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以加快現(xiàn)代城市建設(shè)和滿足廣大市民出行需要為重點(diǎn),以打造“文明公交、形象公交、滿意公交”為抓手,全面實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持一手抓硬件建設(shè)、一手抓公交行業(yè)管理,全力提高社會(huì)滿意度,努力為群眾出行提供快捷、舒適、安全、便利、優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
(一)落實(shí)公交優(yōu)先政策,優(yōu)化公交通行環(huán)境
1、完成《市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》修編工作。
2、實(shí)施《省城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》。
3、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,實(shí)施南站換乘中心擴(kuò)容、西站換乘中心動(dòng)工和北站換乘中心南門拆遷工作。市重點(diǎn)工程管理辦公室逐年安排落實(shí)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
4、積極創(chuàng)造條件,在部分路段規(guī)劃和設(shè)置公交專用通道。
(二)建立補(bǔ)償補(bǔ)貼機(jī)制,促進(jìn)公交健康發(fā)展
1、建立政策性虧損補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)城市公交企業(yè)對(duì)70周歲以上持證老人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘警察、盲人五種人免費(fèi)乘車和對(duì)學(xué)生票價(jià)優(yōu)惠的支出,給予補(bǔ)償。
2、建立經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)城市公交企業(yè)開(kāi)辟新線、冷僻線路、夜班線路,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(三)提升公交優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范文明行車秩序
1、逐步改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)。自年起,加快公交車輛更新改造步伐,推動(dòng)節(jié)能減排工作,對(duì)超期或排放不達(dá)標(biāo)的公交車輛,分批整改更新,全面提高車輛安全性能,杜絕“病車”上線運(yùn)營(yíng),減少車輛安全事故。
2、大力改善車容車貌。加強(qiáng)公交營(yíng)運(yùn)車輛車身維護(hù)和保養(yǎng),嚴(yán)控車身廣告設(shè)置,確保車身完好無(wú)損、車內(nèi)設(shè)施齊全整潔。
3、不斷提升文明服務(wù)。深入開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動(dòng),傾力打造一批城市公交精品線路,全面提升城市公交窗口品牌形象。
(四)切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,建立服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制
1、開(kāi)展公交運(yùn)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。圍繞公交車超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。制定公交企業(yè)行車事故月報(bào)制度和安全生產(chǎn)管理月查制度,重點(diǎn)檢查公交企業(yè)安全生產(chǎn)制度的建立、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的落實(shí)、車輛檢修臺(tái)帳及公交安全生產(chǎn)相關(guān)制度的落實(shí)情況。
3、根據(jù)《省城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》和綜合考評(píng)細(xì)則,評(píng)選公交文明線路和先進(jìn)單位。
4、加快推進(jìn)城區(qū)公交行業(yè)信息化、智能化建設(shè)進(jìn)程,探索建立公交行業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,努力為廣大市民提供更加快捷方便優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)。
(五)深化改革,建立良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制
改革投融資體制,開(kāi)拓多元化投資渠道,在公共財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)社會(huì)資本或具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的法人企業(yè)以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與城市公共交通的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng),通過(guò)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度,形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的格局。
三、工作職責(zé)
(一)市交通運(yùn)輸部門(市交通運(yùn)輸局、運(yùn)管處、客管處)
認(rèn)真履行城區(qū)公交行業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)《市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》修編工作;負(fù)責(zé)公交行業(yè)服務(wù)規(guī)范的實(shí)施和監(jiān)督;督促公交企業(yè)車輛更新改造,不斷提升車輛品質(zhì);負(fù)責(zé)建設(shè)城區(qū)公交智能調(diào)度指揮中心;負(fù)責(zé)公交站場(chǎng)的管理整治工作,加強(qiáng)車輛技術(shù)設(shè)施檢查,健全落實(shí)車輛維修保養(yǎng)機(jī)制,改善公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境;負(fù)責(zé)制定公交企業(yè)及員工業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)體系,調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性;負(fù)責(zé)指導(dǎo)公交行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作,培養(yǎng)挖掘先進(jìn)典型,營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。
(二)市建設(shè)規(guī)劃部門(市住建委、市規(guī)劃局)
負(fù)責(zé)配合市交通運(yùn)輸部門完成《市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》修編工作,組織和實(shí)施承擔(dān)的公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公交專用道設(shè)置,確保公交基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步投入使用。
(三)市發(fā)展和改革部門(市發(fā)改委)
依據(jù)城市總體規(guī)劃,提出城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。定期分析城市公共交通發(fā)展形勢(shì),綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)公共交通發(fā)展的各種政策和建議。
(四)市公安部門(市公安局交警支隊(duì)、特警支隊(duì)、公交派出所)
負(fù)責(zé)對(duì)公交營(yíng)運(yùn)車輛交通違法行為的監(jiān)督整治,切實(shí)提高公交車交通安全管理水平;負(fù)責(zé)公交營(yíng)運(yùn)車輛治安環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊妨礙公共交通正常運(yùn)行、危害公共交通安全等違法行為,全力營(yíng)造公交運(yùn)行良好的治安環(huán)境。
(五)市財(cái)政部門(市財(cái)政局)
負(fù)責(zé)建立公交優(yōu)先發(fā)展財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)貼保障機(jī)制,對(duì)公交政策性虧損、車輛更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目提出財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)貼和預(yù)算方案,負(fù)責(zé)城區(qū)公交服務(wù)提升工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和撥付,并監(jiān)督檢查資金使用情況。
四、時(shí)間安排
城區(qū)公交提升服務(wù)工作安排5年左右時(shí)間(年—2015年),分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段,啟動(dòng)年(年)
1、完成《市城市公共交通專業(yè)規(guī)劃》修編工作。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
2、加強(qiáng)行業(yè)管理,提升服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動(dòng),科學(xué)規(guī)范公交行業(yè)行車秩序、車容車貌和服務(wù)行為。在公交行業(yè)內(nèi)開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)一流、安全爭(zhēng)先鋒”安全標(biāo)兵競(jìng)賽活動(dòng),著力提升公交服務(wù)水平和安全行車能力。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
3、圍繞公交車超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面開(kāi)展公交運(yùn)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。(責(zé)任單位:市公安局交警支隊(duì)、特警支隊(duì)、公交派出所)
4、更新低碳、環(huán)保公交車輛50臺(tái)(市國(guó)有公交公司30臺(tái),兩家民營(yíng)公交公司20臺(tái))。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局)
5、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,建設(shè)72個(gè)公交站臺(tái),同步建設(shè)公交候車亭。(責(zé)任單位:市住建委、市交通運(yùn)輸局)
第二階段,規(guī)范年(2012年—2013年)
1、實(shí)施《省城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
2、著力培育一批品牌線路和先進(jìn)典型,在公交行業(yè)內(nèi)推進(jìn)公交線路責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),全面提高群眾滿意度。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
3、逐步建立現(xiàn)代公交企業(yè)管理制度,健全公交行業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、規(guī)范管理等相關(guān)制度體系。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
4、圍繞公交車超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面進(jìn)一步開(kāi)展公交運(yùn)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。(責(zé)任單位:市公安局交警支隊(duì)、特警支隊(duì)、公交派出所)
5、更新低碳、環(huán)保公交車輛76臺(tái)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局)
