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(財(cái)務(wù)審計(jì)科)
1、一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)成了“秀場(chǎng)”;
存在的問(wèn)題:到基層單位考核工作時(shí),檢查不全面、時(shí)間短,不能全面了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題以及工作成績(jī)和亮點(diǎn)。
整改措施:開(kāi)展考核、檢查工作時(shí),要做好準(zhǔn)備,科學(xué)制定考核細(xì)則,有針對(duì)性的去檢查,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,提出整改建議。
2、一些單位“門(mén)好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;
存在的問(wèn)題:對(duì)群眾、基層單位的同志來(lái)辦事時(shí),能熱情接待,但對(duì)一些能辦但比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門(mén)的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會(huì)做、不能辦。
整改措施:接待群眾時(shí)要態(tài)度熱情,推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,要不怕困難,想辦法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實(shí)無(wú)法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的事,也不能一問(wèn)三不知,要積極協(xié)調(diào)其他部門(mén),幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;
存在的問(wèn)題:追求面子工程,不管是在項(xiàng)目工程還是其他日常工作喜歡迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見(jiàn)了、表?yè)P(yáng)了才有意義,才值得去做,忽視群眾最迫切的真實(shí)需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng),圖表面現(xiàn)象。
4、有的地方層層重復(fù)開(kāi)會(huì),用會(huì)議落實(shí)會(huì)議;
存在的問(wèn)題:落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)時(shí),往往就是召集基層單位的同志開(kāi)個(gè)會(huì),簡(jiǎn)單傳達(dá)一下上級(jí)的要求就算完成任務(wù),沒(méi)有針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況作出具體的工作安排,也沒(méi)有檢查基層單位的落實(shí)情況。
整改措施:在落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)時(shí),要充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和要求,結(jié)合本地的實(shí)際情況制定詳細(xì)的工作方案,指導(dǎo)基層如何開(kāi)展工作,并對(duì)完成情況進(jìn)行督辦檢查。
5、部分地區(qū)寫(xiě)材料、制文件機(jī)械照抄,出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫(huà)瓢”;
存在的問(wèn)題:出臺(tái)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的時(shí)候,要么是對(duì)上級(jí)的文件全文照轉(zhuǎn),要么就是在QQ群里一句話通知,沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則,基層單位沒(méi)辦法操作。
整改措施:充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)基導(dǎo)開(kāi)展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推;
存在的問(wèn)題:在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時(shí)候,總是在推脫,認(rèn)為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開(kāi)展,實(shí)際迤不了的時(shí)候敷衍了事,不講質(zhì)量。
整改措施:積極主動(dòng),找準(zhǔn)工作方法,迅速完成自己的工作任務(wù),要不怕困難,提高解決重大問(wèn)題和突發(fā)事件的能力,不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推,往同事身上推。工作量大的時(shí)候要樂(lè)意加班,肯犧牲休息時(shí)間。
7、一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績(jī)”;
存在的問(wèn)題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時(shí),不敢直面問(wèn)題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時(shí)的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開(kāi)展工作時(shí)要經(jīng)?;仡^望,找出遺漏的問(wèn)題加以改正。正確對(duì)待檢查提出問(wèn)題,認(rèn)真分析總結(jié)存在問(wèn)題的原因,要敢于面對(duì)問(wèn)題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過(guò)關(guān)。
8、有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”;
存在的問(wèn)題:不能完全履行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé),特別是在需要結(jié)硬仗,承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候把工作推給下屬,認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問(wèn),沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。
整改措施:要當(dāng)好負(fù)責(zé)人,對(duì)科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任,耐心指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù),為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
9、有的干部知情不報(bào)、聽(tīng)之任之,態(tài)度漠然;
存在的問(wèn)題:對(duì)自己工作中存在的一些問(wèn)題遮遮掩掩,不敢暴露,對(duì)別人工作中的問(wèn)題往往不愿意指出來(lái),認(rèn)為反正不關(guān)自己的事,出了問(wèn)題也不是自己的責(zé)任。
整改措施:要敢于面自己的問(wèn)題,不怕亮丑,要勇于接受批評(píng),及時(shí)改正錯(cuò)誤。對(duì)別人的問(wèn)題要敢于提出批評(píng),不能當(dāng)好好先生,也不能坐視不管,導(dǎo)致出現(xiàn)更大的問(wèn)題,要不怕得罪人,及時(shí)糾正,降低損失。
10、有的干部說(shuō)一套做一套、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣。
一、整改工作總體情況
我辦“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改糾正階段主要通過(guò)“建立整改臺(tái)賬、細(xì)化整改措施、限定整改時(shí)間、落實(shí)整改責(zé)任”對(duì)“六查六看”活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了全面細(xì)致地整改,從而改進(jìn)了工作中的不足,切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
二、主要做法
(一)制定整改方案,建立整改臺(tái)賬
結(jié)合總體整改工作,為了真正解決一些突出問(wèn)題,我辦以思想作風(fēng)剖析材料為依據(jù),借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果以及征求到的意見(jiàn)和建議,查找出的突出問(wèn)題,制定了外聯(lián)辦整改方案并建立了整改落實(shí)臺(tái)賬,細(xì)化了整改措施、明確整改責(zé)任人、限定了整改時(shí)間,之后又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對(duì)整改方案進(jìn)行了論證。
(二)認(rèn)真開(kāi)展好“三項(xiàng)活動(dòng)”
一是開(kāi)展“亮身份、明職責(zé)、作承諾”活動(dòng)。我們?yōu)槊棵ぷ魅藛T都制作了“工作牌”,讓每名工作人員都撰寫(xiě)了認(rèn)責(zé)承諾,給前來(lái)辦事的人員提供了方便快捷的服務(wù)。二是開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)。我辦主要依托“千名干部下基層活動(dòng)”,在重點(diǎn)幫扶村扶危濟(jì)困,多次送去生活物資,體恤困難群眾。三是開(kāi)展廉政教育談心活動(dòng)。我辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員、中層以上干部及廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行了“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的交談提醒,通過(guò)廉政談心,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)違法違紀(jì)腐敗行為的意識(shí),筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想政治防線,確保了廉政談話對(duì)象受到教育,取得共識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)
今年,為了嚴(yán)明工作紀(jì)律,迎接黨的十勝利召開(kāi),我辦結(jié)合工作實(shí)際,著眼于提高制度執(zhí)行力,進(jìn)一步修訂完善了工作制度、監(jiān)督檢查制度和值班制度等內(nèi)容,將制度編印成冊(cè)下發(fā)到每個(gè)干部、職工手中,并采取多種措施,保證了制度的執(zhí)行力。一是強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。我辦將重要制度進(jìn)行了上墻公示,并將“A、B崗工作牌”懸掛在各股室的門(mén)外,接受廣大群眾的監(jiān)督,也方便了群眾辦事。二是強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)。對(duì)因制度執(zhí)行不力而貽誤工作或造成重大損失,按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
