城鄉(xiāng)低保資金管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心下，我縣財(cái)政社會(huì)保障工作緊緊圍繞全縣財(cái)政工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹省、市財(cái)政社會(huì)保障工作會(huì)議精神，秉承“心系群眾、財(cái)政為民”的工作宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照不斷健全和完善社會(huì)保障體系的工作思路，以保障民生、強(qiáng)化措施、規(guī)范管理為工作主線條，較好地落實(shí)了各項(xiàng)社會(huì)保障政策，完成了各項(xiàng)財(cái)政社保工作任務(wù)。

一、2015年上半年工作完成情況

（一）抓好社?；痤A(yù)決算，社會(huì)保險(xiǎn)基金穩(wěn)步增長(zhǎng)

1.做好2016年部門(mén)預(yù)算工作

緊密聯(lián)系社保歸口各單位實(shí)際，把部門(mén)預(yù)算與財(cái)政預(yù)算緊密結(jié)合，按照有關(guān)政策規(guī)定和省市縣為民辦實(shí)事的財(cái)政保障要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)足額編制。對(duì)支出項(xiàng)目認(rèn)真分析測(cè)算，細(xì)化預(yù)算支出內(nèi)容，量化定額標(biāo)準(zhǔn)，明細(xì)預(yù)算支出項(xiàng)目，保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性。

2.對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算做到了精細(xì)科學(xué)編制。

加大了深入分析力度，做到了按政策準(zhǔn)確填報(bào)，按時(shí)間及時(shí)填報(bào)，按要求高質(zhì)量填報(bào)，順利完成社?；痤A(yù)決算任務(wù)，為我縣社保基金安全運(yùn)行提供較有價(jià)值的參考資料。

（二）籌措資金，保障民生，社保工作目標(biāo)全面落實(shí)。

積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，落實(shí)社保縣級(jí)配套資金政策，加大本級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾的民生問(wèn)題。2015年縣財(cái)政支出預(yù)算除足額安排原出臺(tái)政策實(shí)施所需的配套資金外，對(duì)新出臺(tái)政策實(shí)施所需的配套資金也一一予以落實(shí)，各項(xiàng)民生工程資金盡力做到應(yīng)配盡配。通過(guò)多渠道籌集資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)民生工程的資金支出。

一是撥付城鄉(xiāng)低保資金5320萬(wàn)元，其中：農(nóng)村低保資金3000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)低保2320萬(wàn)元。標(biāo)貼標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)低保310元/人/月；農(nóng)村低保115元/人/月，殘疾人在此基礎(chǔ)上提高10元。共27560人受益，確保城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障。

二是籌措各類優(yōu)撫資金1287萬(wàn)元，撥付資金1148萬(wàn)元，其中：優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助921萬(wàn)元、退役士兵優(yōu)待金163萬(wàn)元、優(yōu)撫門(mén)診藥費(fèi)25萬(wàn)元、城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助39萬(wàn)元。保障各類優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按政策落實(shí)到位；

三是撥付救災(zāi)資金資金276萬(wàn)元，切實(shí)解決了部分受災(zāi)群眾的基本生活、生產(chǎn)等問(wèn)題。

四是撥付五保供養(yǎng)資金760萬(wàn)元，保證孤寡老人基本生活。

五是撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金505萬(wàn)元，其中新農(nóng)合繳費(fèi)補(bǔ)助129萬(wàn)元，切實(shí)幫助困難群眾解決醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。

六是籌措再就業(yè)資金1182萬(wàn)元，撥付資金1053萬(wàn)元，促進(jìn)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。其中：公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼522萬(wàn)元，企業(yè)吸納困難人員崗位及社保補(bǔ)貼81萬(wàn)元，大學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼11萬(wàn)元，高創(chuàng)園建設(shè)資金430萬(wàn)元，共500余人受益，為就業(yè)困難人員提供生活保障。

七是撥付醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出13615萬(wàn)元，支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。其中：撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金8536萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)改資金2293萬(wàn)元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)1021萬(wàn)元、大學(xué)生村醫(yī)工資11萬(wàn)元、公立醫(yī)院改革補(bǔ)助資金1560萬(wàn)元。

八是撥付殘疾人事業(yè)補(bǔ)助資金272萬(wàn)元，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中：貧困兒童康復(fù)救助40萬(wàn)元，貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼21萬(wàn)元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼26萬(wàn)元，其余各類殘疾人補(bǔ)貼、救助185萬(wàn)元，切實(shí)解決各類殘疾人的基本生活困難。

九是撥付社?；?2，111萬(wàn)元.其中：機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金3612萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3667萬(wàn)元、職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金3978萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金654萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金200萬(wàn)元。保證社?；鸢踩€(wěn)定運(yùn)行。

（三）嚴(yán)格政策，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化資金管理，資金使用取得明顯效果

1、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，切實(shí)提高資金使用效益。為規(guī)范資金使用管理，我們制定了《灤平縣再就業(yè)資金管理辦法》，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用再就業(yè)資金，做到審核手續(xù)齊備，撥付辦法正確，資金專款專用；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)資金的使用實(shí)行跟蹤檢查，同時(shí)深入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保資金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制和促進(jìn)再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)資金管理使用科學(xué)規(guī)范、合法合規(guī)?？h財(cái)政局、民政局組成聯(lián)合檢查組，利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中興路街道辦事處進(jìn)行民政專項(xiàng)資金管理使用情況檢查，對(duì)疑點(diǎn)較大的進(jìn)行了入戶調(diào)查、核實(shí)，對(duì)查出存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并要求及時(shí)采取措施，限期進(jìn)行整改和糾正，保障各類民政資金安全高效發(fā)放到困難群眾手中。

3、根據(jù)縣政府出臺(tái)的2014年度危房改造驗(yàn)收方案，由紀(jì)委、住建、財(cái)政、民政、發(fā)改、審計(jì)、扶貧辦等部門(mén)組成危房改造驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的所有危房改造農(nóng)戶中的30%進(jìn)行抽驗(yàn)。社保股全力配合此次驗(yàn)收工作，做到每村必到，避免以偏概全，防止發(fā)生張冠李戴、徇私舞弊等違法行為發(fā)生，保證農(nóng)村貧困群體可以公平、公正、公開(kāi)的享受危房改造補(bǔ)貼。2014年省級(jí)下達(dá)我縣的危房改造任務(wù)為3650戶，包括新建戶1325戶，維修戶2325戶，其中含建筑節(jié)能示范戶511戶。目前已完成驗(yàn)收工作的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：五道營(yíng)子、大屯、紅旗、小營(yíng)、兩間房、鄧廠共發(fā)放465萬(wàn)元。

4、為進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，更好地服務(wù)百姓健康，我縣作為全市的試點(diǎn)縣，借鑒張家口、滄州等地好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索適合我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金支付方式改革的新做法，使我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金分配和支付更加科學(xué)、合理，真正把資金用在刀刃上，使老百姓切實(shí)體會(huì)到基本公共衛(wèi)生服務(wù)帶來(lái)的福利。

二、2016年工作謀劃

1、多措并舉籌集資金，確保社保資金保值增值。

積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作；繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金向民生傾斜；在保證基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，通過(guò)定期存款，保證基金保值增值。

2、加大財(cái)政社保投入，進(jìn)一步提高民生保障水平。

一是繼續(xù)完善公共財(cái)政政策。我們將加大資金籌集落實(shí)力度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，確保資金撥付使用到位，切實(shí)解決好人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是不斷增加社會(huì)保障支出，完善社會(huì)保障體系，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費(fèi)等按時(shí)足額發(fā)放。

3、繼續(xù)抓好預(yù)算進(jìn)行進(jìn)度，進(jìn)一步提升財(cái)政社保資金使用效益。

繼續(xù)貫徹落實(shí)全省財(cái)政社會(huì)保障資金預(yù)算執(zhí)行管理工作會(huì)議精神，加快撥款進(jìn)度，要繼續(xù)做好與相關(guān)股室及時(shí)溝通，做好資金調(diào)度，及時(shí)撥付上級(jí)已下達(dá)的及本級(jí)財(cái)政安排的各項(xiàng)資金。今后對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度較慢的單位，采取通過(guò)核減單位正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以制約。

4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。

對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度、國(guó)家基本藥物制度和多渠道補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步抓好落實(shí)；重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目考核工作。將考核結(jié)果與資金分配掛鉤，進(jìn)一步提高資金使用效益。抓好村衛(wèi)生所基本藥物制度實(shí)施。

第2篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

（一）積極征繳、合理調(diào)度，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的足額入庫(kù)。

