企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：科技信息資源中小企業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新

隨著信息時代的來臨和知識經(jīng)濟的發(fā)展，科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用已越來越顯著，科技信息資源的占有、配置、開發(fā)、交流和利用方式的優(yōu)劣，日益成為決定國家或區(qū)域科技競爭力的關(guān)鍵因素。建設(shè)科技信息資源平臺是集聚創(chuàng)新要素的重要載體，對完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力，改善投資環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力具有重要意義。

科技信息資源已成為各國競爭的戰(zhàn)略資源,發(fā)達國家在積極推進信息資源的共享與利用，我國也在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中，明確指出加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)基于科技條件資源信息化的數(shù)字科技平臺，促進科學(xué)數(shù)據(jù)與文獻資源的共享，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，面向全社會提供服務(wù)，推動科學(xué)研究手段、方式的變革。

1 科技信息資源在為中小企業(yè)服務(wù)中存在的問題

目前我國在信息資源共享問題也很突出，相關(guān)調(diào)查表明：國內(nèi)有91%的機構(gòu)已充分認(rèn)識到了運用科技信息資源進行科研開發(fā)和創(chuàng)新工作的重要性，其中只有16%的科技創(chuàng)新機構(gòu)自訂科技文獻資源可以滿足本單位60%的信息需求，這就對社會對科技信息資源共享提出了更為迫切的要求。

中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但是，目前我國的中小企業(yè)規(guī)模和實力普遍較弱，而科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力不強，在發(fā)展過程中，融資難和研發(fā)條件薄弱。因此，建立科技信息資源平臺就顯得尤為重要，能夠為企業(yè)提供更加透明的信息，為行業(yè)的高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，先導(dǎo)調(diào)研工作提供有力保障。

2 積極建立科技信息資源公共平臺

在此背景下，大連市科學(xué)技術(shù)信息研究所是科技情報信息研究機構(gòu)，面向各類企業(yè)、各級政府部門、大專院校、科研院所及社會大眾，提供科技信息服務(wù)。近年來，我所堅持以少量的增量資金和資源投入，帶動現(xiàn)有各類大量的存量信息資源，建設(shè)基于本地區(qū)的科技信息資源中心暨公共服務(wù)平臺，在更大范圍內(nèi)為本地區(qū)科技創(chuàng)新、科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

經(jīng)過幾年的建設(shè)實施，科技信息資源共享服務(wù)平臺將科技信息資源進行整合、重組與優(yōu)化，中小企業(yè)用戶可通過平臺的門戶網(wǎng)站和“文獻請求與傳遞子系統(tǒng)”“異構(gòu)數(shù)據(jù)庫檢索子系統(tǒng)”，“虛擬參考咨詢子系統(tǒng)”“互聯(lián)網(wǎng)信息采集子系統(tǒng)”“數(shù)據(jù)庫建設(shè)子系統(tǒng)”等5個軟件子系統(tǒng)，共享科技文獻資源，科技成果，科學(xué)數(shù)據(jù)，行業(yè)分析報告等科技信息資源，實現(xiàn)科技文獻檢索，全文下載，信息咨詢等應(yīng)用服務(wù)，充分挖掘分析各類資源的利用潛能，為中小企業(yè)以及社會公眾等提供科技信息資源共享和增值信息服務(wù)。

科技信息資源的建設(shè)不是目的，為中小企業(yè)的高端科技信息服務(wù)才是出發(fā)點和落腳點。幾年來，大連市科技信息資源公共服務(wù)平臺，聯(lián)合本地多所高校和研究院所，開展平臺服務(wù)工作，為企業(yè)開放實驗室，提供樣品檢驗、分析，技術(shù)咨詢，文獻檢索等服務(wù)。在科技信息資源共建共享和運行中，不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與方式，形成多方位的信息服務(wù)體系更好更快服務(wù)企業(yè)。①以尊重知識產(chǎn)權(quán)為前提，實行不同程度的開放方式共享服務(wù)。成果數(shù)據(jù)庫、中外專利數(shù)據(jù)庫和中文期刊數(shù)據(jù)庫等所有能在公網(wǎng)上運行的數(shù)據(jù)庫必須面向社會提供服務(wù)；此外，為解除知識產(chǎn)權(quán)的限制，實現(xiàn)光盤資源共享，可利用電子閱覽室、原文傳遞等方式，解決企業(yè)科研人員的燃眉之急。②對科技管理部門政務(wù)流程中產(chǎn)生的信息資源，進行系統(tǒng)化的管理，深加工成二次、三次信息，開發(fā)出具有當(dāng)?shù)靥厣?、針對性強、實用性強的?shù)據(jù)信息產(chǎn)品，形成與中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、專利及產(chǎn)權(quán)交易等各種數(shù)據(jù)庫，提高信息資源的利用效率。同時用戶可根據(jù)自身需求定制期望獲得的信息，定期通過電子郵件的方式發(fā)送到用戶的信箱中，為中小企業(yè)用戶提供個性化信息服務(wù)。③轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“等客上門”的服務(wù)模式。對有需求的任何一個單位都指派專人上門服務(wù)，可開展運用科技信息資源講座，也可以是企業(yè)關(guān)心的企業(yè)科技工作講座。④充分利用行業(yè)協(xié)會擴大科技信息資源共建共享的影響，幫助企業(yè)克服由于規(guī)模小、條件不具備而無法實現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)等問題，突出政府在社會公益事業(yè)建設(shè)中的服務(wù)職能。

3 科技信息資源共建共享中的主要體會

3.1 為了保證科技信息資源共建共享的實施，必須自上而下建立起完善、科學(xué)高效的信息資源組織與運行管理機制，加強對全市信息資源建設(shè)的宏觀調(diào)控和有效管理，協(xié)調(diào)整體布局，廣泛交流、達成共識，使信息資源共建共享工程的開展獲得強有力的組織保障。加強信息資源建設(shè)單位的聯(lián)系與協(xié)作，明確各參與機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、確立一套科學(xué)合理的建設(shè)方案，避免重復(fù)建設(shè)，提高經(jīng)費的使用效益。

第2篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞] 國家創(chuàng)新體系 科技創(chuàng)新 對策

一、國家創(chuàng)新體系及國家科技創(chuàng)新體系內(nèi)涵

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006～2020年）中指出：國家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。

在科技進步法等國家法律法規(guī)中沒有對于科技創(chuàng)新體系給出一個明確的概念和含義。李良壽在《科技創(chuàng)新體系概念探析及其建設(shè)思考》一文中提出，科技創(chuàng)新體系含義簡單的說就是作用于科技創(chuàng)新活動各種要素之間的有機組合。科技創(chuàng)新體系主要由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、外界互動等要素組成。

二、國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國基本形成了政府、企業(yè)、科研院所及高校、技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系四角相倚的創(chuàng)新體系。從總體上看，我國科技體制改革緊緊圍繞促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，以加強科技創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機制為重點，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和實質(zhì)性進展。但是也存在著一系列問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.體制和機制不適應(yīng)

國家層次上的創(chuàng)新體系并沒有真正樹立起來，一個真正解決技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合的好機制還沒有建立起來，存在著科技與經(jīng)濟脫節(jié)，科技成果、職稱評定政策導(dǎo)向不利于科技成果轉(zhuǎn)化等問題。

2.企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

第一，企業(yè)重技術(shù)引進、輕消化吸收。目前我國大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進與消化吸收的比例僅為1：0.07，消化吸收強度不足，企業(yè)二次創(chuàng)新能力不強。

第二，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機制沒有真正形成。受觀念、體制、資金、政策環(huán)境等多種因素的影響，企業(yè)與高校、科研院所之間還沒有形成有效的結(jié)合點，產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的機制沒有真正建立，產(chǎn)學(xué)研合作的范圍不廣、層次不高，已有的合作也主要停留在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)和委托開發(fā)等較低層次上，共建研發(fā)機構(gòu)、共建技工貿(mào)一體化經(jīng)濟實體等高層次的合作還比較少。

3.創(chuàng)新系統(tǒng)各要素之間的相互作用的市場化機制還沒有真正建立起來

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,政府計劃是協(xié)調(diào)集成創(chuàng)新體系各要素聯(lián)系的機制和紐帶,這種方式有助于國家科技目標(biāo)的實現(xiàn),但不利于創(chuàng)新系統(tǒng)各要素創(chuàng)新自主性和積極性的發(fā)揮。隨著改革發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的建立,政府的協(xié)調(diào)集成作用大大減弱,而創(chuàng)新體系各要素相互聯(lián)系和作用的市場機制并未真正建立起來,各要素都從本部門利益出發(fā)進行創(chuàng)新活動,導(dǎo)致創(chuàng)新體系的整體作用效果不佳。

三、國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的對策建議

1.國家科技創(chuàng)新體系的建設(shè)要以市場為導(dǎo)向

從前面的分析看，科技創(chuàng)新是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，市場是科技創(chuàng)新的起點和歸宿。因此在建立科技創(chuàng)新體系時，創(chuàng)新的目標(biāo)緊盯市場，應(yīng)依靠市場來配置用于科技創(chuàng)新活動的各種資源，利用市場經(jīng)濟的規(guī)則來經(jīng)營創(chuàng)新活動，通過市場來獲取創(chuàng)新的價值和利益，從而保證再創(chuàng)新所需資金以及其他資源，使得再創(chuàng)新變?yōu)榭赡?，形成良性循環(huán)。

