城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機構(gòu)健全

為搞好“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項

行動，我局成立了由局黨組書記、局長茍曉蓉同志任組長，副局長杜康為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)明確，督查到位

為搞好“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動工作，我局一是制訂了《“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動的實施方案》，做到行動有具體內(nèi)容，有具體時間安排；二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》；三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志，做到責(zé)任落實上墻，定期不定期進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。

三、全力支持，密切配合

為切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，一是在經(jīng)費極度緊缺的情況下，籌資3000元用于環(huán)境整治工作；二是加大督查力度，對所掛包的街道及農(nóng)村，做到隨時掌握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動態(tài)，及時解決在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的具體問題；三是加強問題交流力度，在參與、配合、指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對發(fā)現(xiàn)的問題隨時與社區(qū)銜接，交流情況，提出整改建議。

四、整治有力，效果明顯

在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動取得了階段性成果。一是負(fù)責(zé)的街道公共區(qū)域“牛皮癬”基本消除。二是街面基本整潔無衛(wèi)生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。

五、下步打算

為深入推進“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，更好地完成省、市、縣對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署，下半年將從以下幾方面開展工作：

1、進一步加大“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動的重大意義和具體內(nèi)容。

2、按照工作計劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。

3、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關(guān)的好事。

第2篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

一、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

為加強我局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局黨組書記、局長同志任組長，其他黨組成員任副組長，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、督查指導(dǎo)組分工合作，各項工作由專人落實，責(zé)任細(xì)分。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了我局城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作有人抓、有人管，為各項工作的扎實有序開展提供了組織保證。

二、強化宣傳，營造氛圍

不斷加大宣傳力度，采取各種方式宣傳我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，利用星期五職工會組織學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作文件，強化干部職工參與意識；制作、長期懸掛城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳橫幅1條，在辦公樓、住宿樓過道以及花園內(nèi)醒目位置設(shè)置美好環(huán)境宣傳標(biāo)語、告示牌等20余處；制作了涉及城鄉(xiāng)環(huán)境治理“進機關(guān)”活動簡報1期，準(zhǔn)確、全面地反映我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的最新進展；發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生的宣傳資料，進一步提高了周圍居民的愛衛(wèi)生、講清潔的文明意識，激發(fā)了廣大干群積極參與活動的熱情，營造了良好的社會氛圍。

三、多措并舉，扎實推進

（一）開展機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。結(jié)合我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”的工作任務(wù)，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，規(guī)定每天上班前10分鐘為各股室、中心清掃保潔時間，做到垃圾日產(chǎn)日清，維持日常清潔衛(wèi)生；每周五作為全局定期清潔大打掃除時間，徹底清掃衛(wèi)生死角，并要求各股室、中心每周對本股室、中心清潔衛(wèi)生狀況、活動開展情況進行自評打分，局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期進行檢查、督促和通報，機關(guān)環(huán)境水平有了明顯的提高，實現(xiàn)美化、亮化、凈化工作環(huán)境和人居環(huán)境。

（二）開展機關(guān)綠化和門面環(huán)境整治。為美化環(huán)境，打造“綠色家園”，我局對機關(guān)小區(qū)的花草樹木、綠化設(shè)施等進行了治理；同時，向機關(guān)住戶印發(fā)了《居民衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》并組織集中學(xué)習(xí)，向門面租戶印制了“門前雙五包、門內(nèi)達標(biāo)”通知書，對外墻面張貼的部分廣告、亂寫亂畫等情況進行了清理，打造了“內(nèi)外環(huán)境皆優(yōu)美”的機關(guān)環(huán)境。

（三）開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動。借助城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動的契機，我局積極開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”系列活動，開展優(yōu)化美化、文明勸導(dǎo)、文明新風(fēng)知識宣傳活動，同時大力開展股室（中心）衛(wèi)生評比、評選、清掃、保潔示范活動；結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，通過“走基層”活動，組織單位內(nèi)的青年團員到田壩子社區(qū)管轄范圍內(nèi)的菜市場、朝陽廣場、交通下街等地組織清掃活動，對不文明行為進行了文明勸導(dǎo)和監(jiān)督，正面引導(dǎo)宣傳文明新風(fēng)，通過活動進一步提高了群眾的文明程度和思想道德素質(zhì)，參與社區(qū)共建、促進社區(qū)發(fā)展。

四、加大投入，支持發(fā)展

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項長期性工作，我局切實履行資金保障職能，加大財政投入，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費的落實。今年以來，我局通過多方面融資渠道積極籌集建設(shè)資金，保證城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理事業(yè)的持續(xù)建設(shè)發(fā)展。一是支持城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，為改造城市風(fēng)貌、打造美麗提供強大的財力保證；二是支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極支持示范創(chuàng)建；三是截止目前，共落實70萬元經(jīng)費用于支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理事業(yè)發(fā)展，保證了資金及時足額到位。

五、制度先行，考核保證

我局將環(huán)境治理統(tǒng)籌安排，扎實推進，進一步修訂和完善了《機關(guān)衛(wèi)生管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等制度，做到有規(guī)可依、有章可循，建立起了制度化、規(guī)范化的長效管理機制。同時，將對局機關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行量化打分，逗硬獎懲，并將各股室、中心的工作開展情況納入年度目標(biāo)考核。

六、存在問題及下步打算

在全局上下的共同努力下，縣財政部門2014年上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了新的進展和實效，參照2014年度的工作考核細(xì)則已完成過半，但也要看到，全局在宣傳工作上還存在信息上報少、內(nèi)容更新慢，一些典型經(jīng)驗和亮點沒有及時進行總結(jié)提煉，工作的深度和積極性還不高等問題。

（一）強化宣傳引導(dǎo)，營造人人參與的良好氛圍

全局要牢固樹立深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)的工作思路，樹立從自我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起的工作理念，從工作實際出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氛圍。

（二）強化綜合治理，積極創(chuàng)建文明單位

進一步查缺補漏，認(rèn)真排查存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，結(jié)合財政部門實際情況深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為創(chuàng)建文明單位下狠功夫。

（三）強化檔案管理，注重痕跡資料的收集

第3篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

關(guān)鍵詞：空巢村；治理模式；溫州農(nóng)村

引論

溫州是中國最早對外開放的十四個沿海城市之一，其經(jīng)濟總量與人均GDP都名列全省乃至全國前茅。然而，在開放的市場環(huán)境下，受到利益杠桿的驅(qū)動，本土精英出現(xiàn)大量的“外向型”流動，他們的主要活動已經(jīng)轉(zhuǎn)向了城市，部分農(nóng)村甚至出現(xiàn)了本地青壯年人口“空殼化”趨勢，即所謂的“空巢村”現(xiàn)象?！翱粘病币庵复罅康霓r(nóng)村青壯年勞動力永久性或暫時性的向城市遷徙，許多村莊常住人口數(shù)量銳減，留在農(nóng)村的大部分是老幼婦孺。由于傳統(tǒng)農(nóng)村精英的外流以及缺乏對農(nóng)村公共事物的積極參與，以致農(nóng)村公共服務(wù)有效供給不足。而在溫州，與空巢村相伴的是外來務(wù)工人員大量涌入，占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)增高。最終，“空巢”的溫州農(nóng)村并沒有出現(xiàn)理想的鄉(xiāng)村治理模式，而是更多的表現(xiàn)出超前的村民市民化傾向，這給溫州農(nóng)村治理模式特別是公共服務(wù)供給機制帶來了前所未有的挑戰(zhàn)?？梢哉f，溫州的空巢村問題具有典型的代表性，其社會治理模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

