網(wǎng)格員工作考核方案精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

以地理位置為界限，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)營(yíng)銷資源，為客戶提品或服務(wù)的全新?tīng)I(yíng)銷管理模式――微區(qū)域營(yíng)銷，彌補(bǔ)了目前營(yíng)銷模式的漏洞。通過(guò)細(xì)化市場(chǎng)、將市場(chǎng)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，建立若干個(gè)微區(qū)域團(tuán)隊(duì)，整合微區(qū)域內(nèi)的資源，既能發(fā)揮微區(qū)域內(nèi)的協(xié)作效應(yīng)，又能根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的不同屬性，因地制宜地進(jìn)行差異化營(yíng)銷。

中國(guó)移動(dòng)N公司是一家地市級(jí)的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商，擁有2500多名員工、600萬(wàn)客戶。2013年開(kāi)始，N公司對(duì)微區(qū)域營(yíng)銷模式進(jìn)行了有益的探索，并取得了良好效果。一年來(lái)，新入網(wǎng)客戶增長(zhǎng)率較實(shí)施前提升了10%，客戶流失率下降了5%，終端銷售額增加了25%，客戶滿意度提升了10%，集團(tuán)客戶服務(wù)單位增加了7%，員工流失率降低了6%。

設(shè)計(jì)思路

首先，對(duì)市區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)格化劃分。

開(kāi)展客戶分布、網(wǎng)絡(luò)資源、渠道資源等信息搜集梳理，是繪制網(wǎng)格地圖、開(kāi)展精細(xì)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。N公司首先通過(guò)實(shí)地調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，明確區(qū)域所包含的客戶類型。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，將客戶群體劃分為類，分別為：AB類集團(tuán)客戶、CD類集團(tuán)客戶、社區(qū)家庭市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園、個(gè)人客戶、校園客戶?？蓪^(qū)域劃分為三大網(wǎng)格，分別為：主城網(wǎng)格、區(qū)縣網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格。同時(shí)，判斷每一類客戶群體分別歸屬于哪一種網(wǎng)格區(qū)域，繪制成表格。

然后，根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源，遵循“網(wǎng)格內(nèi)資源均衡”的原則，進(jìn)行網(wǎng)格劃分。在行政區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶的特征因素，如客戶價(jià)值、客戶類型、屬地等劃分出的若干客戶群集合，以客戶聚類的方式實(shí)現(xiàn)渠道對(duì)區(qū)域市場(chǎng)客戶的無(wú)縫覆蓋。結(jié)合公司內(nèi)部渠道設(shè)置情況，具體劃分步驟大致分三步。

第一步，片區(qū)劃分。按行政區(qū)域和基站覆蓋特性，將原區(qū)域劃分成若干片區(qū)。

第二步，微格劃分。根據(jù)行政區(qū)域圖在片區(qū)內(nèi)以街道、主干路線或者河流及標(biāo)志性建筑為邊界，結(jié)合直屬營(yíng)業(yè)廳數(shù)量、輻射半徑和區(qū)域內(nèi)預(yù)計(jì)的客戶密度等因素，進(jìn)一步將片區(qū)細(xì)分為若干個(gè)微格單元。

第三步，客戶歸屬。再根據(jù)客戶的入網(wǎng)地歸屬、話務(wù)量集中地歸屬和業(yè)務(wù)辦理地集中地歸屬等，將客戶細(xì)分到各個(gè)歸屬片區(qū)，將城市劃分為幾個(gè)各方面資源較為均衡的區(qū)域市場(chǎng)。

同時(shí)，需要考慮某個(gè)區(qū)域的特殊情況，在某類客戶群集中的區(qū)域設(shè)置專門(mén)類型的客戶區(qū)域，發(fā)揮網(wǎng)格中主要客戶類型的區(qū)域性特性。

按照上述劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定網(wǎng)格，就能最終實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。聚類客戶網(wǎng)格類型包括商業(yè)樓宇網(wǎng)格、工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格、住宅小區(qū)網(wǎng)格、行業(yè)客戶網(wǎng)格、散戶網(wǎng)格和待建工地網(wǎng)格。

其次，按照網(wǎng)格內(nèi)客戶的特點(diǎn)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

微網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)組織和團(tuán)隊(duì)的配備，需要分析劃定網(wǎng)格的市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)情況，進(jìn)而決定網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)人員的結(jié)構(gòu)。網(wǎng)格區(qū)域人員的配備需要考慮以下六大方面問(wèn)題：第一，預(yù)測(cè)和規(guī)劃，包括市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)份額等；第二，商機(jī)管理，包括商機(jī)在哪里、機(jī)會(huì)價(jià)值等問(wèn)題；第三，威脅管理，關(guān)注威脅的來(lái)源、威脅的性質(zhì)、威脅的大小等；第四，標(biāo)準(zhǔn)方案支撐，包括營(yíng)銷方案庫(kù)、個(gè)性化方案等支撐；第五，網(wǎng)絡(luò)資源規(guī)劃與配置，例如資源類型、資源數(shù)量、資源優(yōu)化配置等；第六，人力資源管理，如人員配備、渠道協(xié)同、前后動(dòng)等。

根據(jù)網(wǎng)格市場(chǎng)資源情況，N公司構(gòu)建了“1+N”的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式?！?+N”團(tuán)隊(duì)運(yùn)作就是要保證營(yíng)銷的無(wú)障礙進(jìn)入，保證信息情報(bào)及時(shí)獲取。根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模（客戶數(shù)量、收入）、客戶類型以及競(jìng)爭(zhēng)程度來(lái)配備相應(yīng)的人員。

在無(wú)法改變現(xiàn)有渠道管理模式的條件下，“1+N”團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式通過(guò)將實(shí)體渠道、直銷渠道的人員集合在駐點(diǎn)上，以相應(yīng)的捆綁考核措施將不同渠道的人員捏合在一起，為了責(zé)任區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)收入與客戶發(fā)展的同一目標(biāo)，激發(fā)各方的工作熱情與工作創(chuàng)新能力，良好溝通，有效協(xié)作，完成業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公司收入和個(gè)人收入的增長(zhǎng)。

專業(yè)的市場(chǎng)網(wǎng)格經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)主要包括四種角色：網(wǎng)格經(jīng)理、聚類市場(chǎng)客戶經(jīng)理、營(yíng)業(yè)員直銷經(jīng)理。他們組建起團(tuán)隊(duì)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的客戶進(jìn)行走訪和服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增客戶的需求和存量客戶的需求，協(xié)同團(tuán)隊(duì)進(jìn)行客戶競(jìng)爭(zhēng)和業(yè)務(wù)拓展，做好服務(wù)防止客戶流失。人員數(shù)量根據(jù)網(wǎng)格的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)確定。例如，每10個(gè)商戶企業(yè)客戶配置1名聚類客戶經(jīng)理，每100名客戶配置1名社區(qū)經(jīng)理。

網(wǎng)格化經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)行團(tuán)隊(duì)考核和個(gè)人考核相結(jié)合的捆綁考核方式。團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)以網(wǎng)格內(nèi)的業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)發(fā)展、基礎(chǔ)管理、市場(chǎng)占有率等為指標(biāo)進(jìn)行考核，考核指標(biāo)可由公司統(tǒng)籌制定。個(gè)人業(yè)績(jī)由所屬渠道對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行個(gè)人考核，考核辦法參照現(xiàn)有各個(gè)渠道的KPI考核辦法實(shí)行。

最次，市場(chǎng)網(wǎng)格經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)針對(duì)微區(qū)域?qū)嵤┎町惢癄I(yíng)銷。營(yíng)銷要點(diǎn)有三個(gè)方面。

第一，全面了解屬地市場(chǎng)環(huán)境。每日統(tǒng)計(jì)并向網(wǎng)格內(nèi)的人員通報(bào)客戶構(gòu)成、常駐客戶數(shù)、語(yǔ)音客戶數(shù)、流量客戶數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手過(guò)網(wǎng)客戶數(shù)、重點(diǎn)營(yíng)銷案常駐用戶辦理量等大數(shù)據(jù)的發(fā)展量及環(huán)比、同比情況，可挖掘客戶需求、客戶習(xí)慣等重要信息。

第二，及時(shí)掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最新動(dòng)態(tài)。通過(guò)下發(fā)每日通報(bào)，超預(yù)警值指標(biāo)在每日通報(bào)中及時(shí)預(yù)警，便于及時(shí)制定屬地應(yīng)對(duì)方案。

第三，利用網(wǎng)格平臺(tái)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐，制定屬地區(qū)域個(gè)性化營(yíng)銷方案。

數(shù)據(jù)支撐

網(wǎng)格平臺(tái)系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)四大功能。第一，超細(xì)分。使用基站網(wǎng)格化管理工具對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行超細(xì)分。第二，大數(shù)據(jù)。在超細(xì)分基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域大數(shù)據(jù)的及時(shí)通報(bào)。第三，精管理。分公司以大數(shù)據(jù)為依據(jù)開(kāi)展分級(jí)管理，合理下達(dá)和分解指標(biāo)，客觀開(kāi)展績(jī)效考評(píng)等。第四，微營(yíng)銷。屬地區(qū)域通過(guò)實(shí)時(shí)掌握大數(shù)據(jù)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

使用網(wǎng)格平臺(tái)系統(tǒng)，N公司建立了實(shí)時(shí)、閉環(huán)的精細(xì)營(yíng)銷模式。構(gòu)建網(wǎng)格平臺(tái)系統(tǒng)，包括平臺(tái)視圖（圖1）和信息流程。

N公司通過(guò)明確信息收集內(nèi)容，根據(jù)信息制定了網(wǎng)格市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)流程（圖2）。

進(jìn)一步規(guī)范市公司-縣級(jí)分公司-網(wǎng)格的作業(yè)流程，明確各流程節(jié)點(diǎn)和職責(zé)（圖3）。

簡(jiǎn)化運(yùn)作流程，只需要四個(gè)節(jié)點(diǎn)、六個(gè)程序。如圖4所示。

配套措施

微區(qū)域營(yíng)銷管理模式需要企業(yè)內(nèi)部管理各方面的配套措施提供支持。

第一，優(yōu)化組織架構(gòu)，實(shí)施扁平化架構(gòu)調(diào)整。

N公司成立了“自營(yíng)渠道運(yùn)營(yíng)中心”，屬于N公司的下設(shè)三級(jí)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)市區(qū)自營(yíng)渠道集中運(yùn)營(yíng)。自營(yíng)渠道運(yùn)營(yíng)中心下設(shè)四級(jí)機(jī)構(gòu)，分別是“自營(yíng)渠道室”、“終端運(yùn)營(yíng)室”、“高校運(yùn)營(yíng)室”、“運(yùn)作支撐室”。此外，還設(shè)立了營(yíng)銷中心，是N公司的下設(shè)三級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市區(qū)社會(huì)渠道（含末梢）的集中運(yùn)營(yíng)、家庭寬帶談點(diǎn)和營(yíng)銷、CD類集團(tuán)拓展、負(fù)責(zé)市區(qū)網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)。營(yíng)銷中心下設(shè)四級(jí)機(jī)構(gòu)，分別是“社會(huì)渠道一室”、 “社會(huì)渠道二室”、“營(yíng)銷執(zhí)行一室”、 “營(yíng)銷執(zhí)行二室”、 “營(yíng)銷執(zhí)行三室”、“綜合支撐室”。

第二，優(yōu)化流程管理，提高效率。

圍繞集中化運(yùn)營(yíng)“降低成本、提高效率”的要求，對(duì)渠道相關(guān)工作流程進(jìn)行重新設(shè)定，縮減流程損耗，降低人員需求，提高運(yùn)營(yíng)及管理效率。

第三，明確指標(biāo)考核，實(shí)行差異化考核。

根據(jù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品管理為核心建立統(tǒng)一考核模板，向渠道網(wǎng)點(diǎn)及人員下達(dá)量化指標(biāo)，并根據(jù)不同區(qū)域市場(chǎng)實(shí)施差異考核。

第四，統(tǒng)一營(yíng)銷管理，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

以效益提升為目標(biāo)，集中營(yíng)銷管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的營(yíng)銷指標(biāo)下達(dá)、統(tǒng)一的營(yíng)銷案解讀、統(tǒng)一的資源規(guī)劃、統(tǒng)一的促銷活動(dòng)安排、統(tǒng)一的傳播口徑、統(tǒng)一的執(zhí)行步調(diào)安排，打造新的渠道競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

第五，統(tǒng)一宣傳管理。

圍繞終端銷售核心，根據(jù)《營(yíng)業(yè)廳宣傳展陳指導(dǎo)手冊(cè)》、《社會(huì)渠道展陳規(guī)范》等相關(guān)要求，統(tǒng)一負(fù)責(zé)廳店宣傳展陳的規(guī)劃和布置，有效提升渠道網(wǎng)點(diǎn)的終端銷售氛圍，實(shí)現(xiàn)渠道“一個(gè)聲音”的統(tǒng)一傳播效應(yīng)。

第2篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

一、總體目標(biāo)

以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體系和勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會(huì)、社區(qū)）行政區(qū)域設(shè)定勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)，在每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)配置相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息協(xié)理員，調(diào)查掌握網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位的勞動(dòng)用工信息。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會(huì)、社區(qū)）一級(jí)執(zhí)法、三級(jí)管理的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)利用勞動(dòng)保障信息管理系統(tǒng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工進(jìn)行管理，形成“全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程”的管理機(jī)制。

二、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟

（一）建立網(wǎng)格。以全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，建立17個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格，以網(wǎng)格內(nèi)的村（居委會(huì)、社區(qū)）行政區(qū)劃為單位建立253個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)責(zé)任區(qū)。

（二）建立信息庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會(huì)、社區(qū)）在確定網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，建立用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)用工電子信息檔案，動(dòng)態(tài)記錄用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。信息庫(kù)內(nèi)容包括轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本信息（名稱、住址、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)分布）、單位代碼、法人代表、電話、傳真、員工基本信息（職工名冊(cè)及變動(dòng)情況）。

（三）落實(shí)人員。聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站工作人員為勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)的村（居委會(huì)、社區(qū)）工作人員中選聘1名勞動(dòng)保障監(jiān)察信息協(xié)理員。勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息協(xié)理員上崗前必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后發(fā)證上崗。

（四）以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。按照“全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出”的工作思路，探索試點(diǎn)單位開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)試點(diǎn)引路，在全縣基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。

三、工作職責(zé)

（一）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)劃分勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息協(xié)理員；

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，培訓(xùn)相關(guān)工作人員；

4、負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立全縣用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和基本數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)轄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員和配置勞動(dòng)保障監(jiān)察信息協(xié)理員；

3、負(fù)責(zé)采集轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)用工信息，建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案，及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、信息材料，規(guī)范檔案管理；

4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作；

5、負(fù)責(zé)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；妥善處置勞動(dòng)糾紛，對(duì)勞動(dòng)保障重大及時(shí)介入、掌握動(dòng)態(tài)、報(bào)告處理；

6、協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)、投訴案件調(diào)查處理工作。

（三）村（居委、會(huì)社區(qū)）職責(zé)

1、采集本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位勞動(dòng)保障信息，建立信息檔案；

2、負(fù)責(zé)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策；

3、負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；

4、負(fù)責(zé)受理、記錄、反映和傳遞本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)用人單位違法信息和勞動(dòng)者的舉報(bào)、投訴；