根據(jù)市委的要求,市政府辦公室于x月x日下午召開(kāi)了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。班子成員除2名同志因事請(qǐng)假外,9名同志參加了會(huì)議,市紀(jì)委常委xxxx同志也應(yīng)邀參加會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)。會(huì)議緊緊圍繞先進(jìn)性教育這一主題,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人思想及工作實(shí)際,對(duì)中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真的反思和查擺,并提出了相應(yīng)的整改意見(jiàn)??傮w看,這次民主生活會(huì)主題集中,質(zhì)量較高,效果很好。大家態(tài)度端正,發(fā)言認(rèn)真,堅(jiān)持了實(shí)事求是,有一說(shuō)一、有二說(shuō)二的原則,基本上抓住了存在的主要問(wèn)題,不僅列舉了表現(xiàn),分析了危害,而且明確了責(zé)任。分析原因比較深刻,提出的整改措施針對(duì)性、操作性強(qiáng),符合每個(gè)人的情況。會(huì)議氣氛熱烈、活潑,班子成員暢開(kāi)思想,溝通情況,起到了強(qiáng)化中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的,大家紛紛表示,這次生活會(huì)開(kāi)的非常必要,非常及時(shí),提高很大,受益匪淺,今后作為一項(xiàng)制度,要很好地堅(jiān)持下去。現(xiàn)將民主生活會(huì)情況報(bào)告如下:
一、精心組織民主生活會(huì)
會(huì)前的準(zhǔn)備工作是否充分,直接影響民主生活會(huì)的質(zhì)量。為了開(kāi)好這次會(huì)議,會(huì)前我們做了充分的準(zhǔn)備工作:一是班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了先進(jìn)性教育讀本、關(guān)于重溫“兩個(gè)務(wù)必”的重要講話等,班子成員邊學(xué)習(xí)、邊剖析、邊整改。通過(guò)學(xué)習(xí),班子成員統(tǒng)一了思想,提高了對(duì)這次民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí),為高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。二是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)全體會(huì)、黨小組會(huì)、各種類(lèi)型座談會(huì),設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式,廣泛征求市直部門(mén)、非公企業(yè)及辦公室內(nèi)部干部職工對(duì)府辦領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議,并將收集的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了梳理、歸納,并及時(shí)反饋給班子成員個(gè)人。三是撰寫(xiě)出高質(zhì)量的自查報(bào)告和發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員結(jié)合自身的實(shí)際,注意抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),深刻自我剖析,并寫(xiě)出了領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)人自查報(bào)告和發(fā)言提綱。府辦主任xx志對(duì)府辦班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān),提出了許多指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議,為民主生活發(fā)言進(jìn)行了較為充分的材料準(zhǔn)備。四是開(kāi)展談心活動(dòng),班子成員間相互談心,溝通思想,并制訂整改措施,為這次民主生活會(huì)的順利召開(kāi)提供了保證。
會(huì)議由府辦主任xx同志主持。會(huì)議的議程:一是xx同志代表班子宣讀了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子自查報(bào)告。二是通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)、非公企業(yè)、辦公室內(nèi)部干部職工對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及府辦黨支部的意見(jiàn)和建議。三是班子成員逐個(gè)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真查擺了在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,深刻剖析了存在問(wèn)題的原因,提出了整改措施。四是市委指導(dǎo)組組長(zhǎng)xx同志在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表了重要講話,對(duì)府辦此次民主生活會(huì)給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為會(huì)議準(zhǔn)備扎實(shí)認(rèn)真,收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作進(jìn)行了具體安排。
二、存在的具體問(wèn)題
大家一致認(rèn)為,府辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成一年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市的中心工作,充分發(fā)揮職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,做了大量卓有成效的工作,整體服務(wù)水平不斷提高,較好地促進(jìn)了政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該說(shuō),府辦領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子,是一個(gè)務(wù)實(shí)的班子,是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子。但對(duì)照市委、市政府的要求,還存在有一定的問(wèn)題,集中反映在以下五個(gè)方面:
1、在服務(wù)全市中心工作方面
一是參謀助手作用發(fā)揮不充分。被動(dòng)服務(wù)多,發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。二是督促檢查的視野不寬,深度不夠。相對(duì)來(lái)講,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)查辦做得較好,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)服務(wù)不夠;反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)貫徹市委、市政府重要會(huì)議、文件精神初期情況做得好些,反饋決策落實(shí)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題不夠。
2、在服務(wù)基層、企業(yè)、群眾和內(nèi)部職工方面
在為基層、企業(yè)服務(wù)方面,被動(dòng)服務(wù)多,積極主動(dòng)地想基層、企業(yè)所想,急基層、企業(yè)所急少,尤其是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展調(diào)研少,提出可行性的建議不多。在接待來(lái)訪群眾時(shí),個(gè)別工作人員有語(yǔ)言冷淡、態(tài)度生硬的問(wèn)題。在解決辦公室機(jī)關(guān)人員住房,豐富文化娛樂(lè)生活,提高福利待遇問(wèn)題上措施不得力,落實(shí)不到位。
3、在工作作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境方面
一是調(diào)查研究不深入。二是工作效率有待進(jìn)一步提高。三是陷入事務(wù)性活動(dòng)和文山會(huì)海不能自拔,分散了抓落實(shí)、干實(shí)事的時(shí)間和精力。
4、在廉潔自律方面
存在來(lái)客接待超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,下基層也接受過(guò)超標(biāo)準(zhǔn)接待。
5、在紀(jì)律觀念方面:
個(gè)別人員紀(jì)律觀念淡漠,作風(fēng)浮漂,有遲到、早退現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題的原因:
府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為,存在問(wèn)題的具體原因是多方面的,但根本的原因有三點(diǎn):
1、理論學(xué)習(xí)不夠,思想觀念不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要
個(gè)別同志對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把學(xué)習(xí)理論、武裝自己、改造主觀世界作為班子成員的重要任務(wù)來(lái)對(duì)待,因而,學(xué)習(xí)堅(jiān)持得不好,致使理論素養(yǎng)不高,業(yè)務(wù)水平提高不快,不能很好地把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。
2、服務(wù)意識(shí)不濃,工作主動(dòng)性不強(qiáng)
少數(shù)工作人員思想觀念轉(zhuǎn)變滯后,沒(méi)有找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn),工作照搬老框框,處理問(wèn)題憑經(jīng)驗(yàn)。
3、個(gè)別人對(duì)自己要求不嚴(yán),紀(jì)律觀念不強(qiáng)
個(gè)別工作人員上進(jìn)心不強(qiáng),對(duì)自己不是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從而在工作、紀(jì)律等方面放松自己。有的紀(jì)律觀念淡漠,這與辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子管理不嚴(yán)、不細(xì)有一定的關(guān)系。
四、整改措施
