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一、全力以赴,著力做好人口普查、R&D資源清查等重大普查工作
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,2010年將開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查工作。一是要抓好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”;二是要精心制訂符合我縣實(shí)際的普查實(shí)施方案,抓好普查小區(qū)劃分、普查區(qū)地圖繪制等工作;三是要抓好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)工作;四是要充分利用電視、報(bào)紙等媒介,大張旗鼓地開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員,讓人口普查家喻戶曉;五是完成人口普查登記質(zhì)量抽查和快速匯總工作。此外,繼續(xù)抓好第二次全國(guó)R&D資源清查工作及第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、資料開(kāi)發(fā)利用等工作。
二、保質(zhì)保量,全面完成年定報(bào)表和專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)
統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表和統(tǒng)計(jì)調(diào)查是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的基本任務(wù),在統(tǒng)計(jì)任務(wù)日趨繁重、難度不斷增大的情況下,要以“準(zhǔn)確、及時(shí)、全面”為標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,認(rèn)真完成各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)定期和年報(bào)工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)部署和本地實(shí)際需求,精心組織好各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。
(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。明確評(píng)估程序,規(guī)范操作方法,嚴(yán)格按照GDP下算一級(jí)的要求,以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立GDP核算制度。
(二)積極改進(jìn)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。履行全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)與管理職責(zé),督促各單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),推動(dòng)我縣部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
(三)努力提升能源統(tǒng)計(jì)工作水平。全面加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,密切部門(mén)配合,共同推動(dòng)節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)和考核工作的有序開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)基層單位能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)和檢查,舉辦能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),開(kāi)展重點(diǎn)能耗產(chǎn)品、重點(diǎn)能耗企業(yè)、重點(diǎn)能耗領(lǐng)域能源消耗數(shù)據(jù)的審核評(píng)估。
(四)認(rèn)真搞好農(nóng)村住戶調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范調(diào)查行為,努力提高住戶記賬積極性和規(guī)范性。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)管理,規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)布局,增強(qiáng)調(diào)查戶配合程度,確保調(diào)查戶如實(shí)填報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù),準(zhǔn)確反映我縣人民生活水平發(fā)展變化情況。
三、強(qiáng)化職能,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
(一)加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力度。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況,不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測(cè),及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)性、預(yù)警性和前瞻性,為黨和政府把握調(diào)控力度,提供有價(jià)值的咨詢建議。
(二)加強(qiáng)專題分析研究。緊密?chē)@縣委、縣政府的中心工作和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題以及各方面關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題等,積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析研究,及時(shí)為黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)管理進(jìn)行科學(xué)決策提供統(tǒng)計(jì)依據(jù),多出統(tǒng)計(jì)分析精品。
(三)規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)信息制度,不斷豐富統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品,及時(shí)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,編撰《統(tǒng)計(jì)提要》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》,努力滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。
四、依法治統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
(一)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),確保人員、設(shè)備、條件能適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作需要。同時(shí),針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)薄弱環(huán)節(jié),想方設(shè)法在人力、技術(shù)等方面給予支持,推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)著手搭建統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。組織實(shí)施各專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),選項(xiàng)開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)、能源、貿(mào)易、勞動(dòng)工資等專業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的實(shí)施。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳,提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。結(jié)合統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的實(shí)際,深入開(kāi)展面向全社會(huì)的普法宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),把統(tǒng)計(jì)法制宣傳融入統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的全過(guò)程,規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng),維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)權(quán)威,不斷推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。同時(shí),以貫徹統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度為抓手,堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)普法與統(tǒng)計(jì)崗位知識(shí)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格教育相結(jié)合,把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)列為統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
(四)深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)權(quán)威。把對(duì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查作為日常工作來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,建立重點(diǎn)監(jiān)審、專業(yè)監(jiān)審聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類瞞報(bào)、拒報(bào)、弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為,為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(五)進(jìn)一步抓好統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試、統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試等工作。
五、提升素質(zhì),努力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和諧建設(shè)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的優(yōu)化;建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格用制度管人、用制度管事,用制度規(guī)范干部職工的行為。
