)勢,及時、適時的調整企業(yè)發(fā)展方向,對企業(yè)下一步發(fā)展做出總體規(guī)劃,有利于事業(yè)單位的園林企業(yè)在競爭中先發(fā)制人,搶占先機。
1.3 豐厚的人力資源儲備,為企業(yè)發(fā)展注入競爭活力
行政事業(yè)單位的人員構成素質高、學歷高,各專業(yè)人才多元化,管理人員、技術人員、科研人員及一線技工等共同構成事業(yè)單位的人力資本。在龐大的事業(yè)單位人員體系各種類型的人才可以根據(jù)需要自由流動,靈活調配。這就為企業(yè)不同時期、不同項目、不同條件下配備相應的人才節(jié)省了向社會招募的時間成本和金錢成本。人是企業(yè)發(fā)展的源泉和根本動力所在,擁有了強大的人才儲備力量,是行政事業(yè)單位下屬綠化企業(yè)最大的競爭優(yōu)勢,為企業(yè)的在綠化市場占有一席之地增添了動力和資本。
1.4 多元化的資源整合,增強園林綠化企業(yè)的綜合實力
從政府下屬的各委辦局到各委辦局下屬的各行政事業(yè)單位再到各行政事業(yè)單位下屬的二級單位,是一個人際關系縱橫交錯的龐雜體系。這種人際資源可以幫助企業(yè)在關鍵時刻,從體系內部進行人力、物力和財力的資源整合,壯大企業(yè)的實力,贏得消費者認可。同時,委辦局下屬的其他兄弟單位及各委辦局之間的兄弟單位,都是企業(yè)發(fā)展的人際渠道,當有大型綠化項目需要建設時,這種資源為園林綠化企業(yè)承攬重大工程項目提供便利渠道。
2 不足之處
2.1 競爭意識不強,不能完全適應市場經濟
由于行政事業(yè)單位隸屬與政府,而園林綠化部門公益性的特質,使得事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)長期以來對當?shù)卣块T依賴嚴重,政府與企業(yè)關聯(lián)度較強。辯證唯物主義哲學講事物都有兩面性,這是園林綠化企業(yè)生存和發(fā)展的優(yōu)勢也是束縛其壯大的繩索。長時間過多的從政府得到幫助,不利于企業(yè)獨立自主發(fā)展,削弱了企業(yè)的競爭意識,助漲了企業(yè)的依賴心理,企業(yè)行政管理的成分大于生產經營的成分,這就導致園林企業(yè)不能成為名副其實的市場化運營企業(yè),難以完全適應市場經濟優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)則。
2.2 體制、機制不健全,有待進一步完善
行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)存在著事企不分和人員重復問題,這種行政化的企業(yè)體制制約著園林綠化企業(yè)資質晉升的速度。同時,行政事業(yè)單位辦事效率低下,推諉扯皮的陋習在企業(yè)中也不可避免,與真正市場化運作的企業(yè)高效、快捷、追求成本最小化和利潤最大化的宗旨相差甚遠。完全市場化企業(yè)中對員工按勞分配,績效管理及相應的激勵政策也難以在行政氣息濃厚的企業(yè)中推廣、應用。這也是導致行政事業(yè)單位下屬園林綠化企業(yè)人才流失的主要原因之一。
2.3 管理水平差距大
管理水平的高低與企業(yè)化運作的程度成正比,行政事業(yè)單位雖然擁有質量和數(shù)量都相當可觀的管理人員,但是這些管理人員對行政單位的管理經驗較為豐富,對企業(yè)化管理比較陌生。雖然每年安排專業(yè)的工程管理人員赴外考察、學習,但培訓的機會相對較少,培訓的時間相對較短、課程安排比較緊張、實踐機會也較少。導致了管理人員的理論水平高于實踐能力,在企業(yè)現(xiàn)實的經營管理中不能得心應手,與預想的效果相差甚遠。企業(yè)管理就像一條道軌,引領并規(guī)范著列車向目標前進,當沒有道軌或道軌出了問題時,列車(企業(yè))就會出現(xiàn)問題。企業(yè)管理的不到位削弱了企業(yè)的運作效率,不能充分發(fā)揮每個員工的潛能,甚至企業(yè)的發(fā)展方向也會出現(xiàn)問題,最后導致園林綠化工程和項目不能滿足消費者的需求,影響了企業(yè)的形象和效益。
2.4 企業(yè)運營不夠靈活,缺乏活力
市場這只無形的大手對企業(yè)進行調控的能力大于行政事業(yè)單位運用權力強制性調控的能力。行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)性質偏向于行政事業(yè)部門較多,事業(yè)單位循規(guī)蹈矩的工作習慣扼殺了一部分企業(yè)應對市場靈活變通的反應能力。企業(yè)一旦對市場的反應開始遲鈍時,企業(yè)的生存和發(fā)展就會出現(xiàn)問題,即使企業(yè)能依靠行政力量勉強維持現(xiàn)狀,其綜合實力也會大打折扣,在市場競爭中優(yōu)勢大減,消費者對企業(yè)的信賴感和認同感也會隨之降到最低。
2.5 標志性企業(yè)比例不高
園林綠化部門下屬的園林企業(yè)數(shù)量不少,但是真正具有高資質,能夠在園林綠化工程和項目招標中能勝出的企業(yè)寥寥無幾。園林企業(yè)的資質和數(shù)量的比例呈金字塔形狀,二、三級資質的企業(yè)占大多數(shù)。企業(yè)的資質是企業(yè)有能力完成一項工程的證明和資本,資質不高為企業(yè)承攬大型園林綠化工程設立的障礙,降低了在綠化項目投標中的中標率。這也與以往個別園林綠化項目上政府等相關部門的對這部分企業(yè)全盤買單,導致企業(yè)不求進取有一定關系。