5、負(fù)責(zé)協(xié)助配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法工作。

四、工作要求

（一）人員要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，按照職責(zé)崗位要求，配強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息協(xié)理員，人員到崗、到位；督促勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職助理監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息協(xié)理員開(kāi)展工作，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作格局。

第3篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

前幾年去廬山旅游，一開(kāi)始我的感覺(jué)跟我之前聽(tīng)到這兩個(gè)字以及我看到這個(gè)圖象的感覺(jué)不一樣，在半山腰雖然有親身的體會(huì)，但是這個(gè)時(shí)候我認(rèn)為還沒(méi)完全知道廬山全部的內(nèi)涵，因?yàn)楣湃擞幸痪湓捳f(shuō)，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，只有我登到1474米廬山最高峰漢陽(yáng)峰山頂回望的時(shí)候，我才對(duì)廬山有一個(gè)相對(duì)比較全面的認(rèn)識(shí)，這叫“會(huì)凌臨絕頂，一覽眾山小” 。其實(shí)我想說(shuō)銷售管理也一樣，只有當(dāng)你登頂后才發(fā)現(xiàn)原來(lái)上去的山路很多條，這個(gè)時(shí)候你才能發(fā)現(xiàn)哪一條路最近，哪里的風(fēng)景最漂亮！

招商網(wǎng)格化專業(yè)管理就是源自我從事多年醫(yī)藥管理中不斷登高發(fā)現(xiàn)，招商整體的東西宏觀的東西這么多年大家?guī)缀醵贾懒?，比如一說(shuō)到OTC，什么人都可以給你講幾天，說(shuō)到RX，一定張口閉口就給你談專業(yè)化之類什么的。但是當(dāng)你真正管理過(guò)幾百上千人的隊(duì)伍，操作過(guò)幾個(gè)億的產(chǎn)品之后發(fā)現(xiàn)，微觀細(xì)節(jié)往往決定成敗，所以招商的管理方向我認(rèn)為也應(yīng)該從宏觀到微觀，深入微觀，當(dāng)然前提是你真正懂得宏觀。我把招商分為OTC與處方藥兩塊系統(tǒng)，在每一系統(tǒng)版塊里面全方位的微觀網(wǎng)格化專業(yè)管理，越來(lái)越細(xì)化，從而避免了一般招商公司的粗放式管理，從做不深做不透到精細(xì)化

如何使處方藥招商企業(yè)招商每年高增長(zhǎng)或翻番？我按照網(wǎng)格化專業(yè)管理分解為：儲(chǔ)備客戶、醫(yī)院指標(biāo)分解、市場(chǎng)分類管理、業(yè)務(wù)員專業(yè)管理、商考核管理、基層市場(chǎng)操作、竄貨管理、學(xué)術(shù)推廣等網(wǎng)格板塊與大家分享一些經(jīng)驗(yàn)。所有的東西“窺一斑而見(jiàn)全豹”，拋磚引玉，歡迎交流。

處方藥招商企業(yè)本身就是做好兩件事情即可，一個(gè)就是競(jìng)資格，一個(gè)就是爭(zhēng)份額。份額的背后就是銷量，銷量的后面是醫(yī)院，醫(yī)院的后面是商，商的后面是潛在客戶，所有這些市場(chǎng)行為都要靠招商人員來(lái)管理。所以公司如何有效來(lái)管理招商人員就顯得重中之重。那么制定市場(chǎng)人員的專業(yè)管理方法與指標(biāo)，然后定期檢查與落實(shí)就非常重要。

1、量化指標(biāo)管理：形成表格化，年度任務(wù)、月度任務(wù)、核心產(chǎn)品任務(wù)、主要客戶任務(wù)、區(qū)域醫(yī)院目標(biāo)，并制定相關(guān)考核條例。所有市場(chǎng)人員要時(shí)時(shí)刻刻牢記自己的各項(xiàng)指標(biāo)。

2、日常行為管理：根據(jù)公司要求，對(duì)各地市場(chǎng)人員周、月計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況以及日志加強(qiáng)監(jiān)管，督促業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按計(jì)劃落實(shí)工作內(nèi)容；各省區(qū)嚴(yán)格按照要求開(kāi)展每天的晨報(bào)工作，每天的晨報(bào)都要有前一天的工作結(jié)果和當(dāng)天的工作計(jì)劃，再由上級(jí)進(jìn)行工作安排和指導(dǎo)，以便提高業(yè)務(wù)人員的工作效率和執(zhí)行力；每周的工作要做檢查與核實(shí)；每個(gè)月的工作要有月度匯總與檢查；甚至要細(xì)化到出差天數(shù)與區(qū)域等等?？傮w來(lái)說(shuō)要做到日清日結(jié)，周清周報(bào)，月清月總！

3、商信息及業(yè)務(wù)管理：制定合理的經(jīng)銷商拜訪流程，要求業(yè)務(wù)人員在日常工作中按照流程，對(duì)新老客戶進(jìn)行正常拜訪，并按要求將所有客戶信息錄入到公司商務(wù)平臺(tái)，為平時(shí)對(duì)客戶的各項(xiàng)管理和公司的信息化管理提供真實(shí)數(shù)據(jù)；

（1）掌握商所操作的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；

（2）掌握商對(duì)公司產(chǎn)品制定的政策；

（3）掌握商醫(yī)藥代表獎(jiǎng)勵(lì)政策；

（4）掌握商醫(yī)院開(kāi)發(fā)進(jìn)度、并對(duì)醫(yī)院科室開(kāi)況進(jìn)行調(diào)研；

（5）根據(jù)商醫(yī)院開(kāi)況核查產(chǎn)品流向；

（6）協(xié)助商對(duì)其醫(yī)藥代表進(jìn)行的產(chǎn)品知識(shí)、銷售技巧等方面的培訓(xùn)、并對(duì)代表的日常管理工作給予建議和支持；

（7）從專業(yè)的角度對(duì)商在醫(yī)院上量上給予協(xié)助，給商提供醫(yī)院上量的合理化建議并協(xié)助實(shí)施；

4、會(huì)議管理：每月定期召開(kāi)區(qū)域例會(huì)，所有人員對(duì)上月的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下個(gè)月的工作做出詳細(xì)的計(jì)劃，對(duì)于最好與最差的市場(chǎng)與人員都要總結(jié)，會(huì)后由區(qū)域經(jīng)理組織進(jìn)行各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并對(duì)區(qū)域市場(chǎng)人員進(jìn)行產(chǎn)品知識(shí)考核，然后把會(huì)議紀(jì)要上傳； 為何要定期召開(kāi)例會(huì)？ 1）、塑造團(tuán)隊(duì)精神，2）、跟蹤檢查工作完成情況，3）、部署下一階段的工作，4）、個(gè)性與共性問(wèn)題的解決，5）、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，6）、培訓(xùn)。 怎樣來(lái)開(kāi)會(huì)？1）、有會(huì)議記錄，重點(diǎn)布置工作要有排期，2）、資料審核，3）、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，4）、進(jìn)行員工經(jīng)驗(yàn)分享與誡勉談話，5）、例會(huì)培訓(xùn)工作，6）、制作KPI， 7）、提出要求…… 怎樣來(lái)培訓(xùn)？培訓(xùn)第一種就是整個(gè)公司水平不太高，重點(diǎn)是要加強(qiáng)執(zhí)行力的時(shí)候，完全可以通過(guò)內(nèi)部案例的學(xué)習(xí)，并參與實(shí)踐還要有學(xué)習(xí)后的考核指標(biāo)，使其達(dá)到知識(shí)廣博、經(jīng)驗(yàn)更豐富，能夠勝任招商工作。培訓(xùn)第二種就是整個(gè)公司水平也差不多，需要的是點(diǎn)撥或理論上的提升時(shí)候，可以從外面請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)老師，可能他們一天的課程你只有一句話收益也行，最后根據(jù)大家受益的東東再來(lái)組織內(nèi)部學(xué)習(xí)與推廣，在考核推廣的要求。培訓(xùn)要多樣化，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性。

5、員工的考評(píng)與激勵(lì)：績(jī)效考核是對(duì)招商人員在一定時(shí)期內(nèi)新做的招商行為及工作效果進(jìn)行評(píng)定和測(cè)量?？梢詾橄乱徊降恼猩坦ぷ髌鹦拚饔?，同時(shí)對(duì)成績(jī)突出的招商行為或人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)或推廣其有效的招商技巧及辦法?？?jī)效考核的內(nèi)容有品質(zhì)項(xiàng)目：如忠誠(chéng)、可靠、主動(dòng)、有創(chuàng)造性、團(tuán)隊(duì)精神、自信心等，這些主觀性較強(qiáng)，但可進(jìn)行量化，而且不同商品大類的最高及最低分均可進(jìn)行平衡調(diào)整。制訂績(jī)效考評(píng)的實(shí)施方案可考慮采用德才測(cè)評(píng)和模擬測(cè)試二種方法。德才測(cè)評(píng)是把招商人員的多類基本素質(zhì)分解為若干要素作為測(cè)評(píng)項(xiàng)目，由人力資源部進(jìn)行評(píng)定，最后匯總，綜合分析出結(jié)果；模擬測(cè)試則指將不同的有一定深度或棘手的問(wèn)題，由其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬處理，評(píng)委可從其表現(xiàn)中評(píng)分。考評(píng)的結(jié)果鑒定應(yīng)堅(jiān)持在公正、客觀的原則下進(jìn)行，以保證其公平性、合理性、科學(xué)性和可靠性。 有哪些激勵(lì)呢？一是目標(biāo)激勵(lì)。公司通過(guò)設(shè)置一定的工作目標(biāo)鼓勵(lì)招商人員努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)后可得到應(yīng)得的承諾。這個(gè)方面薪酬制定非常重要，可以說(shuō)很多時(shí)候決定了市場(chǎng)能否做多大！二是獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。招商機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)成功的招商行為給予肯定和表彰，使其繼續(xù)發(fā)揚(yáng)；三是榜樣激勵(lì)。指樹(shù)立一個(gè)真實(shí)的良好的榜樣，使其他招商人員學(xué)習(xí)方向，趕向目的從而激勵(lì)招商人員的積極性。四是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。一定要善于對(duì)市場(chǎng)員工的需求進(jìn)行準(zhǔn)確、細(xì)致的分析，采取差異化的激勵(lì)政策，驅(qū)動(dòng)員工快樂(lè)地工作。也只有掌握了員工的實(shí)際需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，并對(duì)其最關(guān)注的部分進(jìn)行激勵(lì)，才能激發(fā)員工最大的工作動(dòng)力。實(shí)行差異化激勵(lì) 企業(yè)員工因?yàn)槟挲g、教育背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及思維方式、推理分析能力的不同，會(huì)表現(xiàn)出明顯的個(gè)體差異，為了讓每一位員工的聰明才智與個(gè)人潛能都能得到充分的發(fā)揮與釋放，管理者在建立激勵(lì)機(jī)制、制定激勵(lì)制度時(shí)就應(yīng)該充分考慮如工作性質(zhì)素對(duì)員工工作積極性的影響，實(shí)行有層次的差異化激勵(lì)政策。

6、信息化運(yùn)用：各區(qū)域按要求都成立了自己區(qū)域的QQ群、語(yǔ)音會(huì)議等聯(lián)系方式，利用網(wǎng)絡(luò)，不定期的組織業(yè)務(wù)人員召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，了解市場(chǎng)銷售情況，熟悉公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，并進(jìn)行工作上的心得交流，提升了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

7、區(qū)域市場(chǎng)信息反饋：加強(qiáng)了解產(chǎn)品以及競(jìng)品在相關(guān)區(qū)域的銷售信息，包括其他有不良記錄的企業(yè)、個(gè)人，對(duì)其重點(diǎn)關(guān)注，當(dāng)?shù)仄渌t(yī)藥終端的暗訪以及通過(guò)各種渠道掌握該市場(chǎng)是否銷售正常，有無(wú)被竄貨的情況發(fā)生，遇有市場(chǎng)和客戶權(quán)力被侵犯應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司相關(guān)部門(mén)予以處理，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)和客戶銷售秩序。

第4篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)、各村及有關(guān)部門(mén)的消防安全管理工作職責(zé)，健全社會(huì)化消防安全管理體系，全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防和考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。

（三）工作目標(biāo)。通過(guò)消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達(dá)到消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實(shí)、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標(biāo)。

（四）組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

人員略

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。

實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)制。

以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門(mén)負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級(jí)匯報(bào)機(jī)制，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織開(kāi)展消防安全形勢(shì)研判和火災(zāi)隱患排查整治。

以村（社區(qū)）為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”。以村委會(huì)和居委會(huì)為消防安全自制管理主體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員：

人員略

消防專兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時(shí)要建立完善各類單位、場(chǎng)所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，并定期向鎮(zhèn)政府報(bào)告轄區(qū)消防安全情況。

以街道、村組為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長(zhǎng)等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（一）落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。__河派出所要依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo)；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系；工商所要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門(mén)出具消防安全意見(jiàn)的，必須憑消防部門(mén)出具的同意意見(jiàn)，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作

納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。（二）落實(shí)基層有關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門(mén)和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)__河派出所。

（三）落實(shí)社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（一）開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會(huì)、村委會(huì)成員，對(duì)居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門(mén)店、家庭式作坊等開(kāi)展一次全面排查；巡防隊(duì)員物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)督促整改，難以整改的要做好登記并及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。

（二）開(kāi)展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級(jí)網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；社區(qū)和行政村要以居委會(huì)、村委會(huì)干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會(huì)單位要充分整合社會(huì)單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級(jí)網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能快速有效處置。

（三）開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，每個(gè)網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標(biāo)語(yǔ)通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山住戶，更要加強(qiáng)群眾消防宣傳教育。

（四）開(kāi)展消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。派出所要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（五）完善消防工作檔案資料。各級(jí)網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)，轄區(qū)各類單位、場(chǎng)所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。公安消防機(jī)構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對(duì)社區(qū)村社消防專兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級(jí)網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類開(kāi)展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開(kāi)展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識(shí)。

（二）實(shí)施督導(dǎo)考評(píng)。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評(píng)方案，明確督導(dǎo)考評(píng)的形式、內(nèi)容和獎(jiǎng)懲，督促基層防控力量履行工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實(shí)效，推動(dòng)基層消防工作整體水平不斷提升。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計(jì)劃，放在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各地要成立實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照方案確定的工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)，各相關(guān)部門(mén)、社會(huì)單位、行政村、社區(qū)要逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體人員，做到定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。

第5篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

伴隨著渠道的發(fā)展，神州數(shù)碼的IBM x系列服務(wù)器銷售額也有了很大提升，從2004年的3億多元增長(zhǎng)到2006年的7億多元。今年，神州數(shù)碼又將銷售目標(biāo)定為10億元?，F(xiàn)在，三、四級(jí)城市對(duì)神州數(shù)碼的銷售貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)40%，今年內(nèi)更有望超過(guò)50%。毫無(wú)疑問(wèn)，區(qū)域市場(chǎng)正成為IBM服務(wù)器業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的主要市場(chǎng)，而區(qū)域市場(chǎng)的增長(zhǎng)顯然還需要更多渠道商的鼎力支持。

為此，神州數(shù)碼制定了一系列行之有效的管理機(jī)制，包括建立客戶經(jīng)理制、在區(qū)域市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格管理、實(shí)行Sell Out制度(下級(jí)渠道商出貨才算銷售)、細(xì)化對(duì)銷售人員的考核機(jī)制等，把對(duì)渠道的支持真正落到實(shí)處。

