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最近一段時間,省市相繼召開了民營企業(yè)家座談會,這幾天,我也一直在思考,我縣民營企業(yè)應(yīng)該怎么干、怎么抓、怎么發(fā)展,最終形成支撐縣域發(fā)展的“頂梁柱”。民營企業(yè)最大的困難是什么?我們應(yīng)該怎么解決,我想有三個問題需要我們共同破解:民營企業(yè)到底缺什么?要什么?靠什么?
第一個問題,民營企業(yè)缺什么?關(guān)鍵缺資金,實質(zhì)缺野心,根本缺觀念
一是關(guān)鍵缺資金。剛才,各位民營企業(yè)家談到最多是資金問題,確實是這樣,出現(xiàn)這種現(xiàn)象,有全國經(jīng)濟總體形勢的原因,有金融機構(gòu)放貸收緊的原因,也有企業(yè)擴張規(guī)模的原因,這就需要我們在經(jīng)濟下行壓力加大的背景之下,如何一個一個的破解。當(dāng)然,在這方面,縣委、政府一直在做工作,不定期的搞銀企對接,爭取金融部門的支持;創(chuàng)新推行金園貸、金財通等融資平臺,最大限度地給各位老總搞好服務(wù);還有,我們經(jīng)常邀請全國各大券商來曲傳授經(jīng)驗,幫助企業(yè)登錄資本市場等等??h委、政府這樣做,都是想讓各位企業(yè)家盡快度過當(dāng)前這道難關(guān),也希望大家發(fā)揮好自身造血功能,主動與銀行、與券商多溝通、勤對接,爭取更多信貸支持。二是實質(zhì)缺野心。在座的企業(yè)家都想干大事,也都是想有大作為,但依我看來,大家的發(fā)展信心還不足,發(fā)展“野心”還不夠。不可否認的是,大家還存在很強的小農(nóng)意識,不想、也不敢闊步發(fā)展,認為一年掙個一二百萬夠吃夠喝就行,不愿意做大企業(yè)家,不愿意掛大聯(lián)強,缺乏抱團打市場、合力求發(fā)展的雄心。這里要說說朱計坤,森蔚公司與中輕公司合作,他都不占控股權(quán),心甘情愿地讓人家控制,但帶來的是企業(yè)實力的急劇膨脹,管理模式持續(xù)創(chuàng)新,想想與500強企業(yè)同發(fā)展、共患難,老朱的自身價值不升也難。三是根本缺觀念。我們有些企業(yè)家發(fā)展觀念比較落后,認為自家的企業(yè)與縣里發(fā)展沒關(guān)系,做好做不好無關(guān)緊要,顧住自己的攤子就夠了。這種觀念不可取,也不能要。要知道企業(yè)的發(fā)展,不僅僅是企業(yè)家自身的事情,更關(guān)乎全縣經(jīng)濟的發(fā)展大局。所以,各位企業(yè)老總一定要有大局意識、責(zé)任意識,時刻保持清醒的頭腦,解放思想,認清形勢,超越自我,爭取為XX經(jīng)濟社會作出更大的貢獻。
第二個問題,民營企業(yè)要什么?不要指標要土地,不要集資要融資,不要管理要幫扶
一是不要指標要土地。為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,保障企業(yè)用地需求,一直以來,縣委、縣政府都在積極向上爭取土地指標。但是就目前情況來說,雖然費了不少勁,花了不少功夫,但一年也就那么多,縣里也都分給了大家,大家要想方設(shè)法,把有限的指標用足用好。同時,還要說明的一點是,有時候,土地和指標不同步,現(xiàn)在土地已經(jīng)都給大家了,大家不能成天盯著指標不建設(shè),要先把土地用起來、先讓土地活起來,建好用好,發(fā)揮效益,只要有機會,縣委、政府會給大家解決指標問題。二是不要集資要融資。在當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境下,各行各業(yè)都面臨著資金難題,XX也不例外,縣委、政府也在想方設(shè)法為大家提供幫助。但是有個誤區(qū)要給大家講清楚,那就是一定要遠離非法集資,可以說這個東西“看上去來得很快,感覺也挺美”,但實際上是洪水猛獸,一點小問題就可能導(dǎo)致崩盤,落得傾家蕩產(chǎn),一句話,這不是正道。大家一定要通過正當(dāng)途徑解決資金難題,比如:通過銀行借貸、上市融資、“金財通”、“金園貸”等方式,這些都是合規(guī)合法,并且也都是符合企業(yè)長遠發(fā)展的,只要大家在這方面多花點心思,多想點辦法,就一定能夠克服資金問題。三是不要管理要幫扶。民營經(jīng)濟是無為經(jīng)濟,越是管得多,越是沒活力;越是放得開,越是勁頭足。工作中,要堅持給政策、給幫扶,少指揮、少管理,放開放活放到底。各級各部門一定要強化服務(wù)意識,盯緊企業(yè)發(fā)展的重點、難點、關(guān)鍵點,從企業(yè)最需要的地方入手,幫助解決問題。同時,要嚴格杜絕阻工擾企現(xiàn)象,少檢查、少打擾,多關(guān)心、多幫扶,著力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第三個問題,民營企業(yè)靠什么?靠市場,靠實力,靠品牌。
第一、加快工業(yè)發(fā)展是推動##財源增長的當(dāng)務(wù)之急,也是依托口岸,實施“四大一新”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉?!肮I(yè)化”程度標志著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,也標志著社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平,社會進步缺乏工業(yè)的支撐是不行的。事實證明,經(jīng)濟發(fā)展快、財源建設(shè)好的縣,一般都是工業(yè)搞得比較好。比如大慶市的杜蒙去年財政收入增長一倍以上,國民生產(chǎn)總值增長3倍以上,原因就是工業(yè)抓上去了。這說明,財政收入能不能上來,關(guān)鍵在于能不能有很高的工業(yè)發(fā)展水平。再比如,過去我們的邊貿(mào)企業(yè)是“買南方賣南方”,對地方經(jīng)濟增長的拉動不是很大。我們逐步認識到了,引導(dǎo)企業(yè)向貿(mào)工農(nóng)結(jié)合發(fā)展,吉信集團搞了木材加工,華宇公司也介入了釀酒業(yè),這些企業(yè)對財政的貢獻正在逐步提高。由此可見,我們要鼓勵加工企業(yè)多發(fā)展、快發(fā)展??诎稕]有工業(yè)的支撐,只進行倒包一類的簡單貿(mào)易,對地方經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)安置的作用就會微乎其微。
第二、解放思想是發(fā)展工業(yè)的火車頭和總開關(guān),更是檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)工作是否創(chuàng)新、觀念是否創(chuàng)新、人是否與時俱進的標志。加快工業(yè)發(fā)展,一定要從解放思想做起。當(dāng)前,我們要切實轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立起“民營經(jīng)濟是主體”的思想,明確喊響“全力發(fā)展民營經(jīng)濟”。各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)為民營經(jīng)濟叫好、鼓勁,理直氣壯地為民營經(jīng)濟鼓掌,堅決支持民營企業(yè)發(fā)展。一個行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展都要有個過程,民營企業(yè)在起步階段需要一定的扶持。因此,政府要加快出臺一些保護民營經(jīng)濟利益的政策規(guī)定,該免的免,該緩的緩,以不斷夯實非國有經(jīng)濟的主體地位。民營企業(yè)本身也有一個提高素質(zhì)、加強管理的問題,對此大家都已注意到了。
