職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)分析

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摘要：現(xiàn)代職業(yè)教育成為教育領(lǐng)域非常重要的一環(huán)，相對(duì)于德、澳、日等職業(yè)教育領(lǐng)先的國家，我國的職業(yè)教育在服務(wù)行業(yè)、企業(yè)方面差距頗大。就職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和評(píng)估權(quán)重提出了全新的觀點(diǎn)，首次提出第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)立和政府主管部門的逐步退出理念。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；培訓(xùn)項(xiàng)目；質(zhì)量評(píng)價(jià)；第三方；多元化

國民終身教育中有一個(gè)重要組成部分———職業(yè)教育培訓(xùn)，其影響之大、所占比重之重在整個(gè)教育體系中彰顯無疑。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，信息技術(shù)發(fā)展日益迅猛，知識(shí)日益更新，都為職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)我們也面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)，雖然我國許多職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教育培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)模式開展了多方面探索和研究，但職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)并沒有形成完整評(píng)價(jià)體系，定量評(píng)價(jià)較少，定性評(píng)價(jià)較多，需要我們?cè)趯?shí)踐過程中探索和改進(jìn)。因此，科學(xué)辨析我國當(dāng)前職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立一個(gè)針對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的科學(xué)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施全過程管理，已成為職業(yè)教育培訓(xùn)順應(yīng)時(shí)代潮流、保持健康持續(xù)發(fā)展的重要保障，具有重要意義。

一、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)多元化評(píng)估體系構(gòu)建

職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目滿足企業(yè)（社會(huì)）與個(gè)體需要的程度作出判斷的活動(dòng)，是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值作出判斷，以期達(dá)到職業(yè)教育培訓(xùn)價(jià)值增值的過程。因此，評(píng)價(jià)主體必然是多元化的。職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目要滿足企業(yè)、社會(huì)的要求，同時(shí)也要滿足企業(yè)員工個(gè)體發(fā)展的需求。職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)包括：培訓(xùn)學(xué)員（受訓(xùn)主體）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（第一方）、送培企業(yè)（第二方）、主管部門、第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等五個(gè)評(píng)價(jià)主體，即“五主體”多元化評(píng)價(jià)。

1．主管部門評(píng)價(jià)

主管部門對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)是職業(yè)教育培訓(xùn)的一項(xiàng)必需環(huán)節(jié)，這是因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)活動(dòng)必須要對(duì)主管部門負(fù)責(zé)。主管部門投入大量人力、物力和財(cái)力，是為了通過職業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，提升員工從業(yè)技能，從而達(dá)到企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員整體質(zhì)量提升，因此主管部門最為關(guān)心的就是培訓(xùn)的實(shí)施效果是否達(dá)到了培訓(xùn)目的。要想知道培訓(xùn)效果如何，就必須要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)開展評(píng)價(jià)，提出建議，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果作出決策。目前典型的主管部門評(píng)價(jià)培訓(xùn)項(xiàng)目有：海關(guān)的報(bào)關(guān)員培訓(xùn)項(xiàng)目、財(cái)政的會(huì)計(jì)系列培訓(xùn)項(xiàng)目、海事的輪船從業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目等。

2．參訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)

參訓(xùn)學(xué)員被歸類為第二方，職業(yè)培訓(xùn)的主體是參訓(xùn)學(xué)員，參訓(xùn)學(xué)員的滿意度一定程度上能夠檢驗(yàn)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)所在機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)效果和培訓(xùn)水平。培訓(xùn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括培訓(xùn)師教學(xué)水平、培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)測試成績等各要素，都是檢驗(yàn)培訓(xùn)活動(dòng)能否符合學(xué)員的需求，是否達(dá)到了學(xué)員預(yù)想水平的根據(jù)。參訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)評(píng)價(jià)，為參訓(xùn)效果提供最直接的信息，學(xué)員本身也從這些信息中發(fā)現(xiàn)自己通過參訓(xùn)產(chǎn)生什么樣的變化及專業(yè)業(yè)務(wù)水平得到哪些提高。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自評(píng)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施方被稱為第一方，其按照制定好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)參訓(xùn)學(xué)員、企業(yè)考核性評(píng)價(jià)之前對(duì)自身培訓(xùn)效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，初步判斷參訓(xùn)收獲與效果，獲取自身在參訓(xùn)過程中的成績及差距，自評(píng)的結(jié)果亦可在最終綜合評(píng)價(jià)中占有一定權(quán)重。

4．企業(yè)評(píng)價(jià)

