科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展策略探究

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摘要：半導體產業(yè)是現代信息社會的基石，是契合節(jié)能減排、智能制造、信息安全等國家重大戰(zhàn)略需求，支撐新一代移動通信、新能源汽車、高速軌道列車、能源互聯網等產業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級的重點核心材料和電子元器件產業(yè)，是支撐當前經濟社會發(fā)展和保障國家安全的基礎性、戰(zhàn)略性和先導性產業(yè)，是信創(chuàng)產業(yè)的核心和基石。天津下一步應加強半導體產業(yè)重點承接平臺建設，確保轉移來津項目留得住、發(fā)展好，推動經濟高質量發(fā)展，加快推進承接北京非首都功能疏解。

關鍵詞：半導體;信創(chuàng)產業(yè);非首都功能疏解

0引言

我國目前正處于快速夯實半導體產業(yè)科技基礎的重要階段，加快半導體材料、器件與應用技術的開發(fā)及其產業(yè)化仍然是目前我國發(fā)展半導體產業(yè)的首要任務。“十三五”以來，我國各級政府部門出臺了多個科技領域相關政策，以及由國家指導性政策衍生的多個具體實施規(guī)劃及舉措，旨在促進我國半導體產業(yè)及技術的發(fā)展，為我國半導體產業(yè)的發(fā)展方向提供戰(zhàn)略性建議[1]。

1半導體產業(yè)發(fā)展現狀

1.1全球半導體產業(yè)格局處于重塑期

從全球半導體產業(yè)區(qū)域競爭格局來看，美國仍然是全球半導體產業(yè)綜合實力最強的國家，擁有科銳、道康寧等公司，其技術創(chuàng)新成果及產業(yè)規(guī)模位居全球首位；韓國作為后發(fā)地區(qū)，在技術引進與自我創(chuàng)新相結合的推動下，產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，韓國在半導體市場處于領先地位，擁有三星、LG等知名企業(yè)；歐洲的半導體產業(yè)鏈完整，恩智浦、英飛凌和意法半導體等公司實力出眾；日本在化學材料、核心零部件領域處于全球領先水平，擁有富士電機、羅姆等著名企業(yè)。由于歐盟和日本產業(yè)正呈現走弱趨勢，全球半導體產業(yè)格局重塑再一次到來[2]。

1.2國內半導體產業(yè)環(huán)境復雜嚴峻

我國半導體市場大但自給率低，作為全球最大的集成電路消費國，我國市場需求接近全球的1/3，但國內產值卻不足全球的7%。目前，我國在半導體材料領域處于劣勢，跟國際頂尖水平相比還存在巨大差距，且大部分企業(yè)主要瞄準中低端市場，遠遠落后于歐美、日韓等地區(qū)。另外，我國半導體設備制造領域較為薄弱，半導體制造設備的國產化率極低，尚不具備自主研發(fā)并投入工業(yè)生產的能力[3]。例如，光刻機是半導體芯片制造的最核心設備，一直以來被荷蘭ASML公司壟斷，ASML生產的EUV光刻機可用于7nm以下制程，市場占有率為100%，而國內處于技術領先的上海微電子裝備有限公司量產的DUV光刻機可用于加工90nm芯片，在技術上明顯落后于國外。

2天津半導體產業(yè)的現實瓶頸

2.1天津半導體產業(yè)缺乏專項基金

由于半導體產業(yè)具有高投入、高風險、高產出的特征，產業(yè)的發(fā)展路徑與政策、基金支持高度相關。國內半導體產業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，都與政策的出臺、企業(yè)的重視、人才的引進和專項基金的落實密切相關[4]。由于缺乏半導體產業(yè)所必須的引導基金和產業(yè)基金的支持，天津半導體產業(yè)還未形成集合效應，產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)鏈不健全，持續(xù)發(fā)展動力不足，本地化支撐服務匱乏。

2.2天津半導體產業(yè)缺乏原始創(chuàng)新

產業(yè)鏈上游材料支撐方面，天津現有企業(yè)在所屬細分領域雖已形成自有的生產體系和主流產品定位，但許多高端產品仍嚴重依賴進口，需要長期的技術攻關。中游制造方面，天津半導體器件領域涉及集成電路、射頻器件等多種產品，擁有中芯國際、中環(huán)半導體等多家知名企業(yè)創(chuàng)新探索，不斷縮小與國際的差距。但是，天津半導體產業(yè)發(fā)展缺乏原始創(chuàng)新，尚未達到領先水平，集中程度低，產業(yè)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.3天津半導體產業(yè)缺乏合作聯動