2.重視制度創(chuàng)新

在我國當(dāng)前的國家創(chuàng)新體系中，制度創(chuàng)新是最重要、最具難度的一個環(huán)節(jié)，合理的制度安排與制度選擇成為關(guān)鍵因素，撇開制度創(chuàng)新而只談知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，是片面的、不科學(xué)的。這是因為：①制度創(chuàng)新為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動提供激勵機制與保護功能；②缺乏激勵機制與利益保障的知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，是很難成規(guī)模性和具有持續(xù)性的；③制度創(chuàng)新為我們提供了一種經(jīng)濟秩序的合作與競爭的關(guān)系，而這種關(guān)系能提高生產(chǎn)力和實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

3.加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006～2020年）明確指出：當(dāng)前和今后一段時期，科技體制改革的重點任務(wù)是“支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體”，確立起“以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口”的深化科技體制改革指導(dǎo)思想。而要建立企業(yè)自主創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體就必須加強校企聯(lián)合，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路。把企業(yè)在資金、人力等方面的優(yōu)勢與高校在科研方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自在資源配置方面的長處。

4.創(chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境

要完善對科研院所和大學(xué)的政策。一是成果政策。要改過去的成果鑒定為項目評估，綜合評定項目的研究過程、創(chuàng)新情況、開發(fā)前景、市場價值等。要完善對成果完成人在專利權(quán)及其轉(zhuǎn)讓收入方面的激勵政策?？梢怨膭羁蒲腥藛T以本人完成的成果創(chuàng)辦企業(yè)。二是職稱政策。逐步改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定方式，淡化其對崗位及收入的影響。三是社會保障政策。應(yīng)把科研等事業(yè)單位及早納入社保范圍。四是人事、分配政策。給予科研院所和大學(xué)用人自。

5.完善國家科技創(chuàng)新法律體系

修改、完善相關(guān)法律法規(guī)，加快有關(guān)科技活動的法制建設(shè)步伐。用法律保證重要科技決策的權(quán)威性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，同時，加強對科技決策及科技活動的監(jiān)督。加強產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融以及其他各領(lǐng)域立法與科技政策的協(xié)調(diào)，推動科技創(chuàng)新的發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮之浚:國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策[M]. 經(jīng)濟科學(xué)出版社.1999

[2]國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）[N].新華社.2006-2-9

第3篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；體系建設(shè)；問題；對策；玉溪

為深入了解玉溪市現(xiàn)行基層農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體系存在的問題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)，玉溪市農(nóng)業(yè)局組織專題調(diào)研課題組，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)問題進行了專題調(diào)查調(diào)研。在梳理相關(guān)政策、文件的基層上，擬定了多個限定性和非限定性調(diào)研內(nèi)容，分別在玉溪市農(nóng)科院、玉溪農(nóng)職院及通?？h、新平縣、紅塔區(qū)等3縣區(qū)以座談和問卷調(diào)查的方式進行調(diào)研，共組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員座談會5場，并隨機抽取有代表性的68名科技人員進行問卷調(diào)查；組織有代表性的農(nóng)業(yè)企業(yè)主座談會3場。課題組經(jīng)過認(rèn)真梳理調(diào)查結(jié)果，分析存在問題，提出了“緊扣三項政策原則，突出抓好五項任務(wù)，重點實施3大項目”玉溪農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作建議。

1存在問題分析

1.1科技機構(gòu)推動創(chuàng)新的積極性不高

座談和問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在給出的四個影響國家科技機構(gòu)科技創(chuàng)新力的主要障礙性因素中，科技人員創(chuàng)新積極性不高被排在第一位。主要是激勵機制不活。干的不看的，看的不如說的，干多干少一個樣，多干多出錯，少干沒有過。其次是制度不健全，人人信奉不干活就不會出問題，少干活也不會少拿錢大鍋飯思想，即使有一些制度，也缺乏時效性和可操作性，“一管就死，一放就亂”的怪圈難于打破。

2.2企業(yè)的創(chuàng)新實力有待積淀，創(chuàng)新的積極性和主動性有待激發(fā)，創(chuàng)新的社會環(huán)境有待改善

2.2.1面對創(chuàng)新，企業(yè)不僅顯得很無助，而且很茫然。在與企業(yè)的座談中，反映比較集中關(guān)鍵詞就是：“想創(chuàng)新”、“不知道如何創(chuàng)新”、“企業(yè)無力創(chuàng)新”、“希望政府支持創(chuàng)新”。用企業(yè)的原話講就是：“非常想創(chuàng)新，就是不知道如何創(chuàng)新”；“企業(yè)的力量有限，地方小，高端人才難引入，引來也養(yǎng)不起”；“企業(yè)使用國外品種必須支付高昂的專利費，自主研發(fā)新品種很有必要”；“企業(yè)規(guī)模小，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用上，需要政府給予一定的支持”等等。

2.2.2企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境有待改善。座談中反映比較多的意見是：農(nóng)業(yè)企業(yè)的非生產(chǎn)用地審批難。另外，有企業(yè)反映，農(nóng)業(yè)設(shè)施是企業(yè)很重要固定資產(chǎn)，但是融資時，農(nóng)業(yè)設(shè)施不能作為固定資產(chǎn)抵押貸款，原因是農(nóng)業(yè)設(shè)施沒有產(chǎn)權(quán)證。

2.2.3支撐企業(yè)自主創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺有待加強。以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)孵化、公共數(shù)據(jù)服務(wù)和信息服務(wù)平臺等為內(nèi)容的企業(yè)創(chuàng)新促進服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后于發(fā)展需要。面對創(chuàng)新，企業(yè)很難找到必要的創(chuàng)新支援，什么事情都得企業(yè)自己做，不僅增加了創(chuàng)新成本，而且會經(jīng)常遇到一些企業(yè)沒辦法解決的問題，造成創(chuàng)新過程的腸梗阻，致使創(chuàng)新達不到預(yù)期的目的，使得企業(yè)要么畏懼創(chuàng)新，要么以作假的手段糊弄創(chuàng)新支持部門。

2.3創(chuàng)新資源分配不合理，整合難度大，合力難以形成

企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，但就現(xiàn)行狀況看，支撐創(chuàng)新的人才及其相關(guān)的科技資源大量集中在大專院校和科研院所，創(chuàng)新資源配置不合理，企業(yè)創(chuàng)新能力不足是當(dāng)下較為普遍的問題。從問卷結(jié)果看，91.2%的受訪者認(rèn)為：“企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，但僅有主體不行，還應(yīng)充分發(fā)揮其他科技機構(gòu)在科技創(chuàng)新中積極作用”；并且70.6%的受訪者認(rèn)為：“國家農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)，應(yīng)與企業(yè)組成科技創(chuàng)新聯(lián)盟，支持和幫助企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的主體作用”。目前，科技機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合的情況還不是很普遍，科技人員在這方面的經(jīng)歷還不是很多。

2.4基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系條件差、能力弱，人員被拉用問題突出

人員知識老化、專業(yè)不對口、信息和知識交流渠道不暢和缺乏必要知識更新協(xié)同機制，致使人員素質(zhì)與發(fā)展需要不匹配；人員勞動關(guān)系分散隸屬于地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，被地方政府中心工作拉用和不務(wù)正業(yè)，在崗不在位的現(xiàn)象突出；基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)與改革項目實施后，基層體系的設(shè)備條件和工作條件雖有一定改善，但受制于管理體制等原因，設(shè)備落后、工作條件差、服務(wù)能力弱的問題仍然十分突出。在與基層科技人員的座談中，很多科技人員反映：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，是在完成政府中心工作的前提下，抽空做本職工作”,他們“三分之一的時間從事本職工作，三分之二的時間圍著政府的主要工作轉(zhuǎn)”。

3意見和建議

結(jié)合當(dāng)前的宏觀政策背景和玉溪實際，積極、穩(wěn)妥、有序地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件下玉溪農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，應(yīng)緊扣三項政策原則，突出抓好5項任務(wù)，抓緊實施3大項目。

3.1緊扣三項政策原則

3.1.1堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的原則。充分發(fā)揮政府在推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)體系建設(shè)的主動性和引導(dǎo)作用，把促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為政府促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要抓手；充分利用企業(yè)直接面對市場，信息靈、反應(yīng)快、利益攸關(guān)等優(yōu)勢，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的市場化、企業(yè)化改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

3.1.2堅持以改革促發(fā)展的原則。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)的創(chuàng)新，更包括體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能蘊藏在制度變革之中，要以結(jié)構(gòu)性改革促進結(jié)構(gòu)性調(diào)整，用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，著力推進體制創(chuàng)新，建立有利于科技創(chuàng)新體制和制度體系。

3.1.3堅持市場在科技資源配置中起決定作用的原則。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用；打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。3.2突出抓好5項任務(wù)

3.2.1培育和壯大創(chuàng)新的市場主體。要圍繞玉溪農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展為抓手，落實各項扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，積極引導(dǎo)和促進涉農(nóng)企業(yè)的健康、快速發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.2.2加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)。要以公共性、基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)開發(fā)和儲備為抓手，以重點產(chǎn)業(yè)的首席專家團隊建設(shè)為支撐，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)。要充分發(fā)揮國家科技機構(gòu)在公共性、基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)開發(fā)和儲備方面的職能作用，圍繞產(chǎn)業(yè)重點，穩(wěn)定機構(gòu)和隊伍，改進研究選題，健全和完善經(jīng)費保障和績效考核激勵機制，激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造活力，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。要在加強和完善國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)的同時，結(jié)合玉溪實際，圍繞煙、菜、花、果、藥等重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有玉溪區(qū)域特點、技術(shù)水平國內(nèi)一流的玉溪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。