第三、發(fā)展工業(yè)靠項目,有了好項目才能財源足,達到這個目的則必須做好依托地緣、資源優(yōu)勢選準項目的大文章。我縣今年的財政收入增長目標是7%,開辟新的財源,形成新的增長點關(guān)鍵看項目。今天所見的,就都是新的增長點。抓項目,要在發(fā)揮##的資源、口岸優(yōu)勢上用心、用勁、用力。依托資源找項目,依托口岸將產(chǎn)品打入俄市場,這是我們獨具的優(yōu)勢。抓項目,就要抓大的、好的、有效益的。杜蒙的財政收入為什么增長那么快?就是因為引進了象伊利集團這樣的大項目。目前,大家對發(fā)展##陶瓷工業(yè)的認識是一致的。過去這不行那不行,很重要的一條是機制不好?,F(xiàn)在則不同,機制好了,實行民營后企業(yè)活了。我縣“十一五”期間計劃上50條陶瓷生產(chǎn)線,當(dāng)前,就要組織力量對發(fā)展我縣陶瓷工業(yè)進行深入研究論證,力爭有所突破。有了好的項目,我們還要走出去,敢于向大企業(yè)、龍頭企業(yè)靠攏,尋求合作和支持。今年5、6月份我們要到南方,專門就##陶瓷進行定項、定位招商。我們能達到10條生產(chǎn)線,生產(chǎn)成本就降低了,對市場的拓寬和吸引是有好處的。如果我們一年能生產(chǎn)幾千萬平方米,全國的大戶就會主動找我們了。就象##發(fā)展黑木耳一樣,要形成整體規(guī)模。確定項目,要新舊技術(shù)并重,新舊產(chǎn)業(yè)共舉,這有利于降低成本、提高質(zhì)量。上高新技術(shù)項目很有必要,但不能盲目,低成本產(chǎn)品的生產(chǎn)仍是我國重要的產(chǎn)業(yè)和今后發(fā)展的主流。就我縣而言,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造勢在必行,對此我們要正確地加以理解。另外,要加強項目的基礎(chǔ)工作。這方面我們的差距很大,主要表現(xiàn)在資料、數(shù)據(jù)不全,依據(jù)不足,不能說服人。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè);國際化;對策
一、江蘇民營企業(yè)的國際化現(xiàn)狀
江蘇民營企業(yè)從1980年代中期開始國際化進程,從把產(chǎn)品賣到國外,到在國外辦廠設(shè)機構(gòu);從行銷層面的簡單“國際化”,到資本層面的“跨國并購”,蘇商的足跡已經(jīng)遍布100多個國家和地區(qū),走出去的步伐也在逐漸加快,涌現(xiàn)出沙鋼、遠東、月星、雨潤等知名的民營企業(yè)。江蘇民營企業(yè)已成為江蘇企業(yè)國際化尤其是對外投資的主體。截至2013年3月底,江蘇境外投資中方協(xié)議金額達157.2億美元,其中民營企業(yè)成為了“走出去”的主力軍。2012年前三季度,全省民營企業(yè)對外投資項目和中方協(xié)議投資同比分別增長6.9%和46.1%,占全省的67.3%和65.2%。蘇南地區(qū)企業(yè)中方境外協(xié)議投資額同比增長32.9%,占全省的62.9%;蘇中和蘇北地區(qū)企業(yè)中方境外協(xié)議投資額同比增長95.7%,占全省33.8%,較去年同期提高近8個百分點。此外,從規(guī)模上來看,全省境外投資千萬美元以上項目71個,中方協(xié)議投資額達31.2億美元,同比分別同比增長65.1%、69.5%。
從江蘇企業(yè)境外投資的領(lǐng)域來看,以商務(wù)服務(wù)、批發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對外投資項目276個,中方協(xié)議投資22.6億美元,同比增長34.0%,占全省的55.4%。以加工制造、采礦和光伏產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)對外投資項目146個,中方協(xié)議投資15.9億美元,同比增長66.0%,占全省的39.1%。其中,民營企業(yè)共有138個項目,占59.5%,民營企業(yè)的協(xié)議投資金額更是達到43761萬美元,占68.9%。之前2010年,江蘇協(xié)議對外投資更是達到21.76億美元,其中民營企業(yè)對外投資的項目數(shù)達到269個。
但是從整體上來看,江蘇民營企業(yè)國際化經(jīng)營還處于初級階段,從對外投資來說,還處于數(shù)量少、規(guī)模小、效益低的階段,其規(guī)模和質(zhì)量與江蘇的吸引外資很不相稱。截止2010年底,江蘇累計實際到賬外資超過2200億,累計批準外資投資企業(yè)已超過9萬家,而2010年底江蘇境外投資中方協(xié)議投資額累計約52億美元,在境外設(shè)立的民營企業(yè)也僅有百來家而已。江蘇走出去的民營企業(yè)最終能在海外立足并有較好績效的不為多數(shù)。
二、江蘇民營企業(yè)的國際化的不足
在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中,“走出去”和“引進來”一樣,是中國參與國際分工和優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的重要方式。受經(jīng)濟危機影響,全球范圍內(nèi)許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,對外轉(zhuǎn)讓和引入戰(zhàn)略投資者的意愿明顯增加,為企業(yè)‘走出去’參股、并購帶來了難得的外部機遇。江蘇民營企業(yè)‘走出去’仍處于起步階段,面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn),限制了其長遠發(fā)展和競爭力。
1.企業(yè)規(guī)模小,資金實力不足,融資困難
放眼全球,成功的跨國企業(yè)的國際化經(jīng)驗表明,資金是其國際化過程中重中之重,尤其是政府的資金支持顯得極為重要。但我國在實施走出去戰(zhàn)略的同時,金融機構(gòu)的海外發(fā)展跟不上,特別是大部分的金融機構(gòu)認為民營企業(yè)的規(guī)模較小,其要進行海外投資勢必要承擔(dān)大量的風(fēng)險,這就導(dǎo)致融資問題成為制約民營企業(yè)國際化發(fā)展的重要的瓶頸。另一方面,相關(guān)國家金融政策的出臺并未緩解民營企業(yè)的融資問題。雖然民營企業(yè)的融資與自身的財務(wù)透明度低、可擔(dān)保財產(chǎn)較少等存在直接的關(guān)系,但是從根本上來說仍是體制的問題。再加上銀行系統(tǒng)對民營企業(yè)嚴重的慎貸現(xiàn)象,使民營企業(yè)的融資深陷困境。數(shù)據(jù)表明,江蘇民營企業(yè)中66%的企業(yè)遇到融資難問題,31%的企業(yè)流動資金不足,通過金融機構(gòu)獲得貸款的企業(yè)不足16%,多數(shù)民營企業(yè)只能靠自身積累緩慢發(fā)展。從金融機構(gòu)的貸款情況看,90%以上為短期貸款和貼現(xiàn)融資,而且短期貸款必須有抵押或擔(dān)保,貸款利率一般上浮30%至50%,甚至上浮達100%。由于企業(yè)本身可供抵押的物品較少,再加上貸款、貼現(xiàn)等融資成本不斷攀升,造成民營企業(yè)獲得貸款難度加大。綜上,民營企業(yè)規(guī)模小、資金實力不足和融資困難有著密切的聯(lián)系,是企業(yè)邁向國際化的道路上的絆腳石。
2.企業(yè)的核心競爭力不強
上世紀八十年代以來,我國充分借助低價勞動力的優(yōu)勢,勞動密集型的民營企業(yè)得到長足發(fā)展。但是近幾年,我國城市規(guī)模不斷擴大,人口增加,造成地價、電價和勞動力價格及房地產(chǎn)價格普遍上漲,民營企業(yè)面臨極大挑戰(zhàn)。自我國加入WTO后,跨國公司逐漸將中國納入其全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)配置之中,江蘇有許多民營企業(yè)為了溶入到跨國公司全球一體化的價值鏈中參與國際分工,不得不承接價值鏈中風(fēng)險大的低值環(huán)節(jié),成為價值鏈中的代工企業(yè)。金融風(fēng)暴造成了一些國際企業(yè)的破產(chǎn),產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,最終把負擔(dān)甩給了下游的企業(yè)。核心競爭力是一個企業(yè)持久生命力的重要保證,沒有核心競爭力,企業(yè)就沒有繼續(xù)生存的資本,特別是對民營企業(yè)來說,要進行國際化發(fā)展,與國際上的眾多的企業(yè)抗衡沒有自己的特色是不行的,這也就導(dǎo)致了企業(yè)的核心競爭力不強、國際競爭力不強。單純的代工生產(chǎn),沒有自己的東西,即使是進行了國際化,也只能淪為國際化分工生產(chǎn)線上的一個點。