委托培訓(xùn)的企業(yè)同參訓(xùn)學(xué)員一起被歸類為第二方，在整體培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系中享有最高權(quán)重。企業(yè)評(píng)價(jià)是指參訓(xùn)學(xué)員學(xué)滿入職或者回到委培企業(yè)，由參訓(xùn)學(xué)員所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、同事根據(jù)其將培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中的效果進(jìn)行客觀評(píng)定，以此作為最終培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)的參考指標(biāo)。

5．第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)

眾所周知，由標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、德勤、埃森哲、普華永道等知名評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可并評(píng)級(jí)的行業(yè)企業(yè)，在本領(lǐng)域中往往名聲鵲起，聲譽(yù)日隆。同樣，高端培訓(xùn)項(xiàng)目僅僅靠學(xué)員評(píng)價(jià)和機(jī)構(gòu)自評(píng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，系統(tǒng)化評(píng)價(jià)一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目從準(zhǔn)備到完成再到后期效果，科學(xué)的指標(biāo)評(píng)估體系必不可少。同樣，委托行業(yè)領(lǐng)域頂尖的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，站在第三方獨(dú)立的視角來評(píng)價(jià)培訓(xùn)整體流程與績效，是最為客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)手段。第三方評(píng)估也是迅速提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)和知名度的最有效途徑。

二、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)系數(shù)

職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育比較，有許多不同的特征。就職業(yè)培訓(xùn)而言，參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員學(xué)歷水平、知識(shí)基礎(chǔ)、技能水平可能參差不齊；同一類的培訓(xùn)項(xiàng)目，其培訓(xùn)時(shí)間長短也可能不一樣；送培單位（企業(yè)）投入的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可能差別很大。毫無疑問，這些因素對(duì)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量是有直接影響的。由于這些諸多因素難以控制，增加了職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)難度，使得職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)更加復(fù)雜。大量的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究表明，借助“關(guān)聯(lián)系數(shù)”就可以把可能存在的可變因素對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的影響，完全體現(xiàn)到評(píng)價(jià)結(jié)果中，保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。實(shí)際上，大多數(shù)可變的因素對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在培訓(xùn)效果方面，因此，關(guān)聯(lián)系數(shù)的處理就集中在了“培訓(xùn)效果”這個(gè)一級(jí)指標(biāo)的各層各個(gè)指標(biāo)上了。培訓(xùn)學(xué)員初期的知識(shí)基礎(chǔ)、技能水平等不一樣，經(jīng)過培訓(xùn)后，他們的發(fā)展程度是不一樣的，從發(fā)展的角度講，在學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)在滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)（發(fā)展系數(shù)）。在送培單位、管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、第三方評(píng)估對(duì)滿意度評(píng)價(jià)時(shí)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，還要考慮培訓(xùn)班的整體穩(wěn)定性，需在滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)（穩(wěn)定系數(shù)）。

三、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的權(quán)重確定及量化評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重又稱權(quán)數(shù)，是一個(gè)證明評(píng)價(jià)指標(biāo)重要程度和作用的數(shù)字。對(duì)評(píng)價(jià)整體而言，同一層次的各指標(biāo)，其重要程度是不同的。權(quán)數(shù)能夠體現(xiàn)每個(gè)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果影響的大小以及在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中占的比重。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，“五主體”的評(píng)價(jià)權(quán)重必然是有區(qū)別的，這樣才能更科學(xué)、更全面。根據(jù)廣泛的調(diào)查研究，首先利用肯德爾和諧系數(shù)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，再對(duì)各評(píng)價(jià)主體的均值進(jìn)行歸一化處理，得到每個(gè)評(píng)價(jià)主體的權(quán)重如下：培訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)權(quán)重為0．2，送培企業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)重為0．3，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)權(quán)重為0．1，主管部門評(píng)價(jià)權(quán)重為0．2，第三方評(píng)價(jià)權(quán)重為0．2。結(jié)合實(shí)際情況，各評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)有所差別，評(píng)價(jià)主體的各層各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是不同的。在進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量量化評(píng)價(jià)時(shí)，首先擬定測評(píng)表格，發(fā)給五個(gè)評(píng)價(jià)主體的每個(gè)成員。按要求，每個(gè)成員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

四、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)確定

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)必須是可測量的，可以實(shí)際操作和把握的，既有數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)又有可操作化語言表述。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)、良、差三個(gè)等級(jí)。

