基層財務(wù)工作的重要性精選(九篇)

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第1篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

1 基層政府財務(wù)公開所包含的內(nèi)容

1.1 基層政府機構(gòu)的設(shè)置以及職責(zé)權(quán)限

1.2 辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、紀(jì)律、時限及服務(wù)承諾，監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果基層政府財務(wù)公開的重要性

1.3 規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定

1.4 行政許可事項的設(shè)定、調(diào)整、取消以及行政許可事項的辦理

1.5 基層各項工作的收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

1.6 基層政府各部門人員分工情況

1.7 重大項目實施情況

1.8 重大決策及實施情況

1.9 基層推薦評優(yōu)評先的單位、個人情況

1.10 基層年度工作計劃和上年度工作完成情況

1.11 基層各成員廉政承諾情況

1.12 述職述廉及民主測評情況

2 基層政府走向財務(wù)公開的重要性

基層政府人員作為一個基層工作者，應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，在自己的崗位上全心全力奉獻自己，服務(wù)居民。 從嚴(yán)治黨，讓制度牢籠扎得更緊、織得更密，剎住歪風(fēng)，鏟除“”。

2.1 加強法制意識，做到依法理財

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，采取多種切實可行的辦法，加強法律、法規(guī)和相關(guān)政策以及制度的宣傳教育，從根本上提高基層干部以及廣大群眾對財務(wù)公開的重要認(rèn)識。

2.1.1 規(guī)范化認(rèn)識和理解基層財務(wù)管理的重要性

規(guī)范化管理基層財務(wù)的公開性，并把基層財務(wù)管理工作納入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)里。基層財務(wù)的公開作為基層政府的一項重要性工作，必須實行專人專管，才能夠真正有效的解決基層財務(wù)工作中存在的問題，并充分落實到實際工作中。

2.1.2 基層財務(wù)管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)

基層政府應(yīng)該定期對基層的領(lǐng)導(dǎo)干部以及財務(wù)管理的人員進行相關(guān)的知識及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素養(yǎng)，在實際工作中做到依法辦事，真正切實做到為基層廣大人民群眾服務(wù)。

2.1.3 要對廣大基層干部開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得人民群眾的權(quán)利，增強人民群眾的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、經(jīng)常監(jiān)督，使監(jiān)督成為常態(tài)化、經(jīng)?；?，以堵塞財務(wù)管理工作中的各種漏洞。

2.2 探索新的財務(wù)管理形式，規(guī)范基層財務(wù)管理體制

在做好日常財務(wù)收支、預(yù)決算、收益分配等定期審計的基礎(chǔ)上，開展對基層干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任、集體資產(chǎn)和資源、基層債權(quán)債務(wù)等專項審計，對集體土地征用補償費以及其他財政所有資金進行重點審計。

2.3 實行會計電算化，提高財務(wù)管理水平

會計電算化，是運用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，可以大幅度提高財務(wù)管理的工作效率、規(guī)范基層財務(wù)管理、提高會計核算水平和會計信息質(zhì)量。實踐證明，凡是實?F了會計電算化的地方，群眾因財務(wù)問題發(fā)生的糾紛明顯減少，群眾對基層財務(wù)工作滿意程度明顯增加。

2.4 搞好基層財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，做到民主理財

將基層政府財務(wù)情況定期、如實地進行公布，接受人民群眾的監(jiān)督，便于基層群眾可以公開及時進行閱覽，每季度及年終定期在公告欄里將本季度的財務(wù)收支情況做明細(xì)介紹，公布季度以及年終的各項財政收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配、以及各項專項資金的分配以及使用明細(xì)，并保證公開的項目真實性、有效性，每次公開的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)存檔保存。每次公開后，基層政府應(yīng)及時召開會議，廣泛聽取人民群眾的意見和建議。對提出的要求，要及時給予答復(fù)；對提出的合理建議，要及時予以采納；對大多數(shù)不贊成的事項，應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正。

2.5 加大審計力度，強化監(jiān)督職能，確?；鶎诱攧?wù)管理的規(guī)范化

強化和規(guī)范對基層財務(wù)的審計監(jiān)督，設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu)，定期進行專項審計，重點審查各項籌集資金以及專項資金支出的合法性，嚴(yán)厲打擊利用項目套取資金、挪用或者私吞浪費的現(xiàn)象發(fā)生，每次審查完成后，應(yīng)該講審查工作及時公布，做到財務(wù)管理公開化、透明化。

2.6 抓好基層財會隊伍建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)

基層財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，并建立健全崗位責(zé)任制。

第2篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

一、嚴(yán)格落實財經(jīng)制度，進一步加強黨委理財

基層單位普遍存在落實財經(jīng)法規(guī)制度不堅決的現(xiàn)狀，許多基層單位在貫徹落實財經(jīng)法規(guī)過程中，有的習(xí)慣用行政手段代替法規(guī)制度，一旦涉及自身利益時，常常想點子，搞變通，在思想上沒有意識到依法管財?shù)闹匾?。財?jīng)制度法規(guī)的制定，本身就具備一定的科學(xué)性，是黨委科學(xué)理財?shù)谋ＷC，因此財經(jīng)制度落實到位是加強黨委理財?shù)年P(guān)鍵所在。不按規(guī)章制度辦事、不狠抓貫徹落實，那再完善的財經(jīng)制度也只是一種擺設(shè)、一紙空文。只有依照嚴(yán)格的財務(wù)制度，加強財務(wù)管理，才能提高各項經(jīng)費的使用效益，為黨委理財?shù)於▓詫嵉幕A(chǔ)；同樣，各級黨委在財務(wù)工作中發(fā)揮著重要的決策作用，基層黨委應(yīng)增強理財、議財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)意識，并熟悉財經(jīng)法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)制度，為經(jīng)費支出把好關(guān)，導(dǎo)好向。單位經(jīng)費預(yù)算，重大項目及經(jīng)費開支，由黨委集體研究決定，對工程項目建設(shè)、大宗物資采購、大項資產(chǎn)處置等重大財經(jīng)事項，先由職能部門從實際、實效和實用出發(fā)，進行可行性和不可行性論證，財務(wù)人員提出明確的建議方案，提交黨委會審議?；鶎訂挝恢鞴僖婕訌妼ω攧?wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從加強黨委理財、按級負(fù)責(zé)、落實制度到組織監(jiān)督、官兵參與等各個環(huán)節(jié)的工作都應(yīng)抓到位，做扎實，既要注意發(fā)現(xiàn)問題，又要善于解決矛盾，確保各項工作的圓滿完成。

二、提高內(nèi)控意識，完善監(jiān)督機制

基層單位普遍存在由于編制有限，導(dǎo)致內(nèi)控制度不夠嚴(yán)密，以及受到單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的個人影響，一些單位領(lǐng)導(dǎo)在工作中隨意性大，在工作原則和人情關(guān)系之間，影響內(nèi)控制度的實際效力等一系列問題，因此增強和提高內(nèi)控意識應(yīng)從單位主官做起，基層單位主官應(yīng)把內(nèi)控制度的執(zhí)行納入工作的議程，認(rèn)清內(nèi)控制度在基層財務(wù)管理工作中的重要性。基層單位的上級財務(wù)部門應(yīng)對其進行必要的監(jiān)督，加大檢查力度，及時幫助基層單位發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理工作中存在的問題，不斷研究新情況、解決新問題，幫助其制定切合實際的管理制度和有效的管理措施，監(jiān)督要力戒形式主義，注重實效，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以監(jiān)督促規(guī)范，使監(jiān)督機制日趨完善。

三、嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，提高經(jīng)費使用效益

錢少事多，是現(xiàn)如今基層單位普遍面臨的現(xiàn)狀，因此要把有限的經(jīng)費用在刀刃上。首先依預(yù)保障。在經(jīng)費不足，供需矛盾突出的情況下更是要立足有限的經(jīng)費，通過強化預(yù)算管理，保障各項工作任務(wù)的完成。各項開支要全部納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，提高有限經(jīng)費的綜合保障效能，通過年度預(yù)算全面反映一個單位財務(wù)收支情況，從而提高經(jīng)費使用效益。嚴(yán)格按預(yù)算金額執(zhí)行開支，充分分配各項經(jīng)費的使用金額，對油料、車輛維修、接待費等難控制的經(jīng)費要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。

堅決糾正花錢不管效果、辦事不顧財力、開支不講標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；要強化限額控制的剛性；其次，通過節(jié)約來控制。其一是節(jié)電，辦公時間盡量用自然光，使用計算機、打印機盡量減少待機時間，防止白晝燈、長明燈。其二是節(jié)油，科學(xué)核定單車油料定額。其三是節(jié)約辦公用品，控制辦公設(shè)備的采購等。第三，對于難掌控的行政消耗性支出實行單獨核算，可先設(shè)消耗性支出科目，在行政消耗性支出這個款級科目下再設(shè)會議費、接待費、車輛維修費、油料費等，這樣就可以對行政消耗性經(jīng)費進行集中管理，統(tǒng)一核算，便于監(jiān)督。

