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財務廉政風險防控精選(九篇)

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財務廉政風險防控

第1篇:財務廉政風險防控范文

黨的十七屆四中全會指出,“要把反腐倡廉建設放在更加突出位置,嚴格落實黨風廉政建設責任制,推進反腐倡廉工作科學化、規(guī)范化、制度化” 。十七屆四中全會到十八屆三中全會,都強調“廉政建設與腐敗風險防控的重要性,將源頭治理視為反腐工作的重點”。隨著社會經濟飛速發(fā)展,企業(yè)之間競爭力日益激烈,出現了一些不正當競爭現象,使得內部財務管理風險加大,容易滋生腐敗問題,嚴重危及企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)內部財務廉政建設要從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手,從完善內部控制機制到建立風險防控機制,其關鍵是加強源頭治理,制定出切實可行的防控措施,從而可以減少誘發(fā)腐敗的因素,推動與落實財務廉政建設。

二、廉政風險防控機制的內涵

所謂廉政風險防控機制,是將現代管理學方法,尤其是質量管理、風險控制、量化指標等方面應用到反腐倡廉工作之中,從而形成預防腐敗工作的新機制,其最終目的是預防和控制廉政風險轉換為腐敗行為,減少誘發(fā)腐敗行為。廉政風險防控機制主要包括三個系統(tǒng),即風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)等,三個系統(tǒng)將實現對廉政風險進行前期預防、中期監(jiān)控及后期處置等目標,有利于幫助企業(yè)更加科學、客觀、全面地監(jiān)督與管理。

三、廉政風險防控機制建設的重要性

(一)企業(yè)預防腐敗的重要舉措

隨著市場經濟的不斷推進,企業(yè)對財務支配權利不斷增大,腐敗風險也不斷加大,必須采取有效措施加以遏制腐敗的產生,才能保證企業(yè)良好的財務運行秩序。推進廉政風險防控機制建設,實質上就是運用轉變權力運行與預防腐敗的思路,將預防腐敗關口前移,打破僅靠組織層面被動監(jiān)督的傳統(tǒng)模式,逐漸向主動預防的模式轉變。此外,全過程排查制度建設、崗位職責、權力運行中存在的風險因素,制定出科學合理的防控措施,實現內部控制與監(jiān)督的有效性,是企業(yè)預防腐敗的重要舉措。

(二)促進干部廉潔從政、保護干部的客觀需要

企事業(yè)單位的領導及管理者,多數都掌握著一定的資源和權力,時刻面臨著諸多誘惑和考驗,受腐蝕的風險較大。因此,需建立和完善廉政風險防控機制,明確各級領導崗位工作中的廉政風險點,使領導干部明確可能發(fā)生腐敗的領域、部門及環(huán)節(jié),以便采取外部監(jiān)督和自律防范相結合的方式,降低腐敗行為及事件發(fā)生的概率,促進黨員干部廉潔從政,從而更好地保護和愛護干部,促進事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、加強風險防控機制建設的思考

廉政風險防控機制作為一項系統(tǒng)、創(chuàng)新工程。面對日益增大的腐敗風險,必須采取積極的態(tài)度,制定出切實可行的措施,完善廉政風險防控機制。

(一)統(tǒng)一思想,提高認識

統(tǒng)一思想、提高認識是企業(yè)廉政風險防控機制建立和實施的前提。在企業(yè)內部管理中,應加強各級崗位人員對反腐倡廉工作重要性的認識,從各部門、各環(huán)節(jié)排查廉政風險因素,強調廉政防控風險的全局性,提高全體管理人員思想認識,避免因認識不足誘發(fā)腐敗風險,導致腐敗行為的發(fā)生。同時重點提高關鍵崗位人員的思想認識,如財務部、采購部等部門,由于其所掌握的資源和權力相對其他部門人員較大,因此廉政風險相對于其他崗位較大。為防患于未然,企業(yè)應選派素質高、能力強、技術到位的人員負責這些崗位管理工作,盡可能減低誘發(fā)腐敗的風險。此外,各部門人員必須將查找風險、制定防范措施的過程逐步轉變?yōu)樽晕冶O(jiān)督、自我教育的過程,從而積極推進廉政風險防控機制建設與實施工作。

(二)科學制定廉政風險流程,有針對性地進行防范。

結合各部門、各崗位的特點,科學設置職位,明確各崗位和部門工作權限、職責范圍,科學界定各項審批程序與相關責任,優(yōu)化工作流程,建立廉政排查制度,科學制定廉政風險流程,找出各崗位存在的廉政風險點,根據風險等級的高低,將風險劃分為A(重大風險)、B(較高風險)、C(一般風險)三級,對廉政風險點實行動態(tài)管理,及時更新廉政風險點,并采取有針對性地防范措施。具體分析過程如下:

第一,分析單位容易產生腐敗的部門。

第二,對部門的業(yè)務進行分析,找出容產生腐敗的事項。

第三,對事項的流程進行分析,找出關鍵環(huán)節(jié)。

第四,對關鍵環(huán)節(jié)進行分析,找出關鍵環(huán)節(jié)容易產生腐敗的風險點。根據風險程度將風險劃分為A(重大風險)、B(較高風險)、C(一般風險)三級。