(二)結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展政治、業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)學(xué)習(xí),促進(jìn)干部素質(zhì)繼續(xù)提升,有計(jì)劃做好干部培訓(xùn)工作,培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)復(fù)合型人才,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的能力。
一、認(rèn)真做好“六五”普法工作規(guī)劃
按照市統(tǒng)計(jì)局、市法建辦統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,制定符合本地區(qū)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王高照為組長(zhǎng)的市統(tǒng)計(jì)局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“六五”普法工作方案,落實(shí)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二、努力推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)
切實(shí)樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)理念,為奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。緊密結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的年度法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,并有步驟地組織推進(jìn)。
三、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍法律素質(zhì)
1、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)局的法制工作隊(duì)伍建設(shè)。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,至少組織每月一次干部、職工開(kāi)展形式多樣的日常學(xué)法用法宣傳活動(dòng),既要不斷提高專業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平,也要不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平,逐步提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)力度。通過(guò)各種形式組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查辦法》和《省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序》等相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,提高依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的能力和水平,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真做好《行政執(zhí)法證》的清理和換證工作,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證件的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”,不斷提高廣大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。組織執(zhí)法人員參加市法制辦組織的公共法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試。
四、不斷加強(qiáng)宣傳、全面推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)
1、與市委組織部、市人事局聯(lián)系,繼續(xù)將新《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》列入市委黨校各主體班、公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。將新《統(tǒng)計(jì)法》及其配套法規(guī)規(guī)章,列入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和市局干部職工政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)代表、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人法制講座,組織統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工參加國(guó)家局、省、市統(tǒng)計(jì)局組織的法律知識(shí)競(jìng)賽和征文、征稿活動(dòng),積極參加上級(jí)部門(mén)對(duì)市(縣)統(tǒng)計(jì)法制人員的培訓(xùn)。
2、充分利用紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布二十八周年和“12、4”全國(guó)普法宣傳日,在全市大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育活動(dòng),開(kāi)展豐富多彩的統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng),播放統(tǒng)計(jì)法制宣傳用語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等多種形式,以增強(qiáng)公民的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。
3、積極組織開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村,擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》的社會(huì)影響力和社會(huì)公眾的知曉度。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、廣播電視、廣告、橫幅、黑板報(bào)等各類媒體開(kāi)展面向社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。
4、強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。年將利用統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)、職稱考試、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)。將普法教育作為一個(gè)重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。
5、將普法宣傳融入到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中進(jìn)行廣泛宣傳。各專業(yè)在召開(kāi)年報(bào)會(huì)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)時(shí),把統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)主要內(nèi)容擺進(jìn)去,用統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度,來(lái)規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員的行為,增強(qiáng)法制觀念,確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一、抓好統(tǒng)計(jì)宣傳教育
(一)結(jié)合年內(nèi)重大活動(dòng)和重要時(shí)點(diǎn),開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng),大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《XX省統(tǒng)計(jì)條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信宣傳教育。
(二)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)參加X(jué)X市組織部、黨校、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合舉辦的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。
(三)組織聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)參加“六五”普法學(xué)習(xí),做好普法學(xué)習(xí)考試登記工作;對(duì)照“六五”普法計(jì)劃查遺補(bǔ)漏,認(rèn)真做好工作總結(jié)和驗(yàn)收準(zhǔn)備,全面完成“六五”普法任務(wù)。
(四)組織開(kāi)展送法下基層活動(dòng),印發(fā)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳手冊(cè),組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)。
(五)健全和完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)工作機(jī)制。
二、抓好統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)
(一)完善指導(dǎo)方案。積極探索柔性執(zhí)法方式,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)巡查,完善統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)制度、規(guī)范性文書(shū)等,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作流程,制定科學(xué)的行政指導(dǎo)方案,穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。一是對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)示范、合格單位開(kāi)展“回頭看”,指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)薄弱的單位,進(jìn)行補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)軟,對(duì)停牌整改的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收;二是通過(guò)統(tǒng)計(jì)巡查、會(huì)議等形式,組織各專業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行行政指導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理。將統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作向鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)統(tǒng)計(jì)站、開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科延伸,明確統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)工作任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化績(jī)效考核。做到行政指導(dǎo)工作有計(jì)劃、責(zé)任有分工、落實(shí)有痕跡。