3.2.3深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)改革。要以做大、做強基層農(nóng)技推廣體系，有效解決農(nóng)技推廣最后一公里問題為抓手，切實解決基層農(nóng)技推廣機構(gòu)小、散、弱，素質(zhì)不高，服務(wù)能力不足，服務(wù)不到位的問題。要以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，及時將基層農(nóng)技推廣組織從基層政府的事務(wù)性羈絆中解放出來。要深化基層農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)改革，以縣域為單位，整合人、財、物、資源，成立人才資源統(tǒng)一調(diào)度、設(shè)施設(shè)備共有共享、信息知識自由交換的縣域綜合性農(nóng)業(yè)科技推廣中心，有效避免和解決農(nóng)業(yè)科技推廣資源縣鄉(xiāng)分割、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分割等小、散、弱狀態(tài)和信息不暢、同行之間難以交流等制度性知識屏蔽問題。

3.2.4加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。要以重點實驗室、農(nóng)業(yè)區(qū)域試驗站和農(nóng)業(yè)試驗示范園區(qū)建設(shè)為重點，加快研究與試驗開發(fā)（R&D）平臺建設(shè)。要充分利用民營資本機制活、反應(yīng)快等特點，鼓勵民營資本參與研究與試驗開發(fā)平臺建設(shè)。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，推進種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動，做大、做強育繁推一體化種子企業(yè)，培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機械化生產(chǎn)的突破性新品種。以提升農(nóng)業(yè)加工和銷售企業(yè)的市場反應(yīng)能力和適應(yīng)市場需要的創(chuàng)新能力。以解決企業(yè)用地難問題為突破口，集中布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范組織、精心指導(dǎo)，積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮市內(nèi)涉農(nóng)院校和培訓(xùn)機構(gòu)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極作用，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育，采取各種有效措施，加強玉溪新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè)。按照為企業(yè)提供問題解決型方案或為農(nóng)戶提供一站式科技服務(wù)的思路，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，以縣域或較大建制鎮(zhèn)域為單位，積極推進區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心建設(shè)，使其既成為創(chuàng)新提供一站式集中服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技大超市，也成為催生民營科技服務(wù)業(yè)健康、快速生長的孵化器。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源，提高科技資源利用的有機統(tǒng)一水平，集中構(gòu)建一批國家重大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地和具有全省或國際輻射能力的創(chuàng)新服務(wù)平臺。

3.2.5大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強等特點。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技經(jīng)濟深度融合的客觀要求，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新經(jīng)濟增長點的重要舉措，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟向中高端水平邁進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效具有重要意義。和全國一樣，玉溪科技服務(wù)業(yè)處于發(fā)展初期，存在著市場主體發(fā)育不健全、服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化程度不高、高端服務(wù)業(yè)態(tài)較少、缺乏知名品牌、發(fā)展環(huán)境不完善、復(fù)合型人才缺乏等問題。深入貫徹落實國發(fā)〔2014〕49號文件精神，深化科技體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政策環(huán)境，培育和壯大科技服務(wù)市場主體；創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；H化發(fā)展，切實提高服務(wù)能力，是未來加快玉溪農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的主要任務(wù)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，以改善涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，積極培育和促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展為抓手，采取各種有效措施，積極推進科技服務(wù)業(yè)的健康、快速發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)新安上騰飛的翅膀。要在保持和穩(wěn)定國家科技服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，支持具有資質(zhì)的民營組織從事農(nóng)業(yè)公益，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，引導(dǎo)和支持科研機構(gòu)與企業(yè)建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟。要以試驗、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等為重點，采取孵化支撐、購買服務(wù)、貸款貼息、項目支持等辦法，加快發(fā)展，做大做強民營科技服務(wù)業(yè)。

3.3抓緊實施3大項目建設(shè)思路

3.3.1玉溪市農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)中心建設(shè)。以集中和整合政府現(xiàn)有的相關(guān)硬件資源，形成集中的服務(wù)場所為載體，以搭建相應(yīng)的管理、孵化和經(jīng)營等制度平臺，創(chuàng)新服務(wù)運行模式為保障，以向農(nóng)戶或企業(yè)提供完整的“問題解決型”創(chuàng)新服務(wù)方案為目標(biāo)，整合、吸引相關(guān)科技機構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)和社會組織集中開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，為農(nóng)戶和企業(yè)的創(chuàng)新活動提供一站式服務(wù)，使農(nóng)戶和企業(yè)跑一個地點就可以解決所有的問題。

3.3.2哀牢山農(nóng)業(yè)多樣性保護中心建設(shè)。以哀牢山區(qū)氣候多樣性導(dǎo)致的野生資源多樣性、作物類型多樣性、作物品種多樣性和民族文化的多樣性保護為核心，以哀牢山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)耕文化的深度開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源多樣性的旅游開發(fā)、科研利用為重點，實現(xiàn)資源保護和經(jīng)濟發(fā)展的高效雙贏。

第4篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

十七大報告把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置；營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

地方高校科技創(chuàng)新體系的建設(shè)思路

發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)出特色

目前我國地方高校整體科技創(chuàng)新能力比較弱，要提高學(xué)校的科技競爭力，就需要選擇和扶持優(yōu)勢科研方向，培育學(xué)?？蒲械奶厣I(lǐng)域。

大學(xué)的優(yōu)勢和特色是基于自身的歷史文化、學(xué)科傳統(tǒng)、師資力量等資源逐漸形成的。扶持優(yōu)勢科研方向，創(chuàng)出科研特色，從學(xué)?？蒲械膶嶋H出發(fā)，分析本校科研的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，從學(xué)科的前沿地帶和跨學(xué)科角度出發(fā)，確立能在某一領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響的科研方向。從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和創(chuàng)新發(fā)展出發(fā)。確定在各個層次的研究方向。在基礎(chǔ)研究上，應(yīng)定位于某些領(lǐng)域的原創(chuàng)性探索研究；在應(yīng)用研究上。應(yīng)立足于區(qū)域性、地方性的實際目標(biāo)或應(yīng)用目標(biāo)；在創(chuàng)新發(fā)展上，要注意與地方企業(yè)界的結(jié)合，將自身基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的成果在企業(yè)實際生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品，并根據(jù)企業(yè)需求研究開發(fā)其中的理論與技術(shù)問題。

注重應(yīng)用研究加強成果轉(zhuǎn)化

科學(xué)研究工作可按其性質(zhì)、目的和過程進行分類，一般按過程分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究。地方高校的研究特長一般在于一些應(yīng)用開發(fā)型研究領(lǐng)域。應(yīng)該揚長避短，把自身的發(fā)展與地方的經(jīng)濟建設(shè)有機地結(jié)合起來，以解決地方經(jīng)濟建設(shè)急需的應(yīng)用技術(shù)問題，不斷增強為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。地方高校應(yīng)該把科技成果的應(yīng)用及轉(zhuǎn)化觀念貫穿于科學(xué)研究的始終，從而有效地為地方經(jīng)濟服務(wù)。逐步增強整體的科研競爭力。

與區(qū)域經(jīng)濟互動推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和重要基礎(chǔ)。地方高校的科技創(chuàng)新活動要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。在政府主導(dǎo)下。積極尋求產(chǎn)學(xué)研合作，促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成。緊密圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)合自身特色，明確定位。解決若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的瓶頸問題?？萍紕?chuàng)新要以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要為導(dǎo)向，及時了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域的困難和問題，依托自身在應(yīng)用研究領(lǐng)域的優(yōu)勢，不斷匯聚力量，展開聯(lián)合攻關(guān)，大力開展科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用工作，從而成為區(qū)域科技創(chuàng)新的生力軍，推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

地方高?？萍紕?chuàng)新體系結(jié)構(gòu)

地方高校的科技創(chuàng)新體系是以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為核心內(nèi)容，是有著自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)和特定功能的復(fù)雜系統(tǒng)。地方高?？萍紕?chuàng)新體系包括主體系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。主體系統(tǒng)

高校通過對科技創(chuàng)新平臺、重點實驗室、哲學(xué)社科基地、工程中心等科研機構(gòu)的設(shè)備、人力資源的整合，在學(xué)校范圍內(nèi)構(gòu)建一個“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的科技創(chuàng)新大平臺。以項目為紐帶吸收優(yōu)秀的科研人員和科研創(chuàng)新團隊，形成科技創(chuàng)新體系的主體系統(tǒng)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新體系的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新功能。

支撐系統(tǒng)

支撐系統(tǒng)是指高校將資金、場地、設(shè)備、信息、人才、團隊等科技資源進行有效整合，進而對主體系統(tǒng)起到有力支持的資源系統(tǒng)。資金支撐包括學(xué)校自籌、政府撥款、各類橫縱向課題引進經(jīng)費等組成的財力支持；場地、設(shè)備是開展創(chuàng)新活動必不可少的條件；信息支撐有助于高?？萍紕?chuàng)新工作的良性開展，包括學(xué)校圖書館、校園網(wǎng)等資源；人才、科研團隊為科技創(chuàng)新體系提供必要的人力資源支撐。

