企業(yè)稅收論文精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)稅收論文范文

論文摘要:該丈分析了農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)在稅收、財務(wù)方面存在的一些問題，指出了問題的癥結(jié)、討論了如何加強稅收、對務(wù)管理，以期開鑿出一條在我國市場經(jīng)濟條件下加強農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)稅收管理的思路。

我國加人WTO以后、為扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能，國家稅務(wù)總局在2002年把購進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抵扣稅率由原來的10%提高到13%，增加了農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅抵扣額。隨著一般納稅人對農(nóng)產(chǎn)品收購憑證需求量的增大，其稅收、財務(wù)管理方面問題日漸突出，因此必須進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)的稅收管理和監(jiān)督。

1當前農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)稅收管理中存在的主要問題

1.1虛增農(nóng)產(chǎn)品收購價格和數(shù)量。有的企業(yè)在開具農(nóng)產(chǎn)品收購憑證時搜自提高購進價格，或增加購進數(shù)量，擴大抵扣金額，多抵增值稅。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有3家企業(yè)不同程度地存在著提高價格或虛開數(shù)量的問題。

1.2項目鎮(zhèn)寫不全。有的企業(yè)在開具收購憑證時不填“計量單位”、“收購數(shù)量”和“單價”、有的不填“收購單位名稱”和“驗貨員”欄。銷售者的姓名和地址不實。企業(yè)為能抵扣稅款，就虛擬銷售者的姓名和地址。特別是農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)數(shù)量多，而且大部分為現(xiàn)金交易，因而稅務(wù)機關(guān)在核查收購憑證時也無法確定是直接銷售的還是通過中間載體銷售的，對收購憑證的真實性難以掌握。

1.3拉自擴大抵扣范圍。有些企業(yè)為了隱藏真實經(jīng)營狀況對一些不該開具收購憑證的購進貨物行為，或根本不屬于農(nóng)副產(chǎn)品收購范圍的開支，如運費、差旅費、加工費、其他勞務(wù)，甚至連部分工資支出都用非法填開農(nóng)產(chǎn)品收購憑證的方式支出。這樣既可以多抵扣進項稅，又能少繳企業(yè)所得稅和個人所得稅、也不影響其利潤核算。這種偷稅的手段很隱蔽，且查證難度大。如某皮草有限公司把無法取得增值稅發(fā)票的染色費開進農(nóng)產(chǎn)品收購憑證中、以抵扣增值稅進項。還有企業(yè)將32萬元的工資用開具農(nóng)產(chǎn)品收購憑證的方式支付，并進行了增值稅抵扣。

1.4收購憑證開具時間上不娩范。有的企業(yè)利用提前或滯后開具發(fā)票的方式，來調(diào)節(jié)當期的應(yīng)納稅額，從而達到減少當期應(yīng)納稅款的目的。某裘皮有限公司在2002年9月一次開具了160萬元的農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，在當月及以后月份，按每月銷售額陸續(xù)進行增值稅抵扣。

1.5把收購憑證作為調(diào)節(jié)稅負的工具。有的企業(yè)根本不按規(guī)定將農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票開給收購對象，而是于期末根據(jù)當期的生產(chǎn)成本倒擠收購憑證金額，并自行填開，人為調(diào)節(jié)產(chǎn)品成本率，以達到多抵扣稅款的目的。

1.6免稅農(nóng)產(chǎn)品無法確定是直接銷售的還是通過中間載體梢售的。從目前我們掌握的情況分析，通過中間載體購人的農(nóng)產(chǎn)品所占比重應(yīng)大于直接從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中收購的比重。這在以農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的企業(yè)和從事農(nóng)產(chǎn)品零售的商貿(mào)企業(yè)中反映尤為突出，當前部分行業(yè)收購企業(yè)較少直接從農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品，其進貨渠道主要有兩種:一是存在個體流動商販直接上門送貨現(xiàn)象。原因是企業(yè)直接收購農(nóng)產(chǎn)品，耗時費力成本高，同時農(nóng)戶受地理和交通條件的限制也很少送貨上門。因此，簡單靈活、貨物周轉(zhuǎn)快、投入少、費用低的個體商販應(yīng)運而生，成為農(nóng)戶和企業(yè)之間聯(lián)系不可缺少的橋梁。由于他們季節(jié)性強，無固定經(jīng)營場所，稅務(wù)機關(guān)難以實施有效管理，形成一批無證業(yè)戶，無發(fā)票開具。二是存在從經(jīng)營企業(yè)購進和異地調(diào)撥現(xiàn)象。在當前市場經(jīng)濟條件下、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是作為農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)出口企業(yè)，由于國內(nèi)需求有限，產(chǎn)品主要供應(yīng)出口，企接到大宗定單時難以及時組織貨源并保證產(chǎn)品規(guī)格和質(zhì)量，只能采取從其他企業(yè)調(diào)撥或異地調(diào)撥的形式，調(diào)撥企業(yè)有時不開具銷售發(fā)票。