四、基層財務(wù)人員要提高服務(wù)意識，堅持素質(zhì)管理

管人和管錢是辯證統(tǒng)一的，因此不斷提高基層單位財務(wù)人員的素質(zhì)，是抓好基層財務(wù)管理工作的關(guān)鍵和根本保證。首先，財務(wù)人員大量的工作是與賬目打交道，做了很多默默無聞的工作，加了不少班，干了不少活，而下線有時很難體現(xiàn)出來，甚至還要承擔(dān)許多誤會和委屈。因此只有真正從內(nèi)心熱愛財務(wù)工作，業(yè)務(wù)過硬，有事業(yè)心和責(zé)任感的人才能干好這項工作；二是要重職業(yè)道德。德是靈魂，是管方向的，在人的素質(zhì)諸要素中處于先導(dǎo)和支配地位。可以說，處于越重要的崗位，擁有越大的權(quán)力，對德的要求就越高。要經(jīng)得起誘惑，抗得住干擾；基層財務(wù)人員要樹立正確的權(quán)力觀和人生觀，正確對待權(quán)力和責(zé)任，在大事大非面前保持清醒的頭腦。三是要善參謀，基層財務(wù)人員黨委領(lǐng)導(dǎo)的參謀，向領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議和意見是其基本職責(zé)。根據(jù)單位實際情況，出一些讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，官兵滿意的金點子、好想法，違背政策規(guī)定的歪點子，餿主意絕不能出；四是敢于負(fù)責(zé)，實事求是，該匯報的匯報，該解釋的解釋，樹立按章辦事的良好習(xí)慣，把按章辦事作為財務(wù)工作的生命來對待，只要沒有私心，堅持按章辦事就能得到官兵的擁護和理解，也會得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。

參考文獻：

第3篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

關(guān)鍵詞:財務(wù)預(yù)算;預(yù)算管理;改進

我國企業(yè)對于財務(wù)管理的工作十分重視，經(jīng)過市場經(jīng)濟近些年來的發(fā)展，大部分企業(yè)的財務(wù)管理水平都有了長足的進步和提升。然而，在將財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)用到財務(wù)工作中時卻暴露出諸多的問題。財務(wù)預(yù)算管理是將預(yù)算的理念植入到企業(yè)的財務(wù)管理工作之中，通過企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行以及考核和激勵等環(huán)節(jié)的共同作用，以提高企業(yè)財務(wù)管理的水平和能力。預(yù)算管理是企業(yè)現(xiàn)代化財務(wù)管理的重要方面，更是以內(nèi)部控制為導(dǎo)向的企業(yè)管理模式的重要體現(xiàn)。

一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理實施過程中存在的問題

(一)缺乏科學(xué)合理財務(wù)預(yù)算管理編制制度

財務(wù)預(yù)算的編制是進行一切與預(yù)算相關(guān)的工作的基石，所以財務(wù)預(yù)算編制工作的重要性不言而喻。然而在工作中，企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制方面的問題層出不窮。首先是財務(wù)預(yù)算編制的過程較為簡單，最終形成的預(yù)算中有著各種漏洞和瑕疵。其次是預(yù)算在下一年度的應(yīng)用中根據(jù)實際工作的更改往往十分的容易操作。這些都極大的降低了財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性與合理性，從源頭上降低了預(yù)算管理的水平。導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算編制未能順利進行有幾個方面的原因。一是企業(yè)的管理層基于傳統(tǒng)的財務(wù)管理的模式和思維，將更多的精力放在了財務(wù)管理的過程和結(jié)果，而對于預(yù)算的編制缺乏足夠的重視。這種由上層領(lǐng)導(dǎo)的意識決定的工作的側(cè)重點的差異，就使得整個公司由上至下對于財務(wù)預(yù)算管理很難重視起來。二是對于財務(wù)預(yù)算的編制還未形成一套完整的流程。企業(yè)的預(yù)算編制是一項十分復(fù)雜的過程，在這一過程中需要有完善的編制制度對于預(yù)算編制過程中可能發(fā)生或者未能預(yù)料的情況做出足夠的解釋并且能夠給出解決方案。三是企業(yè)并沒有能夠勝任財務(wù)預(yù)算編制工作的人才。良好和先進的財務(wù)管理工作更重要的是人對其的應(yīng)用和實施，而我國預(yù)算編制人才的缺乏使得企業(yè)很難應(yīng)用財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)的工作加以提升。

(二)企業(yè)財務(wù)預(yù)算難以有效執(zhí)行

財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行是預(yù)算管理的中心環(huán)節(jié)，是將預(yù)算真正的應(yīng)用到企業(yè)的財務(wù)活動中的最為關(guān)鍵的一步。但是預(yù)算在實施的過程中卻遇到了越來越多的阻礙，這些都極大的影響了預(yù)算的使用效率。這一現(xiàn)象可以從兩個方面給出解釋。一是從預(yù)算編制的本身出發(fā)，由于預(yù)算編制本身固有的缺陷，使得預(yù)算編制在實際的工作中難以實施，二是企業(yè)整體對于財務(wù)預(yù)算的實施不夠重視，在工作中，大多數(shù)的業(yè)務(wù)并不以預(yù)算作為參考目標(biāo)，而是一味的根據(jù)實際情況自行調(diào)節(jié)，破壞了預(yù)算管理的整體有效性。預(yù)算的執(zhí)行直接關(guān)系到預(yù)算管理工作的成敗與否，甚至?xí)绊懫髽I(yè)原有的財務(wù)管理工作。例如，山東濟南某房地產(chǎn)公司在財務(wù)管理中引入了財務(wù)預(yù)算，但是由于企業(yè)高層對于預(yù)算管理并不是十分的重視，并且預(yù)算編制人員的工作水平較低，在預(yù)算編制的過程中未能充分的考慮國家政策，市場環(huán)境及消費者心理等方面對于企業(yè)下一年度財務(wù)工作的影響。企業(yè)根據(jù)該預(yù)算向銀行進行貸款，但是由于下一年度市場中建筑業(yè)務(wù)的服務(wù)費用普遍上升，原有的資金難以滿足建房的需求。并且企業(yè)由于之前信用等問題，短時間難以向銀行獲得貸款，最終導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)工作中出現(xiàn)了資金斷流。在這樣的情況下，企業(yè)施工難以為繼，結(jié)果以爛尾樓收場。

(三)尚未建立完善的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的評價和激勵機制

對于預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進行相應(yīng)的評價和考核，并在此基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的獎懲措施是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的評價和激勵機制。同企業(yè)日常其他工作相同的是，企業(yè)的預(yù)算管理也是企業(yè)的工作之一，同樣是企業(yè)財務(wù)工作的重點。在大多數(shù)部門都實施評價與考核機制的情況下，企業(yè)的預(yù)算管理同樣需要進行評價和激勵。這也是任何管理工作流程的最終環(huán)節(jié)。財務(wù)預(yù)算管理的評價和激勵機制的不完善導(dǎo)致的最大問題是難以調(diào)動工作人員實施預(yù)算管理的積極性。面對企業(yè)的財務(wù)工作時，由于評價和激勵機制對員工的約束作用往往直接影響員工的工作態(tài)度，是否采用預(yù)算對于員工工作水平的評價并沒有直接的影響，因此相關(guān)機制的不完善使得員工在工作中不夠注重預(yù)算對于工作的約束，可能導(dǎo)致員工缺乏實施預(yù)算的積極性。這種情況下，預(yù)算管理將會如同虛設(shè)，浪費企業(yè)的人力和物力資源。這最終會導(dǎo)致企業(yè)的工作人員在工作過程中對于財務(wù)預(yù)算缺乏足夠的重視，即使有小部分員工希望通過預(yù)算來進行工作，然而由于整體大環(huán)境的影響，他們也很難以預(yù)算來開展工作。這樣形成的一個惡性的循環(huán)，使得企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作難以開展。這些都是財務(wù)預(yù)算管理的評價與激勵機制的不完善所帶來的結(jié)果。

二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在問題的改進

(一)編制科學(xué)合理的企業(yè)財務(wù)預(yù)算企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的重要性不言而喻，因此，企業(yè)在財務(wù)管理現(xiàn)代化的進程中應(yīng)當(dāng)從幾個方面共同入手，提高財務(wù)預(yù)算管理的水平。首先，企業(yè)高層應(yīng)當(dāng)對于預(yù)算管理給予足夠的重視，將其地位提高到與企業(yè)日常的財務(wù)管理相平齊的位置。這是對于預(yù)算管理從觀念上的重視和對于其對于企業(yè)財務(wù)管理工作的重新審視。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定預(yù)算編制的制度，使得企業(yè)每次在編制預(yù)算時都能夠做到有據(jù)可依。良好的預(yù)算編制程序能夠避免在編制過程中可能出現(xiàn)的各種問題，同時對于出現(xiàn)的問題能夠出合理的解決方案。這是從制度的角度給預(yù)算編制做出了要求。最后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重對于預(yù)算編制人才的引進和培養(yǎng)。這是對于預(yù)算編制從人的方面的重要保障，因為預(yù)算最終還是由人來編制的。在聘請相應(yīng)的預(yù)算編制人才的同時，還應(yīng)當(dāng)定期組織交流會和學(xué)習(xí)分享會，是預(yù)算人員的工作水平可以不斷地得到提升。這樣通過多方面的共同作用，將企業(yè)的預(yù)算編制水平提升，才能保證之后工作的順利進行。