1、強(qiáng)化基金征收管理，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金健康安全運(yùn)行。我們秉承“心系群眾，財(cái)政為民”的宗旨，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)。1—6月份，全市共完成五大基金征繳收入10817.71萬(wàn)元,其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4998萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)基金90.07萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)基金215萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金5513.54萬(wàn)元，其中：居民醫(yī)療保險(xiǎn)3182.56萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)基金基金1.1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定目標(biāo)。在對(duì)基金支出管理上，我們繼續(xù)實(shí)行收支兩條線、封閉式運(yùn)行，確保了基金的安全運(yùn)行和正常的保值增值，全年共撥付各類基金8681.11萬(wàn)元。其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金6278萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)基金15.3萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金5萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金2381.81萬(wàn)元，其中：居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金627.71萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)基金1萬(wàn)元。我們對(duì)各項(xiàng)基金支出做到了按時(shí)審核及時(shí)撥付，確保了各用款單位的資金需求。

（二）規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，保證了受保障人群的支出需求。

1、及時(shí)撥付各項(xiàng)社保資金，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是對(duì)我市3897人優(yōu)撫對(duì)象（含集中供養(yǎng)676人），撥付優(yōu)撫金1895.19萬(wàn)元，其中：集中供養(yǎng)303.8萬(wàn)元；二是企業(yè)干部和1953年底復(fù)員退伍軍人生活費(fèi)45.1萬(wàn)元；三是核撥五保金757.35萬(wàn)元，其中：集中供養(yǎng)462.85萬(wàn)元；四是足額核撥城鄉(xiāng)低保資金，使貧困家庭生活得到基本保障，上半年共撥付低保金2705.4萬(wàn)元，其中：城市低保3616戶6783人，發(fā)放城市低保金1325.6萬(wàn)元，農(nóng)村低保11185戶21888人，發(fā)放農(nóng)村低保金1393.68萬(wàn)元；五是支付新農(nóng)合基金6300.23萬(wàn)元，共有108698人得到救治；六是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步完善。（1）對(duì)困難優(yōu)撫，低保對(duì)象、五保戶、特困群眾及因病致貧人群實(shí)施救助，元月至6月份共救助1328人，救助金額400.93萬(wàn)元。（2）幫助城鄉(xiāng)貧困弱勢(shì)群體及遭受自然災(zāi)害的人群，解決好基本生活，住房困難等問(wèn)題，撥救災(zāi)資金38萬(wàn)元；七是及時(shí)審撥農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助累計(jì)2468人資金74.04萬(wàn)元。八是為農(nóng)村危舊土坯房改造撥付建房補(bǔ)助資金7818.6萬(wàn)元。

2、及時(shí)調(diào)整社保離退休人員和貧困人群享受待遇，社保政策落實(shí)到位。（1）、根據(jù)贛人社發(fā)【2013】28號(hào)文我市企業(yè)退休人員月增加養(yǎng)老金150.9萬(wàn)元。我市企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金達(dá)到了1278元，人均月增資161元，其中最高增加408元，最低增加127元；（2）、積極配合勞動(dòng)人事、國(guó)土部門(mén)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶摸底調(diào)查，推進(jìn)我市失地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老生活補(bǔ)助，通過(guò)調(diào)查審核，60周歲以上失地農(nóng)民有2167人，其中：半失地農(nóng)民每人每月享受120元生活補(bǔ)助，全失地農(nóng)民每人每月享受180元生活補(bǔ)助，共發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)助資金341.83萬(wàn)元；(3)、根據(jù)贛民字【2013】27號(hào)文件精神對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活補(bǔ)助月標(biāo)準(zhǔn)再次提高，城鎮(zhèn)居民最低生活保障線提高到400元，人均補(bǔ)差提高到240元，農(nóng)村居民提高到200元，人均補(bǔ)差提高到125元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高300元，達(dá)到2940元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高480元，達(dá)到2640元。提標(biāo)提補(bǔ)資金共402.47萬(wàn)元已發(fā)放到位；（4）、城鎮(zhèn)大集體企業(yè)未參保人員、手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保人員和返城未安置就業(yè)知青提高生活補(bǔ)助20元，提高后月標(biāo)準(zhǔn)為305元。提標(biāo)提補(bǔ)資金共4.3萬(wàn)元已發(fā)放到位。

3、根據(jù)贛府廳發(fā)【2011】74號(hào)文件精神，積極穩(wěn)妥解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障問(wèn)題，我科對(duì)全市60周歲以上且從醫(yī)滿20年的216名鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼134784元。

（三）積極自查，深入自糾，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)資金綜合治理工作。

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)社保專項(xiàng)資金管理，確保專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性和有效性，我們對(duì)2010年—2012年度民生專項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查。我們先從上級(jí)文件開(kāi)始以文號(hào)對(duì)應(yīng)資金為準(zhǔn)，認(rèn)真核查資金到位時(shí)間，資金每次發(fā)放時(shí)間，每筆資金發(fā)放總和，做到每筆資金都心里有數(shù)。從檢查情況看，我市在社保資金上級(jí)?？畹墓芾砗褪褂蒙夏軌虬凑找?guī)定時(shí)間下達(dá)、撥付資金，撥付程序符合規(guī)定，無(wú)推諉扯皮、延緩滯留等問(wèn)題，資金做到了專款專用。但是在個(gè)別資金的管理和使用上還存在一些小問(wèn)題。如少量資金的結(jié)余、部分資金計(jì)劃的調(diào)整等針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，我們及時(shí)整改。

2、完成了市審計(jì)局對(duì)2005年-2011年社保資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行再次整改并將整改情況以政府文件上報(bào)審計(jì)局。

3、上報(bào)我市2012年度道路交通事故社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)收支報(bào)告，并對(duì)2012年度道路交通事故社會(huì)救助基金工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。2012年我市共接收救助申請(qǐng)11件，涉及救助人數(shù)11人。救助基金收入40萬(wàn)元，其中省級(jí)救助基金劃入40萬(wàn)元；救助基金支出14.8萬(wàn)元，墊付交通事故死亡喪葬費(fèi)9.4萬(wàn)元，墊付交通事故搶救費(fèi)5.4萬(wàn)元。

（四）財(cái)政為民，服務(wù)為民，及時(shí)完成各項(xiàng)日常工作。

1、為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)【2010】31號(hào)）深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)工作，我社?？茖⑽沂行滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金、城市醫(yī)療救助補(bǔ)助資金、農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金等12項(xiàng)社?？谫Y金的資金管理辦法、資金分配文件、到戶（人、項(xiàng)目）的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和明細(xì)臺(tái)帳等都一一上交預(yù)算。公開(kāi)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算，有利于保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府依法行政能力，促進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)。

2、為確保完成我市2013年土坯房30843戶改造任務(wù)，我社保科分三個(gè)小組會(huì)同人社部門(mén)、建設(shè)部門(mén)抓好全市農(nóng)村土坯房建筑工匠培訓(xùn)工作，這幾個(gè)月我們對(duì)共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了培訓(xùn)工作效果顯著。月底會(huì)同就業(yè)局等單位將全市工匠培訓(xùn)工作全面完成。

3、根據(jù)上級(jí)指示，深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“三送”結(jié)對(duì)幫扶工作，了解幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活基本情況，及時(shí)反映群眾疾苦，解決群眾合理要求，確?！叭汀惫ぷ骶衤涞綄?shí)處。

二、存在的不足

1、我市是“吃飯”型財(cái)政，民生工程配套資金缺口仍然較大，無(wú)法滿足支出的需求。

2、調(diào)查研究不夠深入，宣傳報(bào)道工作有待加強(qiáng)。

3、政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)依然不夠刻苦，創(chuàng)新意識(shí)有待提高。

三、下半年年工作打算

（一）加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保資金安全和透明

下半年，在落實(shí)好各項(xiàng)政策的同時(shí)，重點(diǎn)要做好對(duì)照檢查，完善并加強(qiáng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制，堵塞漏洞。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政專戶的管理，嚴(yán)格按照社會(huì)保障基金收支兩條線管理的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的管理和監(jiān)督。

（二）抓好調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

圍繞今后一個(gè)時(shí)期社保工作的熱、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行廣泛調(diào)研，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，傾聽(tīng)群眾的呼聲，特別是對(duì)下崗職工、低保戶等弱勢(shì)群體更要做到關(guān)心和理解，為他們排憂解難。此外，要加大信息量并提高信息質(zhì)量，及時(shí)反映社保工作的新情況、新問(wèn)題。

（三）繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和五大基金收繳工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)?；鸷统擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的全覆蓋工作。

第3篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

現(xiàn)狀

一、城市低保制度全面實(shí)施。*縣自1998年開(kāi)展城市居民最低生活保障工作以來(lái)，始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，陽(yáng)光操作，動(dòng)態(tài)管理，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。幾年來(lái)，全縣先后有167160人次得到了城市居民最低生活保障救助，共發(fā)放低保資金5400余萬(wàn)元。目前，全縣城市低保對(duì)象在冊(cè)6142戶16354人，累計(jì)月人均補(bǔ)差105元，占全縣非農(nóng)業(yè)人口9.4%，其中下崗失業(yè)人員8178人，占51%；離退休困難職工72人，占0.4%；“三無(wú)”對(duì)象164人，占1.1%；特殊困難居民7931人，占47.5%。同時(shí)，通過(guò)年審和動(dòng)態(tài)管理，全縣累計(jì)取消低保對(duì)象1673戶5126人。這項(xiàng)制度的建立，把“三無(wú)對(duì)象”、下崗失業(yè)人員和臨時(shí)性生活困難人員等城市生活困難群眾全部納入了低保，為社會(huì)穩(wěn)定和居民生活提供了最后一道“安全網(wǎng)”。