第五,對風險點的崗位制訂防范措施。

以某省直單位的領導決策審批和固定資產采購為例介紹廉政風險點防控流程。

XX單位重要崗位職責和業(yè)務事項目錄

[序號\&重要崗位職責和

業(yè)務事項名稱\&重要崗位職責和

業(yè)務事項內容\&責任者\&1\&領導決策、審批\&領導班子或對口分管領導

對合同、款項支付等重大事

項進行決策、審批\&領導班子

及其成員\&2\&固定資產采購和管理\&車輛、辦公設備等固定資產

采購和日常維護管理\&辦公室\&]

1、領導決策、審批廉政風險點防控流程圖(如圖1)

(責任者:領導班子及其成員)

2、固定資產采購和管理廉政風險點防控流程圖(如圖2)

(責任者:辦公室)

(三)應充分利用內部控制的平臺來加強廉政風險防控

內部控制的目標是確保經營和管理合法合規(guī)、資產安全,提高經營的效率和效果。而廉政風險防控的目標是減少在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的舞弊和損失,與內部控制目標一致。審計中發(fā)現的問題大多源于內部控制風險。在具體實踐中,內部控制已成為全面風險管理的一個有效工具,內部控制風險與廉政風險緊密相關,為排查識別廉政風險提供路徑。完善的內部控制制度貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋各種業(yè)務和事項,已經對業(yè)務流程進行了完整的梳理。內部控制中經過風險評估所查找到的主要控制點必然是權力運行的風險點。利用內部控制設置的業(yè)務流程為路徑對廉政風險點進行排查,能夠更加全面和準確。上述的“廉政風險點防控流程圖”也是建立在完善的內部控制基礎之上,能否順利實施,需要內部控制保駕護航。例如:

在固定資產采購內部控制中,制定了《固定資產管理辦法》,對事前審批、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督、盤點、報廢都做出具體規(guī),在執(zhí)行中審批、采購等不相容職務相分離。采購具體流程:使用人提出申請-管理員審核-領導按權限審批-采購-驗收交付使用-建立固定資產臺賬-發(fā)票交財務部門入賬,同時建立固定資產總賬,定期與臺賬核對金額。通過分析固定資產內部控制流程風險點可以找到廉政風險點:固定資產采購過程是風險點,接受供應商的商業(yè)賄賂,提供不客觀的商業(yè)信息,采購商品質量低。經過分析,在廉政風險點防控流程中提出防控措施:一定數額以上采購要通過招標途徑、建立詢價機制、廣泛準確了解供貨信息,對采購過程進行監(jiān)督。

第2篇:財務廉政風險防控范文

為進一步強化廉政風險防控工作,提高預防腐敗工作水平,根據市紀委六屆四次全會的部署和區(qū)委反腐敗協調小組辦公室《關于印發(fā)〈區(qū)2014年廉政風險防控工作意見〉的通知》要求,結合經貿系統(tǒng)實際情況,特制定如下實施方案。

一、指導思想

按照“全面清權查險、全程跟蹤監(jiān)督、全力化解風險、重點選題防控”的“三全一重”工作模式,抓住重要領域、重點崗位和權力運行的關鍵環(huán)節(jié),要注重把廉政風險防控工作緊緊圍繞提速大發(fā)展大局當中,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,突出崗位風險防控,以制度建設為保證,以現代信息技術為支撐,構建和完善權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的具有經貿系統(tǒng)特點的風險防控機制,進一步提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平,把我局建設成學習服務型、創(chuàng)新型、廉潔型機關不解努力,更好為經濟和社會發(fā)展服務。

二、工作目標

在鞏固深化近年來開展的廉政風險防控工作的基礎上,進一步建立健全覆蓋經貿各所屬單位、各崗位的廉政風險防控體系,融入發(fā)展大局,把廉政風險防控工作貫穿于城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革、“五大戰(zhàn)役”、民生保障等重大決策、重要部署和重點工作,使經貿系統(tǒng)風險防控機制運行順暢,制度配套完善、執(zhí)行有力,為推動經貿系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系建設中發(fā)揮重要作用。

三、推進實施階段

(一)規(guī)劃部署(2014年6月--7月)。根據方案要求,結合本單位實際,全面部署廉政風險防控管理工作,認真分析找出權力運行過程中容易誘發(fā)廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)深入排查風險(2014年7月--11月)。圍繞重點對象、重點領域、重點環(huán)節(jié),采取自上而下、自下而上和內外結合的方式,通過崗位自查、集體研究等形式,查找權力行使、制度機制、思想道德等方面可能存在的廉政風險。班子成員要帶頭排查風險,建立廉政風險目錄,并在一定范圍內公開,接受社會監(jiān)督。

1.排查權力行使方面風險點。結合各崗位職責要求,一是個人主要圍繞“思想道德、崗位職責、外部環(huán)境”等方面,查找容易滋生腐敗行為的廉政風險;二是單位主要圍繞人權、事權、財權、審批權、自由裁量權等重要領域和關鍵環(huán)節(jié),認真查找領導班子、重點崗位在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的廉政風險點。填寫《區(qū)經貿局個人廉政風險自查情況表》和《區(qū)經貿局單位廉政風險自查表》。

2.排查思想道德方面風險點。認真開展自我批評,查找是否有放松對自己的要求,不注意政治學習,導致世界觀發(fā)生偏差,理想信念動搖,道德水準滑坡,工作作風漂浮,不深入基層,、形式主義嚴重的風險。

(三)構建長效機制(2014年11月)。緊緊圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性地制定防控措施,規(guī)范權力運行,完善制度機制,構建廉政與監(jiān)管風險防控長效機制。