(二)加強財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督作為財務(wù)預(yù)算管理的中心環(huán)節(jié)，預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)被給予足夠的重視。這就要求企業(yè)各個部門在工作中能夠?qū)㈩A(yù)算作為工作的指導(dǎo)，在工作的各個方面體現(xiàn)出預(yù)算的作用。同時，作為剛剛開始引入預(yù)算管理的企業(yè)來說，最初編制的預(yù)算可能存在著挺多的問題。在預(yù)算的實施與執(zhí)行過程中，出現(xiàn)的預(yù)算與具體情況的較大偏差，可以適當(dāng)?shù)倪M行改進。在企業(yè)的預(yù)算管理逐漸成熟之后，企業(yè)的各項工作都應(yīng)當(dāng)以預(yù)算作為基準(zhǔn)，使預(yù)算成為調(diào)整企業(yè)日常工作的重要方式。財務(wù)監(jiān)督工作的主體是財務(wù)人員，因此，財務(wù)人員的質(zhì)量至關(guān)重要。首先，財務(wù)人員必須具備專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，通過在選聘財務(wù)人員時嚴(yán)格把關(guān)財務(wù)人員的從業(yè)資格，并進行職業(yè)道德測試。其次，要注重財務(wù)人員的績效管理提高其工作積極性，擺正工作態(tài)度，可要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置先進工作個人和職位晉升機制，對工作優(yōu)秀的人員進行獎勵。最后，核算中心定期組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員舉行培訓(xùn)活動，進行新制度或管理新動向知識的普及。

三、如何加強財務(wù)人員管理

人是財務(wù)管理的主體，也是管理的核心，單位的任何活動都離不開人。因此，對人的管理是重中之重，核算中心對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員更需要進行專業(yè)的管理。

(一)行政配備財務(wù)人員首先，通過行政手段配備基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員，對于財務(wù)人員的選拔要客觀公正，選拔擁有會計從業(yè)資格證書，并具備會計業(yè)務(wù)經(jīng)驗的人員。同時，定期對財務(wù)人員的工作進行考核，并通過考核結(jié)果確立典型，對其他財務(wù)人員起到帶頭作用。其次，財務(wù)人員的薪酬制度需要完善。目前，國家對于會計人員的工資沒有作出實質(zhì)性的保障規(guī)定，會計人員的工資普遍偏低，也導(dǎo)致了會計人員的工作積極性不高。所以，針對這一問題，核算中心可以對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計人員進行工資和福利的保障制度，可以實行最低工資保障和績效工資制度，不僅可以保障會計人員的工資待遇，還可以激勵會計人員積極為單位創(chuàng)造價值。

(二)提高財務(wù)人員素質(zhì)

目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)人員的素質(zhì)普遍不高，不僅從源頭上把握財務(wù)人員的質(zhì)量，更要對現(xiàn)有的財務(wù)人員進行素質(zhì)的教育。一方面，核算中心應(yīng)當(dāng)每年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計從業(yè)人員進行素質(zhì)培訓(xùn)大會，通過宣講會計前沿知識、會計相關(guān)的新法律制度、職業(yè)道德規(guī)范等，提高財務(wù)人員的知識儲備，并鼓勵財務(wù)人員自我學(xué)習(xí)。另一方面，專業(yè)人員輔導(dǎo)也有很大的作用，核算中心可派會計師等專業(yè)人士定期或者不定期的對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員進行專業(yè)知識和具體工作實踐中的輔導(dǎo)，通過觀察基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)人員的實際操作來幫助他們改進工作中出現(xiàn)的問題。

四、結(jié)束語

新形勢下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的地位愈加重要，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理是管理工作的重心。核算中心加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理工作要通過加強會計基礎(chǔ)工作管理、內(nèi)部控制、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)人員管理等方面，讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從上到下對財務(wù)管理重視起來，這有利于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生功能的充分發(fā)揮和自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻:

[1]盧惠華.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及對策[J].經(jīng)濟師,2011,11

第4篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

關(guān)鍵詞：消防部隊 財務(wù) 隊伍建設(shè) 對策

中圖分類號：F233

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）09-124-02

一、引言

近年來，隨著消防部隊職能的不斷拓展，各級地方財政加大對消防工作投入，基層消防部隊經(jīng)費保障水平逐步提高，基本建設(shè)、裝備建設(shè)任務(wù)逐步加重，迫切需要一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財務(wù)專業(yè)隊伍，為基層黨委當(dāng)好家、理好財。而目前基層財務(wù)工作現(xiàn)狀與部隊的發(fā)展需求不相適應(yīng)，特別是基層財務(wù)隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)水平不高、事業(yè)心不強等問題比較突出，嚴(yán)重制約部隊財務(wù)綜合保障效能的進一步提高。筆者結(jié)合海南省消防部隊的實際情況，就如何全面加強基層消防部隊財務(wù)隊伍建設(shè)、提高財務(wù)綜合保障效能談幾點思考。

二、當(dāng)前基層消防部隊財務(wù)隊伍建設(shè)中存在的突出問題

（一）基層財務(wù)隊伍不穩(wěn)定、流動性較大

1.財務(wù)工作崗位編制少。根據(jù)海南省公安消防部隊編制，有的支隊級單位財務(wù)部門（科）僅設(shè)有3人，有的支隊級單位沒有編設(shè)財務(wù)科，只在后勤處（或辦公室）編設(shè)會計、出納2人，而基層消防大隊沒有財務(wù)人員編制，財務(wù)干部全由其它崗位人員兼任，加之部隊人員提拔、退役、調(diào)動比較頻繁，造成基層財務(wù)人員極不穩(wěn)定。

2.財務(wù)工作質(zhì)量難提升。支隊級單位財務(wù)部門受編制限制，基本上只能形成“科長（主管會計）、會計（助理員）、出納各1人”的配置局面，編制限制使得人均工作量增大，財務(wù)人員忙于應(yīng)付日常事務(wù)，沒有騰出更多時間針對部隊財務(wù)管理中出現(xiàn)的新特點、新情況、新問題進行認(rèn)真思考，缺乏深刻的研究探討和政策引導(dǎo)，對財務(wù)管理工作中的重點、難點、焦點問題缺乏通過創(chuàng)新的手段來加以處理和解決，財務(wù)工作完成質(zhì)量不高。另外，由于其他相應(yīng)崗位人員未配齊，造成非本職工作任務(wù)擠占了財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)工作的時間，部分財務(wù)人員只能靠加班加點來完成自身會計業(yè)務(wù)工作。

3.部隊性質(zhì)決定人員流動性較大?！拌F打的營盤、流水的兵”，公安現(xiàn)役部隊也遵循這一規(guī)律。特別是大隊級單位，由于出納均由干部兼任，不到一、二年就會因為人動而需要更換，造成基層大隊財務(wù)人員隊伍更換頻率太快。而新接任人員又需要從頭重新學(xué)習(xí)、重新培訓(xùn)，造成單位財務(wù)工作剛剛轉(zhuǎn)好就馬上回到原點?？傟牨黄炔粩嘀貜?fù)進行基礎(chǔ)知識、基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無法開展深入的財務(wù)培訓(xùn)，很多精力被牽扯在解答基本問題、糾正簡單錯誤上，難以將財務(wù)工作水平進一步提升。

（二）基層財務(wù)隊伍專業(yè)素較低、業(yè)務(wù)水平不高

1.財務(wù)專業(yè)干部來源少?，F(xiàn)階段，消防部隊干部來源結(jié)構(gòu)基本分為三類：戰(zhàn)士考學(xué)（選拔）干部、軍校學(xué)員干部（高考統(tǒng)招）、地方接收大學(xué)生干部。從目前來看，干部來源主要考慮部隊管理、戰(zhàn)訓(xùn)、防火等中心工作的需要，兼顧文體、衛(wèi)生、會計等需求，學(xué)歷基本以工科和理科、戰(zhàn)訓(xùn)和防火相關(guān)專業(yè)為主。財務(wù)相關(guān)專業(yè)出身的干部較少，先天造成了基層財務(wù)隊伍底子較薄。

2.兼職財務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。由于大隊財務(wù)干部均由其他崗位干部兼任，并且大部分兼職財務(wù)干部不是財會專業(yè)畢業(yè)，財務(wù)專業(yè)知識十分匱乏，很多基層財務(wù)干部沒有會計上崗證，上崗前必須對其進行諸如“會計恒等式”、“借貸記賬法”等會計基礎(chǔ)財務(wù)知識培訓(xùn)，在實際工作中難免“問題多多、磕磕碰碰”，嚴(yán)重影響了財務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平的提高。

3.財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識運用不熟。在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，多元經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)的情況下，消防部隊財務(wù)工作面臨的新情況和新問題層出不窮。部隊財務(wù)工作不僅對財務(wù)人員的專業(yè)知識提出了新要求，還要求其必須熟練掌握相關(guān)的財政、金融、投資、稅收等其它經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)知識。就目前消防部隊財務(wù)人員整體素質(zhì)來看，多數(shù)基層財務(wù)人員離這一要求存在一定差距，業(yè)務(wù)水平和管理能力與當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境存在不適應(yīng)，有的因?qū)I(yè)不精、業(yè)務(wù)不熟、管理不當(dāng)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識不夠，導(dǎo)致給部隊帶來不必要的經(jīng)濟損失。

（三）基層財務(wù)干部事業(yè)心不強、工作不熱心

1.基層財務(wù)干部“不愿管”的現(xiàn)象比較普遍。消防部隊以火災(zāi)預(yù)防、滅火戰(zhàn)斗、應(yīng)急救援為中心任務(wù)，這一職能決定了消防部隊干部的配置重點和主要流向。財務(wù)工作歸口后勤，屬于保障性工作，雜事、瑣事占絕大多數(shù)，“看壞了眼，坐壞了腰、磨破了皮、走壞了鞋”，也很難拿出看得見的成績。造成了基層財務(wù)干部相對于其他崗位干部在評先評優(yōu)、立功受獎、職務(wù)晉升等問題上，很難與防火、戰(zhàn)訓(xùn)、政工干部一爭高下，從而形成了要么極力推辭后勤財務(wù)崗位，要么對財務(wù)工作能敷衍就敷衍的現(xiàn)象，缺乏“干一行愛一行”的事業(yè)心，“不愿管”、“不會管”、“不敢管”的問題在部分單位比較突出，特別是消防大隊兼任財務(wù)崗位的干部，主要精力放在防火等工作上，對于財務(wù)工作的責(zé)任心不強，在崗位上混日子、守攤子，得過且過。