6、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,建設(shè)100個(gè)港灣式站臺(tái),根據(jù)公交規(guī)劃建設(shè)首末站10座,完善公交設(shè)施配套建設(shè);根據(jù)公交規(guī)劃和城市發(fā)展需要,適時(shí)建設(shè)公交樞紐站。(責(zé)任單位:市住建委、市交通運(yùn)輸局)
第三階段,提升年(2014年—2015年)
1、建設(shè)城區(qū)公交智能調(diào)度指揮中心。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
2、建立公交車超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等監(jiān)督與管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)秩序。(責(zé)任單位:市公安局交警支隊(duì)、特警支隊(duì)、公交派出所)
3、更新低碳、環(huán)保公交車輛54臺(tái)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局)
4、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,建設(shè)50個(gè)港灣式站臺(tái),根據(jù)公交規(guī)劃建設(shè)首末站10座,完善公交設(shè)施配套建設(shè)。(責(zé)任單位:市住建委、市交通運(yùn)輸局)
5、在城區(qū)主要干道設(shè)置公交專用道和施劃公交優(yōu)先通行道口。(責(zé)任單位:市住建委、市交通運(yùn)輸局)
五、資金籌措
按照“政府財(cái)政補(bǔ)貼與企業(yè)自籌相結(jié)合”的原則,根據(jù)以下六個(gè)不同投入使用方向分別籌措城市公共交通資金。
(一)公交規(guī)劃所需資金,由市財(cái)政負(fù)責(zé)安排。
(二)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入市重點(diǎn)工程項(xiàng)目統(tǒng)籌。
(三)車輛更新資金來(lái)源。公交車運(yùn)行8年必須更新,鼓勵(lì)提前更新。國(guó)有公交及民營(yíng)公交企業(yè)車輛更新資金均全額自籌。市財(cái)政根據(jù)政府下達(dá)的更新車輛計(jì)劃,年按新購(gòu)車輛價(jià)格的30%對(duì)市公交總公司增加國(guó)有資本金,今后根據(jù)財(cái)力逐步增加投入。
(四)新辟線路自年起全部由國(guó)有公交經(jīng)營(yíng),增加車輛所需資金由市財(cái)政給予適當(dāng)增加國(guó)有資本金。
第一條為加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,保障旅游者合法權(quán)益,促進(jìn)我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、國(guó)家旅游局《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、和《省旅游條例》等法律法規(guī),以及國(guó)家旅游局《關(guān)于建立社會(huì)導(dǎo)游人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)服機(jī)構(gòu)”)是指法人單位和其他組織依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)市旅游局審核備案及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理下,為社會(huì)導(dǎo)游人員提供注冊(cè)、管理、培訓(xùn)、推薦帶團(tuán)及其他相關(guān)服務(wù)的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),對(duì)外以公司名義獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并承擔(dān)法律責(zé)任,但不得從事旅行社業(yè)務(wù)。
第三條社會(huì)導(dǎo)游人員是指依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定,合法取得《導(dǎo)游人員資格證書(shū)》和《導(dǎo)游證》,不隸屬于旅行社,而接受導(dǎo)服機(jī)構(gòu)的管理,并通過(guò)導(dǎo)服機(jī)構(gòu)派出從事導(dǎo)游工作的人員。
第四條以“政府指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)運(yùn)作”為指導(dǎo)原則設(shè)立導(dǎo)服機(jī)構(gòu)。導(dǎo)服機(jī)構(gòu)及導(dǎo)游人員均應(yīng)自覺(jué)遵守本辦法。
第二章注冊(cè)條件
第五條辦公場(chǎng)地:應(yīng)具備與注冊(cè)導(dǎo)游人數(shù)相適應(yīng)、有一定規(guī)模且固定的辦公場(chǎng)地、教學(xué)場(chǎng)地和配套設(shè)施。
第六條人員機(jī)構(gòu)配置:注冊(cè)500名以下導(dǎo)游的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),專職管理人員不得少于3人;注冊(cè)500-1000名導(dǎo)游的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),專職管理人員不得少于5人,每增加500-1000名導(dǎo)游,應(yīng)增加1-2名工作人員。機(jī)構(gòu)應(yīng)配置:總經(jīng)理、會(huì)計(jì)(可兼職)、出納、檔案管理與行政辦公、培訓(xùn)與績(jī)效管理、員工關(guān)系與投訴處理、電子信息化管理與勞務(wù)派遣等工作人員。
第七條辦公設(shè)施設(shè)備:應(yīng)具備電腦、電話機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、導(dǎo)游公司網(wǎng)站、導(dǎo)游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、導(dǎo)游培訓(xùn)資料、導(dǎo)游服務(wù)信息群發(fā)服務(wù)、導(dǎo)游檔案保存設(shè)備、會(huì)議投影等。
第八條取得工商部門的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)(名稱應(yīng)含有“導(dǎo)游管理服務(wù)”字樣),注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。
第九條應(yīng)有完善的內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格印章管理,建立健全各類檔案和臺(tái)賬、合同書(shū)、推薦帶團(tuán)文本,編印導(dǎo)游管理服務(wù)手冊(cè)、機(jī)構(gòu)的宣傳品、為導(dǎo)游服務(wù)的項(xiàng)目及設(shè)施設(shè)備,在旅行社或景區(qū)建立穩(wěn)定的實(shí)踐基地等。
第十條市旅游局根據(jù)旅游市場(chǎng)及導(dǎo)游隊(duì)伍發(fā)展情況,規(guī)劃全市導(dǎo)服機(jī)構(gòu)數(shù)量。申請(qǐng)者需申請(qǐng)管理和服務(wù)社會(huì)導(dǎo)游人員資質(zhì)的,應(yīng)向市旅游局提交申請(qǐng)書(shū)和可行性研究報(bào)告,及附本《辦法》所規(guī)定的注冊(cè)條件證明材料、承諾書(shū),申請(qǐng)時(shí)間為每年度的最后一個(gè)月。申請(qǐng)者提交相應(yīng)材料后,由市旅游局組織對(duì)材料進(jìn)行考核、驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,予以研究。
第三章主要職責(zé)
第十一條在市旅游局的授權(quán)委托下,導(dǎo)服機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要有:
1、負(fù)責(zé)社會(huì)導(dǎo)游員的日常管理。為社會(huì)導(dǎo)游員辦理注冊(cè)登記,代為申辦導(dǎo)游證件等;
2、組織社會(huì)導(dǎo)游員參加旅游行政管理部門的年審和培訓(xùn),開(kāi)展其他日常業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、對(duì)社會(huì)導(dǎo)游員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、考核,并依此實(shí)施社會(huì)導(dǎo)游員的獎(jiǎng)懲制度;
4、為社會(huì)導(dǎo)游員提供導(dǎo)游勞務(wù)中介、代辦社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù),保護(hù)社會(huì)導(dǎo)游員的合法權(quán)益;
5、依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,通過(guò)合同、保險(xiǎn)等形式,明確與“社會(huì)導(dǎo)游員”、與旅行社的相互法律關(guān)系及相應(yīng)法律責(zé)任,如“社會(huì)導(dǎo)游員”的人身保障責(zé)任,“社會(huì)導(dǎo)游員”在導(dǎo)游服務(wù)過(guò)程中因個(gè)人行為造成損失的責(zé)任劃分等。
6、物價(jià)部門有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按照核準(zhǔn)的價(jià)格收取注冊(cè)導(dǎo)游的注冊(cè)管理服務(wù)費(fèi);物價(jià)部門還未明確的,根據(jù)市整體物價(jià)和收入水平,參考周邊地區(qū)或同等城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取低價(jià)進(jìn)行收費(fèi),并經(jīng)市旅游局備案同意;收費(fèi)要與承諾的服務(wù)相一致,服務(wù)未到位的,市旅游局有權(quán)要求降低次年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條對(duì)導(dǎo)服機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)導(dǎo)游人員的管理與服務(wù),由市旅游局實(shí)行一年一委托。市旅游局于每年第一季度組織對(duì)導(dǎo)服機(jī)構(gòu)上年度的管理與服務(wù)情況進(jìn)行考核,對(duì)有違法違規(guī)情況、管理與服務(wù)工作未達(dá)標(biāo)的,通知整改,并暫停社會(huì)導(dǎo)游人員年度管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)委托;對(duì)拒不整改的或整改不到位的,取消社會(huì)導(dǎo)游人員管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)委托。
第四章管理制度
第十三條導(dǎo)服機(jī)構(gòu)建立如下制度:
1、信譽(yù)檔案制度。為注冊(cè)導(dǎo)游建立信譽(yù)檔案庫(kù),編制個(gè)人檔案,張貼本人生活或工作全身照片,匯編其學(xué)歷、工作經(jīng)歷、出團(tuán)情況及帶團(tuán)服務(wù)的講解特色與風(fēng)采資料,供業(yè)內(nèi)人士選聘導(dǎo)游時(shí)參考;
2、上崗管理制度。建立導(dǎo)游員管理卡,制定本機(jī)構(gòu)具體的《導(dǎo)游管理制度》、《導(dǎo)游注冊(cè)合同書(shū)》、《旅行社使用社會(huì)導(dǎo)游勞動(dòng)合同書(shū)》、《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)》、《提供導(dǎo)游服務(wù)協(xié)議書(shū)》、《導(dǎo)游任務(wù)派遣單》、《導(dǎo)游服務(wù)意見(jiàn)反饋單》、《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度》等必備合同和規(guī)章制度;
3、檢查考評(píng)制度。建立注冊(cè)導(dǎo)游參加集體學(xué)習(xí)和自學(xué)、服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)反饋、投訴與表?yè)P(yáng)等情況的考核以及分級(jí)管理制度;
4、服務(wù)質(zhì)量檢查制度。及時(shí)掌握《導(dǎo)游服務(wù)意見(jiàn)反饋單》反映的情況;定期抽樣檢查導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查;不定期征求旅行社和旅游汽車公司對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和意見(jiàn),每季度公示一次。