1、建立健全警示教育機制。通過觀看警示教育片、剖析違紀案件、競賽知廉規(guī)、格言寄廉情等多種形式,持續(xù)加大有關廉政風險防控方面的學習,使全體人員特別是黨員領導干部,自覺樹立“廉政風險無處不在,風險防范人人有責”的廉政風險意識,凈化思想心靈、提升道德品質的作用,推進核心價值觀教育,聚集經貿系統(tǒng)隊伍發(fā)展正能量。

2、建立健全信息預警處置機制。進一步完善風險預警防控平臺,加強對權力運行各環(huán)節(jié)的電子監(jiān)察,努力實現廉政風險防控工作在經貿系統(tǒng)各個重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)上的全覆蓋,及時發(fā)現存在或可能發(fā)生的廉政風險,及時發(fā)出預警信號,并綜合運用督導、提醒、糾錯、誡勉談話等有效形式,及時糾正和處置權力運行中的失誤和偏差,化解廉政風險,防止違紀違法行為的發(fā)生。

四、工作要求

1、領導重視,落實責任。把推行廉政風險防控工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,全面推進廉政風險防控機制建設是加強黨風廉政建設的一項重要工作部署,各所屬單位要高度重視,精心組織實施。局領導干部要帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,進一步增強廉政自律意識,防范和化解廉政風險。

第3篇:財務廉政風險防控范文

一、分中心把廉政風險防控工作擺上重要位置,作為一項事關全局的大事來抓。分中心成立了由主任任組長,副主任副組長,各科室負責人為成員的住房公積金管理廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室,安排專人負責防控工作。

二、分中心認真對照上級有關文件要求,緊密結合自身實際,在廣泛征求意見的基礎上,制定了《縣住房公積金廉政風險防控的實施方案》。

三、根據《住房公積金廉政風險防控指引》要求,認真查找單位科室和個人在“挪用住房公積金、截留住房公積金、違規(guī)確定繳存比例和繳存基數、違規(guī)審批提取、違規(guī)發(fā)放個人貸款、違規(guī)購買國債、違規(guī)儲存資金、財務管理違規(guī)、違規(guī)采購和處置固定資產、違規(guī)錄用人員、違規(guī)管理信息數據”等十二個風險類型,三十四個風險點,確定各個工作崗位的風險點和防控措施。

四、分中心針對查找出來的風險點,逐一抓好落實并進行了排查。

1、分中心按照市中心授權開展工作,權限職責分工明確,無挪用住房公積金情況。

2、住房公積金繳存基數調整,每年一季度進行,嚴格執(zhí)行“保低控高”政策。但困難企業(yè)停繳未辦理緩繳手續(xù),將逐步完善。

3、住房公積金提取按照《市住房公積金提取管理辦法》,分中心印制了大量“提取須知”,明確告知提取要件在“新聞網”等官方網站進行宣傳,實行陽光操作,提取材料由業(yè)務科審核原件,保證材料合法有效,負責人復核審批,業(yè)務人員審驗并辦理。

4、資金存儲按規(guī)定開設帳戶,今年對分中心所有帳戶進行了清理,按照精減原則,經市中心批準每個銀行只保留了一個銀行賬戶。

5、財務管理嚴格按規(guī)定操作,會計、出納、財務章分開管理,定期大額存單專人保管、存取三人經辦,無收費項目,無小金庫,經費支出需經手人、審核人、審批人簽字方可支付,大額自己支付超過5000報市中心批準,會計檔案由專人設檔案室保管。

第4篇:財務廉政風險防控范文

一、統(tǒng)一思想、加強領導,廣泛營造廉政風險防控氛圍

一是思想認識到位。我會黨組先后組織學習了中央和省、市有關廉政工作文件和規(guī)定,學習各級領導的重要講話精神,領會精神實質,自覺把思想統(tǒng)一到加強廉政風險防控管理工作上來,預防和控制黨員干部失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上預防腐敗。通過學習,克服“與己無關”、“本崗位無風險點”等模糊認識,大家提高認識,統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風險點的原則和方法,充分認識排查崗位廉政風險的重要意義。二是組織領導到位。我會成立了由黨組書記任組長,分管領導任副組長,辦公室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室,負責我會廉政風險防控管理工作的組織協調及日常工作,確保組織實施落到實處,形成了主要領導親自抓、分管領導協助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開廉政風險防控管理工作動員會,通過講案例擺事實,全體干部職工深刻領悟“認識不到風險是最大的風險”,自覺參與到廉政風險防控管理工作中來,主動查找風險點。

二、周密部署、積極排查,準確查找廉政風險點

1、制定方案、穩(wěn)步推進。根據文件精神,結合我會實際,制定并下發(fā)了《lj縣婦聯廉政風險防控管理工作實施方案》,明確了廉政風險防控管理的指導思想和目標任務、實施的主要對象、工作內容和方法步驟以及工作要求,分步驟、分階段周密部署此項工作。

2、積極排查、深入查找。緊密結合工作實際,通過自己找,他人幫,集體擺,領導點等形式,深入查擺思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環(huán)境等廉政風險。

3、注重分析,征求意見。定期召開會議,聽取履行職責、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報,并進行認真分析,扎

實開展崗位廉政風險排查,查找崗位廉政風險點。經過多方征求意見,反復研究,最終6個風險點提交到黨組會議審核,并按風險發(fā)生幾率或危害損失程度,確定風險等級。

三、 制訂措施、強化監(jiān)控,嚴密防范廉政風險

1、制訂防控措施。在確定重要風險崗位和風險等級的基礎上,按照辦工作崗位廉政建設總要求,對照法規(guī)、政策,按照思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務工作的流程環(huán)節(jié)以及外部環(huán)境等五個方面,分類制訂防范措施和制度,對已有的相關工作制度和規(guī)程,按照廉政風險防范要求進一步補充完善,使各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現民意,切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經整理匯總,對確定的6個廉政風險點制訂了6條相應的防控措施。