3 發(fā)展路徑
3.1 轉變觀念,實現(xiàn)政府主導和市場化并舉的發(fā)展模式
行政事業(yè)單位下屬的綠化企業(yè)長期以來固守著傳統(tǒng)的經營模式,固步自封的企業(yè)理念制約著企業(yè)的發(fā)展速度。如今,園林綠化企業(yè)要與時俱進,加快企業(yè)的轉型和省級,要克服“等、靠、要”的思想,加快“促、轉、變”的應用,轉變發(fā)展方式,探索政府和市場有機結合的新經營模式和空間。除依托政府的主導作用外,應大力發(fā)揮市場化作用,遵循市場規(guī)律,主動出擊,先發(fā)制人,搶占市場。
3.2 積極利用國家宏觀政策
國家宏觀經濟政策對市場起到一定的調節(jié)作用,園林綠化部門下屬的企業(yè)應利用優(yōu)勢,率先解讀和領會各項國家政策對企業(yè)的傾斜和支持,推動企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)利用擴張性財政政策對經濟的促進作用,積極投標,增加園林工程數(shù)量,形成規(guī)模效應。當政府實行緊縮性財政政策時,要及時、靈活調整經營理念,做好市場調研工作,緊跟市場步伐。承攬綠化工程時,控制好成本預算,嚴格把好質量關,保障企業(yè)經營高效有序地運行。同時,可以把工作重心由外向內轉移,集中到加強人員培訓,提高人員綜合素質等內里工作中,為經濟利好時企業(yè)大展身手蓄積能量。
3.3 發(fā)展規(guī)模經濟,嚴控企業(yè)成本
園林部門下屬的公園、廣場和苗木花卉繁殖培育基地,擁有各色綠化材料,行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)在景觀建設中都享有最低成本和優(yōu)先選擇權。這種得天獨厚的優(yōu)勢,園林綠化企業(yè)應牢牢把握,并逐漸形成集公園、廣場、苗圃等于一體的綠化產業(yè)鏈,運營好這一產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié),最后形成縱向發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢。同時,園林部門下屬的多家綠化企業(yè)要形成抱團作戰(zhàn),一根筷子容易折,但是一把筷子就很難折斷,各級資質的企業(yè)要相互協(xié)同配合,共享資源,通力完成承攬的大型、具有標志性的園林綠化工程,共同樹立企業(yè)形象,建立企業(yè)品牌,形成以一帶十的連帶反應,逐步建立企業(yè)集團化發(fā)展的橫向規(guī)模經濟。
3.4 積極引進來,大膽走出去
只有走出去才能打開眼界,只有引進來才能打開市場。園林部門下屬的綠化企業(yè)要積極參與到各地園林綠化行業(yè)召開的行業(yè)間交流、討論會議,利用會議的機會向先進城市學習,積極吸納他們的發(fā)展經驗和先進的園藝技能,提升自身綜合實力。同時,要多學,多問,勇于邀請兄弟城市的同行、專家前來提意見,揚長避短,不斷改進自身。
3.5 以科技創(chuàng)新取勝,增強核心競爭力
科學技術是第一生產力,企業(yè)制勝的法寶就是創(chuàng)新的能力。城市園林綠化事業(yè)發(fā)展到今天,都是每個智慧結晶的集合。高難度花壇滴管技術的實現(xiàn),新穎造型花雕的實施設計,由成片綠化到節(jié)點綠化、城市綠道創(chuàng)意的成品,都是園林科研技術的飛躍,園藝水平的攀升。園林部門下屬的綠化企業(yè)是園林科研部門各種新技術、新材料、新理念最先應用和實踐的領域,園林企業(yè)要高度重視園林科研的開發(fā),把企業(yè)的利潤率先投入到該部門,走差異化競爭的路線,時時、處處領先市場,突破發(fā)展瓶頸,以技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、經營模式創(chuàng)新開創(chuàng)企業(yè)的藍海市場。
3.6 弘揚園林企業(yè)公益文化,增強企業(yè)社會責任
企業(yè)文化是企業(yè)百年屹立的根基,如果把企業(yè)比喻成一個人,那么企業(yè)文化就是企業(yè)的靈魂所在。園林部門下屬企業(yè)具有其他企業(yè)所不具有的特性,園林綠化的公益性要求企業(yè)文化中誠信至上,俗話說的好人無信不立,企業(yè)無信不長,社會無信不穩(wěn),企業(yè)應當先生產誠信,才能產生出超額利潤,做大做強企業(yè)。園林綠化是中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)念相互碰撞、融合的合成品,中國傳統(tǒng)文化的精神內涵也應成為企業(yè)文化的重要組成部分。作為公益性的事業(yè),園林綠化事業(yè)貼近百姓、貼近生活,他的共享性和非排他性要求園林綠化企業(yè)還把惠民、利民,造福子孫和改善居民居住環(huán)境、提升居民生活質量,提高居民幸福指數(shù)等社會責任作為企業(yè)的核心價值觀。
參考文獻
[1]陳建芳.知識經濟時代下的園林企業(yè)管理創(chuàng)新[J].安徽農業(yè)科學,2006,34(10):22772278.