3.企業(yè)國際化人才匱乏
江蘇民營企業(yè)普遍缺乏開拓海外市場的國際化人才。民營企業(yè)國際化發(fā)展需要國際化的一流的技術(shù)人才、管理人才和國際化經(jīng)營人才,但民營企業(yè)現(xiàn)有人才不能適應(yīng)國際場發(fā)展的需要,缺少熟知國際市場業(yè)的復(fù)合型人才,特別是缺少具有國際化經(jīng)驗的營銷人才、國際管理人才、法律人才和金融人才等。一方面,企業(yè)人力資源管理理念落后,缺乏高素質(zhì)的涉外經(jīng)營管理人才,在面對全新的國際市場環(huán)境時往往顯得茫然無措、力不從心;另一方面,民營企業(yè)對跨國企業(yè)員工的管控能力薄弱,缺少有效監(jiān)管和問責(zé)機制,也缺乏有效的人才激勵機制。然而,沒有國際化的人才就不能實現(xiàn)企業(yè)的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等,企業(yè)的文化就跟不上企業(yè)國際化發(fā)展的需要,就會產(chǎn)生諸多的管理上的矛盾,從而阻礙企業(yè)國際化的進一步的發(fā)展,影響企業(yè)的國際化進程。
4.政府服務(wù)缺位,缺乏有力的支撐
我國政府雖然提出了鼓勵企業(yè)走出去的政策,但是對于民營企業(yè)來說,能否真正的走出去在海外市場獲得有利的競爭地位,平穩(wěn)的實現(xiàn)生產(chǎn)的第一步,還需要收集國際上全面的市場信息,但卻面臨極高的成本。經(jīng)過多年發(fā)展,江蘇民營企業(yè)已基本具備了收集與處理國際上的各種信息的能力,卻缺少對國際市場的動態(tài)變化情況的充分了解,不能準確尋找國際買家和及時地發(fā)現(xiàn)競爭對手。反之,國外企業(yè)對我們的企業(yè)卻了如指掌,導(dǎo)致其在參與國際競爭中處于被動的局面。
然而,政府本可以通過駐外使館、商會等收集各種市場信息,為民營企業(yè)提供真正走出去的信息支持,但在這個方面政府所提供給民營企業(yè)的信息卻遠遠不能滿足企業(yè)的需要。
三、提升江蘇民營企業(yè)國際化的對策
隨著經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展,任何企業(yè)的生存和發(fā)展都不可避免地要參與國際競爭,江蘇民營企業(yè)向國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。從另一個角度審視江蘇民營企業(yè)在國際化中的不足,我們應(yīng)該認識到,不足并不全都是消極的東西,找到如何提升江蘇民營企業(yè)國際化的對策才是促進其發(fā)展的良好契機。
1.積極發(fā)展自身,擴展融資渠道
企業(yè)自身發(fā)展才是硬道理。民營企業(yè)規(guī)模小這一特殊的且無法避免的弱點導(dǎo)致其資金不足,但是另一方面,為了緩解這一弱點而導(dǎo)致的融資困境,江蘇民營企業(yè)必須要采取積極主動的融資戰(zhàn)略,選擇最佳的資金組合,從而提高企業(yè)利用國際資本和國際資源的能力。民營企業(yè)國際化發(fā)展必然需要國際融資的支持,一方面國際化融資可以有效的規(guī)避匯率風(fēng)險,還可以借助目標國當(dāng)?shù)貎?yōu)惠的企業(yè)融資政策,從而利于企業(yè)的國際化發(fā)展。比如說在美國等資本市場較為發(fā)達的地區(qū),民營企業(yè)可以利用債券等直接融資方式進行融資;在銀行業(yè)較為發(fā)達的歐洲國家,企業(yè)可以根據(jù)情況選擇銀行貸款作為在海外發(fā)展的資源來源,同時還可以利用歐洲貨幣市場進行資金的拆借環(huán)節(jié)資金融通壓力;在南美等自身債務(wù)負擔(dān)較重的國家,民營企業(yè)可以在適當(dāng)?shù)臅r機進行企業(yè)的收購,進行間接融資,不斷擴大企業(yè)的海外市場規(guī)模??偟膩碚f,民營企業(yè)國際化發(fā)展應(yīng)擺脫依單一融資方式的瓶頸,要在國內(nèi)外因地制宜根據(jù)企業(yè)所在的國家企業(yè)融資的特點選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式進行融資。另外,金融創(chuàng)新漸進,各種創(chuàng)新的金融工具層出不窮,江蘇民營企業(yè)國際化發(fā)展要抓住機遇,充分借助這些新型的金融工具行融資,要抓住金融創(chuàng)新帶來的證券化趨勢,同時還要積極吸引海外的風(fēng)險投資創(chuàng)新企業(yè)的融資手段,為企業(yè)的海外發(fā)展拓寬融資渠道。
2.積極提升核心競爭力
核心競爭力是民營企業(yè)增強和保持競爭優(yōu)勢的先決條件,是企業(yè)占領(lǐng)市場和保證一定的市場份額的基礎(chǔ)。企業(yè)的競爭實質(zhì)就是科技創(chuàng)新能力和科技人才的競爭,建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體系、搞好研發(fā)設(shè)計,實現(xiàn)技術(shù)上的突破與跨越,來促進民營企業(yè)的核心競爭力的提升。目前江蘇民營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還還處于價值鏈的低端,企業(yè)難以取得豐厚的報酬。企業(yè)需要痛下決心,適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極提升核心競爭力。第一,堅持打造高質(zhì)量產(chǎn)品。質(zhì)量是企業(yè)的生命,當(dāng)前消費者對于質(zhì)量的要求不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量,還要求提供滿意的售后服務(wù)。江蘇民營企業(yè)要想在國際化的道路上邁出堅實且長遠的步伐就必須把質(zhì)量擺放在第一位,積極加強和完善質(zhì)量保證體系。第二,有能力的企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建自己的海外營銷網(wǎng)絡(luò)。海外營銷網(wǎng)絡(luò)要適應(yīng)國際市場環(huán)境,特別是由于地區(qū)文化的差異可能帶來的影響,營銷人員要具備多發(fā)面的知識來應(yīng)對這種差異。第三,樹立品牌意識,實施名牌戰(zhàn)略。當(dāng)前產(chǎn)品之間的競爭幾乎可以說是品牌的競爭,企業(yè)應(yīng)積極加強自身品牌建設(shè),提升國際競爭力。
3.積極推進人力資源管理體系創(chuàng)新,加大人才投入
江蘇民營企業(yè)在人力資源管理體系中創(chuàng)新企業(yè)的用人機制非常關(guān)鍵,民營企業(yè)要不斷創(chuàng)新企業(yè)的激勵手段,在物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)上加強精神激勵,才能使企業(yè)更好的留住人才、使用人才、激發(fā)人才的潛能,不斷為企業(yè)更好的進行國際化發(fā)展提供人才支持。當(dāng)前的市場競爭歸根結(jié)底是人才的競爭,企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的管理思想,加大對人力資源的投入力度,建立起一套完善的人才招聘、培訓(xùn)及人才引入的人力資源管理體系,不斷提升企業(yè)員工素質(zhì),以適應(yīng)國際化的發(fā)展要求。江蘇民營企業(yè)要實現(xiàn)國際化的發(fā)展,企業(yè)的人才也應(yīng)實現(xiàn)國際化,提升企業(yè)人才的國際化水準。
4.轉(zhuǎn)變觀念,加強政府服務(wù)職能