2、開展公開承諾。領導干部、中層干部以及其他工作人員,通過自查自找和征求意見,對廉政風險點和防范措施在一定范圍進行公示,使全體干部職工互相監(jiān)督。加強研究分析,廣泛聽取意見,制定防控機制,明確工作責任,狠抓具體落實。同時,要求每名干部職工,依照個人的崗位職責,職務安排等情況,進行廉政風險防控公開承諾。

3、進行實時監(jiān)控。一是建立廉政風險監(jiān)督渠道。今年以來,我會制定和完善了公務用車、財務報銷、公務接待等6個制度。二是強化監(jiān)督考核機制。把廉政風險排查和防控工作納入機關作風效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制考核范疇,管好干部,防患未然,做到關口前移,確保黨員干部零違紀,實現對廉政風險有效地防控。

四、 積極防控、注重效果,努力提升部門新形象

通過開展廉政風險防控管理工作,我會全體干部職工找準了在工作中存在的主要問題,明確了發(fā)展思路和今后的努力方向,努力把風險點變?yōu)榘踩c,使機關干部的風險意識得到了強化,工作作風進一步轉變,隊伍建設得到了加強。

1、增強了廉政風險防范意識。在崗位廉政風險防控體系建設中,經過學習動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾,每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育,進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認

識,進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識,進一步明確了廉政風險防控體系建設是樹立“廉潔型機關”形象、履行“服務型機關”職能的需要。

第5篇:財務廉政風險防控范文

廉政風險防控制度建設作為一種運用現代管理技術的預防腐敗措施,將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設。廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,主要是指公務人員憑借所擁有的公共權力在執(zhí)行公務過程中或日常生活中出現謀求私利等腐敗行為的可能性。加強廉政風險的防范,構建起全區(qū)廉政風險防控體系對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,純潔黨員干部隊伍,樹立“綠心”昭山的“清風”形象,促進我區(qū)經濟建設健康有序發(fā)展至關重要。近年來,湘潭市昭山示范區(qū)紀工委、監(jiān)察局著力推進區(qū)屬各單位、各部門建立起廉政風險防控機制,從源頭上預防腐敗行為。

2014年1月,區(qū)紀工委在借鑒學習各地經驗,多次研究的基礎上在全市率先開展廉政風險點排查防控工作。2014年以“排查”風險點為主,將全區(qū)黨政機關全部列入廉政風險點排查防控單位,既針對單位(部門)和所有內設機構,又突出重點崗位,圍繞決策權、審批權、人事權等方面從崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境上進行了全面分析查險,確定風險等級。崗位職責和業(yè)務流程方面,重點查找權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權力濫用的風險;制度機制方面,重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導致權力失控的風險;外部環(huán)境方面,重點查找外部環(huán)境對正確行使權力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風險。全區(qū)共排查出747個風險點,其中高等級風險點116個,中等級風險點262個,低等級風險點369個。

2015年以廉政風險“防控”為要。在繼續(xù)深挖細查廉政風險點的基礎上,進一步建立健全了廉政風險的防控制度,各單位(部門)普遍建立了“三重一大”制度,規(guī)范了財務管理、評先評優(yōu)考核及機關效能等日常管理制度,部分部門建立了權力清單,對新梳理出的廉政風險點制定了專項的風險防控制度。

1.對廉政風險防控認識有誤區(qū)。一是個別部門對廉政風險防控制度同其他業(yè)務工作相混淆,認為廉政風險防控制度與本部門、本單位的其他工作沒有關聯,存在廉政風險防控制度不能與本部門、本單位的基本制度相融合的問題;二是個別部門班子成員對“廉政風險”認識仍存在不足,有的部門將“廉政風險”的概念做狹義理解,認為沒有審批權沒有資金管理權,不會出現貪污賄賂行為,就不會出現“廉政風險”;三是個別部門、單位對梳理權力清單工作不夠重視,無法將廉政風險防控制度同權力清單工作結合起來,因此制定的廉政風險防控制度不實。

2.對廉政風險防控廣度認識不全面。廉政風險防范管理涉及到權力運行的各個環(huán)節(jié),各個方面,各個崗位人員。有的部門重一般干部廉政風險的查找,輕主要領導干部的廉政風險的查找;有的存在避實就虛,避重就輕;有的重業(yè)務性、技術性和流程性風險點的查找,對思想作風、理想信念等領域風險點的查找。思想政治素質和道德修養(yǎng)是廉潔從政最可靠的保障,思想政治素質的防線建得牢,自身隊伍覺悟高,抵御廉政風險的能力則強,即使制度缺失,也能不為名利所誘惑,是為“以德修廉”。

3.廉政風險防控措施的落實難問題。各單位都制定了不少防控措施和制度,但是否能真正落實到工作中,讓防控廉政風險的措施不是懸在空中,留在紙上,掛在網上,這是當前急需解決的重要問題。制度的生命在于執(zhí)行。制度規(guī)定形同虛設,違規(guī)違紀問題必然規(guī)避不了,必須讓制度進入操作執(zhí)行層面,強化廉政風險防控制度和措施的落實,才能確保廉政風險防控制度的成效顯現。