關鍵詞:經濟轉型 農業(yè)資源 環(huán)境 經濟 協(xié)調發(fā)展
引言
在轉型的適應過程中,我國的經濟發(fā)展遭遇了各種各樣的問題和困難,如經濟的快速發(fā)展是用環(huán)境遭到嚴重污染破壞的代價換取而來的。而目前農村經濟的發(fā)展也是如此,轉型期的農業(yè)資源環(huán)境所面臨的情況岌岌可危,需要引起人們的注意和重視,通過汲取城市經濟發(fā)展的經驗和教訓,改良農村經濟發(fā)展的方式和手段,促使農村經濟可持續(xù)健康發(fā)展,不再重蹈經濟發(fā)展的覆轍。
農業(yè)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的內涵
(一)農業(yè)資源環(huán)境的定義
農業(yè)資源環(huán)境主要指人們在進行最基本的生產活動時所利用的農業(yè)資源和所處的環(huán)境。傳統(tǒng)意義上的農業(yè)資源包括農業(yè)的自然資源和社會資源。自然資源主要指土地資源、水資源、森林資源和氣候資源等這些自然存在的事物,隨著自然地理條件的不同,這些自然資源的分布也有所不同,因此自然資源總是不平均分布的,具有極大的隨意性。
同時農村發(fā)展中的環(huán)境問題是全球共同關注的話題。農業(yè)作為一個國家國民經濟發(fā)展的立國之本,其環(huán)境問題始終顯著存在著。隨著經濟的發(fā)展,對農村的開發(fā)加快,水資源惡化,土地荒漠化,大氣污染嚴重,氣候變化異常等種種環(huán)境問題仍亟需解決。
(二)農業(yè)資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關系
資源環(huán)境和經濟的發(fā)展有著辯證的對立統(tǒng)一的關系。在經濟發(fā)展的初期,人們只關注經濟的發(fā)展,一味地犧牲自然資源環(huán)境來換取經濟的快速發(fā)展,如英國的圈地運動、城鎮(zhèn)化大量征占耕地等,無止境地索取破壞了自然的平衡,污染了環(huán)境,農業(yè)資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關系是極其不平衡的。這時經濟發(fā)展進入一個相對穩(wěn)定發(fā)展的階段,人們開始利用經濟發(fā)展的先進技術,治理已遭到污染的環(huán)境,開發(fā)新能源,合理利用資源,保護環(huán)境,善待自然,努力平衡資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關系。
我國農業(yè)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展所面臨的困境
(一)農業(yè)資源人均占有量小,難以滿足經濟發(fā)展的需求
我國自然資源種類和總量都很豐富,但是由于我國人口基數(shù)大,其中農村人口的壓力尤其大,農業(yè)資源的人均占有量小。我國的人均耕地面積僅占世界人均耕地面積的三分之一;雖然計劃生育有效地抑制了人口數(shù)量的大幅度增長,但是由于人口基數(shù)大,據(jù)國家統(tǒng)計局,2013年我國全國人口總數(shù)為13.6億,這其中農村人口約為6.3億,全國人口每年仍以1000萬左右的人口數(shù)量繼續(xù)增長。我國的人均資源占有量大大低于世界人均水平,排名第120位(楊濤,2003)。有限的資源被眾多的人口平分著,導致了資源分配的不均衡。
(二)農業(yè)現(xiàn)代化程度低下,限制了經濟發(fā)展的步伐
目前農村大量存在資源浪費的情況,長期沿用祖輩世代流傳的經驗方式,不能有效利用有限的資源,如我國水資源的農業(yè)灌溉有效利用率僅為30%-40%左右,而發(fā)達國家的農業(yè)灌溉利用率則達到80%以上。農民缺乏對農業(yè)資源有效利用的意識,我國的農業(yè)發(fā)展模式大部分仍處于自給自足的小農經濟,缺乏大規(guī)模的農業(yè)經營;農業(yè)機械化水平低,農業(yè)的基礎設施十分薄弱。
(三)農業(yè)經濟發(fā)展缺乏環(huán)保意識,環(huán)境污染嚴重
一方面,農藥和化肥的大量使用以及使用不當,具有有毒有害物質的農藥化肥進入到水土中,污染了當?shù)氐耐恋睾秃恿鳎斐闪舜罅康霓r業(yè)環(huán)境污染,農村環(huán)境情況堪憂。另一方面,隨著經濟的發(fā)展、社會的進步,人民的收入水平逐漸提高起來,農民的生活水平也越來越高。隨著農民生活的改善,生活層次也越來越高,大量電器如洗衣機、冰箱、空調的使用,在提高農民的生活質量的同時也對農村的生活環(huán)境造成不良影響。再者,在經濟轉型期,由于受到教育水平的限制,農民的知識文化水平普遍不高,據(jù)統(tǒng)計農村文盲半文盲人數(shù)約占農業(yè)勞動力總人數(shù)的19.7%,尤其在西部地區(qū)農村人口平均受教育程度僅為3-4年(楊濤,2003)。長期的生活習慣使他們忽略對環(huán)境的保護和合理利用資源,缺乏環(huán)保意識。
(四)農業(yè)發(fā)展缺乏有效引導,資源開發(fā)不合理