二、農(nóng)村低保制度有效實(shí)施。2006年10月，*縣采取“先行試點(diǎn)、逐步擴(kuò)面、全面推開(kāi)”的辦法，先后在云臺(tái)、白衣、元山、駟馬、坦溪、涵水、江口鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村居民最低生活保障試點(diǎn)工作。按照“三榜公示”程序，確定農(nóng)村低保對(duì)象15200人，并從當(dāng)年7月1日起開(kāi)始實(shí)施救助，其保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元，實(shí)行差額補(bǔ)助，月人均補(bǔ)差為15元。2007年以來(lái)，根據(jù)縣政府《農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》，按照“小范圍、低標(biāo)準(zhǔn)、重建制”的原則，將全縣農(nóng)村年人均家庭純收入低于600元的困難對(duì)象均納入了救助保障范圍，尤其是將因?yàn)?zāi)、因病、因殘等自然原因造成特困的農(nóng)村居民、重點(diǎn)困難優(yōu)撫對(duì)象、精減退職老職工、在國(guó)家或集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中因公致殘人員，以及喪失勞動(dòng)能力的老、幼、殘人員中不符合“五保”供養(yǎng)條件而又缺乏自食其力能力和生活來(lái)源的農(nóng)村居民納入救助范圍。實(shí)行“分類救助、差額補(bǔ)助、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?！薄＝刂鼓壳?，全縣納入農(nóng)村低保救助對(duì)象15746戶33564人，累計(jì)月人均補(bǔ)差30元。

三、社會(huì)救助工作穩(wěn)步發(fā)展。一是建立了災(zāi)情監(jiān)控和救災(zāi)探視制度，全面掌握了城鄉(xiāng)困難群眾生活動(dòng)態(tài)，及時(shí)撥付救災(zāi)資金，妥善安排了災(zāi)民生活，有效地解決災(zāi)區(qū)“三缺戶”的基本生活困難，實(shí)現(xiàn)了“四有三不”的救災(zāi)工作目標(biāo)。二是全縣建成社會(huì)愛(ài)心慈善超市2個(gè)，社會(huì)救助站1個(gè)，光榮院1所，陵園管理所1個(gè)，基本上形成了“四級(jí)管理、三級(jí)接收”的經(jīng)常性社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò),在扶貧濟(jì)困送溫暖和抗震救災(zāi)捐助活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。三是按照民生工程要求，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院8所，今年擬新改建駟馬、響灘、望京3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，目前已完成規(guī)劃立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，選址在西城新區(qū)管委會(huì)，擬新建4200平方米的社會(huì)福利中心和1500平方米的救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，目前已完成規(guī)劃立項(xiàng)和前期資金籌措350萬(wàn)元。

四、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面覆蓋。根據(jù)縣政府制定的《貧困農(nóng)民醫(yī)療救助試行辦法》和《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度試行辦法》，縣民政局堅(jiān)持本人申請(qǐng)、村社審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣局審批的程序，實(shí)行三榜公示，陽(yáng)光操作，按500—2500元的不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助、大病救助，彌補(bǔ)了農(nóng)村新型合作醫(yī)療的不足。2008年全縣實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助人平救助達(dá)到80.3元，城鎮(zhèn)達(dá)到83元。

五、城市流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施良好。2003年8月，自國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》實(shí)施以來(lái)，我縣及時(shí)轉(zhuǎn)換工作角色、積極轉(zhuǎn)變工作方式，由原來(lái)強(qiáng)制性的收容遣送轉(zhuǎn)為關(guān)愛(ài)性救助管理，突出自愿受助，六年多來(lái)，縣救助站共接待4300余名申請(qǐng)救助人員，對(duì)符合救助條件的760余名求助對(duì)象實(shí)施了救助。

問(wèn)題

一、供需矛盾十分突出。從我縣目前的情況看，一方面，貧困群體的生活水平確實(shí)低下，生活困難的程度加劇，大多城市貧困家庭用于生活的支出比例較大，而且營(yíng)養(yǎng)水平低下，衣著和日用品簡(jiǎn)陋，住房條件差，困難家庭最怕過(guò)“三關(guān)”（生病關(guān)、孩子輟學(xué)關(guān)、年節(jié)關(guān)），并把醫(yī)療、教育和住房方面的支出比作新的“三座大山”。根據(jù)縣民政局2008年的調(diào)查，在城市有480余個(gè)低保對(duì)象家庭因重病、大病致貧，1800余名60歲以上老人未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，其基本生活和醫(yī)療問(wèn)題沒(méi)有保障，低保家庭中300余名孩子上學(xué)困難，2500余戶低保家庭住房達(dá)不到城市居民人均住房面積；在農(nóng)村，有1.2萬(wàn)戶共4.5萬(wàn)困難群眾無(wú)錢(qián)看病，0.6萬(wàn)個(gè)家庭、2.3萬(wàn)人住房困難，7.8萬(wàn)戶困難家庭中的0.8萬(wàn)余名子女上學(xué)困難，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的衣食更無(wú)法保障。另一方面，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)救助政策主要是針對(duì)絕對(duì)貧困設(shè)計(jì)的，這種救助標(biāo)準(zhǔn)明顯的存在保障范圍和項(xiàng)目有限，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)助金額過(guò)低的問(wèn)題，部分保障對(duì)象的基本生活依然困難。

二、面臨新的形勢(shì)，社會(huì)救助的壓力增大。*縣城鎮(zhèn)貧困人口的主要構(gòu)成是下崗職工和失業(yè)人員，涉及到的家庭人口數(shù)目較大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脆弱，隨著城鄉(xiāng)居民收入差距的進(jìn)一步拉大，部分已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民仍有可能重新返貧，農(nóng)村相對(duì)貧困人口也會(huì)增加，社會(huì)救助任務(wù)十分繁重。同時(shí)，由于我國(guó)社會(huì)保障制度的特殊性和社會(huì)救助制度不完善，具體執(zhí)行中都不同程度存在救助對(duì)象確定難的問(wèn)題。由于居民家庭收入無(wú)法準(zhǔn)確確定，低保對(duì)象確定比較難，城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助對(duì)象界定也比較難。還有部分流浪乞討人員把乞討作為謀生、致富手段，不愿接受救助，給救助管理造成很大壓力。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，導(dǎo)致社會(huì)救助工作難度加大。*縣屬于典型的邊、遠(yuǎn)、山國(guó)貧農(nóng)業(yè)縣，自然環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。特別是農(nóng)村，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入救助的資金嚴(yán)重不足，主要依靠上級(jí)撥款維持，社會(huì)救助工作任務(wù)重、壓力大。隨著城鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助工作的快速發(fā)展，社會(huì)救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，救助項(xiàng)目和涉及的相關(guān)部門(mén)也隨之增多，迫切需要建立健全與農(nóng)村社會(huì)救助體系相適應(yīng)的支持保障體系。目前，我縣農(nóng)村困難群眾社會(huì)救助工作中管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢、資金投入不足、監(jiān)督措施不力、協(xié)調(diào)配合乏力等問(wèn)題還比較突出。農(nóng)村特殊困難群眾社會(huì)救助地方財(cái)政困難，投入不足，制約著社會(huì)救助工作的發(fā)展。

對(duì)策

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是解決現(xiàn)實(shí)矛盾、推進(jìn)工作有效開(kāi)展的根本方法和唯一出路。為全面建立科學(xué)有序的社會(huì)救助體系，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣情和工作實(shí)際，談以下一些思考。

一、明確指導(dǎo)思想。建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，促進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)新發(fā)展，首先，要站在認(rèn)真落實(shí)黨的“十七大”精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政治高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加深對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助制度在新的歷史時(shí)期重要地位和重要意義的理解和認(rèn)識(shí)。其次，要從當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，失業(yè)人數(shù)擴(kuò)大等所帶來(lái)的新情況，新問(wèn)題方面去思索，轉(zhuǎn)變思維方式，增強(qiáng)社會(huì)救助工作改革和發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)理念。第三要弄清當(dāng)前城鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助體系存在的主要問(wèn)題和主要矛盾，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的研究和進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，著重從政策法規(guī)、體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍入手，探尋新的對(duì)策，新的機(jī)制，新的模式。第四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助理論研究和探討，集思廣益，群策群力，克服當(dāng)前理論研究與實(shí)踐運(yùn)行相對(duì)落后的窘境，研究出城鄉(xiāng)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策，從理論上引導(dǎo)和深化城鄉(xiāng)社會(huì)救助的體系建設(shè)。第五，從城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度作為社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)部分和重要組成部分，認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度在整個(gè)社會(huì)保障體系中的地位和作用，以城鄉(xiāng)特殊困難群體社會(huì)救助制度作為基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)保障體系進(jìn)行重新定位。因此，完善我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度的指導(dǎo)思想應(yīng)定位在：政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、整合協(xié)調(diào)、形成合力、逐步推進(jìn)。在這一指導(dǎo)思想下，因地制宜，因時(shí)而異，對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)行改革和發(fā)展，使城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系逐步演進(jìn)，從低層次向高層次發(fā)展，從低水平向高水平發(fā)展，從分散向一體化發(fā)展，從隨意性、臨時(shí)性向規(guī)范化、制度化發(fā)展，從政府獨(dú)撐向政府主導(dǎo)、社會(huì)積極參與轉(zhuǎn)變，逐步建立起完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。