三、抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
(一)完善執(zhí)法調(diào)查程序。規(guī)范執(zhí)法流程,進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作內(nèi)容和形式,嚴(yán)格執(zhí)法檢查程序,嚴(yán)肅執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制。
(二)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省統(tǒng)計(jì)條例》、《XX省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》等法律法規(guī),組織由市局統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員參與的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計(jì)違法案件,堅(jiān)決消除統(tǒng)計(jì)違法案件查處空白。
(三)健全和完善執(zhí)法案卷評(píng)查制度。組織市局各專業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審,邀請(qǐng)省局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專家對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷開(kāi)展評(píng)查和講評(píng),提高辦案質(zhì)量。
一、以宣傳指導(dǎo)為重點(diǎn),展開(kāi)統(tǒng)計(jì)普法的新篇章。
(一)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳。2014年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年,也是統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育的攻堅(jiān)之年,全區(qū)普法宣傳要抓住“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”等常規(guī)宣傳活動(dòng)的契機(jī),以座談會(huì)、廣場(chǎng)宣講、發(fā)放宣傳單等宣傳形式,憑借網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等宣傳媒體的影響力,拓寬統(tǒng)計(jì)普法宣傳面,努力提高統(tǒng)計(jì)法制宣傳的廣度、深度,爭(zhēng)取縱到底、橫到邊,為第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查打下良好的法制基礎(chǔ)。
(二)、強(qiáng)化提升依法行政能力。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的能力是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素之一。全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作要結(jié)合區(qū)情,堅(jiān)持“會(huì)議半小時(shí)”法制宣傳形式,辦好“兩班一培訓(xùn)”統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考前培訓(xùn)班、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),有效提升統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識(shí),為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(三)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制保障功能。組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)行政處罰簡(jiǎn)易程序操作和行政指導(dǎo)工作辦法,開(kāi)展有針對(duì)性的行政指導(dǎo)或輕微違法行政告誡;聯(lián)合市局對(duì)無(wú)證上崗且拒不改正的行為,開(kāi)展簡(jiǎn)易程序處罰;配合市局對(duì)街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,特別是第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查普查人員的落實(shí),開(kāi)展工作督查,有效提高統(tǒng)計(jì)工作效率。
二、以執(zhí)法有效為出發(fā)點(diǎn),打開(kāi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的新面孔。
(一)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法立重點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的目的是凈化全區(qū)統(tǒng)計(jì)環(huán)境,提升全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人員職業(yè)素養(yǎng),提高統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2014年全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法重點(diǎn)是促進(jìn)“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗率、提高基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量、確保我區(qū)全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查順利推進(jìn)。
(二)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法講方法。緊密結(jié)合專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的需求,采取專項(xiàng)調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點(diǎn)督查、執(zhí)法檢查等多種形式相結(jié)合的形式,以“依法統(tǒng)計(jì)”,“教育為主、處罰為輔,糾正錯(cuò)誤、落實(shí)整改”相結(jié)合的原則,積極嘗試“簡(jiǎn)易程序處罰”,繼續(xù)嘗試“柔性執(zhí)法”、“問(wèn)題約談”以及“輕微問(wèn)題告誡”和“重大違法案件回訪”等方式,最大限度地爭(zhēng)取基層單位的支持和配合,確保統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展。
(三)、專項(xiàng)執(zhí)法講實(shí)效。專項(xiàng)執(zhí)法檢查是針對(duì)性較強(qiáng)的執(zhí)法工作,其目的就是要提高專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范化建設(shè)、保障統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)工作順利進(jìn)行。今年開(kāi)展的全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查,時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求高,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要有目的性、有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢,以最大力度保障普查工作的順利推進(jìn)。
三、以質(zhì)量提高為主戰(zhàn)場(chǎng),吹響統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的新號(hào)角。
(一)、提高統(tǒng)計(jì)案卷質(zhì)量。處罰案卷既是行政執(zhí)法辦案的記錄,也是執(zhí)法辦案質(zhì)量和執(zhí)法人員素質(zhì)的體現(xiàn),更是部門(mén)依法行政水平的具體體現(xiàn)。今年,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷追求“五性”,即:程序合法性、裁量合理性、說(shuō)理充分性、制度配套性、培訓(xùn)針對(duì)性,使統(tǒng)計(jì)案卷質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
究其原因,主要是對(duì)市場(chǎng)形態(tài)不了解,對(duì)自己的產(chǎn)品和終端工作沒(méi)有清晰的定位,沒(méi)有把產(chǎn)品與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),只是機(jī)械的按終端工作的普遍性來(lái)做,而忽視了自身產(chǎn)品和終端工作的特殊性。抓住了產(chǎn)品和終端市場(chǎng)的特殊性就抓住了終端工作的重點(diǎn)。
首先,要根據(jù)藥品的類別確定終端工作重點(diǎn)。藥品主要分為廣告OTC藥品、處方藥、非廣告OTC藥品三類。每個(gè)類別的特點(diǎn)各不相同,廣告藥品知名度高,在終端有較高的需求,鋪貨率不是主要工作,但常被終端用來(lái)做特價(jià)促銷,價(jià)格維護(hù)就顯的很重要。同時(shí),保持較好的陳列和一定的終端POP宣傳能有效提高消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)機(jī)率。處方藥國(guó)家管理比較嚴(yán)格,不能做廣告宣傳,還要憑處方購(gòu)買(mǎi),其終端工作在完成一定的鋪貨率后,就要加強(qiáng)對(duì)店員的培訓(xùn)和公關(guān),增加店員和駐店醫(yī)師的推薦率。非廣告OTC藥品主要是通過(guò)低價(jià)招標(biāo),以較高的利潤(rùn)空間吸引終端進(jìn)貨并主推,這類藥品的終端工作主要是如何向更多的終端招標(biāo)覆蓋,并不需要一個(gè)個(gè)的做細(xì)致的終端工作??梢?jiàn),不同類別的藥品的特點(diǎn)差異很大,決定了其終端工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同,終端工作首先要突出產(chǎn)品本身的特點(diǎn),終端工作才會(huì)有特色。
