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[摘要]我國高校的教育水平在不斷地提升,高等教育大眾化的步伐不斷加快,社會對高校寄予的期望越來越高。但是,我國的高校財務管理制度相對落后,已經(jīng)不能適應新時代的要求。提高高校的財務管理水平,可以將管理會計的相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗運用于高校財務管理,以促進高校發(fā)展,降低高校財務的風險。本文將分析高校財務管理中可能出現(xiàn)的問題,并進行深入的討論,探究管理會計對于這些問題的應對之道。
[關(guān)鍵詞]管理會計;高校;財務管理
一、引言
現(xiàn)代企業(yè)的財務部門已經(jīng)很少進行財務業(yè)務的核算,而是將業(yè)務的重心放到了財務管理。隨著當前市場經(jīng)濟的日益發(fā)達,高校過去采用的傳統(tǒng)的會計核算形式已經(jīng)不能滿足當前社會發(fā)展的需要,我們應該促進高校財務體系的改革。管理會計已經(jīng)在現(xiàn)代企業(yè)中有許多的應用,但目前在我國財務管理實踐中,管理會計方法還運用的較少。如果將管理會計引入高校將對高校的資源進行優(yōu)化配置,從而提高高校資金的使用效率,規(guī)范高校的會計核算和財務管理。管理會計以信息系統(tǒng)為運行基礎,以企業(yè)管理當局為服務對象,對企業(yè)經(jīng)濟活動進行管理。從發(fā)展上看,其前身是成本會計,建立在“標準成本”與“預算控制”的理論上,同時,還引入了“差異分析”及“本量利分析”的方法;從內(nèi)容上看,管理會計由財務會計、財務管理和成本會計等相關(guān)內(nèi)容組成。管理會計在西方經(jīng)過多年的研究發(fā)展,形成了注重對長期本量利分析法的運用;作業(yè)成本管理體系得以確立;管理會計職業(yè)化和專業(yè)化步伐加快等趨勢。這些年來,我國高校發(fā)展水平不斷地提升,高校招收的學生數(shù)量也越來越多,由此帶來的是高校財務管理難度的大幅度增加,出現(xiàn)了一系列令人措手不及的問題,這些問題都是高校急需解決的問題。所以高校要努力提升自身的財務水準,實現(xiàn)高校發(fā)展的長治久安,降低高校發(fā)展中的財務風險。管理會計可以提高高校財務的安全性和穩(wěn)定性,加強高校的財務管理能力,有利于高校的長遠發(fā)展目標,也可以使高校資金進行合理的分配,促進高校各項建設的順利進行。
二、目前出現(xiàn)的高校財務管理問題
(一)高校財務管理中存在的制度缺陷
現(xiàn)在我國的高等教育發(fā)展迅猛。隨之而來的是高校學生數(shù)量的大量增加,這對高校的自身條件提出巨大的實際需求。無論是高校設施還是師資力量方面,對于高校都是一個巨大的挑戰(zhàn)。高校建設問題的根本就是要求高校的配套資金必須到位,以此來推動高校各項工作的展開。招生數(shù)量的不斷擴大,就要求高校要擴建,要修建更多的教學樓,更多的宿舍樓,去聘請更多的優(yōu)秀教師。對于這些實際需求,高校的財務管理必須要給予相應的配合,這個時候高校財務就會出現(xiàn)很多不穩(wěn)定因素,出現(xiàn)許多預想不到的問題。一個不容忽視的現(xiàn)實是,雖然國家一直以來在提高對于教育事業(yè)的投入,也提出了很多有利于高??焖侔l(fā)展的配套措施,但是這些措施對于我國龐大的高校教育群體來說還遠遠不夠,與高校的擴展需要大量的資金相比,國家資金分配到每個高校就顯得杯水車薪。所以這個時候就要高校自力更生,出臺符合自身發(fā)展要求的個性化措施,比如提高學生的學費這一簡單至極的措施,但是這樣就會增長學生的經(jīng)濟負擔,對于一些家庭情況不太好的同學無異于滅頂之災,而且也不符合我國高校的辦學理念,不符合社會主義核心價值觀,不能讓任何一個學生因為貧困而失學。這個時候,高校財務管理就顯得有些捉襟見肘了,雖然高校還可接受社會各界力量的資金支持,但也不是長遠之策,而且這一部分資金對于高校發(fā)展所需來說無異于是九牛一毛,實在是難以應對當前的現(xiàn)狀,只能選擇舉債來解決問題。