科技經(jīng)費管理全文(5篇)

摘要：高校科研是高校教學活動之外的重要活動，為社會發(fā)展提供科技支持，是高校收入的重要組成部分。本文全面剖析了高校目前的科研費用結(jié)構(gòu)，指出了細化會計核算科目、加強科研經(jīng)費使用應有的審計度等對策來予以應對，進而提高高?？萍挤漳芰?。

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；會計核算

近年來，各地高校承擔著國家主要的公益性科研任務，其綜合科技水平以及綜合實力有了顯著提高。隨著中央和地方對高校的財政投入規(guī)模也不斷擴大，高校科研經(jīng)費日益充足,科研經(jīng)費是高校收入的重要來源。高校應當合理高效的對科研經(jīng)費加以應用，努力提高經(jīng)費的利用率，從而提高高?？萍挤漳芰Α?/p>

一、高?？蒲薪?jīng)費在管理中存在的問題

（一）缺乏對科研經(jīng)費總額展開的有效管理與監(jiān)督

當前的現(xiàn)實工作下，高校管理的科研經(jīng)費通常按照常規(guī)財務制度進行管理，使得在會計核算時對科研經(jīng)費進行有效管理和監(jiān)督缺乏針對性和有效性。高校在“代管款項”科目對科研經(jīng)費管理進行核算，也就是說，對科研經(jīng)費總額實施了管理，并沒對其進行明細科目的設置，這就使高校財務核算的方式只是對每個部分的總經(jīng)費進行統(tǒng)御，則不能對它詳細的明細支出去規(guī)劃和預算控制。

（二）科研固定資產(chǎn)不當核算所引發(fā)的資產(chǎn)流失

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步，財政科技專項經(jīng)費越來越受到社會各界的高度關(guān)注，但由于各種條件的限制，我國財政科技專項經(jīng)費監(jiān)管依舊存在許多亟待解決的地方。本文主要從財政科技專項經(jīng)費會計監(jiān)管體系的構(gòu)建進行研究，提出相應的解決措施與辦法，以便為未來我國財政科專項經(jīng)費的正常運行提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：財政科技；專項經(jīng)費；會計監(jiān)管；構(gòu)建研究

一、財政科技專項經(jīng)費監(jiān)管現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)階段我國財政科技專項經(jīng)費監(jiān)管過程中，依舊存在較多問題。從會計監(jiān)管角度而言，其主要問題在于預算階段的會計與財務信息管理缺乏完整有效的運行體制與管理制度。同時由于檢驗預算合理性的缺失，使得預算執(zhí)行缺乏可靠的信息保障，進而導致監(jiān)管預算執(zhí)行與決算驗收缺乏完整的財務報告機制。而就總體情況而言，我國財政科技專項經(jīng)費的運行與審計取得了很好的效果，但由于審計與檢查環(huán)節(jié)的疏忽，使其依舊存在較多問題：擠占挪用專項經(jīng)費，使得預算超出實際運行與預算范圍；課題承頭人出現(xiàn)擅自挪用與調(diào)整經(jīng)費支出情況；課題結(jié)束后結(jié)賬時間較長，且出現(xiàn)長期掛賬報銷現(xiàn)象。

二、專項經(jīng)費會計系統(tǒng)的主要內(nèi)容

根據(jù)國務院《關(guān)于還進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）和財政部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號）文件規(guī)定，在轉(zhuǎn)型經(jīng)費運行過程中，構(gòu)建課題專項經(jīng)費會計系統(tǒng)研究是推動專項經(jīng)費會計系統(tǒng)的主要內(nèi)容之一。首先，會計目標是影響會計主體體系設置、信息涵蓋和質(zhì)量提升的重要因素，而會計目標的制定能有效推動會計要素的確認與計量的完善。其次，會計目標包括會計信息、信息主體和提供單位第三方面內(nèi)容。另外，科研課題的實施與發(fā)展是關(guān)系國家命運的重要命題。在專項經(jīng)費審核、運行和核算過程中，由于財政、科技、審計監(jiān)督和課題研究單位之間的不確定因素，導致經(jīng)費運行長出現(xiàn)向誰提供、提供哪些信息的問題。

三、改進科研項目的資金管理

［摘要］近年來，我國從中央到地方都加大對科研項目經(jīng)費的投入，隨著《國務院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕127號)等文件的陸續(xù)出臺，各級行政主管部門正從政策上充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，切實減輕科研人員負擔。但科研項目經(jīng)費管理始終是大多數(shù)科研人員難以逾越的短板，文章分析了預算管理在科研項目全生命周期中遇到的問題，探討什么樣行之有效的預算管理能為科研人員的創(chuàng)新助力。文章指的科研項目全生命周期包括項目申報、立項、實施及驗收的全過程。