第二,要根據(jù)終端的經(jīng)營(yíng)管理性質(zhì)確定終端工作的重點(diǎn)。除了醫(yī)院,大部分終端從經(jīng)營(yíng)管理性質(zhì)上分三類,即連鎖、社會(huì)單店(包括連鎖的加盟店)和診所。這三類終端的經(jīng)營(yíng)管理方式不同,其終端工作也要區(qū)別進(jìn)行。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,醫(yī)藥連鎖已經(jīng)形成了較大的規(guī)模,并且建立了完善的管理制度,連鎖總部對(duì)所屬藥店的管理更加嚴(yán)格和規(guī)范,尤其是終端的各種資源都由總部統(tǒng)一管理。這種情況下,連鎖的終端工作就要以其總部為重點(diǎn),而其所屬的藥店就只能做一個(gè)信息的采集平臺(tái)了,隔三差五看看就可以了,拜訪或給禮品再多也沒(méi)多大用。價(jià)格維護(hù)、陳列、促銷活動(dòng)、POP宣傳等都要與連鎖總部進(jìn)行協(xié)商,簽定符合雙方共同利益的合作協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)。社會(huì)單店和加盟店的店面較小,性質(zhì)上是獨(dú)立經(jīng)營(yíng),夫妻店占多數(shù),老板就是店長(zhǎng),再加1-2個(gè)店員。這類藥店的終端工作主要是做店主的工作,另外針對(duì)店員做一些促銷活動(dòng),是除連鎖之外主要的終端類型。這些單體藥店也不是面面俱到的做工作,要根據(jù)其影響力、合作潛力、能否達(dá)到目標(biāo)來(lái)選擇一部分重點(diǎn)開(kāi)展。診所是個(gè)特殊的終端,數(shù)量大,店面小,分布廣,幾乎與藥店的數(shù)量相等,對(duì)低價(jià)處方藥的銷售有一定的潛力,因?yàn)?,診所的醫(yī)生有處方權(quán),而對(duì)OTC藥品卻增量有限。
第三,根據(jù)季節(jié)確定終端工作重點(diǎn)。大部分藥品的銷售都與氣候有密切的關(guān)系,部分藥品在不同季節(jié)的銷量差別很大,淡旺季明顯。這類藥品的終端工作就要與季節(jié)聯(lián)系起來(lái)開(kāi)展。比如,夏秋兩季是感冒藥的銷售淡季,終端工作主要是做好市場(chǎng)維護(hù)的基礎(chǔ)性工作,加深客情關(guān)系,做一些終端POP宣傳及市場(chǎng)信息的調(diào)研等等。到了春冬兩季的感冒藥銷售旺季,終端工作就要集中精力做一些促銷活動(dòng),找出銷量潛力大的終端進(jìn)行重點(diǎn)公關(guān)和宣傳,使促銷活動(dòng)有效的開(kāi)展。治療凍瘡的藥在冬天才有銷量,就要在9月份左右加大鋪貨力度并做好促銷活動(dòng)的準(zhǔn)備,整個(gè)夏天就不用做什么終端工作了。
一、以新《統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施為契機(jī)。
1借助新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)。重點(diǎn)采取發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)署名文章、公益廣告、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问竭M(jìn)行廣泛宣傳,掀起統(tǒng)計(jì)普法的新。各級(jí)各部門(mén)要按照國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》把新《統(tǒng)計(jì)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),不斷貫徹深入。
2積極開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作。積極爭(zhēng)取。力爭(zhēng)將新《統(tǒng)計(jì)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章納入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法規(guī)劃,列入各級(jí)黨校的培訓(xùn)課程。
3加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)工作。一是重點(diǎn)做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是新增農(nóng)村規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn);二是做好部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn);三是做好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站工作人員在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的培訓(xùn)。
4圍繞重點(diǎn)工作。今年要重點(diǎn)配合第六次人口普查工作,著力抓好普查對(duì)象的普法宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)、依法普查的良好氛圍。同時(shí),認(rèn)真做好結(jié)合文章,要把統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作融于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中。無(wú)論是開(kāi)展何種調(diào)查活動(dòng),還是召開(kāi)各種統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)會(huì)、年報(bào)會(huì),組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),都要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排,使統(tǒng)計(jì)普法工作做到經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
5充分利用普法宣傳日。
6認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)和檢查驗(yàn)收工作。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。
二、大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)
7認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
8進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,樹(shù)立良好的執(zhí)法部門(mén)”形象。
9按照市政府關(guān)于《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》通知要求。
三、認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)
10認(rèn)真做好全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署。屆時(shí)將組織好全市的檢查工作。
11開(kāi)展全市工業(yè)品價(jià)格專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查基層單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳設(shè)立及數(shù)據(jù)質(zhì)量、報(bào)表報(bào)送等情況。
12開(kāi)展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查銀行、電信、電力、煙草等行業(yè)。
13認(rèn)真做好第六次人口普查和第二次資源清查的執(zhí)法工作。
14開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)計(jì)局全員執(zhí)法實(shí)施辦法》強(qiáng)化全員執(zhí)法觀念。針對(duì)節(jié)能降耗、新開(kāi)工投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等專業(yè),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇部分單位進(jìn)行檢查。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的經(jīng)?;?、制度化,真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法貫穿到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程。
15加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)幫助。實(shí)現(xiàn)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的突破。
16加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)
17強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員“先培訓(xùn)、后上崗”原則。使執(zhí)法人員及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識(shí),提高依法行政、依法辦案的能力和水平。年內(nèi),組織縣區(qū)執(zhí)法人員參加省統(tǒng)計(jì)局組織的培訓(xùn)活動(dòng)。
18加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。及積極爭(zhēng)取市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的支持,力爭(zhēng)在建立專門(mén)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面有所突破。
19認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)案卷評(píng)審工作。為進(jìn)一步規(guī)范辦案程序。繼續(xù)開(kāi)展全市統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評(píng)審工作。
20加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的監(jiān)督檢查。完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法制工作報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)違法案卷評(píng)查制度、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)違法案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫群蛨?zhí)法人員管理制度等。
五、進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)
21繼續(xù)抓好市政府55號(hào)文件的貫徹實(shí)施。力爭(zhēng)盡快全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站改革任務(wù)。
22進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的通知》濱政辦字55號(hào))精神。對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)部門(mén)進(jìn)行檢查等措施,進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作,更好地開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀綜合考核工作。
23開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推廣市工商部門(mén)的經(jīng)驗(yàn),使全市開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)取得新成績(jī)。
24加強(qiáng)對(duì)市工商部門(mén)的指導(dǎo)幫助力度。
25協(xié)助無(wú)棣縣統(tǒng)計(jì)局做好省局對(duì)口幫扶聯(lián)系點(diǎn)有關(guān)工作。
六、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)教育各項(xiàng)工作
