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一、整體情況及措施
(一)深入開展調(diào)查研究活動,及時解決民營企業(yè)發(fā)展中的問題。我局領導班子成員深入基層開展調(diào)查研究活動,帶領機關干部對17家成長性企業(yè)開展調(diào)研診斷活動、60家民營企業(yè)開展了融資需求調(diào)查、對本縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況和對我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,并對制約我民營經(jīng)濟發(fā)展問題進行了認真調(diào)查研究,已形成調(diào)研報告9篇,向教育實踐辦提供建言獻策3篇。通過調(diào)研,全面掌握了17家成長性企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,找準了存在的18個問題,鼓勵和支持成長性企業(yè)創(chuàng)立“專精特新”品牌;認真落實成長性企業(yè)上規(guī)模的獎勵政策,促進企業(yè)加速成長。掌握了60家企業(yè)共需融資23030萬元,在此基礎上,積極引導銀企保三方開展融資合作,加強銀企保融資信息對接,充分發(fā)揮我縣擔保公司的作用,為中小微型企業(yè)爭取銀行最大的融資支持。已發(fā)放貸款總額11835萬元,發(fā)放率達51%。
(二)、開展服務《公開承諾》活動,接受社會監(jiān)督。我局是民營企業(yè)服務主管部門,為認真做好民營企業(yè)發(fā)展服務工作,提升辦事效率和服務質(zhì)量,圍繞“服務企業(yè)我先行”的主題,組織全體干部職工結(jié)合本人工作職責作出服務承諾,并在局公示欄中張貼公開,接受監(jiān)督;局主要領導結(jié)合我局的工作職能,通過網(wǎng)絡公開發(fā)表了《縣民營企業(yè)管理局公開服務承諾》,并公布了投訴電話和投訴信箱,主動接受社會監(jiān)督。加強了涉企股室的監(jiān)督管理,制定了《縣民營企業(yè)管理局涉企股室民主評議政風行風工作實施細則》,各涉企股結(jié)合工作職能公開了《服務承諾》,接受企業(yè)監(jiān)督。通過開展《服務承諾》和涉企股室民主評議政風行風活動,督促機關全體工作人員切實解決干部作風突出問題,進一步強化服務意識、提高工作效能、改進干部作風、規(guī)范行政行為,以良好的精神風貌塑造良好的形象,為蘇區(qū)的民營經(jīng)濟振興發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
(三)扎實開展“四訪”活動,認真解決矛盾糾紛。為進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,加強和改進社會管理,促進社會和諧穩(wěn)定,我局組織人員,深入基層積極開展接訪、下訪、走訪和回訪的“四訪”活動,局綜治()辦公室做到每天有人接待來訪群眾,及時處理來訪問題,能當場解決辦理的就當場給予解決,不能當場解決的要及時報告領導,限時辦結(jié),絕不拖拉,來訪群眾十分滿意。機關干部深入“三送”工作駐村點開展下訪走訪活動,了解掌握群眾生產(chǎn)、生活情況。全局駐村“三送”干部進村入戶,對自己的聯(lián)系戶都逐一見面,排查不穩(wěn)定因素,幫助湖嶺村協(xié)調(diào)解決多年沒有辦好的飲水問題,化解了村民案件;小布腦村曾紹亮同志,過去曾經(jīng)是大隊的看山員,現(xiàn)在年老體弱,無勞動能力,多次想到縣上訪要求給予一定的報酬,通過“三送”干部上門做工作,打消了上訪的念頭,原黃陂手工業(yè)聯(lián)社職工廖直均同志反映其生活待遇標準過低問題,要求享受更多的社保金。經(jīng)我局核查,該同志所反映的情況與事實有出入,后經(jīng)我局對其進行政策的解釋,使他知道了少得補助金的原因,消除了上訪的思想。通過“四訪”活動,排查矛盾糾紛15條,回訪重點人員2人,化解案件2件,取得了一定實效。
(四)認真搞好自查和剖析,努力找準黨員干部自身存在的突出問題。領導班子、廣大黨員干部對照“十查十看”的內(nèi)容,緊密結(jié)合思想和工作實際,逐條逐項搞好自查,撰寫了對照檢查材料,總體上看,自查剖析材料緊扣主題、重點突出、實事求是、分析深刻,認真查找思想作風、學習意識、工作作風、履行職責、生活作風、服務意識、廉潔自律等方面存在的問題,尤其是深入查找了在貫徹民主集中制、履行職能、維護群眾利益、遵守組織紀律、生活作風、工作方法、工作成效等方面存在的問題和差距。
(五)廣泛征求意見和建議,真正把工作好壞的評判權交給廣大干部群眾。把征求意見作為深入實踐階段“十查十看”活動的重要基礎工作來抓,采取召開黨員干部、離退人員、企業(yè)代表座談會,發(fā)放征求意見表,進行民主評議等活動,認真聽取各方面的意見和建議。廣大黨員干部消除各種思想顧慮,真心實意地征求群眾對工作中存在的問題和促進民營企業(yè)又好又快發(fā)展的意見和建議?;顒又?,全局召開座談會3次,發(fā)放征求意見表260余份,征求到班子集體的意見和建議7條、班子成員個人的8條,達到了溝通思想、找準問題、形成共識的目的。
(六)組織召開民主生活會,通過批評與自我批評開展相互幫助,共同提高。在組織自查、撰寫剖析材料、征求意見的基礎上,經(jīng)過充分準備,各黨支部召開了民主生活會,局領導班子召開了專題民主生活會,會上,局主要領導帶頭開展批評與自我批評,深刻分析領導班子和自身存在的問題與不足,其他班子成員也開誠布公的開展了批評與自我批評,做到了自我批評端正態(tài)度,不避實就虛,不文過飾非,批評不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),實事求是,客觀公正,為其他黨員干部做出了表率。
(七)堅持教育實踐與工作相結(jié)合做到邊查邊改。廣大黨員干部把開展教育實踐活動同實際工作有機結(jié)合起來,努力發(fā)揮職能優(yōu)勢,干好本職工作,為民營企業(yè)的發(fā)展工作出謀劃策、獻計出力。堅持把對照檢查與主動整改相結(jié)合,對查擺出的問題立即著手制定了整改方案、迅速落實;堅持把對照檢查與推進當前工作相結(jié)合,狠抓服務企業(yè)發(fā)展、“三送”、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點工作,以實際行動轉(zhuǎn)變工作作風,較好解決了企業(yè)在融資、培訓、管理咨詢、制香園區(qū)選址、職工低保調(diào)整等方面存在的問題,以實際行動轉(zhuǎn)變工作作風。
(八)扎實開展“三治”活動。按照縣委、縣政府關于城市管理年活動和城區(qū)治臟治亂治堵工作的部署,組織機關干部職工頂著烈日到“三治”工作責任包干區(qū)紅山嶺小區(qū)開展宣傳活動3次,懸掛宣傳橫幅一條,開展衛(wèi)生大清除活動4次,通過宣傳和衛(wèi)生清掃活動,使小區(qū)居民能自覺遵守文明規(guī)范,雜草叢生的主干道衛(wèi)生整潔,污泥堆積嚴重的下水道干凈暢通,小區(qū)居民看到整潔的道路和累得汗流夾背的干部都感動的說“縣委縣政府組織的三治活動決策好,使我們小區(qū)多年的環(huán)境衛(wèi)生問題得到整治,有了良好的生活環(huán)境”。
二、做法及成效
按照縣委教育實踐辦的統(tǒng)一部署,我們按照實施方案的要求,認真抓好落實。在實施過程中,突出領導干部這個主體,領導干部帶頭,干部積極參與、深入開展深入實踐活動。在深入實踐階段,真正把增強宗旨意識、大局意識、提高科學發(fā)展的決策能力和決策水平為主要目的,把開展“十查十看”活動作為鍛煉干部作風、切實解決干部作風建設中存在的突出問題的主要手段。認真組織黨員干部開展對照檢查活動,開展專題調(diào)研,做到人人找問題,個個挖根源,件件有著落,干部作風建設有實效。
(一)加強理論學習,提高思想認識
在深入實踐階段中,我局進一步加強對教育實踐活動的再學習,再動員,進一步學習上級有關加強干部作風建設的文件、材料和領導講話精神,特別是認真學習了中央關于開展清理“”問題和關于開展群眾路線教育的重要講話精神,開展了“學黨史,知縣情,謀發(fā)展”學習活動,進一步加深對“加快發(fā)展,重塑形象”教育實踐活動重要意義的認識。通過學習,讓大家真正認識到教育實踐活動既是縣委、縣政府對加快發(fā)展的需要對我們提出的政治要求,也是廣大人民群眾的迫切愿望,是貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廣大人民群眾的根本利益相統(tǒng)一的,從而,進一步增強了廣大黨員干部認真開展對照檢查活動的自覺性、主動性和積極性。
(二)搞好對照分析,提出整改措施。
組織好“十查十看”活動,必須切實發(fā)揚求真務實的作風,著力在解決實際問題上下功夫。圍繞“強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績、求成效”和創(chuàng)建企業(yè)滿意的民營企業(yè)服務部門為目標,以解決群眾反映的意見建議為切入點,以強化服務水平,提高工作效率為重點,組織黨員干部深入基層、深入群眾,認真總結(jié)經(jīng)驗,虛心傾聽群眾的呼聲和意見,總結(jié)和歸納意見建議,認真形成班子集體和干部個人的對照材料,針對存在的問題,在堅持糾建并舉,轉(zhuǎn)變機關作風,提高服務質(zhì)量,在協(xié)調(diào)解決制約全縣民營企業(yè)又快又好發(fā)展存在的突出問題上形成符合我局實際、符合廣大群眾根本利益的整改措施,切實解決黨員干部特別是領導干部作風建設中存在的突出問題,建立健全服務企業(yè)的長效機制。
(三)領導帶頭,促進活動全面開展。
深入實踐活動成功與否,關鍵在領導干部。在深入實踐階段,領導干部以身作則,率先垂范,局領導班子分5個組,帶頭深入基層開展調(diào)查研究,征求意見活動,主動找干部群眾談心,認真剖析問題,帶頭整改,切實發(fā)揮好表率作用。在“十查十看”活動中,我局把轉(zhuǎn)變作風作為重點內(nèi)容,深入開展建設“為民、務實、清廉”機關建設活動,狠抓黨員干部作風建設,以良好的作風推動教育實踐活動的開展,通過教育實踐活動促進干部作風的轉(zhuǎn)變。
三、存在的問題
我局的深入實踐活動雖然取得了明顯的成效,但也存在一些問題。一是少數(shù)人對深入實踐活動的重視程度還不夠,精力不夠集中,調(diào)研工作做得不夠深入。二是一些黨員干部查擺問題還不夠深入,與自己的思想和工作實際聯(lián)系還不夠緊密;三是有些同志只停留在工作部署上,不注重督促落實和認認真真地總結(jié)。對于這些問題,必須引起我們的足夠重視,采取切實有效的措施加以解決。
SWOT是一種戰(zhàn)略分析方法,通過對被分析對象的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等加以綜合評估與分析得出結(jié)論,通過內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機結(jié)合來清晰地確定被分析對象的資源優(yōu)勢和缺陷,了解對象所面臨的機會和挑戰(zhàn),從而在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術兩個層面加以調(diào)整方法、資源以保障被分析對象的實行以達到所要實現(xiàn)的目標。
SWOT分析有其形成的基礎。按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念,戰(zhàn)略應是一個企業(yè)“能夠做的”和“可能做的”之間的有機組合。SWOT分析,就是將公司的內(nèi)部分析與產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境的外部分析結(jié)合起來,形成了自己結(jié)構(gòu)化的平衡系統(tǒng)分析體系。與其他的分析方法相比較,SWOT分析從一開始就具有顯著的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)性的特征。
二、化工銷售面臨的機遇
1.宏觀經(jīng)濟方面。在2011年經(jīng)濟平穩(wěn)回落基礎上,預計2012年經(jīng)濟增速將繼續(xù)回落,主要由于市場需求增速繼續(xù)降低。在出口方面,由于世界經(jīng)濟增長低迷,歐債危機對世界經(jīng)濟的潛在威脅較大,世界經(jīng)濟不確定性、不穩(wěn)定性增加,這些對我國出口將形成較大不利影響。