農業(yè)發(fā)展缺乏政府和法律法規(guī)、制度的限制和指引,農民一味地粗放式開墾荒地,尤其在西北地區(qū)不斷地開荒,破壞了植被,造成了嚴重的土地沙漠化;南方山區(qū)的石漠化、華北地區(qū)土地的鹽堿化也是如此;這些都造成了土地資源的減少和浪費,給后期的土地改造和治理帶來了一定的困難。目前我國荒漠化面積己達262.2萬km2,分布于全國18個省區(qū)及471個縣市(楊濤,2003)。地資源的減少,人們開始圍湖造田,造成淡水資源的大量縮減,這樣的情況主要出現(xiàn)在長江中下游地區(qū),尤其在洞庭湖及鄱陽湖地區(qū),據(jù)統(tǒng)計湖泊消亡的數(shù)量已達一百多個。
農業(yè)發(fā)展缺少正當?shù)膹娭评硇缘囊龑?,主要受到市場經濟的變動性牽著走,從而造成耕地等自然資源的不合理開發(fā)利用。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然導致耕地的減少,但是如果缺少政府的正確引導和管制,會造成耕地的極大浪費。按照我國目前城市化發(fā)展速度,到2030年,全國城市化水平達到65%,則將新增城市建設用地5萬km2,若按70%占用耕地計算,則占用耕地的總量將達到350萬km2(楊濤,2003)。
農業(yè)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的對策與措施
(一)健全農業(yè)、農村發(fā)展機制,進行綜合決策
農業(yè)自然資源環(huán)境事關我國在經濟轉型期的社會經濟發(fā)展,因此政府應該加強對資源環(huán)境的監(jiān)督和管理,建立健全農業(yè)和農村發(fā)展機制,將農業(yè)資源環(huán)境與經濟發(fā)展進行綜合考慮綜合決策,通過綜合不同的決策人員、決策方法和手段以及決策模式,最后確定一套綜合各方意見相對合理可靠的決策方案。在堅持可持續(xù)發(fā)展、開發(fā)與保護并重、預防為主與源頭控制以及實事求是科學發(fā)展的原則下,首先要打破行政分割的局面,建立統(tǒng)一一體化的綜合決策管理體制,保證決策的順利進行;其次要建立綜合決策負責制和考核制,確保決策的真正執(zhí)行,發(fā)揮作用;再者要建立健全公眾參與制度,召開公眾聽證會,給人民群眾提出意見和進行評價的窗口,并認真記錄、考慮、研究人民群眾的意愿和要求,做到及時向群眾通報有關決策的內容;同時建立公民參與制度,讓群眾對環(huán)境影響進行評價。
(二)實行區(qū)域農業(yè)經濟,利用市場機制建立補償機制
由于農業(yè)資源分布的均衡,可以在農業(yè)資源相對集中的不同區(qū)域實行不同的區(qū)域農業(yè)經濟政策。針對不同的地域特點進行研究,通過了解區(qū)域的自然特征和資源情況選擇不同的方式進行資源的開發(fā),如處于山區(qū)以及丘陵地區(qū)可以利用山區(qū)的地理優(yōu)勢,種植果樹或者樹木,進行木材經濟或發(fā)展水果產業(yè),實行區(qū)域之間的互通有無。并在發(fā)展區(qū)域經濟的過程中注意區(qū)域環(huán)境的變化,通過發(fā)現(xiàn)、分析區(qū)域中存在的生態(tài)環(huán)境問題,研究解決的方法,保護環(huán)境。
同時經濟的快速發(fā)展導致了對資源環(huán)境的過度使用而產生大量不良的問題,因此需要利用市場機制建立資源環(huán)境補償機制,維護資源環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展。一方面通過排污收費制度,向高污染的企業(yè)和工業(yè)征收排污費,“排污收費,超標罰款”,加大對環(huán)境污染的補償力度,嚴格控制排污總量;另一方面政府應建立和完善資源環(huán)境稅收制度,向有損于資源環(huán)境的行為征稅,完善征稅標準、稅種和稅率,設立有關的法律法規(guī),保障征稅有法可依。
(三)利用新技術發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源利用率
一方面應該轉變我國傳統(tǒng)的農業(yè)粗放型的發(fā)展方式,進行農業(yè)產業(yè)結構的調整,開發(fā)高質高效的農業(yè)經濟,實行新型的農業(yè)經濟增長方式,精耕細作,進行高效集約經營,提高農業(yè)資源環(huán)境的利用率。另一方面要引進國外先進的科學技術,健全和完善農業(yè)的技術體系,依靠科技興農。提倡可持續(xù)發(fā)展的思想,增加技術投入,利用科技進步,在農村推行生態(tài)農業(yè),實行循環(huán)利用的經濟理念,變廢為寶,使農業(yè)經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展的狀態(tài)。如可以在農村建造沼氣池,農民可以通過把人畜糞便等排泄物以及秸稈等發(fā)酵成沼氣,用沼氣來發(fā)電及作為燃氣供日常家庭生活所用。
改善農村基礎設施,因地制宜合理利用水土資源。加大農業(yè)機械化的投入,并充分利用科研力量研發(fā)出更高效的產品,因地制宜地滿足農業(yè)對機械的各種要求,尤其是在種植、收割方面,解放人力從而解放發(fā)展力。同時還要加強農業(yè)灌溉設備的建設。堅持開發(fā)和保護兩手抓,在經濟發(fā)展的過程中既要注重經濟的快速發(fā)展,也要注意對農業(yè)資源和環(huán)境的保護,因地制宜,用好每一寸土地,每一滴水。