2.基層財務(wù)干部缺乏“歸屬感”。由于軍隊現(xiàn)役制度的現(xiàn)實，不同程度地造成有一技之長的年輕財務(wù)干部想轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的思想，特別是基層財務(wù)干部在職務(wù)晉升受阻后，更想到地方尋求更加穩(wěn)定的工作，造成部隊財務(wù)人員流失嚴(yán)重。同時，在社會主義市場經(jīng)濟的影響下，部隊大多數(shù)的財務(wù)人員在家庭組建上考慮多，有的因組建家庭要橫跨軍、地兩大社會群體，這種雙重歸宿潛藏著許多促使年輕財務(wù)人員流失的因素，使部隊耗費經(jīng)費培養(yǎng)的財務(wù)人員沒有盡心盡力為部隊建設(shè)服務(wù)，嚴(yán)重影響部隊財務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平的提升。

三、全面加強基層財務(wù)隊伍建設(shè)的對策

（一）以人為本，創(chuàng)新二項機制，穩(wěn)定基層消防部隊財務(wù)隊伍

1.創(chuàng)新建立財務(wù)士官選拔任用機制。目前基層消防部隊財務(wù)隊伍面臨一個結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面，基層財務(wù)人員必須由干部擔(dān)任的要求，與基層部隊干部少、流動性大的特點不相適應(yīng)，財務(wù)人員不得不被人動“牽著鼻子走”，財務(wù)隊伍無法長期穩(wěn)定；另一方面，每年士官學(xué)校畢業(yè)的財務(wù)士官又不能從事財務(wù)工作，造成人才的浪費。因此，必須對財務(wù)工作人員的配置結(jié)構(gòu)進行改進，在財務(wù)人員任用上，允許從士官學(xué)校畢業(yè)的士官可以從事財務(wù)工作，挑選素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精，并且已取得會計從業(yè)資格證的財務(wù)士官充實基層部隊財務(wù)隊伍，充分發(fā)揮財務(wù)士官的作用。另外，由于士官提拔、調(diào)動相對較少，可以保持基層財務(wù)隊伍相對穩(wěn)定。

2.創(chuàng)新建立會計從業(yè)資格內(nèi)部培訓(xùn)認(rèn)證機制。由于消防部隊人員流動性大，經(jīng)常出現(xiàn)大隊財務(wù)干部取得資格證后又變動、甚至報了名尚未考試就換人的情況，無法完全形成一支由具備會計從業(yè)資格的人員組成的財務(wù)隊伍。為了緩解這一矛盾，結(jié)合基層消防部隊財務(wù)工作的性質(zhì)，總隊可以參觀照防火資格證或戰(zhàn)訓(xùn)資格證取得的考核模式，建立會計從業(yè)資格內(nèi)部培訓(xùn)認(rèn)證機制，對擬擔(dān)任支隊級單位核算中心會計、大隊財務(wù)人員進行集中培訓(xùn)考核，對合格者予以認(rèn)證頒發(fā)證書，為基層財務(wù)工作打好基礎(chǔ)，徹底解決基層干部流動性大與財務(wù)隊伍全面持證要求的矛盾。

（二）教育為先，突出三個重點，提高基層財務(wù)隊伍綜合素質(zhì)

1.突出抓好基層財務(wù)人才隊伍建設(shè)。基層消防部隊后勤財務(wù)部門要多請示匯報，爭取單位領(lǐng)導(dǎo)和政治部門的支持，在制訂年度大學(xué)生招收計劃時，考慮招收一定比例的會計、財務(wù)、金融等相關(guān)專業(yè)人才，不斷充實壯大基層財務(wù)專業(yè)化隊伍，有效解決專業(yè)人員緊缺、業(yè)務(wù)工作生疏的現(xiàn)狀。另外，要提請政治部門參照司令部、防火部等崗位標(biāo)準(zhǔn)，在解決財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱上給予適當(dāng)傾斜，確保基層財務(wù)隊伍保持相對穩(wěn)定。

2.突出抓好財務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要建立和完善基層財務(wù)人員培訓(xùn)制度，通過開展崗位學(xué)習(xí)、跟班輪訓(xùn)、崗位練兵、后續(xù)教育等活動，鼓勵在職干部參與會計學(xué)歷教育、參加地方會計職稱和會計從業(yè)資格考試，苦練財務(wù)精兵。總隊后勤財務(wù)部門要適時檢查指導(dǎo)，通過檢查，手把手地教、面對面地學(xué)、一對一地幫，有的放矢，查漏補缺，相互交流、共同進步，努力提高基層財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)?；鶎迂攧?wù)干部也要勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，既要學(xué)政治，又要學(xué)業(yè)務(wù)，還要盡可能學(xué)一點高科技知識。政治管方向，業(yè)務(wù)是本錢，科技促發(fā)展，只有不斷通過學(xué)習(xí)，才能更好地進入角色、把握分寸，成為財務(wù)領(lǐng)域的行家里手，為基層黨委依法管財、科學(xué)理財、節(jié)儉用財當(dāng)好參謀。

3.突出抓好黨風(fēng)廉政教育。財務(wù)干部大都管錢管物，手中握有一定權(quán)力。管物管物的人經(jīng)常成為被“公關(guān)”的對象，如果管不住自己，就會被糖衣炮彈和美色所“擊倒”。因此，各單位要積極開展反腐倡廉教育與財經(jīng)法紀(jì)教育，積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，努力構(gòu)牢拒腐防變的思想防線，使廣大財務(wù)人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。要自覺規(guī)范行使權(quán)力，防止“權(quán)”上出問題；要自覺做到不貪不沾，防止“錢”上出問題；要自覺約束社交活動，防止“色”上受腐蝕，切實做到科學(xué)、規(guī)范、依法理財。

（三）多措并舉，強化四項措施，增強基層財務(wù)干部事業(yè)心和責(zé)任感

1.強化思想政治教育。后勤財務(wù)工作有其獨特的傳統(tǒng)價值和鮮明的時代精神?！氨R未動，糧草先行”這是前人的認(rèn)知；“后勤工作不是中心，但影響中心，不是全局，卻牽動全局”、“保障力就是戰(zhàn)斗力”，這是時代的共鳴。因此，各單位要強化思想政治教育，增強財務(wù)人員的政治責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識財務(wù)工作的極端重要性、充分認(rèn)清自己肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，唯有積極地全身心地奮發(fā)有為地投入到基層財務(wù)工作中去，自覺把本職工作與遠(yuǎn)大理想結(jié)合起來，才能在實際工作中找到自己的閃光點，實現(xiàn)自己的人生抱負(fù)。

2.強化專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)體制。各單位要結(jié)合財務(wù)工作專業(yè)性強、人員構(gòu)成較為單一的特點，積極與地方院校開展聯(lián)合辦學(xué)進行職稱培訓(xùn)，鼓勵財務(wù)干部報考專業(yè)技術(shù)職稱，由“行政干部”改走“專業(yè)技術(shù)干部”路子，讓每名財務(wù)專業(yè)技術(shù)干部晉升有空間、路子越走越寬，徹底解決基層財務(wù)干部后顧之憂。

3.強化財務(wù)工作獎懲機制。各單位要建立健全競爭激勵機制，結(jié)合財務(wù)工作實際，制定內(nèi)容詳實、可操作性強的財務(wù)工作考評考核制度。通過檢查、考核，全面評價財務(wù)人員的政績和工作能力，并根據(jù)考評考核結(jié)果，對工作開展得好的、突出的，予以評先評優(yōu)、立功受獎；對工作懈怠、敷衍了事的，進行相應(yīng)處理。通過實施獎優(yōu)罰劣，促使基層財務(wù)人員面對競爭，化壓力為動力，充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性、自覺性和主動性。

4.強化物質(zhì)補償激勵措施。針對基層財務(wù)干部兼職多、任務(wù)重、加班多的特點，各單位要根據(jù)本單位實際情況，參照公安部消防局建立戰(zhàn)訓(xùn)和火調(diào)專業(yè)以及執(zhí)勤中隊干部崗位津貼的作法，給予基層兼職財務(wù)人員適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償，激勵基層財務(wù)干部工作積極性。

四、結(jié)束語

基層消防部隊財務(wù)隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，各單位唯有高度重視，開展廣泛調(diào)研，組織廣大財務(wù)人員深入討論，拿出最優(yōu)方案，打破制約瓶頸，才能全面加強基層財務(wù)隊伍建設(shè)，全面推進財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，為部隊建設(shè)和完成多樣化軍事任務(wù)提供強有力的財務(wù)保障。

參考文獻：

[1] 李建庭，安斌.略論新形勢下如何推進消防部隊內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展.經(jīng)濟師，2014（5）

第5篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

財務(wù)管理工作是部隊工作的咽喉，因為它會直接影響到部隊各個方面建設(shè)的順利進行。當(dāng)前，部隊財務(wù)管理工作存在問題較多的，大多是一些基層部隊。具體體現(xiàn)在：

1、財務(wù)管理體制不健全現(xiàn)在實行的財務(wù)管理體制是在部隊各級黨委的共同領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)、事業(yè)部門共同管理財務(wù)經(jīng)費，即“雙軌制”。由事業(yè)部門開支經(jīng)費，財務(wù)部門負(fù)責(zé)收支。然而有些基層部隊單位并沒有嚴(yán)格按照其制度進行，或不按照預(yù)算和實際經(jīng)費支出，或不嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行，致使部隊財務(wù)管理工作混亂，嚴(yán)重影響了其正常、有效運轉(zhuǎn)。