70%渠道需要激活

為了與IBM推出的“藍(lán)旋風(fēng)”渠道計(jì)劃相呼應(yīng)，作為IBM服務(wù)器18家全國(guó)總代之一的神州數(shù)碼也推出了“X紅旋風(fēng)”渠道拓展計(jì)劃。

神州數(shù)碼科技發(fā)展公司商用產(chǎn)品本部產(chǎn)品一部總經(jīng)理裴勇表示：“2006年，神州數(shù)碼在三、四級(jí)城市的渠道拓展活動(dòng)吸引了1000多家渠道，但最終真正有效的渠道只占總量的30%多，還有大批渠道需要激活，需要我們進(jìn)一步去開(kāi)發(fā)?！?/p>

為此，2007年神州數(shù)碼推出了渠道激活計(jì)劃，并制定了渠道分類管理、客戶經(jīng)理制、銷售員激勵(lì)等多項(xiàng)管理措施，力求把尚未激活的渠道真正納入到IBM x系列服務(wù)器的渠道體系中來(lái)。

“不同類型的渠道對(duì)資源的需求肯定不一樣，所以我們不會(huì)再像過(guò)去那樣只出臺(tái)統(tǒng)一的政策，而是針對(duì)不同渠道的需求，由銷售人員提出具體的支持方案?！迸嵊陆o記者舉了個(gè)例子說(shuō)：“有些區(qū)域SI在競(jìng)標(biāo)時(shí)可能會(huì)因?yàn)橘Y質(zhì)不夠而無(wú)法參與一些項(xiàng)目，在這種情況下，神州數(shù)碼就可以利用自身的資質(zhì)幫助其競(jìng)標(biāo)；終端商會(huì)更關(guān)注產(chǎn)品線拓展，神州數(shù)碼就會(huì)為其提供更多的產(chǎn)品資源，并對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)品培訓(xùn)和銷售指導(dǎo)；三、四級(jí)城市以分銷為主的渠道更希望得到資金支持和廠商資源，神州數(shù)碼可以幫其爭(zhēng)取?！?/p>

最終用戶是客戶

對(duì)于以全國(guó)總代為主要生意模式的分銷商來(lái)講，上游接口廠商，下游接口渠道商，一般很難接觸到最終用戶。但今年，神州數(shù)碼明確提出“最終用戶才是我們的客戶”。

裴勇解釋說(shuō)：“20世紀(jì)90年代的時(shí)候，我們談廠商是我們的客戶，只要把握好上游廠商，拿到好的產(chǎn)品，就能獲得成功。到2000年之后，我們提出渠道是我們的客戶，我們采取各種措施來(lái)支持好渠道伙伴。但到今天，我們提出最終用戶是我們的客戶的新口號(hào)?！彼J(rèn)為這是以客戶為中心時(shí)代下的自然轉(zhuǎn)變。

其實(shí)，在2007財(cái)年開(kāi)始的時(shí)候，負(fù)責(zé)神州數(shù)碼海量分銷業(yè)務(wù)的神州數(shù)碼科技發(fā)展公司就對(duì)自己的組織架構(gòu)進(jìn)行了大調(diào)整，根據(jù)客戶類型的不同組成了分別針對(duì)商用客戶、中小企業(yè)客戶、消費(fèi)類客戶的三大業(yè)務(wù)群組，每個(gè)群組中匹配的都是與之相關(guān)的產(chǎn)品事業(yè)部。

具體到IBM x系列服務(wù)器，裴勇將渠道分成了三類：一類是區(qū)域核心分銷商；一類是新興的區(qū)域渠道，主要是FT (Final Tier，即終端商)型和專賣(mài)店；一類是系統(tǒng)集成商，他們往往自身有自己的產(chǎn)品或者方案，有特定的目標(biāo)行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)?！拔覀儸F(xiàn)在將渠道工作的重心放在后兩類上?！迸嵊卵a(bǔ)充道。

區(qū)域覆蓋的網(wǎng)格管理

“神州數(shù)碼IBM x系列服務(wù)器過(guò)去主要依靠核心渠道，而從目前來(lái)看，我們?cè)诜呛诵那郎系匿N售所占比例提升得非?？?，去年的比例大約在30%以上，今年的目標(biāo)是60%。”裴勇進(jìn)一步表示，2007年神州數(shù)碼IBM x系列服務(wù)器的城市覆蓋力爭(zhēng)達(dá)到120個(gè)，同時(shí)在區(qū)域覆蓋方面將進(jìn)行網(wǎng)格化管理，由區(qū)域網(wǎng)格中心負(fù)責(zé)對(duì)周邊城市的管理和覆蓋。

“比如在江蘇，很多像無(wú)錫、常州和南通這樣的三級(jí)地市經(jīng)濟(jì)都比較發(fā)達(dá)，我們就將這個(gè)區(qū)域的網(wǎng)格中心設(shè)在南京，負(fù)責(zé)管理這些城市的業(yè)務(wù)?！睂?duì)于為什么不直接在這些城市設(shè)立常駐的銷售代表，裴勇表示：“原來(lái)我們嘗試過(guò)在一些城市設(shè)立Mobile Sales(移動(dòng)銷售員)。但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)這樣會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題：這些員工離總部很遠(yuǎn)，總部對(duì)他們的培養(yǎng)、指導(dǎo)和培訓(xùn)相對(duì)比較少。所以，我們提出網(wǎng)格中心的概念就是要解決這個(gè)問(wèn)題。負(fù)責(zé)區(qū)域的銷售人員每個(gè)月至少有一周時(shí)間在網(wǎng)格中心上班，熟悉公司的政策、產(chǎn)品情況和其他信息，這樣才能給IBM服務(wù)器渠道提供更好的服務(wù)?！?/p>

實(shí)行客戶經(jīng)理制

以前，神州數(shù)碼實(shí)行的是產(chǎn)品經(jīng)理制，如果渠道伙伴經(jīng)銷多個(gè)產(chǎn)品，需要跟多個(gè)不同的產(chǎn)品經(jīng)理打交道。現(xiàn)在，神州數(shù)碼要求銷售人員從用戶的角度出發(fā)，向客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)變。

對(duì)于渠道來(lái)說(shuō)，這種模式的轉(zhuǎn)變可以提升溝通的效率，更好地把握渠道伙伴的整體需求，并且根據(jù)其需求提供針對(duì)性的支持、培訓(xùn)或者促銷等措施。此外，通過(guò)對(duì)分銷渠道進(jìn)行細(xì)分和定位，以特定的渠道將特定的產(chǎn)品送達(dá)到特定的細(xì)分消費(fèi)群體，可以提高用戶的價(jià)值和滿意度。

裴勇表示：“產(chǎn)品經(jīng)理通常對(duì)某品牌的產(chǎn)品等非常熟悉，而客戶經(jīng)理更強(qiáng)調(diào)對(duì)于特定渠道提供個(gè)性化的支持服務(wù)。比如有的客戶經(jīng)理具有很強(qiáng)的解決方案能力，能夠配合當(dāng)?shù)豐I，去完成一個(gè)項(xiàng)目的售前投標(biāo)及咨詢工作，也有的客戶經(jīng)理在終端店面管理方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)镕T及專賣(mài)店類渠道提供更好的服務(wù)。這樣就要求客戶經(jīng)理能夠把握最終客戶的需求，與渠道共同發(fā)展?！?/p>

有業(yè)內(nèi)人士表示，分銷商的客戶經(jīng)理制很可能讓上游廠商產(chǎn)生顧慮，因?yàn)閺S商給分銷商投入資源，肯定希望看到一個(gè)獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)在全身心地投入到自己產(chǎn)品的銷售和市場(chǎng)拓展中。

對(duì)于這種疑問(wèn)，裴勇顯然胸有成竹：“其實(shí)，無(wú)論分銷商怎么變，廠商更關(guān)注的是銷售目標(biāo)的達(dá)成率是多少。他們希望看到的是，你幫助IBM服務(wù)器覆蓋的區(qū)域更大、銷售更多、市場(chǎng)份額增長(zhǎng)率更高。當(dāng)然，我們這種過(guò)渡也要講究平衡性，負(fù)責(zé)核心渠道的銷售人員并沒(méi)有多少變化。”

考核機(jī)制引導(dǎo)觀念改變

配合新的機(jī)制，神州數(shù)碼制定了新的Sell Out政策：給渠道商壓貨不算銷售收入，渠道商賣(mài)掉之后才算，而且渠道商還需要提供最終客戶的資料。

裴勇表示：“這樣做的好處不言而喻：首先我們可以掌握第一手的市場(chǎng)信息，某個(gè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上受歡迎的程度或者一些市場(chǎng)反饋信息可以直接反饋到我們這兒來(lái)；其次可以有效杜絕倒貨、竄貨問(wèn)題；另外，我們也可以給廠商很有針對(duì)性的反饋，讓廠商對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)更敏銳。”

第6篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

關(guān)鍵詞：信息共享；服務(wù)職能；行政體制；網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理作為一個(gè)新的基層社區(qū)管理模式，大量學(xué)者對(duì)其利弊進(jìn)行了研究。有學(xué)者從社區(qū)治理的角度來(lái)看，認(rèn)為網(wǎng)格化管理是“更加全面的社區(qū)服務(wù)和管理體系”[1]，網(wǎng)格化管理以其涉及范圍廣、靈活性高的特點(diǎn)便于實(shí)現(xiàn)對(duì)基層事務(wù)的全面覆蓋和高效處理。網(wǎng)格化管理在宜昌推行以來(lái)，短短五年時(shí)間就已經(jīng)覆蓋了宜昌邊緣的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，可見(jiàn)其速度之快，效率之高。相對(duì)傳統(tǒng)的管理方式來(lái)說(shuō)，網(wǎng)格化管理發(fā)生了很多變化，其中最明顯的轉(zhuǎn)變就是政府角色的變化，政府不再是原來(lái)的被動(dòng)管理，而是成為了管理的主動(dòng)承擔(dān)者，由此帶來(lái)的管理方式和業(yè)務(wù)流程的變化都是網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新之處。從效用最大化的角度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)格化的發(fā)展需要完善的制度體系以及經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件作為支撐，還需要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以更好地適應(yīng)本地區(qū)的發(fā)展。本文的調(diào)研地伍家崗區(qū)，作為最初推行網(wǎng)格化管理的試點(diǎn)地區(qū)，可以說(shuō)是宜昌市網(wǎng)格化管理的先行者，推行過(guò)程中在職能分配、制度建設(shè)、流程完善等方面都出現(xiàn)了許多與理想狀態(tài)不相符合的問(wèn)題。

一、伍家崗區(qū)現(xiàn)行治理方式

宜昌市的網(wǎng)格化管理在借鑒前者經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上走出了一條具有地區(qū)特色的道路。在此基礎(chǔ)上，伍家崗區(qū)在網(wǎng)格化管理的過(guò)程中建立了比較完善的管理系統(tǒng)，體制也逐漸趨向成熟，本文主要從網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和構(gòu)成、職能與工作流程、信息共享、部門(mén)協(xié)作、現(xiàn)有考核制度五個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行治理現(xiàn)狀分析。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置和構(gòu)成

宜昌市的網(wǎng)格化管理2011年開(kāi)始在伍家崗區(qū)試點(diǎn)推行，2014年全面推行到伍家崗區(qū)下的農(nóng)村地區(qū)。網(wǎng)格管理系統(tǒng)主要由各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管中心、各政府部門(mén)、基層網(wǎng)格站構(gòu)成。

1.各級(jí)網(wǎng)格管理中心

網(wǎng)格管理在市、區(qū)（縣）兩級(jí)設(shè)網(wǎng)格監(jiān)管中心，在街道辦一級(jí)設(shè)網(wǎng)格管理中心，在社區(qū)、村設(shè)網(wǎng)格站，構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理體系。但是市、區(qū)、街道三級(jí)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格意義上并不是政府的法定職能部門(mén)，僅僅是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2.基層網(wǎng)格站

在伍家崗區(qū)的每個(gè)居委會(huì)和村委會(huì)下都設(shè)有網(wǎng)格站，依據(jù)屬地管理原則，在城市社區(qū)按物業(yè)小區(qū)500戶或雜居小區(qū)300戶為一個(gè)網(wǎng)格，將居委會(huì)下轄的地區(qū)按照大小分為6-10個(gè)不等的網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名專職的網(wǎng)格員。農(nóng)村地區(qū)與城市社區(qū)的區(qū)別在于，農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)為每400戶一個(gè)網(wǎng)格，由于剛推行網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員配備尚未齊全，存在一個(gè)網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)兩個(gè)網(wǎng)格的現(xiàn)象。伍家崗區(qū)網(wǎng)格員的任用主要有兩種方式，第一直接任用村委會(huì)原有的工作人員或本村居民，看重這部分群體在村里的人脈以及本身具有的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，便于初期工作的開(kāi)展；第二市人社局通過(guò)面試、筆試的方式面向全市統(tǒng)一招聘大專學(xué)歷以上、35歲以下工作能力較強(qiáng)的人擔(dān)任網(wǎng)格員。不同網(wǎng)格站的工資水平是不一樣的，剛開(kāi)始推行網(wǎng)格化管理的火光村社區(qū)網(wǎng)格員的工資在1200-1300元左右，網(wǎng)格化管理較為成熟的白馬山社區(qū)工資在1900元左右。

3.政府各個(gè)職能部門(mén)

宜昌市共有34個(gè)市直部門(mén)與網(wǎng)格管理部門(mén)聯(lián)系，伍家崗區(qū)中的多數(shù)職能部門(mén)也與網(wǎng)格管理系統(tǒng)緊密聯(lián)系，是其重要組成部分。主要包括有宜昌市行政服務(wù)中心、市教育局、市民政局、市財(cái)政局等。以往這些部門(mén)中直接面向民眾服務(wù)的工作，都是依靠一級(jí)一級(jí)的任務(wù)分配落實(shí)，現(xiàn)在可以直接依靠網(wǎng)格管理系統(tǒng)將協(xié)作任務(wù)直接分配給網(wǎng)格員，也可調(diào)用網(wǎng)格管理系統(tǒng)中的居民信息。這些職能部門(mén)與網(wǎng)格化管理的工作協(xié)調(diào)機(jī)制主要有兩個(gè)：第一，這些部門(mén)中都設(shè)有網(wǎng)格管理協(xié)調(diào)室，專門(mén)與網(wǎng)格管理中心進(jìn)行聯(lián)系，一方面接收網(wǎng)格中心下發(fā)的任務(wù)，另一方面對(duì)自己所做的工作向網(wǎng)格管理中心反饋，報(bào)送和接收工作任務(wù)；第二，針對(duì)需要多部門(mén)協(xié)調(diào)的工作，有定期的網(wǎng)格管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制主要是由多個(gè)部門(mén)協(xié)作治理社區(qū)，多部門(mén)一起召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示精神，對(duì)各個(gè)部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題以及可以協(xié)調(diào)合作的工作拿出來(lái)一起商討，尋求解決方案。

（二）職能與工作流程

1.依主體劃分為網(wǎng)格管理中心職能和網(wǎng)格員職能

網(wǎng)格管理中心的管理內(nèi)容主要是是根據(jù)市區(qū)一級(jí)下發(fā)的工作任務(wù)指派網(wǎng)格員的工作內(nèi)容；其次是對(duì)網(wǎng)格管理員的考核，考核項(xiàng)目主要為日常下達(dá)的民政、計(jì)生和居民信息普查等工作任務(wù)的完成情況；另外還包括對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)格管理中心自身組織的信息采集錄入，管理軟件的使用等。