5、分類管理制度。全市專職及社會(huì)導(dǎo)游分為三類,導(dǎo)游人員可根據(jù)自身開(kāi)展導(dǎo)游業(yè)務(wù)的情況,自愿選擇參加相應(yīng)類型的管理模式:
第一類是執(zhí)業(yè)導(dǎo)游員。以導(dǎo)游為第一職業(yè)的專職和社會(huì)導(dǎo)游員。導(dǎo)游IC卡自行保管,參加56小時(shí)的年度年審培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。
第二類是半執(zhí)業(yè)導(dǎo)游員。每年有一定帶團(tuán)工作的專職或社會(huì)導(dǎo)游員。完成年度56小時(shí)的年度年審培訓(xùn)。導(dǎo)游IC卡由市旅游局(或委托導(dǎo)服機(jī)構(gòu))代為管理,每年允許借卡三次,每次不能超過(guò)10天。如超過(guò)借卡次數(shù)或天數(shù),將自動(dòng)升級(jí)為第一類導(dǎo)游,當(dāng)年度按一類導(dǎo)游參加年審。以上借卡,導(dǎo)服機(jī)構(gòu)不得加收費(fèi)用。
第三類是非執(zhí)業(yè)導(dǎo)游員。注冊(cè)在導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)的導(dǎo)游員。以自學(xué)為主,完成年度56小時(shí)的年度年審培訓(xùn)工作。導(dǎo)游IC卡由市旅游局(或委托導(dǎo)服機(jī)構(gòu))代為管理,每年允許借卡一次,不能超過(guò)7天,如超過(guò)借卡次數(shù)或天數(shù),將自動(dòng)升級(jí)為第二類導(dǎo)游,當(dāng)年度按二類導(dǎo)游參加年審。以上借卡,導(dǎo)服機(jī)構(gòu)不得加收費(fèi)用。
第十四條導(dǎo)服機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善服務(wù)功能,統(tǒng)一服務(wù)流程,按照國(guó)家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為注冊(cè)導(dǎo)游和旅行社提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第十五條導(dǎo)服機(jī)構(gòu)應(yīng)接受旅游行政管理部門對(duì)其導(dǎo)游檔案、導(dǎo)游合同、服務(wù)質(zhì)量、制度建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,并于每年1月5日前和7月5日前向市旅游局上報(bào)上年度的全年工作和當(dāng)年度的上半年工作等相關(guān)情況資料。
第五章導(dǎo)游的注冊(cè)
第十六條凡依法參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試并取得全國(guó)導(dǎo)游人員資格證書(shū)者,除在旅行社注冊(cè)外,其他均應(yīng)在導(dǎo)服機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù),并接受管理。
第十七條導(dǎo)游注冊(cè)登記時(shí)需提供以下個(gè)人資料:
1、居民身份證、導(dǎo)游資格證或?qū)в蔚燃?jí)證原件及復(fù)印件;二寸紅底彩色免冠照片、五寸全身生活或工作照及其他相關(guān)材料;
2、市旅游局出具的“導(dǎo)游人員崗前培訓(xùn)合格證明”。
3、填寫(xiě)《申請(qǐng)導(dǎo)游證登記表》、《導(dǎo)游員注冊(cè)備案表》;
4、簽訂《導(dǎo)游注冊(cè)合同書(shū)》;
5、根據(jù)注冊(cè)導(dǎo)游的意愿,導(dǎo)服機(jī)構(gòu)可為其代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和旅游意外保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn),費(fèi)用自理。但導(dǎo)服機(jī)構(gòu)與注冊(cè)導(dǎo)游形成勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)遵守勞動(dòng)法規(guī)定。
導(dǎo)服機(jī)構(gòu)可征得導(dǎo)游同意,簽署書(shū)面文件自愿遵守本辦法。
第十六條持有市以外導(dǎo)游資格證的導(dǎo)游人員,在我市導(dǎo)服機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)須出具轉(zhuǎn)出地旅游行政管理部門出具的轉(zhuǎn)出證明;參加崗前培訓(xùn),取得“導(dǎo)游人員崗前培訓(xùn)合格證明”,方可辦理導(dǎo)游IC卡;導(dǎo)游在導(dǎo)服機(jī)構(gòu)之間改變注冊(cè)單位時(shí),須出具原注冊(cè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)出證明,無(wú)正當(dāng)理由,原注冊(cè)機(jī)構(gòu)必須予以辦理轉(zhuǎn)出手續(xù),除非有正當(dāng)合法理由。
第六章導(dǎo)游的權(quán)利與義務(wù)
第十八條注冊(cè)導(dǎo)游享有下列權(quán)利:
1、享有參加導(dǎo)服機(jī)構(gòu)活動(dòng)和教育培訓(xùn)以及導(dǎo)服機(jī)構(gòu)提供的其他服務(wù)的權(quán)利;
2、享有對(duì)導(dǎo)服機(jī)構(gòu)工作提出建議和監(jiān)督的權(quán)利;
3、享有平等的聘用就業(yè)權(quán)利;
4、為旅行社提供導(dǎo)游服務(wù)的,享有在旅行社領(lǐng)取工資報(bào)酬的權(quán)利。
第十九條注冊(cè)導(dǎo)游履行下列義務(wù):
1、注冊(cè)導(dǎo)游應(yīng)接受導(dǎo)服機(jī)構(gòu)的管理服務(wù),遵守本辦法和導(dǎo)服機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)制度,積極參加導(dǎo)服機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)活動(dòng),維護(hù)導(dǎo)服機(jī)構(gòu)的聲譽(yù);
2、導(dǎo)游人員在導(dǎo)服機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)時(shí),必須如實(shí)提供聯(lián)系方式、家庭住址和個(gè)人身份證明;提交導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證及身份證的原件和復(fù)印件,簽訂《導(dǎo)游注冊(cè)合同書(shū)》,按規(guī)定交納注冊(cè)登記管理費(fèi)用;
3、注冊(cè)導(dǎo)游在旅行社服務(wù)期間,應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī),服從旅行社的管理,遵守旅行社的規(guī)章制度,努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技能,為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹(shù)立導(dǎo)游人員的良好形象。
第二十條注冊(cè)導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),必須經(jīng)過(guò)導(dǎo)服機(jī)構(gòu)的同意和委派,不得私自承攬或者以其他方式直接承接旅行社或游客的導(dǎo)游業(yè)務(wù),違者將按照《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。導(dǎo)服機(jī)構(gòu)根據(jù)導(dǎo)游個(gè)人要求可以與旅行社簽訂導(dǎo)游長(zhǎng)期借用協(xié)議。
第七章導(dǎo)服機(jī)構(gòu)的變更、終止程序與財(cái)產(chǎn)處理
第二十一條導(dǎo)服機(jī)構(gòu)解散、分立、合并等需要終止其業(yè)務(wù)的,須報(bào)市旅游局備案。
導(dǎo)服機(jī)構(gòu)被取消行政委托的,應(yīng)于十五日內(nèi)向工商行政管理部門進(jìn)行名稱和經(jīng)營(yíng)范圍變更登記,并及時(shí)協(xié)助注冊(cè)導(dǎo)游人員做好轉(zhuǎn)出再注冊(cè)手續(xù),將社會(huì)導(dǎo)游相關(guān)資料移交給其他接受行政委托的導(dǎo)服機(jī)構(gòu)。
第二十二條導(dǎo)服機(jī)構(gòu)終止業(yè)務(wù),必須清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。
第二十三條導(dǎo)服機(jī)構(gòu)終止業(yè)務(wù)后,必須在市旅游局的指導(dǎo)下,對(duì)注冊(cè)導(dǎo)游人員妥善作好轉(zhuǎn)出再注冊(cè)手續(xù),并移交注冊(cè)導(dǎo)游的檔案資料。
第八章附則
第二十四條導(dǎo)服機(jī)構(gòu)如接受本辦法的,自愿簽署接受管理承諾書(shū),并自覺(jué)遵守本辦法規(guī)定。凡經(jīng)簽署本辦法的導(dǎo)服機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不遵守本辦法,有違規(guī)違章行為的,取消其備案管理資格,市旅游局有權(quán)對(duì)其注冊(cè)管理的導(dǎo)游不予辦理年審等手續(xù),并在國(guó)家旅游局導(dǎo)游管理系統(tǒng)中予以取消導(dǎo)游服務(wù)單位資質(zhì)。
第二十五條導(dǎo)服機(jī)構(gòu)被取消行政委托或者終止業(yè)務(wù)后,拒不依本辦法做好導(dǎo)游人員轉(zhuǎn)注冊(cè)和相關(guān)資料移交手續(xù)的,應(yīng)對(duì)導(dǎo)游人員承擔(dān)賠償損失等民事責(zé)任。
導(dǎo)服機(jī)構(gòu)出現(xiàn)上述行為的,市旅游局將對(duì)其股東及負(fù)責(zé)人所注冊(cè)的導(dǎo)服機(jī)構(gòu)不予行政委托。
指導(dǎo)思想
流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)和諧塘的總體要求,圍繞加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),從有利于維護(hù)穩(wěn)定,有利于依法行政,有利于維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā),確立“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)化服務(wù)”的指導(dǎo)思想。
工作目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理,按照《市流動(dòng)人口暫住登記與居住證發(fā)放使用管理暫行辦法》規(guī)定,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)流動(dòng)人口暫住登記和信息錄入工作以及對(duì)出租房屋進(jìn)行治安檢查;進(jìn)一步協(xié)助完善省級(jí)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息的共建共享;做好《居住證》的發(fā)放工作,本著便民、利民的原則,及時(shí)、高效地為符合條件有需求的流動(dòng)人口辦理《居住證》,以切實(shí)滿足群眾之所需;及時(shí)查處侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的各類違法犯罪案件,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口的犯罪活動(dòng)等。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):從2014年1月1日起全面啟動(dòng)《居住證》發(fā)放工作,力爭(zhēng)7月30日以前完成80%以上全鎮(zhèn)已進(jìn)行登記和信息錄入流動(dòng)人口的《居住證》發(fā)放工作任務(wù)。
組織領(lǐng)導(dǎo)
成立塘鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),綜治辦、計(jì)生辦、派出所、工商所、學(xué)校等單位部門負(fù)責(zé)人為成員,各村(居)委會(huì)計(jì)生專干兼任流動(dòng)人口服務(wù)管理專干,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本村區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)和管理中心,由同志兼任主任,同志為成員,具體負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。各村、各相關(guān)企業(yè)都要成立流動(dòng)人口服務(wù)和管理站,并配備1-2名專(兼)職流動(dòng)人口協(xié)管員。為確保流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的順利開(kāi)展,流動(dòng)人口服務(wù)管理所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,按常住人口人平2元計(jì)算,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專賬核算,專款專用,依法接受審計(jì)審核監(jiān)督。