2、財務(wù)管理工作缺乏嚴(yán)密的執(zhí)行措施

近年來，市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，其東風(fēng)也很快吹到軍營，但同時也會有一些社會上的歪風(fēng)邪氣入侵部隊，一些個人主義，拜金主義在部隊也得到滋生和蔓延。致使財務(wù)管理工作難度加大，財務(wù)管理工作中的矛盾得以激化，財務(wù)管理人員紀(jì)律觀念淡化，其思想也漸漸地蒙上了商品的面紗。在處理一些財務(wù)工作時，難免會出現(xiàn)執(zhí)行措施不硬氣，不嚴(yán)密。另外，在對基層財務(wù)管理工作的檢查和指導(dǎo)中，會自覺不自覺地出現(xiàn)個人利益當(dāng)頭，從而處理事情就會出現(xiàn)或近或疏、檢查不到位、在制度面前蒙混過關(guān)等敷衍、混公事的現(xiàn)象，久而久之，就會嚴(yán)重影響部隊財務(wù)工作的正常進行。

3、監(jiān)督不到位，是財務(wù)管理不能正常運轉(zhuǎn)的一個重要原因

部隊經(jīng)委會是財務(wù)管理監(jiān)督的專門機構(gòu)，但是經(jīng)濟民主會經(jīng)常以“班務(wù)會”、“隊務(wù)會”替代，開會往往是走過場，流于形式。這種監(jiān)督不到位，造成財務(wù)管理制度不嚴(yán)格。有些單位的審批制度不規(guī)范，對經(jīng)費支出審批把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)常發(fā)生多頭經(jīng)費審批、多途徑開支經(jīng)費的問題；還有的單位，經(jīng)費報銷形式不規(guī)范，資金管理松懈，不能嚴(yán)格按照經(jīng)費指標(biāo)撥（借）款等等。這種由于缺乏監(jiān)督而產(chǎn)生的財務(wù)管理問題較嚴(yán)重。

4、財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平良莠不齊，成為開展管理工作的障礙

近年來，隨著部隊的整體文化素質(zhì)的提高，財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平、能力雖然也在逐漸改善，但仍有少部分財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識出現(xiàn)滯留或僵化，需進一步提高。針對這種現(xiàn)象，一些單位并沒有根據(jù)實際情況開展終身學(xué)習(xí)計劃，對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也并沒有落實到實處，從而降低了財務(wù)隊伍整體素質(zhì)的提高，導(dǎo)致財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平良莠不齊，成為管理工作開展的障礙。

二、部隊財務(wù)管理應(yīng)對的策略

當(dāng)前，各級部門必須采取嚴(yán)格管理措施，嚴(yán)密各項財務(wù)規(guī)章制度，必要時，要對陳舊的管理方式和手段進行大膽改革，狠抓管理，努力追求高效益，促使財務(wù)管理趨向于全面化、規(guī)范化。

1、進一步完善、健全財務(wù)管理體制。財務(wù)預(yù)算要科學(xué)化，突出經(jīng)費的有效性，堅持依法管理，確保落實預(yù)算。另外，要進一步增強按財務(wù)制度辦事的觀念，要嚴(yán)格按照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，合理開支經(jīng)費，確保各項經(jīng)費活動在合理、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的約束下進行，使財務(wù)管理制度真正落實，有效防止經(jīng)費開支的隨意性。

2、加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)管理工作的執(zhí)行措施要趨向于嚴(yán)密。要從政治的高度充分認(rèn)識財務(wù)管理工作的重要性，要嚴(yán)密財務(wù)管理工作的執(zhí)行措施。實際工作中，要做到定期或不定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)紕漏，要分析原因，并要嚴(yán)肅解決。若使財務(wù)工作制度和措施真正落實，首先要明確財務(wù)管理的目的和根本，要制定出合理且又符合實際的財務(wù)保障計劃，切實保障財務(wù)管理工作的順利開展。

3、完善監(jiān)督體制，實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。財務(wù)監(jiān)督是保證財務(wù)工作有序進行的重要手段，是財務(wù)管理工作的不可缺少的組成部分。在實際工作中，要逐漸健全財務(wù)監(jiān)督體系，形成上級業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查、內(nèi)部監(jiān)督舉報和社會監(jiān)督三位一體的財務(wù)監(jiān)督體系，使財務(wù)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、公開化、制度化。另外，在新的經(jīng)濟形勢下，財務(wù)監(jiān)督要進一步明朗，要做到任何時候、任何地點都可以對經(jīng)費的預(yù)算和趨向進行全面監(jiān)督和檢查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正。無論是單位，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要堅持以財務(wù)法規(guī)制度為依據(jù)，嚴(yán)把經(jīng)費的預(yù)算、分配和使用關(guān)，在實際操作中，要努力做到“四查”，即查有無不規(guī)范支出，查有無虛報，查有無范圍不當(dāng)，查有無大額現(xiàn)金支付。爭取使財務(wù)部門的監(jiān)督秩序更加透明、規(guī)范化。

4、加強對財務(wù)工作人員培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的財務(wù)隊伍。財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識、工作技能都會影響到財務(wù)工作質(zhì)量和工作效率。因此，引進高學(xué)歷高素質(zhì)的管理人才和不斷加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是進一步提高整個財務(wù)隊伍素質(zhì)的重要渠道。首先，要選用具有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，精通財務(wù)知識、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、職業(yè)道德高尚、長于財務(wù)管理的人才。還可以根據(jù)單位實際情況，采取外送代培、短期集訓(xùn)、崗位實戰(zhàn)操練等多種途徑，以達到提高財務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和綜合訓(xùn)練的目的。也可以通過組織財務(wù)管理工作方面的知識、技能競賽，鼓勵工作人員多學(xué)習(xí)，勤于練就本領(lǐng)，努力改善自己的業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)，使其業(yè)務(wù)知識不斷注入新的血液。

其次，要想使財務(wù)管理工作順利開展和進行，培養(yǎng)一批高技能、高素質(zhì)的財務(wù)人員就顯的尤為重要了。第一，注重“懂”與“?！钡挠袡C結(jié)合和能力培養(yǎng)，改變以往單一型人才培養(yǎng)模式，把立足點放在培養(yǎng)復(fù)合型人才上，讓培養(yǎng)對象不但熟悉財務(wù)管理理論和業(yè)務(wù)操作，而且掌握與本專業(yè)相關(guān)的其他知識和技能。第三，可通過對工作人員進行法制職業(yè)道德教育，樹立其正確的人生觀、價值觀和世界觀，使其自覺抵制各種物質(zhì)誘惑，及時消除職務(wù)犯罪隱患?；?qū)嵭幸恍┘顧C制，充分調(diào)動工作人員的工作積極性，增強其榮譽感，從而激發(fā)其工作動力，為造就一支高素質(zhì)、高水平的財務(wù)隊伍奠定基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

第6篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

摘 要 會計基礎(chǔ)工作作為會計工作和財政經(jīng)濟工作的基本環(huán)節(jié)，其重要性已越來越引起社會各界的重視。本文以會計基礎(chǔ)工作為中心，針對目前基層單位會計基礎(chǔ)工作中存在的問題、成因展開分析，并結(jié)合筆者自身的財務(wù)工作提出如何做好基層單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的一些看法與措施。

關(guān)鍵詞 基層單位 會計基礎(chǔ)工作 規(guī)范化 問題 對策

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一個“老生常談”的話題，但通常越是常談，人們越有可能忽視了其重要性。改革開放幾十年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對會計工作也提出了許多新要求。會計基礎(chǔ)工作作為會計工作和財政經(jīng)濟工作的基本環(huán)節(jié)，其是否扎實有序，直接影響到會計工作秩序的正常運行和會計信息的真實有效。1996年，財政部印發(fā)了《關(guān)于會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意見》的通知，經(jīng)過一年的廣泛征求意見，1997年10月，財政部正式頒布了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》，對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的內(nèi)容作了詳盡和準(zhǔn)確的詮釋。此后2000年7月國家實施修訂的《會計法》，在內(nèi)容上也是突出體現(xiàn)會計行為規(guī)范，保證會計資料真實和完整。2008年，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳制訂了《新疆維吾爾自治區(qū)教育廳直屬高校（單位）會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核暫行辦法》，要求各基層單位加強會計基礎(chǔ)工作，不斷提升會計工作水平。但是，在教育廳組織的規(guī)范化驗收考核工作中，發(fā)現(xiàn)不僅僅是在一些中小學(xué)單位，甚至包括一些高等院校會計基礎(chǔ)工作都存在諸多問題，因此在基層單位中如何做好會計基礎(chǔ)工作是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。

一、基層單位會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

（一）會計機構(gòu)設(shè)置及會計人員方面

基層單位在會計機構(gòu)設(shè)置及會計人員設(shè)置上存在的主要問題是：有些單位沒有會計主管，財務(wù)在學(xué)校直接歸后勤或總務(wù)部門管理，部門負(fù)責(zé)人沒有相應(yīng)的任職資格；會計人員編制不足，以筆者單位（昌吉學(xué)院）為例，按學(xué)校的規(guī)模應(yīng)該至少有12名財務(wù)人員，由于單位編制緊缺實際財務(wù)部門只有8至9名工作人員（其中包括一名臨時工），造成一人多崗或是不相容職務(wù)未有效分離的現(xiàn)狀；單位任用沒有取得會計上崗證的人員擔(dān)任會計，由于會計本身業(yè)務(wù)水平不高，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的理解和處理不到位，不能準(zhǔn)確地按相應(yīng)的會計制度進行會計核算，從而影響會計工作質(zhì)量；最后就是會計人員的學(xué)歷和職稱普遍偏低，個別學(xué)校甚至一個中級或高級會計職稱都沒有。