然而高校去向銀行進行大額的貸款,這樣非常冒險的舉動給高校財務安全帶來了巨大的挑戰(zhàn),但我國并沒有明確限制這一行徑的政策,所以為了高校財務的穩(wěn)定性,國家需要規(guī)范行為,出臺政策促進高校財務管理政策的健全。不再讓高校在刀尖上跳舞。目前現(xiàn)行的高校財務管理制度存在許多的缺陷和不足,它在運行的同時往往會忽略高校財務管理的健康穩(wěn)定運行狀況。在具體的工作實踐中,有關(guān)部門只重視預算估計、計算成本,而沒有去進行切實的財務管理,沒有看到其中的隱含的財務危機,這樣就會加劇財務管理的問題,導致高校出現(xiàn)不同層面的震蕩和問題:高校日常資金供應不足,拖欠職工工資等。我國目前進行的高校改革進程中,十分明智的將高校變成獨立法人,給了高校巨大的自主權(quán),可以讓高校放開手腳,大膽去發(fā)展。但與此對應的是國家對于高校資金投入的削減。有的高校執(zhí)行政策良好,高校就會發(fā)展迅速;而有些高校固步自封,沒有跟上改革的節(jié)奏,隨著國家資金投入的減少就會出現(xiàn)財務管理問題。這個時候高校的財政就會出現(xiàn)巨大缺口,高校的實際可用資金就會出現(xiàn)短缺狀況。對于這一系列的問題和挑戰(zhàn),有些高校明顯沒有做好迎接挑戰(zhàn)的準備,缺乏應對危機的預案,缺乏實際可行的財務管理政策來應對危機。
(二)國家監(jiān)管缺乏對高校財務的監(jiān)督
國家的監(jiān)管程度較弱,給予高校的自主權(quán)力太大,對于高校財務監(jiān)督這一方面作的不足是一個無法回避的事實。對于高校財務管理這一層面,我國相關(guān)部門幾乎沒有在總體布局上進行合理規(guī)劃和監(jiān)管,國家的重視程度十分不足,這雖然給予了高校財務巨大的自由,但是也產(chǎn)生了巨大的隱患。通過觀察許多高校出現(xiàn)的財務問題,可以發(fā)現(xiàn)一定的規(guī)律和問題:許多高校在銀行進行了大量的商業(yè)金融貸款,這在無形之中就讓高校增加了許多的財務危機。這些問題也沒有引起國家教育部門足夠的重視,沒有對高校這些行為加之約束和引導,大多數(shù)情況下放任自流。國家管理的缺失,造成了有些高校貸款規(guī)模過于龐大,此時就出現(xiàn)了許許多多的財務問題,高校就會陷入惡性循環(huán)。其次,高校在進行財政預算的時候,太過于隨意,沒有去制約高校的資金投放狀況。這些都會造成高校財務管理的問題。不容忽視的是國家監(jiān)管力度的不足造成了以上一系列的狀況的發(fā)生。對于有些高校愈演愈烈的財務危機,加強國家監(jiān)管是管控高校財務問題的必由之路。
三、管理會計對于完善高校財務管理的作用
(一)管理會計在財務預算中的作用
在進行高校財務預算時,通過管理會計進行高校財務的全面預算,可以增加對高校財務的管理與具體把握,顯現(xiàn)了預算過程中的會計管理的必要性。目前的高校財務管理現(xiàn)狀而言,高校的預算水平還有待提高,例如:財務預算管理水平不足;具體進行財務預算計算方式不是很合理;相關(guān)高校財務預算體系也是不甚健全。這些可能存在的問題都限制了高校資金的使用水平,從而限制了高校的發(fā)展。我國高校的相關(guān)預算不外乎就是高校收入與財務支出這兩個層面,尤其是隨著我國高校改革的步伐不斷的推進,使得高校財務預算工作出現(xiàn)了更多的挑戰(zhàn),此時管理會計就更應該發(fā)揮出其應有的作用,建立高水平的高校預算管理制度,結(jié)合高校實際發(fā)展水平與發(fā)展規(guī)劃來進行相關(guān)的財務預算,讓高校的預算制度變得更加精密與合理。
(二)管理會計對于高校資金投放的作用