工作方法
1、信息采集。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),由鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理中心牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)屬各相關(guān)部門、駐鎮(zhèn)各單位組織開(kāi)展流動(dòng)人口暫住信息登記、居住證受理和、租賃房屋登記備案、信息采集錄入、安全檢查、計(jì)劃生育、糾紛調(diào)解等綜合服務(wù)管理工作。要逐戶、逐人查清出租房屋、暫住人口底數(shù),查明暫住人口真實(shí)身份、暫住原因、從業(yè)處所,是否辦理居住證,有無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》,有無(wú)違法犯罪嫌疑,逐戶逐人登記造冊(cè),并在二十四小時(shí)內(nèi)將暫住登記信息錄入省級(jí)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng),申報(bào)至公安機(jī)關(guān)。各村的流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作由各村計(jì)生專干負(fù)責(zé)開(kāi)展。
2、居住證發(fā)放。流動(dòng)人口管理站對(duì)屬于居住證發(fā)放對(duì)象的流動(dòng)人口,首次申領(lǐng)居住證的,依法發(fā)給其本人有效期為1年的居住證。對(duì)依法申報(bào)了暫住登記,已在暫住地連續(xù)居住2年以上,需要繼續(xù)居住較長(zhǎng)時(shí)間,并且能夠提供“長(zhǎng)期穩(wěn)定工作合同”“房屋租賃合同”或“自有居住住所”等有關(guān)證明的流動(dòng)人口,根據(jù)本人申請(qǐng)和實(shí)際需要,依法發(fā)給其有效期為3年或5年的居住證。
工作措施
1、進(jìn)一步完善流動(dòng)人口登記管理制度。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口暫住登記和檢查檢驗(yàn)等基礎(chǔ)工作,做到底數(shù)清、情況明,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握流動(dòng)人口的基本情況和相關(guān)信息,并錄入流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)。
2、穩(wěn)妥推進(jìn)流動(dòng)人口居住證的發(fā)放。對(duì)擬居住30日以上、年滿16周歲的流動(dòng)人口,在申報(bào)暫住登記后7日內(nèi),由公安機(jī)關(guān)發(fā)給《居住證》。流動(dòng)人口憑《居住證》在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、子女就學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助等方面與居住地常住戶口居民享受同行的相關(guān)權(quán)益。
3、依法打擊侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的違法犯罪行為。及時(shí)受理并認(rèn)真查處侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的各類違法犯罪案(事)件,加大對(duì)拐賣拐騙流動(dòng)人口、強(qiáng)迫流動(dòng)人口勞動(dòng)以及針對(duì)農(nóng)村留守婦女、兒童和流動(dòng)殘疾人的各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。加強(qiáng)治安防范宣傳、教育和指導(dǎo),提高流動(dòng)人口防范保護(hù)意識(shí)。
4、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪活動(dòng)。在全面掌握流動(dòng)人口基本情況的基礎(chǔ)上,將其中有現(xiàn)實(shí)和潛在社會(huì)危害的嫌疑人員納入視線,實(shí)施重點(diǎn)管理,積極預(yù)防和控制犯罪。結(jié)合“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng),始終保持對(duì)流動(dòng)人口中涉黑涉惡犯罪、帶有明顯地域特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)團(tuán)伙犯罪、流竄犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制此類犯罪上升的勢(shì)頭。不斷加大整治力度,消除社會(huì)治安隱患。
5、實(shí)行房屋租賃登記備案制度,大力推進(jìn)“以房管人”。對(duì)出租房屋要查清出租房屋的房主、地址、面積、用途等情況,按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》要求進(jìn)行登記,出租房主應(yīng)與承租人簽訂房屋租賃合同,并到所屬村簽訂《治安責(zé)任保證書(shū)》。
6、嚴(yán)格落實(shí)用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、房屋出租人的協(xié)管責(zé)任,突出“以業(yè)管人”。
鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)和合營(yíng)企業(yè))、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好本單位(企業(yè))內(nèi)部流動(dòng)人口、出租房屋服務(wù)和管理工作。各單位(企業(yè))法人代表是流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的第一責(zé)任人,要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員,建立健全流動(dòng)人口服務(wù)和管理制度,積極配合鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理中心做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律法規(guī),與招用的流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同,辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)參加的社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬,保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
各單位(企業(yè))要落實(shí)單位內(nèi)部流動(dòng)人口管理主體責(zé)任,做好本單位流動(dòng)人口登記、證件發(fā)放、信息采集傳輸和教育培訓(xùn)等日常工作。對(duì)不履行相關(guān)責(zé)任的單位和人員,按照《省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》第三十條和《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條、第十條,以及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十六條、第五十七條的規(guī)定予以處罰。
7、嚴(yán)格居住證查驗(yàn)制度。政府各部門、駐鎮(zhèn)各單位在受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),需要核實(shí)流動(dòng)人口是否在本地居住時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該人的《居住證》,發(fā)現(xiàn)未登記的應(yīng)當(dāng)通知該人申報(bào)暫住登記,辦理居住證。對(duì)流動(dòng)人口信息有變動(dòng)或差錯(cuò)時(shí),應(yīng)及時(shí)反饋到所在單位(企業(yè))或塘鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理中心進(jìn)行更新或較正。
工作要求
1、精心組織,著力提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。要把這項(xiàng)工作作為社會(huì)治安綜合治理和計(jì)生工作的主要工作來(lái)抓,精心組織,全力推動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
2、拓寬渠道,加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)設(shè)宣傳欄、宣傳車,張貼標(biāo)語(yǔ)、告示,舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢,印發(fā)宣傳資料、手冊(cè)等途徑,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式,有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)常性和專題性宣傳活動(dòng),廣泛宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)的重要意義、規(guī)定和要求,爭(zhēng)取群眾的理解和支持,引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合、參與管理和服務(wù)工作。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,開(kāi)闊識(shí)人視野,拓寬選人渠道,堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采用筆試、面試和考察相結(jié)合的方式,把政治堅(jiān)定、銳意創(chuàng)新、通曉業(yè)務(wù),精于管理、善于團(tuán)結(jié)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),為*衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)“立志打造全國(guó)品牌”做好人力準(zhǔn)備。
二、選拔的職位
*區(qū)蠡湖街道、蠡園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任各1名。
三、選拔的范圍
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)的在職人員。
四、報(bào)考的條件
1、1969年1月1日以后出生,身體健康。
2、醫(yī)學(xué)類本科及以上學(xué)歷,中級(jí)及以上職稱,具有與公開(kāi)選拔崗位相適應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和能力。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,思想政治素質(zhì)好、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,群眾觀念強(qiáng),作風(fēng)正派、勤政廉政、遵紀(jì)守法。
五、選拔程序和方法
1、大會(huì)動(dòng)員
2009年6月18日召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)公開(kāi)選拔動(dòng)員大會(huì),說(shuō)明組織實(shí)施公開(kāi)選拔的目的和意義,動(dòng)員符合條件的干部職工積極報(bào)名參加選拔。
2、公告
2009年6月18日,公開(kāi)選拔公告,公布此次公開(kāi)選拔的職位和范圍,報(bào)名條件及選拔程序等。
3、公開(kāi)報(bào)名
符合報(bào)考條件的人員在2009年6月22日10:00-16:00到*區(qū)衛(wèi)生局502室報(bào)名。報(bào)名人員填寫(xiě)《*區(qū)衛(wèi)生局公開(kāi)選拔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理人員報(bào)名表》,提供近期一寸正面半身免冠彩色近照5張,身份證、學(xué)歷(學(xué)位)、專業(yè)資格證書(shū)的原件及復(fù)印件。
4、資格審查
2009年6月23日對(duì)報(bào)名人員組織資格復(fù)審,符合條件的,發(fā)放準(zhǔn)考證和筆試通知,同時(shí)公布筆試內(nèi)容范圍。
5、筆試