（二）內(nèi)部會計管理制度建設(shè)方面

基層單位在內(nèi)部會計管理制度建設(shè)存在的主要問題是：未建立內(nèi)部會計管理體系或是會計管理體系不健全，內(nèi)部監(jiān)督和審計沒有真正發(fā)揮作用；已有的制度在實際操作中沒有得到有效執(zhí)行，制度寫在紙上，掛在墻上，說在嘴上，沒有認(rèn)真執(zhí)行，大部分流于形式；未建立會計人員崗位責(zé)任制度和賬務(wù)處理程序制度，存在財務(wù)印章和個人印章、支票全部由一人管理，沒有嚴(yán)格的審批程序，造成開支存在安全風(fēng)險；各種會計資料沒有嚴(yán)格保管，調(diào)閱和查閱會計檔案和會計資料隨意性大。

（三）會計核算方面

基層單位在會計核算方面存在的主要問題是：原始憑證填制不規(guī)范，內(nèi)容不完備。如未在原始憑證上加蓋收訖、付訖印章。自制發(fā)放表中合計金額沒有大寫或小寫；記賬憑證填制內(nèi)容不完整或不規(guī)范，錯誤更正不按要求處理，甚至還在賬簿和憑證上涂改挖補；會計科目使用核算不規(guī)范，不能真實反映收支情況；單位往來長期掛賬，不及時清理和結(jié)算，造成單位有壞賬損失；報表編制不規(guī)范，對于單位的二級財務(wù)不納入單位預(yù)算和決算，存在賬外賬、帳表不符等情況；單位固定資產(chǎn)長期不清理，存在資產(chǎn)丟失或損壞不及時報廢的情況，造成賬和實物不相符。

（四）會計電算化方面

基層單位在會計電算化方面存在的主要問題是：單位的非基本戶例如基建、工會、二級財務(wù)仍然采用傳統(tǒng)手工記賬，會計電算化沒有完全普及；對重要操作事項無記錄；對上機密碼保密不嚴(yán),密碼隨意用辦公電話號碼或是簡單數(shù)字1234設(shè)置；對計算機等設(shè)備日常保養(yǎng)和維護不到位；財務(wù)專用機隨意上網(wǎng)玩游戲或聊天，對外來優(yōu)盤沒有進行殺毒就使用，病毒防范意識不強，防護措施不好；電子賬備份沒有做到日常化和異地備份保護。

（五）會計工作交接方面

基層單位在會計工作交接方面存在的主要問題是：會計人員在調(diào)離和退休時交接工作的時間不及時，甚至不進行交接；交接內(nèi)容不完整，交接過程只注重資金、財產(chǎn)、忽略軟件系統(tǒng)備份的數(shù)據(jù)，只注重賬冊、報表、檔案的交接，輕視備查登記簿等輔助材料；交接程序不合規(guī)，交接前沒有充分的準(zhǔn)備工作，交接沒有專人監(jiān)督或監(jiān)督人員身份不稱職。

二、高校會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作的認(rèn)識不到位

筆者在基層單位財務(wù)部門工作已經(jīng)十五年，認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視財務(wù)工作直接影響到會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，有的領(lǐng)導(dǎo)不懂財務(wù)造成不重視會計基礎(chǔ)工作，認(rèn)為會計工作就是收收支支，會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，一切都是自己說了算；另外領(lǐng)導(dǎo)不重視會計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會計知識的更新，認(rèn)為會計在家把錢管好就行，有的財務(wù)人員工作十余年從未出去參加進修或培訓(xùn)，導(dǎo)致會計人才隊伍建設(shè)跟不上經(jīng)濟形勢發(fā)展。有的會計有心想做好會計基礎(chǔ)工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視的原因，造成許多財務(wù)規(guī)章制度在單位內(nèi)部無法實施下去，使得會計核算工作的環(huán)節(jié)與會計制度要求不符，影響了核算水平。

第7篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

我做為一名街道財政所會計，深知財務(wù)工作的重要性，在這十幾年的工作中，我始終做好自己的本職工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，專心做好財務(wù)收支工作，我深深的明白，依法辦事是做好工會財務(wù)管理工作的前提條件，所以，我在財務(wù)管理工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識，并經(jīng)常加強黨性修養(yǎng)，防止自身思想腐化，嚴(yán)格按照工作程序處理街道工會的財務(wù)工作。在這些年的工會財務(wù)管理工作中，我主要做好以下幾個方面：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高工會財務(wù)管理水平

我作為一個工會財務(wù)干部，不但需要有一定的財務(wù)管理基礎(chǔ)知識，更需要結(jié)合工會實際，掌握好工會財務(wù)管理的基本知識。兼職擔(dān)任工會財務(wù)會計以來，我能始終堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《會計法》、《工會預(yù)算管理辦法》、《工會會計制度》和《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及文件，以工會財務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)自己的工作。通過多年來中國查字典的工作實踐，自己對加強工會財務(wù)管理工作的認(rèn)識不斷增強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。街道工會財務(wù)科目設(shè)置合理，經(jīng)費使用管理符合政策法律規(guī)定，在市、區(qū)總工會組織的多次財務(wù)經(jīng)審檢查中，對我街道工會財務(wù)管理工作都給予了充分肯定。在注重自身學(xué)習(xí)的同時，我能把自己學(xué)習(xí)掌握的工會財務(wù)管理知識和經(jīng)驗，指導(dǎo)街道下屬工會財務(wù)管理人員，促進下屬單位工會的財務(wù)管理工作。近10年來，街道及下屬工會財務(wù)管理工作從未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為，基本做到“三滿意”：即工會組織滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、會員滿意。

二、專兼并重，認(rèn)真做好工會經(jīng)費撥付核對工作

財務(wù)工作不同于其他工作，來不得半點馬虎。在工作中我總是仔細(xì)、細(xì)致、嚴(yán)格按照工會財務(wù)管理要求，力爭做得更好。在日常收支活動、往來款項中，及時準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)匯報收支情況和往來情況，并督促每一筆款項是否按實際準(zhǔn)確運用，保證資金使用符合法律規(guī)定，做到?？顚Ｓ谩＝值镭斦ぷ魇址敝?，兼任的街道工會財務(wù)工作還要面對下屬近千家單位工會經(jīng)費往來和財務(wù)管理，工作量大，來不得半點差錯。在兩塊工作都比較繁重的情況下，我能正確處理好專職與兼職的關(guān)系，做到專職不耽誤，兼職更細(xì)致。對市總匯入街道工會的經(jīng)費，我能及時做好與銀行的對帳工作，并認(rèn)真細(xì)致地與直屬工會及基層8個村所屬近千家企事業(yè)單位工會進行核對。在核對無誤的基礎(chǔ)上，再按市總規(guī)定進行工會經(jīng)費回?fù)?。多年來，街道上百萬工會經(jīng)費回?fù)芄ぷ鲝奈窗l(fā)生過差錯，得到工會領(lǐng)導(dǎo)和基層工會的一致好評。中國查字典

三、堅持原則，以管理制度和創(chuàng)新手段管好用好工會經(jīng)費

在工作中，我做到管好、用好工會經(jīng)費，做到“用得合理，群眾滿意”，更好地為職工群眾服務(wù)，為工會事業(yè)發(fā)展服務(wù)，是基層工會財務(wù)管理工作的基本要求。兼職擔(dān)任街道工會財務(wù)管理人員以來，我能主動與街道工會領(lǐng)導(dǎo)溝通，提出自己對加強工會財務(wù)管理工作的意見和建議。例如：對年度工會經(jīng)費預(yù)算、工會開展活動的經(jīng)費安排等，提出自己的想法；對工會經(jīng)費使用管理的原則、開支范圍提出自己的意見；對加強基層工會財務(wù)管理工作提出自己的建議等，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考。在我的努力下，近幾年來，街道工會先后制定出臺了中國查字典工會財務(wù)管理的有關(guān)文件，建立健全了以街道為核心的工會經(jīng)費和資產(chǎn)審查監(jiān)督機制，為基層工會經(jīng)費合理使用和有效管理提供了依據(jù)。與此同時，我還主動與街道工會主席一起，深入基層單位工會進行定期、不定期的工會財務(wù)工作監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定的，嚴(yán)格按規(guī)定幫助其整改，直到規(guī)范為止。由于制度健全，措施落實，既維護了國家財經(jīng)法紀(jì)，又規(guī)范了工會經(jīng)費使用管理，真正發(fā)揮了工會財務(wù)的監(jiān)督服務(wù)作用，為基層工會有效開展工作充分發(fā)揮了積極地作用。

第8篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

關(guān)鍵詞:基層央行;會計;財務(wù);內(nèi)控

金融服務(wù)是基層央行工作的重心,財會工作又是重中之重。面對新的經(jīng)濟形勢、新的央行財會職能、新的金融機遇,基層央行的財會工作還存在某些問題和不足,急需研究、探索和解決。