1、進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)。一是建立議事制度,定期圍繞服務(wù)全市的中心工作展開(kāi)討論研究,拿出具體措施。要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、工業(yè)改制、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等工作,不斷改進(jìn)府辦班子的工作方法,為全市中心工作做好服務(wù)。二是班子成員要把跑項(xiàng)目、招商引資作為一項(xiàng)主要工作,充分利用各種渠道,各種人際關(guān)系,捕捉信息,聯(lián)系項(xiàng)目,爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已引進(jìn)的項(xiàng)目,要積極協(xié)助對(duì)口市長(zhǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),著力打牢理論根基,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是修訂完善學(xué)習(xí)制度。制訂嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃,提出明確的要求,確保學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)抓緊抓好。二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持在讀原著、端正學(xué)風(fēng)上下功夫,堅(jiān)持在領(lǐng)會(huì)理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上下功夫。當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、總書(shū)記的“七一”講話、田書(shū)記在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)上的講話。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論素養(yǎng),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是廣泛吸取多方面的知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)WTO相關(guān)的知識(shí),項(xiàng)目知識(shí),學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、科技、金融等方面的知識(shí),努力提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要了解和研究全市項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況,掌握開(kāi)展工作的第一手資料,形成一批調(diào)研成果,為市委、市政府正確決策提供參考依據(jù)。
3、牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。班子成員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,著力解決自身存在的問(wèn)題,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),選好調(diào)研題目,深入基層調(diào)查研究,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),解決實(shí)際問(wèn)題。狠抓工作落實(shí),班子成員工作主動(dòng),各負(fù)其責(zé),各盡其職,認(rèn)真落實(shí)好分管的各項(xiàng)工作,想盡千方百計(jì)為基層部門(mén)和項(xiàng)目投資業(yè)主做好服務(wù)。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)以律已,廉潔行政。管住自己,管住親屬,管住身邊工作人員,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔行政,執(zhí)政為民。帶頭抵制人情風(fēng)、吃喝風(fēng),不用公款請(qǐng)私客,接待上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);不用公車(chē)辦私事。發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng),樹(shù)立辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子整體和個(gè)人的良好形象。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照《*縣開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號(hào))的文件要求,緊密結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約*地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi),深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。
二、需要整改落實(shí)的問(wèn)題
通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式的活動(dòng),我們對(duì)照有關(guān)要求,查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,主要集中在五個(gè)方面:
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻,沒(méi)有達(dá)到時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半的預(yù)期目標(biāo)。
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方面還存在差距。
(四)在堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長(zhǎng)渠道較窄的問(wèn)題。
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),在重大決策,評(píng)先評(píng)優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面,應(yīng)多聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)、建議,力求公正、客觀、民主。
三、整改落實(shí)目標(biāo)
通過(guò)整改,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問(wèn)題,解決好阻礙地稅發(fā)展的問(wèn)題;鞏固和擴(kuò)大我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果,進(jìn)一步提高我局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力,使全局思想更加解放,作風(fēng)更加務(wù)實(shí),制度更加完善,措施更加得力;自覺(jué)運(yùn)用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性,開(kāi)創(chuàng)*地稅事業(yè)新局面。實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo):
一是努力完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù),確保收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng),充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能作用,經(jīng)濟(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理水平,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
三是加快信息化建設(shè),走科技強(qiáng)稅之路,減輕納稅人負(fù)擔(dān),降低稅收成本。
四是干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。
五是大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)、陽(yáng)光政府“八項(xiàng)制度”,深入開(kāi)展“六好”創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)基層建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層與機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、整改措施、責(zé)任及時(shí)限
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻,沒(méi)有達(dá)到時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半的預(yù)期目標(biāo),需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入,加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和分析。
整改措施:
認(rèn)真執(zhí)行稅費(fèi)分析工作制度,每個(gè)月召開(kāi)一次收入預(yù)測(cè)分析會(huì),加強(qiáng)稅費(fèi)源管理和稅費(fèi)收入預(yù)測(cè),增強(qiáng)組織收入工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門(mén):計(jì)會(huì)股、規(guī)費(fèi)股、征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
2.加強(qiáng)稅費(fèi)征管力度。重點(diǎn)抓好建筑業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管,抓好納稅評(píng)估和納稅等級(jí)評(píng)定工作,不斷強(qiáng)化對(duì)各個(gè)稅(費(fèi))種的征管,防止稅款流失,大力清繳欠稅(費(fèi))。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)、*副局長(zhǎng)
涉及部門(mén):征管股、規(guī)費(fèi)股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開(kāi)展行業(yè)性稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合,繼續(xù)開(kāi)展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報(bào)案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)工作,維護(hù)社會(huì)協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門(mén):稽查局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,執(zhí)法隨意性不同程度存在,還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
整改措施:
1.深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)錯(cuò)追究,總結(jié)執(zhí)法檢查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),規(guī)范檢查的組織、范圍、程序,強(qiáng)化檢查效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及部門(mén):法規(guī)股
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.進(jìn)一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索多元化納稅申報(bào)和繳款方式。切實(shí)為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù),進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。精簡(jiǎn)和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作和考核程序,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及部門(mén):征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策,及時(shí)深入開(kāi)展稅收宣傳,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
整改措施:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)新的營(yíng)業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的稅收政策,促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹(shù)立不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的觀念,認(rèn)真落實(shí)好近年來(lái)出臺(tái)的西部大開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及部門(mén):稅政股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人的原則,創(chuàng)新稅收宣傳方式,借助廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)媒體,依托《云南地稅》內(nèi)部刊物,結(jié)合政府信息公開(kāi)工作,*地稅網(wǎng)頁(yè)、政務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介,以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī),熟悉辦稅程序,明確納稅義務(wù),實(shí)現(xiàn)依法征稅和誠(chéng)信納稅的良性互動(dòng),推進(jìn)建立和諧稅收征納關(guān)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)、*副局長(zhǎng)
涉及部門(mén):稅政股、征管股、辦公室、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(四)在堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長(zhǎng)渠道較窄的問(wèn)題。
整改措施:
1.對(duì)照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī),以健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制為著力點(diǎn),完善干部人事工作制度和全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭(zhēng)取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持,加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),擴(kuò)大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度,積極推薦更多符合條件的干部參與各級(jí)黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔,大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門(mén):人教股
具體責(zé)任人:龍雨
落實(shí)時(shí)限:*
2.在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,認(rèn)真解決干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的綜合性措施和辦法,保證作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、規(guī)范性和實(shí)效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*紀(jì)檢組長(zhǎng)
涉及部門(mén):監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),單位銷(xiāo)售的房產(chǎn)未及時(shí)辦理相關(guān)過(guò)戶(hù)手續(xù),久拖未結(jié)。在重大決策,評(píng)先評(píng)優(yōu)方面,應(yīng)多聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)、建議,力求公正、客觀、民主。
整改措施:
1.規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)工作,提高行政管理效能。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的整合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,加大工作督查督辦力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時(shí),要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及部門(mén):辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.由*局長(zhǎng)親自牽頭,出面協(xié)調(diào)國(guó)土資源局和城建局等相關(guān)單位,盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過(guò)戶(hù)手續(xù)的。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及股室:辦公室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化整改落實(shí)階段的各項(xiàng)保障措施
整改落實(shí)階段工作要求高,任務(wù)重,干部關(guān)心,群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步精心組織,加大力度,確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實(shí),嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)整改落實(shí)工作有序推進(jìn)。全體干部要全力以赴,形成層層負(fù)責(zé)的有力組織體系,確保整改落實(shí)的工作取得新成效。
一、存在問(wèn)題
1、學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),主動(dòng)性欠缺。
2、工作布置多,跟蹤落實(shí)少。
3、規(guī)范程度不高,深入調(diào)研不夠。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和對(duì)外協(xié)調(diào)能力還需進(jìn)一步提高。
二、整改措施
1.針對(duì)第一個(gè)存在問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)班子要努力提高學(xué)習(xí)積極性,不斷增強(qiáng)思想政治理論水平,做好模范帶頭作用。堅(jiān)持以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“以人為本”,“統(tǒng)籌兼顧”這一科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,積極主動(dòng)、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),把主題教育的成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中去,轉(zhuǎn)化到每一個(gè)行動(dòng)上來(lái),用強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)來(lái)指導(dǎo)工作實(shí)踐,不斷探索工作新思路,尋求工作新舉措,解決工作新矛盾,真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者,加快建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的**煙草。
2.針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在今后工作中,將更多地注重過(guò)程管理和細(xì)節(jié)管理,更多地按照PDCA理論關(guān)注執(zhí)行的效果。特別要理順工作關(guān)系,尤其是“打假破網(wǎng)”工作,領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)地了解和關(guān)注案情的進(jìn)展情況,把“打假破網(wǎng)”作為工作的重中之中,多一些心思用于打假破網(wǎng),多一些精力花在打假打私,克服“無(wú)案可查,無(wú)網(wǎng)可破”的片面認(rèn)識(shí),采取積極有效的措施,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,確保打假破網(wǎng)工作取得實(shí)效,為維護(hù)**穩(wěn)定的卷煙市場(chǎng)做出積極的努力。同時(shí),突出做好“按客戶(hù)訂單組織貨源”的試點(diǎn)工作,正確把握市場(chǎng)消費(fèi)真實(shí)需求,努力提高市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度和市場(chǎng)供應(yīng)滿足度,不折不扣完成市公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3.為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在今后的工作中,要把隊(duì)伍的建設(shè)和制度管理擺上更加重要的議事日程,一方面,多深入基層調(diào)研,加強(qiáng)與員工隊(duì)伍的溝通,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài),以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和妥善到位的舉措,保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定;另一方面,加強(qiáng)員工職業(yè)技能培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì),通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)員工踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀,把“共建共享”目標(biāo)和企業(yè)與員工、員工與員工之間的良性互動(dòng)落到實(shí)處。