2.區(qū)域經(jīng)濟方面。海西區(qū)規(guī)劃為福建地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇;中國-東盟自貿(mào)區(qū)的實施對華南地區(qū)尤其是廣西、云南的經(jīng)濟發(fā)展有積極影響;珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級為華南地區(qū)尤其是華南欠發(fā)達地區(qū)提供了發(fā)展機遇。
3.化工行業(yè)方面。國內(nèi)尤其是華南區(qū)內(nèi)總體新增產(chǎn)能不多,但化工市場需求穩(wěn)步增長;外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的取消,以及鼓勵民營資本發(fā)展新36條的出臺,有助于增強華南區(qū)內(nèi)以民營企業(yè)為主的下游化工企業(yè)的競爭力,提供加快發(fā)展的機遇;2011年區(qū)內(nèi)統(tǒng)銷加資源量預計增加產(chǎn)能68萬噸,尤其福橡裝置投產(chǎn),改善區(qū)內(nèi)資源結(jié)構(gòu),有利于進一步擴大市場份額;總部高度重視并大力推進來進料加工業(yè)務,同時內(nèi)外貿(mào)順利整合,一體化運作能力增強,為我們開拓國內(nèi)外兩個市場、爭取兩種資源,拓展新的市場空間提供了良好機遇。
三、化工銷售面對的挑戰(zhàn)
1.宏觀經(jīng)濟方面。盡管國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展,但投資減速、出口減速、節(jié)能減排、通脹引發(fā)的貨幣政策緊縮等不利因素將會使國內(nèi)經(jīng)濟增速有所放緩,預計略低于2011年水平。
2.區(qū)域經(jīng)濟方面。出口環(huán)境沒有根本性好轉(zhuǎn),對以外向型經(jīng)濟為主的華南地區(qū)經(jīng)濟影響較大;珠三角地區(qū)勞動力及土地成本持續(xù)上升,對下游勞動密集型企業(yè)的發(fā)展不利;未來國內(nèi)加息預期將對民營企業(yè)的融資造成困難,影響下游企業(yè)開工率。
3.化工行業(yè)方面。未來美元持續(xù)貶值,原油成本居高,化工上游產(chǎn)業(yè)掠奪下游利潤,影響下游開工積極性,可能出現(xiàn)化工替代品,擠占化工市場份額;東盟、臺灣化工產(chǎn)品關稅降低,以及中東地區(qū)產(chǎn)能持續(xù)釋放,成本競爭力強,對國內(nèi)尤其華南化工市場形成沖擊;競爭對手在華南沿海地區(qū)化工項目的陸續(xù)獲批將弱化未來公司的區(qū)域資源優(yōu)勢。
四、企業(yè)自身存在的優(yōu)勢
1.企業(yè)文化特色鮮明,學習型組織建設提高了公司適應內(nèi)外環(huán)境變化的能力和團隊凝聚力,擁有較出色的銷售隊伍,具備較強的開拓市場、服務客戶能力;
2.與生產(chǎn)企業(yè)關系融洽,產(chǎn)銷銜接緊密,共同開發(fā)市場,基本實現(xiàn)“以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定供、以產(chǎn)促銷”;
3.茂名石化、福建煉化近年新增產(chǎn)品順利投放市場,產(chǎn)品成熟,服務到位,得到市場充分認可,區(qū)域市場份額大幅增加,引領市場能力得以增強;
4.網(wǎng)點布局基本成形,覆蓋了主要市場區(qū)域,市場網(wǎng)絡和銷售渠道保持穩(wěn)定;
5.物流體系建設率先起步,過程優(yōu)化、成本控制在區(qū)域公司中保持領先水平?;やN售第一個物流園區(qū)項目—汕頭物流園區(qū)即將投用,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
五、企業(yè)自身存在的劣勢
1.區(qū)內(nèi)資源少,且資源地均不在市場中心。進口資源尤其是來進料加工所占比例較高;
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差,產(chǎn)品牌號相對單一,高附加值、拳頭產(chǎn)品較少;
3.客戶結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,生產(chǎn)型大戶較少,以中小客戶為主,客戶市場炒作心理嚴重,相對欠穩(wěn)定;
4.區(qū)內(nèi)消費結(jié)構(gòu)偏差,主要集中在低端產(chǎn)業(yè);
5.市場研究能力尤其對進口產(chǎn)品的研究能力還較弱,自主獲取優(yōu)質(zhì)資源的能力不足;
6.流程效率不高,如產(chǎn)品訂單效率偏低,客戶計劃管理流程偏長等,優(yōu)化流程的需求十分迫切。
六、對策與建議
(一)強化分析調(diào)研,提高市場把握能力
1.密切關注宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化。及時了解、掌握國家和華南地區(qū)各項經(jīng)濟政策變化,分析財政金融政策對地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的影響,跟蹤國民經(jīng)濟各項重點指標以及重點行業(yè)的發(fā)展,分析預測經(jīng)濟形勢。重點關注廣東省雙轉(zhuǎn)移政策、ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)、東盟自貿(mào)區(qū)的實施以及非油化工發(fā)展對化工產(chǎn)業(yè)的影響程度,定期召開市場形勢分析會。
2.增強獲取第一手市場信息能力。加大與咨詢公司、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)網(wǎng)站的交流、合作,并通過細化考核管理,發(fā)揮客戶經(jīng)理走訪市場、反饋信息的作用,及時獲取第一手市場信息。
3.開展專題市場調(diào)研。每半年組織一次專題市場調(diào)研,充分發(fā)揮地處市場前沿的經(jīng)營部、代表處的作用,采用深入走訪、調(diào)查問卷等多種方式,分步完成區(qū)域內(nèi)重點市場的市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、渠道結(jié)構(gòu)以及競爭對手經(jīng)營模式、來進料加工市場、化工期貨市場、金融性貿(mào)易行情等情況調(diào)研,形成高質(zhì)量的市場調(diào)研報告。
(二)細化營銷運作,增強市場競爭力
(1)大力拓展市場,優(yōu)化資源配置。積極開發(fā)客戶需求,在此基礎上,一方面區(qū)內(nèi)統(tǒng)銷資源盡量在本區(qū)內(nèi)消化,保持價格優(yōu)勢,并減少跨區(qū)物流成本。另一方面充分利用統(tǒng)銷優(yōu)勢,對華南區(qū)域有較大需求而區(qū)內(nèi)沒有生產(chǎn)裝置的產(chǎn)品,加大調(diào)入量,滿足區(qū)內(nèi)不同客戶的差異化需求。
(2)消化區(qū)內(nèi)增量,引導市場需求。今年川維30萬噸/年VAC、10萬噸/年PVA等項目建成投產(chǎn),要積極銜接客戶,落實渠道流向,并盡早開展預銷售,確保新增產(chǎn)品順利投放市場;密切跟進下游客戶在環(huán)氧乙烷、純苯下游裝置的投資建設進度,對將投產(chǎn)的項目,提早介入,保障資源,做好服務。
(3)推進與國內(nèi)大客戶合作,提高資源獲取能力。利用渠道優(yōu)勢,進一步深化與國內(nèi)外供應商的戰(zhàn)略合作,努力獲取優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的外采資源,抓住市場機會開展自營業(yè)務,增創(chuàng)經(jīng)濟效益,提高市場份額。在運作方式上,可采取以銷定購和自營等模式,對優(yōu)勢品種,可采用存貨自營和期貨交易等方式。
(4)開展國際貿(mào)易,全力頂替進口。發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)一體化優(yōu)勢,根據(jù)國內(nèi)市場變化,通過適時擴大(或收緊)產(chǎn)品進出口量來調(diào)節(jié)和占領國內(nèi)市場;積極配合香港公司完成樹脂產(chǎn)品對越南的出口業(yè)務,為搶占東南亞市場積累經(jīng)驗;在總結(jié)前期來進料加工業(yè)務的基礎上,進一步做大茂名來進料加工,并把來進料加工業(yè)務向廣石化和海南煉化推廣,確保總部每月3200噸來進料加工計劃順利完成。
(5)探索多種銷售模式,擴大市場影響力。一是做大零售,在總結(jié)汕頭地區(qū)零售業(yè)務試點基礎上,逐步在珠三角地區(qū)推廣,為區(qū)域小客戶提供便利,并樹為公司終端服務和價格信息的窗口;二是做大合約,鼓勵多采用長約交易,推行合約價格,減少現(xiàn)貨交易,培育長期穩(wěn)定的客戶群,擴大市場影響力;三是按照總部統(tǒng)一部署,推廣網(wǎng)上競價銷售,探索開展期、現(xiàn)貨套保業(yè)務,并利用時間差和地理位置差開展換貨業(yè)務。
(三)深化產(chǎn)銷研結(jié)合,共同應對市場挑戰(zhàn)
1.細化銜接,提高產(chǎn)銷協(xié)同力度。堅持產(chǎn)銷銜接的制度化和日?;?,繼續(xù)擴大產(chǎn)銷雙方信息交換,在有效銜接基礎上,引導企業(yè)多產(chǎn)差別化、品質(zhì)好、效益高的產(chǎn)品,提高單位產(chǎn)品利潤率,并引導企業(yè)重視倉儲設施建設,合理安排庫存,共擔市場風險。協(xié)同企業(yè)加大排產(chǎn)計劃執(zhí)行的剛性,提高入庫計劃均衡度,增強計劃管理能力。
2.加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,力爭開發(fā)一個成熟一個。與企業(yè)共同制定2011年新產(chǎn)品開發(fā)方案,并成立產(chǎn)銷研開發(fā)團隊,細化開發(fā)計劃,形成“月度檢查、半年總結(jié)”的例會制度,有效推進工作。與企業(yè)和科研單位共同做好新產(chǎn)品的市場推廣工作,贏得市場認可,形成規(guī)模生產(chǎn)和銷售。
3.發(fā)揮產(chǎn)銷研力量,提高技術服務能力。技術服務是產(chǎn)品銷售的重要部分,要強化與企業(yè)、科研單位的協(xié)同合作,特別要進一步發(fā)揮好華南技術服務站的作用,共同走訪客戶,挖掘課題,開展聯(lián)合技術攻關,為客戶解決產(chǎn)品后加工運用問題,不斷提升客戶滿意度和信賴感。
(四)細化客戶關系管理,提升服務水平
1.強化與客戶溝通。編制客戶走訪計劃,并落實好各個層面的客戶走訪,積極解決問題、不斷增進理解。同時,嘗試與核心客戶建立信息雙向交流機制,在簽訂保密協(xié)議的基礎上,進行商業(yè)信息交換。
2.優(yōu)化內(nèi)部流程。借助網(wǎng)絡技術,對銷售業(yè)務全過程特別是客戶服務環(huán)節(jié),進行分段分析,找出影響效率的節(jié)點,改進提高。重點要改進訂單管理流程,提升效率,不斷提高上午開單率;加強業(yè)務支持,使客戶經(jīng)理從開單工作中解脫出來,專注于市場開發(fā)和客戶服務;優(yōu)化產(chǎn)品配送流程和方式,不斷改進物流服務,兌現(xiàn)服務承諾,提高發(fā)運準確率和配送及時率;進一步優(yōu)化商機響應、糾紛處理快速反應機制,商機響應及時率100%,商務糾紛及時處結(jié)率100%。
3.強化客戶管理。要下功夫摸清區(qū)內(nèi)所有客戶詳細狀況,確定戰(zhàn)略客戶、合作客戶,形成以直銷為主,經(jīng)銷與相結(jié)合的合理客戶群。
4.開展客戶滿意度調(diào)查。做細做優(yōu)客戶滿意度調(diào)查方案,使調(diào)查手段、方向、對象、關注點、分析方法以及結(jié)果運用多角化,通過調(diào)查真實客觀地發(fā)現(xiàn)問題,通過改進措施,實實在在為客戶解決問題,促進服務水平的提升。
(五)完善市場網(wǎng)絡,深化網(wǎng)點運作
1.推進網(wǎng)點建設,完善網(wǎng)點布局
在調(diào)研基礎上,探討在福州等主要戰(zhàn)略地設立網(wǎng)點的可行性,編制下一步網(wǎng)點建設方案。加快昆明代表處的發(fā)展建設,盡快注冊為經(jīng)營部,增強西南區(qū)域市場輻射能力。