一、社會轉(zhuǎn)型與“空巢村”的形成

1978年改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步有目共睹。然而，我國從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展，不斷推動著城鎮(zhèn)化的進程。在此過程中，我國農(nóng)村社會相應(yīng)地出現(xiàn)了青壯年勞動力向城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，致使許多農(nóng)村居住的人口數(shù)量銳減，而其中老幼婦孺占據(jù)大多數(shù)。這也是“空巢村”最為突出的表象之一?？v觀我國社會發(fā)展的歷史長河，我國“空巢村”的產(chǎn)生有其客觀的必然性，它是社會轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，也是在社會變革、經(jīng)濟發(fā)展以及生計所迫等多種社會因素影響下所產(chǎn)生的。

第一，經(jīng)濟體制改革打破了城鄉(xiāng)壁壘，加速了勞動力流動。

我國在改革開放之前屬于典型的計劃體制經(jīng)濟國家。由于當(dāng)時的政策導(dǎo)向，政府推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，在很大程度上將經(jīng)濟資源由農(nóng)村向城市聚集，城鄉(xiāng)收入差距逐漸形成。而改革開放以來，隨著城市化和工業(yè)化的不斷深入，城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大。相對而言，農(nóng)村社會的經(jīng)濟狀況表現(xiàn)得更加貧窮、落后。農(nóng)村不僅人口密度大，土地資源有限，其勞動生產(chǎn)的收益率也相當(dāng)?shù)牡?。?jù)中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所的《中國城市發(fā)展報告No.4聚焦民生》顯示，2010年我國城鄉(xiāng)收入差距比已達到3.23：1，成為了世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。

農(nóng)村居民僅憑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根本無法獲得足夠的經(jīng)濟收入來滿足日常生活所需。因此，絕大部分有能力，敢于冒險、嘗試新鮮事物的的青壯年農(nóng)民就離開落后的農(nóng)村，去往存在更多就業(yè)機會的大城鎮(zhèn)，以獲取更多的經(jīng)濟收入。這也恰好體現(xiàn)了“空巢村”的實質(zhì)：在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移的過程。以溫州農(nóng)村為例，溫州人素來有經(jīng)商的傳統(tǒng)，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，溫州有外出經(jīng)商者近300萬，每年新增外出人口10萬人。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎所有的青壯年勞力都外出務(wù)工或經(jīng)商。因而，溫州農(nóng)村的“空巢村”現(xiàn)象，在我國就表現(xiàn)得尤為突出。

第二，社會文化區(qū)域性發(fā)展加大了城市相對于農(nóng)村的競爭優(yōu)勢。

從我國社會歷史的變遷來看，我國逐步從最初的農(nóng)耕文明社會向現(xiàn)代化社會主義社會邁進。而與此同時，我國農(nóng)村與城市的文化界限越來越清晰，長期以來的平衡似乎難以維持，城市不斷地加速向文明發(fā)展，而農(nóng)村卻逐漸成了“落后地區(qū)”的代名詞。雖然整合城鄉(xiāng)步伐，加快農(nóng)村與城市融合的一體化建設(shè)不斷地被提出，但城鄉(xiāng)區(qū)域化分離現(xiàn)象依舊十分顯著。突出表現(xiàn)為，農(nóng)村村民科學(xué)文化素質(zhì)不高，與城市聚集的精英相去甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)實也表明，社會文化區(qū)域性發(fā)展與轉(zhuǎn)型在不斷加大的今天，文化力越來越成為區(qū)域發(fā)展和競爭的重要力量。現(xiàn)代化的城市，匯聚了現(xiàn)代工業(yè)文明和信息文明，相對于落后的農(nóng)村，城市更具有競爭優(yōu)勢。

城市各種專業(yè)人才匯聚，擁有先進的新文化、高端的新科技、科學(xué)的新理念，所帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是高效率、高效益的，這也創(chuàng)造了發(fā)達的城市文明。城市存在著各種機遇與挑戰(zhàn)，敢于冒險的農(nóng)村青壯年和具備專業(yè)技能、知識的高端人才都擁擠到城市尋找更好的發(fā)展空間。相對于農(nóng)村，城市擁有絕對的競爭優(yōu)勢。相關(guān)統(tǒng)計顯示，農(nóng)村人的平均受教育程度顯然低于城市人的平均受教育程度。因此只有在發(fā)展迅速的城市，普通的農(nóng)村居民才能不斷地開闊視野，學(xué)習(xí)到新的技術(shù)技能，從而掌握更多更高端的文化，增強自身的科學(xué)文化素質(zhì)。以此，才能創(chuàng)造出更多的勞動價值。

第三，社會公共資源配置的不合理也導(dǎo)致農(nóng)村精英的流失。

與城市相比，農(nóng)村的各種物資都極為貧瘠。其中，較為突出的是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)、公共教育服務(wù)、公共文化娛樂設(shè)施建設(shè)這三方面。就其公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面而言，落后的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)存在著諸如業(yè)務(wù)用房緊張、設(shè)施簡陋、優(yōu)質(zhì)醫(yī)務(wù)人員缺乏等現(xiàn)實問題。而在公共教育服務(wù)方面，農(nóng)村面臨著教育機構(gòu)數(shù)量稀少、規(guī)模小、辦學(xué)效益較差、教育資源也相對貧瘠等境況。在公共文化娛樂建設(shè)上，又可將其不足概括為農(nóng)村的文化娛樂點少，設(shè)施差，布局不合理等。

事實上，農(nóng)村公共資源的供給不足，很大程度上與政府的優(yōu)先發(fā)展城市的思路有關(guān)。這意味著城市的社會公共資源是相對富足的，也吸引更多的農(nóng)村人去城市生活。比起落后的農(nóng)村，城市相對完善的公共服務(wù)體制，更能給人提供一定的公共基礎(chǔ)保障。況且在教育事業(yè)備受關(guān)注的今天，城市的高升學(xué)率擁有絕對的吸引力。絕大多數(shù)的農(nóng)村人基于“望子成龍”的渴望，愿為了子女的美好將來付出一切艱辛。這一渴望，更是使得越來越多的農(nóng)村人，將子女送往城市就學(xué)的同時，他們也跟著進城務(wù)工、經(jīng)商等。從而，實現(xiàn)了農(nóng)民向城市居民的轉(zhuǎn)變。