一、基層央行財會工作中的問題

(一)財會內(nèi)控制度不夠健全,崗位職責(zé)不夠明確

首先,內(nèi)控制度不健全,落實也更有難度。其次,監(jiān)督制約機制形同虛設(shè),事前、事中、事后監(jiān)督雖然環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),但相對嚴(yán)密的安全線,特別是在事后監(jiān)督上更顯不足。大部分基層央行沒有設(shè)置專職的財會事后監(jiān)督人員,帳務(wù)的準(zhǔn)確性、合規(guī)性受到影響,資金安全存在一定風(fēng)險。再次,崗位責(zé)任不夠明確,相互推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了工作效率、水平和資金的使用效率。同時對原有的崗位責(zé)任制度沒有進行及時修訂完善,也不能保證很好地實行定期或不定期崗位輪換以及強制休假制度,制度不夠明、責(zé)任不夠清,導(dǎo)致財會工作規(guī)范程度相對不夠,以致于影響了財會工作的整體質(zhì)量和水平。

(二)聯(lián)行業(yè)務(wù)相對集中,產(chǎn)生了新的內(nèi)控風(fēng)險

會計核算集中后,聯(lián)行往賬會計信息和原始憑證核對分離,形成內(nèi)控風(fēng)險。會計核算集中后,央行縣支行的聯(lián)行被取消,只作為核算中心的網(wǎng)點,辦理往賬業(yè)務(wù)的信息錄入及來賬業(yè)務(wù)的信息讀取,聯(lián)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市核算中心聯(lián)行柜處理。其目的是為了規(guī)避因人員少、素質(zhì)不高而引發(fā)的內(nèi)控風(fēng)險,但是聯(lián)行業(yè)務(wù)集中后,又產(chǎn)生新的內(nèi)控風(fēng)險:以前每筆聯(lián)行往賬業(yè)務(wù),均有原始憑證與聯(lián)行往賬報單或事后核查單相互核對,可以及時發(fā)現(xiàn)少發(fā)、錯發(fā)、漏發(fā)的聯(lián)行往賬。但是核算集中后,縣支行只負(fù)責(zé)錄入原始憑證有關(guān)信息,再由中支行的核算中心生成和發(fā)出聯(lián)行往帳業(yè)務(wù),這就形成了縣支行雖然有原始憑證,卻無法與實際發(fā)出的往賬核對;而中支行核算中心聯(lián)行柜按照網(wǎng)點發(fā)來的信息進行處理,卻無法核對信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,必然導(dǎo)致在一定程度上存在內(nèi)控風(fēng)險。

(三)會計崗位設(shè)定與現(xiàn)有會計人員配置的矛盾

按照央行財會內(nèi)控制度的要求,縣支行會計國庫科承擔(dān)著會計管理和會計核算雙重職能,一般應(yīng)設(shè)置接柜崗、記賬崗、復(fù)核崗、聯(lián)行崗、綜合崗、系統(tǒng)維護崗、會計主管崗、事后監(jiān)督崗、電子聯(lián)行崗、票據(jù)交換崗、結(jié)算管理崗、會計檔案管理崗等崗位。其中事后監(jiān)督員、票據(jù)交換員、系統(tǒng)維護員、會計主管員不得參與日間賬務(wù)處理,記賬員、復(fù)核員必須交叉,聯(lián)行來賬、往賬和聯(lián)行對賬與管理必須分離,印、押、證必須分管,但實際工作中存在人員少崗位多的矛盾。要保證正常業(yè)務(wù)的開展,必須一人多崗,一人多責(zé),如遇培訓(xùn)、外出檢查、正常休假等情況,兼崗和替班就不可避免。人少崗位多的矛盾還體現(xiàn)在兩個方面,一是不按制度要求充實會計財務(wù)人員,就會不同程度出現(xiàn)混崗、兼崗、漏崗等現(xiàn)象,各個崗位之間的相互制約關(guān)系不完整,風(fēng)險隱患較大;另一方面是縣支行規(guī)模小,人員少,會計業(yè)務(wù)量較小,按制度要求充實會計人員,勢必造成會計人員占全行人員比重較大,人力資源浪費,不利于縣支行其他工作的開展。

二、基層央行財會工作對策

(一)提高對會計財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識

要高度重視和支持會計財務(wù)工作,從觀念上實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,從工作上處理好一個關(guān)系。一是會計財務(wù)人員思想觀念的轉(zhuǎn)變。央行會計是宏觀金融管理的重要組成部分之一,會計人員在管理范圍上,不僅要管好央行的基礎(chǔ)貨幣,及時辦理各金融機構(gòu)的繳存款及其相互之間的資金清算,還要做好管理結(jié)算,在管理內(nèi)容上會計部門要充分利用其掌握的第一手資料,搞好會計分析,通過其固有的反映監(jiān)督職能,為宏觀管理提供真實可靠的信息。同時做好內(nèi)部資金和財務(wù)的管理,提高資金使用效率。二是會計工作要實現(xiàn)由核算型到管理型的觀念轉(zhuǎn)變。即以記賬、算賬、報表、費用核算為中心的會計核算體系轉(zhuǎn)到以加強監(jiān)督管理,保證資金安全為中心,以執(zhí)行央行貨幣政策為主要任務(wù)的會計核算體系,央行會計的工作范圍也要逐步延伸拓寬,反映、控制、監(jiān)督、管理、分析、預(yù)測都是央行會計的首要的、基本職能和任務(wù)。一個關(guān)系是處理好會計改革和加強會計管理的關(guān)系,作為金融管理職能部門之一的會計部門,管理與改革同等重要。因此應(yīng)當(dāng)處理好改革與管理的關(guān)系,改革可以促進管理水平的提高,而管理水平的提高又為改革的順利進行開辟道路。央行會計應(yīng)加快改革步伐,盡早、盡快與國際會計準(zhǔn)則接軌。

(二)全面落實會計財務(wù)各項檢查制度,進一步規(guī)范會計財務(wù)工作行為

一是建立和健全會計財務(wù)檢查監(jiān)督機制,定期或不定期地開展事前、事中、事后等多層次、全方位、多形式的會計財務(wù)檢查監(jiān)督,對一切有可能存在的風(fēng)險隱患及時提出整改意見,對違規(guī)操作行為嚴(yán)肅處理。二是全面落實會計財務(wù)工作自查與定期檢查制度,堅決避免搞形式、走過場,要將各項檢查制度落到實處,扎扎實實開展檢查工作,每一次檢查要研究制定檢查方案,落實檢查責(zé)任制,形成會計財務(wù)工作人員向會計財務(wù)主管負(fù)責(zé)、會計財務(wù)主管向分管行長負(fù)責(zé)、分管行長向行長負(fù)責(zé)的三級責(zé)任區(qū),層層負(fù)責(zé)制;要通過自查、定期或不定期檢查等形式,對所有會計財務(wù)業(yè)務(wù)進行全程檢查監(jiān)督,形成環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)的安全線;對查出的問題不隱瞞、不回避,敢于發(fā)現(xiàn)和暴露問題,樹立會計財務(wù)工作無小事的意識,真正發(fā)揮檢查監(jiān)督的作用,確保資金安全,工作規(guī)范。三是檢查內(nèi)容要全面,檢點要突出,切不可厚此薄彼,特別是要對聯(lián)行清算、賬戶管理、會計財務(wù)核算、費用開支、內(nèi)控制度執(zhí)行進行重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,防止差錯,堵塞漏洞,從而保證會計財務(wù)核算的真實性、準(zhǔn)確性、及時性、完整性。

第9篇：基層財務(wù)工作的重要性范文

【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè)單位 預(yù)算管理 精細(xì)化 措施

一、基層行政事業(yè)單位實施預(yù)算管理精細(xì)化的重要性和必要性

提高預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，有利于推動事業(yè)單位全面進入精細(xì)化管理階段，精細(xì)化管理有助于事業(yè)單位財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，對行政事業(yè)單位自身長遠(yuǎn)發(fā)展有著推動意義。

1、重要性

預(yù)算管理精細(xì)化有助于推動事業(yè)單位內(nèi)部的科學(xué)化管理實施，促使事業(yè)單位財政分配公開透明，各崗位人員權(quán)責(zé)明確，科學(xué)、公正的決策機制，完善單位內(nèi)部管理，促使社會資源得到充分利用?？茖W(xué)化精細(xì)化財務(wù)預(yù)算管理體制，促進公眾對事業(yè)單位的監(jiān)督意識增強，建立官員問責(zé)約束機制，形成事業(yè)單位市場化運作管理模式，推動單位健康可持續(xù)發(fā)展。

2、必要性

預(yù)算管理精細(xì)化是社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，預(yù)算管理體系的科學(xué)化、精細(xì)化能夠最大限度地促進事業(yè)單位實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加強財務(wù)預(yù)算管理效率的提升。同時，基層行政事業(yè)單位定位于服務(wù)社會、服務(wù)大眾的社會目標(biāo)。加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理，建立健全財務(wù)預(yù)算管理體系，從預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的角度著手推動，更能發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化所帶來的社會效益，從長期來看，科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理也是財政管理高效的內(nèi)在要求。

二、對全面預(yù)算管理精細(xì)化的認(rèn)識

1、全員、全面、全過程

全面預(yù)算管理是以單位年度業(yè)務(wù)計劃為基礎(chǔ)進行編制的，單位要求各部門各崗位結(jié)合崗位職能編制年度工作計劃、結(jié)合工作計劃編制崗位的業(yè)務(wù)預(yù)算編制，最后結(jié)合各部門預(yù)算編制匯總得到單位的年度預(yù)算計劃。一方面，這種自下而上、全員覆蓋的預(yù)算編制辦法，使全員參與到各崗位預(yù)算編制過程，從而對本崗位的職能定位、工作計劃和工作經(jīng)費有了更清晰的認(rèn)識，同時，也使得單位的預(yù)算編制符合實際業(yè)務(wù)開展的需要，有利于預(yù)算執(zhí)行力度的提高。另一方面，全面預(yù)算管理體系要求預(yù)算編制需要考慮單位全部業(yè)務(wù)計劃，考核各業(yè)務(wù)量和財務(wù)數(shù)據(jù)的合理性，在進行預(yù)算編制的同時，充分分析和完善各部門的預(yù)算編制科學(xué)性、合理性，必要時編制不同的預(yù)算數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，符合實際需求