2009年7月5日組織筆試。筆試采用閉卷方式,筆試成績(jī)占總成績(jī)的40%。試卷命題和評(píng)卷委托專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
6、確定面試人員
2009年7月6日組織閱卷,根據(jù)成績(jī)由高到低,按照選拔職位數(shù)與進(jìn)入面試人員數(shù)1:3的比例確定進(jìn)入面試人員名單。7月7日公布進(jìn)入面試人員的名單及其筆試成績(jī)。
7、面試
2009年7月12日組織面試。面試評(píng)審委員會(huì)由專業(yè)人員和區(qū)相關(guān)部門、有關(guān)街道領(lǐng)導(dǎo)組成;面試主要測(cè)試擬選拔職位所要求的領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)。面試成績(jī)占總成績(jī)的60%。面試成績(jī)通知本人。
8、確定考察對(duì)象
每個(gè)職位依據(jù)筆試和面試加權(quán)統(tǒng)計(jì)總成績(jī)由高到低,按1:1的比例確定考察對(duì)象,并于2009年7月13日公布名單。
9、考察預(yù)告
考察工作實(shí)行考察預(yù)告,提前3天在考察對(duì)象所在單位公布其名單、考察時(shí)間以及考察組的聯(lián)系辦法。在此期間同時(shí)進(jìn)行考察對(duì)象的健康檢查。
10、組織考察
2009年7月20日,采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等方式進(jìn)行任職考察。考察內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、能力水平、勤政廉政、工作實(shí)績(jī)等,根據(jù)考察情況對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
11、任前公示
對(duì)經(jīng)考察合格的擬任人選在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間為7天。公示期間,對(duì)當(dāng)面向組織反映被公示對(duì)象的問(wèn)題或署名的檢舉揭發(fā)材料所反映的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí);對(duì)反映不具體或不署真實(shí)姓名的匿名材料不予受理。如公開(kāi)選拔職位的公示人選未能通過(guò)公示的,則依次遞補(bǔ)人選。
12、試用與任命
公開(kāi)選撥的干部由*區(qū)衛(wèi)生局任命,實(shí)行試用期制,試用期一年,試用期間享受相應(yīng)政治、工資、福利待遇。試用期滿后,經(jīng)考核勝任的,按有關(guān)規(guī)定辦理正式任職手續(xù);不勝任的,解除聘任關(guān)系,在本系統(tǒng)內(nèi)另行安排工作。
六、有關(guān)要求
1、建立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立*區(qū)衛(wèi)生局公開(kāi)選拔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由王家發(fā)同志任組長(zhǎng),任軍、魏剛同志任副組長(zhǎng),張鳴、徐漢順、劉明新、滕玉潔等同志為組員,具體負(fù)責(zé)選拔工作的組織實(shí)施。邀請(qǐng)*區(qū)組織、監(jiān)察和人事勞動(dòng)部門相關(guān)人員組成選拔工作監(jiān)督委員會(huì),對(duì)選拔工作過(guò)程和結(jié)果實(shí)施全程監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的*大精神為指導(dǎo),切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)城市管理工作會(huì)議精神,突出和諧發(fā)展主題,堅(jiān)持因地制宜、合理布局、因勢(shì)利導(dǎo)、標(biāo)本兼治的工作原則,實(shí)施市容秩序的分類管理,在依法規(guī)范轄區(qū)市容秩序的前提下,充分考慮社情民意,規(guī)范引導(dǎo)社區(qū)便民服務(wù),為逐步實(shí)現(xiàn)城管工作規(guī)范化,創(chuàng)建和諧城管做出積極的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉光紅副主任任組長(zhǎng),蔡挺、丁志偉為副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室,由徐甬潮任辦公室主任,張?jiān)评颉O明霞、朱盛娜為成員。前期規(guī)范工作由街道城管科和執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施,城管科由張?jiān)评蛲矩?fù)責(zé),后期日常管理由各社區(qū)負(fù)責(zé),街道城管科負(fù)責(zé)考核,執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行協(xié)助。
三、實(shí)施內(nèi)容
根據(jù)街道內(nèi)區(qū)域分布實(shí)際情況,在確保轄區(qū)內(nèi)市容秩序總體,整潔有序的基礎(chǔ)上,充分考慮各社區(qū)群眾的實(shí)際需求,合理布點(diǎn)設(shè)置街道便民服務(wù)點(diǎn),設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍僅限修理非機(jī)動(dòng)車,修補(bǔ)衣鞋、修表、配鑰匙、理發(fā)等便民服務(wù),由社區(qū)審核,街道城管科核準(zhǔn),制定服務(wù)合約,簽署承諾書(shū),定時(shí)定點(diǎn)為居民提供服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
(一)*年12月5日到12月15日,*街道便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織城管科和*城管中隊(duì)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)文件精神,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的便民服務(wù)設(shè)點(diǎn)情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查摸底,并邀請(qǐng)社區(qū)、市民和便民服務(wù)點(diǎn)代表進(jìn)行座談,盡可能地詳細(xì)了解和掌握群眾對(duì)便民服務(wù)點(diǎn)的需求情況和轄區(qū)內(nèi)服務(wù)點(diǎn)的分布數(shù)量、分布范圍、活動(dòng)規(guī)律及人員性質(zhì),做到心中有數(shù),以便下一步工作順利地展開(kāi)。
(二)*年12月16日到12月31日經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)和收集攤點(diǎn)基本材料后,制定《*街道便民服務(wù)點(diǎn)管理暫行規(guī)定》,由城管隊(duì)員和社區(qū)一起對(duì)所有便民服務(wù)點(diǎn)人員進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),逐步開(kāi)展規(guī)范工作。
(三)*年1月1日到1月20日由居民向社區(qū)申領(lǐng)《*街道便民服務(wù)點(diǎn)審批表》,填好后交到各社區(qū),經(jīng)過(guò)社區(qū)審核,再?gòu)埌窆?,征求周邊居民意?jiàn)后,報(bào)街道、區(qū)城管部門審核。經(jīng)過(guò)確認(rèn),符合條件的便民服務(wù)點(diǎn),在簽署一份包含遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)群眾等內(nèi)容的《社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)業(yè)主承諾書(shū)》后,由街道城管科頒發(fā)統(tǒng)一制定的便民服務(wù)點(diǎn)登記證和便民從業(yè)人員胸牌。
(四)*年1月20日到3月20日對(duì)各服務(wù)點(diǎn)設(shè)施等外觀進(jìn)行規(guī)范,做到“三統(tǒng)一,一免費(fèi)”。
1、登記證統(tǒng)一。便民服務(wù)設(shè)攤?cè)藛T必須到相應(yīng)社區(qū)和街道登記,由城管部門頒發(fā)統(tǒng)一的服務(wù)證件。
2、面積統(tǒng)一。便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)面積,嚴(yán)禁超出批準(zhǔn)的固定面積經(jīng)營(yíng),對(duì)屢教不改的點(diǎn),管理部門將取消其設(shè)攤資格。
3、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。街道城管科制作統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)提供給便民服務(wù)點(diǎn),體現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)形象的整體性。
4、登記規(guī)范所有手續(xù)全部由街道城管科免費(fèi)提供。
(五)街道城管部門以“注重引導(dǎo)、搞好服務(wù)”和遵循“公開(kāi)、公平”的原則,實(shí)施對(duì)便民服務(wù)點(diǎn)的規(guī)范管理,做好管理工作的高效、透明。在總體規(guī)范后,由社區(qū)加強(qiáng)對(duì)有登記證的點(diǎn)進(jìn)行管理,街道城管科進(jìn)行考核,對(duì)不符合規(guī)范要求的攤主進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)于屢教不改者進(jìn)行記錄,街道城管科將取消其登記證。年底街道擬對(duì)那些能嚴(yán)格遵守規(guī)定、服務(wù)態(tài)度好、居民口碑佳的攤主進(jìn)行表彰,促進(jìn)這些便民服務(wù)點(diǎn)良性發(fā)展。
五、便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)立的程序
1、申請(qǐng)程序。
便民服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立必須由設(shè)攤?cè)藛T本人提出申請(qǐng),向所在社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)。
2、審核程序。
便民服務(wù)點(diǎn)由社區(qū)進(jìn)行審核,對(duì)不符合照顧條件的人員原則上不予批準(zhǔn)。
3、公示程序。
對(duì)批準(zhǔn)的便民服務(wù)點(diǎn)在本轄區(qū)社區(qū)進(jìn)行公示,得到群眾的認(rèn)可方可登記。
4、備案程序。
便民服務(wù)點(diǎn)由街道城管科核準(zhǔn)和區(qū)城管局登記備案。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。實(shí)施社區(qū)便民服務(wù)規(guī)范化管理,是構(gòu)建和諧發(fā)展社會(huì)、方便社區(qū)居民生活的客觀需要,也是提高城市管理水平、改善城市形象的有效載體。各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把規(guī)范工作列入重要議事日程,作為當(dāng)前為民服務(wù)的一項(xiàng)實(shí)事工程抓緊、抓實(shí),抓出實(shí)效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)地勘察調(diào)研,明確工作重點(diǎn),制定具有實(shí)際操作性的工作方案和管理措施,精心組織,落實(shí)責(zé)任,確保社區(qū)便民服務(wù)規(guī)范化工作順利推進(jìn)。
(三)合理布點(diǎn),規(guī)范引導(dǎo)。各單位要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,合理設(shè)置社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn),按照規(guī)范化要求對(duì)服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施日常監(jiān)管督查,統(tǒng)一規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、外觀標(biāo)識(shí),引導(dǎo)社區(qū)便民服務(wù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
闡述了鐵路物資應(yīng)付款管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)思路和具體功能效果。
關(guān)鍵詞:
鐵路物資;物資管理;付款;信息系統(tǒng)