二、“空巢村”社會治理模式的困境

第一，農(nóng)村青壯年勞動力流失制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。

隨著我國城市化不斷地加速發(fā)展，農(nóng)村的青壯年勞動力不斷地涌向城市已成為了勢不可擋的趨勢。與此同時，我國農(nóng)村經(jīng)濟由于有效勞動力的流失，受到很大的限制。而剩余勞動力明顯不足的“空巢村”，更是老弱病殘農(nóng)業(yè)的典型?！翱粘泊濉弊蠲黠@的特點就是村中人口稀少、分布相對分散?！翱粘泊濉辈粌H沒有高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或設(shè)備，也缺乏最普通的年輕勞動力，這些都直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益甚低。目前溫州的農(nóng)業(yè)就可被稱為“老弱病殘”農(nóng)業(yè)。由于其特殊的地理位置以及社會發(fā)展的歷史因素，溫州農(nóng)村青壯年勞動力幾乎都是向外輸出，僅剩 “老弱病殘”成為了農(nóng)業(yè)的主要勞動力。精英的流失，使得農(nóng)村缺乏專業(yè)管理人才，村莊的治理更是變得難上加難。

第二，“空巢老人”問題越發(fā)突顯。

空巢老人是指子女常年不在身邊，獨自生活的老人。據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示，目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%。農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%。溫州農(nóng)村的空巢老人問題也非常嚴(yán)重，有關(guān)數(shù)字顯示，早在1995年溫州就進入了老年型社會；2009年末，溫州60歲以上人口已達108.10萬，占總?cè)丝诘?3.87%。其中，老齡化程度排名前三的鹿城區(qū)、文成縣、泰順縣，老齡化程度與歐洲發(fā)達國家相當(dāng)。

很多的溫州農(nóng)民已拖家?guī)Э陔x開農(nóng)村，可偏偏固執(zhí)的老輩們一直堅守留在農(nóng)村生活。諸多溫州子女，在外經(jīng)商，財富有了累積。因此，在物質(zhì)生活上不會虧待留守的老人?？墒?，沒有子女在身邊陪伴，老人心理上孤苦無依，精神生活無以慰藉。更為特殊的是，溫州這個僑鄉(xiāng)，很多溫州農(nóng)村“空巢老人”的子女都已移民國外，老人難舍故土，堅持留守?！翱粘怖先恕钡馁狆B(yǎng)問題日益逐漸突出。

第三，“空巢村”的留守兒童身心健康成長備受考驗。

留守兒童是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，在2005年我國農(nóng)村的 “留守兒童”數(shù)量已超過了5800萬人。當(dāng)前，我國留守兒童數(shù)量仍有不斷上升趨勢，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，溫州農(nóng)村大約有留守兒童7萬名，他們大多由老輩們或是親朋好友代為監(jiān)護、撫養(yǎng)，將其稱之為“寄養(yǎng)”。

然而，沒有父母在身邊教育、撫養(yǎng)，他們的身心健康發(fā)展都存在問題。眾所周知，父母是孩子的第一任老師，從小就缺乏正確的指引、教導(dǎo)，很難培養(yǎng)形成正確的人生觀、價值觀。親情缺失，啟蒙教育缺失，不免使得留守兒童心理有偏差。對此，“空巢村”留守兒童的“情感空巢”、“教育空巢”問題就十分令人擔(dān)憂。

第四，農(nóng)村公共服務(wù)供給不足。

農(nóng)村青壯年勞動力的減少使農(nóng)村公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在公共產(chǎn)品供給量很少，公共服務(wù)供給效率低下，及其公共服務(wù)建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理。例如，在村民自治中，缺乏專業(yè)管理人員，村莊的村容村貌破舊落后；而勞動力的缺乏，致使其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很不完善；且由于尚處于起步階段，農(nóng)村社會保障體系還不夠健全，農(nóng)村居民的保障水平仍舊十分低下，與城市存在很大差距，農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障體系建設(shè)就相對落后很多。此外，政府對公共服務(wù)的供給不均衡，表現(xiàn)為對城市有偏向投入，而農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足。

三、“空巢村”社會治理模式的發(fā)展思路

“空巢村”所帶來的是農(nóng)村勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的必然趨勢。若違背這樣的必然趨勢，則會嚴(yán)重不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。然而，“空巢村”的治理，并非絕對性地要求已流向大城市務(wù)工、經(jīng)商的青壯年全部回流。而是應(yīng)建立在有效緩解或徹底解決現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，沖破現(xiàn)在的困境，尋找新穎的治理模式。

第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源配置，創(chuàng)造人才發(fā)展平臺。

首先是想方設(shè)法探索如何破解“空巢村”精英流失，專業(yè)人才缺乏的局面。必須從貫徹新農(nóng)村建設(shè)中“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”這一要求出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源配置。其中的關(guān)鍵的是創(chuàng)造讓人才施展才能的平臺。政府應(yīng)當(dāng)在這方面出臺優(yōu)惠政策，給予精英們比較優(yōu)越的條件，讓他們愿意回到農(nóng)村工作，為農(nóng)村治理貢獻自己的特殊力量。換而言之，引進人才是促進“空巢村”發(fā)展 的原動力，而政府在政策上的鼓勵和支持就是給予他們成長的“土壤”。為了“空巢村”治理，要邁出的第一步就必須是引進人才尤其是專業(yè)人才，這勢必能對振新“空巢村”有所貢獻。

第二，在外勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村勞動力在城市打拼，積累了一定的經(jīng)驗、財富，學(xué)習(xí)到了新技能、新理念，可以鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的財富?！稗r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮”的掀起，有部分是緣于農(nóng)村相對于城市，其生活成本來得更低。在此方面，政府應(yīng)大力推廣創(chuàng)業(yè)扶持政策，相關(guān)部門則要做好充分配合工作。積極支持、引導(dǎo)小型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化其經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。例如加大對創(chuàng)業(yè)村民的培訓(xùn)投入，提高其科學(xué)文化素質(zhì)；放松創(chuàng)業(yè)資金貸款條件限制，拓寬融資渠道等，最終實現(xiàn)更好地帶動本地經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，緩解或去除“空巢村”勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移。

第三，保障“空巢老人”物質(zhì)、精神上的雙重需求，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

在社會化養(yǎng)老保障制度與養(yǎng)老設(shè)施尚未完善的境況下，“空巢老人”是一大社會困擾。為此，積極完善社會養(yǎng)老保障體系，是幫助獨居老人安享晚年的必要舉措之一。在溫州農(nóng)村的“空巢老人”，其子女都舉家移民國外，剩下孤零零的老人獨守著那片故土。雖然，物質(zhì)上挺富足的，可精神上卻是極大的匱乏。針對這一情形，則更要關(guān)注老人們的精神生活。政府資助一部分，再向“空巢老人”的子女們募集一些資金，然后可構(gòu)建集中區(qū)域化的養(yǎng)老模式。建立區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)，將十分分散的“空巢老人”生活在一起，不僅給其提供基礎(chǔ)的生活所需，還幫其安排策劃一些娛樂節(jié)目，滿足精神生活需求。

第四，關(guān)愛“空巢兒童”，促其身心健康發(fā)展。

在“空巢兒童”的成長過程中，父母的引導(dǎo)、教育是十分關(guān)鍵的。然而，很多家長外出務(wù)工、經(jīng)商，就是為了給孩子更好的物質(zhì)生活，可卻忽略了更重要的孩子的心理成長。因此，首先家長要努力糾正他們“金錢至上”的觀念，取而代之灌輸他們要給孩子更多的關(guān)心與愛護。其次，學(xué)校要加強監(jiān)督教育及時疏導(dǎo)孩子，多開展集體活動，給予必要的關(guān)心、鼓勵。再次，政府應(yīng)當(dāng)積極推出優(yōu)惠政策，完善教育體制，解決“空巢兒童”的生活、醫(yī)療、受教育等問題，保障“空巢兒童”感受到平等的對待。