26廣泛發(fā)動(dòng)。繼續(xù)做好高級(jí)統(tǒng)計(jì)師考評(píng)結(jié)合工作,具體工作將根據(jù)省局統(tǒng)一部署進(jìn)行安排。
27認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定制度。符合免試條件人員,可全年辦理從業(yè)資格證。
28認(rèn)真做好全市統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)工作。
一、全力加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)和管理
(一)切實(shí)抓好基本單位名錄庫(kù)規(guī)范化建設(shè)。要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,全面落實(shí)政府行為、依法統(tǒng)計(jì)和有效保障工作條件,建立健全名錄維護(hù)管理組織體系、名錄更新維護(hù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、名錄維護(hù)更新規(guī)范化工作流程制度、名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管制度、名錄資料共享制度、名錄工作機(jī)制、名錄開(kāi)發(fā)應(yīng)用制度等“七大”制度機(jī)制,規(guī)范名錄管理工作,深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用資料、促進(jìn)名錄持續(xù)發(fā)展,力爭(zhēng)三年全面完成基本單位名錄庫(kù)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃和全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,3月份擬在巴州區(qū)召開(kāi)名錄庫(kù)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),2016年巴州區(qū)繼續(xù)鞏固提升,縣、恩陽(yáng)區(qū)完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,2017年縣、縣完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,2018年經(jīng)開(kāi)區(qū)完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一是進(jìn)一步完善基本單位名錄更新的跨部門(mén)工作機(jī)制,強(qiáng)化與民政、編制、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門(mén)的聯(lián)系與合作,妥善處理關(guān)閉、破產(chǎn)、注銷企業(yè),準(zhǔn)確認(rèn)定“三新”調(diào)查單位,及時(shí)將符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位納入名錄庫(kù),杜絕未經(jīng)實(shí)地調(diào)查、直接將工商部門(mén)資料導(dǎo)入名錄庫(kù),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作規(guī)范、不重不漏。二是嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“非四上”單位抽樣調(diào)查樣本單位管理暫行辦法》,規(guī)范現(xiàn)行“非四上”單位抽樣調(diào)查樣本單位的使用管理、維護(hù)更新機(jī)制,為各項(xiàng)“非四上”單位抽樣調(diào)查提供準(zhǔn)確的抽樣框。
(三)全面提升名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是扎實(shí)做好2016年定報(bào)工作。全面收集部門(mén)行政資料,及時(shí)組織開(kāi)展新增、變更和注銷單位的調(diào)查工作,徹底修改邏輯審核錯(cuò)誤,努力提高名錄單位數(shù)據(jù)質(zhì)量,規(guī)范上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和報(bào)表說(shuō)明。二是切實(shí)加強(qiáng)在庫(kù)單位信息審核。加大名錄庫(kù)單位信息與部門(mén)資料比對(duì)、網(wǎng)上查詢力度;加強(qiáng)法人及其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、排重審核和關(guān)聯(lián)審核,消除法人單位之間、法人與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位之間,以及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位之間的重復(fù)隱患,建立法人與其下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系,進(jìn)一步提高名錄庫(kù)單位的準(zhǔn)確性。三是開(kāi)展名錄庫(kù)單位清查。8月份為省基本單位名錄庫(kù)“單位清查月”, 按照省普查中心相關(guān)文件精神,扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展單位清查。清查對(duì)象為名錄庫(kù)中的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;清查內(nèi)容為單位是否真實(shí)存在、指標(biāo)數(shù)據(jù)是否客觀準(zhǔn)確;清查方式采取單位一覽表方式(分社區(qū)、村)進(jìn)行;清查工作由縣級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)定期統(tǒng)一組織實(shí)施。由縣級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)出分村、社區(qū)的單位一覽表(全指標(biāo)或主要指標(biāo)、易變指標(biāo))資料,層層發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)、村。社區(qū)、村名錄維護(hù)人員逐戶上門(mén)核實(shí),填報(bào)漏統(tǒng)單位基本情況表,糾正有錯(cuò)指標(biāo)數(shù)據(jù)。社區(qū)和有條件的村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)核實(shí)糾錯(cuò)后的一覽表及其他資料,登陸平臺(tái)對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行維護(hù)更新。同時(shí)將全部清查資料歸檔保存?zhèn)洳?。四是認(rèn)真開(kāi)展名錄庫(kù)單位質(zhì)量核查。按照《省基本單位名錄庫(kù)日常核查管理辦法》的要求,建立常態(tài)化的名錄庫(kù)核查制度,繼續(xù)采取“區(qū)縣自查、市局抽查”相結(jié)合的方式,組織開(kāi)展新納網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位和名錄庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作,落實(shí)調(diào)查單位相關(guān)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,確保單位真實(shí)存在。 市級(jí)抽查,7月至8月,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣(區(qū))進(jìn)行一次名錄庫(kù)單位的核查工作,核查方法采取抽取被核查縣(區(qū))的1~2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行名錄庫(kù)全庫(kù)單位(或重點(diǎn)單位)的實(shí)地核查??h級(jí)自查,每年自查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不低于30%。
(四)繼續(xù)推進(jìn)名錄庫(kù)管理向基層延伸。2016年年底前把名錄庫(kù)管理維護(hù)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí),有條件的地方要橫向拓展到相關(guān)部門(mén),縱向延伸至社區(qū)(或村)。
(五)做好名錄庫(kù)數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立提供統(tǒng)一的抽樣調(diào)查樣本單位庫(kù);推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,建立長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,依法提供除數(shù)據(jù)外的名錄信息服務(wù);2016年將基本單位統(tǒng)計(jì)年度單位數(shù)編入統(tǒng)計(jì)年鑒、月度單位數(shù)據(jù)編入相應(yīng)月度統(tǒng)計(jì)卡片;逐步建立名錄數(shù)據(jù)年鑒出版發(fā)行、按季名錄單位增減變動(dòng)和數(shù)據(jù)分析研究報(bào)告,逐步提高名錄數(shù)據(jù)為政府、部門(mén)和社會(huì)公眾的服務(wù)水平。
二、嚴(yán)格管理聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位
(一)扎實(shí)做好增減變動(dòng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位審核認(rèn)定。嚴(yán)格按照制度要求,及時(shí)、完整地準(zhǔn)備擬納網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位的審核認(rèn)定材料,做好調(diào)查單位增減變動(dòng)年度和月度審核確認(rèn)工作,嚴(yán)把“四上”企業(yè)審核入口關(guān),準(zhǔn)確認(rèn)定,科學(xué)入庫(kù),及時(shí)剔除未達(dá)標(biāo)企業(yè),保證聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位真實(shí)可靠。
(二)按時(shí)完成聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位年報(bào)審核驗(yàn)收。認(rèn)真審核調(diào)查單位的屬性信息,仔細(xì)查找單位信息存在邏輯錯(cuò)誤的企業(yè),為有關(guān)專業(yè)催報(bào)數(shù)據(jù)提供線索,按照省局要求做好驗(yàn)收工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位。一是通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)在線查詢功能,及時(shí)查詢無(wú)法報(bào)送單位信息的企業(yè)。二是對(duì)重點(diǎn)、可疑單位進(jìn)行實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是加大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度,嚴(yán)查無(wú)法報(bào)送報(bào)表的企業(yè)。