4、在領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和對(duì)外協(xié)調(diào)能力方面,領(lǐng)導(dǎo)班子將通過(guò)持續(xù)開(kāi)展建言獻(xiàn)策、機(jī)關(guān)干部基層掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度、局長(zhǎng)經(jīng)理接待日、專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)議等制度的實(shí)施,認(rèn)真聽(tīng)取各層面的意見(jiàn)和建議。同時(shí)加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)調(diào),向上主要向主管部門(mén)和地方政府主動(dòng)匯報(bào)工作情況,及時(shí)征求領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),爭(zhēng)取政策支持。橫向協(xié)調(diào)重點(diǎn)做好相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)作與配合,重點(diǎn)在卷煙打假打私、打假破網(wǎng)和卷煙經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行有效協(xié)作,進(jìn)一步增強(qiáng)卷煙打假力度,提高卷煙市場(chǎng)的控制能力。
三、整改目標(biāo)
1、抓好局班子成員政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí),建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育制度,有效提升班子成員思想政治理論水平。
整改時(shí)限:現(xiàn)在起責(zé)任人:領(lǐng)導(dǎo)班子成員
2、嚴(yán)格落實(shí)年初制度的工作計(jì)劃,抓好各項(xiàng)工作安排與落實(shí),并做好跟蹤督查,確保工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期責(zé)任人:領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人
3、嚴(yán)格以《**市煙草員工獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)范員工行為,多深入基層一線進(jìn)行調(diào)研,確保決策有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有基礎(chǔ)。
整改時(shí)限:現(xiàn)在起責(zé)任人:領(lǐng)導(dǎo)班子成員
一、民主生活會(huì)時(shí)間
擬定于年5月,具體時(shí)間根據(jù)工作情況確定。
二、民主生活會(huì)參加人員
場(chǎng)班子全體成員,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委指導(dǎo)組派人參加,場(chǎng)黨員群眾代表和黨外人士列席
三、民主生活會(huì)的主題、基本內(nèi)容和目標(biāo)
主題:“科學(xué)發(fā)展,奮起趕超”
基本內(nèi)容:專(zhuān)題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重在明確方向,重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。深刻分析原因,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。
目標(biāo):通過(guò)專(zhuān)題民主會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路,并對(duì)影響和制約“科學(xué)發(fā)展,奮起趕超”的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
四、民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備
1、廣泛征求意見(jiàn)(4月30日至5月5日)。通過(guò)和基層黨員群眾座談,印發(fā)征求意見(jiàn)表,設(shè)征求意見(jiàn)箱等形式廣泛征求意見(jiàn),對(duì)征求的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理,原原本本地提交給場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
2、開(kāi)展談心活動(dòng)(5月6日至5月9日)。場(chǎng)主要負(fù)責(zé)同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯(lián)系的黨支部黨員談。談心時(shí)要敞開(kāi)思想,觸及問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,形成共識(shí)。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料(5月9日至5月11日)。場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在自查的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)研和“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)活力德安”大討論的成果,撰寫(xiě)好專(zhuān)題民主生活會(huì)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱要主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確,重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開(kāi)。
五、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)
1、研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查集體發(fā)言材料??陀^分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)存在問(wèn)題的主客觀原因進(jìn)行深刻分析,在今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識(shí)。
2、班子成員進(jìn)行個(gè)人發(fā)言。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深刻剖析個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
3、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣民主生活會(huì)主題,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢于查找和正視問(wèn)題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實(shí)就虛,只談工作不談思想、只講成績(jī)不講問(wèn)題、只講集體不講個(gè)人等現(xiàn)象。要防止把民主生活會(huì)開(kāi)成總結(jié)匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),一般應(yīng)先班子、后個(gè)人,先領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、后其他班子成員,逐個(gè)進(jìn)行。
4、正確對(duì)待批評(píng)、意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著“有則改之,無(wú)則加勉”的精神,正確對(duì)待別人的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。對(duì)正確的意見(jiàn),要誠(chéng)懇接受,并認(rèn)真剖析根源;對(duì)意見(jiàn)較集中或重大的問(wèn)題,要做出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明;對(duì)不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見(jiàn),要實(shí)事求是地做出解釋。
5、形成會(huì)議紀(jì)要。
六、民主生活會(huì)整改落實(shí)
1、認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)分析檢查報(bào)告。根據(jù)班子、個(gè)人發(fā)言材料,完善、修訂分析檢查報(bào)告,并組織群眾進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求各部門(mén)、各單位、各階層對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)和建議。
2、對(duì)民主生活會(huì)中班子、個(gè)人存在的問(wèn)題,以及意見(jiàn)、建議進(jìn)行匯總、梳理,進(jìn)一步明確整改重點(diǎn),制定整改措施。
3、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科學(xué)發(fā)展的要求,更加具有可操作性。
4、結(jié)合場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)邊學(xué)邊改、邊查邊改的要求,逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
七、相關(guān)材料存檔、上報(bào)
一、準(zhǔn)確全面排查問(wèn)題
1,對(duì)照差距找問(wèn)題。我鎮(zhèn)先后通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)討論會(huì)等形式,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,找差距,查問(wèn)題。全鎮(zhèn)分為工業(yè)線、農(nóng)業(yè)農(nóng)村線、集鎮(zhèn)線三個(gè)主體,各自聯(lián)系工作實(shí)際以先進(jìn)地區(qū)為目標(biāo),站到全市的范疇審視存在的差距,通過(guò)比較體驗(yàn),開(kāi)闊視野,發(fā)現(xiàn)差距,找到制約科學(xué)發(fā)展上的原因。