第五，借鑒溫州“農(nóng)村新社區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗，推進農(nóng)村社會治理創(chuàng)新。

溫州積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。溫州農(nóng)村主動向前邁進一步，探索“農(nóng)村新社區(qū)”建設(shè)，完成“農(nóng)村到社區(qū)，農(nóng)民到市民”的轉(zhuǎn)變。溫州“農(nóng)村新社區(qū)”是一個在當(dāng)前特定時期通過農(nóng)村實行“三分三改”農(nóng)戶集聚形成的一定區(qū)域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體?！叭秩摹敝浮罢?jīng)分開、資地分開、戶產(chǎn)分開”和“股改、地改、戶改”。這樣不僅有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，也推動了溫州農(nóng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展。而其社區(qū)的組織構(gòu)建，則是通過“并、聯(lián)”的方式將市、縣、鎮(zhèn)5405個行政村組建成856個農(nóng)村新社區(qū)，整合農(nóng)村新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，形成社區(qū)便民服務(wù)中心、社區(qū)綜治服務(wù)中心、社區(qū)計生衛(wèi)生中心、社區(qū)文體活動中心、社區(qū)老年活動中心等五大功能設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。這些舉措不僅完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也通過資源整合使村民享有更多更好的社會福利。在很大程度上，減少了“空巢村”的產(chǎn)生。

參考文獻：

[1] 林振興.溫州14萬余名的空巢老人缺個知心聊天人[N].溫州都市報，2011-09-30，A14.

[2] 王樂文.讓留守兒童告別弱勢心態(tài)[N].人民日報，2011-08-18，第19版.

第4篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

一、基本情況

東店子社區(qū)是由原東店子村和東新路居委會合并而成，位于商洛市商州區(qū)北新街東段的城鄉(xiāng)結(jié)合部，西至東新路與東關(guān)社區(qū)相鄰，東至朝陽路與大趙峪辦事處相鄰，南至江濱大道與丹江公園相切，北至西合鐵路，是城關(guān)街道辦事處的東大門，交通便捷。轄區(qū)面積約1.5平方公里，有駐地企事業(yè)單位24家，有5個居民小組，共計1552戶，總?cè)丝?044人。

二、工作進展情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行工作網(wǎng)格化管理，將任務(wù)落實到單位、到組、到戶、到人。同時，加強與責(zé)任單位、上級部門的銜接，主動尋求支持，確保了創(chuàng)衛(wèi)工作得到有力推進。

2、強化創(chuàng)衛(wèi)宣傳。及時召開創(chuàng)衛(wèi)工作動員會、推進工作會等，制作健康教育宣傳專欄每季度更換一次，懸掛標(biāo)語10余條，派發(fā)創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料1000余份，大大提高了創(chuàng)國衛(wèi)社區(qū)居民知曉率。

3、病媒生物孳生地摸底調(diào)查。與街道辦事處市場辦、市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦協(xié)助消殺公司及社區(qū)自行組織力量對轄區(qū)“六小”行業(yè)、轄區(qū)單位、公共區(qū)域外環(huán)境等多次進行了摸底登記，將摸底結(jié)果匯總上報。對存在問題的門店口頭強調(diào)及下發(fā)整改通知書，督促其限期整改。

4、加強創(chuàng)衛(wèi)難點問題整治。對社區(qū)進行了全面摸排，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，清理垃圾、雜草及衛(wèi)生死角。在主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的親自過問和重視下，社區(qū)自行組織力量招聘專職保潔人員10名，配備垃圾轉(zhuǎn)運車4輛，笤帚、簸箕、掃帚鐵鏟等清潔工具20余件，分配在村中各個路段路，對社區(qū)公共外環(huán)境進行日常保潔。多次組織社區(qū)干部及工作人員利用休假日對社區(qū)衛(wèi)生死角、巷道牛皮癬等問題進行清理打掃，大大改善了社區(qū)人居環(huán)境，受到了居民的一致好評。

5、社區(qū)的“三堆六亂”現(xiàn)象。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織兩委會干部召開會議，并親自帶隊前往各個居民小組實地查看情況，將責(zé)任落實到具體干部。各組公共區(qū)域沉積垃圾、亂堆亂放由社區(qū)牽頭組長具體負(fù)責(zé)；居民房前屋后的三堆六亂問題，安排小組長入戶與群眾積極溝通，將房前屋后亂堆亂放的建筑、生活垃圾及時清運，保持院落內(nèi)外干凈整潔。

6、旱廁問題。我社區(qū)目前存在旱廁30座，其中集體2座，香菊炳林公司2座，私人26座，已改造水沖式廁所4座，拆除10座，大部分未改造旱廁屬于二組，牽涉到下水無處排放問題，目前二級電站下水管網(wǎng)正在鋪設(shè)，此項工程竣工之后立即進行改廁工作。

7、污水溝治理問題。此項問題也是社區(qū)環(huán)境治理的重點難點問題。涉及二組至二級電站段全長300多米，北新街（三組）至二級電站段全長100多米，無主排管道，二三組居民生活污水排放只能由水溝排出，進入二級電站東側(cè)，此處又屬低洼地帶致使污水無法排出，雨天必水浸，晴天臭氣熏天，民眾怨聲載道。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次努力向有關(guān)部門反映，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，得到上級部門大力支持，已于5月23日正式開工改造，目前正在鋪設(shè)管道。

8、小吃城改造工程。為提升整體環(huán)境，為居民朋友創(chuàng)造良好干凈整潔的用餐環(huán)境，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的多方協(xié)調(diào)努力下，小吃城改造已于4月份正式開工，目前正在建設(shè)中。

9、開展衛(wèi)生示范小區(qū)、衛(wèi)生示范戶；食品安全示范街、示范店的創(chuàng)建。根據(jù)上級要求，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊實地查看，確定擬創(chuàng)建衛(wèi)生示范小區(qū)3個、衛(wèi)生示范戶32戶、食品安全示范街1條（朝陽路路西）、示范店30家。

10、病媒生物孳生地消殺工作。為迎接省上病媒生物驗收工作，區(qū)上統(tǒng)一組織對轄區(qū)病媒生物孳生地進行消殺工作，協(xié)助消殺公司對公共區(qū)域進行消殺，投放毒餌盒，對轄區(qū)食品經(jīng)營（加工）門店發(fā)放粘鼠板、粘蠅板及粘蟑螂板。

三、創(chuàng)國衛(wèi)過程中存在的問題

1、村中環(huán)境衛(wèi)生還未達到目標(biāo)。由于配備人員過少、垃圾清運車輛過小，垃圾不能及時轉(zhuǎn)運出去，申請配備的垃圾箱、垃圾桶一直未配備到位，無法設(shè)立固定垃圾投放點，造成垃圾隨處堆放影響環(huán)境。