4.廉政風險防控措施的有效性有待檢驗。當前各部門(單位)已完成了風險點的查找和防范措施的制定工作,但風險點是不是找得準、找得全,制定的防范措施是否有效、管用,這都需要在今后的工作實踐中進行檢驗,及時進行修正、查漏補缺,將廉政風險防范管理要求融入到具體業(yè)務工作環(huán)節(jié)中。

推進廉政風險防控機制是超前防范和有效保護干部的現實需要。我區(qū)廉政風險防控工作剛剛起步,而要建立健全廉政風險防控機制,并取得實效還有很長的一段路需要走。

1.提高思想認識,壓實防控責任。以嚴格落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”為基礎,提高各部門、單位班子成員對廉政風險防控工作重要性的認識,正確認識廉政風險防控機制的預防作用,切實承擔起責任。各級領導和工作人員按照風險發(fā)生幾率和危害程度確定的等級確定防控職責,抓早抓小,防微杜漸。

2.強化廉政教育,筑牢廉政防線。針對可能發(fā)生的廉政風險,以掌管“人權、財權、事權”的人員為重點,進行有針對性地崗位廉政教育活動。并通過對全體工作人員進行全面系統(tǒng)的理論、政策、法規(guī)學習和事前警示教育,推進廉政文化進機關,強化職業(yè)道德素養(yǎng)和法紀意識,使廣大黨員干部認清自己身上的職責,在思想上、道德上構筑起堅固的廉政防線。

3.規(guī)范權力運行,縮小自由裁量權。管控權力風險,防止權力暗箱操作,不僅要識別關鍵風險點,還要摸清權力底數,剖析權力細節(jié),明晰各項權力要素,包括:誰在什么條件下,行使何種權力,權力的行使有無規(guī)范和制約,制約的可操作性與實效如何。建議在下一階段工作中,由區(qū)法制部門牽頭,組織各部門、單位結合三定方案編制職權目錄表,繪制權力運行流程圖,并通過公開欄、網絡等進行全面公開,接受社會群眾的廣泛監(jiān)督。

4.跟蹤監(jiān)督檢查,及時提醒糾錯。為確保廉政風險防控制度和措施的落實,區(qū)紀檢監(jiān)察部門和和各部門(單位)負責紀檢監(jiān)察工作的班子成員要充分發(fā)揮紀律監(jiān)督檢查作用,加強跟蹤監(jiān)督,做到權力運行到哪里,廉政監(jiān)督就跟進到哪里,確保權力運用的行為沿著制度和流程所設定的軌跡和方向運行,切實推動防控制度和措施貫穿于具體業(yè)務工作中。發(fā)現苗頭性問題及時提醒,進行預警處置

第6篇:財務廉政風險防控范文

一、總體思路

全局廉政風險防控工作的總體思路是:以貫徹實施《廉政準則》為主線,以服務全市經濟社會發(fā)展為中心,以思想道德教育為基礎,以有效預防和減少犯罪為目標,以強化預防能力、健全預防機制和措施為保障,完善工作程序,查隱患、堵漏洞,全面加強人力資源和社會保障隊伍建設,為構建和諧的人力資源和社會保障工作關系營造良好環(huán)境。

二、工作措施

1、強化紀律觀念,落實領導責任

各級領導干部要進一步強化大局意識和紀律觀念,堅持在局黨組的統(tǒng)一領導下開展工作,自覺維護局黨組的權威,重大問題、重要事項、敏感事件要提交局黨組統(tǒng)一研究決定。各黨組成員、各單位各科室負責人按照職責分工,抓好各自承擔的工作。下列情況必須嚴格請示匯報:

(1)涉及法律、法規(guī)、政策和全局性事項

(2)各單位、各科室承擔的所有行政工作

(3)人事調整和獎懲任免

(4)基金、財務收入支出情況

(5)按照局有關制度規(guī)定應該請示報告的事項

2、加強基金管理,落實內控制度

各單位要按照《省社會保險經辦機構內部控制實施細則》、《市勞動和社會保障局社會保障資金管理暫行辦法》和財務管理制度要求,進一步加強基金財務管理。局黨組成立基金財務監(jiān)管領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,各單位主要負責人和各科室負責人為成員。領導小組承擔下列職責:一是監(jiān)管全系統(tǒng)各項保險基金的統(tǒng)籌運營,確保各項基金保值增值,安全無風險。二是監(jiān)管各單位財務工作,檢查各項財經法規(guī)執(zhí)行情況,及時糾正存在的問題。三是負責對各單位的預算、決算和重大財務事項進行審核,并向局黨組提出審核意見。四是對發(fā)現的基金和財務違紀行為及涉及人員,及時報請局黨組提出懲處意見。

3、全面排查風險點,增強防控針對性

各單位、各科室對容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)、重要部位和重要崗位,本著實事求是的原則認真查找問題,擬定具有針對性的防范措施和制度,增強預防風險的針對性和有效性。排查的主要風險點:

(1)單位人財物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費、執(zhí)紀執(zhí)法等工作中,業(yè)務流程、制度規(guī)范、內部管理、監(jiān)督制約等方面的職務犯罪風險點;

(2)領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用等方面的職務犯罪風險點;

(3)工作人員個人素質、履行職責、開展業(yè)務、社會交往、處理個人重要事項等方面的職務犯罪風險點;

(4)權力運行的重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),曾經出現過違紀違法問題以及群眾反映問題較多的風險點;

(5)其他職務犯罪風險點。

各單位、各科室要將查找到的職務犯罪風險信息進行登記匯總、建立臺帳,經單位領導嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,建立廉政風險檔案。