成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)

科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動的重要環(huán)節(jié)。通過優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部環(huán)境，建立科學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化機制，充分發(fā)揮高?？蒲泄芾聿块T和科技中介服務(wù)機構(gòu)的作用。構(gòu)建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺，在學(xué)校和企業(yè)間建立起暢通的信息交流平臺，建立密切合作的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，從而提高成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)高校為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。

地方高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)措施

整合科研資源搭建科技創(chuàng)新平臺

地方高校要按照學(xué)校的中長期科研發(fā)展規(guī)劃，整合校內(nèi)科研資源，創(chuàng)建資源共享的科技創(chuàng)新平臺。在科研資源整合的過程中，要善于發(fā)揮各資源的優(yōu)勢和特色，注重學(xué)科的交叉融合，組建跨學(xué)科、跨機構(gòu)的科研聯(lián)合體，形成多學(xué)科綜合、多種技術(shù)集成能力較強的科技創(chuàng)新平臺。通過實行“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制，實現(xiàn)科研資源的共享和創(chuàng)新效能的最大化。

地方高校依托科技創(chuàng)新平臺，打造優(yōu)勢學(xué)科，瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)發(fā)展潮流，制定有一定預(yù)見性和超前性的研究戰(zhàn)略與規(guī)劃。注意將學(xué)校的科研方向與學(xué)校特色、地方經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合。明確研究層次定位，集中優(yōu)勢研究成果支撐，不斷探索新型研究領(lǐng)域。

構(gòu)建科研創(chuàng)新團隊形成合理人才梯隊

人才隊伍建設(shè)是學(xué)校科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。學(xué)校把科技創(chuàng)新建設(shè)和教師的自身成長發(fā)展相結(jié)合，逐步打造一支學(xué)風(fēng)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神和競爭力的人才隊伍。加強宏觀指導(dǎo)，創(chuàng)建科研創(chuàng)新團隊。學(xué)校要加強對科研創(chuàng)新團隊的宏觀指導(dǎo)，規(guī)定科研創(chuàng)新團隊組建的基本原則、工作程序、管理方式等。整合學(xué)校的學(xué)術(shù)組織，加強各學(xué)術(shù)組織間的合作，對科研創(chuàng)新團隊的研究方向和研究項目進行總體規(guī)劃。整合學(xué)?？蒲匈Y源，創(chuàng)建多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)調(diào)運行的科研環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍。

加強產(chǎn)學(xué)研合作提高高校社會服務(wù)能力

地方高校要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成強有力的互動，就要有組織地加強產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的力度。要樹立“以服務(wù)求支持、以貢獻求發(fā)展”的觀念，主動融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，打造社會服務(wù)品牌項目。不斷深化體制改革，構(gòu)建新的服務(wù)體系。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，打破“壁壘”，積極整合校內(nèi)資源，形成跨學(xué)科的創(chuàng)新群體，發(fā)揮團隊攻關(guān)優(yōu)勢，與地方企業(yè)開展多渠道、多層次、多模式的“強強聯(lián)合”。推動學(xué)?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，形成校企良性互動。在高校和企業(yè)間建立信息平臺，保持科技信息的暢通，及時了解社會、企業(yè)急需解決的問題，進一步探索產(chǎn)學(xué)研合作的有效途徑，

深化科研體制與運行機制改革營造創(chuàng)新環(huán)境

第5篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

孫忠煥 杭州市市長

夏耕 青島市市長

沈衛(wèi)國 蕪湖市市長

完善而又充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，可最大限度提高創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合和利用，各種知識和信息得到合理的配置和使用，各種服務(wù)得到及時全面的供應(yīng)，從而有力支撐區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展。

在實踐中，各個地區(qū)做了哪些有益探索？積累了哪些經(jīng)驗？又面臨著哪些難題？杭州市市長孫忠煥、青島市市長夏耕、蕪湖市市長沈衛(wèi)國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系過程中的經(jīng)驗值得借鑒。

不同經(jīng)驗詮釋三市創(chuàng)新體系不同內(nèi)涵

孫忠煥：目前，杭州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要特點是：營造了和諧創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，突出了杭州“大氣開放、精致和諧”的城市精神；圍繞培育創(chuàng)新主體，實施全程創(chuàng)新服務(wù)，從創(chuàng)新研發(fā)到成果產(chǎn)業(yè)化，從初創(chuàng)企業(yè)培育到大企業(yè)扶強扶優(yōu)，形成了較完善的服務(wù)體系；加快了專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，建成了一批公共技術(shù)平臺；加強了資源集成，引進了一批大學(xué)和科研院所和著名企業(yè)集團，共建創(chuàng)新載體，提升了創(chuàng)新體系層次和創(chuàng)新水平。

簡言之，我們?nèi)〉玫慕?jīng)驗也就是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，培育科技創(chuàng)新主體；建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，提升區(qū)域創(chuàng)新能力；引進一批高等院校和科研單位的研究成果，共建科技創(chuàng)新載體。

夏耕：我們非常重視和加強基礎(chǔ)研究，培育提高發(fā)展的原創(chuàng)力；探索新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，促進科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合；實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，營造自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

青島市區(qū)域創(chuàng)新體系已經(jīng)逐步建立和發(fā)展，走出了一條以國家級重點實驗室為領(lǐng)軍力量，以高校和科技機構(gòu)為骨干，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新之路，培育和推進了特色科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步建立起特色鮮明的塔型研發(fā)體系和充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，包括：以重點實驗室為龍頭的知識創(chuàng)新體系逐步成為核心技術(shù)研發(fā)和帶動產(chǎn)業(yè)升級的主要力量；城市科技創(chuàng)新能力提高；大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破；以海洋科技創(chuàng)新為特色的知識創(chuàng)新效果顯著；城市公共科技服務(wù)體系逐步建立。

沈衛(wèi)國：汽車產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，但是一個城市的發(fā)展不能只靠一兩個龍頭企業(yè)，必須激活中小企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，并充分利用和發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢、科技優(yōu)勢。

過去蕪湖是一個老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，規(guī)模小，門類多，市場競爭力弱。“九五”、“十五”以來，我們一直把推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，以企業(yè)為主體，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新社會服務(wù)體系，大力培育創(chuàng)新文化，通過整合科技資源，突出產(chǎn)業(yè)特點，形成發(fā)展優(yōu)勢，提高了區(qū)域創(chuàng)新能力。

點評：區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素包括知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、中介服務(wù)體系和宏觀管理體系等，它是一個系統(tǒng)化的工程。杭州從“天堂硅谷”到“和諧創(chuàng)業(yè)”，青島從品牌經(jīng)濟的形成到“創(chuàng)新型城市”的發(fā)展，蕪湖從龍頭企業(yè)的崛起到高科技產(chǎn)業(yè)的形成，都在詮釋著區(qū)域創(chuàng)新體系的不同內(nèi)涵。

三地政府所擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮芎徒巧?/p>

孫忠煥：地方政府職能要轉(zhuǎn)變到調(diào)控、引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)上來，對內(nèi)加強宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，通過合法的行政干預(yù)手段，為企業(yè)提供良好的人才、政策環(huán)境，積極培育科研機構(gòu)與中介組織。

從地方政府的運行來看，政府角色要轉(zhuǎn)向監(jiān)控上來。在市場機制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域,繼續(xù)增加和強化新的職能,進一步加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)控、完善社會保障、提供信息服務(wù)等功能。

夏耕：首先，地方政府成為區(qū)域內(nèi)制度變革和區(qū)域性調(diào)控的主體。通過合理的分權(quán)可以使各地方政府開始有機會進行種種政策上的試驗，從而更可能促進新制度的傳播和采納。

其次，地方政府扮演了三種角色：處理社會公共事務(wù)的角色；管理國有資產(chǎn)的角色；社會服務(wù)的角色。

再次，地方政府具有四種運行職責(zé)：政府是決策者――按客觀規(guī)律的要求進行決策，以確保決策的科學(xué)性和有效性;政府是管理者――政府既要管市場管不了、無法管的事情，同時政府也要直接管理基礎(chǔ)性、公益性產(chǎn)業(yè);政府是協(xié)調(diào)者――政府通過協(xié)調(diào)最大限度地釋放企業(yè)、市場、社會的內(nèi)在潛能，有效地利用好各類人力、財力和物力資源;政府是監(jiān)督者――對社會經(jīng)濟活動中的違規(guī)行為給予應(yīng)有的處罰，以保持良好的競爭、運行秩序。

沈衛(wèi)國：在市場經(jīng)濟條件下，地方政府不僅要滿足社會公共需求，而且要不斷給企業(yè)和居民、生產(chǎn)者和消費者提供公共物品和公共服務(wù)；在管理方式上，地方政府要根據(jù)新時期的職能重新定位，通過簡政放權(quán)，切實轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率，降低管理成本，將“行政――控制型管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則――服務(wù)型管理”。

點評：在市場經(jīng)濟條件下,政府在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。促進共性技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和普及，加強“孵化器”建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)新提供制度支持與保障，以及創(chuàng)建先進的創(chuàng)新文化環(huán)境體系等。

制約創(chuàng)新的瓶頸問題亟待破冰

孫忠煥：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力，科研機構(gòu)的研發(fā)成果，尚不能支撐杭州產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力亟待加強；科技資源配置尚待優(yōu)化，創(chuàng)新人才特別是高端人才稀缺，影響了創(chuàng)新能力的提升。