江蘇民營企業(yè)由于對國際市場信息的采集能力很有限,獲取信息的渠道狹窄,增加了民營企業(yè)“走出去”的盲目性的風(fēng)險。政府應(yīng)加強服務(wù)職能,盡所能為民營企業(yè)提供各類國際貿(mào)易信息渠道。另一方面,政府可以出臺相應(yīng)的政策和法律,盡快加以完善和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避各種風(fēng)險。政府建立相應(yīng)的民營企業(yè)國際化的管理服務(wù)系統(tǒng),對民營企業(yè)對外投資與合作項目及相關(guān)數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析,及時調(diào)整國家對外政策,多方面收集駐在國法律、法規(guī)及具體業(yè)務(wù)信息,為民營企業(yè)進入國際市場創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境。世界經(jīng)驗表明,企業(yè)在海外投資初期往往依靠政府促進政策的強大力量獲得成功。為民營企業(yè)營造一個寬松、統(tǒng)一規(guī)則、政策透明、符合市場經(jīng)濟要求的公開、公平、公正的環(huán)境是政府轉(zhuǎn)變觀念,加強其服務(wù)職能的首要步驟。
參考文獻:
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作者簡介:
【關(guān)鍵詞】后金融危機時期;浙江民營企業(yè);優(yōu)化對策
一、問題背景
由2007年下半年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機至今已持續(xù)四年左右,對全球經(jīng)濟仍然存在著很大的負面影響。很多學(xué)者都把目前這段時期稱為“后金融危機時期”。對于浙江民營企業(yè)而言,其發(fā)展至今仍然沒有擺脫全球金融危機的影響。作為中國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭,浙江省GDP增幅從2008年初始一直低于全國平均水平,直至2009年第三季度才與全國GDP持平,這不僅與浙江省民營企業(yè)遭遇的金融危機密切相關(guān),而且也與這些民營企業(yè)本身在發(fā)展過程中暴露出來的內(nèi)在矛盾有關(guān)。鑒于此,在“后金融危機時期”背景下,浙江民營企業(yè)如何健康發(fā)展壯大,是一個值得深入研究的重要課題。
二、問題分析
1.出口市場受到擠壓。浙江省是我國的外貿(mào)進出口大省,2009年出口總額為1330.13億美元,占全國出口總額的11%以上,從2003年起,民營企業(yè)占浙江省出口總額一直超過外企和國企并逐年上升,至2008年達到51.5%。在全球金融危機的背景下,浙江民營企業(yè)的出口明顯受到擠壓,2009年全年出口總量較2008年下降13.8%,出口總額的下降對浙江省經(jīng)濟帶來了巨大的的負面影響,并在2008年全年出現(xiàn)了連續(xù)12個月的下降趨勢,直到2010年1月才企穩(wěn)。此外,浙江省是資源小省,各種礦物資源和能源資源非常有限,特別是對企業(yè)發(fā)展起到重要作用的土地資源尤為緊張,就進一步加劇了民營企業(yè)健康發(fā)展的難度。
2.企業(yè)在市場競爭中缺乏話語權(quán)。浙江民營企業(yè)的鮮明特點是:民營中小企業(yè)居多,企業(yè)間的競爭在很大程度上憑借的是廉價的勞動成本,市場對外部企業(yè)的依賴性強。從2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,浙江民營企業(yè)總數(shù)超過240萬家,其中,作為第一大行業(yè)的批發(fā)和零售行業(yè)的企業(yè)總數(shù)為12.49萬家,占比51.7%;其次是制造業(yè),總計5.8萬家,占比24%。上述兩大行業(yè)均屬于完全競爭性行業(yè)。此外,2008年浙江機電產(chǎn)品出口企業(yè)中的民營企業(yè)占比達到50.3%,這就從另一個角度說明了大多數(shù)浙江出口民營企業(yè)處于高度競爭狀態(tài)。與此同時,盡管浙江民營企業(yè)具備一定的成本優(yōu)勢和技能優(yōu)勢,但這些民營企業(yè)的規(guī)模相對普遍較小,銷售和投入嚴重依賴于外部參與,企業(yè)之間的高度競爭削弱了其成本和技術(shù)競爭優(yōu)勢,使這些企業(yè)在激烈的全球市場競爭中無法擁有話語權(quán)。
3.企業(yè)內(nèi)部管理體制落后。浙江民營企業(yè)大多是家族企業(yè),總體而言,這些家族企業(yè)大多經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的發(fā)展,整個管理體系已經(jīng)相對穩(wěn)定,但由于這些企業(yè)的起點較低,并且更新內(nèi)部管理體制的速度落后于目前市場競爭的需要,因此,在后金融危機時期,浙江民營企業(yè)的內(nèi)部管理層面也就不可避免地出現(xiàn)了一些弊端。
4.人力資源嚴重短缺、勞動力成本大幅上升。普遍來看,民營企業(yè)的屬性決定了其管理人員精明強干,在人力資源層面不會出現(xiàn)國有企業(yè)“人浮于事”的現(xiàn)象,但是,民營企業(yè)在面臨巨大的市場變革,急需快速擴大規(guī)模和實現(xiàn)更高層次的企業(yè)升級時,往往會感覺自身的人力資源短缺,并嚴重地阻礙著公司的迅速發(fā)展。在這種情況下,企業(yè)迫于需在較短時間內(nèi)獲得一定數(shù)量的人力資源增量,因此往往輕視了對內(nèi)部人才的培養(yǎng)力度,而是致力于在企業(yè)外部新募人員。然而,適合于特定企業(yè)使用的特定人才,其貢獻和其投人相比自然會存在一定的滯后性,從而形成了人才需求和人才供給之間的數(shù)量差距,導(dǎo)致這些企業(yè)的人力資源總是在關(guān)鍵時刻處于稀缺狀態(tài)。《勞動合同法》的出臺對企業(yè)員工的合法權(quán)益有了較好的保障,但同時也提高了企業(yè)的用工成本。據(jù)了解,實行《勞動合同法》后,繳納五項社保及加班費等使用工成本大約增加了20%~30%,對企業(yè)沖擊較大,尤其是浙江大部分中小企業(yè)是勞動密集型的微利企業(yè),受用工成本影響更大,大幅度提高的用工成本使得企業(yè)難以承受。
三、相應(yīng)對策
1.重視和實施企業(yè)戰(zhàn)略管理。企業(yè)之間的戰(zhàn)略競爭歸根到底是企業(yè)戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略實施的競爭。數(shù)據(jù)表明,全球1100家破產(chǎn)倒閉的大企業(yè)中,有850家是因為企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略管理,從而形成了決策失誤。因此,戰(zhàn)略管理對提高企業(yè)綜合實力、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,是企業(yè)管理的重要組成部分。可見,浙江民營企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)必須站在時代的前言統(tǒng)觀全局,使自己在宏觀層面上一方面形成能夠準確把握全球政治經(jīng)濟的發(fā)展趨勢的敏銳的洞察能力和嗅覺,另一方面對國內(nèi)市場的瞬息萬變了如指掌,并以此能夠?qū)ν獠课C做出預(yù)判,做出對企業(yè)發(fā)展有利的決策。
2.通過企業(yè)聯(lián)合來增強競爭力。在全球經(jīng)濟一體化和全球金融危機的背景下,任何企業(yè)都面臨來自跨國公司的更加嚴厲的挑戰(zhàn)。如前文所屬,浙江民營企業(yè)由于規(guī)模小的原因,對外沒有獲得足夠的話語權(quán),為了能夠使自己相對迅速地變得強大,就需要民營企業(yè)在今后用“聯(lián)合雙贏”的理念取代過去傳統(tǒng)的各自為政思維。例如,外界一直認為浙江民營企業(yè)具備分工明確的優(yōu)勢,這在企業(yè)發(fā)展的前期無疑具有明顯優(yōu)勢,在“后金融危機時期”,民營小企業(yè)可以通過對自身所生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)的特征形成產(chǎn)業(yè)集群,從而形成優(yōu)勢互補,降低企業(yè)間的內(nèi)部交易費用,較快形成抵御外部競爭和環(huán)境風(fēng)險的有效合力。