三、繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省普查中心的工作要求,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)調(diào)整、完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)基本思路。加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)的溝通,最大限度地滿足專業(yè)需求;名錄庫(kù)規(guī)范化建設(shè)縣區(qū)要積極協(xié)調(diào)北京超圖軟件有限公司或成都空間坐標(biāo)公司,精心做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可視化功能演示工作。
四、積極配合做好農(nóng)業(yè)普查相關(guān)工作
按照《市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及職責(zé)分工》規(guī)定,配合局辦公室落實(shí)好農(nóng)業(yè)普查組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、會(huì)務(wù)財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、文件資料、信息簡(jiǎn)報(bào)和后勤保障等日常工作;編制好農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)管理辦法、成員單位職責(zé)分工方案、督查督辦檢查方案和辦公室工作規(guī)則等普查文件;撰寫(xiě)好工作匯報(bào)、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等普查材料;協(xié)調(diào)好督查督辦、檢查指導(dǎo)和總結(jié)表彰等普查相關(guān)工作。
關(guān)鍵詞:暖通空調(diào);施工管理;工作;控制;要點(diǎn)
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
暖通空調(diào)工程施工是現(xiàn)代建筑工程施工的重要環(huán)節(jié),但因其施工工藝非常復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,進(jìn)而影響到整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量和實(shí)用性,因此,加強(qiáng)對(duì)該問(wèn)題的研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、概述
近幾年,隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,我國(guó)的暖通空調(diào)設(shè)計(jì)取得了一定的進(jìn)步,并逐步與國(guó)際水平接軌。然而,暖通空調(diào)設(shè)計(jì)施工由于存在設(shè)計(jì)不合規(guī)范的現(xiàn)象,導(dǎo)致設(shè)計(jì)工程中面臨許多問(wèn)題。出現(xiàn)的問(wèn)題影響了群眾生活的舒適性和安全性,相關(guān)施工單位亟需制定出有效的解決方案來(lái)解決問(wèn)題。
二、暖通空調(diào)施工管理中存在的問(wèn)題
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,雖然暖通空調(diào)施工管理水平有了很大程度的提升,但在實(shí)踐中依然存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、暖通管線標(biāo)高、定位交叉嚴(yán)重
由于暖通空調(diào)工程施工建設(shè)規(guī)模較大,且涉及到的管道系統(tǒng)比較復(fù)雜,因此,在其建設(shè)過(guò)程中,如果校對(duì)工作做不到位,則很容易引起管線標(biāo)高、定位交叉嚴(yán)重等問(wèn)題。從實(shí)踐中可以看出,管線在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)以及整個(gè)系統(tǒng)中都起到了非常重要的作用,如果設(shè)計(jì)安裝出圖前沒(méi)有對(duì)部分功能、尺寸進(jìn)行合理的規(guī)劃和布設(shè),則可能會(huì)出現(xiàn)管線標(biāo)高、定位交叉嚴(yán)重等現(xiàn)象,進(jìn)而影響施工質(zhì)量。
2、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生噪聲超標(biāo)
對(duì)于暖通空調(diào)系統(tǒng)而言,其設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的噪聲超標(biāo)問(wèn)題不僅會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量,還會(huì)影響其應(yīng)用的安全性和可靠性。在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)過(guò)程中,之所以會(huì)產(chǎn)生設(shè)備噪聲問(wèn)題,主要是因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)和安裝不合理,導(dǎo)致空調(diào)末端發(fā)生碰撞現(xiàn)象。暖通空調(diào)工程施工過(guò)程既會(huì)涉及到本專業(yè)方面的知識(shí),還會(huì)涉及到結(jié)構(gòu)、建筑等專業(yè)方面的內(nèi)容,但因施工人員所掌控的知識(shí)和技能有限,因此,在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)過(guò)程中很難有效控制空調(diào)噪聲。
3、空調(diào)水循環(huán)方面的問(wèn)題
在暖通空調(diào)工程施工過(guò)程中,水循環(huán)是整個(gè)系統(tǒng)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),暖通空調(diào)設(shè)備的運(yùn)行與水循環(huán)控制之間存在著直接的關(guān)系,因此,應(yīng)當(dāng)重視水循環(huán)問(wèn)題。一般而言,暖通空調(diào)中的水系統(tǒng)通常會(huì)遇到冷凍水系統(tǒng)管道,進(jìn)而產(chǎn)生阻塞現(xiàn)象。之所以會(huì)出現(xiàn)此類問(wèn)題,主要是因?yàn)楣芫€交叉錯(cuò)位,管網(wǎng)中出現(xiàn)氣囊,導(dǎo)致管網(wǎng)循環(huán)受阻。如果不及時(shí)清洗暖通設(shè)備的水系統(tǒng)管道,那么將會(huì)對(duì)水系統(tǒng)循環(huán)產(chǎn)生不利的影響。
4、水凝結(jié)問(wèn)題
在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)過(guò)程中,水凝結(jié)現(xiàn)象比較常見(jiàn)。造成水凝結(jié)的原因非常多,比如管件、管道與暖通設(shè)備連接不良,進(jìn)而出現(xiàn)保溫問(wèn)題;在管道施工過(guò)程中,如果沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程操作,或者管道、管件存在材料質(zhì)量問(wèn)題,都可能引發(fā)不同程度的水凝結(jié)現(xiàn)象。
三、暖通空調(diào)施工管理中的問(wèn)題解決策略
基于以上對(duì)當(dāng)前暖通空調(diào)施工建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題的分析,筆者認(rèn)為,要想有效解決這些問(wèn)題,可從以下幾個(gè)方面做起。
1、科學(xué)、合理地布設(shè)管線
從應(yīng)用實(shí)踐來(lái)看,管線布設(shè)的科學(xué)與否直接關(guān)系著暖通空調(diào)工程施工建設(shè)質(zhì)量的高低,因此,在設(shè)計(jì)施工圖紙之前,應(yīng)當(dāng)先將暖通空調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中所涉及到的相關(guān)管道進(jìn)行詳細(xì)劃分,根據(jù)管道種類的不同制訂相應(yīng)的施工工藝和方案。比如,在暖通空調(diào)施工過(guò)程中,一旦某個(gè)工程與其他工程出現(xiàn)偏差,則應(yīng)當(dāng)盡快與管理部門(mén)協(xié)調(diào),根據(jù)工程施工情況,采取有針對(duì)性的措施解決;如果出現(xiàn)某條管線布設(shè)不科學(xué)、不合理等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā),將各部分功能優(yōu)化、合理安排,以保證各部分功能的充分發(fā)揮。
2、強(qiáng)化風(fēng)管設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量
風(fēng)管設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量直接關(guān)系著暖通空調(diào)相關(guān)設(shè)備的噪聲程度。在實(shí)際施工過(guò)程中,操作人員一定要注重風(fēng)管的施工和管理。在選擇空調(diào)風(fēng)管時(shí),應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。比如實(shí)際施工中使用較多的復(fù)合風(fēng)管需要選用30mm厚的難燃級(jí)夾筋鋁箔復(fù)面閉孔酚醛泡沫材料,達(dá)到保溫的目的;接風(fēng)處應(yīng)當(dāng)采用壓敏膠帶連接,外觀一定要光滑。在風(fēng)管施工過(guò)程中,其走線一定要合理,不能太長(zhǎng),也不能太短。在布設(shè)每條管線的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)確保布局的科學(xué)性和合理性。只有這樣,才能有效提高暖通空調(diào)的應(yīng)用質(zhì)量和效率。
3、有效解決暖通空調(diào)水循環(huán)問(wèn)題
為了有效解決暖通空調(diào)系統(tǒng)的水循環(huán)問(wèn)題,一定要加強(qiáng)工程施工前期的各項(xiàng)管理,尤其是管線標(biāo)高、坡度等,必須合理地安排,盡量減少氣囊的出現(xiàn)。實(shí)踐中,如果某些部位已經(jīng)出現(xiàn)了氣囊,則應(yīng)當(dāng)在該位置安裝排氣閥,將排氣管出口接至有利于系統(tǒng)排氣之處,并且在變徑位置采用偏心大小頭時(shí)應(yīng)注意偏心方向,這樣可以有效解決氣囊問(wèn)題。在解決管道堵塞問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手:焊接鋼管安裝時(shí),先將污垢、銹斑清理干凈,在確保管內(nèi)壁徹底清理干凈以后,方可進(jìn)行管口封閉安裝。在暖通空調(diào)工程施工建設(shè)過(guò)程中,可在管網(wǎng)最低位置安裝一個(gè)相對(duì)大一些的排污閥――如果排污閥太小,則可能會(huì)影響排污效果;如果沒(méi)有安裝在最低位置,則排污不徹底。在安裝管網(wǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增設(shè)一些臨時(shí)性的過(guò)濾器、旁通沖洗閥門(mén)等,在設(shè)備連接之前,結(jié)合通水試壓分段清洗設(shè)備,嚴(yán)格按照規(guī)范要求清掃系統(tǒng)。