2,深入基層摸問(wèn)題。各班子成員帶頭深入基層,深入群眾,深入企業(yè)和幫扶對(duì)象中了解需求,摸清問(wèn)題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到村站所,摸清并綜合梳理了多個(gè)典型問(wèn)題;到分工聯(lián)系點(diǎn),摸清基層群眾和服務(wù)對(duì)象的需求,排查思想和工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題。
3,廣求意見(jiàn)排問(wèn)題。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式,征求部門(mén)、村莊、企業(yè)、服務(wù)對(duì)象等各個(gè)層面的意見(jiàn)建議。將征求意見(jiàn)層面向基層一線、服務(wù)對(duì)象延伸,召?gòu)V泛征求意見(jiàn)建議。
4,反思工作查問(wèn)題。上到主要領(lǐng)導(dǎo),下到個(gè)人,采取分層分級(jí)方法,對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真反思在精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委還召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì),引導(dǎo)大家就如何對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀,查準(zhǔn)剖實(shí)自身問(wèn)題、改進(jìn)推動(dòng)當(dāng)前工作進(jìn)行討論交流。
二、認(rèn)真深入剖析原因
1,人人剖析查原因。對(duì)前期查出的問(wèn)題,班子成員各個(gè)撰寫(xiě)自我剖析材料,深入剖析自身存在問(wèn)題的根本原因。主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持排查剖析會(huì)議,帶頭查擺自身和集體存在的問(wèn)題,撰寫(xiě)剖析材料,進(jìn)行自我剖析。
2,專(zhuān)題剖析挖根源。通過(guò)學(xué)習(xí)小組、座談會(huì)等形式,進(jìn)行專(zhuān)題剖析,共同查找問(wèn)題根源所在。緊密結(jié)合服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作實(shí)際,對(duì)梳理歸納的多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題剖析,認(rèn)識(shí)到平時(shí)工作中從局部眼前考慮問(wèn)題多,從全局長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題少,工作過(guò)程中墨守成規(guī)多,創(chuàng)新方法少,在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
3,發(fā)揚(yáng)民主找癥結(jié)。以民主的方式召開(kāi)各層次會(huì)議,在自我剖析的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),客觀公正地分析班子集體和個(gè)人存在問(wèn)題的癥結(jié),并經(jīng)充分討論,制訂解決問(wèn)題的方法和措施。
三、迅速務(wù)實(shí)落實(shí)舉措
1,強(qiáng)化督導(dǎo),確保措施落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委成立主題教育活動(dòng)督查組,開(kāi)展心得交流、定期匯報(bào)、不定期檢查等多種手段,狠抓活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
2,及時(shí)通報(bào),確保整體聯(lián)動(dòng)效果。及時(shí)通報(bào)本階段的工作完成情況、各個(gè)層面查找出的問(wèn)題及整改措施情況。鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求到的意見(jiàn)和個(gè)人一貫表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析,客觀公正地提出評(píng)議意見(jiàn),對(duì)班子及個(gè)人存在問(wèn)題及整改措施予以通告,廣泛接受群眾監(jiān)督。
3,各司其責(zé),確保整改責(zé)任明確。針對(duì)排查剖析出的問(wèn)題,按照對(duì)口職責(zé),落實(shí)整改要求,明確責(zé)任到人,將每個(gè)問(wèn)題的整改要求、完成時(shí)間分別明確給每個(gè)班子成員,保證活動(dòng)實(shí)效。能解決的,落實(shí)整改;一時(shí)難以整改的,責(zé)令拿出具體措施,限時(shí)整改到位。
四、存在的主要問(wèn)題
本階段對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面主要在以下四個(gè)方面的不足:
1,學(xué)習(xí)缺乏深入性,理論水平和業(yè)務(wù)水平有待提高。黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),無(wú)論是黨委班子還是成員自身,普遍感到在學(xué)習(xí)上仍然存在很大的差距,尤其缺乏通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)__發(fā)展實(shí)踐的指導(dǎo)。學(xué)習(xí)要求上不夠嚴(yán)格,學(xué)習(xí)質(zhì)量上不夠明顯。雖然開(kāi)展了中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),也有一些學(xué)習(xí)心得體會(huì),但總體看學(xué)習(xí)的廣度不寬,學(xué)習(xí)體會(huì)的深度不夠。理論學(xué)習(xí)與個(gè)人世界觀改造,工作實(shí)踐聯(lián)系不緊密,有脫節(jié)現(xiàn)象。
2,思想解放的程度不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,勇于創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)不斷變化的形勢(shì),思想觀念轉(zhuǎn)變不快,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宏觀環(huán)境下,奮進(jìn)意識(shí)不強(qiáng);強(qiáng)調(diào)客觀限制的多,發(fā)揮主觀能動(dòng)性的少。"不求有功,但求無(wú)過(guò)"的中庸思想時(shí)有存在,“我要發(fā)展,不是要我發(fā)展”的觀念不夠強(qiáng)烈,工作中缺少開(kāi)拓創(chuàng)新,手腳沒(méi)有完全放開(kāi),怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),怕承擔(dān)責(zé)任。對(duì)已經(jīng)認(rèn)準(zhǔn)的事情顧慮歷史原因等不敢冒險(xiǎn)地推進(jìn)。當(dāng)?shù)厝罕娛嘏f觀念與經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓發(fā)展的矛盾亟待解決,干部隊(duì)伍對(duì)群眾觀念更新的帶動(dòng)、推動(dòng)作用不夠明顯。
3,缺乏對(duì)工作的深入研究,結(jié)合__實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作做得不夠。雖然在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向上思想有了統(tǒng)一,但是在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)、發(fā)展思路上仍然存在不少問(wèn)題。尤其是對(duì)目前制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性資源匱乏(主要是用地、電力、金融等)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)困難被動(dòng)等待的多,主動(dòng)上爭(zhēng)解決的少,工作中習(xí)慣于上面的部署,機(jī)械式地開(kāi)展。對(duì)制約__發(fā)展的個(gè)性問(wèn)題分析不多不深,創(chuàng)造性開(kāi)展工作解決問(wèn)題不夠。對(duì)如何進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)研究不細(xì)。
4,作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí),自律要求做得不嚴(yán)。主動(dòng)關(guān)心基層和困難群眾不夠,幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的次數(shù)不多,有時(shí)還有情緒急躁現(xiàn)象。自律要求還不嚴(yán),有時(shí)出于方方面面的情況對(duì)細(xì)節(jié)注意不夠,在一定程度上影響大局。
五、整改的主要措施
對(duì)于這些排查出的問(wèn)題,要在今后的工作中加大整改力度,促提高,促進(jìn)步,促發(fā)展,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
1,增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提高思想理論水平。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),使學(xué)習(xí)步入制度化、正常化。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班
子建設(shè)的根本措施。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高自身理論水平,業(yè)務(wù)素質(zhì)以及在工作中分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。全面正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì),增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
2,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇能力。大膽解放思想,積極搶抓機(jī)遇,銳意開(kāi)拓創(chuàng)新。把工作從事務(wù)中解放出來(lái),用更多的時(shí)間研究發(fā)展問(wèn)題,立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持圍繞“加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、特色化”的總體思路,按照“超額完成市委、市政府確定任務(wù)”的目標(biāo),制定具體的工作路數(shù)和實(shí)施措施。既要正視制約發(fā)展的客觀瓶頸,更要積極主動(dòng)地向上爭(zhēng)取土地、電力、金融等政策支持,以主動(dòng)性求得主觀上的發(fā)展。
(XXXXX黨委2020年12月*日)
根據(jù)2020年分公司黨委民主生活會(huì)要求,現(xiàn)在我代表XXXXX黨委班子,就分公司黨委2019年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況、分公司黨委班子存在的主要問(wèn)題及問(wèn)題原因進(jìn)行檢視剖析,并提出整改措施。
一、2019年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況