［關(guān)鍵詞］預算管理;經(jīng)費預算;專項經(jīng)費

隨著《國務院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕127號)、《科技部財政部關(guān)于進一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》(國科發(fā)資〔2019〕45號)等文件的，國家各職能部門不斷探索各種減輕科研人員負擔的行之有效的手段和政策，希望通過簡化項目管理的手段，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。但簡化不等于放任，項目經(jīng)費的管理及使用如何能夠刪繁就簡，科學、精準的覆蓋科研項目立項、實施、績效評價、驗收全過程的預算管理就成了助力科研項目順利開展的有效手段。

1現(xiàn)狀與存在的問題

近年來，黨中央、國務院聚焦完善科研管理、提升科研績效等方面，先后制定出臺了一系列政策文件，國家各部委、地方科技、財政部門也在紛紛探索更科學有效的方法，從主管單位監(jiān)管、引導的角度以促使項目預算合理，有效服務、激發(fā)科研人員創(chuàng)新的積極性，但由于科研人員、財務人員、項目承擔單位對政策理解不到位，專業(yè)知識存在較大的偏差，使得具體實施時項目經(jīng)費使用及管理方面不但得不到松綁，還增加了許多手續(xù)和要求，實施效果差強人意。在這樣的背景下，前兩年開始，科技部在批復重點研發(fā)計劃項目經(jīng)費時，采用了由承擔單位提出預算———專家審核經(jīng)費提出核減意見———預算單位對專家擬核減部分經(jīng)費提出必要性、相關(guān)性說明———專家再次確認，確定最終的經(jīng)費核減金額。這是科研項目預算的一大進步，使得預算編制更具合理性，經(jīng)費確定更加科學性，讓預算編制者和評審者之間有了交流的紐帶，編制者可以有機會闡述之前沒有說清楚的預算編制理由。但這一方面需要預算編制者對所承擔的科研項目研究內(nèi)容和財務預算專業(yè)知識充分了解，另一方面也對評審專家的專業(yè)水平有了更大的挑戰(zhàn)，實施難度較大，目前還沒能在其他類型的科研項目，特別是地方的科研項目中得到推廣。為了使科研項目更順利開展，早在2011年9月，財政部和科技部就聯(lián)合了《財政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》(財教〔2011〕434號)，里面就明確提出了簡化專項經(jīng)費的預算調(diào)整程序，隨后，各級科技管理部門也紛紛出臺了關(guān)于科研專項經(jīng)費預算調(diào)整的規(guī)定。但大多數(shù)科研項目承擔單位尤其是企業(yè)，沒有通過信息化手段設立專賬及時跟進、反饋經(jīng)費的使用情況，在科研項目實施過程中沒有或難以做到及時調(diào)整經(jīng)費預算，在項目臨結(jié)束前或結(jié)束后再按實際支出補充辦理預算調(diào)整的手續(xù)而使預算管理流于形式。綜上所述，由于科研人員對經(jīng)費預算編制和執(zhí)行理解不到位，現(xiàn)有的預算管理模式不能與項目實施有效結(jié)合，流于形式，不能及時提示和規(guī)避風險，違背了項目預算的初衷。總結(jié)下來，目前關(guān)于科研項目預算管理仍普遍存在以下五點問題。

(1)科研項目在立項前期，預算由缺乏財務知識的科研人員編制，或是由不了解項目的財務人員脫離項目研究內(nèi)容單方面編制，造成項目預算與研究任務無相關(guān)性、預算不合理等結(jié)果，使得項目立項評審時因財務預算方面的得分過低而丟失獲得立項的機會;即使獲得立項，也會被核減項目的立項金額，同時在后期執(zhí)行過程中預算與實際相差甚遠，甚至無法獲得課題驗收或者導致結(jié)余經(jīng)費被收回。

(2)預算編制人員不了解項目承擔單位的資金管理制度，編制出來的預算雖經(jīng)科技主管部門確認并簽訂了任務書，但與項目承擔單位的相關(guān)財務管理制度不符，造成預算無法開支。比如項目承擔單位對固定資產(chǎn)、材料費入賬金額規(guī)定與預算的不同，在材料費預算中本應是實驗耗損的材料卻因金額過大需列入固定資產(chǎn)，要按固定資產(chǎn)的流程進行采購及日常管理，使得材料不能如期購買而耽誤科研工作的進展。