4、完善工作機制,切實源頭防控

各單位、各科室要在查準、查全、查深工作崗位、工作環(huán)節(jié)職務犯罪風險點的基礎上,以強化規(guī)范權力運行為切入點,積極尋找預防職務犯罪風險的有效途徑。主要加強四方面的防范工作:

(1)教育防范。各單位、各科室要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育,通過組織干部職工學習法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關預防職務犯罪的知識,對廣大干部職工開展黨性、職業(yè)道德和廉政警示教育,筑牢其思想道德防線,強化職務犯罪風險防范意識,提高職務犯罪風險處置能力。

(2)制度防范。各單位、各科室要從建立健全風險崗位管理的基本制度、規(guī)范權力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手,進一步清理整合制度,該建立的建立,該完善的完善,該廢止的廢止,提高制度的可操作性,保障各項規(guī)章制度的有效運行,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長效機制。

(3)程序防范。各單位、各科室要針對查找出的職務犯罪風險點,按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”的要求,完善業(yè)務運行流程,有效杜絕可能發(fā)生職務犯罪風險的節(jié)點。

(4)崗位防范。要結合查找的崗位風險點,進行適度分權,推行崗位權力分權制約,理清權力運行界限,建立完善崗位制約措施,優(yōu)化權力運行路徑,防止權力失控。

5、加強動態(tài)防控,及時化解和處置風險

各單位、各科室要把排查的職務犯罪風險點、防范措施、廉政承諾形成書面材料報局黨組,局黨組有針對性地采取相應的處置措施:

(1)對于查找出的工作人員職務犯罪風險的苗頭性、傾向性問題,局黨組將采取談心疏導、批評教育、誡勉談話等方式進行預警處置。

(2)對于觸及職務犯罪風險點但未達到違紀違規(guī)情形的,將及時上報市紀檢監(jiān)察機關和檢察機關,通過采取對責任領導誡勉談話、集體警示教育談話、召開專題民主生活會、啟動問責機制、限期整改等方式進行預警處置。

(3)對已違紀違規(guī)的單位和個人,及時上報市紀檢監(jiān)察機關和檢察機關,依據黨紀政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)進行嚴肅查處,并責成相關部門科室查漏補缺,建章立制。

三、工作要求

(1)提高思想認識。全局黨員干部要從加強黨的執(zhí)政能力建設和建立健全懲防體系、推進源頭治理的高度,認識查找職務犯罪風險點的重要性,黨政領導干部要帶頭查找職務犯罪風險點,帶頭制訂和落實防范措施,積極推進職務犯罪風險點防控機制的構建工作。

(2)加強組織領導。局黨組成立廉政風險預警防控工作領導小組,加強對防控工作的指導、協調、督促、檢查工作。要把開展查找職務犯罪風險,建立防控機制工作作為一項重要的政治責任進行落實,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施,推進職務風險防控工作順利進行。

第7篇:財務廉政風險防控范文

開展廉政風險防范管理,是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務;也是推進黨風廉政建設的一項創(chuàng)新的舉措。加強廉政風險防范管理工作,是反腐倡廉建設領域深入貫徹科學發(fā)展觀的重要實踐。因此,開展廉政風險防范管理,對開創(chuàng)和推進黨風廉政建設新局面有著極其重要的意義和作用。那么,在新的形勢和要求下,如何做好廉政風險防范管理工作?筆者認為,不妨從以下幾個方面去考慮。

一是加強對廉政風險防范管理工作的預防,建立長效預警風險機制

預防是廉政風險防范管理工作的重點,預見性防范又是預防之中的重中之重。其實,通過許多案例分析,能夠滋生腐敗的人群多數是掌握實權干部和一些重要崗位的人員,或者兩者為了利益相互掩護、共同參與形成結伙作案,隱蔽性強不易察覺,使防范和監(jiān)督工作防不勝防,產生被動的局面。因此,做好這部分人員的防控是做好廉政風險防范管理工作的關鍵所在。掌握實權的領導干部和重點崗位的人員要加強學習,提高綜合素質,從自身的思想、認識、行為和行動上做好風險預防工作。建立一套行之有效的思想教育和學習體系,用教育和學習的方法方式,使黨員干部經常保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。定期組織學習黨的方針和政策、《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》等,多組織廉政警示教育活動,組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到石嘴山廉政教育基地和警示教育基地進行廉政警示教育,利用反面典型案例分析與剖析,促進黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時,利用辦公室電腦為載體,制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦,高度的政治覺悟,增強法律法規(guī)和責任及服務意識,做到慎微、慎獨、慎行,自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化,要認真對待作出正確的判斷,通過談心、教育、警示等方法方式做好預防性的思想工作,使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立廉政風險防范的預警機制,是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑,從思想、教育、制度、行為上做好前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線” ,形成堅不可摧的風險防范體系。常言道:“磨刀不誤砍柴工”,只有加大力度做好主動預防、超前防范工作,才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。

二是落實防控制度,建立動態(tài)防控監(jiān)督措施

管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。因此,建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關鍵是在。

三建立廉政風險防范管理考核機制,構建廉政文化建設體系

第8篇:財務廉政風險防控范文

按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求,以“預警在先,防范在前”為出發(fā)點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,針對本系統(tǒng)重點部位、重點環(huán)節(jié),細致排查廉政風險點,把深化制度建設的要求貫穿于管權、管事、管人的全過程,努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監(jiān)控的廉政風險內控機制、預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制,增強科學分析和預防腐敗能力,不斷構建和完善本系統(tǒng)保廉制度體系,為房產部門又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