2問題的癥結(jié)

2.1收的憑證功能異化、例弱了增值枕的管理。一是使農(nóng)產(chǎn)品收購憑證成為增值稅抵扣憑證，削弱了增值稅通過專用發(fā)票環(huán)環(huán)相聯(lián)、互相制約的優(yōu)點;二是虛開、多開現(xiàn)象的出現(xiàn)，留下很大的管理漏洞。一方面造成收購企業(yè)擅自擴大抵扣范圍，另一方面造成無證戶偷逃增值稅。一些企業(yè)從農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位購進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時，為了擴大抵扣額，一般不向?qū)Ψ剿魅“l(fā)票，而是自行開具“收購憑證不僅造成收購企業(yè)擴大收購憑證使用范圍違規(guī)抵扣進項稅，而且給經(jīng)營單位進行賬外經(jīng)營提供了便利，造成企業(yè)小金庫的存在。

2.2虎開收的憑證畏抽增位祝稅基。由于收購憑證是收購單位即用票單位自行填開，自行申報抵扣，因此存在較大的隨意性，存在虛開、多開及調(diào)整當期應(yīng)納稅款的現(xiàn)象，同時稅務(wù)機關(guān)對其開具填用方面缺乏有力的監(jiān)控制度，這為不法分子藉此偷稅提供了可趁之機。盡管我們現(xiàn)在采取了一些諸如憑身份證抵扣、本人簽字等管理措施，但事實上，這些規(guī)定只能治標不能治本。對于不法分子而言，虛擬一個銷售方易如反掌，而稅務(wù)機關(guān)由于時間、地域等客觀因素的限制，要想核實每一筆“收購業(yè)務(wù)專用發(fā)票”內(nèi)容的真實性也是不太現(xiàn)實的，特別是外埠收購業(yè)務(wù)。因此。從目前對企業(yè)“收購憑證”的征管狀況來看，稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管力度是非常薄弱的，缺乏有效性和科學(xué)性。

3加吸對農(nóng)產(chǎn)晶收購企業(yè)稅收管理的措施

3.1加強稅收政策的宜傳、培訓(xùn)。少數(shù)企業(yè)漏報、少報銷售收人，主要原因是不了解稅收政策，收購憑證、運費發(fā)票的不合理抵扣，也是由于法制觀念不強、稅收政策掌握不嚴造成的.因此，加強對納稅人，特別是增值稅一般納稅人李前和事后的政策宜傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)，讓納稅人及時了解稅收政策，正確執(zhí)行稅收政策，進行日納雙方的溝通已成為當務(wù)之急.

3.2嚴格一般納枕人收勸憑征使用資格的審批制度。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從各個方面對申請使用收購憑證的企業(yè)進行認真審查，嚴格把關(guān)，確保使用收購憑證資格的審批不流于形式。同時要加強日常的管理和檢查工作，對賬簿不齊全，會計核算不健全，特別是庫存農(nóng)產(chǎn)品的原始資料不記錄或記錄不完整的，一律不得領(lǐng)購和使用收購憑證，已領(lǐng)購使用的，停止供應(yīng)并收回收購憑證。