隨著鐵路建設(shè)的快速發(fā)展,投入使用的現(xiàn)代化裝備越來(lái)越多。鐵路運(yùn)維物資品類及數(shù)量逐年增加,采購(gòu)物資需要的資金逐年增多,資金壓力越來(lái)越大,路局物資采購(gòu)難以得到全額的資金支持,資金缺口越來(lái)越大。如何利用好緊張的物資采購(gòu)資金,與供應(yīng)商協(xié)調(diào)好供需關(guān)系,為運(yùn)輸生產(chǎn)保障供應(yīng),是擺在鐵路物資部門面前的一個(gè)重要課題。如何使用好緊張的資金計(jì)劃,對(duì)供應(yīng)商的付款做到公正、公開(kāi),拒絕人情付款和暗箱操作,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的要求。路局物資部門應(yīng)綜合考慮和合理使用物資采購(gòu)資金,規(guī)范和細(xì)化應(yīng)付款管理,建立應(yīng)付款管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門參與,業(yè)務(wù)流程通暢,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、共享,過(guò)程沒(méi)有人為干預(yù)的付款管理。
1業(yè)務(wù)流程及功能分析
1.1應(yīng)付款業(yè)務(wù)流程
1.2發(fā)票維護(hù)管理
業(yè)務(wù)人員收到供應(yīng)商開(kāi)具的銷售發(fā)票后,要根據(jù)系統(tǒng)要求將其及時(shí)錄入系統(tǒng),主要信息包括:供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商名稱、業(yè)務(wù)員、發(fā)票金額、發(fā)票開(kāi)票日期和錄入日期等。對(duì)錄入系統(tǒng)的發(fā)票信息進(jìn)行審核和提交等處理。做到能夠查詢某個(gè)時(shí)間段內(nèi)供應(yīng)商的發(fā)票總額,已付款總額等信息。
1.3發(fā)票與收料單關(guān)聯(lián)處理
計(jì)劃員根據(jù)提交的供應(yīng)商發(fā)票和自己錄入的收料單,建立起二者的關(guān)聯(lián)。以系統(tǒng)中的發(fā)票為主線,通過(guò)發(fā)票中的供應(yīng)商、業(yè)務(wù)員等信息,查詢出對(duì)應(yīng)的收料單信息,選中與發(fā)票對(duì)應(yīng)的收料單,一張發(fā)票可以對(duì)應(yīng)一張或多張收料單。核對(duì)正確后提交審核處理。
1.4審核處理
業(yè)務(wù)主管對(duì)業(yè)務(wù)員提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,審核通過(guò)后提交財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)主管提交的已經(jīng)建立好關(guān)聯(lián)的發(fā)票和收料單進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核通過(guò)后轉(zhuǎn)到可以付款的數(shù)據(jù)序列中排隊(duì)。
1.5資金計(jì)劃和付款計(jì)劃管理
根據(jù)上級(jí)下?lián)艿馁Y金編制付款計(jì)劃定義本次可用的資金額度。其中,機(jī)動(dòng)資金額度,系統(tǒng)自動(dòng)付款資金額度,根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以細(xì)化自動(dòng)付款的排列順序。例如,本單位下的多經(jīng)或集經(jīng)企業(yè)。
1.6機(jī)動(dòng)付款處理
系統(tǒng)顯示出按照合同約定或特殊情況需要本次付款的供應(yīng)商及金額信息,還包括較長(zhǎng)時(shí)間(6個(gè)月以上等)沒(méi)有付過(guò)款的供應(yīng)商及金額信息,有專門人員或組織在系統(tǒng)中進(jìn)行點(diǎn)撥付款發(fā)票,注意對(duì)機(jī)動(dòng)付款的每一張發(fā)票都要寫(xiě)明原因和理由。
1.7系統(tǒng)自動(dòng)付款處理
根據(jù)提交的月付款計(jì)劃、已經(jīng)審批通過(guò)的發(fā)票和收料單數(shù)據(jù),由系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置好的排序規(guī)則自動(dòng)生成對(duì)供應(yīng)商的付款記錄,對(duì)付款信息進(jìn)行輸出處理。在生成付款通知單前,可以回退月付款計(jì)劃。在系統(tǒng)自動(dòng)付款中剩余的資金額度根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)處理。供應(yīng)商付款的排序規(guī)則有下列幾種方式供用戶選擇:一是按照供應(yīng)商發(fā)票開(kāi)具時(shí)間的先后順序進(jìn)行排序。二是按照供應(yīng)商發(fā)票進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)間的先后順序進(jìn)行排序。三是建立供應(yīng)商排序模型,將供應(yīng)商向本局在一定時(shí)間段的供應(yīng)金額,供應(yīng)頻次、評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、發(fā)票開(kāi)具時(shí)間等多項(xiàng)數(shù)據(jù),進(jìn)行組合處理,確定不同的權(quán)重、分?jǐn)?shù),進(jìn)行綜合計(jì)算,最后得出供應(yīng)商總分?jǐn)?shù),按供應(yīng)商得分高低作為付款的先后順序進(jìn)行排序。
1.8付款結(jié)果審核
系統(tǒng)生成付款信息(包括機(jī)動(dòng)付款信息和系統(tǒng)自動(dòng)付款信息)后,將生成付款通知書(shū)并可以打印輸出,提交到主管領(lǐng)導(dǎo)(財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、主管副段長(zhǎng)、段長(zhǎng))進(jìn)行審核處理,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可以對(duì)生成的付款信息進(jìn)行回退,同時(shí)對(duì)應(yīng)的發(fā)票和收料單數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)、付款計(jì)劃等也做相應(yīng)的回退處理,可以重新生成付款信息;如果審核通過(guò)則在打印的付款通知單上簽字并將系統(tǒng)中的付款信息提交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行付款處理。
1.9付款處理
財(cái)務(wù)部門接到審核通過(guò)的付款信息及系統(tǒng)外簽字的付款通知單,進(jìn)行付款處理,并對(duì)供應(yīng)商的發(fā)票進(jìn)行標(biāo)識(shí)處理,表明該發(fā)票已經(jīng)付款完成。
1.10停付處理
供應(yīng)商供應(yīng)的物資質(zhì)量或者開(kāi)具的發(fā)票有問(wèn)題或者由于其他原因,需要對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行應(yīng)付款的停付處理,在系統(tǒng)中對(duì)該供應(yīng)商加注停付標(biāo)識(shí)并寫(xiě)明原因。如果取消停付,則在系統(tǒng)中修改停付標(biāo)識(shí)并寫(xiě)明理由。供應(yīng)商的應(yīng)付款停付不影響與該供應(yīng)商其他業(yè)務(wù)(收料入庫(kù)、賬料單核對(duì)等處理)的開(kāi)展。
1.11應(yīng)付款綜合查詢
系統(tǒng)提供應(yīng)付款的動(dòng)態(tài)查詢功能。如查詢單位有多少應(yīng)付款、本年新增多少、本月新增多少、有哪些供應(yīng)商組成等;查詢已付款的動(dòng)態(tài)變化;查詢應(yīng)付款、已付款的詳細(xì)信息等。
2系統(tǒng)架構(gòu)與實(shí)現(xiàn)
鐵路物資企業(yè)應(yīng)付款管理信息系統(tǒng)是在《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā),數(shù)據(jù)完全共享,系統(tǒng)整體架構(gòu)、開(kāi)發(fā)工具、使用語(yǔ)言以及數(shù)據(jù)庫(kù),與物資系統(tǒng)一致。
3總體框架示意圖
鐵路物資企業(yè)應(yīng)付款管理信息系統(tǒng)總體框架。
4系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)
鐵路局物資企業(yè)應(yīng)付款管理信息系統(tǒng)安全按照鐵道部RFAMIS專項(xiàng)規(guī)劃中提出的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全方面的具體要求,在操作系統(tǒng)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)、硬件設(shè)備配置等方面符合RFAMIS專項(xiàng)規(guī)劃中規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)提供操作日志記錄,用戶訪問(wèn)控制,角色權(quán)限設(shè)計(jì)等方面,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)安全的保障。
5關(guān)鍵技術(shù)路線
系統(tǒng)采用和《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》相同的技術(shù)和框架:.NET技術(shù)和體系,Ajax應(yīng)用,基于組件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,面向服務(wù)的架構(gòu)(Service-OrientedArchitecture,SOA)設(shè)計(jì),采用WebService技術(shù),實(shí)現(xiàn)不同異構(gòu)系統(tǒng)之間的接口開(kāi)發(fā),采用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。
6系統(tǒng)特點(diǎn)
為推進(jìn)區(qū)政務(wù)大樓附屬市政設(shè)施管理規(guī)范化,保障市政設(shè)施正常運(yùn)行,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)政務(wù)大樓附屬市政設(shè)施制定以下維護(hù)管理方案:
一、 管理范圍
政務(wù)大樓附屬市政設(shè)施(含道路、排水、園林綠化和照明工程等)。具體范圍為:東至經(jīng)七路西側(cè)紅線,南至緯九路北側(cè)紅線,西至新城大道東側(cè)紅線,北至緯十一路南側(cè)紅線。
二、責(zé)任單位
市政工程管理處
三、管理期限
自工程保修期滿移交之日起(可分步移交)。工程保修期內(nèi)由工程施工單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,由北部新城建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)督促。
四、具體方案
(一)工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、道路工程
在日常維護(hù)管理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)路面的坑槽、涌包、沉陷、翻漿進(jìn)行修復(fù)。對(duì)大面積老化、破損的路面進(jìn)行局部處理,使道路完好率達(dá)80%以上。
2、排水工程
每月至少一次清掏和疏通,及時(shí)更換和修復(fù)破損的配件。每年必須進(jìn)行一次主干管和拱箱涵的徹底清掏和疏通。遇大暴雨等特殊情況及時(shí)疏通,確保排水通暢。
3、園林綠化工程
整體面貌維護(hù)、植物保護(hù)、綁扎修剪、澆水施肥、花壇花境的花卉種植、環(huán)境保潔、日常管理等內(nèi)容。達(dá)到二級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、照明工程
每季度更換損毀的配件,定期檢修配電板。保持照明設(shè)施的整潔、完好,維護(hù)系數(shù)不低于0.6,亮燈率不低于95%,設(shè)施完好率達(dá)90%以上。
(二)經(jīng)費(fèi)測(cè)算
1、道路、排水工程
根據(jù)《安徽省市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程估價(jià)表》,參照安慶市通行經(jīng)驗(yàn)做法,道路工程(瀝青柔性路面)使用年限按15年計(jì)。每平方米道路(含排水)工程維護(hù)費(fèi)第一年按元/平方米計(jì)算,以后每年按10%遞增,則整個(gè)道路排水工程維護(hù)費(fèi)測(cè)算如下:
第一年:1.5萬(wàn)㎡×8元/㎡=萬(wàn)元
第二年:12萬(wàn)+12×10%= 萬(wàn)元
第三年:13.2萬(wàn)+13.2×10%=萬(wàn)元
以此類推.......