二、工作目標

通過堅持不懈地開展廉政風險防范內控機制建設,逐步建立起以完善的內控制度體系為支撐,以廉政風險點排查為基礎,以強化對權力的實時監(jiān)控為核心,以制度執(zhí)行問責為手段的部門權力內控機制,使本部門由習慣于被動接受監(jiān)督向主動防控轉變,使廣大黨員干部特別是領導干部增強廉政風險防范意識,使本部門權力透明、規(guī)范、高效運行,不斷完善自我發(fā)現問題、自我糾正、持續(xù)改進的廉政建設內控機制,最終實現從源頭上預防腐敗的目的。

三、工作內容和實施步驟

開展廉政風險內控機制建設工作,要按照“統(tǒng)一部署,上下聯動、突出重點、把握重心、求真務實、增強實效”的工作原則,分四個步驟進行。

(一)學習宣傳發(fā)動,制定實施方案(5月18日至5月31日)。局成立由局長同志、工委書記同志負總責,局班子成員分工負責,局機關各科室、局屬單位主要負責人具體負責的內部控制領導小組。下設辦公室,紀檢干事、財務、組織人事等相關人員參加,由紀工委書記同志兼任主任并牽頭開展工作,具體履行建議、指導、教育、評估風險、制定實施方案和實行監(jiān)控等職責。局屬單位黨支部書記、局機關各科室負責人為內控檢查員,參加本單位內控機制建設工作。以“黨員干部熟悉內控、理解內控”為目標,深入開展內控機制建設宣傳教育,具體做到“四個一”:一是局機關和局屬單位主要負責人圍繞“加強內控機制建設,防范廉政風險”主題開展一次專題教育;二是局班子理論學習中心組安排一次內控機制建設專題學習活動;三是以城建領域的腐敗案件為例,開展一次警示教育;四是在局系統(tǒng)全體黨員干部職工中開展一次“我為開展控機制建設建言獻策”活動。

(二)清理行政職權,排查廉政風險(6月1日至7月31日)。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求,清理職權,優(yōu)化流程。一要明確職權。通過定崗、定職、定責,梳理形成權力行使依據、程序、時限及相應責任的職權清單,編制權力運行流程圖;二要適度分權。厘清權力運行界限,推行崗位權力分權制約,建立完善崗位制約措施,確保各項權力行使的廉政責任落實到人;三要優(yōu)化程序。優(yōu)化權力運行路徑,簡便辦事程序,減少中間環(huán)節(jié),提升內控效率;四要公開亮權。公開職權清單和權力運行流程圖,利用政府門戶網、本部門房產政務網等載體,向干部職工和社會公開,接受監(jiān)督。

機關各科室、局屬單位要組織黨員干部和職工,突出重點崗位,通過自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式,認真排查廉政風險點。重點排查:

1、人事管理風險。查找在人事管理、干部使用、人員招聘、考評考核、評先評優(yōu)等方面,是否遵守組織人事工作相關規(guī)定,是否經過集體討論,是否經過報告報批,是否做到公開、公平、公正等。

2、財務管理風險。查找在大額資金的使用上,尤其在大額資金調撥、大額非生產性開支、工程款支付、獎勵資金發(fā)放等方面,是否履行規(guī)定程序和手續(xù),是否經集體討論和報批;有無年終財務決算時,由于帳表不符,造成財務數據不準的現象;有無財務管理制度不健全,導致管理不力的現象發(fā)生等。

3、資產管理風險。查找重大工程承包、發(fā)包項目以及其他重大項目的安排是否進行集體討論、公開招投標、委托第三方評估和公示,工程建設項目是否實行審計監(jiān)督、審計后支付工程款等;在資產購置、管理使用及處置過程中,是否存在違反政府采購的相關規(guī)定采購物品,是否每年進行清產核資,登記造冊,建立資產臺帳,如實登記和反映固定資產的數量、價值及其變動情況并進行公示等。

4、執(zhí)紀執(zhí)法風險。根據房產部門執(zhí)紀執(zhí)法的工作特點,結合本行業(yè)、本系統(tǒng)已經發(fā)生的案件,進行類比分析,查找各類業(yè)務流程運行過程中可能出現的風險。

機關各科室、局屬各單位要認真排查各類廉政風險點,填寫《部門廉政風險點排查表》,報局辦公室統(tǒng)一登記,歸類匯總,動態(tài)管理,建立廉政風險“問題庫”,構建內部廉政風險信息資源公開共享平臺。對查找出的廉政風險,還要認真分析、評估,按照風險發(fā)生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等開展風險排序,劃分為高、中、低三個等級,填寫《廉政風險點自我評估報告》?!恫块T廉政風險點排查表》、《廉政風險點自我評估報告》請于7月10日前報局辦公室。

(三)制定防范措施,建立健全制度(8月1日至9月30日)從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手,清理整合、建立完善制度。重點圍繞工程項目決策、工程量變更、招投標、大額資金支付、大宗物品采購、干部任用、人員招聘、拆遷補償等方面權力的制約和監(jiān)督,不斷完善內控制度體系。機關各科室、局屬各單位要填寫《部門廉政風險防范措施表》,于9月10日前報至局辦公室。