(四)進行制度改革創(chuàng)新,提高政府對農業(yè)資源與環(huán)境的管理水平
政府應該建立和健全資源資產化管理制度,將資源環(huán)境使用與綜合核算制度聯(lián)系起來,實現(xiàn)自然資源的有償使用,努力發(fā)揮資源的資產價值對經濟發(fā)展建設的作用。資源環(huán)境與經濟綜合核算制度通過核算經濟發(fā)展中與資源環(huán)境有關的流量指標和存量資產,將對資源環(huán)境使用過程中產生的實物量和價值量進行核算,反映現(xiàn)有資源環(huán)境的情況和發(fā)生的變化,以及資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關系狀況。資源環(huán)境與經濟綜合核算制度有助于提高政府對資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間的認識,有利于在經濟發(fā)展過程中對農業(yè)資源環(huán)境的管理,因此應該努力推行、發(fā)展和完善該制度。
要加強對自然資源如土地、水、礦產等使用情況的管理和監(jiān)控,完善資源利用總體規(guī)劃,改變分部門分單位分地區(qū)管理規(guī)劃的局面,實行統(tǒng)一安排管理,同時要加強建設對自然資源的數(shù)量、存量和質量的勘探、管理、監(jiān)測和預報系統(tǒng),及時掌握自然資源發(fā)生變化的信息。再者,政府還要加強對資源的法制管理,堅持實行“預防為主,誰污染誰治理,強化環(huán)境管理”的三大政策,完善12項資源環(huán)境保護法,努力研究制定完善有關的法律法規(guī),完善農業(yè)保護的政策,為農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法律保障。
堅持科教興農,采用多種形式如舉行教育培訓、座談會等加強對農民的環(huán)境保護的教育和宣傳,提高公眾的環(huán)保意識,減少有害化學農藥的使用量。政府應當成立相應的監(jiān)管和決策部門,對農業(yè)的資源環(huán)境進行實時監(jiān)控,提高公眾的參與度;以促進農業(yè)資源為經濟發(fā)展提供原動力,同時不會讓經濟的發(fā)展給農業(yè)的資源環(huán)境帶來太大壓力,促使兩者協(xié)調發(fā)展。
結論
1978年改革開放以來,我國農村開始實行,在一定程度上有效地促進了我國農村經濟的發(fā)展。但隨著經濟轉型期的逐步深入,農業(yè)資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間出現(xiàn)了很多問題,如荒漠化、耕地遭到破壞、水資源浪費、污染嚴重等。為了保證農業(yè)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展,無論是政府還是農民本身都需要格外注重這些問題,改善農村的硬件設施,發(fā)展循環(huán)經濟,推進生態(tài)農村建設,促進經濟的可持續(xù)發(fā)展,構建一個和諧的可持續(xù)發(fā)展的新農村。
參考文獻:
1.高旺盛.中國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略[M].中國農業(yè)大學出版社,2004
2.王雅鵬.我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題與決策[J].中國農村經濟,1998(5)
3.楊濤.經濟轉型期農業(yè)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展研究[D].華中農業(yè)大學博士論文,2003
4.安新華. 我國農業(yè)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展[J].邊疆經濟與文化,2006(6)
關鍵詞:并購后 外部性內部化 決策結構 長期與短期
在如今的國際能源市場上,企業(yè)間的競爭已經進入全新的階段,通過市場并購在海外獲得了新的油氣開發(fā)資源成為一種常用的手段,這種模式縮短了企業(yè)擴展周期,降低擴張成本,實現(xiàn)規(guī)模效益。然而,這種模式也具有潛在的風險性,成功的并購并不一定可以轉化為成功的運營,一旦運營不成功,利潤將無從談起,能源企業(yè)并購后的運作模式成為本文的關注點。
并購以及其帶來的問題