2、村中“三堆六亂”問題。社區(qū)資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施較差，群眾房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，改造力度比較大、比較困難。已安排小組長入戶與群眾溝通，部分群眾表示愿意規(guī)整但無處存放，部分群眾表示愿意將廢棄物清理，但因清理過程會產(chǎn)生費用，居民不愿自己承擔(dān)。

3、老舊小區(qū)治理問題。無物業(yè)、無專人管理，院內(nèi)無綠化，部分綠化空地被居民用來種植蔬菜、養(yǎng)殖花草，部分小區(qū)仍存在垃圾通道未封堵問題。

4、“六小”行業(yè)治理難度大。在督查過程中發(fā)現(xiàn)仍有商戶使用燃煤、明鍋亮灶、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，社區(qū)屬于最基層的組織，無執(zhí)法權(quán)力，在與六小行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)對接中，治理難度大，多次去門店督促整改，收效甚微，希望執(zhí)法部門進行執(zhí)法，加快六小行業(yè)整治進度。

三、下一階段工作計劃

1、繼續(xù)利用會議、專欄、標(biāo)語等各種形式，加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳，提高居民創(chuàng)衛(wèi)知曉率，參與率。

2、加強對新增暴露垃圾、牛皮癬、衛(wèi)生死角等整治，切實改善公共環(huán)境衛(wèi)生。

3、繼續(xù)發(fā)動社區(qū)居民廣泛參與，真正形成全民動手，共同營造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境。

第5篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”和中央經(jīng)濟工作會議“加大環(huán)境治理和保護生態(tài)力度”的戰(zhàn)略決策，按照省、市、縣經(jīng)濟工作及城鎮(zhèn)化工作會議“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的工作部署，堅持依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理，深入開展污染防治、加強飲用水源保護和畜禽養(yǎng)殖污染治理，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面，為實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“兩個跨越”，圓滿完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，提供保障。

二、工作內(nèi)容

（一）加強對大氣污染防治的力度。加強重點行業(yè)、區(qū)域的大氣污染防治，強化多污染物協(xié)同減排，綜合治理揚塵超標(biāo)、機動車尾氣排放、秸稈等農(nóng)作廢棄物露天焚燒，重點開展城市PM10檢測并加大治理力度。縣城區(qū)大氣顆粒物（PM10）平均濃度在2013年基礎(chǔ)上下降5%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到85%以上。

（二）強化飲用水源環(huán)境安全監(jiān)管。對集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)（含建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的環(huán)境違法問題進行集中督促檢查。重點督促檢查六個方面：是否劃定集中式飲用水源保護區(qū)；保護區(qū)是否設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志；保護區(qū)內(nèi)是否設(shè)置排污口；一級保護區(qū)是否有新改擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，是否有從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或其他有可能污染飲用水水體的活動；二級保護區(qū)內(nèi)是否有新改擴建排放污染物的建設(shè)項目；飲用水源保護應(yīng)急預(yù)案和各項措施是否落實。

（三）加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染整治的監(jiān)管。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進行嚴(yán)格監(jiān)管，按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》和縣政府《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》文件要求，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施與畜禽糞便綜合利用、污染防治設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)察；對新建污水處理設(shè)施和畜禽糞便儲存利用場地進行監(jiān)察；對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排污申報登記情況監(jiān)察。配合縣畜牧局開展督促檢查，依法查處規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的各種環(huán)境違法行為，對存在問題的養(yǎng)殖場要督促落實整改。治理畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場5家、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶18家。

（四）持續(xù)推進流域農(nóng)村環(huán)境連片整治建設(shè)項目。在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個村莊實施郪江流域農(nóng)村環(huán)境連片整治第二批項目。預(yù)計投資4000萬元，對農(nóng)村生活垃圾、生活污水、散養(yǎng)畜禽污染進行治理。

（五）加強污水處理廠運營監(jiān)管。檢查城市污水收集設(shè)施（管網(wǎng)、溝渠等）是否達到要求，有無分流、漏滲、破損現(xiàn)象；督促污水處理廠正常運行，主要污染物達標(biāo)排放，污泥按規(guī)定處理，按規(guī)定進行排污申報。

（六）規(guī)范生活垃圾收集、處理。檢查垃圾收集、處理是否符合《省城鄉(xiāng)生活垃圾處理指導(dǎo)意見》要求，重點監(jiān)督檢查：生活垃圾運輸有無拋、灑、滴、漏、吊掛現(xiàn)象；河邊、路上、屋前、田間有無零星垃圾堆放；垃圾收集（桶、池、房、站）是否規(guī)范；督促垃圾填埋場按規(guī)范處理生活垃圾，正常穩(wěn)定運行滲濾液處理設(shè)施，按規(guī)定進行排污申報。

（七）深入推進“環(huán)境保護三下鄉(xiāng)”活動。加快農(nóng)村環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測工作。開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源、地表水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境進行監(jiān)測，對集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題加強督促檢查，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)管，加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染整治的監(jiān)管，完善農(nóng)村“八小”行業(yè)環(huán)境整治工作。積極開展農(nóng)村環(huán)保宣傳教育工作，依托電視、報紙、宣傳手冊等多種形式加強環(huán)境宣傳報道工作，設(shè)置固定的環(huán)境保護宣傳欄，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護培訓(xùn)工作。

（八）持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)、進機關(guān)活動。一是組織全局干部職工對城市管理責(zé)任街區(qū)進行大掃除，重點對“牛皮癬”等違規(guī)張貼的廣告進行清理，徹底清理街面衛(wèi)生死角，營造干凈整潔的人居環(huán)境。二是開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動，各股室、單位每周對辦公場所進行一次徹底掃除，全面清掃衛(wèi)生死角。切實做好辦公區(qū)域的清潔掃除和保持工作。三是開展城鄉(xiāng)交通環(huán)境整治行動。組織單位駕車人員學(xué)習(xí)交通法規(guī)，規(guī)范駕駛，文明駕駛。確保節(jié)假日期間安全暢通，城鄉(xiāng)交通秩序井然。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作任務(wù)重、范圍廣。各股室、單位高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任與工作時限，有計劃、有重點、有步驟的深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

第6篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、主要工作成績

（一）抓好最低生活保障工作。

城鄉(xiāng)低保本著應(yīng)保盡保的原則抓好落實，街道轄區(qū)總?cè)丝跒?5526人，其中城市人口為11610人，農(nóng)村13916人。

1、認(rèn)真落實上級業(yè)務(wù)部門的要求，對我轄區(qū)的城鄉(xiāng)低保進行全面重新核查，重新登記，重新申報，及時較好地完成低保核查任務(wù)。

2、我辦現(xiàn)有城市低保226戶610人（最高月每人補助260元，最低為105元），全年發(fā)放低保金1063860元，低保覆蓋率為5.25%（城市低保指標(biāo)2.6%）。

3、農(nóng)村低保對象197戶433人，其中五保戶47戶49人（月發(fā)放保障金每人160元），其他低保對象150戶384人（最高月每人補助160元，最低為70元），計全年發(fā)放低保金370920元，低保覆蓋率為3.12%（農(nóng)村指標(biāo)1.55%）。