1．培訓(xùn)準(zhǔn)備

在培訓(xùn)準(zhǔn)備工作中，為檢測培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和安排是否能滿足培訓(xùn)對(duì)象的需求，我們通常要預(yù)先系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)目標(biāo)，培訓(xùn)目標(biāo)的表述必須清晰明了，否則模棱兩可的目標(biāo)表述會(huì)影響培訓(xùn)的實(shí)施和評(píng)價(jià)。培訓(xùn)方案中，如何選擇培訓(xùn)對(duì)象，如何安排培訓(xùn)時(shí)間，如何確定培訓(xùn)場地等也是至關(guān)要素。我們應(yīng)該對(duì)所有指向培訓(xùn)目標(biāo)的條件和資源進(jìn)行綜合與系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，并進(jìn)一步完善和確定培訓(xùn)方案，論證其可行性與實(shí)際操作的效用性。

2．培訓(xùn)實(shí)施

評(píng)價(jià)培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)劣的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，就是對(duì)整體培訓(xùn)實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，這個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響培訓(xùn)效果。培訓(xùn)的實(shí)施過程是涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的。第一是師資培訓(xùn)。師資的水平高低、受歡迎程度、綜合能力等要素，在很大程度上影響參訓(xùn)學(xué)員掌握并吸收知識(shí)技能的效果，同時(shí)還會(huì)影響參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情緒以及對(duì)實(shí)施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主體的好惡及評(píng)價(jià)。培訓(xùn)師資評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)涵蓋師資的配備、培訓(xùn)教師綜合素質(zhì)，包括知識(shí)、技能、教學(xué)能力、師德、教學(xué)吸收效果等多方面。第二是培訓(xùn)管理。培訓(xùn)管理是否科學(xué)合理，整體環(huán)節(jié)能否保證實(shí)施過程有條不紊，培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱能否反映行業(yè)需求，與受訓(xùn)學(xué)員定期溝通反饋是否及時(shí)等，均可檢驗(yàn)出培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的管理水平。第三是培訓(xùn)資源。實(shí)施培訓(xùn)所需的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、課外學(xué)習(xí)資源等也在一定程度上影響著培訓(xùn)的質(zhì)量。第四是教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段是實(shí)施培訓(xùn)和完成培訓(xùn)目標(biāo)的重要載體，對(duì)培訓(xùn)效果起著至關(guān)重要的作用，是非常重要的指標(biāo)因素。因此在實(shí)施過程的二級(jí)指標(biāo)中，這些因素都被列入其中。

3．培訓(xùn)效果

培訓(xùn)計(jì)劃是否滿足需求與預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施過程產(chǎn)生的預(yù)期與非預(yù)期效果，有關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的優(yōu)劣判斷，參訓(xùn)者的受益程度等，均為體現(xiàn)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，參訓(xùn)學(xué)員的滿意度評(píng)價(jià)是整個(gè)評(píng)價(jià)體系中最基本、最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)整體環(huán)節(jié)的滿意程度直接影響學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)情緒，從而影響培訓(xùn)的最終效果。對(duì)于委培單位來說，更注重參訓(xùn)學(xué)員在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，理論功底、動(dòng)手能力、實(shí)踐技能、新設(shè)備新科技的掌握與操作水平等綜合能力的提升程度，希望通過學(xué)員在培訓(xùn)前后知識(shí)、技能及其他能力的變化，了解參訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)到了什么，提升了什么。而學(xué)員參訓(xùn)后所產(chǎn)生的各方面的提升和變化，以及能否將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的新能量，則最直觀地反映培訓(xùn)的質(zhì)量。受訓(xùn)學(xué)員完成培訓(xùn)回到企業(yè)后的跟進(jìn)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，更真實(shí)體現(xiàn)了培訓(xùn)的效果和價(jià)值，切實(shí)反映了培訓(xùn)質(zhì)量。

五、結(jié)束語

從我國職業(yè)教育發(fā)展來看，建立健全具有權(quán)威性、導(dǎo)向性的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，是現(xiàn)階段我國職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，將對(duì)職業(yè)培訓(xùn)數(shù)量及質(zhì)量提出更高要求，因此急需加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究與制定，并在實(shí)踐中進(jìn)行有效積極推進(jìn)?？茖W(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)多元化評(píng)估體系的建立，為職業(yè)教育培訓(xùn)工作提供了質(zhì)量保證。經(jīng)過多方研究與論證，我們認(rèn)為，在未來的職業(yè)教育培訓(xùn)過程中，政府和主管部門的職能應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)在的主管逐步過渡到指導(dǎo)與監(jiān)管，把主體評(píng)價(jià)權(quán)限集中在用人企業(yè)（第二方）和專業(yè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)上，只有這樣，才能做到科學(xué)、客觀、高效地推進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)，保證職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。

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作者：田玉娟 徐博文 單位：天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院