摘要:隨著科技的不斷進步，大量科技成果在生活中得到了廣泛應用，不但為公眾生活與工作帶來了便利，而且在推動社會發(fā)展中發(fā)揮了積極意義，為科技型國有企業(yè)發(fā)展帶來了新契機。科研項目管理即是對項目全生命周期給予管理的過程，涉及到計劃、組織、評估、監(jiān)控等多方面內(nèi)容，力求能確保項目目標順利實現(xiàn)，與普通項目管理相比，科研相關(guān)的技術(shù)含量、風險性等更高，也就增加了項目管理難度。探討科技型國有企業(yè)科研項目管理中存在的問題，并提出應對之策，力求能使科技型國企科研項目管理水平得到提升。

關(guān)鍵詞:科技型國有企業(yè);科研項目管理;現(xiàn)存問題;應對策略

0引言

近年來我國經(jīng)濟實力的提高，社會經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變，讓國家、企業(yè)單位對新技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)的重視度提高，在經(jīng)費撥款、項目立項、科技研究、結(jié)題審計等方面投入的力度加大，以求能實現(xiàn)科研實力的增強，從而為科技型企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來不竭動力。因此，增強對科研項目的管理力度，以保證研究項目的成功，具有非常重要的意義。

1科研項目管理定義與重要性分析

1.1科研項目管理定義

科研項目管理即課題自項目申請、立項論證、著手開展、檢查評定、驗收檢定、成果申報、技術(shù)推廣，檔案入卷的全過程管理，目的在于讓科研項目得到規(guī)范化與制度化的管理，使得科研計劃可有序開展，達到出人才、出成果、出效益，實現(xiàn)競爭力提升的效果，讓科研項目可得到持續(xù)穩(wěn)定開展，確保科研項目目標達成。

摘要：高校是開展科學技術(shù)研究的主要單位，承載著推動科技創(chuàng)新的重要使命。近年來，隨著國家對科學技術(shù)研究的投入增加，以及企業(yè)與高校的協(xié)同深化，高?？蒲许椖康慕?jīng)費體量逐年攀升，管好用好科研經(jīng)費對提升高?？蒲袆?chuàng)新能力有重要意義。本文從高?？蒲许椖績?nèi)部管理的角度出發(fā)，通過分析高校科研項目經(jīng)費管理的現(xiàn)狀，針對性地提出通過優(yōu)化科研經(jīng)費管理內(nèi)部環(huán)境、科學組織預算編制、規(guī)范經(jīng)費使用、完善監(jiān)督檢查機制，以及進一步落實績效管理等措施，來解決當下科研經(jīng)費管理的問題，為高?？蒲薪?jīng)費管理提供借鑒和參考，以促進高?？蒲惺聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；項目管理；經(jīng)費管理

一、引言

隨著國家對科研經(jīng)費投入的不斷增加和社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，高?？蒲薪?jīng)費快速增長，雄厚的科研經(jīng)費為高校提升科研實力提供了強大的保障，有力促進了高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，推動了科技創(chuàng)新。要進一步發(fā)揮科研經(jīng)費的驅(qū)動作用，促進高校科研事業(yè)發(fā)展，需要不斷完善高?？蒲薪?jīng)費管理機制。近年來，為了科學引導高校科研經(jīng)費的使用和管理，國家各級管理部門先后出臺一系列完善科研經(jīng)費管理的政策文件和措施，有效改善了高校科研經(jīng)費管理狀況，有力促進了高校科研事業(yè)發(fā)展，但仍存在部分政策規(guī)定落實不到位、一些領(lǐng)域需要進一步優(yōu)化改革等問題。厘清高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀，建立一套科學有效的高?？蒲薪?jīng)費管理機制，切實管好用好科研經(jīng)費，成為現(xiàn)階段高?？蒲薪?jīng)費管理的重點和難點。

二、高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀

1.科研經(jīng)費內(nèi)部管理環(huán)境有待優(yōu)化

（1）組織機構(gòu)建設有待完善。高校內(nèi)部一般由科研管理部門負責項目的申報、任務書或合同的簽訂及成果驗收、維護等工作，財務部門負責項目經(jīng)費的進賬立項、日常報銷和決算數(shù)據(jù)審核等工作，審計部門負責項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查，各部門在日常工作中各司其職，但仍存在工作邊界不清晰、缺乏協(xié)作機制等問題。內(nèi)部機構(gòu)崗位設置不科學、權(quán)責分配不合理清晰，可能導致機構(gòu)崗位重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮等現(xiàn)象，造成機構(gòu)運行效率低下。