2.明晰條塊職責,優(yōu)化網(wǎng)點運行
(1)細分條塊職責。在化銷分公司統(tǒng)一的網(wǎng)點運行和管理方案出臺后,結(jié)合華南區(qū)域特點,制定網(wǎng)點運行管理細則,進一步細分條塊職責,實現(xiàn)營銷與銷售相對分離,優(yōu)化業(yè)務流程,提高運營效率,并對網(wǎng)點下放一定權限,適度提高“塊”的經(jīng)營管理自主性,更好地適應三級管理體制要求。
(2)優(yōu)化網(wǎng)點資源投放。在研究分析網(wǎng)點的市場定位及市場結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)基礎上,進一步細分區(qū)域市場,制定區(qū)域市場發(fā)展規(guī)劃和資源投放計劃,細致核算物流費用,推行區(qū)域定價,在滿足市場需求的同時,力爭物流成本最低。
(3)建立考核淘汰機制。充分發(fā)揮考核的杠桿作用,對網(wǎng)點要結(jié)合工作實際,分解工作任務,下達銷量、利潤、直銷率等業(yè)務指標,嚴格考核兌現(xiàn),任務不達標的,網(wǎng)點負責人轉(zhuǎn)崗處理。對客戶經(jīng)理,繼續(xù)加大價格建議權、客戶選擇權、資源平衡權的下放力度,合理量化個人業(yè)務指標,制定工作標準、服務標準和行為標準,獎優(yōu)罰劣,收入上不封頂下不保底,對業(yè)績不達標的,轉(zhuǎn)崗、待崗處理,促進責權利的對等統(tǒng)一。
參考文獻:
今年以來,按著市委和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作部署,我們堅持“抓隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能和優(yōu)勢,扎實做好各項統(tǒng)戰(zhàn)工作,積極為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做貢獻。
一、深入開展“兩促三增一創(chuàng)”活動,大力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展
今年以來,圍繞全市的大發(fā)展、快發(fā)展,市委、市政府確立了“全力抓工業(yè)、突出上項目、集中做產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略舉措。按著這一要求,我們在非公有制經(jīng)濟人士中謀劃開展了“兩促(促思想解放,促聯(lián)合開放)三增(增投入、增科技、增效益)一創(chuàng)(創(chuàng)百強民營企業(yè))”活動,加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
1、引導非公有制經(jīng)濟人士大上快上項目。一方面,通過走訪、座談等形式,教育引導非公有制經(jīng)濟人士解放思想,更新觀念,增強大發(fā)展、快發(fā)展意識;另一方面,鼓勵引導非公有制經(jīng)濟人士強抓機遇,增投入上項目,努力做大做強企業(yè)。今年以來,全市新上項目122個,其中超億元的項目17個,千萬元以上的項目84個,總投資達70億元,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
2、加強民營企業(yè)家隊伍建設。今年以來,圍繞提高民營企業(yè)管理水平,由市工商聯(lián)牽頭與海納文化咨詢處聯(lián)合舉辦了“民營企業(yè)經(jīng)濟論壇”。此次論壇安排一年的時間,精心整合了在各個領域最優(yōu)秀的專家教授,采取授課與實地考察相結(jié)合的教學方式,全年安排6次大課,一次赴青島考察參觀。截止目前,已舉辦了3期講座。企業(yè)家們普遍反映:通過學習開闊了眼界,增長了知識,使自己的經(jīng)營理念得到了升華,企業(yè)的發(fā)展思路得到了拓展。
3、發(fā)揮行業(yè)商會作用。以市工商聯(lián)五金機電行業(yè)商會為依托,加強與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)聯(lián)系引資金、搞聯(lián)合,不斷壯大規(guī)模和實力。到目前,全市五金機電行業(yè)商會企業(yè)新上項目6個,總投資1.2億元。同時,適應我市冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,籌備成立以黨外人才吳寶鳳為會長的冬棗經(jīng)紀人商會,目前已完成各項準備工作。
4、服務好臺資企業(yè)。一是建立了臺資企業(yè)聯(lián)系點。把我市白莊臺灣工業(yè)園、開發(fā)區(qū)臺資企業(yè)作為聯(lián)系對象,定期走訪,幫助企業(yè)解決實際困難,為臺商提供良好的服務。二是編印《臺商服務指南》,為吸引更多的臺商來驊投資提供更好的服務。
二、圍繞“新黃驊”建設,充分發(fā)揮黨外人才的聰明才智
1、謀劃開展了“三個一”活動。突出大發(fā)展、快發(fā)展這個主題,我們在全市黨外人士中開展了“獻一策、招一商、立一功”活動,號召全市黨外人士發(fā)揮聰明才智,立足本職,建功立業(yè)。今年以來,全市黨外人士提出合理化意見和建議43條;引進投資項目30多個;領辦創(chuàng)辦企業(yè)20多攤。昌驊專用汽車有限公司開發(fā)生產(chǎn)的糧食專用運輸車已與國家糧食部門簽定定單,標志著我市專業(yè)汽車生產(chǎn)上升到一個新的水平。
2、開展了黨外人才“三下鄉(xiāng)”活動。圍繞市委的工作部署,我們先后組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領域的黨外人才深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳授技術、送醫(yī)送藥。三月中旬還邀請滄州市九三學社成員、滄州市農(nóng)科院研究員武之新到我市鄉(xiāng)村講授冬棗管理、病蟲害防治等技術取得了良好的效果。特別是農(nóng)林系統(tǒng)的黨外人才深入田間地頭,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)新技術,提高廣大群眾致富的能力。今年以來,僅農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨外人才下鄉(xiāng)220人次,舉辦各類培訓班45期,近萬名農(nóng)民接受了技術培訓。
3、配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部完成了黨外人才調(diào)研工作。6月14日—15日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉青一行在滄州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王元芳、常務副部長馬學華等領導的陪同下,到我市進行了黨外人才工作調(diào)研。我們匯報了黨外人才工作總體情況,并對今后工作提出了一些意見和建議。劉青部長一行對我市黨外人才工作給予了肯定,并要求我市認真總結(jié)好、發(fā)展好,更好地服務于全黨工作大局。
4、充實政協(xié)隊伍新鮮血液,選拔、培養(yǎng)黨外人才后備力量。一是增補了部分政協(xié)委員。今年以來,按照市委有關精神和政協(xié)工作的需要,調(diào)整增補委員12名,常委5名,使政協(xié)委員隊伍更加優(yōu)化。二是完善了黨員領導干部與黨外人士交朋友活動制度。為便于黨員領導干部與黨外人士的進一步溝通,充分發(fā)揮黨外代表人士參政議政的作用,我們重新調(diào)整了黨員領導干部與黨外代表人士交朋友名單,使這一制度更加適合黃驊的發(fā)展需要。
三、扎實做好民族宗教工作,維護全市的社會穩(wěn)定
一是妥善處理了我市某些穆斯林群眾的教務糾紛和因村委會選舉引起的民族糾紛,,依法維護了民族團結(jié)、宗教穩(wěn)定。二是完成了滄州市《關于民宗工作責任目標分解》方案,對17個機關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族宗教工作任務目標進行量化、細化,完善了考核機制。并通過了滄州市民族宗教工作年度考核驗收。三是協(xié)同民宗部門組織民族干部、教職人員認真學習宣傳相關政策,召開宗教人士座談會,走訪慰問清真寺的教職人員,積極做好預防工作,確保全市宗教領域的穩(wěn)定。
四、創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關,為實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作整體上水平奠定堅實基礎
一是開展了社會主義榮辱觀教育。深入學習了胡總書記關于“八榮八恥”的重要講話精神,并對照要求查找問題,不斷改進自己,進一步堅定了政治方向,牢固樹立社會主義榮辱觀。二是加強理論業(yè)務知識學習。按著市委和滄州統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,加強了機關學習,制定了學習計劃,集中學習了李瑞環(huán)同志的《學哲學用哲學》及統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的有關方針政策,通過學習增長了全體干部的理論水平,提高了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。三是組織了統(tǒng)一戰(zhàn)線知識問答。按照上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)開展了一次學習統(tǒng)戰(zhàn)政策的競賽活動,全市完成統(tǒng)一戰(zhàn)線有獎知識競賽答題8200份,使廣大干部群眾的統(tǒng)戰(zhàn)觀念進一步增強。四是進一步完善了《全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標責任制》、《全市統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機制》、《機關工作規(guī)范制度》等專件,為做好全市統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了有力保證。
一、綜合運用各種調(diào)查手段,確保調(diào)查結(jié)果不走樣
在此次調(diào)查活動中,鹽都區(qū)院深入實際,靈活采用各種調(diào)查研究方法,全面開展預防調(diào)查,力求調(diào)查情況全面、真實。
一是采取會議調(diào)查。為了解全區(qū)醫(yī)保資金總量、管理制度、分配方案,該院事先擬好會議議題,召集熟悉醫(yī)保資金統(tǒng)籌、支付流程等環(huán)節(jié)的人員進行個別座談、集體座談,讓他們暢所欲言,全面介紹醫(yī)保政策、醫(yī)保資金使用、支付、管理等制度情況、對現(xiàn)行制度及執(zhí)行情況提出自己的看法。
二是采取走訪調(diào)查。為了實地掌握有關醫(yī)保定點藥品經(jīng)營單位、醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱“雙定”單位)對醫(yī)保政策的執(zhí)行、醫(yī)保資金的支付等情況和就醫(yī)群眾對醫(yī)保政策的認識、看法和想法,該院采取走訪調(diào)查的辦法,共走訪了10家“雙定”單位和30名不同病種的住院病人、門診病人,重點走訪了群眾反映比較強烈的2家民營醫(yī)院,從而掌握到醫(yī)保資金管理、使用的實際情況和病人的呼聲、要求。
三是采取發(fā)函調(diào)查。為更全面掌握參保人員對現(xiàn)行醫(yī)保資金管理體系的意見和建議,該院精心設計了預防調(diào)查函,內(nèi)容包括被調(diào)查人三年來的醫(yī)療費用、已經(jīng)報銷的費用、報銷的程序、醫(yī)保制度的缺陷、合理建議等,選擇不同年齡結(jié)構(gòu)的參保人員發(fā)放,征集參保人員對醫(yī)保資金管理的意見,共發(fā)放調(diào)查函240份。通過發(fā)放調(diào)查函,共征集到群眾意見和建議53條,在此基礎上進行梳理分析,使預防調(diào)查結(jié)果更具真實性。
二、找準行業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié),確保檢察建議不虛空