二、確定工作目標(biāo)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過(guò)改革創(chuàng)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的救助工作模式，完善救助政策、整合救助資源、規(guī)范救助行為、協(xié)調(diào)救助行動(dòng)，形成以城鄉(xiāng)特殊困難群眾生活救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助及災(zāi)民生活救助、五保供養(yǎng)為輔助，以其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，政府責(zé)任意識(shí)明確、部門(mén)整體協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各界廣泛參與、救助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)落實(shí)、工作機(jī)制運(yùn)行順暢、特殊困難群眾分類受助、救助效率不斷提高，城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會(huì)化、保障法制化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的各項(xiàng)社會(huì)救助體系。

三、完善救助功能。多年來(lái)，為保證社會(huì)的有序發(fā)展，縣委、縣政府從維護(hù)人民利益和確保社會(huì)穩(wěn)定的目的出發(fā)，對(duì)各類貧困對(duì)象，及時(shí)予以救助，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。但隨著各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，社會(huì)的收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化。城鄉(xiāng)困難群眾等弱勢(shì)群體人數(shù)逐年增多，迫切需要完善我縣城鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助功能。要構(gòu)筑以城鄉(xiāng)困難群眾生活救助制度為核心內(nèi)容，以優(yōu)待撫恤、社會(huì)互助以及醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)民生活救助、五保供養(yǎng)和司法等專項(xiàng)救助相配套的社會(huì)救助體系。在農(nóng)村，要進(jìn)一步建全、完善全縣農(nóng)村醫(yī)療救助制度，著重幫助困難家庭解決大病，重病的醫(yī)療問(wèn)題。要立足于農(nóng)村低保、災(zāi)害救助、五保供養(yǎng)、對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶以及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等多種救助方式的統(tǒng)籌安排，科學(xué)銜接、相互補(bǔ)充、逐步建立設(shè)計(jì)和覆蓋農(nóng)村各類困難群體的社會(huì)救助體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會(huì)救助工作提高到新的水平，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、業(yè)有所就、失有所補(bǔ)、弱有所助和安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)；進(jìn)一步整合社會(huì)救助資源，滿足城鄉(xiāng)廣大特殊困難群眾生活上的基本需求，減少人際關(guān)系中的利益沖突，消除失落感和不滿情緒，化解因改革所帶來(lái)的各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局；營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、平等互補(bǔ)的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)一步培養(yǎng)全社會(huì)的愛(ài)心和慈善意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和發(fā)展。

第4篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅(jiān)持的原則

（一）堅(jiān)持政府出資救助與社會(huì)互助相結(jié)合的原則。

（二）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。

（三）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。

（四）堅(jiān)持按需施救和量力而行的原則。

二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象及范圍

（一）全旗正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)低保對(duì)象）。

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象。

（三）在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象：

1、退出現(xiàn)役的殘疾軍人（不含1—6級(jí)傷殘軍人）；

2、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

3、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；

4、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人（有部隊(duì)原始醫(yī)療證明）；

5、參戰(zhàn)退役人員。

（四）城鄉(xiāng)低收入家庭患大病人員（城鄉(xiāng)低收入家庭指家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200%的家庭人員），個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)仍有困難且影響家庭基本生活的。

（五）地方政府規(guī)定救助的其它特殊困難群眾。

（六）有下列情形之一的不屬于醫(yī)療救助范圍：

1、不能提供有效醫(yī)療票據(jù)（含復(fù)印件）或原始診斷證明的；

2、器官移植的費(fèi)用；

3、跨年度累計(jì)的醫(yī)療費(fèi)用或超過(guò)年度救助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用；

4、計(jì)劃生育費(fèi)用；

5、交肇事、打架斗毆、酗酒和賭博等違法犯罪行為以及自殘等行為致傷所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

6、整形、美容等非正常疾病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

7、地方政府規(guī)定的其他不符合醫(yī)療救助范圍的醫(yī)療費(fèi)用。

三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助、門(mén)診醫(yī)療救助和臨時(shí)醫(yī)療救助四種方式。

（一）日常醫(yī)療救助

日常醫(yī)療救助采取事前救助，在農(nóng)村牧區(qū)要首先為救助對(duì)象（不包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象及范圍的四、五、六類）代繳其參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的全部費(fèi)用；在城鎮(zhèn)要首先為救助對(duì)象（不包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象及范圍的四、五、六類）代繳不低于30%的參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。

城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)五保對(duì)象（含孤老優(yōu)撫對(duì)象）每年每人給予300--800元的日常醫(yī)療救助，主要是救助對(duì)象為慢性病患者,用于醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站)門(mén)診和藥店購(gòu)藥。

（二）大病醫(yī)療救助

1、城市低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象患病住院治療，其醫(yī)療費(fèi)用按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分由民政部門(mén)給予不低于80％的救助。

2、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患病住院治療的。

在農(nóng)村牧區(qū)，對(duì)于參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的農(nóng)村低保對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠減免，醫(yī)療救助對(duì)象患病住院治療，按新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷比例報(bào)銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，其自付醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)療救助限額即封頂線（10000元/年），自付部分由民政部門(mén)給予不低于65%以上的救助；醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)規(guī)定限額的,自付部分由民政部門(mén)給予不低于50%以上的救助，但是全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)10000元。

在城鎮(zhèn)，對(duì)于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對(duì)象，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用在扣除按醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，自付部分在民政醫(yī)療救助規(guī)定限額即封頂線（10000元/年），給予不低于65%以上的救助；自付部分超過(guò)民政部門(mén)規(guī)定限額的，由民政部門(mén)給予不低于50%以上的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)10000元；對(duì)已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對(duì)象患病住院治療，經(jīng)城鎮(zhèn)未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對(duì)象，其住院醫(yī)療費(fèi)用在規(guī)定限額的，按不低于65%給予救助；超過(guò)規(guī)定限額的，按不低于50%給予救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)10000元；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，個(gè)人自付部分參照參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)封頂線。

3、城鄉(xiāng)低收入家庭患大病、重病住院治療的人員（低收入人員家庭是指月收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200％的家庭人員，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的除外），醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)困難且影響家庭基本生活，個(gè)人自付住院費(fèi)超過(guò)10000元的。

在農(nóng)村牧區(qū)，對(duì)于參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的農(nóng)村低收入家庭人員，醫(yī)療救助對(duì)象患病住院治療，按新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷比例報(bào)銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，其自付醫(yī)療費(fèi)用在10000元以上，自付部分由民政部門(mén)給予不低于50%的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)10000元；

在城鎮(zhèn)，對(duì)于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低收入家庭人員，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用扣除按醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分在10000元以上，由民政部門(mén)給予不低于50%的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)10000元；對(duì)未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對(duì)象，其住院醫(yī)療費(fèi)用，自付部分在10000元以上的，由民政部門(mén)給予不低于50%救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)10000元。

（二）門(mén)診醫(yī)療救助

1、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患慢性?。ㄒ话阈约膊。╅T(mén)診治療的，門(mén)診治療費(fèi)用自付部分由民政部門(mén)給予不低于40％的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)3000元。

2、城鄉(xiāng)低收入家庭患慢性病（一般性疾?。╅T(mén)診治療的人員（低收入人員家庭是指月收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200％的家庭人員，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的除外），醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)困難且影響家庭基本生活。

救助對(duì)象中患有以下疾病,需要長(zhǎng)時(shí)期維護(hù)治療又不需要住院的重病人員，民政部門(mén)要根據(jù)基金籌集情況，門(mén)診治療費(fèi)用自付部分由民政部門(mén)給予不低于30％的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過(guò)3000元。

（1）患腎功能衰竭（尿毒癥）的;

（2）患惡性腫瘤需要放療化療的;

（3）患重病肝硬化及并發(fā)癥,基本喪失勞動(dòng)能力的;

（4）患再生障礙貧血（白血?。?

（5）患糖尿病需要注射胰島素維持的;

（6）患重癥腦血栓、腦出血，基本喪失勞動(dòng)能力的；

（7）患重癥精神疾病，基本喪失勞動(dòng)能力的；

（8）經(jīng)旗人民政府審定的其他重大疾病.