網(wǎng)格員在這個(gè)系統(tǒng)中主要起到信息收集反饋的作用，第一，將各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，包括有民政、勞保、計(jì)生、城管、衛(wèi)生、消防等方面，收集居民意見(jiàn)，上報(bào)網(wǎng)格管理中心。第二，網(wǎng)格員每個(gè)工作日內(nèi)都需一日雙巡，在巡邏的過(guò)程中檢查基礎(chǔ)設(shè)施，聽(tīng)取居民意見(jiàn)。第三，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)居民的基礎(chǔ)信息收集，包括有居民個(gè)人基本信息、房產(chǎn)信息、工作信息、計(jì)生信息等，整合入網(wǎng)格管理中心的系統(tǒng)。

2.依職能性質(zhì)劃分將其分為信息采集和提供服務(wù)

（1）信息采集

為及時(shí)了解社區(qū)居民的最新動(dòng)態(tài)，對(duì)居民進(jìn)行統(tǒng)一化管理，減少職能部門(mén)因信息不足或信息不暢通導(dǎo)致的工作過(guò)程中的困難，網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中建立了多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分享平臺(tái)，包括社區(qū)綜合信息采集核查系統(tǒng)、人口基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)格管理信息系統(tǒng)、社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息系統(tǒng)、社區(qū)綜合服務(wù)信息系統(tǒng)等。由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)收集各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，居民須填寫(xiě)伍家鄉(xiāng)社區(qū)（村）居民綜合信息統(tǒng)計(jì)表，這張表格涵蓋了詳細(xì)的居民信息，包括各項(xiàng)身份信息、教育信息、房產(chǎn)信息、土地信息、車(chē)輛信息、就業(yè)信息、稅務(wù)信息、醫(yī)療保險(xiǎn)信息等。除居民基礎(chǔ)信息外，網(wǎng)格員還搜集社區(qū)中最新發(fā)生的事件信息，如基礎(chǔ)設(shè)施損壞或垃圾無(wú)人清理等。網(wǎng)格員通過(guò)社區(qū)E通將各類基礎(chǔ)信息和事件信息實(shí)時(shí)上傳，建立社區(qū)“綜合采集、多方共享、動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)處理”的信息采集機(jī)制，形成完善且更新迅速的信息系統(tǒng)。

（2）提供服務(wù)

網(wǎng)格管理系統(tǒng)聯(lián)系社區(qū)居民與各個(gè)政府部門(mén)，居民只需負(fù)責(zé)將問(wèn)題上報(bào)給網(wǎng)格員即可，減少了居民反映問(wèn)題的難度，提高了信息的傳達(dá)效率，使問(wèn)題得以快速的解決，網(wǎng)格管理系統(tǒng)在相當(dāng)大的程度上做到了便民利民。比如在沒(méi)有物業(yè)的小區(qū)，小區(qū)井蓋丟失，居民將相關(guān)情況反映到居委會(huì)，居委會(huì)不會(huì)立馬落實(shí)，實(shí)行網(wǎng)格化管理以后，網(wǎng)格員得知這一消息后，可以迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)采集信息，并通過(guò)“E通”軟件將信息傳達(dá)網(wǎng)格管理中心，中心會(huì)將任務(wù)分配到當(dāng)?shù)卣某墙ú块T(mén)，并要求限期整改，網(wǎng)格員將會(huì)隨同工作人員一起處理井蓋丟失問(wèn)題，該部門(mén)在問(wèn)題解決后，網(wǎng)格員在系統(tǒng)中同樣以圖文形式上報(bào)表明已辦結(jié)，同時(shí)居民或網(wǎng)格員對(duì)整改結(jié)果做出評(píng)價(jià)，縮短了很多問(wèn)題的處理周期。

（三）信息共享

居民信息由網(wǎng)格員采集后錄入數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)格化管理平臺(tái)中的部門(mén)對(duì)接應(yīng)用以內(nèi)網(wǎng)的形式與職能部門(mén)共享，各個(gè)部門(mén)通過(guò)自己的對(duì)接系統(tǒng)與綜合信息平臺(tái)建立聯(lián)系，獲得工作中所需的信息。部門(mén)對(duì)接應(yīng)用主要包括：公安網(wǎng)格化對(duì)接應(yīng)用系統(tǒng)、人社網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)、民政綜合網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、人口計(jì)生管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等18個(gè)。在宜昌市社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)的頁(yè)面上，允許各個(gè)社區(qū)用戶和街辦用戶憑密碼登錄，在日常辦公板塊中包括有社區(qū)辦公、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)臺(tái)賬、網(wǎng)格管理、基層黨建、綜合治理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等，部門(mén)聯(lián)動(dòng)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)是系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行信息分享和交流的主要平臺(tái)。

以民政部門(mén)的低保審批為例，在信息平臺(tái)搭建之前民政部門(mén)需要搜集申請(qǐng)人綜合信息，申請(qǐng)人也需要辦理許多繁雜的手續(xù)，現(xiàn)在民政部門(mén)只需提交調(diào)取信息的申請(qǐng)，街道辦在收到申請(qǐng)后，直接從綜合信息平臺(tái)調(diào)閱核對(duì)申請(qǐng)人的信息，進(jìn)行初審后返回社區(qū)公示。其他部門(mén)如公安部門(mén)掌握流動(dòng)人口信息、交通部門(mén)掌握車(chē)輛信息等都可以從這個(gè)綜合信息平臺(tái)中調(diào)取信息。這些應(yīng)用保障了部門(mén)之間的信息暢通，避免信息重復(fù)采集，提高辦事效率，降低行政成本。

（四）部門(mén)協(xié)作

網(wǎng)格化管理在社區(qū)居民與職能部門(mén)之間起到信息傳達(dá)與協(xié)調(diào)的作用，因此在執(zhí)行過(guò)程中，網(wǎng)格管理中心與職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)相當(dāng)頻繁，網(wǎng)格化系統(tǒng)實(shí)施的是科層制管理，其系統(tǒng)內(nèi)部有明顯的上下級(jí)的劃分，上下之間的分工合作也是系統(tǒng)得以正常運(yùn)行的主要條件之一。

1.網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)與職能機(jī)構(gòu)的協(xié)作

網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)與各職能機(jī)構(gòu)之間密不可分，網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一承接市政問(wèn)題，然后將這些問(wèn)題分配給各個(gè)職能部門(mén)，職能部門(mén)直接從網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)處獲得信息，解決問(wèn)題。同樣，網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)也對(duì)職能部門(mén)進(jìn)行考核，考核的標(biāo)準(zhǔn)即市政部門(mén)對(duì)問(wèn)題的解決程度，包括是否在規(guī)定的期限內(nèi)解決、是否完整解決問(wèn)題兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)對(duì)各職能部門(mén)的監(jiān)督考核職能。

2.各級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作

宜昌市網(wǎng)格管理系統(tǒng)實(shí)行兩級(jí)監(jiān)管一級(jí)管理，即市設(shè)網(wǎng)格監(jiān)管中心，區(qū)、縣一級(jí)設(shè)網(wǎng)格監(jiān)管分中心，街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格管理中心，社區(qū)、村設(shè)網(wǎng)格站，網(wǎng)格站管轄若干個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理體系。

網(wǎng)格作為網(wǎng)格管理系統(tǒng)中的最基層的組成部分，負(fù)責(zé)的網(wǎng)格員將網(wǎng)格內(nèi)部所有相關(guān)信息，突發(fā)事件上報(bào)給上級(jí)網(wǎng)格管理中心，同時(shí)由上級(jí)網(wǎng)格管理中心負(fù)責(zé)下派任務(wù)并對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行工作考核，網(wǎng)格員作為各級(jí)網(wǎng)格管理體系中的工作人員主要負(fù)責(zé)執(zhí)行中心下發(fā)的任務(wù)，向上反映社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議。

（五）考核

1.對(duì)網(wǎng)格員的考核

在網(wǎng)格員考核評(píng)分匯總表中，考勤情況占15%，日常工作占45%，專項(xiàng)工作占30%，社區(qū)的總和評(píng)價(jià)占10%。具體考核內(nèi)容包括出勤情況、一日雙巡、彈性工時(shí)、基礎(chǔ)信息采集、信息核查、矛盾糾紛排解等。網(wǎng)格員除受上級(jí)網(wǎng)格中心考核外，居委會(huì)或村委會(huì)也會(huì)對(duì)其進(jìn)行打分，在加分項(xiàng)中與網(wǎng)格員有接觸的各個(gè)職能部門(mén)及群眾也可對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行考核。最終由網(wǎng)格監(jiān)管中心的工作人員填制表格，形成網(wǎng)格員的最后得分。

網(wǎng)格員的考核體制中存在三個(gè)問(wèn)題，第一考核內(nèi)容過(guò)于繁瑣，分?jǐn)?shù)均攤到每一項(xiàng)工作任務(wù)上，對(duì)其進(jìn)行考核需要花費(fèi)更多的時(shí)間。第二考核的主體復(fù)雜，不光網(wǎng)格中心對(duì)其考核，居（村）委會(huì)也對(duì)其考核，導(dǎo)致網(wǎng)格員面臨更大的考核壓力。第三對(duì)網(wǎng)格員的評(píng)分沒(méi)有完善的量化指標(biāo)，受打分人的主觀因素影響較大。

2.對(duì)行政部門(mén)的考核

網(wǎng)格化系統(tǒng)創(chuàng)建“紅綠燈”機(jī)制，形成監(jiān)督體系。市綜治辦內(nèi)部成立“市社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管中心”，選調(diào)6名工作人員，利用電子監(jiān)察系統(tǒng)“紅燈預(yù)警機(jī)制”，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督。其運(yùn)作方式是當(dāng)網(wǎng)格員拍照上傳事件后，網(wǎng)格監(jiān)管中心需要根據(jù)事件性質(zhì)分給對(duì)應(yīng)部門(mén)，并監(jiān)督相應(yīng)部門(mén)處理事件的情況，通過(guò)紅黃綠燈記錄工作完成的進(jìn)度，事件順利處理的管理系統(tǒng)標(biāo)明綠燈，延遲的標(biāo)明黃燈，當(dāng)事件滯壓得不到解決亮紅燈，亮紅燈的部門(mén)需要受到核查和進(jìn)行說(shuō)明情況。以此項(xiàng)機(jī)制加快各職能部門(mén)對(duì)事件的解決速度。

二、管理方式效用不足的原因

（一）工作職能下移造成網(wǎng)格化管理的泛化

網(wǎng)格化管理不是社會(huì)治理的全部，社會(huì)治理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問(wèn)題、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，既要發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)治理的主導(dǎo)作用，同時(shí)要培育和發(fā)展社會(huì)組織，提高社會(huì)的自我管理能力。人們往往誤認(rèn)為網(wǎng)格化管理能應(yīng)對(duì)社會(huì)治理的全部?jī)?nèi)容，把社會(huì)治理的內(nèi)容全部納入網(wǎng)格化管理，反而導(dǎo)致職責(zé)不清。另一方面，網(wǎng)格化管理事項(xiàng)準(zhǔn)入制度不健全，網(wǎng)格員大多沒(méi)有拒絕居委會(huì)和政府職能部門(mén)“委托”給他們的不屬于工作范圍的事項(xiàng)。

（二）固有上層行政體制的制約作用

在推行新型治理方式的同時(shí)，上層行政體制沒(méi)有轉(zhuǎn)變，仍然對(duì)公共資源和權(quán)力有著絕對(duì)的分配權(quán)，這也是在網(wǎng)格化管理推行過(guò)程中問(wèn)題得不到解決的根本原因。網(wǎng)格化管理建立了由各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管中心和基層網(wǎng)格員組成的完善的管理系統(tǒng)，但沒(méi)有能力和權(quán)力解決問(wèn)題，本質(zhì)只是一條連接的紐帶，與之相比，職能部門(mén)掌握著解決這些問(wèn)題所需的公共資源。即使網(wǎng)格監(jiān)管中心有權(quán)對(duì)職能部門(mén)進(jìn)行考核，但是執(zhí)行難度大并且沒(méi)有完善的責(zé)任機(jī)制和懲罰機(jī)制，只能在一定程度上提高治理體系的效率和增強(qiáng)職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，并不能根本解決問(wèn)題。因此，要想對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行根本上的改革，只從基層治理方式入手是不夠的，最重要的還是對(duì)上層的管理體制進(jìn)行改革。

（三）單一管理主體不能滿足實(shí)際需求

社區(qū)由“管理”向“治理”轉(zhuǎn)化，最明顯的標(biāo)志之一就是引入除政府以外的參與主體，季燕霞指出我國(guó)政府社會(huì)管理迫切需要增進(jìn)社會(huì)主體的權(quán)利，增強(qiáng)社會(huì)力量的自我管理、自我服務(wù)的能力[2]。我國(guó)長(zhǎng)期處于“單一權(quán)力”管理模式下，政府通過(guò)行政命令“大包大攬”各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單一的管理模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從單一管理模式到多元化治理方式的轉(zhuǎn)變，需發(fā)揮非政府組織的力量。

當(dāng)然在現(xiàn)階段我國(guó)非政府組織發(fā)展尚未成熟的前提下，仍需要政府以其行政力量來(lái)規(guī)范社區(qū)管理，作為主要管理主體的同時(shí)，應(yīng)該允許和鼓勵(lì)更多非政府力量參與到管理體制當(dāng)中，形成治理合力，這樣不僅可以節(jié)約政府資金、減少政府管理盲區(qū)，彌補(bǔ)政府管理的不足。

在伍家崗區(qū)的白馬山社區(qū)，社區(qū)負(fù)責(zé)人已經(jīng)采用引入多種資金的辦法來(lái)促進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)建立白馬山社區(qū)網(wǎng)格管理互助基金，吸收來(lái)自伍家崗區(qū)總工會(huì)、三峽晚報(bào)、宜昌消防支隊(duì)甚至是負(fù)責(zé)人自己的稿費(fèi)來(lái)支持社區(qū)內(nèi)部諸如為困難居民捐款、幫扶生病居民等活動(dòng)的展開(kāi)。這是由網(wǎng)格化管理向網(wǎng)格化治理轉(zhuǎn)變的良好開(kāi)端。

（四）靜態(tài)的管理模式導(dǎo)致采取措施的滯后性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)管理主體向多元轉(zhuǎn)變，靜態(tài)模式已經(jīng)不能與其相協(xié)調(diào)運(yùn)作，日趨發(fā)達(dá)的信息化技術(shù)和網(wǎng)格化管理方式的結(jié)合打破了部門(mén)之間、管理結(jié)構(gòu)之間的壁壘，信息得以共享。在實(shí)際操作中，網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)僅起到信息共享的作用，其由上到下的和由下到上的反饋機(jī)制仍不夠靈活，造成上一級(jí)管理部門(mén)無(wú)法及時(shí)了解具體問(wèn)題和處理方式，或者下級(jí)在面臨問(wèn)題時(shí)與上級(jí)溝通不夠?qū)е麓胧┑臏笮?。滯后性在與民眾的交流中表現(xiàn)的更為明顯，管理部門(mén)不能及時(shí)處理民眾反映的問(wèn)題造成民眾不滿，政府公信力下降。要想使信息和問(wèn)題在不同級(jí)別的網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)流通，需要最大化發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)動(dòng)態(tài)化的管理模式，形成從上到下、從下到上的反饋機(jī)制和管理主體與民眾之間的快速交流機(jī)制。