一是找準問題癥結(jié)。結(jié)合預防調(diào)查掌握的第一手資料,結(jié)合廣大群眾的反映和意見,對醫(yī)保管理部門有關醫(yī)保資金的管理制度、操作流程進行認真分析,查找管理漏洞,提出預防建議。通過系統(tǒng)梳理、仔細分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行醫(yī)保資金管理的問題主要集中在以下幾個方面:部分參保人員反映醫(yī)療保障偏低,看病報銷不及時,影響了群眾的切身利益;部分“雙定”單位,特別是民營企業(yè)為了片面追求最大利潤,往往采取過度醫(yī)療、誘導住院、以藥換物、以藥換藥等方法套取醫(yī)保資金;醫(yī)保資金管理部門對“雙定”單位醫(yī)??偭康目刂?、結(jié)算缺乏科學的統(tǒng)一標準;醫(yī)保中心對“雙定”單位的資格審查不嚴、日??己俗哌^場等。
二是準確提出建議。針對醫(yī)保中心管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),該院在認真學習研究各級政府有關醫(yī)保的政策文件,吃透精神實質(zhì)的基礎上,虛心向醫(yī)保領域的專家、學者咨詢請教,向區(qū)醫(yī)保中心提出了具有針對性、實用性的預防建議:及時宣傳、落實國家醫(yī)保政策,提高群眾知情度,根據(jù)鹽都實際和群眾要求,研究調(diào)整醫(yī)保政策,提高參保人員醫(yī)療保障待遇;加大稽查力度,改變稽查方式,突出稽點,強化處罰措施,嚴厲打擊非法套取醫(yī)保資金的有關單位和個人;對“雙定”單位按照合理分配、及時結(jié)算的原則,結(jié)合服務內(nèi)容、服務能力、服務質(zhì)量,實行結(jié)分制,確定醫(yī)保資金控制量和結(jié)算額;完善“雙定”單位的資格審查、考核程序,對審查、考核情況進行公示,提高選擇“雙定”單位的透明度,自覺接受參保群眾的監(jiān)督。
三是及時跟進查處。對調(diào)查中群眾反映的職務犯罪線索,及時移送反貪部門,經(jīng)過縝密初查,對在“雙定”單位確定、醫(yī)保資金管理中搞權錢交易的區(qū)人社局醫(yī)保中心主任周某、醫(yī)保中心醫(yī)療管理科科長夏某以立案查處,有效遏制了醫(yī)保資金管理中的腐敗行為。
三、全程跟蹤督促落實,確保成果轉(zhuǎn)化不打折
為了使此項預防建議切實轉(zhuǎn)化為防范措施,該院主動跟蹤督促、參與政策研究、幫助建章立制。
一是跟蹤督促。將檢察建議落實責任進行分解:分管檢察長到區(qū)人社局通報檢察建議的背景、調(diào)查的過程和結(jié)果,引起局黨組的重視;調(diào)查人員主動與區(qū)醫(yī)保中心溝通說明調(diào)查的細節(jié)、調(diào)查中獲取的信息,全程跟蹤建議的落實。及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報調(diào)查結(jié)果,得到了區(qū)領導的重視和支持,區(qū)政府專門成立了由檢察、財政、審計、衛(wèi)生、人社等多個部門組成的醫(yī)保政策調(diào)整調(diào)研協(xié)調(diào)小組,對完善醫(yī)保政策、創(chuàng)新醫(yī)保資金管理機制進行研究和協(xié)調(diào)。
一、重點工作開展情況
(一)“2+30”工程企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是重點關注“2+30”工程企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在困難和問題,及時幫助協(xié)調(diào)解決。廣鑫鐵塔搶抓國家電網(wǎng)公司將在2020年前建成“五縱五橫”特高壓“三華電網(wǎng)”共建成27回特高壓直流工程機遇,簽訂在手訂單6億元余元,受行業(yè)限制,需要先期墊付資金,導致資金嚴重緊張,區(qū)工信局了解后及時匯報區(qū)政府分管領導,協(xié)調(diào)金融局、中行等十余家金融機構(gòu)幫助企業(yè)融資,目前德州銀行為企業(yè)增加3000萬元信用貸款,解企業(yè)燃眉之急,同時,區(qū)工信局將廣鑫鐵塔、德州恒豐集團推薦到山東政銀企合作急需資金支持工業(yè)企業(yè)“白名單”,爭取更多的資金支持。二是重點關注“2+30”工程企業(yè)運行情況。1-4月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上繳稅金1.65萬元,同比增長2.8%,去除麗馳新能源汽車和富路車業(yè)較去年同期減少1833萬元影響外,其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較去年增長16.7%。“2+30”工程企業(yè)1-4月份上繳稅金1.45億元,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的87.9%,同比增長8.7%,去除富路和麗馳影響,較去年同期同比增長27.2%。
(二)兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。新能源汽車產(chǎn)業(yè),麗馳新能源低速電動車受政策影響,富路車業(yè)正在改建,導致運行情況不樂觀。富路集團1-4月份實現(xiàn)主營業(yè)務收入1.55億元,同比下降64.9%,用電量同比下降50.48%,上繳稅金同比下降76.5%。新型纖維紡織產(chǎn)業(yè),對恒豐集團制造業(yè)創(chuàng)新中心試點工作進行跟蹤、指導和服務,恒豐集團亦按部就班做好中心的股東認定、出資方式、工商注冊、運營模式等工作,目前正在不斷建立健全和完善創(chuàng)新中心的組織架構(gòu)。恒豐集團1-4月份主營業(yè)務收入8.74億元,同比增長24.7%,用電量同比增長1.3%,上繳稅金同比增長35%。
(三)重點技改項目穩(wěn)步推進。全區(qū)技改項目建設總體發(fā)展態(tài)勢良好,全區(qū)工業(yè)技改項目共33個,總投資58.84億元,2019年計劃完成投資40億元,1-4月份完成投資13.24億元,同比增長3.2%,項目全部投產(chǎn)后新增銷售收入94.25億元,利稅16.01億元。我區(qū)15個項目列入全市150個工業(yè)重點項目,其中13個項目已經(jīng)陸續(xù)開工,2019年計劃完成投資24.93億元,截止目前完成投資7.22億元。
(四)陵城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作開展順利。3月25日-28日,北京中機產(chǎn)城規(guī)劃設計研究院牽頭組織的行業(yè)專家,對我區(qū)進行了實地調(diào)研,通過走訪企業(yè)、召開座談會、聽取各部門意見等方式,全面深入了解陵城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,收集掌握各項調(diào)研資料。目前,工業(yè)規(guī)劃編制提綱已經(jīng)完成,正在進一步補充完善資料。
(五)“地條鋼”排查工作積極開展。嚴格落實長效監(jiān)管機制的工作要求,壓實屬地責任,做好常態(tài)化“地條鋼”排查監(jiān)管工作。保持對卓爾鑄造、駿龍電力管、明銳機械、偉宏機械4家中頻爐企業(yè)的監(jiān)管,不定期進行現(xiàn)場檢查,堅決防止企業(yè)將中頻爐等相關設備用于“地條鋼”非法生產(chǎn)。加強對可疑用電大戶企業(yè)的現(xiàn)場核查,未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)“地條鋼”企業(yè)。
(六)安全環(huán)保工作有序推進。一是組織開展經(jīng)信領域風險隱患大快嚴全集中行動、安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)、今冬明春火災防控、安全事故警示教育月等活動,并制定相關方案,下發(fā)區(qū)供電公司等單位。督促各單位按照方案要求,積極開展各項活動,按時上報總結(jié),確保安全生產(chǎn)工作落到實處。二是積極開展錯峰生產(chǎn)工作。通過調(diào)度日用電量、現(xiàn)場督查等方式督促駿龍電力管、明銳機械、偉宏機械3家錯峰生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)措施,切實減少污染物排放。其中,1月底駿龍電力管、明銳機械2家企業(yè)已按計劃完成錯峰生產(chǎn)工作。偉宏機械因未取得環(huán)保驗收手續(xù),處于停產(chǎn)整治狀態(tài)。三是開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級工作。組織我區(qū)午陽化工、中昊民防2家涉監(jiān)控化學品企業(yè)開展了監(jiān)控化學品宣布工作,并提交市禁化武辦審核。組織專家對我區(qū)參加評級評價的12家化工生產(chǎn)企業(yè)開展了評級評價驗收工作,所有化工生產(chǎn)企業(yè)均順利通過驗收工作。四是督導部分企業(yè)環(huán)境保護和重污染天氣應急響應工作。累計55天到所負責的21家企業(yè)督導環(huán)境保護和重污染天氣應急響應情況,并將督查現(xiàn)場視頻發(fā)送至陵城區(qū)環(huán)保工作督導組交流群,督查結(jié)果以書面形式上報。每天督查3-5家企業(yè), 4至5個工作日完成一輪督查,并根據(jù)區(qū)政府要求安排夜查,確保督查結(jié)果真實可靠。
(七)服務維穩(wěn)工作有序開展。今年以來,多措并舉,增強服務意識,積極為原縣屬破產(chǎn)企業(yè)下崗、失業(yè)、退休職工辦理遺屬補助、退休、審核生活最低保障等,共來電來訪21件次,配合民政部門對我系統(tǒng)內(nèi)低保戶進行現(xiàn)場認證工作,截至目前,已報送18個部門共計102戶低保人員資料。圓滿完成經(jīng)信系統(tǒng)20余部門、企事業(yè)單位670余名退伍軍人及其他優(yōu)撫對象光榮牌登記發(fā)放工作。
(八)清理拖欠民營企業(yè)賬款工作扎實開展。根據(jù)省、市清理民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作安排,我區(qū)成立工信局、財政局、國資局各1人組成的“陵城區(qū)清理民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作專班”,辦公地點設在區(qū)工信局。截止目前,累計還款1690.10萬元,比原計劃提前還款13.17萬元,圓滿完成一直四月份清欠計劃。
二、下一步打算
一是按照中國紡織工業(yè)聯(lián)合要求,準備中國土工用紡織材料名城復審材料,確保順利通過復審。
二是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排,按照對標寒亭區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作計劃,狠抓各項工作落實,助力全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三是工信局繼續(xù)跟進配合北京中機產(chǎn)城規(guī)劃設計研究院工作,確保陵城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作高質(zhì)量高標準按相關時間節(jié)點順利完成。
四是配合區(qū)領導開展“進解促”工作,積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題,助力企業(yè)健康發(fā)展。
當春蘭創(chuàng)始人陶建幸在江蘇喊出1000億目標的時候,董才平還是一個毛頭小伙子。但他卻完成了陶建幸沒有完成的使命。在充滿神奇的神州大地上,董才平和眾多的創(chuàng)客們一起,開創(chuàng)出了中國改革開放第二個十年的奇跡。
作為中國民營企業(yè)發(fā)展歷史上不可或缺的角色,中天鋼鐵在過去十余年里,在規(guī)模效益、經(jīng)營管理、文化構(gòu)建、企業(yè)傳承等領域均有著自身獨特的建樹。在董才平的帶領下,中天鋼鐵以“五百強”為起點,以轉(zhuǎn)型改革為契機,希冀開創(chuàng)更為輝煌的業(yè)績。
中國經(jīng)濟信息:您認為中天鋼鐵的核心競爭力是什么?