(四)臨時(shí)醫(yī)療救助

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象，因大病醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，造成家庭生活特別困難的，每年給予不超過(guò)1000元的醫(yī)療救助；全旗每年安排的臨時(shí)醫(yī)療救助資金總額不得超過(guò)本地城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金當(dāng)年收入的15％。對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象中的“三無(wú)”人員、喪失勞動(dòng)能力的重殘人員（殘疾等級(jí)2級(jí)以上）和65歲（含65歲）以上老人實(shí)施重點(diǎn)救助。根據(jù)患者的生活狀況，醫(yī)療救助比例、救助限額可分別上浮10個(gè)百分點(diǎn)和2000元；對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象患重大疾病的家庭，醫(yī)療費(fèi)用支出巨大導(dǎo)致家庭生活特別困難的，醫(yī)療救助限額可適當(dāng)放寬。

四、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)審批程序

（一）申請(qǐng)。按照屬地管理原則，符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助，可直接到戶籍所在地（街道）辦理申請(qǐng)登記手續(xù)，填寫(xiě)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，同時(shí)提交以下證明材料：

1、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)書(shū)；

2、本人身份證或戶口本（查驗(yàn)）及復(fù)印件二份；

3、享受社會(huì)救助的有效證件（低保證、五保供養(yǎng)證、優(yōu)撫有關(guān)證件等）（查驗(yàn)）及復(fù)印件二份；

4、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括、街道衛(wèi)生院、所,旗醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院或三級(jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)）出具的正式醫(yī)療收費(fèi)單據(jù)，必要時(shí)應(yīng)提供醫(yī)療診斷證明、病歷（或復(fù)印件）；

5、已享受新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)待遇的救助對(duì)象，需要提供報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的詳細(xì)單據(jù)或證明；

6、民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

（二）受理及審核。（街道）民政辦負(fù)責(zé)醫(yī)療救助申請(qǐng)的受理、審核登記工作。

1、審核申請(qǐng)人的救助資格。驗(yàn)收申請(qǐng)人提交的醫(yī)療救助申請(qǐng)及證明材料和發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)，填寫(xiě)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，同時(shí)登記備案，填寫(xiě)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助情況登記表》。

2、核定醫(yī)療救助金額，填報(bào)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，撰寫(xiě)“關(guān)于申請(qǐng)審批救助待遇的請(qǐng)示”后上報(bào)旗民政局。

（三）審批。旗民政局負(fù)責(zé)本地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)的審批工作。

1、審核（街道）上報(bào)的申請(qǐng)材料和救助金額，簽署《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，填寫(xiě)審批意見(jiàn)；對(duì)不符合救助條件的申請(qǐng)人員要寫(xiě)明理由，與原始材料一并退還（街道）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書(shū)面知本人。

2、根據(jù)審批結(jié)果，填寫(xiě)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，與有關(guān)原始材料一起返回（街道）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存檔，旗民政局留存復(fù)印件一份歸檔。以上審核、審批和救助資金發(fā)放工作時(shí)限按自治區(qū)民政廳《關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)程》要求辦理。

五、醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)

日常醫(yī)療原則上由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村（嘎查）衛(wèi)生室擔(dān)任，大病醫(yī)療救助原則上由衛(wèi)生院和旗縣（市、區(qū)）級(jí)醫(yī)院承擔(dān)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)由旗民政局牽頭，會(huì)同衛(wèi)生和勞動(dòng)保障部門(mén)合理選定，并向社會(huì)公布。承擔(dān)醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要張貼就醫(yī)指南，保證服務(wù)質(zhì)量，方便群眾就診。救助對(duì)象持有效證件到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，視情況可享受適當(dāng)費(fèi)用的減免政策。如遇特殊情況需轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或外地醫(yī)院治療的，需要定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政部門(mén)同意，治療終結(jié)后可以享受醫(yī)療救助待遇。

六、醫(yī)療救助基金的籌集和管理

（一）醫(yī)療救助基金的籌集。旗級(jí)要建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的基金，醫(yī)療救助基金過(guò)財(cái)政安排、專項(xiàng)福利彩票公益金、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道籌集。具體來(lái)源為：

1、中央、自治區(qū)下?lián)艿尼t(yī)療救助基金；

2、市財(cái)政和福彩公益金安排的醫(yī)療救助基金；

3、旗級(jí)財(cái)政和福彩公益金安排的醫(yī)療救助基金；

4、社會(huì)捐贈(zèng)基金；

5、其他可用于醫(yī)療救助的資金。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金籌集的主要渠道為上級(jí)補(bǔ)助和市旗級(jí)財(cái)政安排及本級(jí)福彩公益金。原則上本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，根據(jù)本轄區(qū)上年末城鄉(xiāng)人口數(shù)，分別按每人2元計(jì)算安排本級(jí)財(cái)政預(yù)算。旗級(jí)上年度本級(jí)福彩公益金的5%用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。同時(shí)，要積極開(kāi)展社會(huì)捐助工作，將部分社會(huì)捐贈(zèng)資金用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。財(cái)政部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)醫(yī)療救助情況，適時(shí)將醫(yī)療救助金撥付到民政部門(mén)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專帳，開(kāi)展救助工作。

（二）旗級(jí)應(yīng)堅(jiān)持“量入為出，年度收支平衡”的資金管理原則，對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助。原則上當(dāng)年籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金應(yīng)全部支出。對(duì)當(dāng)年節(jié)余資金超過(guò)年度救助資金總量10%的地區(qū)，上級(jí)將調(diào)減下年度醫(yī)療救助基金補(bǔ)助額度。

（三）醫(yī)療救助資金的支付。用于資助救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的資金，由旗民政部門(mén)核定人數(shù)后將資金劃撥至新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金專戶和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專戶，并知新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理相關(guān)手續(xù)。

醫(yī)療救助對(duì)象確因困難支付不了住院費(fèi)用的，經(jīng)民政部門(mén)同意，由醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)先墊付規(guī)定限額的全部或部分前期醫(yī)療資金，經(jīng)旗民政部門(mén)審核后，撥付醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

臨時(shí)醫(yī)療救助資金由民政部門(mén)按規(guī)定提出支付計(jì)劃，由旗財(cái)政部門(mén)審核后撥付民政部門(mén)組織發(fā)放。

對(duì)于在各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)中集中供養(yǎng)的民政救助對(duì)象，其門(mén)診或住院醫(yī)療費(fèi)用，由救助對(duì)象所在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)先行墊付，并按季度憑醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)或購(gòu)藥票據(jù)與旗民政部門(mén)結(jié)算，由民政部門(mén)將救助資金撥付到民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）醫(yī)療救助基金的管理。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄，專帳管理，?？顚Ｓ?。財(cái)政部門(mén)在財(cái)政社保專戶建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)；民政部門(mén)設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金救助專帳，用于辦理救助資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)，并設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金日常救助、大病救助和臨時(shí)救助明細(xì)臺(tái)帳。

七、組織實(shí)施

（一）旗、（街道）和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的認(rèn)識(shí)。要把這項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)考核的重要容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，并按照救助對(duì)象人數(shù)配備必要的工作人員，切實(shí)把這項(xiàng)患者及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（二）明確責(zé)任，全面推進(jìn)，努力形成齊抓共管的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作運(yùn)行機(jī)制。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)管理并組織實(shí)施，各地、各有關(guān)部門(mén)密切配合，共同抓好落實(shí)。

1、各地、各有關(guān)部門(mén)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，選配工作能力強(qiáng)且有責(zé)任心的人員從事醫(yī)療救助工作。原則上救助對(duì)象超過(guò)萬(wàn)人的配備2—3名工作人員，萬(wàn)人以下的配備1—2名工作人員，并落實(shí)救助資金，確保救助工作落到實(shí)處。

2、民政部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的組織實(shí)施和管理工作。

3、財(cái)政部門(mén)要會(huì)同民政部門(mén)研究制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理辦法，籌集并及時(shí)撥付醫(yī)療救助資金，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。原則上，救助對(duì)象超萬(wàn)人的，地方安排的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于6萬(wàn)元，救助對(duì)象不足萬(wàn)人的，地方安排工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于3萬(wàn)元，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)做好救助對(duì)象參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，制定對(duì)城鄉(xiāng)貧困群眾的相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

5、勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與醫(yī)療救助制度的銜接工作，要為城鎮(zhèn)困難群眾參保和住院治療提供方便和實(shí)惠。

6、審計(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。

7、民政、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的監(jiān)管力度，每年安排不低于2次的聯(lián)合檢查，確保醫(yī)療救助資金的按時(shí)撥付和合理使用。

第5篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

二、狠抓四季度收入組織與協(xié)調(diào)，確保完成全市地方財(cái)政收入141億元的奮斗目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)地稅部門(mén)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)的銜接溝通，做好稅與非稅收入的征管和繳庫(kù)工作，確保全年收入奮斗目標(biāo)的完成。（預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處及各執(zhí)收處室）

三、做好2009年全市財(cái)政收支預(yù)算編制工作。按照《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》以及《*市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》，在2009年預(yù)算編制中落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算和采購(gòu)預(yù)算編制工作。安排布置*年全市財(cái)政總決算工作。（預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處及各業(yè)務(wù)處室）

