財務會計產權交易風險防范
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財務會計是指在會計原則和會計制度的指導下,以貨幣為主要計量形式,對企業(yè)的財務活動和經營狀況進行全面系統(tǒng)的核算與監(jiān)督,為企業(yè)管理層和其他利益關系人定期提供企業(yè)財務狀況與盈利能力等經濟信息為主要目標而進行的經濟管理活動?！爱a權”也稱為權益,是指受法律確認和保護的經濟利益主體對財產的排他性的歸屬關系,是經濟所有制關系的法律表現(xiàn)形式,它包括財產的所有權、占有權、支配權、使用權、收益權和處置權。產權交易,是一種資本運營行為,是指產權所有者對其產權進行有償轉讓的經濟活動。財務會計在產權交易中則是借助于會計特有的確認、計量和報告等具體方法,把企業(yè)所擁有、并能控制的資產權益和產權關系進行合理劃分和清晰界定,是企業(yè)資金運作的綜合反映。它們之間的關聯(lián)點主要包括:
1.會計主體的確認。會計主體是指企業(yè)會計確認、計量和報告的空間范圍,是會計服務的對象,產權主體是會計主體的前提,明確會計主體,就是界定了企業(yè)法人資產的權益范圍以及其所承擔的權力和義務,是理順企業(yè)法人資產產權關系的一個重要步驟。
2.會計計量的定價。會計計量是將符合確認條件的資產、負債、所有者權益等會計要素登記入賬并列報于財務報表,并確定其金額的過程,是確定會計要素金額的基礎。企業(yè)應按照規(guī)定的會計計量屬性進行計量,計量屬性反映的主要包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值等。不論會計的初始計量、后續(xù)計量或會計調整,還是審計與評估都必須正確計量,因此,合理科學的會計計量是產權定價的關鍵。
3.財務會計報告。財務會計報告是對外提供的反映其某一特定日期企業(yè)的財務狀況和經營成果、現(xiàn)金流量的書面性文件。在產權交易中財務報告不僅提供企業(yè)的財務信息,實質上也是反映和披露交易事項對財務狀況影響的過程。
二、財務會計在國有產權交易中的應用及風險防范
國有產權轉讓過程中存在著諸多風險.需要加以識別和防范。為了規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為,加強企業(yè)國有產權交易監(jiān)督管理,國家制定了一系列關于產權轉讓管理的法規(guī)與制度,全面系統(tǒng)的規(guī)范了國有產權轉讓的流程、進場交易、評估等事項,以鞏固和規(guī)范市場經濟中的財產關系,防止企業(yè)國有產權轉讓過程中國有資產的流失,實現(xiàn)國有資產的保值增值。根據國有企業(yè)產權轉讓程序,財務會計在國有產權交易中的應用及風險防范,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.為轉讓項目提供決策依據
維護和保障產權相關利益者的權益是財務會計的目標。國有企業(yè)產權交易必然涉及到企業(yè)資產規(guī)模和權益分配,如產權交易項目的可行性研究分析、企業(yè)效益與風險預測以及制定產權轉讓方案等,這些都必須依靠財務數(shù)據和會計資料。財務會計通過反映職能,可提供有關企業(yè)財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量等方面的會計信息,通過專業(yè)的財務分析,可了解企業(yè)過去、評價企業(yè)現(xiàn)狀、預測企業(yè)未來,客觀真實的反映企業(yè)經營狀況和盈利能力,為企業(yè)管理層及投資者等相關利益人做出正確決策提供準確的信息和依據。
2.開展資產評估界定和核實資產價值
企業(yè)國有產權轉讓事項經批準或者決定后,根據有關規(guī)定應當進行資產評估,涉及整體資產評估的還需進行清產核資專項審計,資產評估是國有產權交易過程中的核心環(huán)節(jié),企業(yè)財務部門應當積極配合中介機構做好財產清查、資產評估工作,確保會計資料真實反映資產狀況,做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符,以客觀、公正地界定和核實資產的價值。資產評估報告經有關部門核準或備案后,作為確定轉讓價格的參考依據,轉讓價格不得低于評估值。財務會計可以通過資產評估,分析確定資產賬面價值與實際價值之間的差異,以及資產名義價值與實際效能之間的差異,結各市場資產價值的變動情況,合理判斷資產估值是否存在明顯瑕疵,對預防國有資產流失具有積極作用。
3.辦理產權交易手續(xù)