城鄉(xiāng)低保符合計生戶158人，殘疾人465人（其中重度殘疾人108人）。

上述費款按照上級有關(guān)規(guī)定，已全面實行社會化發(fā)放，直接由銀行到保障對象帳號。我們在做好城鄉(xiāng)低保工作中，注重計生戶、殘疾人等對象在同等條件下優(yōu)先入保。

（二）做好“雙擁”落實工作。

1、做好優(yōu)撫金兌現(xiàn)工作，保障社會政治穩(wěn)定。

全年，共發(fā)放優(yōu)撫定補經(jīng)費218950元，享受對象43人。并做好特困戶重點優(yōu)撫對象優(yōu)先列入城鄉(xiāng)居民最低生活保障線，享受雙重保障（下黃村在鄉(xiāng)老復(fù)退軍人林和夫在月享受定補基礎(chǔ)上每月發(fā)放160元）。

2、今年“八一”建軍節(jié)，舉行軍民聯(lián)歡晚會，街道主要領(lǐng)導(dǎo)率分管領(lǐng)導(dǎo)等人員深入駐地部隊開展“雙擁軍民”共建工作，撥給部隊節(jié)日慰問金3.5萬元，今年以來共撥出6.5萬元支援部隊建設(shè)，幫助部隊解決實際問題，進一步加強軍民團結(jié)。

（三）做好救災(zāi)救濟工作。

今年發(fā)放特大自然災(zāi)害救濟款5.6萬元（其中區(qū)民政局下?lián)?.6萬元），救濟貧困對象300多戶近860人；撥給殘疾人基金13000元。

（四）抓好殯葬改革工作。

1、加強宣傳力度，努力營造濃厚的殯改宣傳氛圍。

認(rèn)真貫徹殯改有關(guān)“條例”和殯改規(guī)定，多次召開殯改專題會議，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作責(zé)任書，上宣傳欄和墻報，利用“兩節(jié)”開展殯改宣傳月活動，定時不定時印發(fā)有關(guān)殯改的宣傳材料到各村（居）和有關(guān)單位，加強宣傳力度。今年1-12月份，出宣傳墻報12期，包片工作隊下鄉(xiāng)入戶分發(fā)和張貼宣傳標(biāo)語計10000張，出動宣傳車3次，“兩節(jié)”期間懸掛橫幅標(biāo)語16條，街道和各村（居）設(shè)立殯改舉報電話和舉報信箱。

2、狠抓整治工作，確保殯改工作順利推進。

充分發(fā)揮村、居民政委員、殯改信息員及群眾舉報作用（各村居、街道全面啟動舉報電話和舉報信箱），建立60歲以上老年、病弱和傷殘人員臺帳，采取事前報告、事中監(jiān)督、事后跟蹤管理等監(jiān)管措施。今年1-12月共火化143具。

五、依法推進村（居）“四個民主”建設(shè)。

1、普遍地實行村（居）財務(wù)公開，推進社區(qū)建設(shè)，強化社區(qū)功能，逐步提高以社區(qū)居民綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)的管理服務(wù)體系已初步形成。

2、認(rèn)真抓好基層班子組織建設(shè)，依法組織村（居）民委員會換屆選舉工作。

（六）加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。

為了提高民政工作隊伍整體素質(zhì)，除了積極參加辦事處集體組織的每周一次政治理論學(xué)習(xí)外，我們還堅持每月組織一次本部門全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和民政職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范以及政策法律法規(guī)等有關(guān)文件，以提高業(yè)務(wù)能力和理論水平，提高思想素質(zhì)和整體素質(zhì)。

（七）其他綜合工作。

1.扎實抓好下黃新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城市化建設(shè)進程。

2.認(rèn)真做好各種來訪和有關(guān)業(yè)務(wù)知識的法律咨詢工作。

今年共接受有關(guān)婚姻法律和低保等咨詢36人次，低保等其他業(yè)務(wù)咨詢31人次。

3.努力完成年度民政雜志征訂任務(wù)，積極完成街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的和上級部門的各項工作，并及時較好地完成。

二、存在問題

1、街道財政對救災(zāi)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。由于自然、歷史等方面的原因，我街道農(nóng)村貧困面大、部份對貧困程度深，因災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、由于片區(qū)改造和項目建設(shè)等原因，失地農(nóng)民日益增加，農(nóng)村低保急需擴面。

三、下一步工作打算

第7篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

一、***城管分隊重點工作的開展情況

（一）全面加強重點部位管控

***城管分隊自***年***月份以來，對***商圈周邊實行24小時監(jiān)管，確保周邊環(huán)境整潔，無流動攤販，保障市民的出行通暢。

分隊加派人力、加大精力、投入財力，成立8人小組，從早上7點到晚上10點半全天候、錯時無縫隙管理，徹底解決馬杭興隆街的問題。

對***菜場周邊的問題，分隊特別制定了一系列措施，安排隊員定點定位值守，確保早晨6點半至晚上8點期間流動攤販無空子可鉆的機會。分隊在加大對***菜場周邊水果店的日常管理力度外，還不定時組織集中整治，嚴(yán)格管控店外出攤的違章行為。對于夜間店外出攤的行為分隊安排值班人員定點執(zhí)勤，夏季將會是店外出攤的高峰期，近期，分隊已安排隊員發(fā)放《溫馨告知書》，及時將違章行為扼殺在搖籃中。

城管分隊與各社區(qū)聯(lián)手，每月定期開展街面市容環(huán)境整治工作，對轄區(qū)內(nèi)的“五亂”問題進行全面的整治。至今，共出動隊伍***余次，出動隊員***余人配合各社區(qū)解決小區(qū)環(huán)境治理過程中遇到的各類難題。分隊還將進一步形成合力攻堅的濃厚氛圍，下大力度，全方位推進轄區(qū)內(nèi)“五亂”治理工作，為社區(qū)居民營造一個安靜、整潔的居住環(huán)境。

（二）切實有效遏制違章行為

***城管分隊隊員針對店外出攤的店面已發(fā)放《責(zé)令整改通知書》，嚴(yán)禁店外出攤行為。在整改期限內(nèi)未整改到位的店面，分隊將予以行政處罰。至今為止，已開出《責(zé)令整改通知書》78份，行政處罰32家，有效的遏制了店外出攤的違章行為。

二、***城市長效管理存在問題：

（一）流動攤販問題

***商圈的流動攤販一直是***轄區(qū)內(nèi)的重點問題。近年來，***周邊流動攤販與城管隊員長期進行“游擊戰(zhàn)”，“鉆空子”想盡辦法擺攤設(shè)點。

***菜場周邊未規(guī)劃建設(shè)停車場，客觀存在停車難的問題，市民買菜購物時往往人流量集中，許多市民為圖方便隨意停車，而菜場市管委和城管隊員人手有限，面對集中的人流來不及規(guī)范勸導(dǎo)。同時，菜場因人流量大，流動攤販違法經(jīng)營利潤高，也吸引了部分外來人員擺放違章攤點，有些為了一己私利公然與執(zhí)法人員對抗，阻礙執(zhí)法。