能源企業(yè)與一般商業(yè)在性質上有很多相同的方面,雖然其往往由于能源對一國民生的重要性而帶有些許政治性,但仍追逐經濟利益最大化,企業(yè)規(guī)模生產和能源市場占有是這類企業(yè)很核心的兩個方面,如何擴大規(guī)模、降低生產成本、擴大市場占有等進而成為企業(yè)戰(zhàn)略中很重要的方面。在規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略時,企業(yè)往往希望可以在盡量短的時間里獲得更多收益,在海外建立直接的生產基地往往會消耗更多的時間與資源,有時候還涉及到市場準入等問題,相比之下,海外并購則具有了資本周期短、規(guī)避準入限制等優(yōu)點,從而成為大型企業(yè)進軍國際市場所偏愛路徑。不過,假設去除并購操作性的部分不談,并購是有效的并可達到既定目的,其接下來的問題就是運營問題,而不是市場問題,那么這種過程往往就要考驗一個公司的將外部性內化的能力了。這其中一個很核心的問題在于子公司運營過程中新的領導班子的組成問題,就目前來看,并購成功后,主導并購策略的原公司市場部或類似部門的人員被抬到一個相對較高的地位,甚至直接掌舵新的公司,而技術人員由于沒有這樣的“功績”而在子公司決策圈中處于相對尷尬的位置。對于企業(yè)來說,其領導的價值取向往往影響該企業(yè)的行為與價值判斷。這樣的前提下,子公司對絕對收益的追逐勢必成為主旋律,資本總是具有逐利性,這種對利益的追逐有時候甚至以犧牲技術支持的基礎之上,而這其中對安全問題的忽視成為極為致命的一點,這樣的運營模式在對安全強度要求不高的情況下的確順風順水,進一步擴大了資本收益,可是一旦其所依賴的環(huán)境出現(xiàn)不利的變化,對安全隱患的漠視往往導致了其無法對小概率的事故做出基本的應對,而這種應對一旦無法得以建立,能源化工原料以及制成品對環(huán)境造成的傷害是很直接的,比如說石油的泄露,而且這種損害往往是難以恢復的,是長久的,這對于母公司來說不僅造成了直觀的財政損失,不能維持生產還要賠巨額的資產,同時對公司名譽與形象造成難以恢復的損害。
典例分析——BP墨西哥灣漏油事件
作為國際數(shù)一數(shù)二的大型石油公司,BP公司是通過海外并購達到拓展市場、實現(xiàn)自身快速發(fā)展的典例,一定程度上,正是市場并購讓BP公司完成了對殼牌公司的超越,成為首屈一指的公司,可是10年發(fā)生的墨西哥灣石油泄漏事件無疑給BP的發(fā)展添上了一道抹不去的傷疤。
2010年4月20日夜間,位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生爆炸并引發(fā)火災,11人死亡,該平臺為BP公司所租賃。該平臺底部石油從4月24日起漏油不止,相關方盡管才去了各種方式,半個月的時間仍不見好轉,其后雖然采取了一些看似有效地方法,可仍然出現(xiàn)了事故的反復,直到07年7月中旬該狀況才得到有效地控制,在此之前,漏油量大約為5000桶/天。據(jù)BP公司內部調查顯示,該爆炸是由一個甲烷氣泡引起的,另外,漏油最后一道防線“防噴閥”先前發(fā)生過失效的情況,不過也有的德國學者威廉·多米尼克指出美國過早開放深海開采以及英國公司趕忙工期是導致這場悲劇的主要原因。暫且放下事故的原因,該次漏油造成了2000平方英里的污染區(qū),墨西哥灣可能將在長達10年地時間里成為一片荒廢的海域,損失將達到數(shù)千億。
該次事件對BP公司造成的損失可以說是巨大,除了拿出200億美元做救災基金以及石油產量的直接減少外,這次事件對BP公司形象帶來的負面影響更是巨大的,其他合作方以及潛在合作方對BP公司的態(tài)度會變得更加審慎,不利于BP進一步發(fā)展甚至維持其現(xiàn)有的規(guī)模,可以說,BP公司的這一次擴張雖然在市場操作上獲得了全面地成功,但是在其后運營中卻犯下了重大的錯誤,對利益的追逐與對技術細節(jié)的忽略對公司的戰(zhàn)略造成了毀滅性的影響。
從商業(yè)模式(體制)來看墨西哥灣漏油事件
在BP公司所發(fā)生的這起石油泄漏事件中,誠然可以歸咎于BP公司技術上的疏忽與失誤,可以歸咎為深海采油技術的某個方面不成熟,但在筆者眼里,如果從商業(yè)模式的這一制度視角出發(fā)也許可以得到另一種答案。
可以說,BP作為國際頂尖的能源企業(yè),其技術上應該說處于國際領先水平,那么,這種事情發(fā)生應該并非是技術上存在困而難造成的,反而,很有可能是體制上的缺失造成的。有效的并購的確能為母公司帶來顯著的經濟利潤,這對于主管并購的部門成員來說無疑具備了晉升的資本,而這種關聯(lián)很大程度上決定了公司未來高層的構成,市場部很可能在新并購過來的公司中占有主導地位,甚至成為子公司的直接領導者與決策者,那么,子公司的價值取向是什么呢?筆者在這里有這樣一個觀點,領導的價值觀往往可以左右公司的運作與價值取向。由于市場部的職員通過并購中的業(yè)績在子公司中獲得了更大的影響與權力,他們在母公司決策過程中的價值取向是公司利益最大化,其出發(fā)點很少關注技術的可行性和必要的限制,雖來到了子公司,其價值取向不可能瞬間就轉換過來,這就很可能導致其對部分安全隱患的松懈和放任。一定意義上,安全上的防備往往是對未來可能出現(xiàn)的風險的投資,簡而言之,它近似為一種保險,而新的領導者從經濟利益角度出發(fā),將這種安全風險出現(xiàn)的可能性降低,過分相信技術以及技術的日臻成熟讓他們放松了警惕,利潤增長率與資本的貪婪為運營隱患埋下了伏筆。子公司決策體系中,技術人員所要求的安全預防措施一旦被新領導認為是多余的,那么將往往會被忽視。從歷史的角度來看,安全事故發(fā)生的概率固然不大,但一旦發(fā)生,其影響以及所造成的傷害都是極大地,甚至是具有毀滅性的。
反思與借鑒意義