三、現(xiàn)存治理問(wèn)題的改善方法

（一）合理分配基層服務(wù)職能

1.完善網(wǎng)格管理工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度

建立健全網(wǎng)格管理工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，將網(wǎng)格員承擔(dān)的事務(wù)加以明確。網(wǎng)格管理中的七項(xiàng)職能太過(guò)籠統(tǒng)，留有的操作空間太大，將很多本來(lái)應(yīng)該由行政部門(mén)所應(yīng)該承擔(dān)的工作全推給網(wǎng)格員。對(duì)于每一項(xiàng)職責(zé)，都要將具體內(nèi)容加以詳細(xì)確定，即使是需要網(wǎng)格員來(lái)臨時(shí)協(xié)助工作，也要明確行政部門(mén)的主體責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)納入“網(wǎng)格員工作事項(xiàng)”中的內(nèi)容，市區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該積極聽(tīng)取社區(qū)、網(wǎng)格員建議，對(duì)于不適合網(wǎng)格員承擔(dān)的工作事項(xiàng)予以取消。

從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，在明確網(wǎng)格管理系統(tǒng)和基層網(wǎng)格員所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)的同時(shí)，也要明確職能部門(mén)職責(zé)。在管理服務(wù)事項(xiàng)不斷增多的情況下，必須要對(duì)諸如公安、民政、城管等部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)行梳理，對(duì)于新增服務(wù)管理職能依據(jù)實(shí)際情況分配給各個(gè)職能部門(mén)承擔(dān)，明確主體責(zé)任。

2.協(xié)調(diào)網(wǎng)格管理與原有社區(qū)管理工作

設(shè)在社區(qū)里的網(wǎng)格站和下轄的網(wǎng)格員的工作，與居委會(huì)所承擔(dān)的任務(wù)重合度更高，名義上網(wǎng)格管理中心直接管理基層網(wǎng)格站，但網(wǎng)格員仍在村委會(huì)班子內(nèi)。網(wǎng)格員的工作核心應(yīng)在信息采集反饋，計(jì)劃生育、民政服務(wù)等工作，應(yīng)由居委會(huì)原本對(duì)應(yīng)的委員進(jìn)行管理。要明確權(quán)責(zé)，避免產(chǎn)生居委會(huì)無(wú)事可做，網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象。使得兩者協(xié)作處理區(qū)域內(nèi)管理服務(wù)事務(wù)，從根本上控制網(wǎng)格員所負(fù)擔(dān)的職能和工作任務(wù)的膨脹。

（二）職能部門(mén)工作流程再造

推動(dòng)行政體制改進(jìn)的根源還是在于政府職能部門(mén)的工作體制調(diào)整，網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)本身是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職能就是組織調(diào)動(dòng)各方資源去解決問(wèn)題。要想真正解決各類民眾反映的問(wèn)題，根本上要靠職能部門(mén)。網(wǎng)格化管理的實(shí)施為職能部門(mén)的改革提供了契機(jī)，網(wǎng)格化管理利用可以交互聯(lián)系的信息系統(tǒng)打破了職能部門(mén)間的壁壘，使得職能部門(mén)的工作流程再造成為可能，一定程度上變革了以往職能部門(mén)間“橫向交流不足”的問(wèn)題。

推動(dòng)職能部門(mén)工作流程再造要明確兩點(diǎn)：第一要以服務(wù)民眾為核心理念，同時(shí)精簡(jiǎn)流程；第二是要以網(wǎng)格管理信息化系統(tǒng)為主要的載體，提高效率。首先，各個(gè)職能部門(mén)要對(duì)自身所承擔(dān)的管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理檢視，需要各個(gè)職能部門(mén)協(xié)調(diào)的，分成明確步驟在信息系統(tǒng)中由各部門(mén)審核，并限定期限。同時(shí)宜昌市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)中沒(méi)有普通民眾使用的網(wǎng)絡(luò)軟件終端，配套開(kāi)發(fā)供普通居民使用的網(wǎng)格管理手機(jī)軟件，用于居民上報(bào)社區(qū)里的公共安全隱患等問(wèn)題。經(jīng)各級(jí)網(wǎng)格管理中心審核中轉(zhuǎn)，交至對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)去解決?？梢杂眠@種方式將提出工作任務(wù)的權(quán)力交給民眾，由上級(jí)部門(mén)根據(jù)完成情況考核工作績(jī)效，實(shí)際上也是有效的民意參與。

（三）完善網(wǎng)格管理系統(tǒng)內(nèi)的考核與獎(jiǎng)懲制度

1.職能部門(mén)獎(jiǎng)懲

網(wǎng)格化管理現(xiàn)階段存在反映問(wèn)題解決難的現(xiàn)象，實(shí)際上與其工作考核機(jī)制存在很大關(guān)系。要想讓職能部門(mén)從根本上樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)，就應(yīng)該對(duì)職能部門(mén)的結(jié)果評(píng)價(jià)附加更嚴(yán)格的失職懲罰制度。對(duì)于未完成工作事項(xiàng)的職能部門(mén)，要給予嚴(yán)厲懲處，將這些工作事項(xiàng)的完成情況與年終績(jī)效考核相掛鉤，與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的升遷適當(dāng)掛鉤。在懲罰機(jī)制實(shí)施的過(guò)程中，把握力度，注意方式，最好的方法是形成以民眾評(píng)價(jià)為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，以此作為獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，民意對(duì)權(quán)力的有效制約是職能部門(mén)形成服務(wù)意識(shí)的關(guān)鍵。

2.明確網(wǎng)格員考核主體

解決宜昌市網(wǎng)格員考核主體復(fù)雜的問(wèn)題，關(guān)鍵在于改變考核的體制，減少考核主體，以所完成的事務(wù)的好壞為中心，而不是各類部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)。網(wǎng)格化管理實(shí)行垂直化管理體制，是下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不需要在網(wǎng)格員考核中引進(jìn)各個(gè)職能部門(mén)和村委會(huì)等如此多的考核主體?，F(xiàn)階段整理考核內(nèi)容，明確考核主體，使網(wǎng)格監(jiān)管中心成為單一考核主體，將其考核的主體逐漸從“四位一體”轉(zhuǎn)變?yōu)閮H僅由網(wǎng)格管理中心對(duì)其進(jìn)行考核。同時(shí)探索以辦理的事務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)為核心的考核體系，如果該事務(wù)是民政局下派的，則民政局僅就事務(wù)完成情況打分做出評(píng)價(jià)，如果是居民提出的請(qǐng)求解決的問(wèn)題，則由居民通過(guò)網(wǎng)格管理系統(tǒng)打分。網(wǎng)格員總的工作績(jī)效主要由這些事項(xiàng)的評(píng)分決定。

（四）增進(jìn)居民參與

在網(wǎng)格化管理未來(lái)的發(fā)展中，要逐步培育起社會(huì)組織，增強(qiáng)居民的參與意識(shí)?；鶎泳W(wǎng)格員對(duì)社區(qū)治理的作用有限，而且由財(cái)政供養(yǎng)，如果對(duì)網(wǎng)格管理體制不斷擴(kuò)充，使其有全能化的趨勢(shì)，對(duì)地方財(cái)政將是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)。宜昌市的網(wǎng)格化管理已有較好的探索，下一步要重點(diǎn)將社會(huì)組織參與、居民參與和網(wǎng)格化管理相結(jié)合。通過(guò)向社會(huì)分權(quán)，形成控制網(wǎng)格化管理職能膨脹的有效方式。比如以往社區(qū)的文化、衛(wèi)生、就業(yè)都是由居委會(huì)操辦，現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)只由居委會(huì)引導(dǎo)，居民自己組織。當(dāng)然這些還只是淺層次的，主要的目標(biāo)還是在涉及社區(qū)居民重大利益的關(guān)鍵決策上，能做到有效的民意參與。

同時(shí)激活基層黨員的積極性，讓網(wǎng)格員和黨員的溝通協(xié)作步入常態(tài)化、規(guī)范化。黨員帶動(dòng)群眾參與進(jìn)來(lái)，充實(shí)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮非政府組織的力量，積極配合網(wǎng)格員的工作。讓其參與和擔(dān)負(fù)起更多社會(huì)治理的功能，這樣既可以減輕政府的負(fù)擔(dān)，又可以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少編制，也為民間社會(huì)組織發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

一、應(yīng)勢(shì)而生

所謂監(jiān)管官制度是指以基層分局巡查監(jiān)管人員為責(zé)任主體、以管轄片區(qū)為責(zé)任范圍、以網(wǎng)格巡查為基本方式、以分類監(jiān)管為主要手段，集各項(xiàng)工商監(jiān)管職能于一身，融監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)于一體，通過(guò)明確界定基層監(jiān)管官的崗位職責(zé)、監(jiān)管權(quán)限、等級(jí)分類和責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管官的地位作用，充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管人員的工作積極性，初步建立起可比較、可量化、可評(píng)估、可優(yōu)化的基層效能監(jiān)管機(jī)制。通州工商局對(duì)新形勢(shì)下的效能監(jiān)管作出以上定位，有其必要性和可行性。

(一)實(shí)施監(jiān)管官制度的必要性

監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)狀況是起因。一是監(jiān)管理念不清晰。長(zhǎng)期以來(lái)，基層分局有相當(dāng)一部分人員一直存有以收費(fèi)促監(jiān)管的思維定式，對(duì)配合監(jiān)管的給予收費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)不服從監(jiān)管的則足額收取，把收費(fèi)作為樹(shù)立威信、迫使監(jiān)管對(duì)象服從監(jiān)管的主要手段。“兩費(fèi)”停征后，大家普遍感到失去了制約監(jiān)管對(duì)象的重要砝碼，對(duì)監(jiān)管到位、提升效能底氣不足，缺乏信心，致使監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)、流于形式。二是監(jiān)管方法不科學(xué)。傳統(tǒng)的監(jiān)管體制按內(nèi)勤綜合組、巡查監(jiān)管組、執(zhí)法辦案中隊(duì)三大塊來(lái)設(shè)置，每個(gè)基層分局巡查監(jiān)管組一般安排有5―6人，在開(kāi)展巡查監(jiān)管工作中，出現(xiàn)了“一人查、二人看、三人轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，可謂是聲勢(shì)大，但效能低。三是監(jiān)管責(zé)任不明確。在三塊制監(jiān)管模式中，組或中隊(duì)的負(fù)責(zé)人一般由分局班子成員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面只落實(shí)到相應(yīng)的組或中隊(duì)，而對(duì)個(gè)體崗位職責(zé)、個(gè)體工作目標(biāo)缺少統(tǒng)一規(guī)定，致使工作責(zé)任落在組長(zhǎng)或少數(shù)業(yè)務(wù)骨干身上，其他人跟著跑的現(xiàn)象比較普遍，出現(xiàn)了基層監(jiān)管“能者多勞、不能不勞”的局面，一定程度上制約了監(jiān)管效能的提升。四是監(jiān)管目標(biāo)不具體。缺少相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法工作手冊(cè)，再加上監(jiān)管技能有待提高，使得不少分局工商干部對(duì)監(jiān)管工作干什么、怎么干、干到什么程度才算達(dá)標(biāo)等問(wèn)題一直很模糊，整天圍著“專項(xiàng)整治、綜合治理、突擊行動(dòng)”滿街跑、到處轉(zhuǎn)，做著填寫(xiě)表格、請(qǐng)監(jiān)管對(duì)象簽名等低層面監(jiān)管工作，看似忙忙碌碌。但實(shí)際效果不大。

服務(wù)發(fā)展的多元化是動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，工商部門(mén)服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)，維護(hù)公有制主體地位、促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，積極培育市場(chǎng)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，把握市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面。都與工商服務(wù)監(jiān)管工作息息相關(guān)，工商部門(mén)服務(wù)發(fā)展的潛力和空間催生著監(jiān)管制度的改革，以利于工商干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。

注冊(cè)官制度的啟示。在當(dāng)前提倡“大監(jiān)管”的趨勢(shì)下，作為工商主要職能之一的登記許可，一直以來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著“總把關(guān)”、“總扎口”的角色。這不僅為衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)前置職能部門(mén)“做了嫁衣”，也為工商監(jiān)管在第一時(shí)間內(nèi)過(guò)濾掉了相當(dāng)部分的“有瑕”市場(chǎng)主體，加大了監(jiān)管的隱患風(fēng)險(xiǎn)。隨著服務(wù)型政府建設(shè)力度加大，行政許可僅僅是市場(chǎng)主體準(zhǔn)人和退出的一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，而不是進(jìn)入市場(chǎng)的一個(gè)隱形門(mén)檻，在上海、廣州、北京、深圳等地區(qū)試行了注冊(cè)官制度，實(shí)行直接登記制，經(jīng)營(yíng)范圍等方面的審核逐漸淡化，這使得監(jiān)管工作的重要性就更為凸顯，監(jiān)管任務(wù)的繁重性就更為必然，監(jiān)管官制度的推行也就更為緊迫。

停收“兩費(fèi)”工商轉(zhuǎn)型是契機(jī)。2008年9月，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，對(duì)于工商部門(mén)來(lái)講，可以說(shuō)是一次歷史變革。長(zhǎng)期以來(lái)，征收兩費(fèi)是工商管理履職工作的軸。“兩費(fèi)”的戛然停收，一方面改變了基層的工作模式，將工作主題傾向監(jiān)管，另一方面又暫時(shí)改變了基層收費(fèi)人員的工作方法。但無(wú)論從開(kāi)辟轉(zhuǎn)型新局面還是從引導(dǎo)個(gè)體確定工作新目標(biāo)的角度講，新的監(jiān)管官制度的提出無(wú)疑是場(chǎng)“及時(shí)雨”。通州工商局正是抓住了工商轉(zhuǎn)型的契機(jī)，率先邁出了探索基層監(jiān)管官制度的第一步。

(二)實(shí)施監(jiān)管官制度的可行性

通州工商局在試行監(jiān)管官制度之前，除了研究問(wèn)題、分析形勢(shì)，還在技術(shù)層面上下足了功夫，從組織基礎(chǔ)、心理需求、可操作性等方面進(jìn)行了全方位的可行性評(píng)估。

監(jiān)管官制度是在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制的模式上演變而來(lái)的。2006年，通州工商局居安思危，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)基層監(jiān)管模式創(chuàng)新做出了積極探索，在全局實(shí)施了經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制，按照監(jiān)管網(wǎng)格化的原則，將分局轄區(qū)劃分為若干個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員在指定網(wǎng)格內(nèi)對(duì)各類市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督管理。這一監(jiān)管模式的落實(shí)，將“責(zé)任田”包干到人，深化了基層監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。從兩年來(lái)的運(yùn)行效果看，監(jiān)管員責(zé)任制大大增強(qiáng)了基層人員的工作主動(dòng)性和責(zé)任心，提高了基層人員降低履職風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而，在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制取得一定成效的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)管官制度正是基于這樣的理念升級(jí)而成的，它進(jìn)一步明確了各級(jí)監(jiān)管官的崗位職責(zé)、工作規(guī)范和責(zé)任考核及相關(guān)待遇。

監(jiān)管官制度契合了基層人員對(duì)新的監(jiān)管方法的心理需求?！皟少M(fèi)”停收后，基層的監(jiān)管工作出現(xiàn)階段性躑躅，一方面是因?yàn)樵惺召M(fèi)型人員茫然無(wú)從，失去了工作方向；另一方面茫然無(wú)從的工作狀態(tài)又給基層監(jiān)管帶來(lái)無(wú)序的惡性循環(huán)。心理學(xué)認(rèn)為，人在外部環(huán)境發(fā)生大的變化時(shí)，往往出現(xiàn)焦慮、不適的行為表現(xiàn)，在無(wú)法改變外部環(huán)境的情況下，只有通過(guò)自身的心理調(diào)適來(lái)減小危害。對(duì)于基層監(jiān)管人員而言，監(jiān)管官制度在關(guān)鍵時(shí)刻給他們指明方向、明確目標(biāo)，這無(wú)疑是“心理重建”的妙處。