相比中心城區(qū)，***集鎮(zhèn)周邊因其房租低廉，吸引了很多低收入外來群體入住，也吸引了大量流動攤販來此經(jīng)營。

（二）占道經(jīng)營問題

***菜場水果店、***路沿線夜排檔店外出攤情況較多，一直以來是***城管分隊一個“老大難”的問題。

占道經(jīng)營難以治本，執(zhí)法手段捉襟見肘。對于經(jīng)營戶倚門出攤、逐步引發(fā)的占道經(jīng)營，城管分隊大多采取突擊整治的辦法，治標(biāo)易、治本難。

三、下一步工作思路和打算

（一）***轄區(qū)內(nèi)主要道路的兩側(cè)、***商圈、***菜場等重要地段依舊實行嚴(yán)格的定人、定崗、定時的管理，隨時處置違章行為，不讓違法者有可乘之機。

（二）***城管分隊將聯(lián)合各社區(qū)進行集中整治，確保流動攤販和店外出攤得到長效化管理。

第8篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國務(wù)院農(nóng)村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策，按照區(qū)委“建新城、冠三、創(chuàng)示范”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集中資金、整村推進、連片整治，解決我區(qū)重點流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程建設(shè)，用1年左右時間建設(shè)示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機構(gòu)，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機制，有效解決示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村飲用水源保護、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環(huán)境問題，使示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高，穩(wěn)步推進我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

（二）具體指標(biāo)。根據(jù)《省財政廳省環(huán)保廳關(guān)于申報我省2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)的通知》（財建[2012]26號）等有關(guān)指標(biāo)要求，從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農(nóng)村環(huán)保宣傳教育等五個方面確定示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范指標(biāo)體系，作為綜合整治成效評估指標(biāo)，詳見表一。

三、整治范圍

以我區(qū)河和河流域沿岸村鎮(zhèn)為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。其中鎮(zhèn)包括社區(qū)、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營村、桐木村等9個村（社區(qū)）；含浦鎮(zhèn)包括含村等6個村（社區(qū)），整治面積約100平方公里，農(nóng)戶14007戶，總?cè)丝?5850人。

四、整治內(nèi)容

（一）農(nóng)村飲用水源地保護工程

通過實施“清潔水源”工程，完善飲用水源保護設(shè)施和分散式飲用水源地截污設(shè)施，修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設(shè)置標(biāo)志牌和宣傳牌90處、設(shè)置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。

（二）農(nóng)村生活垃圾處理工程

通過實施“清潔家園”工程，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，進行生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施等建設(shè)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾得到妥善處理，建立長效管理機制。按省環(huán)保廳要求，在整治范圍內(nèi)增設(shè)2569個垃圾堆肥池，新增900套垃圾分類桶；新增14輛從村到鎮(zhèn)垃圾運輸車和16輛三輪收集車；補充15名保潔員。示范區(qū)2鎮(zhèn)各新建1座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，共計2座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，新配置2輛垃圾轉(zhuǎn)運車。

（三）農(nóng)村生活污水工程

通過實施“清潔家園”工程，建設(shè)一批符合農(nóng)村特點、集中與分散相結(jié)合的污水處理系統(tǒng)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水得到妥善處理，治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行，污水達標(biāo)排放，農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。整治范圍內(nèi)共需建四池凈化系統(tǒng)4455套；示范區(qū)內(nèi)公共場所主要是小學(xué)和村部，共需建四池凈化系統(tǒng)26套。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程

通過實施“清潔田園”工程，通過修建沼氣池和利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)改造欄舍等，對養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理和資源化利用，畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。對于20頭以下規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶，采用戶用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施，共建803座沼氣池。對于存欄在20-500頭的養(yǎng)殖戶采用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)對其豬舍進行改造，共改造豬舍面積17141平方米。

五、工作步驟

（一）動員部署。一是全面動員。2012年11月上旬至11月底，召開全區(qū)農(nóng)村連片綜合整治動員大會，全面部署整治工作下達目標(biāo)責(zé)任書，明確整治完成時限及要求，確保整治工作按時按質(zhì)完成。二是宣傳培訓(xùn)。11月中旬至月底，由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，通過發(fā)放宣傳資料、集中培訓(xùn)等方式進行宣傳和培訓(xùn)。三是指導(dǎo)連片整治示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村成立農(nóng)村環(huán)保協(xié)會和農(nóng)村環(huán)保合作社，引導(dǎo)村民自主參與連片環(huán)境綜合整治。

（二）開展專項整治。2012年12月——2012年4月，具體落實整治項目建設(shè)

1、飲用水源地保護工程。2012年12月至2012年1月，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村組織完成農(nóng)村飲用水源地保護項目，包括拆除飲用水水源地排污口、建設(shè)截污及隔離設(shè)施、設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳牌和交通警示牌。

2、農(nóng)村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底，區(qū)政府統(tǒng)一采購生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運設(shè)備，包括垃圾分類桶、垃圾運輸車、三輪收集車和垃圾轉(zhuǎn)運車等，新建鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)、村組織實施新建垃圾堆肥池。

3、農(nóng)村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。由專業(yè)公司負(fù)責(zé)整治工作。2012年12月上旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)，確定建設(shè)單位。12月中旬由中標(biāo)單位制定項目設(shè)計方案，領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家技術(shù)評審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實施。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同，與鎮(zhèn)上簽訂目標(biāo)責(zé)任書，約定竣工時限，及時跟進，加強現(xiàn)場監(jiān)督，保證建設(shè)項目按時按質(zhì)完成。

（三）驗收總結(jié)（2012年4月——2012年6月）

按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)成效驗收細(xì)則》對建設(shè)的整治項目逐個進行自查，對存在問題進行整改，確保整治項目質(zhì)量，形成長效機制。準(zhǔn)備驗收材料，迎接中央、省市的檢查驗收。

六、保障措施

（一）組織保障

成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長立，副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)愛衛(wèi)辦、含浦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位行政正職為成員的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治日常工作。

（二）責(zé)任分工

實行區(qū)政府專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，區(qū)直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)、組織實施的工作模式。

示范區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門工作機構(gòu)，實施方案編制，落實責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實施。

區(qū)發(fā)改局結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門整合資源，合力打造示范亮點。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實環(huán)保配套資金，負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案；指導(dǎo)開展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護等工作；指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設(shè)、環(huán)保知識培訓(xùn)和環(huán)保宣傳等工作。

區(qū)財政局牽頭落實區(qū)級配套資金，統(tǒng)籌中央和省市級配套資金的安排使用，加強資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益；參與項目管理和竣工驗收，財務(wù)報帳審核，及時、足額支付報賬資金。

區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)推動“清潔水源”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程，負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、配套資金的落實和安排、實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)推動“清潔家園”示范工程，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局指導(dǎo)推動“清潔田園”示范工程，負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(戶)退出和治理工作；推廣沼氣技術(shù)，做好沼氣池建設(shè)服務(wù)；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作；指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運處置和保潔員隊伍培訓(xùn)等工作。

區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開展執(zhí)法行動。

區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改水改廁工作，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，對鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進行整治。

其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，按照區(qū)政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實、整治任務(wù)的全面完成并達到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。

（三）主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。

2、健全隊伍，抓好落實。列入示范區(qū)所在的鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)必須指定專人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。