四、加大支持國(guó)企改革工作力度，重點(diǎn)抓好政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)企業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助唐華集團(tuán)政策性破產(chǎn)補(bǔ)助資金盡快到位，協(xié)助做好唐華集團(tuán)及其所屬企業(yè)政策性破產(chǎn)費(fèi)用清算、職工安置等相關(guān)工作。積極主動(dòng)會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)做好扶持產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和加快*發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目推薦、審核考察和資金撥付工作。（企業(yè)處、經(jīng)建處及相關(guān)處室）

五、繼續(xù)支持民生工程建設(shè)。加快落實(shí)已經(jīng)確定的“民生工程”項(xiàng)目和市區(qū)（縣）配套資金，盡快完成“工程”的補(bǔ)充項(xiàng)目，確保實(shí)施到位。（社保處及相關(guān)處室）

六、繼續(xù)落實(shí)好促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政政策。重點(diǎn)完成以下工作：完成民生保障三年規(guī)劃的編制工作；研究制定我市集體企業(yè)養(yǎng)老實(shí)施辦法；做好各類破產(chǎn)和困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作；做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保供養(yǎng)對(duì)象冬季取暖補(bǔ)助資金的落實(shí)，保證困難群眾安全過(guò)冬。做好震后中小學(xué)校舍加固、改造、重建資金保障工作。研究完善小額擔(dān)保貸款補(bǔ)充意見(jiàn)、研究我市加快就業(yè)再就業(yè)資金使用及政策落實(shí)的有關(guān)措施；做好參與省再擔(dān)保公司的組建、市政府出資的政策性擔(dān)保公司增資擴(kuò)股等相關(guān)工作。加大廉租房建設(shè)資金籌集力度；繼續(xù)做好住房分配貨幣化補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放工作。（社保處、科教文處、企業(yè)處、綜合處）

安排并落實(shí)好年底前市委、市政府在改善民生等方面的財(cái)政資金投入，切實(shí)為民辦實(shí)事、好事。（社保處及有關(guān)處室）

七、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政政策。主要包括：進(jìn)一步加快財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度；做好扶持我市奶業(yè)發(fā)展資金的保障工作；做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目國(guó)家三年驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；做好新農(nóng)村建設(shè)資金新管理辦法的擬定及相關(guān)工作。（農(nóng)業(yè)處）

八、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。重點(diǎn)完成以下工作：

國(guó)庫(kù)改革方面：積極推動(dòng)公務(wù)卡改革，完成第二批擴(kuò)面工作；積極推動(dòng)區(qū)縣國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。（國(guó)庫(kù)處）

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方面：制定明確資產(chǎn)處工作職責(zé)；制定《市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理財(cái)政審批程序》等管理辦法。（資產(chǎn)管理處）

政府采購(gòu)改革方面：加快采購(gòu)各環(huán)節(jié)的執(zhí)行進(jìn)度，重點(diǎn)完成政府采購(gòu)電子化軟硬件招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作，完成市級(jí)單位小額辦公家具、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、車(chē)輛定點(diǎn)維修測(cè)檢、會(huì)議定點(diǎn)飯店等的采購(gòu)招標(biāo)工作。（采購(gòu)處及相關(guān)處室）

績(jī)效評(píng)價(jià)工作方面：完成*年所選11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。督促市科技局、市農(nóng)業(yè)局完成績(jī)效自評(píng)有關(guān)工作。同時(shí)做好對(duì)未納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍的專項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效工作。（績(jī)效處及相關(guān)處室）

財(cái)政信息化建設(shè)方面：完成市級(jí)重點(diǎn)部門(mén)收費(fèi)罰沒(méi)管理系統(tǒng)的擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)、工商部門(mén)的罰沒(méi)收入網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)繳庫(kù)管理系統(tǒng)的調(diào)試、全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)和契稅征管軟件安裝、調(diào)試及培訓(xùn)工作。（信息中心及相關(guān)處室）

農(nóng)村綜合改革方面:完成省綜改辦下達(dá)的年度人任務(wù)；以農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為重點(diǎn)，積極化解“兩政一教”縣鄉(xiāng)政府債務(wù)。（綜改辦）

九、繼續(xù)做好財(cái)政監(jiān)督管理和會(huì)計(jì)管理工作。做好迎接省監(jiān)督檢查局對(duì)我市“兩政一教”債務(wù)化解復(fù)查工作；做好“小金庫(kù)”清理整頓工作和“民生工程“資金、抗震救災(zāi)資金的監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，認(rèn)真組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格和會(huì)計(jì)職稱考試報(bào)名工作；組織區(qū)縣財(cái)政部門(mén)開(kāi)展財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（監(jiān)督檢查處、會(huì)計(jì)處及相關(guān)處室）

十、全局財(cái)政管理其他重點(diǎn)工作

做好年度全局目標(biāo)管理責(zé)任制年終考評(píng)工作。（局考評(píng)辦）

第6篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”的辦法。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行先墊后補(bǔ)是指：符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，在政府確定的職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)（工種）范圍內(nèi)，參加培訓(xùn)前由個(gè)人先行繳納培訓(xùn)費(fèi)用，待培訓(xùn)結(jié)束，取得職業(yè)資格證書(shū)（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)，以下非特指均簡(jiǎn)稱職業(yè)資格證書(shū)）后，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

符合條件的培訓(xùn)人員可根據(jù)自身?xiàng)l件和就業(yè)意愿，在與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)簽訂協(xié)議的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，選擇參加相應(yīng)專業(yè)（工種）的培訓(xùn)。

享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍

貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下均簡(jiǎn)稱五類人員），以及符合條件的企業(yè)在職職工。

享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的條件

對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的五類人員，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)的，參照省、市政府補(bǔ)貼指導(dǎo)目錄（以下均簡(jiǎn)稱指導(dǎo)目錄）標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊支勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照《關(guān)于繼續(xù)組織開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工作的通知》（遼人社〔2014〕108號(hào)）規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

對(duì)按有關(guān)規(guī)定組織在職職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，由財(cái)政按培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付給企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加技師培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)或省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一印制的高級(jí)技師培訓(xùn)合格證書(shū)的，由財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)后經(jīng)市級(jí)就業(yè)和人才服務(wù)部門(mén)組織考核并頒發(fā)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一印制的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，由財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)五類人員參加指導(dǎo)目錄內(nèi)各專業(yè)（工種）培訓(xùn)，通過(guò)不同工種的初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)

參加培訓(xùn)的五類人員申領(lǐng)補(bǔ)貼需遞交的材料：

（一）申請(qǐng)者本人《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以下均簡(jiǎn)稱《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；未辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的需提供加載本人就業(yè)失業(yè)登記信息電子記錄的社會(huì)保障卡，下同）、職業(yè)資格證書(shū)原件，留存復(fù)印件；

（二）《職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）補(bǔ)貼個(gè)人申領(lǐng)表》；

（三）《職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》；

（四）申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶（社會(huì)保障卡金融賬戶）；

（五）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。

參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申領(lǐng)補(bǔ)貼需遞交的材料：

（一）申請(qǐng)者本人《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)原件，留存復(fù)印件；

（二）《職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）補(bǔ)貼個(gè)人申領(lǐng)表》；

（三）《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》；

（四）申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶（社會(huì)保障卡金融賬戶）；

（五）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）原件。

申領(lǐng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼需遞交的材料：

（一）學(xué)員身份證、初（高）中畢業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件（未滿18周歲申請(qǐng)者憑勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)合格證書(shū)）；

（二）《勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)學(xué)員登記表》；

（三）勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼代為申請(qǐng)協(xié)議；

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶；

（五）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的往來(lái)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）原件。

申領(lǐng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼需遞交的材料：

（一）學(xué)員職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；

（二）學(xué)員勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（三）《新型學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)員登記表》；

（四）企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的學(xué)徒制培養(yǎng)協(xié)議；

（五）企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶；

（六）培訓(xùn)人員花名冊(cè)；

（七）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）原件，留存復(fù)印件。

參加技師培訓(xùn)申領(lǐng)補(bǔ)貼需遞交的材料：

（一）職業(yè)資格證書(shū)（高級(jí)技師培訓(xùn)合格證書(shū)）；

（二）《職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）補(bǔ)貼個(gè)人申領(lǐng)表》；

（三）《技師培訓(xùn)學(xué)員登記表》；

（四）申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶（社會(huì)保障卡金融賬戶）；

（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。

申領(lǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼需遞交的材料：

（一）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件；

（二）職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；

（三）《職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）補(bǔ)貼個(gè)人申領(lǐng)表》；

（四）申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶（社會(huì)保障卡金融賬戶）；

（五）職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。

勞動(dòng)預(yù)備制學(xué)員申領(lǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼需遞交的材料：

（一）農(nóng)村學(xué)員需提供《居民戶口簿》復(fù)印件；

（二）城市低保家庭學(xué)員需提供證明居民最低生活保障的有效證件；

（三）申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶（社會(huì)保障卡金融賬戶）。

附則

五類人員只能享受一次同專業(yè)（工種）、同等級(jí)的職業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼。