3.提升企業(yè)內(nèi)部控制能力。研究表明,對于創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)內(nèi)部而言,企業(yè)員工的縱向有效溝通和部門之間的橫向有效溝通均較低,分別為51.1%和46.7%;與此相反,在創(chuàng)新能力較強的企業(yè)中,上述兩項指標的比例分別為81.3%和86.7%。筆者認為,企業(yè)內(nèi)部各員工或部門之間的有效溝通意味著各種思想的碰撞,這有利于拓寬企業(yè)的整體發(fā)展思路,從而有利于激發(fā)出創(chuàng)新靈感。并且,大多數(shù)良好的創(chuàng)意往往產(chǎn)生于一線生產(chǎn)工人、營銷人員中,這與他們的日?;鶎庸ぷ鲗嶋H緊密相聯(lián)。在企業(yè)中,思維創(chuàng)新很大程度上離不開組織創(chuàng)新的支撐,因此,浙江民營企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該率先打破類似于國有企業(yè)的嚴格登記制度,重視并積極搜集和征求來自基層的意見,并逐步在企業(yè)內(nèi)部形成一個通暢無阻的組織溝通體系,這也是提高企業(yè)內(nèi)部控制能力的一種重要體現(xiàn)。
4.優(yōu)化人力資源管理措施。浙江民營企業(yè)要立足長遠,建立健全用人機制,制定長遠人才發(fā)展計劃,一方面繼續(xù)注重內(nèi)部人才的培養(yǎng),另一方面有計劃、有步驟地吸納各類優(yōu)秀人才,特別是海外高層次技術(shù)人才。其一,浙江民營企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層要從戰(zhàn)略的層面來重視人力資源管理,踏踏實實地做好人力資源管理的基礎(chǔ)性工作,并在實踐中不斷對其修正和完善,從而搭建出符合企業(yè)內(nèi)部需求和外部競爭的人力資源管理框架。其二,浙江民營企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對員工提供有效激勵的重要性,尤其是對企業(yè)內(nèi)部的核心員工(如技術(shù)專家、營銷經(jīng)理、管理能手等),不僅要重視對其提供不低于他們預(yù)期的物質(zhì)激勵,還應(yīng)該在不影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提下,在工作環(huán)境、工作時間彈性、相關(guān)培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面盡量滿足他們的人性化需求。這樣一來,不僅能夠有效激勵企業(yè)內(nèi)部員工,也能通過良好的口碑吸引企業(yè)外部的優(yōu)秀人才。
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為貫徹落實國家支持民營企業(yè)政策要求,進一步服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,幫助轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓寬融資渠道,搭建融資平臺,助力民營企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。經(jīng)總行行務(wù)會研究,決定組織與我行已建立業(yè)務(wù)關(guān)系的部分優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)舉辦一次銀企座談會,為確保本次銀企座談會成功舉辦,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
為企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與銀行間合作搭建對接與交流平臺,加大對轄內(nèi)民營企業(yè)支持力度,助力優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)改造升級,擴大生產(chǎn)。通過開展銀企座談會,在全區(qū)營造支持實體經(jīng)濟、服務(wù)實體經(jīng)濟的良好氛圍,推動我行轉(zhuǎn)型提質(zhì)、服務(wù)提質(zhì)、形象提質(zhì)、信心提質(zhì),為全行轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、會議主題
誠信合作 互利共贏
三、時間及地點
銀企座談會定于2018年12月**日,上午9:30—11:30在****舉行。
四、參加人員
總行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、已建立業(yè)務(wù)關(guān)系的規(guī)模優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶。
五、主要議程
會議由同志主持。主要議程有:
(一)行行長講話(約5分鐘);
(二)小貸事業(yè)部介紹“小微企業(yè)如何獲得銀行貸款”(約30分鐘);
(三)企業(yè)代表發(fā)言;(約30分鐘);
(四)董事長講話(約10分鐘)。
六、職責(zé)分工
(一)綜合辦公室。具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、會議主持詞、會議議程單、邀請函的撰寫及打印工作;
(二)信貸管理部。負責(zé)制定活動方案;負責(zé)會議簽到工作;負責(zé)會場布置、條幅、桌簽制作(條幅內(nèi)容為:長治漳澤農(nóng)商銀行2018年“誠信合作、互利共贏”銀企座談會)。
(二)公司客戶部、小貸事業(yè)部。負責(zé)邀請企業(yè)客戶,并積極溝通,確保企業(yè)代表按時參會。
(三)科技信息部。負責(zé)話筒、音響等會議設(shè)備的調(diào)試和維護工作;
(四)企業(yè)文化部。負責(zé)會議的攝影、攝像工作,確保會議全程記錄,影響資料完整。
七、工作要求
(一)各項籌備工作于**月***日前準備完畢;
(二)會議所有文字材料于***月***日前完成,并報行領(lǐng)導(dǎo)審定;
(三)相關(guān)部門要通力協(xié)作,按照工作分工抓緊落實。
王國際一行先后到上海江鎮(zhèn)絲綢有限公司、上海松心電器有限公司就民營企業(yè)發(fā)展情況作了調(diào)研。調(diào)研后,王國際還與8家企業(yè)負責(zé)人進行了座談。會上,王國際對近年來祝橋鎮(zhèn)黨委、政府始終關(guān)心非公有制經(jīng)濟人士健康成長,始終支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展所采取的一系列舉措給予了高度評價。他希望祝橋商會要貫徹落實好全國工商聯(lián)發(fā)出的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知》要求,組織好會員單位加強理論學(xué)習(xí),領(lǐng)會文件精神,進一步發(fā)揮好商會是黨和政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用,為祝橋民營經(jīng)濟提供更好的發(fā)展環(huán)境。
區(qū)首期青年企業(yè)家培訓(xùn)班舉辦“普陀緣 同學(xué)情”新春年會
1月10日下午,區(qū)首期青年企業(yè)家培訓(xùn)班的近四十位學(xué)員歡聚一堂,開展以“普陀緣 同學(xué)情”為主題的新春年會,年會由拓展訓(xùn)練和文藝表演兩部分組成,展示了青年企業(yè)家們朝氣、熱情、睿智的風(fēng)采,共話相識于“美麗普陀”的同學(xué)之情,“締造你我”的成長之意。