預(yù)算編制的每一個數(shù)據(jù)應(yīng)力求精準(zhǔn)，減少預(yù)算編制與執(zhí)行的偏差，預(yù)算編制時的數(shù)據(jù)得到要有充分的市場預(yù)算分析，包括業(yè)務(wù)量、市場單價、市場走勢預(yù)測等因素的考量；通過多種預(yù)算編制方法得到數(shù)據(jù)，盡量避免單一方法或歷史經(jīng)驗來評估預(yù)算。確保預(yù)算數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確，設(shè)立預(yù)算編制誤差率控制在5%以內(nèi)。

3、管理科學(xué)化、方式精細(xì)化

事業(yè)單位預(yù)算管理科目設(shè)置細(xì)化，實現(xiàn)會計科目與預(yù)算科目的無縫對接；這種預(yù)算科目設(shè)計方式有利于預(yù)算編制執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，預(yù)算執(zhí)行的可追溯性強，從科目細(xì)化上保障了預(yù)算編制執(zhí)行效率。預(yù)算模板中應(yīng)著重增加對重點項目成本費用的專門預(yù)算，加強預(yù)算管理與業(yè)務(wù)的緊密性，細(xì)化預(yù)算管理方式，為預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。同時，預(yù)算編制的科目細(xì)化與各崗位人員的績效與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，使得預(yù)算管理的責(zé)任細(xì)化到每一個員工身上，強化預(yù)算執(zhí)行落實到實處。

三、編制精細(xì)化科學(xué)化預(yù)算的思路

1、財務(wù)工作理念的轉(zhuǎn)變

隨著事業(yè)單位財務(wù)改革的不斷深入，財務(wù)預(yù)算管理理念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位要樹立依法理財?shù)姆ㄖ朴^念，在單位中制定科學(xué)的預(yù)算管理、會計核算、資金流出和項目審計的管理制度，形成一套完整、科學(xué)、精細(xì)化的管理制度，使得財務(wù)管理工作能夠有章可循。提高事業(yè)單位服務(wù)意識，加大對創(chuàng)新項目資金的投入和扶持，對資源進行優(yōu)化配置，改善社會生活環(huán)境，提高基層行政事業(yè)單位的資金使用效率。

2、預(yù)算管理制度日趨完善

基層行政事業(yè)單位實施全面預(yù)算管理，其所涉及的各部門預(yù)算計劃統(tǒng)一納入到預(yù)算編制計劃中，在編制預(yù)算過程中，需要細(xì)化預(yù)算所涉及的各個項目，科學(xué)合理地進行安排。對于業(yè)務(wù)部門的預(yù)算經(jīng)費，對各項目的開支設(shè)定限額標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)范經(jīng)費申請的審批標(biāo)準(zhǔn)流程，超過部門預(yù)算的款項，通常情況下不給予撥款。項目經(jīng)費集中支付，便于日常業(yè)務(wù)往來收支的統(tǒng)一管理，細(xì)化項目資金撥款及支付程序，規(guī)范日常預(yù)算執(zhí)行過程，逐步建立起更加科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理制度。

3、不斷提升財務(wù)監(jiān)督能力

預(yù)算管理精細(xì)化工作需要各部門的支持和配合，建立監(jiān)督約束機制，有助于預(yù)算管理人員管控各職能部門的財務(wù)收支情況。采購部門實施集中采購管理模式，促進物資采購過程的透明化、公開化；資產(chǎn)管理部門建立動態(tài)的管理制度，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實性和可靠性。為了充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督職能，加強事前、事中、事后的監(jiān)督和控制，還需對企業(yè)的人員、資金、車輛等物資進行統(tǒng)一的編排和管理，加強對各項財務(wù)工作細(xì)節(jié)做到精細(xì)化；同時，還可以加強企業(yè)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用程度，促進預(yù)算管理精細(xì)化信息化。

四、提高預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的具體措施

1、深化內(nèi)部控制，推動預(yù)算管理精細(xì)化

精細(xì)化預(yù)算管理制度是行政事業(yè)單位降本增效、完善內(nèi)部成本考核機制、建立成本費用與業(yè)務(wù)績效結(jié)合的有效銜接。探索行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與與預(yù)算管理有機結(jié)合的方法，為單位預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化提高更加詳實、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)信息。事業(yè)單位應(yīng)充分重視內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作的結(jié)合，加強對收支情況的動態(tài)管理，部門預(yù)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到單位的財務(wù)經(jīng)營情況，也涉及到各崗位人員的工作開展情況，結(jié)合內(nèi)控制度實施預(yù)算管理，可以有效節(jié)約資金，提高財政資金使用效益，推動事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行力度，確保各項工作的順利開展。

2、預(yù)算支出制定定額標(biāo)準(zhǔn)，加強預(yù)算執(zhí)行力

對于預(yù)算編制的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，需要每一個項目的資金支出都嚴(yán)格審核。財務(wù)預(yù)算部門需要制定會議費、辦公耗材費、培訓(xùn)費等費用支出定額標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立一套強有力的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的費用標(biāo)準(zhǔn)管理體系，進而強化預(yù)算執(zhí)行力。建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，用制度約束崗位預(yù)算的執(zhí)行落實；完善內(nèi)部控制機制對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督職能，保證預(yù)算能夠順利實施。另外，預(yù)算管理可以借助現(xiàn)代化信息化手段，建立健全財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的實時反饋，在出現(xiàn)偏差時及時解決，降低資金使用風(fēng)險，提高預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理和控制行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金。

3、項目經(jīng)費精細(xì)化，強化預(yù)算監(jiān)督

在基層行政事業(yè)單位的項目經(jīng)費管理中，需要建立完善的、科學(xué)的管理制度，確保項目經(jīng)費精細(xì)化管理。在項目經(jīng)費政策制定之后，需要結(jié)合行政事業(yè)單位的實際業(yè)務(wù)情況，具體落實項目精細(xì)化，保證項目經(jīng)費管理度落實到項目執(zhí)行中的各個環(huán)節(jié)。加強預(yù)算監(jiān)督，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性。財政部門、審計監(jiān)察部門應(yīng)加強對行政事業(yè)單位采購預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，要求事業(yè)單位進行整改，以達到預(yù)算管理的目標(biāo)。事業(yè)單位的采購預(yù)算在未得到審批之前，嚴(yán)格禁止事業(yè)單位提前采購，否則不予報銷。因此，只有建立起科學(xué)、精細(xì)化的預(yù)算管理監(jiān)督機制才能保證預(yù)算管理的順利執(zhí)行。

4、推進預(yù)算績效考核評價工作

要進行預(yù)算管理精細(xì)化，還需要優(yōu)化預(yù)算管理績效考核工作流程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)范和流程，將預(yù)算評價結(jié)果有效地應(yīng)用于組織績效考核環(huán)境，通過對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核來評價預(yù)算執(zhí)行效果，同時，便于掌握和了解后續(xù)業(yè)務(wù)開展所需的資金支持。預(yù)算績效考核工作有利于崗位職責(zé)的細(xì)化和明確，加強財務(wù)成本費用與業(yè)務(wù)工作的掛鉤，縮小預(yù)算編制與實際發(fā)生的費用之間的差距，從而加強對成本收支的管控。健全資產(chǎn)管理制度，編制資金優(yōu)化預(yù)算方案，配合組織落實好資源優(yōu)化配置審核工作，避免發(fā)生資金浪費、流失等現(xiàn)象。

5、加強工作人員預(yù)算管理意識，拓展科學(xué)化精細(xì)化管理思路

預(yù)算的編制與執(zhí)行工作需要行政事業(yè)單位全員共同參與和完成，預(yù)算執(zhí)行效果和效率直接關(guān)系到基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。因此，加強財務(wù)干部隊伍的建設(shè)，推進全體員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識和理解，盡可能多地創(chuàng)造機會和條件組織相關(guān)部門、人員學(xué)習(xí)預(yù)算管理培訓(xùn)，提高管理者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。實施預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化應(yīng)該有專業(yè)素質(zhì)較強的財務(wù)人才來做好相關(guān)工作，加強預(yù)算管理者的職業(yè)責(zé)任心，確保預(yù)算管理目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致性。部門間人員預(yù)算工作的交流溝通和實踐操作能力，學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的成功經(jīng)驗，不斷提升財務(wù)工作人員素質(zhì)。

五、結(jié)語

基層行政事業(yè)單位作為我國的公共服務(wù)部門，其財務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)化精細(xì)化管理體系建設(shè)是十分必要的。一方面，行政事業(yè)單位有必要內(nèi)部設(shè)立專門的預(yù)算管理人員和機構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、組織、執(zhí)行、監(jiān)督、考核評價等工作；另一方面，定期對預(yù)算管理精細(xì)化工作進行復(fù)查，及時發(fā)現(xiàn)問題，強化預(yù)算執(zhí)行力。堅持科學(xué)合理的發(fā)展思路，積極調(diào)動全體人員的預(yù)算管理意識，深化單位財務(wù)預(yù)算管理體系，進一步落實預(yù)算精細(xì)化科學(xué)化管理。因此，提高基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化，對于我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

【參考文獻】

[1] 巫升斌：實施精細(xì)化財務(wù)管理的實踐探討[J].國際商務(wù)財會，2009（9）.