2、園林綠化工程
根據(jù)2000年《仿古建筑及園林工程估價(jià)表》,參照 市花卉商情,園林綠化工程養(yǎng)護(hù)按 元/平方米/年計(jì),則整個(gè)園林綠化工程年維護(hù)費(fèi)測(cè)算如下:
萬(wàn)×元/㎡/年= 萬(wàn)元/年
(三)、資金撥付方式
一、指導(dǎo)思想和基本原則
緊緊圍繞服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,著力打造競(jìng)爭(zhēng)有序、繁榮穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的理念,增強(qiáng)服務(wù)大局、依法行政的意識(shí),努力打造高素質(zhì)復(fù)合型的工商執(zhí)法隊(duì)伍,以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制,進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,明確整改責(zé)任,提出整改措施,務(wù)求整改實(shí)效。
二、整改目標(biāo)
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題的整改達(dá)到以下整改目標(biāo):一是充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,著力發(fā)揮工商行政管理的職能作用。二是深化廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),對(duì)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。三是全面提高黨員干部的思想素質(zhì)、文明素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力,增強(qiáng)高效服務(wù)的能力,增強(qiáng)廉潔從政的能力。五是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一,積極推進(jìn)工商工作的“制度化、規(guī)范化、程序化、法制化”建設(shè),努力把我所建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、消費(fèi)維權(quán)放心、關(guān)注民生有力、執(zhí)法辦案規(guī)范、工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)。
三、整改的主要內(nèi)容及整改措施
(一)工商部門職責(zé)方面:
_、主動(dòng)服務(wù)性不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在:在實(shí)際工作中,比較注重如何把握政策和原則,不能很好地設(shè)身處地地體會(huì)和理解有關(guān)當(dāng)事人,與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象聯(lián)系不緊密,了解市場(chǎng)主體的所需所求不夠。
(責(zé)任人:*、*、*)
_、食品安全監(jiān)管沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制。具體表現(xiàn)在:無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象仍然存在,特別是對(duì)一些流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶,缺乏必要的監(jiān)管措施,對(duì)于入市的小食品,由于其上市數(shù)量少,流動(dòng)性大,實(shí)施規(guī)范管理的難度較大,監(jiān)管力度相對(duì)薄弱,食品消費(fèi)環(huán)境群眾不滿意。
(責(zé)任人:*,承辦部門:市管巡查組)
_、繼續(xù)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督和分類監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健索證索票等制度,加大資金投入進(jìn)一步完善食品安全檢測(cè)設(shè)施。有針對(duì)性地開(kāi)展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者身體健康和生命安全。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:巡查組)
_、繼續(xù)大力推進(jìn)_____行政執(zhí)法體系建設(shè),完善和創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制、機(jī)制和手段。努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)由事后受理處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:消協(xié)分會(huì))
_、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷。加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,嚴(yán)查傳銷大要案件,充分發(fā)揮已經(jīng)形成的打擊傳銷聯(lián)合機(jī)制,及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系公安、民政等部門,協(xié)調(diào)有關(guān)方面,聯(lián)手進(jìn)行打擊,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打擊傳銷成果,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:經(jīng)檢中隊(duì))
_、積極支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。按照*局長(zhǎng)提出的“五辦四通”,降低門檻、簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限、下放權(quán)限、改進(jìn)服務(wù)、提高工作效能。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:注冊(cè)大廳)
(二)工作作風(fēng)、干部素質(zhì)方面:
_、執(zhí)法隨意性較大。具體表現(xiàn)在:同樣性質(zhì)的案件,不同的時(shí)間、
不同的辦案機(jī)構(gòu),有的處罰重有的處罰輕,顯失公平公正。辦案機(jī)構(gòu)不能夠深刻領(lǐng)會(huì)處罰與教育相結(jié)合的基本原則,沒(méi)有注重行政執(zhí)法工作的社會(huì)效益,往往只限于對(duì)案件本身的處罰,沒(méi)有教育引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)糾正違法違章經(jīng)營(yíng)行為。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:辦公室)
_、運(yùn)作機(jī)制與形勢(shì)發(fā)展需要存在一定差距。具體表現(xiàn)在:
“兩費(fèi)”停征后,工商部門的市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展職能將進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)個(gè)別干部來(lái)說(shuō),目前尚未完全從傳統(tǒng)的“收費(fèi)管理”的模式中走出來(lái),對(duì)新形勢(shì)下工商部門擔(dān)負(fù)的艱巨使命認(rèn)識(shí)不足,工作中缺乏創(chuàng)新思路和創(chuàng)新措施。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:辦公室、協(xié)會(huì))
_、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)樹(shù)立良好工商形象。繼續(xù)以領(lǐng)
導(dǎo)班子為重點(diǎn),緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步促進(jìn)“一崗雙責(zé)”制落實(shí),繼續(xù)從工商行政管理職能職責(zé)入手,著力加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,形成有工商行政管理機(jī)關(guān)特點(diǎn)的反腐倡廉工作機(jī)制,切實(shí)樹(shù)立良好工商形象,以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任部門:辦公室)
_、加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。以率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),著力加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè),增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、感召力和凝聚力,增強(qiáng)各項(xiàng)工作的思維力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*)
_、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理,做好黨員發(fā)展工作。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,)
_、繼續(xù)抓好干部學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的首要任務(wù),不斷提高思想理論水平。特別是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對(duì)科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握,切實(shí)做到入腦入心。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,著力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路和實(shí)際能力。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,承辦部門:辦公室)
_、繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作,努力提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,大力提升市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的“四化”建設(shè)水平。開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查和案件核審評(píng)查,加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè),不斷規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法零違法、零錯(cuò)案目標(biāo)。
必要性概述
安全問(wèn)題是政府和人民關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,從根本上減少安全問(wèn)題的發(fā)生,要求各企業(yè)加大力度重視安全防范工作。企業(yè)監(jiān)控必然成為最有效的監(jiān)督、監(jiān)控管理方式。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理單位,市局及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以往要花大量的時(shí)間和精力去巡視企業(yè)安全生產(chǎn)以及各分局運(yùn)作情況,往往是時(shí)間倉(cāng)促、疲于奔波、工作效率極低,同時(shí)也浪費(fèi)時(shí)間。
隨著電信寬帶網(wǎng)絡(luò)的迅速普及與縱深發(fā)展,企業(yè)的信息化應(yīng)用不斷深化,寬帶網(wǎng)絡(luò)正在為先進(jìn)的新興應(yīng)用領(lǐng)域提供一個(gè)良好的平臺(tái),基于ADSL/LAN寬帶網(wǎng)絡(luò)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為近來(lái)蓬勃發(fā)展的一種新的網(wǎng)絡(luò)多媒體典型應(yīng)用。
手視通網(wǎng)絡(luò)視頻系列充分考慮了目前的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具體現(xiàn)狀,可以滿足各種形式的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入形式。降低了系統(tǒng)組網(wǎng)所需的經(jīng)濟(jì)代價(jià),使用手視通網(wǎng)絡(luò)視頻系列,分支機(jī)構(gòu)眾多的管理者可以對(duì)位于不同地理位置的監(jiān)控點(diǎn)的運(yùn)作情況了如指掌。
設(shè)計(jì)原則
安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案時(shí)必須遵循以下原則:
1、穩(wěn)定性
該系統(tǒng)必須有穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行系統(tǒng)。設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮后備以及災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng),使整個(gè)系統(tǒng)在出現(xiàn)故障時(shí)仍然能夠提供客戶服務(wù),并能很快的排除故障正常運(yùn)行。
2、擴(kuò)展性和開(kāi)放性
設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按最經(jīng)濟(jì)的原則,設(shè)計(jì)個(gè)擴(kuò)展性很強(qiáng)且在擴(kuò)容升級(jí)時(shí)浪費(fèi)最少的系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循開(kāi)放性原則,能夠支持多種硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。
3、安全性
系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的安全性必須予以高度重視,要采取防范措施防止黑客入侵。另外,對(duì)內(nèi)部員工以及調(diào)度客戶也要加強(qiáng)權(quán)限控制。提供自動(dòng)故障報(bào)警檢測(cè)以及一定程度的自動(dòng)恢復(fù)。
4、實(shí)時(shí)性和并行性