按照“誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)保管”的原則，由經(jīng)辦部門(mén)留存的相關(guān)材料，作為職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼情況的原始材料，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)，妥善保管，隨時(shí)備查。

各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)窗口，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，履行告知承諾，提供辦事指南，實(shí)行“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。

加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息管理，全省統(tǒng)一建立職業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，推廣實(shí)施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢等功能。

建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)則，明確紀(jì)律要求和行為規(guī)范，完善公共服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，在管理部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所設(shè)立“監(jiān)督舉報(bào)公示”標(biāo)牌，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社監(jiān)督。

第7篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

1、月目標(biāo)(例如：斷碼率、缺貨、原料低庫(kù)存等……)。

2、上月未完成的工作計(jì)劃持續(xù)進(jìn)行。

3、上級(jí)工作指示及交辦事項(xiàng)。

4、根據(jù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題制作培訓(xùn)課件，給下屬培訓(xùn) 物料控制。

5、業(yè)務(wù)及日常管理(例如：促銷執(zhí)行及重點(diǎn)品項(xiàng)的追蹤、促銷達(dá)成反饋、呆滯管理、人員管理……)。

6、需重點(diǎn)檢核事項(xiàng)(例如：人員紀(jì)律、作業(yè)表單、工作流程……) 。

7、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的改善(包括自糾及上級(jí)檢查)。

一、總體目標(biāo)

扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求，確保國(guó)庫(kù)集中支付等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行，確保折子工程按時(shí)完成，確保計(jì)劃財(cái)務(wù)工作爭(zhēng)創(chuàng)全市一流。

二、主要內(nèi)容

1.積極協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)資金到位。在保證各項(xiàng)城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)發(fā)放的同時(shí)，按照不斷提高救助力度，提高民生保障水平的工作要求，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，保證資金按時(shí)到位。

2.高質(zhì)量完成年終決算及民政事業(yè)費(fèi)年報(bào)工作。保證各項(xiàng)報(bào)表數(shù)字真實(shí)反映民政資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)及時(shí)，保證在報(bào)表匯審中順利通過(guò)。

3.詳實(shí)做好XX年預(yù)算。根據(jù)XX年財(cái)政管理體制的要求，積極與業(yè)務(wù)科室、基層單位配合，找準(zhǔn)文件依據(jù)，周密、細(xì)致做好XX年部門(mén)預(yù)算。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事業(yè)費(fèi)的管理。出臺(tái)《民政局專項(xiàng)資金管理辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。

5.按時(shí)、按質(zhì)完成折子工程。對(duì)全系統(tǒng)11個(gè)基層單位進(jìn)行XX年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年民政事業(yè)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)誠(chéng)懇接受外部審計(jì)，確保各類民政資金?？顚Ｓ谩?/p>

6.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的指導(dǎo)與服務(wù)力度，確保統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確。抓好原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)統(tǒng)一;抓好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)的數(shù)字統(tǒng)一;抓好對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)表口徑的統(tǒng)一，防止 “數(shù)出多門(mén)”現(xiàn)象的發(fā)生，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

7.加強(qiáng)對(duì)基層單位固定資產(chǎn)管理。XX年固定資產(chǎn)粘貼條形碼工作將延伸到二級(jí)單位，我們將派專人指導(dǎo)二級(jí)單位固定資產(chǎn)管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

8.耐心、細(xì)致做好接收捐款工作。按照全局統(tǒng)一部署，及時(shí)接收各類捐款，保證捐款數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。

9.做好基層全額撥款單位納入國(guó)庫(kù)工作，確保此項(xiàng)任務(wù)順利完成。我系統(tǒng)XX年只有3個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付管理，XX年這項(xiàng)工作將進(jìn)一步鋪開(kāi)，涵蓋所有全額撥款二級(jí)單位，我們將積極配合和指導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

10.嚴(yán)抓教育培訓(xùn)。組織計(jì)財(cái)人員積極參加統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)繼續(xù)教育，組織各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使計(jì)財(cái)人員素質(zhì)不斷提高。

三、保障措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)必須六個(gè)不讓”。我們認(rèn)為這是干好工作的基礎(chǔ)，把這八個(gè)字真正落實(shí)到實(shí)處，用它指導(dǎo)工作順利完成。

2.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。工作進(jìn)一步細(xì)分，責(zé)任落實(shí)到人，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每項(xiàng)工作，不能出現(xiàn)半點(diǎn)松懈，在工作上、思想上、組織上、紀(jì)律上嚴(yán)格要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待計(jì)財(cái)工作。

第8篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

一、落實(shí)責(zé)任，健全完善維穩(wěn)機(jī)制

為及時(shí)有效化解各類社會(huì)矛盾，積極預(yù)防和妥善處置，把不穩(wěn)定因素解決在基層、化解在萌芽，達(dá)州市一是落實(shí)責(zé)任。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，層層落實(shí)了各級(jí)、安全、維穩(wěn)責(zé)任。對(duì)老上訪戶、纏訪戶等重點(diǎn)工作對(duì)象嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一進(jìn)行排查，準(zhǔn)確摸清人頭，成立幫教小組，認(rèn)真落實(shí) “五包”措施（包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理），采取“一對(duì)一”、“一幫一”、“人盯人”等辦法，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保穩(wěn)控不脫控，確保了維穩(wěn)目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到位、到崗、到人。二是健全工作制度。完善了來(lái)信來(lái)訪接待登記制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、辦公會(huì)議制度，堅(jiān)持了24小時(shí)節(jié)假日值班制度，健全了首問(wèn)責(zé)任制度、局領(lǐng)導(dǎo)下訪制度、矛盾糾紛定期排查制、掛牌督辦制、零報(bào)告制、責(zé)任查究制度。制定、完善了工作突發(fā)事件處置預(yù)案、城鎮(zhèn)退役士兵集訪應(yīng)急預(yù)案、民間組織集訪應(yīng)急預(yù)案、抗災(zāi)救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案、村居務(wù)工作引發(fā)的群體上訪應(yīng)急預(yù)案、低保工作應(yīng)急預(yù)案，成立了六個(gè)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，探索建立了維穩(wěn)責(zé)任分解、信息報(bào)送、排查化解、調(diào)處終結(jié)、督查通報(bào)和應(yīng)急管理等工作機(jī)制，為有效應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加大排查力度。完善了縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村(居、社區(qū))三級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機(jī)制，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把定期排查與不定期排查、集中排查與經(jīng)常性排查、普遍排查與重點(diǎn)排查、面上排查與內(nèi)部排查緊密結(jié)合起來(lái)，做到了面上不漏系統(tǒng)、系統(tǒng)不漏企業(yè)、轄區(qū)不漏單位、村居不漏個(gè)人，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行了分門(mén)別類登記，建立了問(wèn)題清查臺(tái)帳，逐一落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真加以調(diào)處。四是實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。牢固樹(shù)立維穩(wěn)工作一盤(pán)棋的思想，層層完善工作網(wǎng)絡(luò)體系，特別是在辦理重要案件和處理時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)民政部門(mén)的積極作用，加大信息報(bào)送力度，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部上下溝通、聯(lián)系與配合，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)工作格局。五是強(qiáng)化工作督查。抽調(diào)人員組成督查組，采取定期督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的辦法，對(duì)各地民政維穩(wěn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，切實(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、通報(bào)，并將督查情況納入民政業(yè)務(wù)目標(biāo)考核，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，據(jù)實(shí)處理群眾利益問(wèn)題