4、水凝結(jié)問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)空調(diào)水系統(tǒng)中的水凝結(jié)問(wèn)題,有效的應(yīng)對(duì)措施為:嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)保溫材料,做好施工技術(shù)交底以及施工檢查工作,以保證保溫層、管道外壁之間沒(méi)有縫隙;在施工建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)在所涉及的穿墻位置冷凍管外面加設(shè)一層保溫保護(hù)套管,這樣才能保證其連續(xù)性和嚴(yán)密性;做好風(fēng)機(jī)盤(pán)管滴水盤(pán)等位置的雜物清理和檢查,并做好各項(xiàng)保護(hù)工作;在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,風(fēng)機(jī)盤(pán)管會(huì)產(chǎn)生大量的冷凝水,因此,還應(yīng)當(dāng)重視冷凝水管系統(tǒng)的安裝,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,將重點(diǎn)放在坡度保障上,以免盤(pán)管積水盤(pán)積水過(guò)多。
三、暖通空調(diào)施工管理的控制要點(diǎn)除了對(duì)暖通空調(diào)工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些應(yīng)對(duì)策略外,還應(yīng)當(dāng)做好以下管理和控制工作,即把握好暖通空調(diào)施工管理控制要點(diǎn)。
1、嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料驗(yàn)收關(guān)
在暖通空調(diào)施工管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范要求等,對(duì)風(fēng)管、水管以及保溫材料和閥門(mén)等部件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,檢查要全面、深入;同時(shí),應(yīng)當(dāng)采用抽樣方法對(duì)空調(diào)機(jī)設(shè)備運(yùn)作性能進(jìn)行測(cè)驗(yàn)和管控,確保各項(xiàng)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求,并及時(shí)檢測(cè)閥門(mén)的嚴(yán)密性和強(qiáng)度。
2、暖通空調(diào)施工安裝質(zhì)量控制
(1)支架的制作與安裝
實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查看施工過(guò)程中所用到的吊桿和型鋼規(guī)格是否滿足設(shè)計(jì)要求,確保支架與管道、設(shè)備所能承載的最大荷載一致,并且對(duì)其進(jìn)行有效的防腐處理;暖通空調(diào)設(shè)備與管道吊架應(yīng)當(dāng)用穿樓板固定,尤其是在豎向空調(diào)管道位置,應(yīng)安裝防滑支架。
(2)選擇合適的安裝操作方式
對(duì)于平直方向上的風(fēng)管安裝,應(yīng)在過(guò)變形縫或設(shè)備接口位置增設(shè)軟連接,嚴(yán)格控制拐彎阻力;對(duì)于水平方向上的水管安裝,轉(zhuǎn)彎、爬坡位置應(yīng)當(dāng)以45°的彎頭為宜,以免該位置出現(xiàn)空氣預(yù)留問(wèn)題。此外,應(yīng)當(dāng)在過(guò)建筑變形縫位置連接軟管。實(shí)踐中,如果閥門(mén)有特殊方向性的要求,則施工安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)查看其周邊是否有足夠的空間。風(fēng)機(jī)盤(pán)管閥門(mén)、過(guò)濾器安裝過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)盡可能將施工安裝位置設(shè)在積水盤(pán)之中,這樣便于排水和檢修。
(3)設(shè)備安裝質(zhì)量控制
暖通設(shè)備安裝前期,應(yīng)當(dāng)先準(zhǔn)備好機(jī)房地坪,粉刷墻面,在保證暖通設(shè)備質(zhì)量的前提下進(jìn)行施工操作。在設(shè)備安裝過(guò)程中,充分考慮設(shè)備周邊的檢修空間是否足夠。風(fēng)機(jī)盤(pán)管安裝過(guò)程中,裝修頂棚高度應(yīng)與送回風(fēng)口高度保持一致,積水盤(pán)方向也應(yīng)當(dāng)與排水方向一致。
(4)保溫施工質(zhì)量控制
暖通保溫施工質(zhì)量控制要點(diǎn)在于水系統(tǒng)的施工操作,因此,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照程序規(guī)范施工建設(shè)。操作時(shí),先對(duì)管道試壓,待其合格后方可采取保溫措施。在實(shí)際施工過(guò)程中,需注意的施工質(zhì)量問(wèn)題為:閥門(mén)保溫層覆蓋面積是否合適,不能太大,也不能太?。槐夭牧吓c墊木之間是否緊密地粘貼在一起;墊木質(zhì)量是否合格以及墊木、管道之間是否留出了合適的孔隙等。
(5)風(fēng)口安裝施工質(zhì)量控制
從風(fēng)口安裝實(shí)踐來(lái)看,部分暖通空調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中,為提高飾面美觀度,可能會(huì)按裝修圖確定風(fēng)口具置,并將截面改小,從而導(dǎo)致風(fēng)管彎頭過(guò)多,增加了阻力,而風(fēng)口送風(fēng)量卻不斷減小,噪聲較大等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。因此,必須在確??照{(diào)功能得以充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上,有效解決風(fēng)口調(diào)整問(wèn)題。
(6)套管安裝施工質(zhì)量控制
管道穿越地下室外墻或管道溝壁預(yù)埋剛性防水套管,穿過(guò)室內(nèi)墻體、樓板時(shí),應(yīng)增加一塊鋼套管。穿樓板套管頂部要比裝飾地面高出50mm,底部則應(yīng)同樓板底面保持平衡,穿墻套管兩邊應(yīng)與墻面保持平衡。穿墻套管與管道間留出的縫隙,應(yīng)用阻燃密實(shí)材料填充。特別是要認(rèn)真檢查穿過(guò)防火分區(qū)隔墻套管的施工狀況。暖通管道施工完畢后,會(huì)遺留很多穿墻和樓板預(yù)留洞,這類孔洞通常不是由安裝單位來(lái)封堵。如果沒(méi)有封堵好這類洞孔,很可能會(huì)導(dǎo)致漏風(fēng),新風(fēng)量也會(huì)減少很多,室內(nèi)也就無(wú)法定期換氣,因此必須及時(shí)封堵洞口。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,雖然暖通空調(diào)工程只是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)輔助部分,但其作用卻不可小覷。在暖通空調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)從施工前、施工中和施工后等幾個(gè)階段加強(qiáng)質(zhì)量控制,以確保暖通空調(diào)功能的充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和服務(wù)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1]龔海波.暖通空調(diào)工程的施工管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012,05:280.
關(guān)鍵詞:建筑;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);工作原理;設(shè)置要點(diǎn);消防聯(lián)動(dòng)
中圖分類號(hào):TP273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-8136(2012)09-0038-02
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的高層建筑、智能性和綜合性的建筑拔地而起,同時(shí)建筑消防的建設(shè)也不容忽視?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是建筑工程消防設(shè)施的重要組成部分,其主要作用是對(duì)火災(zāi)進(jìn)行早期報(bào)警,同時(shí)具有對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行控制、引導(dǎo)人員疏散、傳遞滅火活動(dòng)信息等功能。為使火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的正常運(yùn)行,必須在設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)全過(guò)程中滿足規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。本文就火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置進(jìn)行探討。
1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)概述
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是將燃燒產(chǎn)生的煙霧、熱量和光等物理量通過(guò)感溫、感煙等火災(zāi)探測(cè)器變成電信號(hào),傳輸?shù)交馂?zāi)報(bào)警控制器,并同時(shí)在報(bào)警控制器上顯示火災(zāi)發(fā)生的部位,記錄火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間,發(fā)出聲光報(bào)警?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)展至今,大致可分為4個(gè)階段:①多線制開(kāi)關(guān)量式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng);②總線制可尋址開(kāi)關(guān)量式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng);③模擬量傳輸式智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);④數(shù)字式分布智能探測(cè)系統(tǒng)。目前在我國(guó)使用率最高的是模擬量傳輸式智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),該系統(tǒng)的誤報(bào)率低、報(bào)警準(zhǔn)確度高、可靠性高。而數(shù)字式分布式智能報(bào)警系統(tǒng)是火災(zāi)報(bào)警技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)方向。
2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)工作原理
火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)一般由火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)等構(gòu)成。目前,區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)、集中報(bào)警系統(tǒng)和控制中心報(bào)
警系統(tǒng)得到較為廣泛的應(yīng)用。工作過(guò)程中,火災(zāi)報(bào)警控制器不斷地向探測(cè)區(qū)域的火災(zāi)探測(cè)器發(fā)出巡檢信號(hào),火災(zāi)探測(cè)器實(shí)時(shí)檢測(cè)探測(cè)區(qū)域的煙霧濃度、溫度等物理量,并不斷將巡檢信息反饋給火災(zāi)報(bào)警控制器,由報(bào)警控制器對(duì)巡檢信息進(jìn)行比較、判斷是否發(fā)生火災(zāi)。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),控制器發(fā)出聲光報(bào)警,顯示失火位置、打印報(bào)警時(shí)間、地址,并啟動(dòng)相應(yīng)的控制模塊,啟動(dòng)相應(yīng)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備(排煙風(fēng)機(jī)、消防泵、防火卷簾等);同時(shí)向火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出警鈴報(bào)警,以顯示火災(zāi)區(qū)域?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)工作原理,見(jiàn)圖1。