董才平:我認為是人才,當年中天鋼鐵就是由我們這一批敢打敢拼的年輕人創(chuàng)立的。這十余年取得的輝煌成績,更離不開一批批中天人的艱苦打拼。中天鋼鐵歷來重視專業(yè)人才隊伍建設,啟動“十年人才強企戰(zhàn)略”,每年從北京科技大學、東北大學等冶金類重點院校招聘300名左右的專業(yè)對口應屆大學生,并制定大學生職業(yè)生涯規(guī)劃方案,為他們提供施展才華的平臺。同時注重管理人才的培育,近年來先后開展了各級干部管理培訓,通過多次機構(gòu)改革調(diào)整,讓年輕人走上領導崗位,實現(xiàn)了管理干部年輕化。最近又成立特鋼公司,集中一批專業(yè)人員建設優(yōu)特鋼研發(fā)生產(chǎn)基地,培育優(yōu)特鋼人才梯隊。
中國經(jīng)濟信息:從行業(yè)發(fā)展來看,鋼鐵當前面臨著規(guī)模大但效益低的現(xiàn)狀。面對這種情況,中天都采取了哪些措施予以應對?
董才平:面對當前“新常態(tài)”的經(jīng)濟形勢,中天主要做了兩個方面工作:
一是調(diào)整產(chǎn)品定位,圍繞“由普轉(zhuǎn)優(yōu),由優(yōu)轉(zhuǎn)特,由特轉(zhuǎn)精”的發(fā)展戰(zhàn)略,集團深化“一站一室一院一基地一中心”五位一體的科研平臺作用,打造一支優(yōu)特鋼人才梯隊,不斷研發(fā)高附加值高技術含量的優(yōu)特鋼產(chǎn)品。目前,集團已開發(fā)新品超200余種,其中,包含高標軸承鋼、鐵路提速彈簧、滲碳軸承鋼、鉻鎳鉬系高合金鋼等高品質(zhì)產(chǎn)品,并與重點下游客戶形成長期合作關系。
二是深化科學管理,通過機構(gòu)改革,讓一批年輕人走上管理崗位,憑借年輕人的創(chuàng)新思維,推動創(chuàng)新管理,開展“小改小革”技改活動,讓全員參與管理。同時,深入推進降本增效活動,積極“走出去,請進來”,向優(yōu)秀企業(yè)學習先進的管理理念。
中國經(jīng)濟信息:作為中國民營企業(yè)的典型代表,中天鋼鐵在經(jīng)營管理層面都有哪些獨到的地方?
董才平:其實,中天鋼鐵在傳承與管理方面是相通的,其中最重要的實踐就是,我們經(jīng)過調(diào)研考察、反復論證和深思熟慮后,站在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,進行了一場“認識自我、挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我”的系統(tǒng)性自我革命。我們大膽進行機構(gòu)改革,建立現(xiàn)代化的管理架構(gòu)和體系,將決策層和經(jīng)營層分離,充分放手放權放心,將“千萬噸規(guī)模、千億級營收”的巨大產(chǎn)業(yè)全部交付給年富力強、專業(yè)過硬的新一代年輕管理層。前段時間,我們成立中天特鋼有限公司,緊緊圍繞“品種、質(zhì)量和效益”,一心一意抓好優(yōu)特鋼發(fā)展,持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力,全面打造可持續(xù)發(fā)展的“百年基業(yè)、綠色鋼城”。
在具體的管理方面,我認為中天鋼鐵的獨創(chuàng)與特色就是始終堅持“以人為本”,全面打造“企業(yè)把愛心灑向員工、員工將忠心獻給企業(yè)”的和諧勞動關系,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
中國經(jīng)濟信息:近年來,中天在機構(gòu)改革和讓年輕人早早地走上管理崗位方面,獲得了普遍的關注。中天這樣做的初衷是什么?都取得了哪些效果?
董才平:讓年輕人走上管理崗位,就是想讓他們管理企業(yè),因為年輕人思維活躍,更具創(chuàng)新力,能夠提升企業(yè)管理水平和創(chuàng)新活力,推動企業(yè)科學發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展。如今,在他們的管理下,企業(yè)確實取得了長足進步,特別是企業(yè)管理上,管理思路更加清晰,2014年,就通過提升基礎管理、技改創(chuàng)新、減少非生產(chǎn)性開支等,全年實現(xiàn)了降本增效6億元。
中國經(jīng)濟信息:中天鋼鐵明年9月就將迎來15周年。這15年,也是中國經(jīng)濟崛起速度最快的15年?;剡^頭來看,在創(chuàng)業(yè)與守業(yè)的過程中,您最大的感受是什么?
董才平:我認為有3點:
第一就是堅定創(chuàng)業(yè)夢想,敢于自我突破。在錯綜復雜的鋼鐵行業(yè)形勢面前,要始終堅持自己的發(fā)展理念,因地制宜、因時制宜,制定各項符合企業(yè)當前發(fā)展的政策,敢于啟用有能力的年輕人,為企業(yè)發(fā)展不斷注入活力。
第二是把握市場形勢,大膽預見走勢。長久以來,我們始終堅持以市場為導向的發(fā)展模式,積極做好市場調(diào)研,了解各類原輔材料價格走勢,調(diào)研產(chǎn)品的市場需求量以及客戶的滿意程度,通過信息收集、市場走訪、與其他企業(yè)對標交流等方式,判斷未來趨勢,大膽做出決策。
第三是堅持“團結(jié)可以戰(zhàn)勝一切”的企業(yè)精神。這么多年來,中天在發(fā)展的道路上也面臨過種種危機,我們的創(chuàng)業(yè)團隊始終不離不棄,共商企業(yè)發(fā)展大計,尤其是我們的全體員工團結(jié)一心、眾志成城,在每次危機面前巧用智慧、默契配合,共同戰(zhàn)勝困難。
中國經(jīng)濟信息:中天鋼鐵在發(fā)展的過程中,有沒有經(jīng)歷過生死存亡的時刻?曾經(jīng)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?
董才平:2004年,面對大規(guī)模宏觀調(diào)控,我們果斷啟動優(yōu)鋼工程,2005年末成為常州首家產(chǎn)銷雙超百億元的企業(yè);2007年,全球金融風暴大肆侵襲,我們穩(wěn)步推進北區(qū)技改項目,2008年底正式邁入500萬噸鋼產(chǎn)能行列;2012年,歐債危機蔓延影響,我們加快實施南區(qū)技改工程,轉(zhuǎn)型升級效果明顯。近兩年,又碰上鋼鐵行業(yè)的嚴寒期,國內(nèi)眾多鋼企都在生存線上掙扎,面對著產(chǎn)能過?;?、市場需求不旺、最嚴環(huán)保法的實施、要素成本的上升等諸多因素,企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn),但是,我們做精做優(yōu)的步伐不會停歇。
中國經(jīng)濟信息:2015年中天鋼鐵準備投入超過10億元,來推進50余項環(huán)保技改,是什么促使中天鋼鐵花費這么大的力氣和力度進行環(huán)保技改?
董才平:中天鋼鐵自成立之日起,就把百姓的切身需求和企業(yè)發(fā)展的責任緊密結(jié)合起來,堅持走“資源節(jié)約、環(huán)境友好”發(fā)展之路。近年來企業(yè)自身的環(huán)保意識也在不斷提高,大型項目上馬前都會進行環(huán)保評估。為迎接新《環(huán)保法》的實施,中天鋼鐵化環(huán)保壓力為動力,主動出擊,先后實施數(shù)十項環(huán)保技改,主要環(huán)保指標均達到行業(yè)領先水平。 我曾多次表示:“走環(huán)境友好之路,鋼鐵企業(yè)才能長青?!拔覀兊淖罱K目標是把中天鋼鐵打造成全國鋼鐵行業(yè)的綠色示范企業(yè),建成一座綠色鋼城。
一、圍繞“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)興縣”三大主體戰(zhàn)略,人才人事工作取得明顯成效
(一)深入貫徹實施公務員法。
一是公務員登記工作圓滿完成。公務員登記政策性強、涉及面廣、情況復雜,我們按照堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、嚴肅紀律不松懈的要求,認真負責地對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨群政府部門的1214名干部進行了檔案審核,報市完成了公務員登記審批,離崗備案的247人,建立起了公務員數(shù)據(jù)庫。目前公務員登記工作已基本完成,現(xiàn)正在進行對97年1月1日以后至05年12月31日前調(diào)入行政機關的人員進行調(diào)查摸底及考試考核工作。二是按照人事部出臺的《公務員考核規(guī)定》,研究起草了我縣新錄用公務員到基層鍛煉的意見,自05年以來的25名新錄取公務員已全部到指定鄉(xiāng)村鍛煉。
(二)積極為全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供人才人事保證。
去年以來,我局響應縣委關于大力加強全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟的號召,積極為民營企業(yè)引進人才打造平臺,創(chuàng)造機會。一是先后組織了42家企業(yè)參加北京、天津、石家莊、衡水等地人才交流會,達成就業(yè)意向3901份,簽訂就業(yè)協(xié)議148份,引進中高層次人才246名。二是充分發(fā)揮我縣人事人才網(wǎng)站功能,為縣域企業(yè)免費招聘信息。共免費為50家企業(yè)人才招聘信息1300多條,有500多名大中專生在網(wǎng)站進行了自我推薦,今年共為民營企業(yè)推薦大中專畢業(yè)生456名,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才453名,選出能工巧匠2**名,為企事業(yè)單位免費人事230人。三是我們分別舉辦了全縣民營企業(yè)專場人力資源洽談會、龍華工業(yè)園區(qū)專場人才交流會,有87家企業(yè)、1800多名大中專生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力參加,共簽定就業(yè)意向930份、簽定就業(yè)協(xié)議324份。四是制定了《大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》和《關于吸引**籍本科以上學歷畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠辦法》,有96名本科以上畢業(yè)生積極回鄉(xiāng)就業(yè)。接收省“三支一扶”畢業(yè)生6名,其工作生活都得到妥善安排。
(三)進一步做好干部安置工作。
安置工作關系到全縣政治穩(wěn)定和安定團結(jié),是今年的一項重要工作。我局認真按照省市文件要求,采取多項措施,確保了全縣干部穩(wěn)定,一是制定了企業(yè)干部思想教育活動的實施意見,深入一線調(diào)查摸底,及時掌握情況,實行動態(tài)管理。二是及時發(fā)放企業(yè)干部各項解困資金,今年已發(fā)放養(yǎng)老金補貼13.02萬元,發(fā)放醫(yī)療保險補貼10.17萬元。三是“八一”建軍節(jié)期間走訪慰問了較困難的企業(yè)干部,發(fā)放了特困資金600元。四是完成了全年的干部安置任務。
(四)積極開展了專業(yè)技術人員培訓及職稱評審聘任工作。
一是開展了全縣專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓,組織了13**名專業(yè)技術人員進行創(chuàng)新能力培訓,并取得了較好效果。二是完成了高中級236人、初級276人的計算機培訓和23人的外語培訓。三是進行了專業(yè)技術人員職稱評審上報工作。共審核上報高職42名,中職278名,為民營企業(yè)專業(yè)技術人員評定職稱21名,初職評審工作正在進行中。三是制定了專業(yè)技術人員職稱聘任意見,教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)3017人(其中教育2608人、衛(wèi)生336人,其他單位73人)專業(yè)技術人員職稱得到聘任,其中2869人(教育2592人,衛(wèi)生277人)工資已兌現(xiàn)。
(五)圓滿完成機關事業(yè)人員工資改革工作。
這次機關事業(yè)人員工資改革工作政策性強、涉及面廣,直接關系到廣大工作人員的切身利益。我局嚴格按照省市文件要求,嚴格執(zhí)行政策,嚴肅工作紀律,采取合署辦公、分口把關、各負其責的辦法,嚴格審查、嚴密操作,確保工作改革順利完成。全縣有13612名機關事業(yè)人員進行了工資調(diào)整,月增320萬元,其中在職人員10454名,月增236萬元,人均月增226元;離退休人員3158名,月增84萬元,人均月增264元。
(六)完成了20**年度全縣綜合表彰獎勵和人事考核工作。
按照縣委、縣政府要求,我們對20**年度全縣各項工作進行了綜合表彰獎勵,共表彰先進單位1**個,先進個人1179人,其中二等功26人,三等功2**人,嘉獎9**人,其他40人。制定了20**年人事考核實施意見,對政府系統(tǒng)工作人員進行了年度考核,參加考核8803人,其中優(yōu)秀885人,稱職7916人。
二、深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革,加強機構(gòu)編制管理
去年以來,我們以深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革為工作重點,不斷加強機構(gòu)編制管理,一是按照縣委、縣政府要求,制定了《**縣級政府機構(gòu)改革實施方案》和《關于調(diào)整部門編制核定意見》,完成了縣直12個部門的“三定”方案。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點進行了調(diào)研和摸底,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型情況進行了分析總結(jié),制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點方案》,以報省待批。三是起草了《**事業(yè)單位“八定”工作意見》、《事業(yè)單位分類管理意見》和《**農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設實施方案》;進行了事業(yè)單位登記年檢工作,現(xiàn)已登記241家,年檢率100%,變更登記14家,注銷2家,新登記4家。四是進一步落實編制實名制管理,發(fā)放了《機構(gòu)編制管理證》,制定了《關于加強全縣中小學和人員編制管理的意見》。
三、社會保險工作穩(wěn)步推進,社會保障能力進一步增強
去年以來,我們通過采取大力宣傳、目標考核、社?;说仁侄?,加強社會保險工作力度,確保了擴面、征繳、發(fā)放各項目標的完成。
(一)養(yǎng)老保險。1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增擴面974人,完成率150%,申報2480萬元,征收2177萬元,按時為3162名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2985萬元。按照省市關于企業(yè)退休人員三年調(diào)整養(yǎng)老金待遇文件精神,完成了調(diào)待工作,我們對60名離休人員增加離休費,月增23100元,人均385元,對2985名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行調(diào)整,月增37.3萬元,月人均125元,從20**年7月1日起執(zhí)行,10月份已補發(fā)到位。目前,企業(yè)職工養(yǎng)老金由2004年人均408元增加到人均756元。2、機關事業(yè)養(yǎng)老保險參險1889人,擴面701人,征收1365萬元,發(fā)放604萬元,清欠141.6萬元;機關事業(yè)財政開支人員參險準備工作全部完成。3、農(nóng)村養(yǎng)老保險參險5.4萬人,征收7.7萬元,擴面1人,為8**6人返保8.3萬元。
(二)失業(yè)保險擴面400人,申報失業(yè)保險費135萬元,共為292名失業(yè)人員支付失業(yè)救濟金53萬元,并對全縣所有參險單位進行數(shù)據(jù)整合,目前已完成3500人的核實錄入工作。
(三)醫(yī)療保險。一是基本醫(yī)療保險擴面5895人,征收醫(yī)療保險費1131萬元,其中統(tǒng)籌基金726萬元、個人帳戶405萬元,支付醫(yī)療費用387萬元。二是大額醫(yī)療保險征收105萬元,今年已報市審批醫(yī)療費用280萬元。三是離休干部統(tǒng)籌,有235人參加,征收離休干部統(tǒng)籌費109萬元,支付97萬元。四是加強了對醫(yī)療保險定點醫(yī)院、定點門診的監(jiān)督檢查,制定了兩定單位考核標準,起到了很好的督查效果。
(四)工傷保險。今年堅持以民營企業(yè)和高危行業(yè)為突破口,擴面征繳工作取得新成就,全縣參保人數(shù)達到9291人,完成任務數(shù)的102%,征收工傷基金108萬元,比去年同期增長44萬元,支付95萬元。
(五)生育保險。征收生育保險征收5.2萬元,支付4.2萬元,按照省市的規(guī)定,制定出我縣生育保險統(tǒng)籌改革辦法,年底前啟動。為確保社?;鸢踩\行,我局制定了《人勞局20**年社會保險基金監(jiān)督檢查工作計劃》和《人勞局關于對社會保險基金監(jiān)督管理規(guī)定》,開展了兩次基金內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。今年我們還對企事業(yè)單位3400多名離退休人員進行了換證普查工作,共查出死亡人員21名,追回養(yǎng)老金14230元。
四、圍繞構(gòu)建和諧社會,勞動就業(yè)工作實現(xiàn)新突破,勞務輸出、就業(yè)培訓、勞動監(jiān)察等項工作再上新臺階
(一)積極落實再就業(yè)政策,認真做好再就業(yè)工作。去年,我們認真宣傳和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。目前全縣新增就業(yè)崗位1650個,新增就業(yè)人員1560人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)的384人,失業(yè)率為2.4%,免費為310名失業(yè)人員進行了創(chuàng)業(yè)培訓,失業(yè)人員再就業(yè)360人,再就業(yè)率達90%以上;新發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證427個,已為330名“4050”失業(yè)人員申請享受養(yǎng)老保險補貼待遇,每人每年可享受到1800元以上的社保補貼。有7人申報小額貸款計35萬元。年內(nèi)新發(fā)展就業(yè)實體10個。
(二)圍繞建設社會主義新農(nóng)村,扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓工作。去年以來,我們按照培訓、就業(yè)、維權三位一體工作模式,以勞務輸出工作為重點,抓住培訓、管理、維權、基地、品牌五個環(huán)節(jié),創(chuàng)新轉(zhuǎn)移工作機制,增強輸出能力,促進農(nóng)民增收。在就地轉(zhuǎn)移工作上,我們實現(xiàn)輸出和轉(zhuǎn)移由“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,由“自發(fā)型”向“組織型”轉(zhuǎn)變,由“外輸型”向“內(nèi)轉(zhuǎn)外輸并重型”轉(zhuǎn)變。一是以就業(yè)局職業(yè)介紹所為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹所為輔助,民營職介所為補充的輸出機制做好勞務輸出工作,目前完成新增勞務輸出16980人次,就地轉(zhuǎn)移17720人次,分別完成全年任務的122%和139%。其中就業(yè)局職業(yè)介紹中心開發(fā)用工崗位6000多個。二是充分利用就業(yè)培訓補貼政策,通過入廠、入校、進村入戶、訂單培訓等形式進行各種就業(yè)能力培訓,已完成農(nóng)村勞動力陽光工程技能培訓1466人,引導性培訓6800人,就業(yè)再就業(yè)技能培訓1725人,創(chuàng)業(yè)培訓310人,分別完成任務的108%、105%、104%、103%。三是積極創(chuàng)辦培訓基地,著力推進崗前培訓。今年已新建培訓基地2個,企業(yè)實訓基地4個,共為藍天板業(yè)、景津集團、**保安、川老板酒店等新招用人員進行崗前培訓737人。四是創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌輸出機制,開拓用工渠道。我局今年5月份與天津西青區(qū)勞動局成功合作,投資30多萬元在**建成我省一流的派遣公司———津達勞務力派遣有限公司,現(xiàn)已輸出城鄉(xiāng)勞動力2500多名,為我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移起到了積極的促進作用。五是健全人力資源市場功能,充分發(fā)揮市場在就業(yè)中的主導作用。目前已新形成集求職登記、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、職員培訓、失業(yè)保險、政策咨詢、勞動檔案于一體的綜合大廳。對全縣8600多名企業(yè)職工檔案進行了集中管理,統(tǒng)一服務。免費對1600多名失業(yè)人員檔案進行托管。
(三)依法簽定勞動合同,建立和諧穩(wěn)定勞動關系。