區(qū)委常委、區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長郭芳,區(qū)工商聯(lián)黨組書記徐志平、區(qū)工商聯(lián)副主席方偉林應(yīng)邀參加了年會。郭芳在講話中表示,青年企業(yè)家肩負著推動普陀經(jīng)濟社會發(fā)展的重任,希望大家加強學(xué)習(xí),不斷提升自己,要有“心裝天下”的氣魄,積極探索和實踐中國精神,為實現(xiàn)中國夢奉獻更多的智慧和力量。
《民營企業(yè)家與中國夢》征文集與讀者見面
多年來,國家檔案局始終把積極推進民營企業(yè)檔案工作、服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展需要,作為全國檔案事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來部署。2005年,國家檔案局聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會在重慶召開了全國民營企業(yè)檔案工作座談會,指出各級檔案行政管理部門要“誠心實意地為民營企業(yè)提供服務(wù)”。2006年,三家又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》。幾年來,各地檔案行政管理部門遵照座談會精神和Ⅸ意見》要求,積極探索,真抓實干,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)手,誠心實意為民營企業(yè)服務(wù),極大地促進了民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展,提升了民營企業(yè)檔案工作的水平。概括來講,檔案行政管理部門主要做了以下工作:
一是營造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)民營企業(yè)建立和開展檔案工作
民營企業(yè)經(jīng)營者的檔案意識是民營企業(yè)建立和發(fā)展檔案工作的前提。只有讓企業(yè)認識到檔案的重要性,有建檔的內(nèi)在需求,檔案工作才能開展。根據(jù)這一情況,各地紛紛采取了有效措施營造建檔、管檔的良好氛圍。江蘇省檔案局一方面通過向民營企業(yè)家發(fā)放公開信、發(fā)無償服務(wù)通知、開展企業(yè)服務(wù)年活動等方法,宣傳企業(yè)檔案工作的重要意義;另一方面則通過印發(fā)《民營企業(yè)檔案工作利用效益事例選編》,大力宣傳檔案工作取得效益的典型事例。上海、寧波、青島等地的檔案部門則主動聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)組織,召開座談會、懇談會,直接與民營企業(yè)的經(jīng)營者溝通交流,宣傳檔案的重要性,以引起他們對檔案工作的共鳴。北京市檔案局與市工商聯(lián)聯(lián)合,定期評比表彰“檔案管理先進會員企業(yè)”,通過宣傳典型表彰先進,起到以點帶面的作用。安徽省檔案局更是積極借助報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等渠道,加強宣傳民營企業(yè)建檔的重要性以及相關(guān)的法律和法規(guī)。所有這些,都大大增強了宣傳效果,使民營企業(yè)的檔案工作逐漸由被動的“要我建檔”改變?yōu)橹鲃拥摹拔乙n”。
二是制定辦法和指南,使民營企業(yè)檔案工作有法可依
為了讓民營企業(yè)檔案工作有法可依、有章可循,各地檔案部門積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)配合,印發(fā)民營企業(yè)檔案管理辦法或指南以及加強民營企業(yè)檔案工作的通知或意見。例如,北京市檔案局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,與市工商聯(lián)聯(lián)合制發(fā)了《北京市非公有制企業(yè)檔案管理指南》,對民營企業(yè)檔案的所有權(quán)、管理體制與辦法、歸檔范圍等做出明確規(guī)定,為民營企業(yè)規(guī)范檔案工作提供參考。2006年,國家檔案局等三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》后,福建省檔案局認真貫徹落實,并聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省民營企業(yè)檔案工作的通知》等文件,提出具體意見。通過制定文件,有力地保障了民營企業(yè)檔案工作的順利開展,對促進民營企業(yè)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化,起到了積極的作用。
三是根據(jù)民營企業(yè)需求,組織免費業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)
民營企業(yè)檔案工作普遍面臨著檔案人員流動性強、業(yè)務(wù)知識少、技能水平低的問題,因而對檔案專業(yè)知識和技能培訓(xùn)有較大的需求。各地檔案部門通過發(fā)放調(diào)查問卷和開展座談會的形式,充分了解民營企業(yè)對檔案知識的需求,然后為民營企業(yè)舉辦有針對性的免費培訓(xùn)指導(dǎo)。浙江省各級檔案部門本著“經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里”的宗旨,積極貫徹國家檔案局提出的“服務(wù)先行”戰(zhàn)略,舉辦檔案專業(yè)崗位資格培訓(xùn)和各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)民營企業(yè)的具體要求,開展“菜單式”、“點播式”檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2005年以來,全省共舉辦各類形式的培訓(xùn)460多期,共培訓(xùn)26500余人次的企業(yè)檔案人員,受到了民營企業(yè)的普遍歡迎。2008年,江蘇省檔案局與省中小企業(yè)局、省工商聯(lián)分工合作,由省檔案局負責(zé)編寫培訓(xùn)教材和授課,省中小企業(yè)局支列專項培訓(xùn)經(jīng)費,省工商聯(lián)負責(zé)發(fā)動聯(lián)絡(luò)民營企業(yè)并承擔(dān)會務(wù),三家聯(lián)合啟動全省民營企業(yè)檔案知識技能免費培訓(xùn)工程。
四是變被動為主動,提供業(yè)務(wù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)
為了誠心實意地服務(wù)民營企業(yè)檔案工作,各地檔案部門紛紛轉(zhuǎn)變思路,增強主動性,由“等企業(yè)來求助”變?yōu)椤爸鲃由祥T服務(wù)”。大連市檔案局利用大連檔案信息網(wǎng),設(shè)立政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、留言簿等欄目,及時檔案法律法規(guī),介紹檔案工作規(guī)范和標準,交流工作體會;開通相關(guān)業(yè)務(wù)處室的電子信箱,建立企業(yè)檔案人員QQ群,及時解答有關(guān)建立、規(guī)范檔案工作等方面問題。浙江省檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員不辭辛苦,不怕麻煩,不顧冷遇,一次次上門動員、指導(dǎo),現(xiàn)場解答企業(yè)檔案工作中遇到的實際問題,為民營企業(yè)主動提供無償、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在2009年的“雙服務(wù)推進年”活動中,浙江省各級檔案部門還推出了一系列方便服務(wù)企業(yè)的措施,例如:設(shè)立業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢熱線電話、查檔服務(wù)熱線電話;開辟網(wǎng)上服務(wù),專家在線答疑;開通企業(yè)查檔綠色通道,方便企業(yè)查檔;根據(jù)企業(yè)技改項目的特點,簡化加快民企重點建設(shè)項目的檔案專項驗收程序。