杭州發(fā)展面臨著增長方式、經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)三大轉(zhuǎn)型，迫切需要進一步發(fā)揮科技進步和科技創(chuàng)新對杭州經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。

夏耕：存在的問題：一是科技支撐力亟待增強；二是青島市重點發(fā)展的信息、先進制造業(yè)、新材料技術(shù)所需要的高層次人才短缺；三是科技資源配置不合理，發(fā)展環(huán)境需要進一步完善；四是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力普遍比較薄弱。

解決問題的途徑：整合資源，充實提高。整合區(qū)域科技資源，重塑科學(xué)研究機構(gòu)、企業(yè)、中介服務(wù)和地方政府等創(chuàng)新主體，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的相互關(guān)系，帶動區(qū)域創(chuàng)新要素成長。整合和提升現(xiàn)有海洋、材料研究、電子信息領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究力量，通過納入領(lǐng)軍項目、納入國家創(chuàng)新體系和強化國際高端合作交流，保持源頭創(chuàng)新的能力；通過參與重大科技項目和建設(shè)研究機構(gòu)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；有效發(fā)揮科技中介的社會化服務(wù)作用，帶動資源聚集，推進科技成果的轉(zhuǎn)化。

堅持市場主導(dǎo)，政府推動的原則，注重市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、實施主體、決策主體。政府進行規(guī)劃布局、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮政策和財政投入導(dǎo)向功能，引導(dǎo)和發(fā)展各創(chuàng)新要素，形成知識和技術(shù)的有效整合和流動。

突出重點，形成特色。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與科技的比較優(yōu)勢，按照“有所為、有所不為”的原則進行產(chǎn)業(yè)協(xié)作與創(chuàng)新要素整合；鼓勵發(fā)展海洋經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等城市特色產(chǎn)業(yè)；組建一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的科研機構(gòu)與公共技術(shù)平臺；完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，形成創(chuàng)新服務(wù)體系。

整體規(guī)劃，分步推進。加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，形成責(zé)任明確、協(xié)作分工、注重實效，分步推進的工作機制。

沈衛(wèi)國：我市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)還處于起步階段，大集團、大企業(yè)市場抗風(fēng)險能力還不強，擁有高新技術(shù)的中小企業(yè)數(shù)量還不大，高技術(shù)創(chuàng)新型人才數(shù)量還不多，推進技術(shù)轉(zhuǎn)化的社會服務(wù)體系還不夠完善。這些都不同程度地制約了城市創(chuàng)新能力的提高。

點評：在區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)過程中，在思想觀念、體制、管理、文化、教育等方面還存在一些問題。轉(zhuǎn)變政府職能，加強宏觀管理，強化制度建設(shè)，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟體制和科技發(fā)展要求的“公正、公開、規(guī)范、高效”的科技管理體系，是一條有效的途徑。

集聚優(yōu)勢 實現(xiàn)創(chuàng)新與突破

孫忠煥： 杭州市科技創(chuàng)新體系已經(jīng)初步建設(shè)了五大子系統(tǒng)：創(chuàng)新管理系統(tǒng)――指揮和協(xié)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展，為創(chuàng)新系統(tǒng)提供規(guī)劃、管理、績效評估等服務(wù)；創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)――知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成果的研發(fā)生產(chǎn)系統(tǒng)，這是創(chuàng)新鏈中的供給源；產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)――創(chuàng)新成果的示范及產(chǎn)業(yè)化，這是創(chuàng)新鏈中的終端部分；創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)――為創(chuàng)新主體提供社會化、專業(yè)化服務(wù)，促進創(chuàng)新活動的開展，這是創(chuàng)新鏈的中間環(huán)節(jié)和聯(lián)動樞紐；創(chuàng)新保障系統(tǒng)――包括創(chuàng)新的投入、創(chuàng)新的人才、創(chuàng)新的政策支持三方面。

夏耕：我市的主要做法是：建設(shè)支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系；建設(shè)國家級海洋科技研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化體系；建設(shè)促進區(qū)域帶動能力和本市發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)體系；建設(shè)產(chǎn)業(yè)化與城市化發(fā)展協(xié)調(diào)的創(chuàng)新布局體系。

第6篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

論文摘要:跨區(qū)域創(chuàng)新體系是不同行政區(qū)域聯(lián)動形成的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在知識和科技日益成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵性變量的背景下，長三角區(qū)域創(chuàng)新體系中地方合作的動力和阻力并存。本文從公共管理視角分析，認(rèn)為地方合作應(yīng)走向網(wǎng)絡(luò)治理、整合利益機制、完善合作制度和進行組織創(chuàng)新。

上世紀(jì)90年代以來，長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)問題日益受到了學(xué)術(shù)界的關(guān)注，國內(nèi)學(xué)者從不同角度對長三角區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建進行積極探索。在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，技術(shù)并非第一難題;如何讓相關(guān)地方部門打破利益壁壘、跳出單個地方的囹圄開展科技合作，才是問題的關(guān)鍵。本文擬從公共管理視角，從利益協(xié)調(diào)、制度完善、組織構(gòu)建等方面探討長三角跨行政區(qū)創(chuàng)新體系中的地方合作機制。

長三角區(qū)域創(chuàng)新體系中地方合作的動力

(一)激烈的外部環(huán)境:地方合作的強大推力

隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展，區(qū)域合作方興未艾。珠三角地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)在中國經(jīng)濟中已經(jīng)占有重要的份額，西部大開發(fā)不斷推進，東北老工業(yè)基地走向振興，泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、中部城市群等全國范圍內(nèi)以區(qū)域經(jīng)濟合作為特色的新一輪經(jīng)濟競爭格局正在形成。在科學(xué)技術(shù)越來越成為支撐和推動經(jīng)濟、社會發(fā)展重要力量的時代背景下，加強長三角地方間科技合作，建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新體系以保持區(qū)域經(jīng)濟的競爭實力，是順應(yīng)科技發(fā)展趨勢和激烈區(qū)域間競爭的必然選擇。

(二)歷史文化傳統(tǒng):地方合作的社會基礎(chǔ)

地理位置相近、文化背景相通的社會背景為地方合作開辟潛能和空間。歷史傳統(tǒng)上，長三角中江蘇省、浙江省和上海市兩省一市地緣相近、人緣相親、文化相通、風(fēng)土人情相似，在經(jīng)濟、社會、科技等方面的交往與合作歷史悠久。長期以來形成深厚的吳越區(qū)域文化共性和經(jīng)濟發(fā)展紐帶，強有力維系了三地在文化和傳統(tǒng)上的共性，一定意義上成為區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)三地合作的社會基礎(chǔ)。

(三)科技資源優(yōu)勢互補:地方合作的前提條件

作為經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，長三角積聚了國內(nèi)外大量的知識和科技要素，初步具備有助于創(chuàng)新的物質(zhì)條件。上海市是我國最發(fā)達的科技和教育中心之一，綜合優(yōu)勢較強，江蘇省優(yōu)勢在于基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域，高校比較集聚，兩地均擁有一大批著名高校和科研院所，科技人才薈萃，科研實力雄厚。浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達，市場機制靈活，科技需求旺盛。兩省一市各具發(fā)展特色和科技資源優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新與合作等領(lǐng)域有互惠互利和取長補短的需要。

(四)前期合作成果:地方合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)

在中央科技部協(xié)調(diào)支持下，長三角內(nèi)的江浙滬地方政府陸續(xù)制定和出臺了一系列科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策和規(guī)定、簽署了各方面的合作協(xié)議。從2003年11月，兩省一市政府共同簽署《滬蘇浙共同推進長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)協(xié)議書》，建立長三角創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。到2008年6月，兩省一市科技部門正式印發(fā)《長三角科技合作三年行動計劃》。長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)從“對話性合作”走向“制度性合作”，針對長三角區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)，由國家牽頭、兩省一市共同組織了不同領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)。

同時，自“星期六工程師”始，長三角的民間科技互動早已開始。此外，許多企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展跨區(qū)域合作，共同研制和開發(fā)工業(yè)產(chǎn)品，成立研發(fā)中心。

長三角區(qū)域創(chuàng)新體系中地方合作的阻力

(一)行政區(qū)劃下的制度壁壘

制度創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)。由于我國經(jīng)濟區(qū)域和行政區(qū)域的非一致性，長三角內(nèi)兩省一市的行政隸屬關(guān)系復(fù)雜，缺乏全局性的科技政策規(guī)劃，地方政府利用行政權(quán)力筑起名目繁多的制度障礙，在市場準(zhǔn)入、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政事業(yè)性收費等方面，不同程度存在地方保護的傾向。例如，由于各地區(qū)程序和方法的不一致，跨地區(qū)銷售的產(chǎn)品要經(jīng)過多次檢測或多個產(chǎn)品證書，人為加大企業(yè)成本。區(qū)域科技合作的制度化程度低，地方政府間倡導(dǎo)式的非制度性合作協(xié)調(diào)缺乏落實機制和法律效力。