因為高校擁有獨立法人地位,所以高??梢赃M行相關(guān)的金融投資,這是一種現(xiàn)代公司常見的活動。這些年來,隨著高校改革的發(fā)展,高校中也開始興起商業(yè)投資,以此來擴充高校的財務資金。一般來說,因為市場經(jīng)濟的作用,投資有著自身的不穩(wěn)定性,高風險性,而且相關(guān)的投資環(huán)節(jié)很多,投資回報周期很長,所以一旦出現(xiàn)投資失敗的狀況,那對于高校無疑是一個巨大的打擊,將對高校的財務狀況提出巨大的挑戰(zhàn)。因此,任何高校在進行任何項目的投資時,必須要進行十分慎重的探究討論,不能操之過急,急功近利。運用相關(guān)的管理會計方法進行詳盡的分析,來決定是否要進行投資和投資的力度。以此來保證投資項目的安全性和穩(wěn)定性。要最大程度地去規(guī)避風險做到有備無患,要做好投資失敗后的應急預案。
(三)高校財務進行問責制
責任會計是高校財務管理的重要部分,這也是管理會計中不可或缺的環(huán)節(jié)。高校要建立責任會計制度,形成全方位的財務管理責任部門,各個部分要執(zhí)行好自身的財務管理責任,各司其職、通力合作,充分發(fā)揮管理會計的巨大優(yōu)勢。以此來促進財務管理能力的提高,有利于促進高校的高速發(fā)展,為高校發(fā)展提供充足的資金保障。想要發(fā)揮出高校財務管理中的問責制度的作用,必須進行高校財務管理機制的變革,不能固步自封。形成完善的問責機制,促進高校財務管理水平的切實提高。
(四)管理會計對于高校發(fā)展計劃的作用
發(fā)展管理會計對于高校財務管理水平的提高作用是同樣不可忽視的,它的主要內(nèi)涵就是把會計管理與高校發(fā)展目標結(jié)合起來,讓高校財務管理的實際統(tǒng)籌范圍變大,提高高校資金的應用效率為高校的快速發(fā)展服務。同時也可以加快高校財務管理機制的改革進程,改變固有的財務管理模式。管理會計的發(fā)展規(guī)劃作用具體體現(xiàn)在對高校辦學費用的籌措,為高校各項事業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持,優(yōu)化高校財務資金的投入支出結(jié)構(gòu),要有重點的進行投資,要合理利用現(xiàn)代信息技術(shù),從而設立一個管理會計的電子信息模式?,F(xiàn)代信息技術(shù)對于高校財務管理有著無可比擬的優(yōu)點,使用信息化的模式去進行高校財務管理時,既減少了人力勞動,又提高了勞動效率,也節(jié)省了高校對于財務管理的資金投入。我們必須在具體工作中大量運用現(xiàn)代信息技術(shù),這是新時代下高校財務管理提出的要求。
四、結(jié)語
管理會計在高校的財務管理中可以發(fā)揮巨大的作用,目前高校財務業(yè)務中管理會計體系還不夠成熟,在很多方面還存在問題,例如,財務人員在管理會計方面理論薄弱,即缺少專業(yè)的管理會計人員、理論與實踐聯(lián)系脫節(jié)等。因此,努力使財務會計與管理會計有機結(jié)合,運用管理會計相關(guān)理論和標準衡量和考核會計業(yè)務,對高校財務管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是,推廣應用管理會計的過程中,我們廣泛運用全面預算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統(tǒng)的管理會計理論,同時還要將戰(zhàn)略管理會計等前沿理論的實踐積極推進,使管理會計在高校廣泛應用并不斷發(fā)展。我國高校財務會計理論與實務工作者應共同努力,促進管理會計在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會計核算方法體系,需要我們根據(jù)現(xiàn)狀和變化的環(huán)境研究管理會計并將其理論在實踐中不斷豐富。目前,管理會計受到內(nèi)部、外部多種因素制約,在高校尚未廣泛推廣和應用,社會各界人士應齊心協(xié)力、共同努力,加強管理會計理論研究,并在實踐中廣泛應用,建立適合于高校發(fā)展的財務管理體制,提高財務管理水平,促進高校全面發(fā)展。
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作者:張靜 單位:呼和浩特職業(yè)學院計財處