2019年9月10日,XXXXX黨委召開(kāi)了“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)會(huì)前征求的五點(diǎn)意見(jiàn)和建議提出了整改措施,現(xiàn)就這些整改措施落實(shí)情況反饋如下:
(一)關(guān)于“建議加強(qiáng)銷(xiāo)售、理賠和客戶(hù)服務(wù)聯(lián)動(dòng),提煉公司品牌亮點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)外宣導(dǎo),進(jìn)一步提升公司品牌效應(yīng)”的整改落實(shí)情況
該建議已整改落實(shí)并持續(xù)推動(dòng)。一是在客戶(hù)服務(wù)部、理賠部、銷(xiāo)售管理等部門(mén)設(shè)立銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)意見(jiàn)收集郵箱,及時(shí)收集銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)在與客戶(hù)接觸、交流、拜訪等過(guò)程中了解的客戶(hù)需求,依據(jù)客戶(hù)需求分析制定有針對(duì)性的舉措,同時(shí)對(duì)銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)有關(guān)客戶(hù)進(jìn)行溝通答疑。二是強(qiáng)化消保工作中客戶(hù)需求洞見(jiàn)與優(yōu)化,加強(qiáng)客服、理賠、承保部門(mén)工作聯(lián)動(dòng),及時(shí)萃取客戶(hù)需求,制定優(yōu)化措施,提升客戶(hù)體驗(yàn),確??蛻?hù)需求得到及時(shí)關(guān)注和回應(yīng),培育公司服務(wù)品牌亮點(diǎn)。三是建立線上化平臺(tái),為客戶(hù)提供意見(jiàn)反饋、等一站式服務(wù),打通服務(wù)通道,強(qiáng)化NPS 客戶(hù)需求調(diào)研,提升客戶(hù)體驗(yàn)和公司品牌影響力。
(二)關(guān)于“建議持續(xù)堅(jiān)持以人為本的強(qiáng)企方略,加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng),進(jìn)一步搭建人盡其才、各盡所能的機(jī)制平臺(tái)”的整改落實(shí)情況
該建議已整改落實(shí)并不斷完善。一是優(yōu)化人才配置標(biāo)準(zhǔn),拓寬人才發(fā)展空間,搭建“職位晉升+職級(jí)晉升+技術(shù)晉級(jí)”的多序列人才上升通道,完善人才配置體系,拓寬職業(yè)發(fā)展路徑。二是按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則,構(gòu)建選人用人機(jī)制,搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái),吸納各類(lèi)優(yōu)秀人才。三是針對(duì)三級(jí)機(jī)構(gòu)高管人員、非銷(xiāo)售序列及銷(xiāo)售序列人員建立考核機(jī)制,關(guān)注不同崗位類(lèi)別人員實(shí)操表現(xiàn)和績(jī)效評(píng)價(jià),優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制,實(shí)施人才動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
(三)關(guān)于“建議繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先經(jīng)營(yíng)方略,以壓倒性的發(fā)展優(yōu)先理念,持續(xù)提升公司品牌、員工士氣和經(jīng)營(yíng)成果共享”的整改落實(shí)情況
該建議已整改落實(shí)并實(shí)施。一是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型開(kāi)展工作,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),強(qiáng)化發(fā)展理念,加大理念宣導(dǎo)。二是聚焦“三最一引領(lǐng)”目標(biāo),積極實(shí)施發(fā)展優(yōu)先方策,把發(fā)展優(yōu)先作為“疏經(jīng)通脈”的第一把鑰匙,通過(guò)發(fā)展提振士氣,通過(guò)發(fā)展提升品牌,通過(guò)發(fā)展達(dá)成全員成果共享。圍繞發(fā)展優(yōu)先主線,持續(xù)采取切實(shí)有效的改革措施,緊盯保費(fèi)規(guī)模、發(fā)展增速、市場(chǎng)份額、綜合成本等關(guān)鍵指標(biāo),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展通道。
(四)關(guān)于“建議加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,提升四級(jí)機(jī)構(gòu)產(chǎn)能和體量,進(jìn)一步夯實(shí)公司發(fā)展根基”的整改落實(shí)情況
該建議已整改落實(shí)并取得實(shí)效。一是高度重視并大力支持四級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,強(qiáng)化四級(jí)機(jī)構(gòu)塔基定位,專(zhuān)項(xiàng)研究并指導(dǎo)推動(dòng)四級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破,持續(xù)改善四級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展生態(tài)。二是加強(qiáng)四級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展統(tǒng)籌部署,加快推進(jìn)四級(jí)機(jī)構(gòu)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,聚焦車(chē)非融合、銀郵渠道延伸、政保業(yè)務(wù)開(kāi)拓等重點(diǎn)工作及專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng),激發(fā)基層整體發(fā)展活力。三是以機(jī)制建設(shè)為抓手,通過(guò)競(jìng)賽激勵(lì)、考核督導(dǎo)、排行通報(bào)、培訓(xùn)賦能等方式,強(qiáng)化責(zé)任檢視、成效跟蹤和經(jīng)驗(yàn)分享,閉環(huán)推動(dòng)各項(xiàng)針對(duì)性決策落地見(jiàn)效。截至11月末,分公司四級(jí)機(jī)構(gòu)保費(fèi)規(guī)模突破45.78億元,業(yè)務(wù)占比達(dá)50.8%,增速13.2%,領(lǐng)先行業(yè)16.7pt。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)理論學(xué)習(xí)還需加強(qiáng)。2020年,XXXXX黨委中心組學(xué)習(xí)一共集體學(xué)習(xí)8次,超過(guò)了全年6次集中學(xué)習(xí)的要求,雖然學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)標(biāo),但是學(xué)習(xí)方式還是比較單一,基本上都是“班長(zhǎng)念、大家聽(tīng)”的模式;在學(xué)習(xí)心得交流環(huán)節(jié),班子成員雖然都能夠認(rèn)真發(fā)言,但是有時(shí)不夠深刻,沒(méi)有達(dá)到思想互動(dòng)和觀點(diǎn)碰撞的深度;在黨委中心組集體學(xué)習(xí)之余,雖然有個(gè)人自學(xué)內(nèi)容安排,但基本上沒(méi)有檢查自學(xué)落實(shí)情況。
(二)調(diào)查研究還需深入。分公司黨委認(rèn)真落實(shí)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,根據(jù)黨委班子和經(jīng)營(yíng)班子職數(shù)變化,及時(shí)調(diào)整班子分工和基層聯(lián)系點(diǎn),及時(shí)做好相關(guān)工作安排和督促。班子成員根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)制度,都能夠深入基層開(kāi)展相關(guān)工作,根據(jù)基層發(fā)展實(shí)際進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并按照“一崗雙責(zé)”和黨建與經(jīng)營(yíng)“兩手抓”要求,抓黨建、上黨課、促經(jīng)營(yíng)。但是,班子成員調(diào)研大部分都局限于自己分管的具體工作,缺乏全面系統(tǒng)的深入調(diào)研。
(三)工作作風(fēng)還需改善。從今年民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)建議的反饋情況來(lái)看,廣大干部員工對(duì)本屆班子的工作作風(fēng)給予了一致肯定,認(rèn)為本屆班子勤政敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、深入群眾,有較強(qiáng)的履職盡責(zé)精神,有效提升了XXXXX的發(fā)展動(dòng)能。但是從更嚴(yán)格的意義上來(lái)審視,我們班子還沒(méi)有完全做好“從群眾中來(lái),到群眾中去”,特別是在經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展方面,出自“頂層設(shè)計(jì)”的比較多,在“問(wèn)計(jì)于民”方面做的較少。
(四)創(chuàng)新力度還需加大。XXXXX地處改革開(kāi)放前沿,新生事物層出不窮,面對(duì)活躍的市場(chǎng)環(huán)境,分公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員也十分重視在經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展等諸多方面的創(chuàng)新培育和技術(shù)應(yīng)用,一些新技術(shù)新方法相繼應(yīng)用到公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面,為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但是從整體來(lái)看,創(chuàng)新力度還不夠大,單一性、應(yīng)用型創(chuàng)新居多,系統(tǒng)性、復(fù)合型創(chuàng)新較少,缺乏戰(zhàn)略性的重大創(chuàng)新突破。
三、問(wèn)題原因分析
認(rèn)真分析剖析分公司班子存在問(wèn)題的及其根源,其主要原因有以下幾個(gè)方面:
一是有重實(shí)踐、輕理論的因素。實(shí)事求是地講,本屆班子上任以來(lái),發(fā)展任務(wù)、工作擔(dān)子壓得比較重,大部分班子成員從上班到下班、從早晨到晚上、從周末到假日,幾乎都是緊鑼密鼓地運(yùn)轉(zhuǎn)在各種具體工作軌道上,都是在思考和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的具體操作,即使有時(shí)有理論知識(shí)需要,基本上都是查閱式的學(xué)習(xí),系統(tǒng)性、深入性學(xué)習(xí)時(shí)間分配不足,特別是政治理論學(xué)習(xí),大多停留在集中學(xué)習(xí)和規(guī)定篇目的有限學(xué)習(xí)。