3火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置要點(diǎn)
3.1報(bào)警區(qū)域和探測(cè)區(qū)域的劃分
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)劃分報(bào)警區(qū)域和探測(cè)區(qū)域。報(bào)警區(qū)域應(yīng)根據(jù)防火分區(qū)或樓層劃分,一個(gè)報(bào)警區(qū)域宜由一個(gè)或同層相鄰的幾個(gè)防火分區(qū)組成。探測(cè)區(qū)域的劃分應(yīng)符合下列規(guī)定:探測(cè)區(qū)域應(yīng)按獨(dú)立房間劃分,一個(gè)探測(cè)區(qū)域的面積不宜超過(guò)500 m2;從主要入口能看清內(nèi)部,其面積不超過(guò)1 000 m2的房間也可劃分一個(gè)探測(cè)區(qū)域。另外,敞開(kāi)或封閉的樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯合用的前室、建筑物的悶頂、建筑物的夾層應(yīng)分別單獨(dú)劃分探測(cè)區(qū)域。
3.2火災(zāi)探測(cè)器的設(shè)置
探測(cè)區(qū)域的每個(gè)房間內(nèi)至少應(yīng)設(shè)置一只火災(zāi)探測(cè)器。點(diǎn)型火災(zāi)探測(cè)器的保護(hù)面積和保護(hù)半徑與房間高度、屋頂坡度有關(guān)。感煙探測(cè)器、動(dòng)作溫度小于85 ℃的感溫探測(cè)器的保護(hù)面積和保護(hù)半徑見(jiàn)表1,當(dāng)建筑高度不超過(guò)14 m的封閉探測(cè)空間,且火災(zāi)初期會(huì)產(chǎn)生大量的煙時(shí),可選擇感煙探測(cè)器。感煙探測(cè)器、感溫探測(cè)器的安裝間距,應(yīng)根據(jù)探測(cè)器的保護(hù)面積和保護(hù)半徑確定,但不應(yīng)超過(guò)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)探測(cè)器安裝間距的極限曲線所規(guī)定的范圍;對(duì)探測(cè)區(qū)域所需的探測(cè)器數(shù)量,不應(yīng)小于下式的計(jì)算值:
N=S/KA
式中,N:探測(cè)器的數(shù)量;
S:該探測(cè)區(qū)域的面積;
A:探測(cè)器的保護(hù)面積;
K:修正系數(shù),特級(jí)保護(hù)對(duì)象宜取0.7~0.8,一級(jí)保護(hù)對(duì)象宜取0.8~0.9,二級(jí)保護(hù)對(duì)象宜取0.9~1.0。
表1點(diǎn)型感煙、感溫探測(cè)器的保護(hù)面積和保護(hù)半徑
火災(zāi)探測(cè)器的種類 地面面積 / m2 房間高度 / m 一只探測(cè)器的保護(hù)面積A和保護(hù)半徑R
屋頂坡度θ
θ≤15° 15°<θ≤30° θ>30°
A / m2 R / m A / m2 R / m A / m2 R / m
感煙探測(cè)器 S≤80 h≤12 80 6.7 80 7.2 80 8.0
S>80 6<h≤12 80 6.7 100 8.0 120 9.9
h≤6 60 5.8 80 7.2 100 9.0
感溫探測(cè)器 S≤30 h≤8 30 4.4 30 4.9 30 5.5
S>30 h≤8 20 3.6 30 4.9 40 6.3
在有梁的頂棚上方設(shè)置感煙、感溫探測(cè)器時(shí)應(yīng)考慮梁突出頂棚所帶來(lái)的影響。梁突出頂棚高度小于200 mm時(shí),可不考慮梁對(duì)探測(cè)器保護(hù)面積的影響;介于200~600 mm時(shí),應(yīng)符合《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)要求;超過(guò)600 mm時(shí),被梁隔斷的每個(gè)梁間區(qū)域至少應(yīng)設(shè)置一只探測(cè)器。另外,設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器時(shí),還要考慮建筑內(nèi)部走廊的寬度、至端墻的距離、至墻壁梁邊距離、至空調(diào)通風(fēng)口的距離以及室內(nèi)分隔情況等影響。
3.3消防控制室的設(shè)置
消防控制室至少由火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器、消防控制室圖形顯示裝置或其組合設(shè)備組成,應(yīng)能夠監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,顯示相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的動(dòng)態(tài)信息和消防管理信息,向遠(yuǎn)程控制中心傳輸火災(zāi)報(bào)警及其他相應(yīng)信息;接到火警信息后應(yīng)能自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)的消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備,并對(duì)各設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。
3.4消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的設(shè)置
消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的執(zhí)行部件,應(yīng)具備火災(zāi)報(bào)警控制器、火災(zāi)警報(bào)裝置與應(yīng)急廣播的控制裝置、非消防電源控制裝置、電梯回降控制裝置、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)控制裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)控制裝置、防火門(mén)和防火卷簾控制裝置、防排煙系統(tǒng)和空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)控制裝置的部分或全部控制裝置,能夠使這些消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時(shí)最大限度地發(fā)揮效能,使消防設(shè)施設(shè)備在火災(zāi)發(fā)生的各個(gè)階段準(zhǔn)確動(dòng)作。
消防聯(lián)動(dòng)控制分為手動(dòng)控制和自動(dòng)控制兩種方式。手動(dòng)控制方式是消防控制室操作人員通過(guò)火災(zāi)控制器或設(shè)備聯(lián)動(dòng)柜對(duì)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備進(jìn)行人工調(diào)控,從而確定設(shè)備的啟動(dòng);自動(dòng)控制方式是把消防聯(lián)動(dòng)控制器接收的火災(zāi)探測(cè)器報(bào)警信號(hào)、濕式報(bào)警閥壓力開(kāi)關(guān)動(dòng)作信號(hào)、消火栓按鈕動(dòng)作信號(hào)以及防火卷簾到底信號(hào)等作為聯(lián)動(dòng)觸發(fā)信號(hào),從而啟動(dòng)相應(yīng)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備,無(wú)需人員操作啟動(dòng)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備。
發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防聯(lián)動(dòng)必須在“自動(dòng)”和“手動(dòng)”兩種狀態(tài)下均能實(shí)現(xiàn)。應(yīng)用手動(dòng)控制方式時(shí),控制中心確認(rèn)報(bào)警信息后,操作人員根據(jù)火災(zāi)信息,發(fā)出聯(lián)動(dòng)控制指令,啟動(dòng)相關(guān)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)施設(shè)備實(shí)施防火、防煙、滅火。應(yīng)用自動(dòng)控制方式時(shí),系統(tǒng)確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警信息后,消防聯(lián)動(dòng)控制器按照預(yù)先編制的聯(lián)動(dòng)邏輯關(guān)系,自動(dòng)發(fā)出聯(lián)動(dòng)控制指令,啟動(dòng)相關(guān)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)施設(shè)備實(shí)施排煙、防火、滅火。
4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)常見(jiàn)問(wèn)題分析
建設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的目的是火災(zāi)發(fā)生時(shí)系統(tǒng)能夠迅速有效地反應(yīng),正??煽康剡\(yùn)行,發(fā)揮其防火、滅火功能。目前,人們對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)投入使用后的工作往往缺乏足夠的重視,導(dǎo)致故障頻發(fā)、誤報(bào)頻繁以及火警發(fā)生時(shí)消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備不能正常啟動(dòng)。究其原因,一方面是缺乏對(duì)該系統(tǒng)的科學(xué)維護(hù)管理,如未能對(duì)火災(zāi)探測(cè)器定期測(cè)試、清洗除塵、校驗(yàn)調(diào)整電氣參數(shù)等;另一方面是對(duì)涉及施工、廠商、設(shè)計(jì)等諸多方面的消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的調(diào)試與維護(hù)經(jīng)常被擱置,甚至許多聯(lián)動(dòng)設(shè)備根本未能投入使用,造成聯(lián)動(dòng)功能缺失,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)形同虛設(shè)。
5結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑物逾來(lái)逾龐大復(fù)雜,同時(shí)火災(zāi)的危險(xiǎn)也隨之升級(jí),因此科學(xué)、合理的消防系統(tǒng)的設(shè)置是必要的。因此,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)在進(jìn)行設(shè)置時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能,還要考慮到技術(shù)的可靠性、實(shí)際的可操作性和經(jīng)濟(jì)的合理性,確?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的可靠運(yùn)行,以保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
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