達(dá)州是貧困地區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū)，也是革命老區(qū)、兵源大市，城鄉(xiāng)困難弱勢(shì)群體面大，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。對(duì)此，達(dá)州市著力完善民政保障制度，加大民政救助力度，切實(shí)保障了“三個(gè)群體”的基本生活，從而從源頭上預(yù)防了民政對(duì)象非正常上訪和的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是完善托底體系。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，與相關(guān)部門(mén)密切配合，健全完善了城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，認(rèn)真實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”、“十大民生工程”，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助以及災(zāi)害救助等工作成效顯著，特別是災(zāi)后救助工作得到民政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)加大城鄉(xiāng)低保、五保、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助等工作力度，有效保障了全市13.6萬(wàn)名城鎮(zhèn)低保對(duì)象、27.98萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象、41742名五保對(duì)象、34萬(wàn)名優(yōu)撫對(duì)象和大量受災(zāi)群眾、城市流浪乞討人員的基本生活及基本權(quán)益，有效解決了社會(huì)邊緣群體和弱勢(shì)群體的生存危機(jī)，從而避免了因利益結(jié)構(gòu)失調(diào)引發(fā)上訪和。二是規(guī)范應(yīng)急處置。面對(duì)，始終堅(jiān)持公眾至上原則，政府第一時(shí)間出面應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格六大程序：深入現(xiàn)場(chǎng)了解事實(shí)—分析情況確立對(duì)策—安撫群眾緩和矛盾—聯(lián)絡(luò)媒介主導(dǎo)輿論—多方溝通加速化解—有效行動(dòng)轉(zhuǎn)化危機(jī)。通過(guò)對(duì)話、協(xié)調(diào)、溝通，采取最不激烈的方式處理群眾訴求問(wèn)題。如20__年8月，達(dá)縣原高坪因縣信用聯(lián)社撤銷高坪農(nóng)村信用社引發(fā)高坪部分群眾要求復(fù)鄉(xiāng)建制而多次到各級(jí)部門(mén)集訪，事件發(fā)生后，四川省民政廳、達(dá)州市委、市政府和達(dá)縣縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、了解和指導(dǎo)有關(guān)工作，民政部門(mén)也抽派專人加強(qiáng)了群眾的教育轉(zhuǎn)化、思想穩(wěn)定工作。通過(guò)不懈努力，高坪場(chǎng)鎮(zhèn)的十多幅鐵制標(biāo)語(yǔ)牌已被群眾自動(dòng)拆除，部分人員要求恢復(fù)高坪鄉(xiāng)的想法基本淡化，群眾情緒穩(wěn)定，工作秩序正常。三是落實(shí)涉軍政策。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，站在群眾的角度去找問(wèn)題、想辦法，為群眾提供最需要的服務(wù)，始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)對(duì)象，抓好細(xì)節(jié)業(yè)務(wù)，全面落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。結(jié)合實(shí)際制定了《達(dá)州市1-6級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障實(shí)施辦法》和《達(dá)州市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》，建立了醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，并根據(jù)上年度全市國(guó)有職工平均工資水平，對(duì)1-4級(jí)殘疾軍人護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。圓滿完成了9972名參戰(zhàn)人員、610名“涉核”人員和33401名襄渝路西段民兵民工的調(diào)查摸底、核查上報(bào)工作，落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金1000元、城市義務(wù)兵優(yōu)待金700元、駐達(dá)武警官兵每人每天生活補(bǔ)貼2元、駐達(dá)部隊(duì)隨軍未就

業(yè)家屬每人每月200元生活補(bǔ)助等硬性規(guī)定。對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，采取統(tǒng)一組織與自愿相結(jié)合的辦法，與勞動(dòng)部門(mén)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。全市建立退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)基地9個(gè)，共培訓(xùn)城鎮(zhèn)退役士兵4326人次。廣泛收集市場(chǎng)人才需求信息，聯(lián)系省內(nèi)外企業(yè)建立就業(yè)信息平臺(tái)，通過(guò)采取退役士兵自己尋求就業(yè)崗位與政府推薦就業(yè)崗位相結(jié)合的辦法，在各縣、（市、區(qū)）舉辦推薦就業(yè)招聘會(huì)56場(chǎng)次，共推薦就業(yè)3270人次，自己尋找崗位就業(yè)1283人。四是推進(jìn)政權(quán)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是維穩(wěn)工作責(zé)任主體。對(duì)此，達(dá)州市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《達(dá)州市人民政府關(guān)于村（居）民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施意見(jiàn)》、《達(dá)州市村務(wù)公開(kāi)民主管理辦法》、《達(dá)州市村民會(huì)議事規(guī)則》和《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)構(gòu)建和諧社區(qū)的意見(jiàn)》，開(kāi)展了村（居）委換屆選舉工作，深入推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，完善了村民自治制度，加大了民間組織的培育、發(fā)展和監(jiān)管力度，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心和群眾工作站、社會(huì)事務(wù)工作站、城市管理工作站、勞動(dòng)保障工作站等，及時(shí)為社區(qū)群眾提供事務(wù)處理、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、矛盾排查、綜治安全等服務(wù)，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和民間組織在維穩(wěn)中的積極作用。

第9篇：城鄉(xiāng)低保資金管理辦法范文

一、強(qiáng)化為民理念，切實(shí)解決不親民的問(wèn)題

思想作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是解決其它作風(fēng)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，首先要從思想教育入手，只有思想打牢了，素質(zhì)提高了，干部作風(fēng)才有根本性的轉(zhuǎn)變。因此，我們要把抓好干部的學(xué)習(xí)教育，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的治本之策，通過(guò)思想教育，牢固樹(shù)立為民理念。一是扎實(shí)開(kāi)展為民教育。緊緊圍繞干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)，引導(dǎo)民政干部樹(shù)立正確的權(quán)利觀和利益觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，在任何時(shí)候、任何情況下，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，按照總理在全國(guó)第十二次民政工作會(huì)議提出的，“努力做一個(gè)心誠(chéng)、心重的人，心誠(chéng)就是誠(chéng)心誠(chéng)意為民服務(wù)，心重就是把群眾的事情看得比泰山還重”。二是著力強(qiáng)化為民理念。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)弱勢(shì)群體涌現(xiàn)，穩(wěn)定問(wèn)題頻發(fā)，民政部門(mén)如果為民意識(shí)不強(qiáng)，為黨和政府分憂、為群眾解難的能力有限，弱勢(shì)群體就得不到很好的救助，工作就會(huì)陷于被動(dòng)。民政人必須抓住機(jī)遇，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)強(qiáng)化為民理念，進(jìn)一步深化民政干部親民、為民、愛(ài)民意識(shí)，引導(dǎo)干部把實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為“第一工作目標(biāo)”，把群眾需要作為“第一工作重點(diǎn)”，把群眾滿意作為“第一工作標(biāo)準(zhǔn)”，使民政工作在黨委、政府工作大局中有地位，在群眾心目中有形象，在部門(mén)協(xié)調(diào)中有效益，在推進(jìn)工作中有手段，在基層工作中有根基。

二、深化為民情感，切實(shí)解決不務(wù)實(shí)的問(wèn)題

民政工作的對(duì)象是廣大人民群眾，無(wú)論是社區(qū)建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)、城市低保、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、老齡工作，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的利益密切相關(guān)，其中不少工作還直接為孤寡老人、殘疾人、孤殘兒童、下崗失業(yè)人員、災(zāi)民等困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。就一個(gè)部門(mén)的工作看，還沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)的工作有民政工作這樣廣泛的社會(huì)覆蓋面，也沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)的工作像民政部門(mén)這樣面對(duì)的是這么多的困難群眾。因此，從工作性質(zhì)上講，民政部門(mén)是困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體在思想上的知情人、感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人、排憂解難的辦事人、黨的溫暖的傳遞人，是救助弱勢(shì)群體構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組織保障。政府有兩只手，一只手是發(fā)展經(jīng)濟(jì)抓效率;另一只手是做好二次甚至三次分配，兼顧好社會(huì)公平，使所有人都能在一定程度上享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。這后一只手的責(zé)任必然更多地落在民政部門(mén)身上。民政部門(mén)一定要自覺(jué)認(rèn)識(shí)到救助弱勢(shì)群體構(gòu)建和諧社會(huì)既是黨和政府的重托，更是困難群眾的期盼，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)地承擔(dān)起在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)肩負(fù)的歷史重任。我們民政干部不僅要有撲下身子深入基層為民排憂解難的扎實(shí)工作作風(fēng)，還要有愛(ài)心、細(xì)心和耐心，要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著愛(ài)心去做好工作，要從群眾的最盼望最急需解決的困難入手，不斷改進(jìn)民政工作的薄弱環(huán)節(jié)，探索、建立和完善社會(huì)保障體系，讓更多的困難群眾享受社會(huì)發(fā)展成果。要撲下身子，深入基層，認(rèn)真調(diào)研民政工作，針對(duì)部分農(nóng)村特困戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象存在的看病難、生活難、受教育難等問(wèn)題，積極探索建立和完善相關(guān)救助、優(yōu)惠等制度，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)困難群眾的權(quán)益。

三、躬行為民實(shí)踐，切實(shí)解決不作為的問(wèn)題

民政干部面對(duì)的是社會(huì)最基層最困難最特殊的群體，他們的基本權(quán)益能否得到保護(hù)，他們的利益訴求能否得到落實(shí)，他們的困難能否得到及時(shí)解決，直接取決于我們民政干部的工作作風(fēng)。群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)民政干部作風(fēng)正不正的一把標(biāo)尺。群眾遇到困難時(shí)，第一個(gè)想法就是到民政部門(mén)，要找的第一個(gè)人就是民政干部?！叭ッ裰迹缛ジ剐闹病?，人民群眾的事情涉及他們的切身利益，再小也是大事。我們要始終堅(jiān)持“工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，干部作風(fēng)在一線錘煉，單位形象在一線提升”，以實(shí)際行動(dòng)為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事。組織開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”活動(dòng)，通過(guò)身體力行錘煉干部思想作風(fēng)。每年組織干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組訪貧問(wèn)苦，傾聽(tīng)民聲，了解民意，掌握民情，密切關(guān)注群眾所想、所愿、所求、所難。在深入體察民情中，加深與人民群眾的感情;在了解關(guān)心群眾疾苦中，體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神;在為民政對(duì)象排憂解難中，增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，做到哪里有困難，哪里就有我們的身影，哪里有弱勢(shì)群體，哪里就有我們的足跡。: