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一、突出重點(diǎn),加快建設(shè),城市面貌實(shí)現(xiàn)整體大變樣
上半年,我們圍繞“兩個(gè)大變樣”的工作要求,按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”、“大投入、大建設(shè)、大變樣”的原則,將城市建設(shè)與城市規(guī)劃、城市經(jīng)營(yíng)、城市管理有機(jī)統(tǒng)一,加快了“花園式××城市”面貌整體改觀。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作全面突破,重點(diǎn)工程進(jìn)展順利 二是圍繞發(fā)展需要搞好設(shè)計(jì)管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控力度加大 ××村東別墅區(qū)的控制性規(guī)劃10份。
三是激發(fā)城市經(jīng)營(yíng)活力,城市建設(shè)招商工作實(shí)現(xiàn)新突破 四是堅(jiān)持高效能管理城市,進(jìn)一步樹(shù)立城市對(duì)外新形象
在抓好各項(xiàng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,我們按照“建管并舉、以管為主”的思想,逐步建立起城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)城市管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式,將城區(qū)劃分為東西兩片,實(shí)行相對(duì)集中管理。同時(shí),積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,上半年,與公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)合作,對(duì)城區(qū)主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”進(jìn)行了整治,著力解決了占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼亂畫(huà)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,共清除占道經(jīng)營(yíng)和店外店400多次,清理舊門(mén)頭、遮陽(yáng)篷20多處,清除亂貼亂畫(huà)的xx號(hào)碼800多處,以優(yōu)美整潔的環(huán)境樹(shù)立了“花園城市”對(duì)外形象。
二、明確目標(biāo)、抓好監(jiān)管,行業(yè)管理水平有效提高
一、深入開(kāi)展“兩爭(zhēng)一樹(shù)”主題活動(dòng),努力提高職工創(chuàng)新能力。
開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),加強(qiáng)職工的職業(yè)技能培訓(xùn),為職工崗位成才搭建平臺(tái),推動(dòng)職工自學(xué)成才、崗位成才。大力開(kāi)展以“三創(chuàng)”為內(nèi)容的立功競(jìng)賽活動(dòng),推進(jìn)“兩個(gè)率先”為主題的立功競(jìng)賽活動(dòng)。自來(lái)水公司水質(zhì)檢驗(yàn)班、房管處房產(chǎn)技術(shù)科被評(píng)為第二屆常州市學(xué)習(xí)型班組,一建公司繆春偉被評(píng)為第二屆常州市學(xué)習(xí)型職工。開(kāi)展“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng),使工會(huì)辦成真正的職工之家,自來(lái)水公司工會(huì)被評(píng)為“市模范職工之家”;房地產(chǎn)管理處工會(huì)和拆建總公司工會(huì)被評(píng)為“先進(jìn)職工之家”。
二、深入開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng)新工作,組織職工積極參加優(yōu)質(zhì)服務(wù)立功競(jìng)賽;
繼續(xù)開(kāi)展“滿意服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng);建設(shè)局被評(píng)為金壇市優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位;自來(lái)水公司被評(píng)為金壇市優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意杯競(jìng)賽最佳單位和金壇市學(xué)習(xí)型企業(yè);李洪年家庭為金壇市學(xué)習(xí)型家庭。在女職工中展“爭(zhēng)創(chuàng)五一巾幗標(biāo)兵崗”活動(dòng),局女工委被評(píng)為常州市巾幗建功先進(jìn)集體;建設(shè)局幼兒園被評(píng)為金壇市五一巾幗標(biāo)兵崗。
做好“金壇市高技能人才”的推選工作,使建筑工種中能人倍出。并能使他們享有一定的待遇,以致于更好地發(fā)揮他們的技能。做好2003-2005年度市勞模的評(píng)選工作,自上而下、自下而上地評(píng)出了真正代表金壇建設(shè)形象的女勞模;建安公司駐南京辦事處和一建公司生產(chǎn)技術(shù)科命名為2003-2005年度紅旗班組。
以技術(shù)創(chuàng)新為著立點(diǎn),繼續(xù)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)職工“精一、會(huì)二、學(xué)三”;深化“三小五手”、“六小創(chuàng)新活動(dòng)”、“金點(diǎn)子”合理化建議活動(dòng),一建公司繆春偉和建安公司丁云開(kāi)被評(píng)為革新能手。
三、加強(qiáng)工會(huì)的維權(quán)機(jī)制,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益以勞動(dòng)合同和平等協(xié)商、集體合同工作為重點(diǎn),建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。
根據(jù)市總和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)的要求,規(guī)范性地指導(dǎo)各建筑企業(yè)工會(huì)進(jìn)行工資集體協(xié)商并簽訂工資集體合同,并按規(guī)定到勞動(dòng)部門(mén)簽證。加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)。指導(dǎo)園林大酒店成立工會(huì),為建設(shè)系統(tǒng)非公企業(yè)組建工會(huì),最大限度把職工組織到工會(huì),讓他們有一個(gè)“家”,起了規(guī)范性指導(dǎo)作用。全面貫徹落實(shí)江蘇省推進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)工作電視電話會(huì)議精神,對(duì)各建筑施工企業(yè)和部分在城施工的建筑工地農(nóng)民工入會(huì)作了專(zhuān)門(mén)調(diào)查,提出了下一步工作思路,為把此項(xiàng)工作落實(shí)處打好良好基礎(chǔ)。
貫徹市政府《關(guān)于特困職工幫困解困優(yōu)惠政策的通知》,落實(shí)好扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)心困難職工家庭、單親家庭、因病因?yàn)?zāi)致困的家庭,把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。上年半幫助申請(qǐng)領(lǐng)取特困職工證7戶;做好冬送溫暖夏送清涼工作:春節(jié)期間慰問(wèn)特因職工家庭26戶,建筑一線困難和傷殘職工29人,使他們過(guò)了一個(gè)祥和的春節(jié);6月19日上午,黨政工領(lǐng)導(dǎo)冒著高溫帶著毛巾、礦泉水、風(fēng)油精等防暑降溫用品慰問(wèn)來(lái)到綠色通道建設(shè)工地,慰問(wèn)為創(chuàng)園戰(zhàn)高溫而辛勤勞動(dòng)的園林綠化職工們,為他們送去關(guān)心和問(wèn)候,給他們帶去了一片清涼,同時(shí)還慰問(wèn)了市政道路建設(shè)等十多個(gè)工地。下屬三建公司、鑫壇建筑公司和市政建設(shè)有限公司等單位都去工地進(jìn)行高溫慰問(wèn)了。
關(guān)心職工身心健康,組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行全面體檢;為困難職工和外來(lái)務(wù)工人員提供法律援助的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解,曾多次接待外來(lái)打工在工地上負(fù)工傷的工人,仔細(xì)了解過(guò)程,并給予及時(shí)的法律援助和與基層工會(huì)協(xié)商解決的辦法,使工人的合法權(quán)益受到保護(hù)。
四、廣泛開(kāi)展文體活動(dòng),豐富職工的文化生活
工會(huì)組織職工以群眾健身為宗旨,開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。上半年以來(lái)我們組織職工參加了第四屆全運(yùn)會(huì)的登山、男女排球、乒乓球、棋類(lèi)等項(xiàng)目的比賽。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),活躍了企業(yè)文化娛樂(lè)氛圍,滿足了職工的精神文化需求,增強(qiáng)了職工身心健康,提高了廣大職工做好工作的凝聚力。
春節(jié)前組織舉辦了2006“迎新春”羽毛球、撲克、書(shū)畫(huà)比賽的文化系列,活動(dòng)共有120多名干部職工參加,書(shū)畫(huà)比賽更進(jìn)一步展示了建設(shè)系統(tǒng)干部職工的才藝,讓凝固的詩(shī)和優(yōu)美的書(shū)畫(huà)作品和諧地揉合在一起,得到了我們本市書(shū)畫(huà)藝術(shù)家們的贊嘆。比賽結(jié)束后,我們的參賽選手還和市美術(shù)、書(shū)法家協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)們一起開(kāi)展為即將返鄉(xiāng)的建筑骨干和建設(shè)系統(tǒng)干部職工義寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)。各基層單位春節(jié)期間均組織了各種不同類(lèi)型的文體活動(dòng)。
五、以各類(lèi)活動(dòng)為載體,提高工會(huì)工作水平
“三·八”國(guó)際婦女節(jié)期間,建設(shè)局女工委組織來(lái)自系統(tǒng)各部門(mén)的35名女職工,舉行了計(jì)算機(jī)操作技能比賽,以技能較量和相互學(xué)習(xí)交流來(lái)慶祝女職工自己的節(jié)日。這次技能比賽的內(nèi)容包括了文字錄入、系統(tǒng)操作、文字編輯和版面設(shè)計(jì)。所有參加比賽的女職工按照比賽項(xiàng)目、程序操作,發(fā)揮了較好的水平。
組織市自來(lái)水公司、房屋開(kāi)發(fā)有限公司、園林管理處、房管處、金溪燃汽公司、建設(shè)局幼兒園女工委的部分婦女骨干參加了市婦聯(lián)和市女工部組織的“巾幗群英慶三八,和諧社會(huì)添光彩”的街頭便民活動(dòng)。利用建筑技工學(xué)校的電腦微機(jī)房,組織了近50名外出建筑施工隊(duì)伍骨干家屬,免費(fèi)舉辦了一期計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)班。通過(guò)讓這些家屬們學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作和上網(wǎng)的技能,不僅提高家屬們的素質(zhì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)不斷充實(shí)自己,也是對(duì)孩子正確運(yùn)用電腦學(xué)習(xí)知識(shí)和上網(wǎng)起指導(dǎo)和監(jiān)督作用,給中小學(xué)生綠色上網(wǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭,構(gòu)建和諧社會(huì)。
市自來(lái)水公司和市消防大隊(duì)警民共建單位聯(lián)合在水司五樓會(huì)議室舉行慶五一、五四職工先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。這次活動(dòng)旨在為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記提出的“八榮八辱”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,值慶五一之際,通過(guò)演講的形式,用身邊的先進(jìn)事跡、身邊的模范人物來(lái)唱響“勞動(dòng)光榮”的贊歌。
6月30日晚組織建設(shè)局幼兒園與翠園社區(qū)舉辦納涼晚會(huì),共同搞好社區(qū)文化建設(shè)。
積極參加常州市“幸福家庭”系列評(píng)比活動(dòng),我們建設(shè)局推選的史煥榮家庭被評(píng)為常州市十佳“奉獻(xiàn)家庭”。
組織150名女職工參加常州市“貓人杯”《婦女權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽。組織職工參加十五規(guī)劃知識(shí)競(jìng)賽,三建公司王建珍獲二等獎(jiǎng)。
安全月宣傳活動(dòng)中,組隊(duì)參加市總安全知識(shí)競(jìng)賽,雖然沒(méi)有取得好的名次,但又一次學(xué)習(xí)和掌握了安全生產(chǎn)知識(shí)。
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能進(jìn)一步完善
20*年,市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資6.04億元,截止6月底實(shí)際完成投資近0.87億元,我局及新世紀(jì)公司開(kāi)工項(xiàng)目3項(xiàng),完成投資0.2億元。半年來(lái),我局按照全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步理順工作思路,一是重新審視和調(diào)整了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資方向,確定了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四突出原則”,(即,突出安排城市擴(kuò)容提質(zhì)具有戰(zhàn)略帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,突出安排涉及市民切身利益急需建設(shè)的項(xiàng)目,突出安排能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,突出安排建設(shè)資金、償貸機(jī)制、前期工作基本落實(shí)的項(xiàng)目)并對(duì)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選和審定,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。二是修訂了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)估結(jié)算辦法,進(jìn)一步規(guī)范了城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的管理工作。三是加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的日常管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。我們認(rèn)真總結(jié)了這幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn),成立了市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目督查和協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。我局以城市建設(shè)為載體,以工程質(zhì)量為保障,積極探索以市場(chǎng)運(yùn)作為主導(dǎo)的城市建設(shè)模式,推動(dòng)城建項(xiàng)目“快竣工、高品位、新亮點(diǎn)”有序發(fā)展,青年大道、香雪大道、愛(ài)蓮湖環(huán)境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務(wù)員小區(qū)建設(shè)等工程在缺乏資金,施工環(huán)境惡劣的情況下,取得了較好進(jìn)展,完善了城市功能,為城市擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)施“南延?xùn)|進(jìn)”的城市戰(zhàn)略作出了貢獻(xiàn)。
(二)大力強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升
一是全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。我局向11個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)局及質(zhì)安監(jiān)站下達(dá)了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各縣(市、區(qū))建設(shè)局逐一分解,層層抓落實(shí)。二是開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查,規(guī)范各方責(zé)任主體行為。上半年從五月上旬至六月中旬歷時(shí)一個(gè)多月,我局對(duì)全市范圍內(nèi)在建和拆除工程進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”質(zhì)量安全大檢查。共檢查建設(shè)工程項(xiàng)目378項(xiàng)次,建筑面積60萬(wàn)平方米,共下發(fā)催辦通知書(shū)27份,安全整改通知書(shū)32份,當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)20份,不良行為告知書(shū)22份,工程暫停施工通知單26份,下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)3份。一方面對(duì)存在各種問(wèn)題的工程由質(zhì)安監(jiān)部門(mén)跟蹤落實(shí),處理到位,規(guī)范了各方責(zé)任主體的市場(chǎng)行為,消除了質(zhì)量安全隱患。另一方面對(duì)質(zhì)監(jiān)員的工作進(jìn)行了約束和規(guī)范,使全市建設(shè)工程質(zhì)量處于全面受控狀態(tài)。三是狠抓事故源頭,安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治效果顯著。為進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,我局積極組織對(duì)腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)用品及提升設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展研討會(huì),尋求整治方法,制定整治方案,從參建各責(zé)任主體的責(zé)任、組織施工的程序及施工現(xiàn)場(chǎng)的要求等方面,全面規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和揚(yáng)塵污染防治工作。通過(guò)整治,現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工狀況有了較大改觀。各方責(zé)任主體安全防范意識(shí)大大提高,安全隱患明顯減少。四是舉行了*市建筑施工安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。截止20*年6月1日,城區(qū)共辦理受監(jiān)工程148項(xiàng),面積60萬(wàn)平方米,竣工工程81個(gè),受監(jiān)竣工工程質(zhì)量合格率100%。全市未發(fā)生一起四級(jí)以上安全事故,事故死亡率同比下降100%。
(三)全力健全制度建設(shè),招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作日趨規(guī)范
為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職人員的管理,提高我市建設(shè)工程招標(biāo)水平,規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定了《*市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》和《*市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)〈崗位責(zé)任備案手冊(cè)〉量化考核暫行辦法》、《*市國(guó)有投資建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的暫行辦法》。于5月24日至29日分兩批對(duì)各縣(市、區(qū))建設(shè)局的招投標(biāo)監(jiān)管人員和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),圍繞省政府5號(hào)文和省廳102號(hào)文之間的存在差異,對(duì)監(jiān)管程序、資格預(yù)審方法、入圍投標(biāo)人數(shù)量、評(píng)標(biāo)人辦法的分類(lèi)和適用范圍等進(jìn)行研討和學(xué)習(xí),并結(jié)合我市實(shí)際提出操作規(guī)程的指導(dǎo)性意見(jiàn)。今年1-6月份,城區(qū)共監(jiān)管發(fā)包工程34項(xiàng),投資總額27251萬(wàn)元。其中:公開(kāi)招標(biāo)14項(xiàng),投資額7254萬(wàn)元;邀請(qǐng)招標(biāo)13項(xiàng),投資額18553萬(wàn)元;直接發(fā)包4項(xiàng),投資額228萬(wàn)元;經(jīng)處罰后補(bǔ)辦發(fā)包3項(xiàng),投資額1216萬(wàn)元。報(bào)建率為:95.54%,招標(biāo)率為:95.50%。
(四)傾力推進(jìn)依法行政,建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)
健全和完善施工許可、資質(zhì)、資格等行政許可的審查機(jī)制,全面實(shí)行資質(zhì)(資格)專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地考核、紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、審批結(jié)果公示以及舉報(bào)投訴查處制度,新組建勞務(wù)企業(yè)6家,企業(yè)升級(jí)2家,企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)12家。對(duì)施工許可實(shí)行“前勘后驗(yàn)”制度,推動(dòng)了施工許可的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到工程報(bào)建一次告知,報(bào)建手續(xù)限期辦結(jié)。同時(shí),堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合,確保行政案件的處罰到位率100%和案件結(jié)案率100%。以政府投資項(xiàng)目和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn),強(qiáng)化了源頭預(yù)防,積極推進(jìn)農(nóng)民工工資保障金制度和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)管制度,制定了《*市建筑勞務(wù)分包實(shí)施辦法〈試行〉》,受理投訴95次(項(xiàng))。著力解決了一批拖欠典型案件,確保了一方穩(wěn)定。繼續(xù)完善防欠長(zhǎng)效機(jī)制,包括資金落實(shí)證明、違規(guī)審批責(zé)任追究、工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法、新聞媒體監(jiān)督等制度。通過(guò)全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的共同努力,建設(shè)領(lǐng)域三年清欠目標(biāo)基本完成。
(五)努力提升服務(wù)質(zhì)量,行業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
行業(yè)服務(wù)方式進(jìn)一步創(chuàng)新。交易中心整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,共完成工程交易服務(wù)38項(xiàng),總造價(jià)34685萬(wàn)元。其中公開(kāi)招標(biāo)19項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)19項(xiàng)。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求,所有必須分開(kāi)招標(biāo)的工程全部進(jìn)入交易中心進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo),公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)100%,杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場(chǎng)外交易的現(xiàn)象,確保了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。工程造價(jià)管理的服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。進(jìn)一步推進(jìn)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案制度和造價(jià)師簽字制度的實(shí)施及對(duì)工程竣工結(jié)算造價(jià)確定的監(jiān)管工作。及時(shí)調(diào)查、測(cè)算和建設(shè)工程市場(chǎng)材料預(yù)算價(jià)格,不斷為社會(huì)提供造價(jià)信息服務(wù)。切實(shí)抓好新頒《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》及《湖南省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹實(shí)施工作,做好技術(shù)交底及全市預(yù)算員、造價(jià)師的培訓(xùn)工作,及時(shí)制定我市相配套造價(jià)計(jì)價(jià)政策、依據(jù)。勞?;鸬恼魇?、監(jiān)管、服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照年初省建設(shè)廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,做到市、縣聯(lián)動(dòng),共同促進(jìn),上半年勞?;鹫魇者_(dá)1200萬(wàn)元。
(六)嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)文件審查關(guān),大力推行建筑節(jié)能技術(shù)
初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查備案作為我局在國(guó)家和省市先后調(diào)整整頓行政審批工作之后被保留下來(lái)的行政許可,對(duì)建設(shè)行政管理有著十分重要的作用。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理,根據(jù)今年我市著重強(qiáng)調(diào)的依法行政的精神,對(duì)我市的設(shè)計(jì)文件審批工作進(jìn)行規(guī)范,并督促各縣(市)完善初步設(shè)計(jì)審查制度及施工圖審查備案制度,同時(shí)按照建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理辦法》對(duì)我市的施工圖審查工作進(jìn)行了調(diào)整并加強(qiáng)了監(jiān)督。今年共進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查43項(xiàng),完成施工圖審查備案61項(xiàng)。
繼續(xù)強(qiáng)化施工圖的節(jié)能審查,所有的項(xiàng)目都必須通過(guò)節(jié)能審查,否則不得開(kāi)工;進(jìn)一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系,強(qiáng)化以建筑強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過(guò)程監(jiān)管,在工程建設(shè)中形成一個(gè)各環(huán)節(jié)鏈接、各主體閉合的監(jiān)管機(jī)制,針對(duì)目前建筑節(jié)能工作“有令不行”的現(xiàn)象,按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,從設(shè)計(jì)到竣工備案全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,建立節(jié)能施工跟蹤監(jiān)管和竣工驗(yàn)收備案制,加大行政處罰力度。加強(qiáng)本地特色的節(jié)能技術(shù)引進(jìn)和研究,除利用現(xiàn)有技術(shù)繼續(xù)抓好墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱保溫工作外,逐步引進(jìn)其他先進(jìn)的隔熱保溫技術(shù)及能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù),盡量降低節(jié)能成本,減少阻力,同時(shí)研究利用*富有的地?zé)幔?的節(jié)能工作上一個(gè)新臺(tái)階。
(七)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),拓寬城鎮(zhèn)投融資渠道
一是與金融企業(yè)的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目打捆貸款延伸到縣城的機(jī)遇,做了大量的準(zhǔn)備工作,建立了*市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目庫(kù),進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),截止6月底,全市市帶縣和市本級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)貸款累計(jì)發(fā)放20.53億元,累計(jì)支付17.62億元,在全省范圍內(nèi)僅次于長(zhǎng)沙市,始終保持領(lǐng)先地位。二是城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目法人主體明確,城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作日漸規(guī)范。城建投資公司作為代表政府投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制在各縣市已初步建立,政府對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向作用日趨明顯,宏觀調(diào)控力度增大。三是通過(guò)精心策劃,積極推動(dòng)土地變現(xiàn)。我局通過(guò)加大盤(pán)活土地的力度,力爭(zhēng)土地資金回籠,緩解了資金壓力。目前正在積極進(jìn)行多家單位的土地評(píng)估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們不斷和完善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)庫(kù),加緊對(duì)項(xiàng)目的策劃、包裝和拍賣(mài)工作,招商引資工作來(lái)勢(shì)良好。新世紀(jì)公司通過(guò)項(xiàng)目以地招商、支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、租金質(zhì)押等方式招商引資,大大拓寬了融資渠道。湘南風(fēng)情街項(xiàng)目成功引進(jìn)8000萬(wàn)元。新城公司采取筑巢引鳳的商業(yè)手段,吸引了廣大投資商的青睞:聯(lián)通、金鳳凰、太陽(yáng)城KTV、香港新鴻悅百貨相繼進(jìn)駐,到目前為止已將新成廣場(chǎng)90%的商業(yè)面積租賃出去。
(八)深化住房制度改革,為民辦實(shí)事深入人心
一是引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用自有土地集資建房,對(duì)符合集資建房的企業(yè)“開(kāi)綠燈”,簡(jiǎn)化審批流程、加快審批時(shí)間。目前,已審批2家困難企業(yè)單位集資建房,建設(shè)面積達(dá)36236m2,建成竣工后可解決410戶職工的住房困難,另外排除障礙幫助和引導(dǎo)個(gè)別特困企業(yè),特別是一些破產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)解決職工住房實(shí)際困難;二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,把土地劃撥、稅費(fèi)減免、成本利潤(rùn)控制等政策落實(shí)到位;三是嚴(yán)格監(jiān)督管理,規(guī)范銷(xiāo)售對(duì)象及銷(xiāo)售行為,確保社會(huì)穩(wěn)定;四是繼續(xù)做好新老售房的銜接工作,做好公有住房出售掃尾工作。截止5月底我市經(jīng)濟(jì)適用住房共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),其中:目前在建工程項(xiàng)目7個(gè),竣工項(xiàng)目2個(gè),實(shí)際累計(jì)完成投資6062萬(wàn)元,累計(jì)施工面積58668平方米,累計(jì)竣工面積8700平方米,累計(jì)銷(xiāo)售面積8700平方米,累計(jì)銷(xiāo)售套數(shù)96套。市城區(qū)共審批住房補(bǔ)貼5005人,發(fā)放住房補(bǔ)貼2786.58萬(wàn)元,收回售房資金204.5萬(wàn)元。惠澤園小區(qū)一期工程順利完工,廣大市民拍手稱(chēng)快。上半年歸集公積金2.95億元,完成年計(jì)劃的169%,同比增長(zhǎng)5%;累計(jì)歸集住房公積金20.77億元,歸集余額達(dá)15.1億元;發(fā)放住房公積金貸款7892萬(wàn)元,完成年計(jì)劃放貸額86%,為全市1012戶家庭解決了購(gòu)房資金困難問(wèn)題;收回住房公積金貸款6917萬(wàn)元,完成年計(jì)劃回收額的109%,同比增長(zhǎng)27%。
(九)抓好示范村鎮(zhèn),新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上
全市小城鎮(zhèn)建設(shè)是以各縣市中心城鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)對(duì)口聯(lián)系鎮(zhèn)、一個(gè)小康示范村、10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、27個(gè)市級(jí)對(duì)口聯(lián)系鎮(zhèn)的建設(shè)工作為重點(diǎn),把城鎮(zhèn)建設(shè)與加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合,強(qiáng)力推動(dòng)各縣市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣(市、區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上保持了適度發(fā)展,上半年完成投資近1億元。按照《市直單位對(duì)口聯(lián)系城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)活動(dòng)工作方案》,及時(shí)對(duì)第一輪對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查、考核,總結(jié)了三年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況,分析存在的問(wèn)題,提出下一步工作打算和建議。草擬了《關(guān)于組織開(kāi)展第二輪市直單位對(duì)口聯(lián)系示范鎮(zhèn)(村)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作方案》。臨武縣堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造并舉的總方針,確立了20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)繁榮景象。桂陽(yáng)縣著力構(gòu)筑“一體四翼”縣城空間發(fā)展框架,縣城“五大中心”建設(shè)初具規(guī)模。資興市大力實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,盤(pán)活東江沿河兩岸的土地,加快了鯉魚(yú)江舊城改造和東江新城區(qū)建設(shè)步伐。宜章縣創(chuàng)新城建融資渠道,狠抓了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,城市面貌明顯改善。安仁縣全力創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”,城市品位得到提升。嘉禾縣創(chuàng)建園林式縣城取得重大進(jìn)展,珠泉商貿(mào)城、嘉禾大市場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。永興縣今年啟動(dòng)實(shí)施了濱河路提質(zhì)改造、龍山路二期工程、永湘路、自來(lái)水廠擴(kuò)建、汽車(chē)北站搬遷、幸福家園等6個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)。其他縣(市、區(qū))從實(shí)際出發(fā),做了大量卓有成效的工作。
(十)狠抓隊(duì)伍建設(shè),三個(gè)文明建設(shè)碩果累累
今年是“打基礎(chǔ),創(chuàng)環(huán)境”主題年。我局以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī),以反商業(yè)賄賂為重點(diǎn),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。首先是繼續(xù)開(kāi)展“三個(gè)倍加”和“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念、公仆意識(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)干部職工到“雙聯(lián)”企業(yè)、農(nóng)村小康示范點(diǎn)和特困職工家中進(jìn)行調(diào)查研究,把“三看三想三幫”、“雙聯(lián)”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容,真心實(shí)意地為基層和群眾解決難題、辦實(shí)事、做好事。其次是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面我們成立了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。印發(fā)了《*市建設(shè)局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作方案》,召開(kāi)了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)。黨員深入開(kāi)展了征求意見(jiàn)、談心溝通活動(dòng),撰寫(xiě)分析材料,深刻自我剖析,查找問(wèn)題,提出整改措施,制定健全了機(jī)關(guān)管理的有關(guān)規(guī)章制度,為端正工作作風(fēng),我們堅(jiān)持了考勤制度,使全體工作人員能夠按時(shí)地在職在位,為群眾提供良好的服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),黨員干部的精神面貌發(fā)生了極大變化,工作紀(jì)律、革命事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強(qiáng)。另一方面是今年上半年,我們對(duì)本行業(yè)、本單位治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾進(jìn)行了督促檢查和評(píng)估驗(yàn)收。轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省建設(shè)廳對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評(píng)估細(xì)則》。同時(shí),我們還建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)干部的任免,市場(chǎng)執(zhí)法,工程報(bào)建,工程招標(biāo)投標(biāo),各項(xiàng)達(dá)標(biāo)評(píng)定,勞保費(fèi)用的撥付使用以及企業(yè)資質(zhì)的年檢年審都予以公開(kāi),增大辦事透明度;嚴(yán)格辦事程序,建立健全監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,層層把關(guān),相互監(jiān)督防止腐敗滋生;規(guī)范職業(yè)行為,對(duì)違反規(guī)定,對(duì)索、拿、卡、要的按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲追究處理。健章建制,對(duì)接待、用車(chē)、用章、考勤等內(nèi)務(wù)進(jìn)行規(guī)范,狠剎鋪張浪費(fèi)、借機(jī)謀利之風(fēng),樹(shù)立機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌;積極實(shí)行社會(huì)承諾制,對(duì)我局的審批事項(xiàng)均實(shí)行限時(shí)辦理制,提高機(jī)關(guān)工作效率,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,為加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
此外,人大建議政協(xié)提案辦理、、綜治、計(jì)生、人事、計(jì)財(cái)、文秘、后勤管理、法制建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。
上半年,全市建設(shè)工作有一個(gè)良好的開(kāi)端,但仍存在不少問(wèn)題:城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)融資力度應(yīng)進(jìn)一步加大。建設(shè)市場(chǎng)管理和建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,建設(shè)安全質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)水平、人才整體素質(zhì)還不能滿足發(fā)展的要求;對(duì)涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)政策、建設(shè)形式及發(fā)展方向亟待認(rèn)真研究;建設(shè)行政各管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合以及工作作風(fēng)和工作效率都有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高等等。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的力度,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
突出以各縣(市、區(qū))中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的建設(shè),開(kāi)展第二輪市直單位對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)一個(gè)綠化廣場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、一條高標(biāo)準(zhǔn)道路、一個(gè)大型流通市場(chǎng)、一個(gè)文明住宅小區(qū)、一個(gè)小康示范村的“六個(gè)一”建設(shè)工程活動(dòng),按照“分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路”的原則,按照基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)情況,對(duì)全市小城鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理,針對(duì)不同級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出具體的但又不同的小城鎮(zhèn)建設(shè)考核指標(biāo),力爭(zhēng)用五年時(shí)間推動(dòng)不同類(lèi)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)晉級(jí),要求各縣(市、區(qū))建設(shè)部門(mén)繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)縣(區(qū))、鎮(zhèn)兩級(jí)和市直部門(mén)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。同時(shí)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作要求,及時(shí)編制村莊整治規(guī)劃,開(kāi)展小康住宅區(qū)建設(shè)活動(dòng),搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
(二)加大融資力度,用好建設(shè)資金
資金缺乏是制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問(wèn)題。一是注意充分發(fā)揮城建投資公司融資平臺(tái)作用。要求各城建投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度,通過(guò)“做大規(guī)模、搞活機(jī)制”,使城建投資公司具備較強(qiáng)的融資能力,積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)債的資金支持。同時(shí)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府要實(shí)實(shí)在在建立以財(cái)政和土地升值收入為依托的償貸機(jī)制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對(duì)各縣(市、區(qū))建設(shè)局及所屬有關(guān)單位提出了招商引資的目標(biāo)要求,擬抓好督促落實(shí)。同時(shí)采取聯(lián)合、入股、租賃、收購(gòu)等各種形式,積極引導(dǎo)民間資金和社會(huì)資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是注意壯大城司實(shí)力,不斷提升城司在資金和建設(shè)土地的積累,使城司具備持續(xù)的造血機(jī)能,成為信譽(yù)優(yōu)良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設(shè)資金。我們要把有限的建設(shè)資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動(dòng)城市土地較大升值的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。另一方面用在使城鎮(zhèn)市容明顯提升的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。這是衡量建設(shè)資金是否用好的兩條基本標(biāo)準(zhǔn),真正做到有限的建設(shè)資金滾動(dòng)發(fā)展,起到“四兩撥千斤”的作用。
(三)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量水平,切實(shí)保障施工安全
一是規(guī)范業(yè)主行為,重點(diǎn)解決項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避監(jiān)管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問(wèn)題。二是規(guī)范企業(yè)行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清出”制度,重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資、賣(mài)章賣(mài)證和無(wú)證或越級(jí)承包建設(shè)工程等不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三是強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理,進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)辦法,確保公平、公正、透明。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督,強(qiáng)化工程監(jiān)理管理,確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工,提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。五是嚴(yán)格施工許可審批,認(rèn)真研究私人建房、拆除工程和村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管辦法。六是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有和縣以上建筑企業(yè)改制工作,完善以勞保統(tǒng)籌為主體的建筑企業(yè)職工的勞保工作,切實(shí)解決企業(yè)職工的后顧之憂。七是進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理,大力推進(jìn)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位改企轉(zhuǎn)制工作的指導(dǎo),規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序;嚴(yán)格執(zhí)行工程施工圖審查備案制度,確保工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。八是大力推進(jìn)建筑節(jié)能和混凝土集中攪拌工作,要求各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)從建工管理入手,大力推進(jìn)這兩項(xiàng)工作,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。
(四)進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑業(yè),不斷提高建筑業(yè)發(fā)展水平
一是加快建筑業(yè)勘察設(shè)計(jì)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制改革步伐,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。大力推行工程項(xiàng)目管理,支持、引導(dǎo)具備實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位發(fā)展成具有綜合功能的工程總承包和工程項(xiàng)目管理公司,著力提高我市建筑業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)意識(shí),依靠提高科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)管理,降低成本,提高效益,逐步提升技術(shù)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“走出去,引進(jìn)來(lái)”的意識(shí),敢于到外地、外省尋找市場(chǎng)份額,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。著力培育好建筑勞務(wù)分包市場(chǎng),根據(jù)*的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的勞務(wù)分包管理辦法。加快發(fā)展勞務(wù)企業(yè),鼓勵(lì)總承包施工企業(yè)分離富余職工,成立勞務(wù)分包企業(yè);鼓勵(lì)各縣市區(qū)發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立建筑勞務(wù)基地,積極申辦勞務(wù)企業(yè)。加大培訓(xùn)工作力度,充分發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用,把工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民工培訓(xùn)的主陣地;提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì),積極爭(zhēng)取陽(yáng)光工程和溫暖工程培訓(xùn)指標(biāo),降低培訓(xùn)費(fèi)用,減輕農(nóng)民工和企業(yè)的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
(五)解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
在涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題上,要繼續(xù)集中解決4個(gè)問(wèn)題。一是著力改善中低收入家庭住房條件。完成省政府對(duì)我市經(jīng)濟(jì)適用住房下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)6萬(wàn)平方米。要嚴(yán)格把好經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房對(duì)象審查審批關(guān)和房屋銷(xiāo)售價(jià)格關(guān)。二是高度重視建筑施工安全。杜絕重大事故的發(fā)生,切實(shí)保障人身安全。加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)單位等各建設(shè)主體質(zhì)量和安全行為的監(jiān)管,對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。三是全力維護(hù)建筑農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工居住環(huán)境、飲食衛(wèi)生和勞動(dòng)條件的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行工資支付保障金制度,防止農(nóng)民工工資發(fā)生新的拖欠。加大推進(jìn)農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作力度。四是強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房公積金管理的通知》,切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)調(diào)整和問(wèn)題貸款的回收工作;加強(qiáng)住房公積金歸集和使用力度,擴(kuò)大歸集面和歸集額;加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范工作,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確保資金安全。
一、簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率
上半年在城建工作方面,一是對(duì)主要街路行道樹(shù)及二環(huán)全線進(jìn)行補(bǔ)植,共栽植樹(shù)木1.6萬(wàn)株;新增綠地5000平方米。順利地完成了所有綠化建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。二是組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)一步完善了市建委下達(dá)到我局的城區(qū)一、二級(jí)道路建設(shè)工程。三是完成建安企業(yè)資質(zhì)初審6家、企業(yè)資質(zhì)變更9家、企業(yè)調(diào)入3家,在這些工作上積極為企業(yè)服務(wù),縮短辦理時(shí)限,贏得企業(yè)肯定。
二、加大服務(wù)力度,推進(jìn)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變
實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目服務(wù)是建設(shè)局的一項(xiàng)主要工作。通過(guò)積極采取多項(xiàng)措施,主動(dòng)對(duì)實(shí)施工程項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)服務(wù)。上半年召開(kāi)了大東區(qū)房地產(chǎn)地塊推介會(huì),向40多家開(kāi)發(fā)商推介了20個(gè)地塊,所有招標(biāo)條件都是公開(kāi)透明的,我們主要根據(jù)其實(shí)力、信譽(yù)、既往開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)選擇開(kāi)發(fā)商,在實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)的過(guò)程中,我們把著力點(diǎn)放在抓實(shí)上,堅(jiān)持辦實(shí)事,求實(shí)效。截至5月末已完成固投6.2億元,同比增長(zhǎng)27.6%;并積極與沈陽(yáng)萬(wàn)科公司在談電力學(xué)校項(xiàng)目、與世博置地在談東站街東項(xiàng)目、與綠地集團(tuán)在談電冰箱廠和金屬材料制造有限公司項(xiàng)目,如果項(xiàng)目落實(shí)將產(chǎn)生約4000萬(wàn)美元外資。
三、堅(jiān)持有諾必踐,努力提高機(jī)關(guān)的公信力,建設(shè)良好的誠(chéng)信環(huán)境
我們嚴(yán)格按照公示制、承諾制規(guī)定辦事,在建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)及文明施工管理工作方面,與全部在建項(xiàng)目以及駐區(qū)建安企業(yè)簽訂建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,確立嚴(yán)格考核制度、定期考核。建設(shè)局的一項(xiàng)行政執(zhí)法工作,根據(jù)存在的安全問(wèn)題可以限期整改、停工整改、行政處罰。上半年下達(dá)限期整改單70余份,行政處罰一份,這項(xiàng)工作執(zhí)法有力,量法準(zhǔn)確,沒(méi)有發(fā)生投訴行為和行政復(fù)議。:
一、強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)“三重”工作
(一)積極爭(zhēng)取,重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。
城區(qū)污水處理項(xiàng)目現(xiàn)已完成可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、評(píng)審、批復(fù)及地質(zhì)勘察、規(guī)劃、廠地測(cè)量、土地勘察定界、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、苗木清點(diǎn)等工作,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查、土地預(yù)審、劃撥等前期工作,力爭(zhēng)及早列入省上計(jì)劃并適時(shí)開(kāi)工建設(shè);城區(qū)供水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成可研編制、評(píng)審、批復(fù)和地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)上,近期完成了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)并由縣發(fā)改委審查并轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委,爭(zhēng)取及早下達(dá)投資并開(kāi)工建設(shè)。
(二)加快進(jìn)度,重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是按照今年實(shí)施的大沙河流域綜合治理工程建設(shè)任務(wù),完成河道北岸電纜溝開(kāi)挖、穿線管敷設(shè)及檢查井建設(shè),完成園路、人行道鋪筑2880米;4座雕塑建設(shè)方案已確定,其中1座(丹霞景觀)正在制作,計(jì)劃7月份建成;3個(gè)親水平臺(tái)護(hù)欄已完成安裝;原規(guī)劃建設(shè)2個(gè)小廣場(chǎng),現(xiàn)調(diào)整為1個(gè)并正在緊張有序建設(shè),7月底可建成;附屬設(shè)施建設(shè)安裝休閑座椅50個(gè),設(shè)置果皮箱20個(gè),安裝綠化帶防護(hù)欄1180米。二是計(jì)劃投資430萬(wàn)元,對(duì)城區(qū)自由路和文化路供排水管網(wǎng)、路基、路面、路緣石、路燈、人行道進(jìn)行改造建設(shè),現(xiàn)已完成現(xiàn)狀調(diào)查和地形測(cè)量、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作,即將招投標(biāo)開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃8月底竣工交付使用。三是文體中心現(xiàn)代智能化住宅小區(qū)已完成五環(huán)賓館餐廳及教體局器材庫(kù)拆除,正在積極協(xié)調(diào)教體局家屬樓、五環(huán)賓館樓、昭武酒廠住戶等房屋拆遷工作。同時(shí),督促開(kāi)發(fā)單位完成了小區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制、地質(zhì)勘察及2棟6層和1棟高層住宅樓施工圖設(shè)計(jì),其中1棟6層已開(kāi)工建設(shè)并完成四層主體工程,建筑面積3400平方米,2棟高層已完成招投標(biāo)并有1棟正在準(zhǔn)備進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工。四是銀先嘉園小區(qū)已開(kāi)工建設(shè)住宅樓3棟,建筑面積15917平方米。其中1棟完成主體工程,建筑面積5917平方米。另有2棟住宅樓正在進(jìn)行主體施工,建筑面積10000平方米。五是昭武花園小區(qū)開(kāi)工建設(shè)住宅樓一棟并已完成主體工程和安裝工程,建筑面積5124平方米,其它由于拆遷征地難度大,待條件具備時(shí)開(kāi)工建設(shè)。六是按照公路部門(mén)年度建設(shè)計(jì)劃,完成了國(guó)道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程規(guī)劃方案,計(jì)劃結(jié)合道路改造,架設(shè)中華燈122盞,新建雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里。現(xiàn)已完成改造路段現(xiàn)狀測(cè)量和大沙河北岸新豐渠橋至國(guó)道312線公路橋1700米電纜溝開(kāi)挖、穿線管敷設(shè)和1800米雨水管道敷設(shè)。七是認(rèn)真實(shí)施城區(qū)集中供熱燃煤鍋爐節(jié)能改造,對(duì)供熱公司現(xiàn)有3個(gè)供熱站和樂(lè)民小區(qū)供熱站的燃煤鍋爐安裝了變頻節(jié)能設(shè)備,已全部投入使用;八是多方協(xié)調(diào),完成了宏建公司搬遷規(guī)劃選址,正在開(kāi)展新建廠房前期準(zhǔn)備工作。大沙河?xùn)|岸3000畝工業(yè)用地整理已完成初步規(guī)劃,待審定后編制詳細(xì)規(guī)劃;九是積極配合教育部門(mén)辦理縣第四中學(xué)開(kāi)工建設(shè)前期手續(xù),完成新建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、綜合辦公樓、學(xué)生餐廳規(guī)劃選址、施工圖審查備案等手續(xù)和1、2、3號(hào)教學(xué)樓施工、監(jiān)理招標(biāo)、開(kāi)工許可及2棟宿舍樓招投標(biāo)工作等各項(xiàng)工作;十是配合沙河鎮(zhèn)完成了鐵路廣場(chǎng)東片棚戶區(qū)改造規(guī)劃,及時(shí)辦理規(guī)劃選址、招投標(biāo)、開(kāi)工許可等前期手續(xù),開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民公寓樓2棟,并完成主體工程,建筑面積8400平方米。十一是督促天鵝湖花園小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位完成了規(guī)劃編制、地質(zhì)勘察及施工圖設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)住宅樓3棟,建筑面積1萬(wàn)平方米。其中1棟已完成六層主體施工,2棟完成基礎(chǔ)施工,正在積極協(xié)調(diào)辦理招投標(biāo)等工作。另有2棟高層住宅樓正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。十二是協(xié)調(diào)完成了濱水東岸小區(qū)南片西蘭烏光纜遷移,城區(qū)126電力線遷移正在施工,北片移線工作已確定,正在著手進(jìn)行改造。在此基礎(chǔ)上,先期對(duì)南片3棟住宅樓進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)和初步選址放線,并開(kāi)工建設(shè)住宅樓2棟,建筑面積10040平方米。十三是配合開(kāi)發(fā)單位完成了濱水廣場(chǎng)花園小區(qū)規(guī)劃編制,正在進(jìn)行房屋拆遷、地質(zhì)勘察和施工圖設(shè)計(jì)。十四是影視廣場(chǎng)小區(qū)規(guī)劃方案已確定,指導(dǎo)開(kāi)發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃方案委托完成了小區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制,并完成1號(hào)樓地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、征地拆遷和基礎(chǔ)開(kāi)挖等工作,即將開(kāi)工建設(shè),建筑面積7242平方米。
(三)緊密配合,著力打造綠色宜居**
1.精心組織,科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。98版縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)市規(guī)劃專(zhuān)家會(huì)議和市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善,并提交縣人大常委會(huì)審議,近期將報(bào)市政府審批。城區(qū)擬開(kāi)發(fā)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃現(xiàn)已完成濱河嘉苑小區(qū)、文體中心現(xiàn)代智能化小區(qū)、天鵝湖花園小區(qū)和影視廣場(chǎng)小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制,其它2個(gè)小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃正在按確定的方案委托資質(zhì)單位抓緊編制。全縣村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃已于2008年全部完成并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施,在具體實(shí)施過(guò)程中,我局嚴(yán)格把關(guān),確保了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
2.拆建并舉,商品住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)效果明顯。今年我縣商品住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)主要以大沙河沿岸6個(gè)新建住宅小區(qū)和銀先嘉園、昭武花園續(xù)建為主,另有其他零散開(kāi)發(fā)住宅,預(yù)計(jì)年內(nèi)可新建住宅11萬(wàn)平方米,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)7.5萬(wàn)平方米。
3.加大投入,城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)基本完工。今年主要完成了垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境觀測(cè)井、垃圾收集站建設(shè)和垃圾清運(yùn)、填埋設(shè)備采購(gòu)等后續(xù)工程。目前,2眼深85m環(huán)境觀測(cè)井和1眼深130m的生活飲用水井已完工,壓縮式垃圾運(yùn)輸車(chē)及垃圾斗經(jīng)縣政府采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)已到貨。垃圾收集站已建成一座,另一座近期開(kāi)工建設(shè)。
4.落實(shí)政策,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)發(fā)展。隨著縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》的制定出臺(tái)和大沙河沿岸新型房地產(chǎn)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性,近期開(kāi)工新建的商品住宅已基本預(yù)售完畢。
5.嚴(yán)格執(zhí)法,城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城工作要求和“清潔家園、建設(shè)生態(tài)**”城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),積極配合城管執(zhí)法局和相關(guān)單位開(kāi)展了以規(guī)范戶外廣告設(shè)置、治理占道經(jīng)營(yíng)行為、美化店容店貌、拆除違章搭建設(shè)施和隨意開(kāi)挖道路、亂搭亂建、亂架亂設(shè)、占道施工等為重點(diǎn)的市容市貌集中整治活動(dòng),擴(kuò)大了整治范圍及重點(diǎn)區(qū)域,城區(qū)市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
6.主動(dòng)服務(wù),認(rèn)真搞好批發(fā)市場(chǎng)或物流園區(qū)規(guī)劃。我局已基本完成大沙河?xùn)|岸整治出的3000畝工業(yè)用地建設(shè)規(guī)劃,待相關(guān)部門(mén)實(shí)施批發(fā)市場(chǎng)或物流園區(qū)項(xiàng)目時(shí),將積極配合搞好詳細(xì)性規(guī)劃。在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)整合改造和城區(qū)農(nóng)資、廢舊物資、汽摩銷(xiāo)售等市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)方面,我局將根據(jù)相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,認(rèn)真搞好市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,并配套完善相應(yīng)設(shè)施。
(四)明確職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略。
在建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗方面,我局在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,從規(guī)劃選址到施工圖審查備案,均要求建設(shè)單位按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)推廣使用節(jié)能環(huán)保建筑材料。工程竣工驗(yàn)收時(shí),沒(méi)有達(dá)到節(jié)能降耗要求的,一律不予驗(yàn)收。
二、關(guān)注民生,集中力量辦好實(shí)事
一是城區(qū)集中供熱擴(kuò)容正在編制城區(qū)集中供熱擴(kuò)容項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并積極向相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金,待條件成熟時(shí),盡快實(shí)施建設(shè);二是城鄉(xiāng)廁所改造已在大沙河客運(yùn)停車(chē)點(diǎn)、逸園、濱河路水滴雕塑北側(cè)和攬?jiān)聵虮眰?cè)建成移動(dòng)式公廁4座,占目標(biāo)任務(wù)3座的133.3%。三是保障性住房建設(shè)已開(kāi)工建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房各100套,建筑面積1.3萬(wàn)平方米;農(nóng)村危舊房改造工程現(xiàn)已開(kāi)工2215戶,占計(jì)劃1750戶的126.6%,其中新建農(nóng)民公寓樓15棟約693戶。四是城區(qū)老化供水、供熱、排污管網(wǎng)改造計(jì)劃結(jié)合城區(qū)道路改造,改造自由路、文化路老化破損供排水管道各1.4公里,新建國(guó)道312線城區(qū)段雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里,現(xiàn)已完成現(xiàn)狀測(cè)量和施工圖設(shè)計(jì),待道路改造工程開(kāi)工時(shí)實(shí)施建設(shè);已完成供熱管網(wǎng)改造1公里,完成投資30萬(wàn)元。
三、高度重視,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
今年,我局牽頭承辦和協(xié)同相關(guān)單位辦理人大代表建議8件、政協(xié)委員提案5件。我局高度重視,以對(duì)人大代表、政協(xié)委員和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把建議和提案辦理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),認(rèn)真制定計(jì)劃,及早安排布署,明確辦理工作責(zé)任和辦理時(shí)限,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)解決城建工作中群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。至目前,已辦結(jié)人大代表建議3件、政協(xié)委員提案2件,剩余建議和提案正在抓緊辦理。
四、多方協(xié)調(diào),積極落實(shí)幫扶工業(yè)企業(yè)工作任務(wù)
積極協(xié)調(diào)做好電力通道規(guī)劃審批和開(kāi)工建設(shè)許可審批工作,經(jīng)與招商局及城區(qū)供電所多次現(xiàn)場(chǎng)勘察,制定改線方案2個(gè),長(zhǎng)遠(yuǎn)方案投資約210萬(wàn)元,臨時(shí)方案投資約17萬(wàn)元。經(jīng)研究,長(zhǎng)遠(yuǎn)方案投資較大,暫定為對(duì)天森公司線路進(jìn)行局部改造,采用臨時(shí)方案建設(shè),待時(shí)機(jī)成熟后,按規(guī)劃線路審批建設(shè)。
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2021年安監(jiān)局精神文明建設(shè)半年工作總結(jié)
半年以來(lái),我局認(rèn)真宣傳貫徹黨的___、區(qū)委___屆三次全委會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府的工作重心,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,推進(jìn)城市文明,普及科學(xué)知識(shí),豐富職工文化生活。通過(guò)聽(tīng)取區(qū)委舉辦的“和諧東勝·市民文化大講堂”十次專(zhuān)題講座,狠抓素質(zhì)教育,抓實(shí)事、辦好事,使全局干部職工的素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高,局辦公設(shè)施得到進(jìn)一步改善,有力促進(jìn)了全局的改革和發(fā)展。
一、深化教育,提___部職工對(duì)精神文明建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
上半年,我們始終把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。一是抓理論學(xué)習(xí)。把精神文明建設(shè)理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)大事來(lái)認(rèn)識(shí),提高全局干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,上半年在全局范圍內(nèi)___開(kāi)展了向我國(guó)杰出的農(nóng)業(yè)科學(xué)家、雜交水稻研究領(lǐng)域的開(kāi)創(chuàng)者和帶頭人袁隆平同志的學(xué)習(xí),向安監(jiān)系統(tǒng)的英雄人物張巨魁同志的學(xué)習(xí),使全局干部職工在思想作風(fēng)和紀(jì)律整頓方面得到進(jìn)一步提高,從局長(zhǎng)到每名干部職工都認(rèn)真對(duì)照自己的思想、各項(xiàng)工作等進(jìn)行了深刻剖析。通過(guò)學(xué)習(xí),大家認(rèn)識(shí)到自己的不足,形成團(tuán)結(jié)、民主的氛圍,提高了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),創(chuàng)造了工作、生活新局面,___開(kāi)展了“迎輝煌奧運(yùn)創(chuàng)和諧東勝”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)了群眾的主人翁意識(shí),有利促進(jìn)了精神文明建設(shè)工作的開(kāi)展。上半年,累計(jì)在鄂爾多斯日?qǐng)?bào)發(fā)表___篇,鄂爾多斯晚報(bào)刊登___篇。二抓“窗口”教育。安監(jiān)局是直接服務(wù)各企業(yè)、服務(wù)群眾的“窗口”,精神文明建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn),直接影響到轄區(qū)的精神文明建設(shè)工作,因此我們利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合進(jìn)行窗口教育,要求全局干部職工正確樹(shù)立窗口意識(shí),明確窗口作用,經(jīng)常對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行職業(yè)道德教育,樹(shù)立勤政為民的大觀念,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,上半年無(wú)一起行政訴訟和違法案件,樹(shù)立了安監(jiān)部門(mén)的整體形象。
二、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
在推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)中,我們主要做了以下四方面的工作。一是推行文明禮貌用語(yǔ)。全局員工努力做好“四個(gè)一”即:對(duì)來(lái)訪人員要有“一聲問(wèn)候,一杯茶水,一個(gè)座位,一句道別”;二是安全執(zhí)法工作。局黨支部要求執(zhí)法人員態(tài)度要好,更加依法行政,更加嚴(yán)格程序,做到對(duì)企業(yè)執(zhí)法到位,依照相關(guān)程序認(rèn)真執(zhí)法,不準(zhǔn)處罰后再補(bǔ)簽;三是建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以人為本,努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,堅(jiān)持周五下午理論學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)、分組討論等形式,開(kāi)展了“___”教育、“黨風(fēng)廉政”教育、“法律”教育、“全員安全”教育等活動(dòng);四是機(jī)關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。我局重新規(guī)范車(chē)輛管理、請(qǐng)銷(xiāo)假、考勤、招待審批等規(guī)章制度。上半年,未出現(xiàn)一例反面典型事例;同時(shí)要求機(jī)關(guān)干部職工要牢記“九條紀(jì)律”(即:不準(zhǔn)以任何理由違反規(guī)定收送現(xiàn)金、不價(jià)證券、支付憑證和禮品。嚴(yán)禁借婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)___;不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及由監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象支付費(fèi)用的娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)。嚴(yán)禁參加任何形式的___;不準(zhǔn)以任何形式從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)及其他中介活動(dòng),或收取中介機(jī)構(gòu)提供的錢(qián)物;不準(zhǔn)違反規(guī)定向監(jiān)管對(duì)象集資、___派、拉贊助、推銷(xiāo)產(chǎn)品、索要錢(qián)物、接受饋贈(zèng)或利用職務(wù)之便為親友謀取私利;不準(zhǔn)到被監(jiān)管監(jiān)察單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的費(fèi)用;不準(zhǔn)濫施行政處罰和擅自改變行政處罰;不準(zhǔn)違反“收支兩條線”規(guī)定,私自處理、留置罰沒(méi)財(cái)產(chǎn);不準(zhǔn)徇私枉法,包庇、縱容違法違規(guī)單位和個(gè)人或?qū)ΡO(jiān)管監(jiān)察對(duì)象故意刁難和打擊報(bào)復(fù);不準(zhǔn)在煤礦及其他企業(yè)入股“分紅”或提供有償持咨詢服務(wù)。),通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真推進(jìn)行政審批制度改革,拓展陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái),切實(shí)有效地提高了機(jī)關(guān)全體干部職工的思想素質(zhì)和工作技能。
三、利用多種形式,廣泛開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)。
我局利用各種載體,深入開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)。一是積極參加精神文明各項(xiàng)活動(dòng)以及局機(jī)關(guān)___的黨性教育,通過(guò)參加活動(dòng)、上黨課、寫(xiě)心得、創(chuàng)“五好”黨___、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等活動(dòng)牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想;二是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德和文明公約教育。通過(guò)開(kāi)展文明科室、文明個(gè)人競(jìng)賽,爭(zhēng)做人民群眾滿意的政府工作人員,通過(guò)設(shè)立便民電話,建立公開(kāi)制度等辦法加強(qiáng)溝通,貼進(jìn)群眾,提高行政效率,使全局工作人員在單位做文明職工,在社會(huì)上當(dāng)文明市民。
四、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。
我局非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真參加了“黨風(fēng)廉政和反___工作”的學(xué)習(xí),每名黨員都寫(xiě)了學(xué)習(xí)體會(huì),取得了很好的效果。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的大事從來(lái)不搞“一言堂”,較大的開(kāi)支、較大的事務(wù)都在局務(wù)會(huì)上討論決定,我局通過(guò)局務(wù)會(huì)把局務(wù)最大限度廣泛地公開(kāi)在同志們面前,單位的每個(gè)人都基本做到了對(duì)單位的事務(wù)了然于胸,營(yíng)造了融洽的工作局面。我局的團(tuán)結(jié)協(xié)作已形成傳統(tǒng),這既是廉政建設(shè)的成果,也促進(jìn)了廉政建設(shè)的發(fā)展。
一、重抓城市規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)
一是土地利用總體規(guī)劃修編工作順利完成。為統(tǒng)籌安排各類(lèi)各業(yè)用地,保障土地可持續(xù)利用,省國(guó)土部門(mén)要求制定《江蘇省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》,建設(shè)局積極與園區(qū)國(guó)土分局、園區(qū)招商部門(mén)進(jìn)行溝通對(duì)接,配合完成園區(qū)范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃的修編工作。二是抓好區(qū)域控制性規(guī)劃的編制。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,重點(diǎn)圍繞六圩港內(nèi)河碼頭及聯(lián)檢大樓的建設(shè),打造園區(qū)商貿(mào)物流核心,編制商貿(mào)物流中心區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)CBD)控制性規(guī)劃;為加強(qiáng)八圩老鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)配套設(shè)施建設(shè),園區(qū)確定人民南路延伸段兩側(cè)地塊為商業(yè)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)區(qū),北起沿江高等級(jí)公路,南至長(zhǎng)江,東至新十圩港,西至九圩港以西約100米,總面積約90公頃,目前也在加緊編制人民南路延伸段兩側(cè)改造控制性規(guī)劃。三是根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。因六圩港閘站的建設(shè),對(duì)濱江一路四圩港至六圩港段的線型進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,隨后為完善道路設(shè)計(jì)又將四圩港至聯(lián)泰路段的濱江一路紅線寬度由30米調(diào)整為40米。根據(jù)園區(qū)規(guī)劃及進(jìn)區(qū)項(xiàng)目分布,與靖江市供電公司對(duì)接協(xié)調(diào)將110KV園區(qū)變至木金變供電線路上有影響的塔位進(jìn)行調(diào)整。四是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批,規(guī)范“一書(shū)兩證”管理,從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān),建立了企業(yè)承諾書(shū)制度,同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理,保證按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。上半年共辦理并發(fā)放了選址意見(jiàn)書(shū)5份、規(guī)劃定點(diǎn)圖5份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證6份、用地紅線圖6份、規(guī)劃控制圖則6份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本10份。
二、圍繞構(gòu)建框架,精心實(shí)施重點(diǎn)工程
緊緊圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置小區(qū)建設(shè)、商品房及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等三大類(lèi)重點(diǎn)工程,完善了基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)了園區(qū)功能,提高了園區(qū)品位。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進(jìn)一步完善園區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),上半年在建道路2條,分別是600米人民南路延伸段和1公里聯(lián)泰路。人民南路延伸段構(gòu)成了園區(qū)與靖江市中心的直達(dá)交通,聯(lián)泰路加強(qiáng)了與沿江高等級(jí)公路的連接。這兩個(gè)項(xiàng)目總投資約2000萬(wàn)元,上半年已完成投資500萬(wàn)元。同時(shí),繼續(xù)做好了園區(qū)內(nèi)道路的日常養(yǎng)護(hù)工作。聯(lián)檢大樓、規(guī)劃展示館、邊檢營(yíng)房等均為我園區(qū)的配套管理設(shè)施,也是園區(qū)跨年度重點(diǎn)工程。建設(shè)局積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,目前以上項(xiàng)目均已主體完工并進(jìn)入裝飾階段,計(jì)劃今年9月底交付使用。二是安置區(qū)及其配套設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。今年以來(lái),園區(qū)加大投入,相繼完成了蓮沁苑安置區(qū)主干道景觀路燈、小區(qū)內(nèi)主干道路燈及溢馨苑安置區(qū)北側(cè)主干道路燈的安裝;蓮沁苑安置區(qū)內(nèi)的6個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)和居民活動(dòng)廣場(chǎng)也已建成使用;全力配合蓮沁苑社區(qū)對(duì)小區(qū)停車(chē)位、汽車(chē)庫(kù)的整治工作。目前,隨著蓮沁苑主干道兩側(cè)的商鋪逐步開(kāi)張營(yíng)業(yè),蓮沁苑安置區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施已經(jīng)形成一定規(guī)模,能夠較好地服務(wù)社區(qū)居民。溢馨苑安置區(qū)一期的社區(qū)用房、門(mén)衛(wèi)、雨水提升泵站等硬件設(shè)施也全部完成,待社區(qū)居委會(huì)正式進(jìn)駐后即可發(fā)揮服務(wù)、管理職能。三是商品房及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)正式展開(kāi)。自江陰靖江聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)委員會(huì)作出“園區(qū)必須走綜合開(kāi)發(fā)之路,盡早啟動(dòng)商業(yè)住宅開(kāi)發(fā)”決策以來(lái),園區(qū)于去年正式啟動(dòng)商業(yè)地塊的開(kāi)發(fā),截至目前已有三個(gè)項(xiàng)目,分別是蓮沁苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蓮沁苑小學(xué)西側(cè)的水墨江南以及沿江高等級(jí)公路南側(cè)、人民南路東側(cè)的城南大院項(xiàng)目。目前這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商在園區(qū)管委會(huì)的批準(zhǔn)下正辦理前期各項(xiàng)手續(xù)。以上三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)面積達(dá)24.5萬(wàn)平方米,總投資約8.8億元。
三、堅(jiān)持質(zhì)量并重,綠化總量迅速增加
今年以來(lái),園區(qū)不斷加大綠化建設(shè)力度,按照擴(kuò)大總量、提升品位的原則,以沿江高等級(jí)公路風(fēng)景帶為重點(diǎn),以道路綠化為框架,以小區(qū)節(jié)點(diǎn)綠化為補(bǔ)充,大力實(shí)施建綠、增綠工程。上半年新增各類(lèi)綠地35萬(wàn)平方米,投入資金1500余萬(wàn)元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo),切實(shí)保證綠化高水準(zhǔn)。二是堅(jiān)持總量快速擴(kuò)張,多措并舉推進(jìn)綠化建設(shè)。以重點(diǎn)工程為抓手,同步加大綠化建設(shè)。今年以來(lái),我們?cè)诮梃b沿江高等級(jí)公路長(zhǎng)江大橋—七圩港路段綠化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)其聯(lián)誼路—七圩港路段進(jìn)行重點(diǎn)綠化,打造一條完整的園區(qū)沿江公路風(fēng)景帶。三是加強(qiáng)綠化管護(hù),探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。制定了切合實(shí)際的綠化管養(yǎng)制度。目前,園區(qū)部分綠化管養(yǎng)權(quán)由江陰市仁智綠化工程有限公司具體負(fù)責(zé),我局對(duì)其進(jìn)行定期檢查考核,從而達(dá)到了“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。
四、突出以人為本,依法組織征地拆遷
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。全力以赴組織實(shí)施,辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)以及動(dòng)遷科、拆遷實(shí)施公司、拆遷評(píng)估公司全體工作人員迎難而上,主動(dòng)協(xié)調(diào),積極化解處理各種矛盾和問(wèn)題,有力地推動(dòng)了拆遷工作。先后完成了聯(lián)檢大樓南側(cè)、國(guó)宇通信、奧海船配、人民南路延伸段等項(xiàng)目的拆遷任務(wù)。上半年我園區(qū)累計(jì)拆遷各類(lèi)房屋面積約6萬(wàn)平方米,發(fā)放拆遷補(bǔ)償費(fèi)近1.1億元,涉及拆遷戶200戶。由于政策透明、補(bǔ)償合理、工作過(guò)細(xì),拆遷工作進(jìn)展順利。
五、主動(dòng)服務(wù)企業(yè),樹(shù)立良好政府形象
企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的根本。因此,我們始終秉持“為企業(yè)服務(wù)”的理念,只要入園企業(yè)在建設(shè)上有困難,我們就積極主動(dòng)為其服務(wù),竭力幫助協(xié)調(diào)解決。上半年具體做好了東方重工高壓桿線、天力燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目沿線的綠化遷移恢復(fù)工作,配合靖江聯(lián)通分公司在我園區(qū)內(nèi)完成了4座通信基站的選址定點(diǎn)工作,明確了江陰聯(lián)通分公司為新?lián)P子造船廠區(qū)接入一條2兆數(shù)字電路的線路走向。
今年來(lái),市水利局軟環(huán)境建設(shè)工作按照市委、市政府的工作要求,進(jìn)一步確立“百姓是天,客商為重,企業(yè)至上”的服務(wù)理念,建設(shè)“行為規(guī)范、有諾必踐、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的服務(wù)型機(jī)關(guān),始終把軟環(huán)境建設(shè)作為規(guī)范化服務(wù)型政府及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的生命線來(lái)抓,在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、群眾的服務(wù),深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),促進(jìn)了全市招商引資和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)型政府的形成,我局進(jìn)一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度,建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò),更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位,并召開(kāi)市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流成果,布置任務(wù)。同時(shí)在去年的試行基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見(jiàn)》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》,并印發(fā)各縣區(qū)和機(jī)關(guān)及直屬各單位。二、主動(dòng)服務(wù)企業(yè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
上半年以來(lái),市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。在這次活動(dòng)中,我局共有9位縣處級(jí)以上干部按照市委市政府的要求,深入企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)情況,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難,送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對(duì)市軟建辦再次交辦的6項(xiàng)問(wèn)題,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作,跟蹤服務(wù),及時(shí)反饋企業(yè)意見(jiàn),使此項(xiàng)工作得以圓滿完成。
在機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,一是狠抓機(jī)關(guān)管理,健全制度建設(shè),對(duì)機(jī)關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了隨時(shí)抽查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時(shí)糾正處理,杜絕了機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間打游戲等現(xiàn)象,提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識(shí)。二是向社會(huì)公示服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等,進(jìn)一步介紹職責(zé)職能、辦事規(guī)程,方便了企業(yè)和群眾。三是進(jìn)一步深化為企業(yè)的服務(wù),指定幫扶企業(yè)的對(duì)口科室,做到上門(mén)服務(wù),及時(shí)幫助,有求必應(yīng),誠(chéng)懇聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)投資軟環(huán)境的看法和建議,隨時(shí)了解企業(yè)對(duì)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的反饋意見(jiàn),真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”,受到企業(yè)的好評(píng)。
三、完善制度,提高辦理質(zhì)量
(一)全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展水平不斷提高,服務(wù)功能日益完善。
2010年,中央和省委作出了關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署,省衛(wèi)生廳為了加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的硬件水平,給予我們前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為了有力地提升衛(wèi)生單位的整體服務(wù)功能,我局將2010年確定為項(xiàng)目建設(shè)年,并在項(xiàng)目建設(shè)上做了大量的工作。
1.精心組織和部署市中醫(yī)院的改擴(kuò)建工程,傾力打造縣級(jí)示范中醫(yī)院。