3、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項目，制訂工作方案，認(rèn)真組織實施。

4、全力整合，保障資金。由區(qū)財政統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，加大對示范區(qū)15個村環(huán)境建設(shè)投入，進一步保障示范區(qū)項目治理良好效果。

5、加強管理，監(jiān)督考核。加強對項目進度、工程質(zhì)量和項目經(jīng)費等情況進行定期和不定期檢查；兩鎮(zhèn)人民政府每月向區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報告項目實施進展情況及相關(guān)問題困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對示范工程進展、資金使用情況進行定期和不定期督查，及時解決相關(guān)問題。

6、加強宣傳，營造氛圍。邀請新聞媒體對農(nóng)村環(huán)境連片整治進展情況進行跟蹤報道，制作宣傳片，將農(nóng)村環(huán)境整治前后的情況進行對比，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境整治的目的重大現(xiàn)實意義，推動當(dāng)?shù)匕傩辗e極參與到整治工作中，動員全社會力量，為農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作營造良好氛圍。

第9篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理存在問題范文

關(guān)鍵詞：慶陽市；環(huán)境保護法；主要成效；存在問題；對策建議

一、主要成效

自1989年《環(huán)境保護法》頒布實施以來，當(dāng)?shù)卣e極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在完善環(huán)境保護機制、加強環(huán)境法制宣傳、深化環(huán)境污染防治、強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面做了大量工作，取得了明顯成效。主要成效有以下方面：

1、注重法律宣傳，環(huán)保理念深入人心。當(dāng)?shù)馗骷壵毮懿块T堅持把宣傳《環(huán)境保護法》作為基礎(chǔ)工作來抓，以“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”法制宣傳日和重大節(jié)慶日為契機，深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、油田和企事業(yè)單位，采取擺放宣傳展板、播放警示影片以及開展應(yīng)急演練、知識講座、征文比賽、環(huán)保嘉年華志愿服務(wù)等形式，全方位、多渠道開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及活動，營造良好社會輿論氛圍。

2、注重制度建設(shè)，監(jiān)管體系日趨完善。當(dāng)?shù)卣冀K把環(huán)境保護工作擺在經(jīng)濟發(fā)展同等重要的高度，納入全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，將污染減排、飲用水水源地保護等考核指標(biāo)分解到縣區(qū)及相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)管理考核，構(gòu)筑起“縱向到基層、橫向到部門”的工作機制。

3、注重民生改善，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進。以“讓群眾喝上放心水”為目標(biāo)，全面完成12個縣級重點飲用水水源地一級保護區(qū)界樁、界標(biāo)、警戒牌和防護圍欄等工程建設(shè)，制定突發(fā)污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強了水質(zhì)安全隱患排查和定期檢查監(jiān)測，確保全市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生達標(biāo)；以農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施為抓手，以廢舊農(nóng)膜回收利用、農(nóng)作物秸稈禁燒和禽畜養(yǎng)殖污染治理為重點，積極改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

4、注重自身建設(shè)，執(zhí)法水平顯著提升。近年來，在國家政策支持和市縣（區(qū)）政府的重視下，當(dāng)?shù)厥锌h環(huán)保機構(gòu)辦公經(jīng)費、執(zhí)法經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，辦公場地、硬件建設(shè)、編制設(shè)置、人員考錄、儀器購置等方面，都取得了長足發(fā)展。

二、存在問題及對策建議

1、存在問題

①資源開發(fā)污染問題突出。該市屬于資源型城市，石油產(chǎn)量連創(chuàng)新高，煤炭開發(fā)穩(wěn)步推進，由此可能造成植被破壞，土壤、水源和大氣污染等問題。

②建設(shè)項目環(huán)評工作被動。存在個別職能部門及相關(guān)人員重規(guī)模輕環(huán)保、重投產(chǎn)輕效應(yīng)的項目建設(shè)觀念，項目環(huán)評工作被后置、被擱置，甚至被忽視等現(xiàn)象。

③環(huán)保設(shè)施后續(xù)建設(shè)滯后。雖然縣（區(qū)）污水處理廠、垃圾填埋場相繼建成并投入使用，但就實際運行和長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，污水處理廠后續(xù)配套資金缺乏，管網(wǎng)建設(shè)進展緩慢，污水收集功能欠缺，運行能力達不到設(shè)計要求，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水、居民生活污水直排河道的問題繼續(xù)存在。

④環(huán)境監(jiān)察措施有待改進。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中新材料、新技術(shù)的不斷運用，重金屬、有機物、化學(xué)品和放射性物質(zhì)污染問題不斷涌現(xiàn)，對常規(guī)監(jiān)測方法措施形成了新的挑戰(zhàn)，對環(huán)保執(zhí)法工作提出了新的、更高的要求，且專業(yè)型人才緊缺，自動監(jiān)測水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)空白，致使任意燃放煙花爆竹、隨意傾倒污水垃圾、高音廣播噪音擾民、建筑工地夜間施工、水源保護區(qū)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等活動沒有完全杜絕。

2、對策建議

①進一步強化全社會的水環(huán)境保護意識。應(yīng)將新《中華人民共和國環(huán)境保護法》納入各級普法工作的重要內(nèi)容，堅持“三個面向”（即面向黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)，面向企業(yè)和社區(qū)，面向城市和廣大農(nóng)村），深入開展多層次、多形式的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。重點加大對各類資源開發(fā)企業(yè)的宣傳，強化企業(yè)守法意識，加大對各級政府及相關(guān)部門的宣傳，確保當(dāng)?shù)馗鼽h政機關(guān)及企、事業(yè)單位及時掌握國家在環(huán)境保護領(lǐng)域的新動態(tài)。

②加大減排力度，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展騰出環(huán)境容量。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)深化國控污染源和市縣掛牌的工業(yè)企業(yè)污染專項整治活動，堅決淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉嚴(yán)重污染企業(yè)，遏制部分行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，積極推廣低碳技術(shù)和高效節(jié)能技術(shù)，減少環(huán)境污染事故發(fā)生。

③加強監(jiān)督檢查，保障石油煤炭等礦區(qū)環(huán)境安全。全面貫徹執(zhí)行《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》，繼續(xù)嚴(yán)格落實油田開發(fā)環(huán)保第一審批權(quán)，抓好油田固廢處置場建設(shè)，督促油田企業(yè)落實環(huán)保資金和措施，加快油區(qū)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)步伐。

④加強環(huán)評審批，提升環(huán)境影響評價工作影響力。各級環(huán)保部門應(yīng)進一步健全完善環(huán)評審批工作機制，積極與企業(yè)和項目主管部門銜接溝通，掌握申報項目的詳細(xì)情況，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)和監(jiān)督關(guān)，充分考慮資源和環(huán)境承載能力，認(rèn)真做好環(huán)境影響評價工作。

⑤加強自身建設(shè)，提高環(huán)境保護工作的執(zhí)法水平。市縣（區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)堅持強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、量化監(jiān)管任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面提升環(huán)境保護工作綜合能力。加強環(huán)境安全應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急設(shè)備，增強突發(fā)污染事件應(yīng)急處置能力。完善環(huán)境信息公開工作制度，確保公眾知情權(quán)，推進法治政府建設(shè)。

參考文獻

[1]環(huán)境保護類相關(guān)法律法規(guī)

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