考慮到安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)量,系統(tǒng)應(yīng)采用傳輸速度快的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì),保證傳遞信息數(shù)據(jù)的及時(shí)有效;同時(shí)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)避免采用輪巡的方式進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)操作,而應(yīng)當(dāng)具備自動(dòng)并行數(shù)據(jù)上傳和對(duì)多個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)并行控制的功能。
方案實(shí)施分析
1、監(jiān)控點(diǎn)設(shè)備選型
根據(jù)情況在各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)配置一臺(tái)低照度彩色模擬攝像機(jī)和一臺(tái)NS~1040網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器,直接將網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器連接到機(jī)房交換機(jī)上進(jìn)行傳輸。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器主要完成圖像的采集、將模擬視頻信號(hào)數(shù)字化通過(guò)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)進(jìn)行圖像傳輸,相關(guān)負(fù)責(zé)人可以對(duì)圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)瀏覽同時(shí)可以接受遠(yuǎn)程控制信息。
2、網(wǎng)絡(luò)接入方式
結(jié)合本方案的網(wǎng)絡(luò)傳輸資源――ADSL,需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)域名解析(DDNS)的工作。
要實(shí)現(xiàn)Internet上的遠(yuǎn)程用戶訪問(wèn)到局域網(wǎng)上的視頻服務(wù)器,我們需要向Internet上的動(dòng)態(tài)域名提供商申請(qǐng)動(dòng)態(tài)域名和進(jìn)行端口映射的工作。通過(guò)動(dòng)態(tài)域名解析和端口映射(或者動(dòng)態(tài)域名指向)我們可以通過(guò)Internet遠(yuǎn)程訪問(wèn)到局域網(wǎng)上的視頻服務(wù)器,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控。
3、遠(yuǎn)程用戶監(jiān)控
手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器可支持光纖、無(wú)線、ADSL、ISDN、PST等多種遠(yuǎn)程傳輸方式,為異地用戶提供不同的接入方式;內(nèi)置wEB-SERVER功能,用戶可以在異地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)利用瀏覽器直接查看各監(jiān)控點(diǎn)的圖像。直接將網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器接入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的任何一臺(tái)授權(quán)電腦都可以訪問(wèn)所有的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器。
4、網(wǎng)絡(luò)帶寬部分
手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器是基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品,在320*240分辨率和圖像中等壓縮的情況下可以達(dá)到每秒25幀??紤]到不同的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境,手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器提供了帶寬管理技術(shù),可根據(jù)用戶實(shí)際情況,自行調(diào)節(jié)帶寬。
網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)旨在建立一個(gè)基于移動(dòng)GPRS、EDGE(2,75G)和未來(lái)3G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,實(shí)時(shí)視頻傳輸?shù)陌踩O(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。整個(gè)項(xiàng)目充分體現(xiàn)系統(tǒng)集成的思想,網(wǎng)絡(luò)符合總體規(guī)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。系統(tǒng)設(shè)計(jì)在一個(gè)較高的起點(diǎn)上充分保證系統(tǒng)的可伸縮性和可擴(kuò)展性,具備相當(dāng)?shù)耐ㄐ?、?jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的信息容量及處理能力,并有一定的超前性,軟硬件預(yù)留接口,便于維護(hù)、升級(jí)和擴(kuò)展,以適應(yīng)將來(lái)整個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的要求。
系統(tǒng)組成
全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主要由信息中心、通信網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)三部分組成。
1、信息中心
信息中心由相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù)器與通信服務(wù)器組成,通信服務(wù)器用于與各安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的通信;應(yīng)用服務(wù)器用于記錄各安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的相關(guān)信息。
2、通信網(wǎng)絡(luò)
通信網(wǎng)絡(luò)作為信息中心與各安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行信息交換的樞紐,是整個(gè)系統(tǒng)中的核心部分,其工作特點(diǎn)是通信次數(shù)十分頻繁,但每次的通信傳輸量很小??紤]到安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)將來(lái)業(yè)務(wù)的發(fā)展和系統(tǒng)的可擴(kuò)展性,系統(tǒng)采用專線方式接人到移動(dòng)公司的GPRS網(wǎng)絡(luò)中。各終端的信息數(shù)據(jù)從終端到達(dá)GPRS網(wǎng)絡(luò)后通過(guò)專線和安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)連接,安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和GPRS網(wǎng)絡(luò)之間通過(guò)防火墻進(jìn)行保護(hù)。
3、安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)
安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)采用GPRS主用、短信備用的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)通信,所有的信息數(shù)據(jù)通過(guò)GPRS網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。
組網(wǎng)方案
考慮到安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)容量大、監(jiān)控點(diǎn)多而分散、對(duì)信息數(shù)據(jù)的智能處理分析要求高的特點(diǎn),采用專線接入方案。使用專用接入方案有:進(jìn)行訪問(wèn)權(quán)限的控制、提高安全性、提高可控性、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膬?yōu)先級(jí)得到保證等好處。
1、網(wǎng)絡(luò)連接
安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)與移動(dòng)的GPRS網(wǎng)絡(luò)、GGSN設(shè)備和短信網(wǎng)關(guān)使用2M專線相聯(lián)。各安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)用GPRS終端通過(guò)GPRS/GSM網(wǎng)絡(luò)連接到信息中心的通信服務(wù)器。
2、ADSL
在公網(wǎng)中為安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分配專用的ADSL,安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)激活PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文之后可與業(yè)務(wù)中心互相傳送數(shù)據(jù)。對(duì)于沒(méi)有GPRS覆蓋的地區(qū)提供短信接入。
3、中心與安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)之間的連接保持
考慮到GPRS網(wǎng)絡(luò)的狀況,安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)終端在被GPRS網(wǎng)絡(luò)激活后,立即發(fā)起PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文激活請(qǐng)求。通過(guò)上位機(jī)的軟件采用定時(shí)檢查GPRS網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的方法來(lái)保持連接。
4、IP地址分配與鑒權(quán)方案
在安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置Radius服務(wù)器上為安全監(jiān)督遠(yuǎn)
程監(jiān)控點(diǎn)分配內(nèi)部IP地址。安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)終端發(fā)起PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文激活請(qǐng)求后,由安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的Radius服務(wù)器鑒權(quán)安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)終端的MSISDN或IMSI號(hào)碼后,為其分配IP地址,若Radius服務(wù)器支持為每-MSISDN或IMSI終端分配固定的IP地址,則可保證各監(jiān)測(cè)點(diǎn)終端的IP地址固定不變。
通信流程
1、由手機(jī)或PC端發(fā)起
GPRS終端攜帶信息中心分配的用戶名、密碼呼叫分配給安全監(jiān)督部門的ADSL網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。GPRS終端建立呼叫時(shí),GGSN收到終端用戶名、密碼。
2、認(rèn)證鑒權(quán)
GGSN將呼叫請(qǐng)求以及用戶名、密碼發(fā)送到信息中心Radius服務(wù)器。信息中心的Radius服務(wù)器收到移動(dòng)GGSN送來(lái)的呼叫請(qǐng)求和用戶名、密碼后,進(jìn)行自有IP地址的分配。信息中心Radius服務(wù)器將IP地址,通過(guò)GGSN和GPRS其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備送回GPRS終端。
3、防火墻過(guò)濾
監(jiān)測(cè)點(diǎn)GPRS終端收到信息中心Radius服務(wù)器分配的IP地址,攜帶地址,通過(guò)GGSN,并通過(guò)信息中心防火墻過(guò)濾。
4、通信建立
各監(jiān)測(cè)點(diǎn)與中心相關(guān)通信服務(wù)器相聯(lián),建立TCP/IP通路,進(jìn)行信息數(shù)據(jù)傳送和監(jiān)測(cè)監(jiān)控業(yè)務(wù)處理。
系統(tǒng)特點(diǎn)及功能介紹
1、建設(shè)使用成本低
安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)依賴成熟的公共網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),無(wú)需單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)(基站和其他設(shè)備)建設(shè);可提供包月方式,使用成本低。
2、監(jiān)控范圍廣
由于使用的通信手段是公眾網(wǎng)絡(luò),因此系統(tǒng)的有效范圍限制實(shí)際為該公眾網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。也就是說(shuō)在網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)都能夠得到有效的監(jiān)控,而且網(wǎng)絡(luò)的拓展意味著實(shí)際監(jiān)控范圍的拓展。
3、積木化結(jié)構(gòu)
由于直接采用TCP/IP協(xié)議和面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)思路,因此系統(tǒng)能夠支持多級(jí)、多中心大小不同的積木化結(jié)構(gòu),適用于不同權(quán)限的各級(jí)信息中心。
4、開(kāi)放性、可移植性好
采用基于TCP/IP的應(yīng)用層協(xié)議,具有良好的開(kāi)放性和可移植性。
5、技術(shù)先進(jìn)
采用先進(jìn)的GPRS技術(shù),支持基于J2ME的移動(dòng)監(jiān)控端,為信息中心提供了一個(gè)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先的遠(yuǎn)程安全監(jiān)督監(jiān)控解決方案。
6、數(shù)據(jù)并行收取
由于使用了先進(jìn)的IP技術(shù),系統(tǒng)能夠同時(shí)收取、處理多個(gè)安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的各種數(shù)據(jù),無(wú)需輪巡就可以同步安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的時(shí)鐘。
遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是將先進(jìn)的GPRS、GIS、電子控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效的集成運(yùn)用于安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的信息管理系統(tǒng)。
結(jié)束語(yǔ)