2009年11月18日,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)同志親臨赤壁。在深入我市中醫(yī)院考察時(shí),充分肯定了我市中醫(yī)藥工作取得的成績(jī),對(duì)市中醫(yī)院的建設(shè)與管理給予了高度評(píng)價(jià),同時(shí)提出了將赤壁市中醫(yī)院建成湖北省縣(市)級(jí)示范中醫(yī)院的指導(dǎo)性意見(jiàn)。市委市政府高度重視多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議要求2010年開(kāi)始啟動(dòng)市中醫(yī)院改擴(kuò)建工程。圍繞這一目標(biāo),衛(wèi)生部門(mén)積極行動(dòng),目前為止完成了該項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及審查、規(guī)劃環(huán)保等相關(guān)部門(mén)審批工作,已正式掛網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)。該項(xiàng)目的實(shí)施,必將進(jìn)一步奠定我市衛(wèi)生工作中西并重,特色各具的格局,不斷提升我市醫(yī)療服務(wù)的整體水平。希望省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)目給予大力支持,盡早下達(dá)投資計(jì)劃。
2.全力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的維修改造工程,不斷改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境,造福農(nóng)村群眾。
一是以中心衛(wèi)生院建設(shè)為龍頭,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展確立樣板。我市三家中心衛(wèi)生院今年項(xiàng)目開(kāi)展情況分別是:①神山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓改造項(xiàng)目于5月15日正式動(dòng)工。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房1300平方米,建設(shè)衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設(shè)施。該項(xiàng)目總投資65萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資50萬(wàn)元,地方配套15萬(wàn)元。該項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo),按工程“四制”要求進(jìn)行管理。目前已完成投資額50萬(wàn)元,力爭(zhēng)7月中旬竣工交付使用。②趙李橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓改造項(xiàng)目。我們已完成該項(xiàng)目的申報(bào)、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作,目前正在進(jìn)行招標(biāo)備案工作,7月5日前可完成招標(biāo)工作。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房2000平方米,擴(kuò)建輔助用房530平方米,該項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元,其中中央投資100萬(wàn)元,地方配套20萬(wàn)元。③官塘驛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目,目前已完成該項(xiàng)目的申報(bào)、可研批復(fù)、建設(shè)方案的制定等前期工作,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是:改造衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房2200平方米,建設(shè)衛(wèi)生院污水處理、垃圾處理、配電、環(huán)境等輔助設(shè)施。該項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元,其中中央投資100萬(wàn)元,地方配套20萬(wàn)元。
二是從基礎(chǔ)薄弱的一般衛(wèi)生院著手進(jìn)行項(xiàng)目扶持,不斷縮小地域之間的差距,大力營(yíng)造就醫(yī)公平環(huán)境。我市黃蓋湖衛(wèi)生院的前身是農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生院,條件差、基礎(chǔ)薄弱。劃歸地方管理后,通過(guò)2009年新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)后,該院面貌煥然一新,該項(xiàng)目于2月15日動(dòng)工,5月25日完工,現(xiàn)正在進(jìn)行工程竣工決算。
同時(shí),我們還對(duì)赤壁、車(chē)埠等衛(wèi)生院自籌資金進(jìn)行了維修改造,并新建柳山湖鎮(zhèn)(全省整體移民建鎮(zhèn)之一)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓,該項(xiàng)目建設(shè)面積2100㎡??偼顿Y230萬(wàn)元,目前已正式動(dòng)工。
我們十分重視項(xiàng)目建設(shè)與管理工作,主要做法是:
一是加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了赤壁市農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生局相應(yīng)成立了衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目管理專(zhuān)班,各項(xiàng)目單位也相應(yīng)成立了項(xiàng)目工作專(zhuān)班。
二是嚴(yán)格按照“四制”要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程合同管理制的要求進(jìn)行項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量與工程進(jìn)度。
三是強(qiáng)化資金使用管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。整個(gè)項(xiàng)目資金的使用實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶國(guó)庫(kù)直接支付制,設(shè)立專(zhuān)帳進(jìn)行核算,確保工程的資金使用按進(jìn)度及時(shí)足額撥付。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資料管理。為規(guī)范項(xiàng)目檔案管理,指定專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料、批復(fù)計(jì)劃、招投標(biāo)文件、圖紙、合同等資料進(jìn)行整理歸類(lèi)。
五是部門(mén)配合協(xié)調(diào)確保項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁多涉及多個(gè)部門(mén)和單位,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取各部門(mén)的配合支持,盡量縮短項(xiàng)目審批時(shí)間從而保證項(xiàng)目工程進(jìn)度。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,全力應(yīng)對(duì)以甲型(H1N1)流感和手足口病等傳染病為重點(diǎn)的疫病防治,當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康衛(wèi)士。
針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)甲型H1N1流感防控的嚴(yán)峻形勢(shì),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的指示精神,全面貫徹“外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的方針,迅速采取有效措施,全力開(kāi)展甲型H1N1流感防控工作,目前,各項(xiàng)防控措施正有序推進(jìn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署防控工作。一是成立了以市長(zhǎng)熊征宇任指揮長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)馬西民和副市長(zhǎng)劉智毅任副指揮長(zhǎng),市政府辦公室、宣傳、衛(wèi)生、監(jiān)察、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)等21個(gè)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員的防控指揮部。二是組建了入境排查、醫(yī)療、防疫、宣傳、保障和專(zhuān)家委員會(huì)等六個(gè)工作專(zhuān)班,明確了工作職責(zé)。各部門(mén)共制定各類(lèi)預(yù)案和工作方案30余個(gè),建立健全了應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
2.做好應(yīng)急保障,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)。
自5月份以來(lái),我市甲型H1N1流感防控指揮部和各成員單位認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制,并做好了三個(gè)“應(yīng)急保障”:一是做好經(jīng)費(fèi)保障。5月初,市政府就專(zhuān)門(mén)列支30萬(wàn)元作為甲型H1N1流感防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)劃撥到位;6月4日,針對(duì)我省嚴(yán)峻的防控形勢(shì)和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備薄弱的實(shí)際困難,市政府又增列15萬(wàn)元設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和2萬(wàn)元指揮部辦公經(jīng)費(fèi),使防控工作得到正常有序開(kāi)展。二是做好物資保障。各有關(guān)單位特別是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照省規(guī)定的應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)和儲(chǔ)備應(yīng)急物資,滿足可能發(fā)生的疫情處理和病例救治的需要。我市甲型H1N1流感定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)——蒲紡醫(yī)院新添置相關(guān)醫(yī)療設(shè)備14臺(tái)(套),床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具和急救車(chē)輛等都已到位,處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。三是做好技術(shù)保障。我局在今年四月底就成立了甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部參加的防控工作會(huì)議,對(duì)甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行了部署。并組建了疫情防控、醫(yī)療救治、督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)、物資保障、新聞宣傳六個(gè)防控工作專(zhuān)班,制訂下發(fā)了《赤壁市甲型H1N1流感防控應(yīng)急預(yù)案》、《赤壁市2010年甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制工作實(shí)施方案(試行)》和《赤壁市甲型(H1N1)流感醫(yī)療救治預(yù)案》;舉辦了三期專(zhuān)題培訓(xùn)班,開(kāi)展了全員培訓(xùn)。市疾控中心還組織流行病學(xué)調(diào)查人員、消毒人員、檢驗(yàn)人員和臨床醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展了甲型H1N1流感防控應(yīng)急演練,通過(guò)演練鍛煉隊(duì)伍,做好隨時(shí)處理可能發(fā)生的甲型H1N1流感疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),落實(shí)綜合防控措施
一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。市政府指定了龍泉山莊為我市甲型H1N1流感密切接觸者觀察所,制定了《甲型H1N1流感集中醫(yī)學(xué)觀察所工作方案》。
二是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施。我市衛(wèi)生、宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)建立了應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感信息溝通與共享等工作機(jī)制,各成員單位按照各自職責(zé)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、專(zhuān)班到位、措施到位、責(zé)任到位。:
三是積極開(kāi)展宣傳和健康教育工作。我們充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開(kāi)展以“甲型H1N1流感可防、可控、可治”為主的正面宣傳和健康教育活動(dòng),播發(fā)電視公告和公益廣告,印發(fā)《致全省居民朋友的一封信》等宣傳材料。
與此同時(shí),我們借鑒去年在手足口病疫情防控方面的成功經(jīng)驗(yàn),從健康宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治等方面入手,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施,為保障人民群眾身體健康筑起了一道堅(jiān)實(shí)的防線。
(三)以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市為契機(jī),以開(kāi)展除“四害”為抓手,不斷構(gòu)建“大衛(wèi)生”格局。
我市于2007年啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作以來(lái),我們衛(wèi)生部門(mén)立足本職工作,以除“四害”為重點(diǎn),全面開(kāi)展了創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作。
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