監(jiān)管官制度具有操作性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制基礎(chǔ)上演變而來(lái)的監(jiān)管官制度，除了具備與生俱來(lái)的網(wǎng)格組織基礎(chǔ)，它的優(yōu)越性更多的體現(xiàn)在具有明確的崗位職責(zé)、統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、具體的考評(píng)措施。通州工商局在試行監(jiān)管官制度的過(guò)程中，制定了《基層監(jiān)管官管理辦法》和《基層監(jiān)管官等級(jí)認(rèn)定辦法》。鑒于隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)管水平的實(shí)際狀況，通過(guò)廣泛調(diào)查研究，反復(fù)征求意見(jiàn)，又制訂了《過(guò)渡期監(jiān)管官評(píng)定辦法》和《關(guān)于推進(jìn)基層監(jiān)管官制度實(shí)施意見(jiàn)》，分別從監(jiān)管區(qū)域配置、等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任等多方面明確了具體的實(shí)施杠桿。并專設(shè)了監(jiān)管官評(píng)審委員會(huì)，從組織領(lǐng)導(dǎo)層面給監(jiān)管官制度公開(kāi)、公平、公正地推行提供了強(qiáng)有力保障。

二、大膽試行

監(jiān)管官制度，堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，注重挖掘人的潛力，強(qiáng)調(diào)人力資源的優(yōu)化配置，力求最大限度地調(diào)動(dòng)人的工作熱情、挖掘工作潛能，以實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管目標(biāo)。

(一)建立網(wǎng)格責(zé)任區(qū)。實(shí)行全面監(jiān)管

明確監(jiān)管官的崗位職責(zé)、工作規(guī)范和責(zé)任考核。一是轄區(qū)分格。在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上，基層分局根據(jù)市場(chǎng)主體的數(shù)量與分布，將轄區(qū)網(wǎng)格劃分作了進(jìn)一步調(diào)整，使之更具科學(xué)性。二是人員到格。基層分局具備監(jiān)管官資格的所有工商干部(除主管分局長(zhǎng)和1～2名內(nèi)勤外)，通過(guò)競(jìng)崗或分局班子成員集體討論決定，按照“一人一格”的原則，落實(shí)到一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)戶口的綜合巡查監(jiān)管，使監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管官，有效實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管區(qū)域網(wǎng)格化、監(jiān)管對(duì)象精確化、監(jiān)管任務(wù)明晰化。三是相互協(xié)作。相鄰兩個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管官互為AB崗，組成協(xié)作組，相互配合、相互協(xié)作，共同完成法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須兩人以上實(shí)施的行政行為，強(qiáng)化相互監(jiān)督，確保依法監(jiān)管。

(二)劃分監(jiān)管官等級(jí)，實(shí)行定崗定責(zé)

圍繞辦案能力、理論調(diào)研和組織協(xié)調(diào)水平，將監(jiān)管官分為監(jiān)管員、一級(jí)監(jiān)管官、二級(jí)監(jiān)管官和三級(jí)監(jiān)管官四個(gè)級(jí)別，明確不同級(jí)別監(jiān)管官的申報(bào)條件、監(jiān)管權(quán)限和享受待遇，初步建立起監(jiān)管官的激勵(lì)和約束機(jī)制。一是定級(jí)從嚴(yán)。監(jiān)管官等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)格按照本人申報(bào)、業(yè)務(wù)考試、實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、集體評(píng)審和網(wǎng)上公示的程序，公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。今年2月28日，通州工商局11個(gè)基層分局的140名一線工商干部，在通州高級(jí)中學(xué)進(jìn)行了監(jiān)管官等級(jí)業(yè)務(wù)考試。隨后局監(jiān)管官級(jí)別評(píng)審委員會(huì)深入一線干部責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)地檢查履職到位情況。按照監(jiān)管官等級(jí)評(píng)定方法，最終評(píng)定了三級(jí)監(jiān)管官12名、二級(jí)監(jiān)管官27名、一級(jí)監(jiān)管官47名、監(jiān)管員46名。二是管理從緊?；鶎颖O(jiān)管官實(shí)行年度驗(yàn)審制度。對(duì)已取得監(jiān)管官資格的，每年必須參加年審，年審未達(dá)到要求或無(wú)故不參加年審的實(shí)行降級(jí)處理，使得監(jiān)管官能上能下、能進(jìn)能出，營(yíng)造學(xué)習(xí)有動(dòng)力、履職有壓力、工作有活力的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新氛圍。三是待遇從優(yōu)。不同級(jí)別監(jiān)管官享有不同的監(jiān)管權(quán)限和相關(guān)待遇，力求監(jiān)管官“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一。明確監(jiān)管官是責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)各類市場(chǎng)主體的第一監(jiān)管責(zé)任人，肩負(fù)著市場(chǎng)主體日常監(jiān)管、處理消費(fèi)申訴等12項(xiàng)工作職責(zé)，對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的市場(chǎng)主體監(jiān)管承擔(dān)直接責(zé)任，工作目標(biāo)與工作責(zé)任緊密掛鉤，促使監(jiān)管官在網(wǎng)格內(nèi)履職到位，真正起到了傳遞工作壓力、激發(fā)人員活力、提升爭(zhēng)先動(dòng)力的作用。

(三)實(shí)施全過(guò)程控制，實(shí)行規(guī)范推進(jìn)

為進(jìn)一步提高監(jiān)管官日常監(jiān)管行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，通州工商局集中各業(yè)務(wù)條線骨干，共同編寫(xiě)了《基層監(jiān)管官監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》。手冊(cè)根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》有關(guān)基層監(jiān)管的規(guī)定和賦予基層分局的職能，結(jié)合監(jiān)管官在監(jiān)管過(guò)程中面臨的具體業(yè)務(wù)，分別制訂了4大類基層監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和13項(xiàng)工作流程說(shuō)明書(shū)，在基層監(jiān)管官的日常監(jiān)管中推廣使用。通過(guò)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確每一類監(jiān)管業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容、操作規(guī)程以及效果等，使各類業(yè)務(wù)工作始終在規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的狀態(tài)中運(yùn)行；通過(guò)工作流程說(shuō)明書(shū)。明確每一項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的程序、時(shí)間及要求，形成了比較規(guī)范的基層分局內(nèi)部管理工作流程，逐步理順各工作環(huán)節(jié)之間的銜接關(guān)系，把影響監(jiān)管效能的每個(gè)工作環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)控制。通過(guò)推廣使用“兩書(shū)”，加強(qiáng)基層監(jiān)管全過(guò)程的控制和管理，逐步建立基層監(jiān)管過(guò)程控制體系，確保監(jiān)管官履職過(guò)程科學(xué)、規(guī)范、高效、有序。

(四)設(shè)置責(zé)任考核點(diǎn)，實(shí)行獎(jiǎng)先懲后

基層監(jiān)管官實(shí)行“一書(shū)、一卡、一簿”工作制度?！耙粫?shū)”即《崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確監(jiān)管官的工作任務(wù)與責(zé)任。增強(qiáng)監(jiān)管官的上進(jìn)心和責(zé)任感；“一卡”即“監(jiān)管官聯(lián)絡(luò)卡”，公示監(jiān)管官的基本情況，強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)管官的監(jiān)督；“一簿”即《監(jiān)管官工作記載簿》，實(shí)時(shí)記載監(jiān)管官的日常監(jiān)管情況，達(dá)到監(jiān)管留痕的目的。監(jiān)管官未按規(guī)定的工作程序履職，造成工作重大失誤?；蛟谀甓瓤己酥羞B續(xù)兩年被評(píng)為不稱職等次的，或因違法違紀(jì)行為受到處分的，都將取消監(jiān)管官資格。不同級(jí)別的監(jiān)管官享有津貼、療養(yǎng)和優(yōu)先參加干部競(jìng)聘等相應(yīng)的級(jí)別待遇。

三、初步成效

監(jiān)管官制度，是在對(duì)現(xiàn)有人力資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，將企業(yè)人力資源管理的效能理念引入行政工作，逐步形成較為完備的制度體系，從全新的角度促進(jìn)了監(jiān)管效能的提升。

(一)監(jiān)管意識(shí)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變

表現(xiàn)在一線干部變“督促監(jiān)管”為“主動(dòng)監(jiān)管”，變“消極監(jiān)管”為“積極監(jiān)管”，變“盲目監(jiān)管”為“有序監(jiān)管”。僅從執(zhí)法辦案情況看，一是參與辦案率明顯提高。以前，通州工商局案件查辦工作集中在30％的一線干部身上，而2008年以后查辦的582起一般程序案件，有90％的外勤監(jiān)管員參與了案件的查辦。二是網(wǎng)格發(fā)案率明顯提高。守土有責(zé)意識(shí)，使一線干部爭(zhēng)做監(jiān)管工作有心人，基層同志的發(fā)案主動(dòng)性與發(fā)案能力不斷增強(qiáng)。全局共有112個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，2008年網(wǎng)格發(fā)案率達(dá)100％。三是大案查辦率明顯提高。以往大要案件的查辦都集中在局經(jīng)檢大隊(duì)，現(xiàn)在罰沒(méi)款5萬(wàn)元以上的大要案件，有60％是基層分局查辦的。隨著一線監(jiān)管干部監(jiān)管意識(shí)的強(qiáng)化。網(wǎng)格化監(jiān)管力度的加大，使履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，相繼解決了銷售油漆、代充液化氣等重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)監(jiān)管的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效的實(shí)現(xiàn)了履職風(fēng)險(xiǎn)防控。

(二)監(jiān)管資源由分散向整合轉(zhuǎn)變

監(jiān)管官制度的推行，初步化解了長(zhǎng)期存在的機(jī)關(guān)基層兩張皮、條線之間常扯皮的矛盾，有效地將企業(yè)、外資、個(gè)私、市場(chǎng)、合同、商標(biāo)、廣告、食品安全、取締無(wú)照和消費(fèi)維權(quán)等與市場(chǎng)主體監(jiān)管相關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)管職能都融入到責(zé)任區(qū)，落實(shí)到責(zé)任網(wǎng)格，聯(lián)系到每個(gè)監(jiān)管官，使基層監(jiān)管官逐步樹(shù)立起“大監(jiān)管”的理念，促進(jìn)了基層監(jiān)管職能的有效整合，糾正了基層分局工作機(jī)關(guān)化的現(xiàn)象。同時(shí)，機(jī)關(guān)各職能條線配合大監(jiān)管主線，謀劃和開(kāi)展相關(guān)職能工作，從而實(shí)現(xiàn)了各職能條線工作的整體推進(jìn)，糾正了機(jī)關(guān)職能條線工作的多頭化。初步實(shí)現(xiàn)了專管員向監(jiān)管官的轉(zhuǎn)變、條線監(jiān)管向“大監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變、粗放型監(jiān)管向精細(xì)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，將國(guó)家工商總局提出的監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的要求真正落到實(shí)處。

(三)監(jiān)管方式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

一是執(zhí)法辦案行為進(jìn)一步規(guī)范。通州工商局為加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，組織業(yè)務(wù)骨干用了兩個(gè)多月的時(shí)間，撰寫(xiě)了近20萬(wàn)字的《執(zhí)法辦案工作規(guī)范》，并由中國(guó)工商出版社出版發(fā)行。為加強(qiáng)執(zhí)法辦案全程控制，制定了《分級(jí)辦案管理辦法》《執(zhí)法辦

案工作檔案及質(zhì)量考評(píng)辦法》《案件流程實(shí)時(shí)跟蹤制度》，并相繼被國(guó)家工商總局政務(wù)信息刊載錄用。二是校園食品安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。通州工商局以貫徹落實(shí)《食品安全法》為契機(jī)，從自身職能出發(fā)。牽頭組織開(kāi)展了校園食品放心工程。成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)學(xué)校食品安全實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管，此舉得到了家長(zhǎng)的普遍歡迎和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。三是農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步凈化。在開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)建立黨支部，以黨建工作為抓手。不斷強(qiáng)化農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，并引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建立服務(wù)承諾、先行賠償、索證索票等制度，使農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益得到有效維護(hù)。

(四)監(jiān)管技能學(xué)習(xí)由督促向主動(dòng)轉(zhuǎn)變

監(jiān)管官制度的推行，客觀上對(duì)干部的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，不學(xué)習(xí)不行，不學(xué)習(xí)就難以開(kāi)展工作已在每位工商干部腦海中形成共識(shí)。目前，全系統(tǒng)學(xué)習(xí)氛圍濃郁，在積極參加集體培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)，并踴躍參加工商學(xué)會(huì)組織的各類調(diào)研活動(dòng)，用學(xué)到的理論知識(shí)解決履職工作中的難題，催生了一批“一專多能”型干部，呈現(xiàn)出朝著會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)維權(quán)、會(huì)電腦目標(biāo)不斷邁進(jìn)的喜人景象，實(shí)現(xiàn)了過(guò)去要我學(xué)向現(xiàn)在我要學(xué)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

四、難點(diǎn)聚焦

由于推行基層監(jiān)管官制度沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借用，也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，在推行過(guò)程中不可避免遇到了一些工作難題，主要表現(xiàn)在：

(一)與原有監(jiān)管理念的沖突

試行監(jiān)管官制度，是在新的形勢(shì)下轉(zhuǎn)變工商監(jiān)管職能的積極思考和探索。這個(gè)過(guò)程中，必然存在人員工作理念、工作方式、業(yè)務(wù)技能等方面的不適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，必須改變這種不適應(yīng)，否則在工作任務(wù)緊迫、履職壓力不斷加大的情況下，基層分局有可能繼續(xù)沿用已經(jīng)駕輕就熟的原有監(jiān)管方法。

(二)與現(xiàn)行工資制度的沖突

監(jiān)管官制度的重要特點(diǎn)就是凸顯激勵(lì)機(jī)制，該局在試行中也盡最大可能豐富激勵(lì)的手段，比如對(duì)監(jiān)管官實(shí)行等級(jí)管理、資格年審、崗位津(補(bǔ))貼掛鉤、優(yōu)先晉升、定期療養(yǎng)等。然而，等級(jí)的劃分應(yīng)當(dāng)有與之匹配的更為直接的、更為切身的利益驅(qū)動(dòng)，這樣才能達(dá)到預(yù)期的激勵(lì)效果。而現(xiàn)行《公務(wù)員法》明確規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，實(shí)行陽(yáng)光工資后，對(duì)監(jiān)管官的獎(jiǎng)勵(lì)又缺少相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。推行監(jiān)管官制度勢(shì)必與現(xiàn)行工資及經(jīng)費(fèi)體制相沖突的困惑。

(三)與現(xiàn)有人員素質(zhì)的沖突

監(jiān)管官制度強(qiáng)調(diào)的是“大監(jiān)管”的理念，而要實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”的目標(biāo)，就要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員由“單面手”向“多面手”的轉(zhuǎn)變，必須符合“會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)電腦”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但是，從目前情況看，基層分局普遍存在人員老化、學(xué)歷偏低的現(xiàn)象，就通州工商局而言，基層分局在職干部平均年齡44周歲。其中，50周歲以上人員占30％，40-49周歲人員占49％。35周歲以下人員僅占17％。另外，多年來(lái)由于兩費(fèi)征收，造就了基層一大批收費(fèi)“能手”，對(duì)其他業(yè)務(wù)，特別是對(duì)執(zhí)法辦案這類專業(yè)性、技巧性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)比較生疏，要實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”、提升監(jiān)管效能仍需要一個(gè)過(guò)程。