(二)地方利益協(xié)調(diào)機制未完善

如上所述，按部門、地區(qū)條塊劃分的行政管理體制，造就了極力維護地方利益的行政區(qū)經(jīng)濟獨立王國，地方合作中始終帶有強烈的地方利益色彩，缺乏全局觀念和協(xié)調(diào)利益行為的機制。科技領(lǐng)域的合作處于長三角一體化的“深水區(qū)”，觸及各自利益的協(xié)調(diào)難度增大。利益沖突和利益補償機制缺失導(dǎo)致地區(qū)合作的“貌合神離”。

(三)科技資源利用低效

相對于經(jīng)濟領(lǐng)域的資源配置，長三角區(qū)域內(nèi)科技資源配置尚顯滯后，科技資源遭到地方行政主體利益分割，科技人才、項目、設(shè)備的部門化和單位化仍是普遍現(xiàn)象?，F(xiàn)有的協(xié)調(diào)機制更多關(guān)注資源優(yōu)勢互補，沒有著眼于區(qū)域整體科技資源的系統(tǒng)規(guī)劃和整合。這種科技資源的行政切割直接使區(qū)域科技資源沉淀，跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的重大科研項目難以攻關(guān)，雖然中央財政撥款不斷增加，但科研成本依然高居不下，重復(fù)建設(shè)、同構(gòu)競爭、科技資源低層次消耗等相關(guān)問題嚴(yán)重。

(四)區(qū)域性科技中介尚未成熟

2004年6月，長三角地區(qū)科技中介戰(zhàn)略聯(lián)盟在上海成立，雖然科技中介聯(lián)盟一定程度打破了長三角地區(qū)的行政區(qū)劃，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技中介信息共享，提高區(qū)域內(nèi)科技成果交易、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移的效率，但是在整合兩省一市入盟的科技中介服務(wù)機構(gòu)、解決區(qū)域科技合作問題的實際能力、聯(lián)盟日常運轉(zhuǎn)等方面仍存在諸多問題。整體看來，長三角區(qū)域科技中介機構(gòu)徒有其形而缺其實，且部分科技中介遺留著行政機關(guān)烙印，對政府依賴性強，機制不靈活。

長三角區(qū)域創(chuàng)新體系中地方合作的路徑選擇

(一)由政府主導(dǎo)型為主轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)治理

從整個長三角來看，科技創(chuàng)新不應(yīng)該是單一部門、單一領(lǐng)域的事，它是在各部門之間互動產(chǎn)生的?！熬W(wǎng)絡(luò)治理的規(guī)范基礎(chǔ)在于行動者能夠認(rèn)識到彼此之間具有互補性的利益，基于信任、忠誠和互惠的相互依賴關(guān)系能夠促使和維持行動者之間的合作行動”。其主要運作方式既不是由上級選定目標(biāo)并控制預(yù)期效果的行政命令，也不是自主行動者為追求利潤最大化的爭論議題，而是行動者在政策運行過程中水平式的自我協(xié)調(diào)。

首先，正確定位地方政府作用。長三角地方政府應(yīng)當(dāng)好引導(dǎo)者、服務(wù)者和統(tǒng)籌者，發(fā)揮科技合作政策平臺構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施支撐和科技合作項目催化的作用，為地方科技合作創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。其次，以市場為導(dǎo)向，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制兼并、聯(lián)合、重組，培育和發(fā)展一批有國際競爭能力的大企業(yè)、大集團，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。再次，組建區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會、商會及科技中介組織。行業(yè)協(xié)會要突破行政區(qū)劃障礙，組成跨地區(qū)的行業(yè)聯(lián)盟，共同制定區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域共同市場規(guī)則，按照市場化的方式推動產(chǎn)學(xué)研合作。在培育長三角民間組織發(fā)展同時，鼓勵其自發(fā)組織各種類型的創(chuàng)新機構(gòu)，完善創(chuàng)新過程中的專業(yè)化服務(wù)體系;推進生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)市場等中介機構(gòu)的改革與發(fā)展。

(二)健全地方利益協(xié)調(diào)機制

地方政府的利益趨向是決定區(qū)域內(nèi)科技合作成功與否的關(guān)鍵問題。不斷健全旨在尋找利益共同點的利益協(xié)調(diào)機制對長三角區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)意義重大:形成合作的戰(zhàn)略共識，長三角的科技合作既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，更是國家的戰(zhàn)略需要，地方官員應(yīng)建立地方公共利益或區(qū)域公共利益的觀念，淡化行政區(qū)劃色彩，形成連橫的強烈愿望，從國家戰(zhàn)略高度，在省級層面上進行科技資源共享的合作，圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)開展科技創(chuàng)新項目聯(lián)合攻關(guān);搭建信息交流平臺，信息流暢、準(zhǔn)確、及時是有效溝通的基礎(chǔ)，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，借助先進的信息技術(shù)手段對各類科技資源進行整合，建立科技信息溝通渠道和全方位的科技信息交換制度，構(gòu)建各領(lǐng)域科技資源的信息平臺，促進政策法規(guī)等地方動態(tài)信息資源共享，使科技資源的各類使用者能夠充分獲知資源的相關(guān)信息;完善磋商機制，建立多邊的直接協(xié)商對話機制，就地方間產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、經(jīng)濟和科技資源的整合、區(qū)域科技合作管理機構(gòu)構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)等問題進行交流和溝通，解決地方間爭端。

(三)構(gòu)建有效的合作制度框架

技術(shù)發(fā)展的主要推動力量不在于技術(shù)本身，而在于有益于創(chuàng)新的制度安排。制度為區(qū)域創(chuàng)新體系提供基本框架。一方面，構(gòu)建科技資源共建共享秩序。建立跨委辦、跨部門的科技資源與信息交流制度。另一方面，完善科技合作的配套制度?？萍己献鬟^程中的科技業(yè)務(wù)資質(zhì)通認(rèn)制度、技術(shù)規(guī)范、管理制度、服務(wù)補貼辦法、資源共享服務(wù)績效評價體系等方面均需在各地方的溝通下形成詳細的制度條款，逐步建立、完善科技資源開放共享制度、科技人才居住證制度、區(qū)域社會保障制度、重大課題聯(lián)合申報共同承擔(dān)制度、科技合作成果獎勵制度。此外，國家應(yīng)出臺鼓勵和規(guī)范地方科技合作的必要法規(guī)和政策以推動和規(guī)范地方科技合作，保障各地方的合法權(quán)益，使得地方科技合作中的磋商對話、合作宣言等松散型契約轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的合作長效機制，落實各項合作制度。

第7篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]區(qū)域;科技創(chuàng)新體系;政府

[中圖分類號]D630 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）02 ― 0044 ― 03

一、區(qū)域科技創(chuàng)新體系中政府的重要意義

區(qū)域科技創(chuàng)新體系是指在一定區(qū)域內(nèi)政府主導(dǎo)下，在由企業(yè)、高校和科研機構(gòu)、科技中介機構(gòu)等相互作用的科技創(chuàng)新主體，以提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率為目標(biāo)的開放系統(tǒng)。在區(qū)域創(chuàng)新體系中，各大主體各司其職，企業(yè)、高校和科研機構(gòu)主要負責(zé)科技研發(fā)，其中企業(yè)主要側(cè)重于實驗研究、高校側(cè)重于理論研究、科研機構(gòu)側(cè)重于應(yīng)用研究;政府和科技中介機構(gòu)則是科技服務(wù)的主體，政府職責(zé)在于宏觀方面的引導(dǎo)支撐和協(xié)調(diào)管理，科技中介機構(gòu)則主要負責(zé)微觀方面提供科技成果孵化、推廣等具體服務(wù)工作。各大主體在科技創(chuàng)新體系中都不可或缺，其中政府的重要意義體現(xiàn)在：

（一）政府會更加注重科技創(chuàng)新的社會價值

雖然企業(yè)是科技創(chuàng)新的核心主體，但是科技創(chuàng)新所產(chǎn)生的正外部效應(yīng)，而企業(yè)所獲得私人收益少于公共收益，使得企業(yè)對于科技創(chuàng)新活動積極性不高。這就體現(xiàn)了政府的重大意義，政府關(guān)注的是整個社會利益，政府可以通過各種政策對科技創(chuàng)新企業(yè)進行補貼從而鼓勵企業(yè)繼續(xù)進行科技創(chuàng)新活動。

（二）政府會更加注重科技創(chuàng)新的長遠意義

科技創(chuàng)新活動不是一蹴而就的，而且科技創(chuàng)新活動往往還具有超前性，需要通過時間的反復(fù)檢驗才能被市場或是民眾所接受，而這個過程中還可能出現(xiàn)各種風(fēng)險，政府應(yīng)該對企業(yè)進行科技創(chuàng)新活動所出現(xiàn)的各項風(fēng)險予以一定的保障，避免企業(yè)因此就望而卻步。政府可以從未來考量，提出具有戰(zhàn)略性意義的課題交由高?；蚴强蒲袡C構(gòu)進行研究亦或是高校或科研機構(gòu)在對具有社會重大意義價值的課題進行研究時，政府應(yīng)該給予研究調(diào)查方便之路甚至是物質(zhì)上的補助或是精神上的榮譽。

二、目前政府作用在區(qū)域科技創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀

目前各級政府都在傾力打造符合各自特色的科技創(chuàng)新體系，在此過程中政府需要投入大量的研究與實驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費，通過這些數(shù)據(jù)我們可以了解政府在區(qū)域創(chuàng)新體系所發(fā)揮的作用。