五是搭建溝通平臺,組織檔案業(yè)務(wù)交流
組織檔案業(yè)務(wù)交流,搭建檔案學(xué)術(shù)研究平臺,也是檔案行政管理部門的服務(wù)內(nèi)容之一。2005年重慶會議之后,天津、浙江兩地率先成立了檔案學(xué)會私營企業(yè)檔案分會,一方面為民營企業(yè)建檔工作搭建了一個服務(wù)平臺,另一方面也為民營企業(yè)檔案工作的研究提供了一個學(xué)術(shù)平臺。黑龍江、海南兩省在2006年分別成立了民營企業(yè)檔案工作協(xié)會,建立了民營企業(yè)檔案工作協(xié)作組,同時黑龍江還創(chuàng)辦了《黑龍江民營檔案》雜志,檔案部門通過檔案協(xié)會和協(xié)作組的力量積極引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)建立起了符合自身特點的“自我管理、自我完善、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的檔案工作機制。深圳市更是把組織培訓(xùn)和講座等工作放手給市檔案行業(yè)協(xié)會來做,通過協(xié)會促進民營企業(yè)與檔案行政管理部門的聯(lián)絡(luò),用社會力量、民間力量去推動民營企業(yè)的檔案工作。這些措施,有效地促進了民營企業(yè)之間的業(yè)務(wù)交流和橫向聯(lián)系,推動了民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展。
除了上述內(nèi)容之外,各級檔案部門還提供了檔案技術(shù)服務(wù)和寄存服務(wù),例如,福建省檔案局就為沒有相關(guān)技術(shù)設(shè)備的民營企業(yè)提供檔案縮微復(fù)制、消毒、修復(fù)、數(shù)字化加工等方面的服務(wù),同時還為不具備檔案保管條件的企業(yè)提供代存、寄存檔案服務(wù)。
過去的五年里,在各級檔案行政管理部門的努力下,民營企業(yè)檔案工作的水平越來越高,檔案管理日趨規(guī)范,檔案利
用成效愈加凸顯。2010年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(新“三十六條”),為民營企業(yè)在未來一段時間內(nèi)的發(fā)展指明了路徑、提供了保障?!兑庖姟返膶嵤γ駹I企業(yè)的檔案管理工作提出了更高的要求,對檔案行政管理部門的工作提出了挑戰(zhàn)。
為了貫徹落實《意見》要求,研究探討下一步推動民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的思路,國家檔案局于2010年11月16-17日在廈門組織召開了“全國民營企業(yè)檔案工作經(jīng)驗交流會”,李和平副局長在講話中明確了今后一個時期民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)思想和工作目標,即:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實國務(wù)院新、老“三十六條”文件精神,本著“與時俱進、督導(dǎo)并舉;分門別類、聯(lián)系多渠”的原則,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟、法制社會要求的檔案管理。堅持“與時俱進,督導(dǎo)并舉”,要求檔案部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹兩個“三十六條”文件精神,切實履行政府部門職責(zé)。要認識到幫助、引導(dǎo)和規(guī)范民營企業(yè)檔案工作,就是完善市場經(jīng)濟體制、提升民營企業(yè)素質(zhì),就是適應(yīng)法制經(jīng)濟要求,為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正、可信、誠實的競爭環(huán)境。堅持“分門別類,聯(lián)系多渠”,就是要針對民營企業(yè)的特點,采取有針對性地督促和引導(dǎo)。橫向要聯(lián)系涉及民營企業(yè)的有關(guān)部門,縱向要多系統(tǒng)、多渠道地向民營企業(yè)宣傳檔案工作在企業(yè)管理和市場競爭中的基礎(chǔ)作用以及有關(guān)的法規(guī)要求。
一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要
1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營企業(yè)進一步擴張規(guī)模的需要。建立現(xiàn)代企業(yè)制度與擴張民營企業(yè)規(guī)模是相輔相成、互為促進的。建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要民營企業(yè)具有一定規(guī)模,同時建立現(xiàn)代企業(yè)制度又可促進民營企業(yè)規(guī)模的擴張。就湖南省湘西土家族苗族自治州而言,民營經(jīng)濟增加值占了經(jīng)濟總量的75%,規(guī)模以上的民營企業(yè)已達到132戶,但這些企業(yè)中絕大部分沒有建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,其生產(chǎn)關(guān)系已適應(yīng)不了生產(chǎn)力進一步發(fā)展的需要,不少企業(yè)因融資渠道單一而舉步維艱。這些企業(yè)要進一步發(fā)展,必須實現(xiàn)投資主體的多元化,實行股份制運作,公司化經(jīng)營,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,一批成型的獨資民營企業(yè)要進一步做大做強,也必須走多元化投資的路子,建立現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)實中,凡是投資單一、找不到合作伙伴的,就難以發(fā)展壯大起來;凡是實行股份制運作、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的,規(guī)模就越來越大,越做越紅火。湘西州已有不少民營企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)了規(guī)模擴張。如湖南老爹農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司通過股份運作,注冊資本從200多萬元擴張到了3000多萬元;花垣匯銀有限責(zé)任公司從幾十萬元起步,發(fā)展到資產(chǎn)近2億元。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是實現(xiàn)民營企業(yè)科學(xué)決策的需要。產(chǎn)權(quán)一元化的民營企業(yè)大多采取家長式?jīng)Q策方式,業(yè)主“一言堂”、個人說了算??雌饋恚粋€人說了算,決策很方便,但卻集中不了大家的智慧,接受不了員工的監(jiān)督,遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,往往導(dǎo)致錯誤的決策。湘西州花垣縣一家民營獨資企業(yè)因決策機制不健全造成決策失誤,一次就損失數(shù)百萬元。民營企業(yè)只有通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成相互制衡的決策監(jiān)督機制,充分聚合股東們的聰明才智,發(fā)揮董事會、股東會的集體決策作用,加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管,才能減少決策失誤,實現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化,有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)家們反映,兩種決策機制呈現(xiàn)出兩種局面:民營獨資企業(yè)開會很少有人講話,大家往往看老板眼色行事,而股份制企業(yè)開會則股東們踴躍發(fā)言,出謀劃策,集體智慧得到充分發(fā)揮。