二是有重調(diào)查、輕研究的現(xiàn)象。班子成員開(kāi)展調(diào)研,下基層到三級(jí)機(jī)構(gòu)的多,深入到四級(jí)機(jī)構(gòu)比較少,而且在調(diào)研方式上常常都是采取開(kāi)會(huì)聽(tīng)匯報(bào)的形式,或者以座談會(huì)的形式溝通交流、了解情況。在調(diào)研主題、調(diào)研方案、前期準(zhǔn)備、實(shí)施方式和深入研究等方面做的還有差距,調(diào)研常常只停留在掌握情況層面,研究分析問(wèn)題不充分、不徹底,決策應(yīng)用不足。
三是有重管理、輕引導(dǎo)的慣性。在分公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,大多都是采取自上而下、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理模式,問(wèn)計(jì)于民、從群眾中尋找對(duì)策做的不夠。有時(shí)征求群眾意見(jiàn)建議,雖然干部員工積極性很高,但征求的意見(jiàn)建議一般都是細(xì)碎事務(wù)一類(lèi)的比較多,富有建設(shè)性的意見(jiàn)建議比較少。究其原因主要是日常抓管理的較多,對(duì)員工群眾的思考導(dǎo)向培育較少,集思廣益聚集群眾集體智慧的引導(dǎo)工作還有欠缺。
四是有重工具、輕戰(zhàn)略的傾向。分公司創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果大部分集中在技術(shù)工具層面,涉及公司改革發(fā)展和體制機(jī)制的戰(zhàn)略性創(chuàng)新涉足較少。在XXXXX公司戰(zhàn)略愿景以及分公司謀篇布局方面的創(chuàng)新還有很大空間。
四、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題,結(jié)合問(wèn)題原因分析,分公司黨委將主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。
(一)建立學(xué)習(xí)制度,培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,拓寬黨委中心組學(xué)習(xí)方式,豐富黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流,提高學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)班子成員對(duì)黨的金融方針政策、集團(tuán)及總公司戰(zhàn)略目標(biāo)、工作所需的法規(guī)規(guī)章及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí);提醒班子成員按時(shí)參加所在支部組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)與廣大黨員互動(dòng)交流;督促班子成員通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、XXXXX等途徑開(kāi)展個(gè)人自學(xué);鼓勵(lì)班子成員積極通過(guò)聽(tīng)黨課、講黨課、參加時(shí)事專(zhuān)題講座、參觀紅色教育基地等方式抓好學(xué)習(xí),培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究,提高工作水平。按照總公司黨委總體部署,結(jié)合分公司實(shí)際,做好班子和班子成員開(kāi)展基層調(diào)研工作統(tǒng)籌安排;根據(jù)分公司發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn),結(jié)合班子成員分管條線和工作聯(lián)系點(diǎn)劃分,組織開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題調(diào)研,增強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)效性;健全和完善調(diào)研方式,積極探索采取班子成員牽頭,相關(guān)分管部門(mén)協(xié)作承辦的調(diào)研方式,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析等方式,進(jìn)行更加系統(tǒng)全面的調(diào)查研究,強(qiáng)化調(diào)研成果運(yùn)用和管理運(yùn)用。
1、突出重點(diǎn),深入剖析。為了準(zhǔn)確把握當(dāng)前政法隊(duì)伍現(xiàn)狀,找準(zhǔn)政法干警(干部)思想作風(fēng)存在的主要問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,區(qū)委政法委召開(kāi)班子會(huì)議,深入分析全區(qū)政法干警(干部)思想狀況及思想、紀(jì)律、工作中存在的突出問(wèn)題,提出了這次整頓活動(dòng)的“四個(gè)重點(diǎn)”,即平安建設(shè)方面我區(qū)“兩率一度”排名靠后的問(wèn)題、換屆選舉期間部分干警(干部)存在等靠思想的問(wèn)題、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的渙散亂現(xiàn)象的問(wèn)題及半年任務(wù)完成情況和存在問(wèn)題。把這四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題作為這次整頓活動(dòng)的重點(diǎn)在方案中進(jìn)行了明確和細(xì)化。政法各部門(mén)圍繞四個(gè)方面進(jìn)行深入分析,提出紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)具體方案和措施,進(jìn)一步增強(qiáng)了整頓活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、強(qiáng)化措施,嚴(yán)格整改。強(qiáng)化教育學(xué)習(xí),自查自糾,解決思想上問(wèn)題。組織政法干警(干部)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的《七一》講話精神、中央政法委提出的“四個(gè)一律”、換屆選舉方面的紀(jì)律規(guī)定和中省政法英模先進(jìn)事跡等內(nèi)容組織學(xué)習(xí),并圍繞作風(fēng)紀(jì)律整頓開(kāi)展討論,使廣大政法干警堅(jiān)定思想信念、澄清模糊認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤觀念,無(wú)論何時(shí)何地,都始終做到司法為民的宗旨不能忘、艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟、自我約束的意識(shí)不能松、司法廉潔的底線不能破,真正打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。通過(guò)規(guī)范行為,完善制度,解決機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面問(wèn)題。對(duì)原有的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度進(jìn)行清理和完善,尤其是針對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)多、財(cái)務(wù)支出多的情況,在前期調(diào)研探討的基礎(chǔ)上,對(duì)機(jī)關(guān)一些大的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行先期預(yù)算審批制,減少了不必要的開(kāi)支和浪費(fèi);對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)加油實(shí)行實(shí)名登記管理制度和公務(wù)用車(chē)維修審批制度,做到了管理規(guī)范、運(yùn)行高效。通過(guò)“走出去”,比學(xué)看聽(tīng),解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上的問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持政法干警到村組、社區(qū)及基層單位,感受基層干部和企業(yè)的工作熱情、工作狀態(tài),進(jìn)一步激發(fā)政法干警(干部)的工作積極性和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)政法干警(干部)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過(guò)座談?dòng)懻?,?duì)照檢查,解決工作中的一些實(shí)際問(wèn)題。在半年工作總結(jié)會(huì)上,政法部門(mén)對(duì)各自上半年工作開(kāi)展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧,并客觀分析了存在問(wèn)題和不足,在深入討論分析的基礎(chǔ)上,提出了下一步工作計(jì)劃和整改措施,力保全年任務(wù)完成。
3、注重結(jié)合,突出實(shí)效。把作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)與換屆選舉工作相結(jié)合,與學(xué)習(xí)“七一”講話精神相結(jié)合,與半年工作總結(jié)回顧、下半年工作謀劃相結(jié)合,著力解決突出問(wèn)題,取得了一定成效。一是整合政法機(jī)關(guān)對(duì)外宣傳資源,開(kāi)展平安建設(shè)集中宣傳,調(diào)動(dòng)各方巡防力量,實(shí)施“紅袖標(biāo)”行動(dòng),大造聲勢(shì),大張旗鼓,廣泛宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,扭轉(zhuǎn)了“兩率一度”被動(dòng)局面;二是加大督導(dǎo)檢查力度,定期到政法部門(mén)督促了解各項(xiàng)工作開(kāi)展情況、措施落實(shí)情況,解決了換屆選舉期間個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的等靠思想;三是完善各項(xiàng)制度,加大督促落實(shí)力度,解決了政法干警(干部)紀(jì)律作風(fēng)方面問(wèn)題;四是查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)化整改,加強(qiáng)督促落實(shí),推動(dòng)了各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。通過(guò)政法系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的開(kāi)展,使全區(qū)政法干警(干部)的整體素質(zhì)和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力明顯提高;政法機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升,形成了一種凝心聚力、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好工作格局,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
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