國務院3號令第四條規(guī)定:“企業(yè)國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制”。產權交易機構是依法組織國有、集體企業(yè)產權交易,維護交易各方合法權益的專業(yè)機構,在辦理國有產權交易過程中,交易機構專業(yè)人員必須充分利用和關注會計信息,對受理轉讓、信息、登記受讓、交易簽約、資金結算等交易行為進行交易風險識別和分析,運用相應的控制措施,有效預防交易風險。具體如下:
(1)受理轉讓。國務院3號令第六條規(guī)定:“轉讓的企業(yè)國有產權權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產權不得轉讓。被設置為擔保物權的企業(yè)國有產權轉讓,應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。”這一規(guī)定要求產權交易機構不僅要對有關產權歸屬的證明文件進行審核,還要了解掌握標的企業(yè)的財務情況,分析其資產結構、負債及或有事項、所有者權益等財務要素,確認企業(yè)產權歸屬關系,有效防范因企業(yè)產權歸屬關系不清楚或不符合轉讓要求存在產權糾紛的交易風險。
(2)信息。國務院3號令第十四條規(guī)定:“轉讓方應當將產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上,公開披露有關企業(yè)國有產權轉讓信息,廣泛征集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日?！碑a權交易機構對外公開產權轉讓信息,信息披露的內容除了標的企業(yè)基本情況、產權轉讓行為的內部決策及批準情況、還對外公開標的企業(yè)的產權構成情況、轉讓標的企業(yè)近期財務報表的主要財務指標數(shù)據,包括所有者權益、負債、營業(yè)收入、凈利潤等;資產評估報告的備案或核準情況以及資產評估報告中總資產、總負債、凈資產的評估值和相對應的審計后賬面值;這就需要交易機構的專業(yè)人員熟悉掌握會計知識,認真審核相關材料,確保社會投資者充分了解標的企業(yè)的經營及財務狀況。
(3)登記受讓。國務院3號令第十五條規(guī)定:“在征集受讓方時,轉讓方可以對受讓方的資質、商業(yè)信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規(guī)模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應具備良好的財務狀況和支付能力,良好的商業(yè)信用。”這就要求產權交易機構應當按照產權轉讓公告中的受讓方資格條件審核意向受讓方受讓資格,交易機構業(yè)務人員對受讓方主體資格及受讓材料的齊全性和合規(guī)性進行審核,包括對意向受讓方提交的會計資料進行專業(yè)分析,從財務角度識別意向受讓方的財務狀況、資產規(guī)模、經營情況以及資信證明的可靠性是否符合受讓條件,有利于對意向受讓方受讓資格進行確認。
(4)交易簽約。公告期滿后,產生兩個以上符合條件的意向受讓方的,產權交易機構應當按照產權轉讓公告中公布的競價方式組織實施公開競價,只產生一個符合條件的意向受讓方的,由產權交易機構組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。企業(yè)國有產權轉讓成交后,轉讓方與受讓方應當簽訂產權轉讓合同,產權交易機構應當依據法律法規(guī)的相關規(guī)定,按照產權轉讓公告的內容以及競價交易結果等,對《產權交易合同》進行審核。包括轉讓標的企業(yè)職工安置方案、標的企業(yè)的債權、債務處理;轉讓價格、付款方式及付款期限;產權交割等合同條款。
(5)資金結算。國有產權交易進場制度規(guī)定,產權交易機構實行交易資金統(tǒng)一進場結算制度,交易機構開設獨立的結算賬戶,組織收付產權交易資金(包括交易保證金和產權交易價款)。產權交易資金直接關系到國有資金的安全,涉及面廣,社會影響力大,交易機構財務部門必須嚴格履行付款審批制度,按會計制度的有關規(guī)定對交易資金結算業(yè)務進行核算監(jiān)督,為客觀真實的反映交易資金走向,應當對每筆交易資金的劃入轉出建立明細分類賬、日記賬,詳細記錄收付資金項目名稱、金額、時間等內容,確保產權交易資金的專賬專用,專款專用。
三、結束語
本文分析了財務會計在國有產權交易中的應用及風險防范,其專有職能能很好的協(xié)調國有產權交易中各方面的利益關系、抵制和防范各種市場風險。因此,應提高對財務會計重要性的認識,這對維護產權交易市場規(guī)范有序、保障交易安全,防范交易風險,保護交易各方當事人的合法權益具有重要意義。