五、前景看好

影響監(jiān)管效能的提升是由多種因素構(gòu)成的，基層監(jiān)管官制度就是緊貼基層監(jiān)管實(shí)際，伴隨化解這些不利因素的過(guò)程中產(chǎn)生的。因此，監(jiān)管官制度在實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型、提升監(jiān)管效能中必將表現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力。

(一)實(shí)施監(jiān)管官制度。責(zé)任意識(shí)必將推進(jìn)監(jiān)管效能有新提升

人員到格后，“守土有責(zé)”所體現(xiàn)的責(zé)任意識(shí)將大為增強(qiáng)，事后監(jiān)管、消極監(jiān)管、低效能監(jiān)管等不良現(xiàn)象將得以根本扭轉(zhuǎn)，由此給監(jiān)管工作帶來(lái)全新的變化。一是臺(tái)賬資料更齊全。監(jiān)管官將從有利于監(jiān)管工作出發(fā)，根據(jù)責(zé)任網(wǎng)格地理特征、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)分布等分門(mén)別類制定相應(yīng)臺(tái)賬資料，做到底數(shù)清。二是市場(chǎng)主體更熟知。由于績(jī)效考核、責(zé)任追究直接落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格、每一位監(jiān)管官，致使監(jiān)管官必定加大責(zé)任網(wǎng)格巡查監(jiān)管力度，對(duì)監(jiān)管對(duì)象姓名、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具置、從事什么經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均會(huì)有一定的熟知度，做到狀態(tài)明。三是經(jīng)營(yíng)狀況更明晰。通過(guò)巡查監(jiān)管力度的加大，對(duì)監(jiān)管對(duì)象可能出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管官必定會(huì)心中有數(shù)，并作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，更加注重監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，一旦出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為，將及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格查處，使違法經(jīng)營(yíng)行為造成的社會(huì)危害降低到最低程度，做到定位準(zhǔn)。

(二)實(shí)施監(jiān)管官制度，激勵(lì)機(jī)制必將推進(jìn)監(jiān)管效能有新提升

監(jiān)管官制度實(shí)行等級(jí)制。不同級(jí)別的監(jiān)管官享受相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)限和待遇，并打破監(jiān)管官級(jí)別評(píng)定終身制，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)更實(shí)在、更具體。一是工作潛能不斷得到激發(fā)。工作處在“大合唱”時(shí)，“多干多出錯(cuò)、少干少出錯(cuò)、不干不出錯(cuò)”往往自覺(jué)不自覺(jué)成為一線監(jiān)管干部的行為取向，而處在“獨(dú)唱”工作狀態(tài)下，這種不良思維已沒(méi)有了生存空間，人都有一顆上進(jìn)心，不甘落后將促使一線監(jiān)管干部積極進(jìn)取。永創(chuàng)佳績(jī)。二是工作要求標(biāo)準(zhǔn)更高。監(jiān)管官制度的推行，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求必將成為監(jiān)管官的共識(shí)，尤其是相鄰網(wǎng)格的監(jiān)管工作走在了前列，無(wú)形中使其他監(jiān)管官產(chǎn)生了壓力，有利于形成優(yōu)者更優(yōu)、后者奮進(jìn)的良好局面。三是期盼晉升高級(jí)別監(jiān)管官愿望更為強(qiáng)烈。級(jí)別評(píng)定相對(duì)較低的監(jiān)管官，將通過(guò)努力工作，積極向高級(jí)別監(jiān)管官申報(bào)條件靠攏，級(jí)別評(píng)定較高的監(jiān)管官也不是高枕無(wú)憂，工作中稍有松懈，就有可能進(jìn)入低級(jí)別監(jiān)管官行列，有利于“盡責(zé)、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第8篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

今年上半年，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經(jīng)濟(jì)損失1726.9萬(wàn)元，同比事故起數(shù)下降30.4%、死亡人數(shù)下降39.1%、受傷人數(shù)下降51.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升28.3%。其中：道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失25.7萬(wàn)元，同比事故起數(shù)下降42.9%，死亡人數(shù)下降66.7%，受傷人數(shù)下降47.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降24.5%。火災(zāi)事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，無(wú)人員受傷，與去年同期持平，直接經(jīng)濟(jì)損失51.2萬(wàn)元，同比下降83.6%。建筑施工領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起，死亡4人，與去年同期2起2人相比上升100%，無(wú)人員受傷，同比持平，經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)，同比上升81.8%。工業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡2人，受傷5人，經(jīng)濟(jì)損失550萬(wàn)元，與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬(wàn)元相比事故起數(shù)下降33.3%、死亡人數(shù)下降60%、受傷人數(shù)下降72.2%，經(jīng)濟(jì)損失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受傷2人，經(jīng)濟(jì)損失700萬(wàn)元。

（1）三級(jí)政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況

__區(qū)2015年市級(jí)掛牌項(xiàng)目10個(gè)，區(qū)級(jí)掛牌項(xiàng)目22個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)掛牌項(xiàng)目26個(gè)，加上__年跨年度整改的市級(jí)掛牌項(xiàng)目2個(gè)，全年共將整改掛牌隱患項(xiàng)目60個(gè)。目前2015年的三級(jí)政府掛牌督辦隱患已經(jīng)有太平街道沈橋村家具工業(yè)區(qū)、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項(xiàng)市級(jí)掛牌，以及13項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌，和18項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)掛牌完成整改，共計(jì)投入資金1375萬(wàn)，整體整改進(jìn)度過(guò)半。

（2）“十大專項(xiàng)整治”推進(jìn)情況

粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治：截止目前，全區(qū)118家涉爆粉塵企業(yè)，取締粉塵工藝57家，關(guān)閉23家，38家處在停產(chǎn)整頓、限期改正中，已對(duì)3家涉爆粉塵企業(yè)試點(diǎn)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)涉粉企業(yè)的監(jiān)控全覆蓋。勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治：各地共排查各類勞動(dòng)密集企業(yè)465家，存在隱患單位351家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為990處。截止目前，各地已督促勞動(dòng)密集企業(yè)整改隱患588處，整改隱患單位212家?！拔逍∑髽I(yè)”專項(xiàng)整治：共排查出各類“五小企業(yè)”1737家，上半年共關(guān)停219家。違法建設(shè)堵塞消防通道問(wèn)題專項(xiàng)整治：截止7月底，共檢查各類單位、場(chǎng)所390家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為285處，其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處，督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬(wàn)多平方米。危險(xiǎn)化學(xué)品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治：對(duì)轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置或重大危險(xiǎn)源的36家企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作，目前已完成28家，其余企業(yè)正停產(chǎn)改造中。對(duì)工業(yè)區(qū)外化工企業(yè)加大整治力度，經(jīng)信、安監(jiān)、消防、住建等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，上半年關(guān)停企業(yè)3家。建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治：上半年檢查在建工程250個(gè)，涉及建筑面積1464.24萬(wàn)平方米。檢查共簽發(fā)《建設(shè)工程安全隱患整改通知書(shū)》190份，《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書(shū)》 29份，提出整改意見(jiàn)1330條。專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治：成立了專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)日常檢查的頻次和力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、無(wú)證無(wú)照等問(wèn)題。輸油管道專項(xiàng)整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計(jì)劃，制定整改方案，已落實(shí)整改，暫未發(fā)現(xiàn)其他重大安全隱患。非法學(xué)校及不合格民工子弟學(xué)校取締專項(xiàng)整治：定期組織多部門(mén)聯(lián)合安全督查，已向10所非法學(xué)校送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，正在進(jìn)行聽(tīng)證程序中。淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)整治：上半年關(guān)停淘汰落后企業(yè)135家，完成年度目標(biāo)任務(wù)300家的45%。其中，家具企業(yè)90家，占69.8%；紡織服裝企業(yè)11家，占8.5%；機(jī)械五金類企業(yè)8家，占6.2%；塑料造粒企業(yè)7家，占5.4%；建材企業(yè)5家，占3.9%；其他企業(yè)8家，占6.2%。

（二）消防工作情況

全區(qū)共接處警698起，其中火警547起（居民住宅類89起、企業(yè)廠房類21起、家具企業(yè)類10起、人員密集場(chǎng)所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起），死亡1人。與去年同期相比，火警起數(shù)上升了1.48%，成災(zāi)數(shù)下降了58%，火災(zāi)亡人數(shù)下降50%。

1.全區(qū)存在的問(wèn)題

（1）企業(yè)主

體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患整改進(jìn)度慢。個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，在企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)上避重就輕，流于形式，投入不夠，防護(hù)不力，安全生產(chǎn)條件未得到根本改善。部分企業(yè)還仍然存在三類人員無(wú)證上崗情況，新進(jìn)員工未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗還仍然存在。不少企業(yè)員工安全操作規(guī)范沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，員工安全防范意識(shí)不強(qiáng)，遵章守紀(jì)意識(shí)較差，企業(yè)安全有章不循，違規(guī)生產(chǎn)，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況時(shí)有發(fā)生。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，源頭治理上力度還不夠。我區(qū)存在大量無(wú)證無(wú)照企業(yè)和“五小企業(yè)”，雖然前兩年淘汰了“五小企業(yè)”1377家，去年淘汰關(guān)停了503家劣勢(shì)企業(yè)，但是推進(jìn)的力度還不夠大、進(jìn)度還不夠快，破解淘汰劣勢(shì)企業(yè)和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右，這些小作坊普遍存在安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范等問(wèn)題，加大了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。

（3）基層執(zhí)法力量偏弱，能力還有待進(jìn)一步提升。一是安全監(jiān)管人員、裝備配備不到位，村（社區(qū)）網(wǎng)格協(xié)管員兼職問(wèn)題仍然存在，鎮(zhèn)屬工業(yè)園沒(méi)有配備或配齊專職協(xié)管員，日常監(jiān)管責(zé)任人不清晰。二是安全監(jiān)管隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。安全監(jiān)管、協(xié)管人員大部分是合同工，人員編制、執(zhí)法資格無(wú)法得到解決，問(wèn)責(zé)壓力傳遞不到位，人員流失現(xiàn)象依然存在。三是監(jiān)管能力還不高。具有安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)的人員比較少，“不知道查什么、怎么查”，排查隱患能力差，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能做到及時(shí)督促企業(yè)整改，未能有效解決事故隱患。

（4）監(jiān)管手段不多，聯(lián)合執(zhí)法、“智慧安監(jiān)”等成效不足。一是聯(lián)合執(zhí)法的制度和機(jī)制尚未完善，存在職責(zé)不清、分工不明的問(wèn)題。二是聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案未作認(rèn)真的籌劃，執(zhí)法環(huán)節(jié)不能有效的銜接，現(xiàn)有的“聯(lián)合執(zhí)法”往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實(shí)際執(zhí)法效果不佳。三是部分板塊監(jiān)管員、協(xié)管員尚未配備“智慧安監(jiān)”執(zhí)法終端；監(jiān)管人員自身“智慧安監(jiān)”平臺(tái)操作不熟練，上傳率不高；企業(yè)“自查自糾”上傳率總體偏低，未能發(fā)揮安全信息化監(jiān)管的效能。

2、各板塊存在的問(wèn)題。

（1）開(kāi)發(fā)區(qū)（不含北橋街道）：開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局未真正運(yùn)行，對(duì)下屬澄陽(yáng)辦事處、漕湖街道、北橋街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠；三級(jí)政府安全生產(chǎn)重大事故掛牌隱患整改進(jìn)度緩慢，其中市級(jí)掛牌三緣精密僅停產(chǎn)，拆除工作尚未啟動(dòng)；企業(yè)底數(shù)不清，實(shí)際企業(yè)數(shù)量與“智慧安監(jiān)”上報(bào)數(shù)量不符；監(jiān)管員、協(xié)管員職責(zé)不明，監(jiān)管員、協(xié)管員存在混崗現(xiàn)象。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳510條，協(xié)管員上傳6條，自查自糾上報(bào)企業(yè)166家。

（2）高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監(jiān)管層級(jí)不夠明確，且未成立安全生產(chǎn)管理辦公室；監(jiān)管人員配備不足、職責(zé)不明；建筑施工領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā)；富民工業(yè)區(qū)對(duì)小家具作坊的準(zhǔn)入控制不夠嚴(yán)格，有返潮現(xiàn)象。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳13條，協(xié)管員上傳2條，自查自糾上報(bào)企業(yè)4家。

（3）度假區(qū)：重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度有待加強(qiáng)，__年市級(jí)掛牌度假區(qū)水上交通安全項(xiàng)目尚未整改完成；現(xiàn)有的安監(jiān)辦兼管條線較多，專職安全監(jiān)管人員數(shù)量不足。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳22條，協(xié)管員上傳42條，自查自糾上報(bào)企業(yè)20家。

（4）元和街道：轄區(qū)內(nèi)存在大量的無(wú)證無(wú)照小作坊和“三合一”現(xiàn)象；油漆市場(chǎng)雖然已經(jīng)取締了分裝現(xiàn)象，但內(nèi)部管理依然混亂，零售店面內(nèi)仍存放油漆；事前處罰進(jìn)度緩慢，面對(duì)大量違法非法現(xiàn)象，整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳104條，協(xié)管員上傳494條，自查自糾上報(bào)企業(yè)43家。

（5）北橋街道：莊基、石橋村等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然較低，“五小企業(yè)”問(wèn)題突出，安全基礎(chǔ)較差；從“4.13”事故來(lái)看網(wǎng)格覆蓋仍有漏洞，對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理力度有待加強(qiáng)。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳774條，協(xié)管員上傳1659條，自查自糾上報(bào)企業(yè)240家。

（6）太平街道：大部分監(jiān)管人員無(wú)編制、無(wú)執(zhí)法資格，鎮(zhèn)屬工業(yè)園網(wǎng)格專職協(xié)管員未配備到位；企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、主體責(zé)任不落實(shí)的情況依然存在，自查自糾不徹底，“智慧安監(jiān)”上傳率不高；一些行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管工作還不嚴(yán)格、不深入、不細(xì)致，部門(mén)間的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳137條，協(xié)管員上傳579條，自查自糾上報(bào)企業(yè)62家。

（7）黃橋街道：監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管人員流動(dòng)性大，村級(jí)協(xié)管員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，履職不到位；隱患的檢查與整改未做到舉一反三，如胡灣村老年過(guò)渡房，雖經(jīng)掛牌已增設(shè)消防栓、統(tǒng)一供應(yīng)熱水等，但在督查中仍發(fā)現(xiàn)亂拉電線、裸線等隱患問(wèn)題；事前處罰進(jìn)度不快，上半年度未對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳263條，協(xié)管員上傳193條，自查自糾上報(bào)企業(yè)100家。

（8）渭塘鎮(zhèn)：部分區(qū)域、部分企業(yè)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患未能及時(shí)整改，對(duì)一些“老毛病”、“老問(wèn)題”視而不見(jiàn)；三級(jí)掛牌單位隱患整改進(jìn)度偏慢。渭塘鎮(zhèn)共有重大隱患掛牌市級(jí)1家，區(qū)級(jí)2家，鎮(zhèn)級(jí)3家，目前，市區(qū)兩級(jí)均未完成隱患整改；建筑部門(mén)對(duì)違法違規(guī)查處不到位，渭塘文體服務(wù)中心仍存在無(wú)視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象，非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳253條，協(xié)管員上傳1196條，自查自糾上報(bào)企業(yè)361家。