近年來天津半導體產業(yè)雖然有較快的發(fā)展，吸引了中芯國際、飛思卡爾、羅姆半導體等行業(yè)內龍頭企業(yè)落地，但企業(yè)總體數量依然偏少?，F有的百余家相關企業(yè)過半集中在濱海新區(qū)，這其中的一半集中在高新區(qū)，其余分布在環(huán)城四區(qū)，以西青區(qū)、津南區(qū)為主。天津半導體產業(yè)整體水平還比較弱，產業(yè)鏈集中程度低，企業(yè)主營業(yè)務以芯片設計、封裝材料、電力電子器件為主，尚未形成產業(yè)聚集，輻射帶動能力不強。

3天津半導體產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議

3.1設立產業(yè)基金，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)

國家大基金對地方的投入，能夠很好撬動民間資本的投入，用于支持本地企業(yè)發(fā)展和產業(yè)環(huán)境優(yōu)化。天津已經錯過了國家大基金一期，一定要把握住國家大基金二期投資的機會，為本市半導體企業(yè)爭取更多的市場機會。天津應盡快成立半導體產業(yè)專項投資基金，用于扶持中小微企業(yè)度過瓶頸期、規(guī)?；髽I(yè)上市融資等，并吸引國內外基金投行入駐，為培育本地企業(yè)發(fā)展、吸引外地企業(yè)來津，對不同規(guī)模、不同產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的半導體項目予以支持和培育，提供充足的資金支持，為天津半導體企業(yè)爭取更多的市場機會，優(yōu)化本地半導體產業(yè)發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境。

3.2加強人才培育，引育龍頭企業(yè)

半導體產業(yè)是智力密集型產業(yè)，人才是發(fā)展的核心和基礎[5]。天津應依托本市重點科研院所和企業(yè)，成立半導體產業(yè)技術研究院，加強集成電路等核心技術研發(fā)，定向培養(yǎng)產業(yè)急需的高端人才和科技領軍人才，通過產學研合作打造人才培養(yǎng)高地，把人才聚集作為創(chuàng)新產業(yè)的一大優(yōu)勢，筑巢引鳳，將全球華裔科學家、企業(yè)家吸引來天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極推動半導體產業(yè)重點突破和跨越發(fā)展。在現有半導體產業(yè)的基礎上，培育壯大本地企業(yè)，引進行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產業(yè)聚集，產生聯動效應，從而帶動上下游共同發(fā)展，從根本上加強原始創(chuàng)新，推動本地企業(yè)合作聯動。

3.3立足京津冀，打造城市新名片

2020年，國家重點布局“信創(chuàng)”產業(yè)，瞄準“新基建”，實施國產替代，核心就是芯片、大功率電力電子器件等卡脖子技術，第三代半導體是“信創(chuàng)”的基石，是繞不過的關鍵節(jié)點。天津市“十四五”規(guī)劃，也將濱海新區(qū)“中國信創(chuàng)谷”建設作為首位發(fā)展的主攻方向。天津下一步應創(chuàng)新招法、加大招商力度，在津舉辦半導體產業(yè)高端論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，邀請國內外專家學者、行業(yè)龍頭企業(yè)參加，立足京津冀向全球發(fā)聲、引智引資，向與會企業(yè)推介天津營商環(huán)境，吸引產業(yè)聚集，讓“天津芯”成為天津的城市新名片，將“中國信創(chuàng)谷”打造成中國“硅谷”。

4結論

非首都功能疏解是新常態(tài)下首都發(fā)展模式轉變的客觀要求，也是京津冀區(qū)域協同發(fā)展的戰(zhàn)略先導，通過產業(yè)轉移實現非首都經濟功能的疏解應作為非首都功能疏解的先行步驟[6]。天津作為京津冀都市群重要的增長中心，與首都北京有著緊密的經濟社會聯系，同時作為京津冀協同發(fā)展的主體戰(zhàn)略合作功能區(qū)之一，具備良好的產業(yè)發(fā)展條件，能夠很好承接非首都功能中的半導體產業(yè)相關企業(yè)的轉移。半導體產業(yè)鏈包含的環(huán)節(jié)非常多，結合天津半導體產業(yè)基礎和現狀，一方面需要發(fā)展半導體產業(yè)現有的薄弱技術點，圍繞功率半導體器件、半導體封裝、半導體設備及材料等，依托天津“信創(chuàng)”產業(yè)和拓展空間優(yōu)勢，在半導體產業(yè)上持續(xù)發(fā)力、精準招商；另一方面需重點彌補產業(yè)鏈上缺失的環(huán)節(jié)，針對產業(yè)鏈條發(fā)力，注重產業(yè)鏈招商，加強與投融資機構的合作，聚焦半導體產業(yè)和資金流向的交匯點，以商招商，引育結合，以金融為軸，串聯招商項目，做強產業(yè)鏈，形成大產業(yè)，打造新集群。各環(huán)節(jié)的發(fā)展方向可以從國內與國際的差距中尋求答案。

作者:韓秀棟 王文靜 欒明月 任立業(yè) 康蘇媛 單位:天津市科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院 天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會產業(yè)和投資促進局