3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是規(guī)范民營企業(yè)內(nèi)部管理的需要。大多數(shù)民營企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。落后的財務(wù)管理方式、傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營模式已嚴重制約民營企業(yè)發(fā)展。湘西州一些民營老板因財務(wù)管理不規(guī)范肆意揮霍;因人事管理制度不規(guī)范,獎懲無法落實。只有通過建立科學(xué)規(guī)范的勞動用工制度、收入分配制度和財務(wù)管理制度,建立完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制,才能整合人力、財力、物力資本,真正實現(xiàn)民營企業(yè)經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營企業(yè)吸納人才的需要。單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)的家族式管理模式?jīng)Q定了民營企業(yè)在選人用人上的局限性,最容易導(dǎo)致經(jīng)營層的近親繁殖。近親繁殖不僅難以吸納人才,而且無法管理。湘西州保靖縣秦簡有限責(zé)任公司董事長深有體會地說,近親繁殖無法搞,哥哥完不成任務(wù)處理不下去;老弟違犯了企業(yè)規(guī)矩也不好處罰。種種事實證明,只有通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,民營企業(yè)才能進一步開闊視野,創(chuàng)新用人機制,廣泛吸納人才,發(fā)揮人才優(yōu)勢,為企業(yè)的做大做強提供人才保證和智力支持,掌握市場競爭的主動權(quán)。
二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度政府要有所作為
1、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為提高民營企業(yè)整體素質(zhì)、發(fā)展地方經(jīng)濟的重要工作來抓。要成立推進民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體工作班子,強化責(zé)任措施,加強對民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),幫助解決實際問題,調(diào)動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的積極性和主動性。同時及時發(fā)現(xiàn)典型,認真組織推廣。
2、要積極引導(dǎo)、具體幫助。推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的主體是民營企業(yè)。地方各級政府要充分尊重企業(yè)的自,積極引導(dǎo)民營企業(yè)按建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,具體幫助民營企業(yè)著重抓好以下幾項工作:制定規(guī)范的《公司章程》;建立有利于科學(xué)管理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu);建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度;規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理;強化對員工的人性化管理。
3、要明確工作重點。一是要加強知識培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請專家講課等方式,加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干和政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的現(xiàn)代企業(yè)制度有關(guān)知識培訓(xùn),讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的深刻內(nèi)涵、主要內(nèi)容和基本要求。二是要搞好分類指導(dǎo)。對已經(jīng)改制但不太規(guī)范的民營企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進一步規(guī)范完善;對已經(jīng)實行股份制但按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求還不夠規(guī)范的民營企業(yè),要進一步規(guī)范,完善內(nèi)部管理;對具有一定規(guī)模的民營獨資企業(yè),搞好指導(dǎo)服務(wù),幫助建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要抓好政策引導(dǎo)。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。政府可以利用財源建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、科技引導(dǎo)等資金作為政府參股支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;可以鼓勵多渠道融資,推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,如根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,鼓勵個人、集體和各類經(jīng)濟主體、外商投資開發(fā)農(nóng)村水電項目。
趙振格在會上指出,經(jīng)過多年的發(fā)展,民營出展企業(yè)已成為出展行業(yè)中一股不可忽視的力量。貿(mào)促會非常關(guān)注民營出展企業(yè)的成長和發(fā)展,為此,貿(mào)促會展覽部與進出口經(jīng)理人雜志社聯(lián)合開展專項調(diào)查,希望客觀了解民營出展企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,并以此為契機,向國務(wù)院相關(guān)部門提出相應(yīng)的政策和建議。他懇切地說,如何將民營出展企業(yè)納入全國經(jīng)貿(mào)展覽審批管理制度下,也是貿(mào)促會一直在想辦法解決的問題。
楊虹表示,在展覽業(yè)市場化方面,就近幾年貿(mào)促會審批的實踐來看,我們一直在往前推動,但實際上步履還是挺艱難的。進行此次調(diào)查,也是為了使民營出展企業(yè)在行業(yè)中有更好的發(fā)展空間。
北京東方益達國際展覽有限公司總經(jīng)理黃小兵認為,盡管發(fā)展了這么多年,但民營出展企業(yè)似乎沒有統(tǒng)一的管理。
對此,北京恒立偉業(yè)國際展覽有限公司總經(jīng)理任恩杰也持有相同的看法。他說,如果有正規(guī)的組織對民營出展企業(yè)加以管理,會對我國外貿(mào)產(chǎn)生一定的利好。同時,為了與參展企業(yè)更好地溝通,希望盡快下達營改增政策的細則。
北京中商國際展覽有限公司總經(jīng)理耿銀表示,不僅北京地區(qū)要實施出國展零稅率政策,其他地區(qū)也要跟進,不然會產(chǎn)生溝通受阻問題。民營企業(yè)沒有報批權(quán),只能借助有報批權(quán)的公司,往往要承擔(dān)他們不給報批的風(fēng)險。
北京東方鹿鳴國際展覽有限公司總經(jīng)理徐衛(wèi)華分析了民營出展企業(yè)的發(fā)展歷程,他認為,目前民營出展企業(yè)排在地方出展力量、外資展覽公司、國有展覽公司之后,生存空間不斷被侵蝕,建議民營企業(yè)聯(lián)合起來壯大實力。