圖表1 2007年至2012年中美日R&D經(jīng)費投入強度

數(shù)據(jù)來源OECD數(shù)據(jù)庫

圖表1是2007年至2012年中國、美國、日本三國R&D經(jīng)費投入強度（即 R&D 經(jīng)費占本國 GDP 比重），將三個國家的數(shù)據(jù)進行對比，我們可以發(fā)現(xiàn)中國的R&D經(jīng)費占GDP比重明顯呈上升趨勢，2012年達到了2%。盡管如此，中國的R&D經(jīng)費占GDP比重還是要低于日本和美國。日本的R&D經(jīng)費近五年都維持在3.5%的水平上，而美國的GDP總量更大，可以說美國和日本在R&D經(jīng)費的投入都遠高于中國。

圖表2 2013年中國各活動主體R&D經(jīng)費。

數(shù)據(jù)來源國家科技部官網(wǎng)

根據(jù)圖表2，2013年各類企業(yè)R&D經(jīng)費9075.8億元，比上年增長15.7%;政府屬研究機構(gòu)經(jīng)費1781.4億元，增長15%;高等學(xué)校經(jīng)費856.7億元，增長9.8%。企業(yè)、政府屬研究機構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費占全國經(jīng)費總量的比重分別為77.48%、15.21%和7.31%。來自經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)中顯示，其中政府R&D經(jīng)費主要來自于政府自身、企業(yè)和國外基金，其中政府自身所占的比例高達95%左右，其次是企業(yè)，國外基金的成分微乎其微。

圖表3 2008年至2012年我國各類型R&D經(jīng)費

數(shù)據(jù)來源OECD數(shù)據(jù)庫

由圖表3可知，我國政府的R&D經(jīng)費主要用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗研究，并且實驗研究經(jīng)費遠高于應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究。2012年基礎(chǔ)研究939.1元，是應(yīng)用研究的1.8倍左右，是實驗研究的4.3倍左右。近六年以來，各類型研究經(jīng)費都有增長，其中實驗研究的增幅最為顯著。

圖表4 2013年各地區(qū)R&D經(jīng)費情況

數(shù)據(jù)來源國家科技部官網(wǎng)

2013年我國各地區(qū)R&D經(jīng)費中，北京、江蘇、山東、廣東的R&D經(jīng)費均在1100億元以上，其次是上海和浙江在800億元左右，這都是R&D經(jīng)費投入較多的幾個省市，而這幾個省市也同樣是經(jīng)濟比較發(fā)達的省市;其中，北京和上海的R&D投入強度比較高，尤其是北京的R&D經(jīng)費占GDP高達5%。而海南、、青海、寧夏、新疆的R&D經(jīng)費比較少，投入強度也比較低，同樣也是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)。

三、科技創(chuàng)新體系政府作用研究

（一）區(qū)域創(chuàng)新體系中政府的角色定位

在區(qū)域創(chuàng)新體系中真正從事科技研發(fā)與創(chuàng)造的主體，主要是企業(yè)、高校和科研機構(gòu)而不是政府，政府應(yīng)明確自身的定位是科技服務(wù)主體，并且保證企業(yè)科技創(chuàng)新體系核心主體的地位，支持并激勵企業(yè)的自主創(chuàng)新;保持高校和科研機構(gòu)的相對獨立性，不干涉私立科研機構(gòu)研究工作，給予他們研發(fā)的自由空間。目前中國的R&D經(jīng)費相對于美國和日本還有一些差距，對于社會發(fā)展有積極作用的研究應(yīng)政府應(yīng)加大的政策支持和補貼的力度，縮短科技水平距離提高綜合國力。

（二）區(qū)域創(chuàng)新體系中的政府應(yīng)然作用

政府在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中主要發(fā)揮引導(dǎo)、支撐、協(xié)調(diào)、管理的作用。政府的引導(dǎo)作用表現(xiàn)在：在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中，政府作為公共利益的代表應(yīng)該促進整個區(qū)域發(fā)展，例如：就國家層面而言，政府加大對西部地區(qū)的科技投入和政策扶持;此外，政府所倡導(dǎo)的創(chuàng)新精神，也將成為社會價值的主流取向。政府的支撐作用體現(xiàn)在制度安排和資金支持，應(yīng)致力于構(gòu)建廣泛吸納新技術(shù)的政策導(dǎo)向，打造一個良好的融資平臺，對創(chuàng)新型企業(yè)、高校和科研機構(gòu)提供政策支持，提升整個地區(qū)的創(chuàng)新競爭力。政府還起到協(xié)調(diào)的作用：地方政府在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮著牽線搭橋的作用，將各大主體整合在同個平臺，讓這些主體資源共享、討論互動、技術(shù)交流，避免各自為戰(zhàn)。政府的管理作用：政府在科技創(chuàng)新體系中還起著監(jiān)督管理作用，政府通過宏觀調(diào)控監(jiān)管市場這只“看不見的手”，保證各大主體良性競爭，營造公平競爭的市場秩序。

四、區(qū)域創(chuàng)新體系中政府的具體構(gòu)建

（一）產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)

產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)是整個技術(shù)支持系統(tǒng)的核心部分，區(qū)域創(chuàng)新體系中大部分科技成果都是出自這個系統(tǒng)。通過產(chǎn)學(xué)研的各項技術(shù)研發(fā)活動，既為企業(yè)科技研發(fā)提供了理論指導(dǎo)，同時也使高校和科研機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新有了資金方面的支持。

目前產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)主要存在以下三種基本形式：一是企業(yè)、高校和科研機構(gòu)圍繞一個共同的愿景，將各自的人財物集中起來統(tǒng)籌調(diào)配進行科研活動。二是企業(yè)、高校和科研機構(gòu)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，完成各自的任務(wù)，分工協(xié)作共同實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的過程。此外，還有一種是以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作項目，其中政府在其中起著牽頭抓總的作用，財政出資搭臺支持符合當(dāng)?shù)厣鐣C合發(fā)展的科研項目。

（二）信息整合子系統(tǒng)

信息技術(shù)貫穿著整個技術(shù)創(chuàng)新的始終，同時也覆蓋著整個科技創(chuàng)新體系，因此信息整合是技術(shù)支持系統(tǒng)中不可或缺的另外一個子系統(tǒng)，主要負責(zé)：（1）整個區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)運行過程中產(chǎn)生的文件資料、設(shè)備圖片、新聞素材等經(jīng)過信息整合子系統(tǒng)進行有效管理，有序地積累成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有用資源方便查詢。（2）整合區(qū)域創(chuàng)新體系中的每個分支子系統(tǒng)和各個區(qū)域創(chuàng)新主體獨立的日常管理信息平臺，將各個分支系統(tǒng)和主體協(xié)同聯(lián)系起來，解決不同系統(tǒng)之間的兼容、交換、互操作和共享問題。（3）及時收錄科技創(chuàng)新研發(fā)的新產(chǎn)品、新知識、新技術(shù)，同時匯總整合研發(fā)這些的個人、機構(gòu)、企業(yè)等的信息。

（三）科技應(yīng)用孵化子系統(tǒng)

經(jīng)濟領(lǐng)域的“孵化”是指在一個共享空間中，為剛創(chuàng)辦的企業(yè)提供資金、管理、政策等多種服務(wù)，就像蛋孵化成小雞一樣，將還不成型的企業(yè)慢慢孵化，做大企業(yè)。區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的科技應(yīng)用孵化系統(tǒng)是可以很好地降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，從而培養(yǎng)優(yōu)秀的科技創(chuàng)新企業(yè)以及企業(yè)家。

（四）科技成果推廣子系統(tǒng)

科技成果推廣子系統(tǒng)是在產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)子系統(tǒng)研發(fā)出新的科技成果之后，不斷試驗加以改進將其應(yīng)用于現(xiàn)實社會之中并推廣，實現(xiàn)其應(yīng)有的經(jīng)濟社會價值。科技成果不僅包括實物形態(tài)的新產(chǎn)品、新材料，而且還包括非實物形態(tài)的新技術(shù)、新方法，這些都應(yīng)納入系統(tǒng)中并將以推廣。而科技成果推廣的方式則包括推廣交流和推廣應(yīng)用兩類，既包括以宣傳科技成果信息、以客戶體驗為主的科技成果推廣交流活動，也包括以實現(xiàn)現(xiàn)實運用價值為目的的科技成果推廣應(yīng)用活動。

（五）專業(yè)管理服務(wù)子系統(tǒng)

專業(yè)管理服務(wù)子系統(tǒng)是指圍繞著整個區(qū)域創(chuàng)新體系所產(chǎn)生的諸如投融資服務(wù)、物流服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等。專業(yè)服務(wù)管理體系的建立可以降低創(chuàng)新體系中企業(yè)的投融資、物流和環(huán)境成本，規(guī)避科技創(chuàng)新中的風(fēng)險，對區(qū)域創(chuàng)新體系起著支撐作用。而專業(yè)管理服務(wù)子系統(tǒng)的成員多是由當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)所充當(dāng)?shù)?，專業(yè)管理服務(wù)管理子系統(tǒng)的建立和發(fā)展，客觀上促進了當(dāng)?shù)仄渌o助產(chǎn)業(yè)的進步，從而實現(xiàn)整個區(qū)域的良性循環(huán)發(fā)展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕蔣軼. 財稅政策在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的意義和原則〔J〕.科技管理研究，2010，（10）.

〔2〕王林，陳新根. 對區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的思考〔J〕.科技管理新研究，2004，（03）.