從上文的分析邏輯來看,子公司與母公司在價值取向上出現(xiàn)一定程度的背離,相比母公司來說,子公司更偏重于經濟利益,而母公司則更加穩(wěn)重、偏好于循序漸進的發(fā)展,這種背離一定程度上可以反應出母公司對子公司內部化過程的困難。母公司運營的穩(wěn)定性不僅在于其多年來的企業(yè)文化,還在于其部門權力分配的成熟,從而使得決策機制與信息傳遞過程均較為完整,信息吸收的充分可以讓分析變得更為準確,對潛在患發(fā)生的可能性以及其可能帶來的損失判斷更為全面,從而做出更為合理的市場政策。相比之下,由于子公司人員配置的不均衡,往往導致其決策過程難以與母公司在較短時間內達成一致,而其欠缺的公司文化更是難以在短期內培養(yǎng)與建立起來的,這種公司制度與文化的傳遞是公司擴張過程中內部化的重要領域,也是母公司維持其增長勢頭的重要方面。同時,母公司在最初進行并購之初,由于不同區(qū)域的認知性差異以及信息的不對稱性,有的時候并沒有考慮內部化過程中對子公司的定位問題,而是僅僅從經濟利益角度出發(fā),這樣就很可能導致子公司下一步行動的迷茫,這種缺失往往是難以準確預估卻又對運營產生極大影響的。
經過以上的分析,能源企業(yè)在海外的并購戰(zhàn)略有時候就像一盤棋,看到一步好棋僅僅是一個起點,而看到這步棋的下幾部才是下好一盤棋的關鍵。筆者經過分析與思考,希望可以對我國的能源企業(yè)在“走出去”過程中提供相關的建議:
首先,并購方的選擇極為重要,這不僅僅關乎并購的成功性,對其后運營的影響同樣是顯著的。在并購前,進行較為全面的調研與相對準確的資產評估是很重要的,這里,由于石油的稀缺性,即時的可獲得性可能占有的分量可能較大,可是,對于我國能源企業(yè)來說,其整體戰(zhàn)略以及形象塑造可能在長期來說更有裨益,也許當選取敏感地區(qū)作為“擴張點”可以減少介入的成本,但是其風險性很值得我們去反思。
其次,在并購成功后的運營過程中,要盡快使得子公司的決策機制與母公司同步,盡快減小其帶來的外部性效應。這里,筆者認為,母公司平時對人才的培養(yǎng),不能僅僅停留在對員工個人能力的培訓上,也要適當?shù)靥嵘鋱F隊決策能力,在并購前培養(yǎng)出合格的運作團隊,使得該團隊內權利與責任分配較為均衡,這樣才會在并購后的運作上節(jié)約內部化的成本,在長期創(chuàng)造更多的價值,避免不必要的損失。
經過以上分析,中國能源企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中不僅應該把握住大方向,選擇正確的投資商,在短期利益與長期利益中找到一種平衡,還要從人員與制度建設上使得子公司盡快實現(xiàn)內部化,這樣才能在使得公司整體的利益最大化。
參考文獻:
1.“我國資源型企業(yè)跨國并購的現(xiàn)狀及策略研究” 宋濱、李紅霞.《黑龍江對外經貿》No.1,2011
[關鍵詞]企業(yè);人力資源管理;信息化
中圖分類號:F572 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0066-01
人力資源管理信息化是企業(yè)發(fā)展的必經之路,企業(yè)應高度重視人力資源管理信息化建設,最大限度的發(fā)揮企業(yè)人力資源的潛能,構建適應市場經濟的人力資源管理體系,以便于更好的支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
1.人力資源信息化管理的內涵
人力資源信息化管理,是基于先進的軟硬件基礎上的一種新的人力資源管理模式,是優(yōu)化配置企業(yè)人力資源的動態(tài)過程,通過綜合運用信息技術以及先進的人力資源管理理念,完整解決企業(yè)人力資源管理的相關問題,以便于降低成本、提高人力資源管理效率、改進員工服務模式,輔助企業(yè)管理者進行人力資源管理。其既是對傳統(tǒng)管理思維方式的一種創(chuàng)新,又是對傳統(tǒng)人事管理的一次變革,由人、技術支持和組織管理理念三個基本要素構成。
2.人力資源信息化管理對企業(yè)管理的意義
2.1 改變了企業(yè)管理人員的角色,提高了企業(yè)人力資源服務的質量
企業(yè)傳統(tǒng)的人力資源管理中,管理人員的精力大部分耗費在日常事務處理上,缺乏了作為企業(yè)管理層的參謀角色該做的咨詢和策略工作。通過人力資源信息化管理,統(tǒng)一管理人力資源相關的數(shù)據(jù),管理人員可以將精力更多的放在為企業(yè)管理層提供咨詢上,集中精力從戰(zhàn)略的角度來考慮企業(yè)人力資源規(guī)劃。而日常事務處理工作可由電子化系統(tǒng)完成,只需占用人力資源管理人員極少的時間和精力。
2.2 為企業(yè)的人事決策提供信息支持,為企業(yè)的人力資源管理提供增值服務
人力資源信息化管理是企業(yè)整體信息化系統(tǒng)的重要組成部分,可為企業(yè)經營管理中的人事決策提供更加詳實的信息來源,使每一項決策活動都有據(jù)可循,從而避免了管理決策的盲目性。在經營管理中發(fā)生的信息流人力資源管理,可以通過相關的信息系統(tǒng)進行記錄,通過準確的記錄人力資源管理過程中的工作信息,大大支持了企業(yè)的人力資源管理工作;而人力資源管理信息化對企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析又可提出現(xiàn)有經營管理工作的合理安排的相關依據(jù),從而更好的指導安排生產和設計工作流程。
2.3 提高了企業(yè)人力資源管理效率,降低了企業(yè)成本