(四)嚴格執(zhí)行制度,做好總結評估(10月全月)。機關各科室、局屬各單位要及時將優(yōu)化后的職權清單、權力運行流程圖、部門風險點和防控措施以及重點內控制度等內容報辦公室,及時信息公開,接受干部職工和社會各界的監(jiān)督。局內控機制領導小組辦公室將強化廉政風險內控機制落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,及時督促整改。建立廉政風險問題整改分析制度,不斷完善內控機制。對權力運行過程中出現的嚴重違規(guī)違紀行為,將按相關規(guī)定實行問責。要積極配合區(qū)落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室對內控機制建設情況進行的綜合評估和考核,及時整改考評過程中反饋的問題。局內控機制建設領導小組辦公室要做好內控機制建設工作總結,于10月15日前報區(qū)落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

四、工作要求

(一)高度重視,精心組織。要切實加強領導,動員全員參與,加強工作督查指導。班子成員要按照分工,督促、指導分管科室(單位)做好具體工作。

第9篇:財務廉政風險防控范文

通過實施廉政風險防范管理,建立防范崗位責任風險工作機制,完善黨風廉政懲防體系,結合年度工作目標,逐步形成層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防范管理長效工作機制,努力達到服務水平明顯提高、廉潔從政意識明顯提高、管理能力明顯提高、群眾滿意度明顯提高。

二、適用范圍

范圍包括:局機關及各站所在職在編人員。

三、主要內容

圍繞規(guī)范和制約權力,認真分析權力運行中風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),梳理查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程和制度機制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風險點,大力開展崗位廉政教育,健全防范措施,強化監(jiān)督檢查和責任追究,有效防范各類腐敗行為的發(fā)生。

四、方法步驟

(一)宣傳教育階段(8月25日至8月30日)

召開動員會,組織開展廉政主題教育活動,進行警示教育,使全體工作人員明確開展崗位廉政風險防范管理工作的目的、意義、指導思想、基本原則、工作目標和要求,提高全體工作人員參與崗位廉政風險防范管理工作的積極性和自覺性。

(二)查找風險點階段(8月30日至9月10日)

1.梳理職權。對各工作崗位的職權進行全面梳理和規(guī)范,編制職權目錄,制定權力運行流程圖,做到責權清晰。

2.排查廉政風險點。在權力運行的全過程中,針對每個崗位、每個科室、每個環(huán)節(jié),特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序,逐一排查在履行崗位職責過程中潛在的廉政風險,填寫《崗位廉政風險排查表》,并在局機關進行公示(公示期為7天),廣泛征求意見,特別是征求管理和服務對象的意見,力求把風險點找全、找準、找實。

3.規(guī)劃風險等級及類別。按照風險發(fā)生機率和危害程度,采取單位干部評議、領導班子集體研究的方式,確定崗位風險等級及類別。按照違法、違規(guī)、違紀三個層級,將排查出的風險點劃分為三個級別。對可能產生違法、違紀行為的潛在風險確定為一級風險,其中包括領導班子正職崗位,與經濟發(fā)展和人民群眾生產生活密切相關的崗位,具有行政審批權和執(zhí)法權的崗位,從事人事、財務、物資等管理的崗位。對可能產生嚴重違規(guī)、違章行為的潛在風險確定為二級風險,其中包括一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位。對可能產生輕微違規(guī)、違章行為的潛在風險確定為三級風險。按照風險點的性質將其具體分為六類,即思想道德類、制度機制類、崗位職責類、行政審批類、行政事務類、公共類。

4.分級分類監(jiān)控。

依照上述等級和分類,對風險點加強等級分類監(jiān)控。一是實行分級監(jiān)控。一級風險點由領導小組重點監(jiān)控,風險點所在科室負責人監(jiān)督管理。二級風險點由分管局長和風險點所在科室站所負責人共同監(jiān)控,領導小組隨時掌控。三級風險點由所在科室站所負責人監(jiān)控,每個干部共同參與監(jiān)督。二是實行分類監(jiān)控。思想道德風險點、制度機制風險點由領導小組、各科室站所負責人共同監(jiān)控;崗位職責風險點按照職能分工,由分管局長、科室負責人共同監(jiān)控;行政審批風險點由分管局長、相關科室負責人共同監(jiān)控;行政事務類和公共類風險點由領導小組、各科室負責人共同監(jiān)控。

(三)組織實施階段(9月10日至10月10日)

1.制定防范措施。針對排查確定的廉政風險點,根據不同風險等級,從前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,逐項制定具有針對性和可操作性的防范措施。

2.建立崗位廉政風險防范機制。加強思想道德、職業(yè)道德、社會公德和法律法規(guī)教育,強化以權力制衡為重點的制度建設,建立健全風險預警機制和糾錯機制,做到崗位職責明確、廉政風險清楚、監(jiān)督重點突出、防范措施得力,各項制度有機銜接,形成符合本單位實際的廉政風險防范機制。

(四)考核評估階段(10月10日至11月10日)

1.加強監(jiān)督檢查。堅持內部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結合,通過舉報、效能投訴、民主評議、明察暗訪和巡查等多種手段,對各項防范措施的落實情況實行有效監(jiān)督。

2.建立考核機制。把對每個黨員干部在廉政風險防控機制中的綜合考評結果,納入黨風廉政建設責任制和工作目標責任制考核,并同干部的使用、年終考核結合起來,對失察失管失教或違規(guī)違紀者給予責任追究。

3.認真搞好總結。各科室站所要對開展專項活動的基本情況、主要特點、取得成效、存在問題、改進措施等進行總結,形成書面材料,認真填寫《崗位廉政風險防范管理工作統(tǒng)計表》。