（9）陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)：勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，動(dòng)態(tài)安全隱患仍然存在；部分企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不到位，車(chē)間設(shè)備老化嚴(yán)重，基礎(chǔ)薄弱，員工安全培訓(xùn)教育和自我保護(hù)意識(shí)還不夠，如秋原弘業(yè)藺草公司車(chē)間員工作業(yè)時(shí)未佩戴勞保用品，車(chē)間內(nèi)粉塵未及時(shí)清掃。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳89條，協(xié)管員上傳362條，自查自糾上報(bào)企業(yè)299家。

（10）黃埭鎮(zhèn)：重點(diǎn)領(lǐng)域整改進(jìn)度較慢，2項(xiàng)市級(jí)掛牌項(xiàng)目均未整改到位且黃埭鎮(zhèn)小商品市場(chǎng)安全隱患較為嚴(yán)重，涉粉企業(yè)整治方面，除關(guān)停企業(yè)外，其余企業(yè)的整改力度不夠，進(jìn)度緩慢；各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學(xué)在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板；村級(jí)協(xié)管員未真正發(fā)揮作用，檢查企業(yè)不到位，上半年協(xié)管員檢查記錄上傳“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)僅為個(gè)位數(shù)，管理嚴(yán)重缺位，黃埭潘陽(yáng)工業(yè)園作為黃埭鎮(zhèn)的重點(diǎn)工業(yè)小區(qū)，目前工業(yè)區(qū)的網(wǎng)格協(xié)管員依然未到位。目前依然未能正常運(yùn)行區(qū)安監(jiān)局根據(jù)強(qiáng)權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)文件要求下放的100多項(xiàng)

行政執(zhí)法權(quán)限。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳200條，協(xié)管員上傳9條，自查自糾上報(bào)企業(yè)63家。（11）望亭鎮(zhèn)：專業(yè)市場(chǎng)較多，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)；安全生產(chǎn)“運(yùn)動(dòng)式”檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產(chǎn)大檢查需要轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制；檢查成效有待提高，督查中發(fā)現(xiàn)舊木市場(chǎng)消防栓位置欠妥等問(wèn)題，監(jiān)管員、協(xié)管員在日常檢查中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳115條，協(xié)管員上傳752條，自查自糾上報(bào)企業(yè)467家。

1、全區(qū)存在的問(wèn)題：

（1）消防行政許可方面：大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類用房為二次開(kāi)發(fā)建造，未經(jīng)消防行政許可，從而無(wú)法對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、使用性質(zhì)、裝修材料把控監(jiān)管，存在先天性火災(zāi)隱患。

（2）房屋結(jié)構(gòu)方面：很多建筑耐火等級(jí)較低，使用易燃可燃材料建造及裝修，建筑防火間距不足。部分企業(yè)擅自改變使用性質(zhì)，車(chē)間改倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)含住宿、辦公改旅館等，火災(zāi)荷載和危險(xiǎn)性增大。

（3）違章建筑方面：部分企業(yè)主為了擴(kuò)大生產(chǎn)，廠房面積未經(jīng)審批無(wú)限擴(kuò)大，在通道內(nèi)任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車(chē)通道，占用防火間距；部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時(shí)建筑，無(wú)任何消防設(shè)施，用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。

（4）消防水源方面：全區(qū)各主次干道上共有市政消火栓1342個(gè)，目前共有353個(gè)消火栓損壞，完好率為73.7%。另外，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消防設(shè)施私人承包，無(wú)法滿足突發(fā)性事故用水需求。

2、各板塊存在的問(wèn)題。

（1）__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園）：靈前地區(qū)的各類家具生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)及華鴻路、澄虹路兩側(cè)的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在；梅家角、張家里、楊家浜地區(qū)的出租屋用作家具生產(chǎn)作坊，且無(wú)任何消防設(shè)施、通道。

（2）度假區(qū)：“農(nóng)家樂(lè)”比較集中，主要由民房改造，無(wú)消防手續(xù)、房屋耐火等級(jí)較低，無(wú)消防設(shè)施。

（3）高鐵新城：部分小場(chǎng)所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚，前面生產(chǎn)，后面住人，無(wú)消防手續(xù)、房屋耐火等級(jí)較低，無(wú)消防設(shè)施。

（4）元和街道：蠡西村蠡黃路以北區(qū)域存在大量老式廠房，違章搭建、建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、無(wú)消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設(shè)置防火分隔。

（5）北橋街道：靈峰工業(yè)園內(nèi)的家具企業(yè)，將一幢廠房分租給多戶，租戶之間采用木工板或石膏板分隔，完全不考慮其安全性，消防設(shè)施也經(jīng)常處于關(guān)閉、損壞狀態(tài)；石橋村和莊基村的塑料行業(yè)

“三合一”等問(wèn)題比較明顯；莊基村和靈峰工業(yè)園的印染行業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開(kāi)啟外窗經(jīng)常被遮擋無(wú)法使用。

（6）黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業(yè)在生產(chǎn)中使用電加熱工藝，且無(wú)任何防范措施；生產(chǎn)車(chē)間均未進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；從業(yè)人員年齡較大，素質(zhì)較低，發(fā)生火災(zāi)后自救、逃生能力差；未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。

（7）太平街道：太平黎明工業(yè)區(qū)、蓮港等地的家具企業(yè)是家庭作坊式企業(yè)，在自家小樓用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。

（8）陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)：陸巷村的服裝企業(yè)廠房無(wú)消防手續(xù)，且缺少消防水源，部分企業(yè)未接通消火栓，缺少安全出口，車(chē)間通道內(nèi)、樓梯內(nèi)都堆滿貨物，相鄰建筑之間的間距不足，特別是民房改成的服裝小作坊，存在“三合一”現(xiàn)象；十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業(yè)，普遍存在耐火等級(jí)不夠，改變廠房性質(zhì)，將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路私拉亂接等問(wèn)題。

（9）渭塘鎮(zhèn):渭西村的印染企業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開(kāi)啟外窗經(jīng)常被遮擋無(wú)法使用；企業(yè)設(shè)置室外、室內(nèi)消火栓數(shù)量較少，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，這樣容易導(dǎo)致自救能力不足，一旦發(fā)生火災(zāi)往往造成較大損失和影響。

（10）黃埭鎮(zhèn)：黃埭鎮(zhèn)鶴涇羊馬角區(qū)域:家具作坊連片，建筑耐火等級(jí)低、缺少消防水源等問(wèn)題；黃埭時(shí)代超市，政府建造出租，無(wú)消防手續(xù)，建筑耐火等級(jí)低且存在缺少消防排煙設(shè)施、未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、部分電線未穿管保護(hù)和搭建木質(zhì)夾層等隱患。

（11）望亭鎮(zhèn)：物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要存在廠房耐火等級(jí)較低，由于廠房建造年數(shù)較長(zhǎng)，很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因，普遍存在消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的問(wèn)題，大部分企業(yè)沒(méi)有室外、室內(nèi)消火栓，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，部分村（社區(qū)）也未設(shè)消防取水碼頭。

1.強(qiáng)化監(jiān)管，抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點(diǎn)，探索建立“周旬月季”隱患排查制度，結(jié)合不同時(shí)期特點(diǎn)，加大隱患排查整治力度，做到數(shù)據(jù)不能有虛假，責(zé)任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落實(shí)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大隱患一時(shí)難以整改且不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停產(chǎn)停業(yè)整治；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法關(guān)閉取締。對(duì)查出的各類隱患逐一登記建檔，對(duì)隱患排查、登記和整改銷號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，做到“人防、物防、技防”到位。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，督促主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治安，對(duì)查處的重大安全生產(chǎn)非法違法行為或多次出現(xiàn)的安全隱患，一律跟進(jìn)行政執(zhí)法，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、對(duì)單位采取“雙罰”措施，做到該罰則罰、該停則停；對(duì)因未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任而發(fā)生事故的單位，依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任，從重進(jìn)行處罰，對(duì)涉及違法犯罪的責(zé)任人一律移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任，警示并督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。

3.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。按照年初的工作計(jì)劃和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項(xiàng)整治與開(kāi)展大檢查結(jié)合起來(lái)，做到“隱患不排除、檢查不停止，問(wèn)題不解決、督辦不放松，整治不徹底、驗(yàn)收不通過(guò)，責(zé)任不追究、堅(jiān)決不放過(guò)”。相關(guān)責(zé)任部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，堅(jiān)持回頭看，反復(fù)抓，一抓到底，確保按時(shí)完成掛牌隱患整改和專項(xiàng)整治工作。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好安全基礎(chǔ)工作。一要抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，尤其要加強(qiáng)安全網(wǎng)格協(xié)管員力量建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，構(gòu)筑安全生產(chǎn)監(jiān)管第一道防線。二要加大資金投入，配齊各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管裝備，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障水平。三要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為安全生產(chǎn)的行家里手。四要做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員再推進(jìn)，做到企業(yè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、清晰責(zé)任義務(wù)、明確推進(jìn)時(shí)限，完成2015年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。五要充分利用信息化手段，通過(guò)“智慧安監(jiān)”信息平臺(tái)，提高監(jiān)管效率，培養(yǎng)企業(yè)自查自糾意識(shí)。

5.完善考核，構(gòu)筑齊抓共管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各地、各部門(mén)班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，建立多層級(jí)的考核制度，強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管工作開(kāi)展的考核，完善多層級(jí)的考核制度，在考核中拉開(kāi)差距，拉開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)檔次，讓每一層級(jí)、每一條線都有擔(dān)子，形成一級(jí)盯一級(jí)，層層抓落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)常態(tài)化督查制度，將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點(diǎn)督查相結(jié)合，將上級(jí)部門(mén)直接督查與第三方中介機(jī)構(gòu)暗查暗訪相結(jié)合，直擊監(jiān)管成效。

1.繼續(xù)推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區(qū)內(nèi)尚未完成整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人，對(duì)整改期限長(zhǎng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的重大火災(zāi)隱患單位，必須采取果斷措施，協(xié)調(diào)組織有關(guān)職能部門(mén)依法堅(jiān)決予以關(guān)停，嚴(yán)禁“邊整改、邊使用”。經(jīng)整改完畢需要恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由各板塊組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢

復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患集中整治工作。針對(duì)前階段對(duì)勞動(dòng)密集企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各地政府要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，采取聯(lián)合執(zhí)法，集中整治措施，集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，確保轄區(qū)勞動(dòng)密集企業(yè)不發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

3.繼續(xù)開(kāi)展夏季消防安全大檢查工作。加大對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的檢查力度，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、企業(yè)和易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故。

4.繼續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)堵塞消防通道問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。各地要組織安全辦、派出所對(duì)轄區(qū)違章建設(shè)堵塞消防通道情況進(jìn)行全面梳理，并督促企業(yè)、單位落實(shí)整改（拆除）。對(duì)存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題且仍未整改的，嚴(yán)格按照有關(guān)消防法律法規(guī)予以處理。

5.繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對(duì)廠房、車(chē)間內(nèi)違規(guī)搭建泡沫夾芯板情況進(jìn)行排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督查企業(yè)、單位進(jìn)行整改。對(duì)整改不積極的企業(yè)要會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。

6.全力做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)消防安保工作。各地、行業(yè)部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部發(fā)動(dòng)起來(lái)，實(shí)行群防群治。要采取集中檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、隨機(jī)抽查等方式，緊盯重點(diǎn)單位場(chǎng)所排查，強(qiáng)化互查互檢、聯(lián)防聯(lián)控，確?；顒?dòng)期間轄區(qū)不發(fā)生重大和有影響火災(zāi)。

7.繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，進(jìn)一步完善本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，明確網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員消防工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)，定期對(duì)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核，保證網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。

第9篇：網(wǎng)格員工作考核方案范文

 

各村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各單位：

根據(jù)X縣消防安全委員會(huì)《全縣電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案》的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將行動(dòng)方案下發(fā)給你們，請(qǐng)各村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各單位抓好落實(shí)。

  

X鎮(zhèn)電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案

 

根據(jù)《全縣電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案》要求，為有效預(yù)防和減少電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)事故，確保今冬明春安全形勢(shì)穩(wěn)定，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)派出所民警、消防中隊(duì)、社區(qū)管理人員開(kāi)展巡邏檢查，加強(qiáng)對(duì)居（村）民住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放和充電的管理，落實(shí)電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范措施，發(fā)現(xiàn)并消除電動(dòng)車(chē)火災(zāi)隱患。

二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)區(qū)域：住宅小區(qū)、出租房、勞動(dòng)密集型企業(yè)、員工宿舍以及其他供電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容：檢查電動(dòng)自行車(chē)是否停放在樓道、門(mén)廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動(dòng)自行車(chē)集中停放點(diǎn)設(shè)置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡(jiǎn)易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等必要的消防設(shè)施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動(dòng)斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護(hù)裝置，并固定設(shè)置、穿管保護(hù)；是否落實(shí)人員開(kāi)展巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否能及時(shí)有效處理。

三、工作措施

（一）加大日常巡查檢查力度。各部門(mén)要定期開(kāi)展專門(mén)檢查，社區(qū)委員會(huì)、村民委員會(huì)要開(kāi)展經(jīng)常性檢查，督促業(yè)主、及主管單位、出租房房東建立嚴(yán)格的管理制度，組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)管理巡查。社區(qū)、小區(qū)管理單位要加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，按照“電瓶車(chē)一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車(chē)一律不過(guò)夜充電”的要求，組織人員開(kāi)展巡查，對(duì)違規(guī)停放的電動(dòng)車(chē)進(jìn)行搬離，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。

（二）推廣電動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)和智能充電樁建設(shè)。要積極推廣電動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)建設(shè)工作，推廣電動(dòng)自行車(chē)智能充電樁。2018年12月前，各社區(qū)、建成符合消防安全要求的集中停放點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)電動(dòng)車(chē)實(shí)際保有量，合理新建、擴(kuò)建，滿足停放需求，并在新（擴(kuò)）建停放點(diǎn)安裝智能充電樁。對(duì)新建項(xiàng)目要督促建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)車(chē)庫(kù)（棚）和充電設(shè)施。要按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，推廣建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)智能充電樁建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、鼓勵(lì)自籌等方式做好建設(shè)資金保障。

（三）加大違規(guī)停放與充電行為查處。聯(lián)合派出所加大對(duì)居民小區(qū)、出租房重點(diǎn)區(qū)域的檢查力度和頻次，加大對(duì)違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)、違規(guī)充電等行為的查處力度，對(duì)拒不改正的要追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)因電動(dòng)車(chē)違規(guī)存放、充電引起亡人火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、工作要求

（一）落實(shí)電動(dòng)車(chē)消防安全管理責(zé)任。要明確電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范的工作職責(zé)。村居（社區(qū)）將電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范納入日常工作范疇，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性檢查。統(tǒng)一協(xié)調(diào)沒(méi)有物業(yè)服務(wù)沒(méi)有主管單位管理的居民樓院，明確和落實(shí)電動(dòng)車(chē)消防管理責(zé)任。社區(qū)、小區(qū)管理單位要負(fù)責(zé)公共區(qū)域的電動(dòng)車(chē)消防安全管理。村民自建房、出租房業(yè)主要落實(shí)電動(dòng)車(chē)安全自我管理責(zé)任。