去年以來,我局圍繞建立穩(wěn)定和諧勞動關系,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的用工環(huán)境。一是開展了“和諧企業(yè)、和諧園區(qū)”創(chuàng)建活動,深入園區(qū)調(diào)研,制定了創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的指導意見,推動了勞動合同、工資集體協(xié)商、集體合同等各項業(yè)務的開展。到目前,新簽訂勞動合同6820份,鑒證5200份,建立用工登記3210份,簽訂集體合同31家,簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議61家,勞動用工年審317戶。職業(yè)技能鑒定128人,勞動能力鑒定57人。二是開展了兩法一規(guī)定的學習宣傳月活動,組織了知識問答、知識競賽、上街宣傳等活動,并舉辦了由企業(yè)廠長參加的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》知識講座3期,為明年正式實施打下了基礎。我們還舉行了大規(guī)模的勞動法規(guī)集中宣傳活動兩次,企業(yè)勞資人員培訓班一期。三是為企業(yè)印發(fā)了工資指導線、指導價位、人工成本構(gòu)成等企業(yè)工資宏觀調(diào)控制度,頒發(fā)了最底工資標準。
(四)嚴格勞動執(zhí)法監(jiān)察,維護企業(yè)職工合法權益。去年以來,為使企業(yè)和職工的合法權益得到保障,開展了專項治理月活動。一是開展了非法職業(yè)介紹機構(gòu)專項檢查。對我縣職業(yè)介紹所進行了清理整頓,查封11家,摘牌5家,限期整改2家。4月份我們妥善處理一起赴馬來西亞勞工問題,使我縣打工人員平安返回。二是開展了磚窯廠非法用工專項檢查,對縣內(nèi)所有磚窯廠檢查后發(fā)現(xiàn),多數(shù)窯廠用工不簽合同,我們及時下達了整改指令書,并查處了一起非法使用童工案件。三是開展了治理拖欠農(nóng)民工工資專項執(zhí)法監(jiān)察,受理投訴舉報案件43起,已結(jié)案29起,共為20多名農(nóng)民工追回拖欠工資68萬元。四是在全縣30家規(guī)模以上企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會,全年受理勞動爭議案件9起,立案6起,調(diào)解3起,結(jié)案率100%;完成工傷調(diào)查209起,認定工傷164人;接待來信來訪6起,全部辦結(jié)。另外,我們還按時辦理了全縣機關企事業(yè)單位工作人員退休、遺屬定補、撫恤金發(fā)放等項業(yè)務工作。
關鍵詞:吉林銀行;小微企業(yè);可持續(xù)發(fā)展
1吉林銀行支持小微企業(yè)基本情況
吉林銀行股份有限公司(以下簡稱吉林銀行)是于2007年10月10日由長春市商業(yè)銀行與吉林市商業(yè)銀行、遼源市城市信用合并成立。目前在吉林省內(nèi)擁有9家分行,并在大連、沈陽開設2家分行,共有367個營業(yè)網(wǎng)點,共建立起10家村鎮(zhèn)銀行和一家貸款公司,并與一汽財務公司合資設立了一汽汽車金融有限公司。營運至今,吉林銀行規(guī)模不斷擴大,業(yè)務發(fā)展取得了顯著成效。吉林銀行2015年年報顯示,截至報告期末,全行資產(chǎn)總額達到3575.34億元,比上年末增加737.51億元,增長25.99%,是成立時的7.0倍;各項存款余額達到2322.57億元,比上年末增加234.68億元,增長11.24%是成立時的5.13倍;各項貸款余額1591.99億元,比上年末增加174.70億元,增長12.33%,是成立時的4.96倍。2016年7月,吉林銀行在英國《銀行家》雜志全球銀行1000強評比中躍升至第298位,比2015年上升了9個位次,比2014年上升了24個位次,首次躋身于前300位。雖然取得了不菲的成績,但由于外資銀行和其他股份制銀行的紛紛涌入,吉林銀行的發(fā)展也面臨著巨大的壓力。近年來,吉林省經(jīng)濟發(fā)展趨勢較好,民營企業(yè)是拉動了全省經(jīng)濟增長的主要動力。預計到2017年吉林省全省民營企業(yè)收入將達到5億元、民營企業(yè)經(jīng)濟增加值將超過1.3億元,這兩項指標將比2012年翻一番以上。民營企業(yè)中的絕大多數(shù)為小微企業(yè),吉林省的小微企業(yè),占全省市場主體總數(shù)約93%,占全省民營市場主體約98%。小微企業(yè)融資需求強烈,融資具有“短、小、平、快”的特點,截至2016年6月末,吉林省銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額為3817.95億元,同比增長21.01%,比年初增加244.5億元,增幅6.84%;小微企業(yè)貸款戶數(shù)17.38萬戶,同比增加0.78萬戶,小微金融業(yè)務已成為各商業(yè)銀行重點爭奪的市場。吉林銀行提供的小微企業(yè)貸款占全省銀行業(yè)小微企業(yè)貸款比例約為15%-20%,吉林銀行在市場占有率上存在一定的競爭優(yōu)勢。吉林銀行于2008年起開始重視小微金融業(yè)務,2009年成立了“小企業(yè)金融服務中心”,開發(fā)小微金融市場需要的新產(chǎn)品,通過擴大業(yè)務覆蓋面不斷完善營銷模式,搶占吉林省內(nèi)小微金融業(yè)務市場。吉林銀行作為地方性銀行,綜合實力不比大型商業(yè)銀行,但是也有自身的地域優(yōu)勢,所以吉林銀行必須要走具有當?shù)靥厣?、消除同質(zhì)化的發(fā)展道路,為小微企業(yè)“量體裁衣”,提供更加適合小微企業(yè)的金融服務。吉林銀行提供的小微金融業(yè)務主要包括是融資業(yè)務和結(jié)算服務,融資業(yè)務主要是貸款、貼現(xiàn)等,結(jié)算業(yè)務主要是業(yè)務、理財產(chǎn)品、非柜臺服務等。吉林銀行主要的小微金融業(yè)務仍然是傳統(tǒng)的貸款業(yè)務,截至目前,吉林銀行已扶持小微企業(yè)近10萬戶,貸款額超過500億元,信貸投放總量在區(qū)域同業(yè)中保持領先。
2吉林銀行支持小微企業(yè)發(fā)展存在的問題
吉林銀行對小微金融業(yè)務競爭力在不斷增強,服務于小微企業(yè)的融資產(chǎn)品現(xiàn)有45個,能在一定程度上滿足各行業(yè)小微企業(yè)的金融需求,但還存在一些不足。
2.1貸款業(yè)務仍保持傳統(tǒng)模式、過分依賴抵押物
一般情況下小微企業(yè)固定資產(chǎn)都較少并且價值不高,租賃的情況也很多,商品貿(mào)易企業(yè)資產(chǎn)價值則更低,而吉林銀行對于大部分的小微企業(yè)貸款仍持沒有抵押物就不能放貸的思想,這不能滿足客戶的需求;而如果抵押生效,也很可能會資不抵債,給吉林銀行大量的小微企業(yè)貸款業(yè)務帶來較高的風險。所以傳統(tǒng)的貸款模式會給吉林銀行小微金融業(yè)務量和后續(xù)收回資金帶來影響。
2.2對小微企業(yè)客戶挖掘的深度不夠
吉林銀行目前對小微企業(yè)主要提供貸款服務,但小微企業(yè)在吉林銀行的產(chǎn)品使用數(shù)量平均不超過兩種,現(xiàn)有針對小微企業(yè)提供的金融產(chǎn)品仍停留在基本層面,其實小微企業(yè)客戶還有很多需求,例如個人理財、票據(jù)管理、網(wǎng)銀等產(chǎn)品。吉林銀行對這些產(chǎn)品沒有充分發(fā)揮利用,同時對小微企業(yè)客戶采取單個開發(fā)的方式,規(guī)模效應得不到發(fā)揮,也使小微企業(yè)金融業(yè)務的綜合收益低下。
2.3產(chǎn)品創(chuàng)新性不足
有很多小微企業(yè)經(jīng)營項目較好,或者屬于高科技類型,未來的發(fā)展空間很大,但資金支持不足,銀行如果能夠從其初期開始介入,支持其不斷發(fā)展壯大,這樣不僅會形成銀行的優(yōu)質(zhì)客戶,也會推動經(jīng)濟環(huán)境的良好運行。然而目前吉林銀行仍以放貸業(yè)務為主,利率差是利潤的主要來源,過度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)品,并沒有看到長遠的發(fā)展。同時,吉林銀行小微企業(yè)金融業(yè)務新產(chǎn)品應用及組合能力較弱,為客戶量身定制金融服務方案的能力較差,而全方位的綜合金融服務應當加入各類中間業(yè)務和本外幣業(yè)務,所以吉林銀行的經(jīng)營理念需要提升。如果吉林銀行不能跳出同質(zhì)化產(chǎn)品的束縛,不能形成特色的差異化營銷,則很可能在競爭中被淘汰。
2.4審批鏈條過長
吉林銀行提供的小微企業(yè)信貸業(yè)務審批期限較長,由最初的調(diào)查報告到最終的放貸需要經(jīng)過八個到十個流程步驟,在一切流程順利的前提下,平均一筆項目至少需要15到30天。倘若中間若發(fā)生服務方案的調(diào)整等情況則需要更長的時間,還有對于續(xù)貸業(yè)務,操作流程與初貸是相同的,又要經(jīng)歷同樣的期限。而目前各銀行都已經(jīng)在積極提高審批效率、縮短審批時間,吉林銀行授信審批流程如果不改進,會導致效率嚴重低下,影響業(yè)務發(fā)展。
2.5放款后管理不嚴
吉林銀行業(yè)務相對保守,也重點針對一些省內(nèi)的大型優(yōu)質(zhì)客戶,這類客戶違約的風險比較小,發(fā)生不良貸款的可能性也較低,這卻造成了貸款部門不重視貸款的貸后管理。隨著吉林銀行小微企業(yè)貸款規(guī)模擴大、客戶不斷增多,對小微金融也提出了更高的服務要求。沿用舊有的管理模式?jīng)]有對小微企業(yè)及時跟蹤調(diào)查、摸清情況,出現(xiàn)小微企業(yè)不良貸款后,吉林銀行的處理是直接轉(zhuǎn)入資產(chǎn)保全部門,沒有形成一套有效的機制,這些都不利于風險的防控。
3吉林銀行支持小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策及建議
2015年4月13日,省工信廳等六部門聯(lián)合下發(fā)《關于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,在緩解小微企業(yè)融資難、融資貴方面,鼓勵各類金融機構(gòu)要充分利用機構(gòu)和網(wǎng)點的優(yōu)勢來加大小微企業(yè)金融服務專營機構(gòu)建設力度,支持區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。吉林銀行作為地方性銀行,更應該立足與服務小微企業(yè)、服務地方經(jīng)濟,從國外的成功經(jīng)驗來看,專業(yè)化經(jīng)營和為當?shù)鼐用裉峁﹤€性化金融服務的銀行應對利率市場化是十分有效的。吉林銀行作為具有網(wǎng)點多、覆蓋面廣、人員眾多的優(yōu)勢,所以充分利用地緣人緣和本鄉(xiāng)本土優(yōu)勢,抓住二次振興東北這一契機,加快轉(zhuǎn)型步伐,逐步去除自身劣勢,制定出可以支持小微企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展對策。
3.1重視小微企業(yè)的現(xiàn)金流量
銀行提供貸款,希望按時收回本利、獲取利潤,這是毋庸置疑的,所以銀行要求提供貸款抵押,但是針對小微企業(yè)的特殊性,如果小微企業(yè)的資產(chǎn)不足,對貸款本利可能是有影響的。其實如果企業(yè)的現(xiàn)金流量充足,是能夠償還貸款本金和利息的,所以吉林銀行應該注重企業(yè)的第一還款來源——現(xiàn)金流量,分析服務對象的特點,預測其經(jīng)營發(fā)展趨勢,進而決定是否提供融資服務。
3.2細分目標市場、深度挖掘客戶需求
有效的細分市場,有助于明確營銷的目標,這樣既能夠發(fā)揮吉林銀行的競爭行定位優(yōu)勢,又可以全面提升業(yè)務競爭力。吉林銀行可以從地域特點、行業(yè)特點、產(chǎn)品特點等對市場進行細分,制訂對應的產(chǎn)品服務方案和營銷策略。在借鑒同業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎上,結(jié)合吉林省經(jīng)濟環(huán)境特點,通過實地調(diào)研走訪、掌握行業(yè)數(shù)據(jù)等方式充分激發(fā)客戶需求,推出針對各細分市場的小微企業(yè)金融業(yè)務。
3.3加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新升級、適應市場變化及客戶需求
吉林銀行想要實現(xiàn)差異化競爭,就要積極發(fā)揮本土銀行的金融服務優(yōu)勢,拓寬小微金融服務深度和廣度,以主導產(chǎn)業(yè)、特色集群、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)等為切入點,做精、做細、做深、做透區(qū)域特色市場,有計劃的推出適應市場、貼近客戶、風險可控的小微特色金融產(chǎn)品,將多種產(chǎn)品整合打包提供給小微企業(yè),充實小微金融產(chǎn)品體系。同時加快互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推進線上、線下產(chǎn)品一體化,與電商平臺積極合作,實現(xiàn)銀行、電商、客戶的三方共贏,以創(chuàng)新產(chǎn)品帶動業(yè)務發(fā)展。
3.4簡化審批流程、提高效率
小微企業(yè)金融需求具有“短、小、頻、急”的特點,并且客戶的差異化大,吉林銀行應當簡化審批流程,在風險可控前提下建立高效審批機制。建立一套控制規(guī)范的操作流程,將計算機技術真正應用,實現(xiàn)無紙化、全天候、集中在線審批,并且充分利用目前的企業(yè)征信系統(tǒng),建立起適應小微業(yè)務特點的、獨立的、專業(yè)化的授信評審體系,實施專職評審人制度、打造快速通道,與此同時要注意風險的防范,減少貸款壞賬的發(fā)生。
3.5建立優(yōu)質(zhì)的小微金融服務團隊
為了對吉林省轄內(nèi)小微企業(yè)金融市場進行更精細的管理,吉林銀行應組建更專業(yè)化的管理部門,對省內(nèi)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和市場發(fā)展有更準確的把握,對各行業(yè)的小微企業(yè)有更深入的分析和了解,進而提供更加準確的服務和產(chǎn)品。還應當緊隨國家政策的變化,針對小微金融產(chǎn)品、推廣營銷、風險控制、辦理流程多角度進行培訓,提升對小微企業(yè)客戶的服務水平和管理能力。吉林銀行也在不斷改進小微金融服務,已經(jīng)取得了一定的成績,如果能夠針對小微企業(yè)客戶制定更加適當?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展對策,才能真正的實現(xiàn)可持續(xù)。
作者:李紅艷 孫建 單位:吉林農(nóng)業(yè)科技學院經(jīng)濟管理學院
參考文獻:
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一、狠抓司法所規(guī)范化建設
今年來,我區(qū)在推進基層司法行政事業(yè)發(fā)展中,狠抓了司法所規(guī)范化建設,并以此為契機,有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。
(一)加強司法所規(guī)范化建設。為進一步加強司法所規(guī)范化建設,不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平,充分調(diào)動司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局[20*]11號文件關于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標準》的通知精神,結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標考核辦法》。辦法對司法所人員配備,基礎設施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎、促發(fā)展的工作思路,著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量,力爭用三年時間,使全區(qū)司法所全面達到新一輪規(guī)范化建設標準的要求。并加強對司法所規(guī)范化建設地指導力度,就司法所建設,制度上墻等內(nèi)容多次走訪,統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責等上墻內(nèi)容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規(guī)范化建設》的標準。
(二)加強隊伍建設,提高整體素質(zhì)。我們通過繼續(xù)開展“人民滿意的司法所(司法助理員)”創(chuàng)建活動,進一步加強隊伍的思想、政治和職業(yè)道德建設。并加強業(yè)務學習和相互交流,今年,分別組織司法所長,司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海,鄞州區(qū)進行學習。在組織人民調(diào)解干部培訓班的同時,要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓交流,提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。
(三)發(fā)揮職能、促進和諧發(fā)展。今年,指導司法所緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作,按照司法所規(guī)范化建設工作的新要求,依法全面正確履行工作職責,生動活潑地開展各項工作,充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復雜民間糾紛,開展法制宣傳,為基層政府提司法建議,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查,防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導?;鶎铀痉ㄋㄟ^發(fā)揮自身職能作用,為基層社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(四)加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導,狠抓重點糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預警方案。堅持每月一次排查和月報制度,及時掌握預警信息和重大突發(fā)性事件的專報工作,對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調(diào)處;慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調(diào)處,成功率達100。堅持每季度一次的司法所長排調(diào)聯(lián)席會議制度,分析交流情況,研討復雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區(qū)法院民事庭的同志進行了解析和指導。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防,從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業(yè)務素質(zhì)和實際工作水平。
二、扎實抓好人民調(diào)解工作
密切關注我區(qū)在城市化、工業(yè)化推進,利益格局深入調(diào)整和社會管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾,堅持預防和調(diào)處并重,認真做好人民調(diào)解工作。
(一)因時制宜,狠抓熱點問題。針對農(nóng)村土地征用、城建規(guī)劃、勞動和社會保障及節(jié)前突出的拖欠職工工資等引發(fā)的不安定因素等熱點、難點問題,制定預案,加強對重大疑難糾紛和社會不安定因素的排查調(diào)處力度。首先是組織學習了省、市關于春節(jié)和“兩會”期間開展矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知精神,并召開了全區(qū)司法所長專題會議進行研究部署,下發(fā)了《關于做好春節(jié)和“兩會”期間矛盾糾紛排查調(diào)解處工作的通知》。同時,發(fā)揮基層各司法所人員身處一線的優(yōu)勢,調(diào)動其積極性。要求各司法所組織轄區(qū)調(diào)委會進行矛盾糾紛排查。其次各鎮(zhèn)、街道從講政治的高度,把排查調(diào)處矛盾糾紛當作當前維護穩(wěn)定的首要工作任務,分別召開村、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位調(diào)解主任會議,將排查調(diào)處任務落實到基層。由于措施得力,元旦、春節(jié)和“兩會”國慶期間沒有發(fā)生影響大的,并且民間糾紛比去年同期下降了22(去年春節(jié)和“兩會”期間排查調(diào)處的矛盾為187件)。
(二)注重隊伍建設,加強調(diào)研。年初,我區(qū)城區(qū)4個街道25個社區(qū)全部配備了專職調(diào)解干部。慈城鎮(zhèn)新建了7個區(qū)域性調(diào)解組織和4個農(nóng)村社區(qū)調(diào)委會。并對41個行政村調(diào)委會進行了整頓。針對我區(qū)新聘用專職人民調(diào)解員這一新情況,我們及時組織調(diào)研,并撰寫了《如何發(fā)揮專職調(diào)解員的作用》的調(diào)研文章,從五個方面闡述了如何加強對專職調(diào)解員的聘用、培訓、管理和監(jiān)督,對今后在其他街道、鎮(zhèn)推廣此項工作具有指導意義。我們還組織開展了關于人民調(diào)解員經(jīng)費落實地專項調(diào)研,力爭出臺一個更為合理,更為公平地報酬支付方式。另外,我們還配合區(qū)法院做好了人民陪審員的選任工作。
(三)加強培訓、提高技能。今年,我局組織了5批、5個街道和25個社區(qū)調(diào)委會主任參加旁聽典型民事案件的庭審,讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法,正確運用法律、法規(guī)和政策,調(diào)解干部反映較好。由于城區(qū)社區(qū)與鎮(zhèn)村調(diào)解干部的文化程度、調(diào)解水平存在差距,我們分批組織了城區(qū)調(diào)解干部和村調(diào)解干部培訓班,在課程安排和內(nèi)容深淺上作了精心準備,增強針對性,更好地提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。利用培訓班也加強了對條例的宣傳。白沙、文教、中馬、孔浦街道、慈城鎮(zhèn)也都舉辦了調(diào)解干部業(yè)務培訓班。同時開展了人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量檢查活動,制定了評分標準和表格,在自查地基礎上,我們又組織司法所長一同進行抽查,對調(diào)解協(xié)議書說理不清、表達不充分,制作要件殘缺等問題現(xiàn)場指明,提高了調(diào)解干部的業(yè)務素質(zhì),增強了調(diào)處矛盾糾紛的技能。
三、扎扎實實做好幫教安置工作
(一)認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》,切實做好幫教安置工作。及時印發(fā)了寧波市人民政府第127號令,向區(qū)人大匯報了20*-20*年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調(diào)研。統(tǒng)一設計印刷了安置幫教談話登記本,并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實安置幫教經(jīng)費15萬,到*年10月底,全區(qū)共建有安置基地8個,今年1-11月份,我區(qū)共接收歸正人員46名,重新違法犯罪2名。目前,全區(qū)共有473名歸正人員,已落實幫教473名,安置435名,幫教率達到100,安置率達到92。重新犯罪5個,管理犯罪率1。有效地預防和減少了此人員地重新違法犯罪,促進了社會的穩(wěn)定。
(二)深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求,各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查,在重要節(jié)慶及重大政治活動期間開展定期排查工作,在排查的基礎上,對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對20*年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象,進行重點幫教。
(三)針對新情況及時調(diào)研。針對20*年,我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高,我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章,在總結(jié)過去的經(jīng)驗的基礎上,從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作,為今后的工作起到指導意義。
(四)組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節(jié)期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動,局領導帶領基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭,發(fā)給救濟金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應的走訪幫教活動,共走訪107戶,發(fā)放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元,用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動。組織有關部門組成聯(lián)合幫教組,赴浙江少管所,對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉(xiāng)政府和人民的問候,同時提出了要求他們正確把握自己,積極改造,爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造,并為歸正人員安置工作提前做好準備。
明年基層工作思路
基層工作總體思路:緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會主義和諧社會這個中心,進一步強化和推進基層司法所規(guī)范化建設,全面加強人民調(diào)解工作,切實抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極發(fā)揮司法所的職能作用,努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點:
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調(diào)處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,特別要加強國慶、“兩會”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點。進一步健全預警性信息報送網(wǎng)絡建設,確保預警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機關在維護社會穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。
2、進一步強化和推進司法所規(guī)范化建設。依照《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標準》從實際出發(fā),進一步抓好司法所硬件和軟件建設,推進司法所的規(guī)范化建設。年內(nèi)爭取司法所全部達標,1-2家達到省“示范司法所”標準。加大考核力度,從隊伍建設、制度建設、工作機制建設、檔案規(guī)范管理建設等方面入手,對司法所實行工作目標考核。積極參與“綜治中心”建設,更好地履行各項法定職責。利用鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會在“綜治中心”中的獨特優(yōu)勢,充分發(fā)揮其應有作用,促進司法所規(guī)范化建設。
二、人民調(diào)解工作
1、不斷加強人民調(diào)解組織建設。要認真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》,大力加強人民調(diào)解組織建設,積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,健全調(diào)解工作網(wǎng)絡。指導民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會作用,提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實效。
2、加強調(diào)解干部的業(yè)務培訓。按照司法部《關于加強人民調(diào)解員培訓工作的意見》的要求,組織調(diào)解主任的培訓工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會主任業(yè)務培訓,繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓、以案析法、現(xiàn)場觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務培訓,努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識水平和實際應用能力。
3、認真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設。建立健全人民調(diào)解委員會、學習、例會、登記、考評、統(tǒng)計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求,規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議,協(xié)議書一案一檔,按規(guī)定備案。年內(nèi)對街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎勵機制,對人民調(diào)解員工作實績進行考核。
三、安置幫教工作