企業(yè)每月工資的計算處理、職員考勤休假的處理、職員信息的管理等業(yè)務是影響企業(yè)人力資源管理部門工作效率的主要因素論文格式。這些程序性業(yè)務需要占用人力資源管理人員大量的時間,手工操作不僅效率低,而且容易出現(xiàn)錯誤。信息技術應用于人力資源管理,必將降低上述業(yè)務的時間,提高業(yè)務信息處理的正確率,并可不斷降低風險成本。
2.4 改革了企業(yè)的經營管理觀念,提高了員工的滿意度
人力資源信息化管理不僅是優(yōu)化人力資源管理,最重要是達到企業(yè)的管理觀念的改革,是一種全新管理理念及管理思想的引入。因此,在人力資源管理過程中應用先進技術,管理技術與信息技術之間的融合應用,使企業(yè)在消化先進的人力資源管理理念的基礎上,在系統(tǒng)中更好的體現(xiàn)人力資源管理的全部業(yè)務流程,不僅可以優(yōu)化人力資源工作,而且可以變?yōu)槠髽I(yè)管理層的決策支持者,為決策提供更好的解決方案。
2.5 實現(xiàn)了企業(yè)標準化的管理,規(guī)范了人力資源的業(yè)務流程
在激烈的市場競爭環(huán)境中,企業(yè)要想穩(wěn)健發(fā)展,就必須集中力量在企業(yè)的戰(zhàn)略核心環(huán)節(jié)以及高附加值活動,所以企業(yè)必須尋求自身的競爭優(yōu)勢。而企業(yè)的人力資源管理人員,必須充分考慮如何將企業(yè)人力資源管理具體程序進行合理化設計,以及建立規(guī)范合理的流程等問題。
3. 我國企業(yè)人力資源信息化管理的現(xiàn)狀
目前,很多企業(yè)已借助人力資源管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了人力資源管理信息化人力資源管理,給企業(yè)的運營帶來了很多益處。
但總體而言,我國企業(yè)人力資源管理信息化是滯后的,人力資源信息化管理主要存在以下幾個問題:
3.1 人力資源信息化管理的基礎設施薄弱
企業(yè)要想人力資源管理信息化實施中獲得成功,必須具備暢通的網絡、基礎的夯實、流程的規(guī)范。但是,我國的大部分企業(yè)不具備以上的全部條件。首先在網絡方面,我國大部分企業(yè)一般都不具備一個完整的與外界相連的內部局域網,僅僅只有幾臺電腦連接上了因特網。其次在基礎設施方面,國內企業(yè)人力資源管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實施模式為自主研發(fā)和向軟件供應商購買,而這兩種模式對于企業(yè)而言,各有利弊。
3.2 人力資源信息化管理缺乏管理者的支持
企業(yè)管理者的思想意識狀態(tài)決定了人力資源管理信息化的發(fā)展水平,如果管理者對人力資源管理的作用缺乏足夠的重視時,人力資源管理信息化的發(fā)展將會受到阻礙。
3.3 人力資源信息化管理過程缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃管理和有效的維護
部分企業(yè)在信息系統(tǒng)開發(fā)過程中缺乏對實施工作重要性和艱巨性的認識,缺乏對企業(yè)業(yè)務流程、信息需求和使用等方面的調查研究,對信息也缺少全面的認識,使得企業(yè)人力資源管理信息化建設工作始終處于混亂的狀態(tài),使得整個實施過程缺乏堅實的基礎,嚴重影響了實施人員的工作積極性。
4人力資源信息化管理措施
4.1 加強企業(yè)信息化基礎設施建設,選擇合適的人力資源管理軟件
一個企業(yè)要想成功實施人力資源管理信息化建設,必須具備暢通的網絡、夯實的基礎、規(guī)范的流程等三個條件論文格式。因此,企業(yè)首先應全面考察本企業(yè)是否具備完整的與外界連接的內部網和系統(tǒng)運行環(huán)境,實現(xiàn)人力資源管理信息系統(tǒng)從客服模式向瀏覽器/服務器模式的轉變以滿足網絡暢通的要求;其次企業(yè)應有效調整組織結構及人力資源管理結構,減少企業(yè)的管理層次,以便滿足企業(yè)人力資源管理的基礎夯實的要求;再次企業(yè)應規(guī)范人力資源管理流程,嚴格按照“缺崗-招聘-錄用”的正常流程,減少員工的非正常進入人力資源管理,以突顯企業(yè)對人才的重視。
企業(yè)應該依據(jù)其自身的特點,選擇適合的人力資源管理軟件,避免對管理軟件的依賴。不同類型的企業(yè)在進行人力資源管理信息化時可采取不同的方式,企業(yè)實施人力資源管理信息化,“以人為本”的管理思想仍要被重視,只有這樣才能使企業(yè)更好更快的適應信息化,不斷提高人力資源管理的工作效率。
4.2 提高企業(yè)管理者的重視程度
知識經濟的快速發(fā)展要求企業(yè)管理者重視人力資源管理的信息化,不斷調整原有的管理思想,轉變對人力資源管理信息化的態(tài)度,認識到人力資源管理信息化的緊迫性與必要性。成功實施人力資源信息化管理最重要的是企業(yè)管理者高度重視人力資源管理工作。因此,人力資源管理部門有責任向管理者提供一系列正確有說服力的人力資源投入產出經營指標以及人力資源狀態(tài)指標,使管理者認識到只要有足夠的資金供給、人員安排及設備配備并積極參與人力資源管理信息化的設計、規(guī)劃和實施過程,就能較好地實現(xiàn)企業(yè)的人力資源信息化工程。
4.3 確立正確的人力資源信息化管理推進策略