〔3〕張公一，劉琳，孫麗.區(qū)域科技創(chuàng)新體系中信息資源整合模式與運行機制研究〔J〕.情報科學(xué)，2012，（07）.

〔4〕鄧龍安.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)路徑選擇研究〔J〕.科學(xué)管理研究，2012，（02）.

第8篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

>> 發(fā)達國家農(nóng)村科技創(chuàng)新體系的模式分析及對中國的啟示 發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對江蘇的啟示 發(fā)達國家關(guān)于海洋創(chuàng)新體系建設(shè)國際經(jīng)驗與借鑒 發(fā)達國家長期照護服務(wù)體系比較 發(fā)達國家學(xué)生資助體系比較研究 發(fā)達國家與中國支持企業(yè)“走出去”的政策體系比較研究 發(fā)達國家如何驅(qū)動科技創(chuàng)新 發(fā)達國家高校與中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策比較研究 淺論國家創(chuàng)新體系 看看發(fā)達國家 發(fā)達國家消費信貸制度比較及借鑒 發(fā)達國家土地稅制的比較研究 中國與發(fā)達國家體育保險比較研究 發(fā)達國家農(nóng)民培訓(xùn)方式的比較與借鑒 發(fā)達國家教育督導(dǎo)制度比較及啟示 發(fā)達國家工業(yè)物流的比較優(yōu)勢研究 發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)體系的特色和啟示 西方發(fā)達國家的兩種誠信體系 發(fā)達國家養(yǎng)老服務(wù)體系的現(xiàn)狀 發(fā)達國家“以房養(yǎng)老”體系完善 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[12]史世偉，陳健平編著.美國經(jīng)濟數(shù)字地圖 2012-2013[M].北京市：科學(xué)出版社，2013.

[13]張曉娟. 美日國家創(chuàng)新體系經(jīng)驗借鑒研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，（10）：101-104.

[14]陳勁，張學(xué)文.創(chuàng)新型國家建設(shè)―理論讀本與實踐發(fā)展[M].北京：科學(xué)出版社，2010，1.

[15]涂成林. 自主創(chuàng)新的制度安排[M].北京市：中央編譯出版社，2010，12.

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[18]曾漢泉.德國的對法研究與德法科研合作[J].法國研究，2013（4）：35-45.

[19] [20] 史世偉，陳健平編著.德國經(jīng)濟數(shù)字地圖 2012-2013[M].北京市：科學(xué)出版社.2013.

[21]科學(xué)技術(shù)部專題技術(shù)組.主要創(chuàng)新型國家科技創(chuàng)新發(fā)展的歷程及經(jīng)驗[M].北京.

National Innovation System In the Developed Countries

HUANG Haixia

（School of International Business， Shaanxi Normal University， Xi'an 710062， China）

第9篇：企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)范文

一、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的迫切要求

一是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系有利于培育發(fā)展新動能。在經(jīng)濟新常態(tài)下，河南同樣正經(jīng)歷著新舊動能轉(zhuǎn)化的陣痛，傳統(tǒng)發(fā)展動能在逐漸衰減，迫切需要培育新的發(fā)展動能。以輸出創(chuàng)新能量為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系，可以通過優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提升自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供新的動能。

二是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系有利于提升河南區(qū)域競爭力。河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和能源原材料工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟大而不強。為此，就需要以提高創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加快建設(shè)創(chuàng)新功能完備、集聚能力強大、資源配置高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，為提升河南區(qū)域經(jīng)濟競爭力提供強大的科技支撐。

三是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系有利于促進河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。區(qū)域創(chuàng)新體系作為知識流動和科技創(chuàng)新的重要載體，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力，完善的區(qū)域創(chuàng)新體系有利于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從而有助于全面提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)在全國、全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置。

四是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色低碳發(fā)展。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新等，構(gòu)建“資源―產(chǎn)品―再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式，發(fā)展綠色材料、綠色能源、綠色技術(shù)，推廣環(huán)保節(jié)能綠色產(chǎn)品，走綠色低碳發(fā)展之路，可以進一步提升河南生態(tài)文明建設(shè)水平。

二、當(dāng)前河南區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀

一是科技創(chuàng)新實力不斷增強。2015年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過5000億元，比2010年翻了一番多，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2010年的19.2%大幅提高到33.3%，科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步提升。

二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷凸顯。全省高新技術(shù)企業(yè)1353家。省級以上企業(yè)技術(shù)中心1013個，其中國家級80個。國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)18家，省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)428家。全省73.5%的研發(fā)人員集中在企業(yè)，84.7%的研發(fā)投入來源于企業(yè)，87.2%的省級及以上研發(fā)平臺設(shè)立在企業(yè)。

三是創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率不斷提升。2015年獲得國家科技獎勵106項，其中國家科技進步特等獎4項、一等獎7項。專利申請與授權(quán)數(shù)量實現(xiàn)大幅增長，2015年專利申請量和專利授權(quán)量分別比2010年提高2倍和2.2倍，萬人有效發(fā)明專利擁有量1.87件，較“十一五”末翻了近兩番。

四是區(qū)域創(chuàng)新布局不斷完善。擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市5個，數(shù)量居中部首位。鄭州、洛陽、南陽3市被批準(zhǔn)為國家創(chuàng)新型試點城市。截至2014年年底，河南省建有國家級高新區(qū)7家、省級高新區(qū)14家，國家高新區(qū)數(shù)量居中西部首位、全國第6位，全省高新區(qū)戰(zhàn)略布局初步形成，2015年鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)又獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)，成為國家級的重要創(chuàng)新平臺。

五是科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。河南省委、省政府高度重視創(chuàng)新驅(qū)動，先后出臺了《關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》等一系列促進創(chuàng)新發(fā)展的政策措施等，為全省科技創(chuàng)新營造了良好的政策環(huán)境。

三、當(dāng)前河南區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)存在的問題

一是創(chuàng)新研發(fā)資金投入不足。根據(jù)《2014年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2014年全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費13015.6億元，全社會R&D經(jīng)費占GDP的比重為2.05%，河南2014年R&D經(jīng)費支出400億元，R&D經(jīng)費投入強度1.14%，低于全國平均水平。

二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱?？傮w上看，河南企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題比較突出，許多企業(yè)還沒有獨立的研發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不健全，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果不多。從產(chǎn)業(yè)類型來看，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新動力低于制造業(yè)，不少企業(yè)仍缺乏依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意識和動力。

三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率整體不高。在科研機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)、科技開發(fā)與市場需求、科技成果與產(chǎn)業(yè)需要之間存在斷層現(xiàn)象，特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然面臨產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)層次低、單位產(chǎn)值耗能大、環(huán)境污染重、科技支撐弱等諸多問題。

四是創(chuàng)新平臺數(shù)量總體偏少。平臺和載體是支撐創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要手段，總體上看，近年來河南創(chuàng)新平臺載體建設(shè)取得了較大進展，但與先進省份相比，還有較大差距。

五是高層次創(chuàng)新人才相對短缺。高層次人才特別是高端創(chuàng)新型人才不足一直是制約河南科技創(chuàng)新能力的重要因素，2015河南全年研究與試驗發(fā)展人員24萬，全省僅有院士20人、“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授4人。

六是有效的創(chuàng)新激勵機制還不健全。科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新之間的矛盾仍然是創(chuàng)新發(fā)展的主要矛盾。主要表現(xiàn)為科技與經(jīng)濟融合發(fā)展機制尚未形成，科技資源還不能得到有效配置和利用，缺乏強有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等。

四、加快建設(shè)河南區(qū)域創(chuàng)新體系的對策建議

一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。利用經(jīng)濟杠桿作用，通過稅收減免等扶持政策，激發(fā)企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。推動創(chuàng)新資源、政策、人才向企業(yè)集聚，實現(xiàn)研發(fā)資源、人才資源、信息資源互動共享，加快推進企業(yè)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化與市場化。

二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，推動人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。重視企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢，積極培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，使創(chuàng)新跟企業(yè)的發(fā)展形成良性互動。積極營造吸引吸納人才的社會氛圍，采取多種措施，不斷改善城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟硬件環(huán)境，吸引更多的行業(yè)頂尖人才和學(xué)科帶頭人來豫創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造。

三是不斷完善服務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)代金融體系，為區(qū)域創(chuàng)新體系提供多渠道的金融支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)提高對科技型企業(yè)的信貸投入力度，放寬融資準(zhǔn)入條件，推動金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和制度模式持續(xù)創(chuàng)新。發(fā)揮風(fēng)險投資、天使投資在創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的關(guān)鍵作用，積極引導(dǎo)社會資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，解決融資需求問題。

四是繼續(xù)發(fā)揮好政府在創(chuàng)新中的重要作用，使政府的職能和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用充分結(jié)合起來。建立健全科技支撐政策，用好稅收豁免和稅收優(yōu)惠等政策杠桿，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。規(guī)范市場競爭，建立完善的法律保障體系，健全專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，充分實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場價值。

五是優(yōu)化全社會創(chuàng)新文化環(huán)境，使創(chuàng)新精神融入到經(jīng)濟社會的發(fā)展之中。充分尊重科學(xué)研究的積累性和長期性規(guī)律，建立公平開放的市場環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)的司法保護。樹立文化自信，厚植企業(yè)家精神，繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)文化中的“工匠精神”。