3.3改進農(nóng)產(chǎn)品收的憑證的抵扣條件和方式。改購進扣稅法為實耗扣稅法。將計提的農(nóng)產(chǎn)品進項稅額列人“待攤費用—農(nóng)產(chǎn)品待抵扣稅金”科目。企業(yè)在抵扣農(nóng)產(chǎn)品進項稅額時，按實際耗用或銷售的農(nóng)產(chǎn)品成本，以及規(guī)定的扣除率，計算出應(yīng)抵扣的進項稅額，將這部分應(yīng)抵扣的進項稅額，從“待攤費用—農(nóng)產(chǎn)品待抵扣稅金”科目轉(zhuǎn)人到“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅(進項稅額)”科目。實行實耗扣稅法可以有效控制虛假申報，納稅人只要不作銷售，其庫存商品(產(chǎn)品)就無法減少，進項稅就不能抵扣，避免了納稅人一方面抵扣稅款，另一方面又不計提銷項稅的雙向逃稅行為。

3.4修定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征祝范圍注釋》，對不含枕的農(nóng)產(chǎn)品不允許抵扣。目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也向規(guī)模化、機械化、集約化發(fā)展，大部分農(nóng)產(chǎn)品均進行了工業(yè)性的深加工，以前農(nóng)產(chǎn)品收購憑證的虛擬抵扣制度客觀上使應(yīng)該辦理稅務(wù)登記的企業(yè)不辦理登記，使大量稅款流失，為稅收征管帶來了漏洞。因此我們認為今后國家政策應(yīng)是在廣泛認定增值稅一般納稅人的基礎(chǔ)上，以金稅工程為主線，真正實現(xiàn)增值稅的“憑票抵扣”制度，由市場規(guī)則來調(diào)節(jié)市場運行，而不是以稅收的讓步來保證某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國家確需支持的，可采取轉(zhuǎn)移支付手段予以補貼。

3.5加強對企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品數(shù)童及進出倉的檢查與管理。

由于現(xiàn)行增值稅實行購進扣稅法，進項稅額的大小直接影響到企業(yè)當期應(yīng)納稅額的多少。為了少繳稅款，一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購企業(yè)，就利用提前或滯后以及虛構(gòu)收購數(shù)量開具收購憑證的方式調(diào)整當期的應(yīng)納稅額。為核實企業(yè)收購業(yè)務(wù)的真實性，制約企業(yè)據(jù)實填開收購數(shù)量，應(yīng)積極推行收購數(shù)量報審制度，分行業(yè)、分規(guī)模地對不同企業(yè)核定不同的收購數(shù)量報備底限，對一次性購人數(shù)量較大的應(yīng)及時下戶核實，特別是對臨近月末時頻繁的收購業(yè)務(wù)進行確認，以防收購單位借機虛開、多開收購業(yè)務(wù)專用發(fā)票，調(diào)整當月應(yīng)納稅款對不報備的收購業(yè)務(wù)，不予抵扣進項稅款。

第2篇：企業(yè)稅收論文范文

(一)隱瞞交易或事項

企業(yè)稅收在交易過程中，只有大額的銷售才開具發(fā)票，一些零星或小額的銷售沒有自主開具發(fā)票。也有一些企業(yè)將自行生產(chǎn)的產(chǎn)品當成員工福利進行發(fā)放，沒有及時確認收入。當然這些舞弊的行為方式多樣化，為的就是盡可能的降低企業(yè)的收入，減少企業(yè)的稅負。

(二)利用關(guān)聯(lián)方交易

所謂的關(guān)聯(lián)方是指一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制或重大影響的。在我國，關(guān)聯(lián)方交易廣泛地存在于上市公司的日常業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中。當前，集體公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在密切的購銷、資金往來、擔保和抵押、租賃、特殊權(quán)使用等多方面的關(guān)聯(lián)交易事項。按照我國目前公司法的規(guī)定，如果上市公司有連續(xù)三年的虧損，則證監(jiān)會有權(quán)暫停其股票。除此之外，上市公司還必須向社會公眾定期公開其財務(wù)狀況。面對這樣的壓力，有的上市公司直接利用其關(guān)聯(lián)方交易來進行粉飾報表。每到資產(chǎn)負債表日，不法分子有可能直接利用無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)交易來調(diào)節(jié)利潤，也有可能利用租賃或售后回購調(diào)節(jié)稅負或收入，亦有可能利用采購或銷售來進行調(diào)節(jié)利潤或成本。

(三)濫用會計政策或會計估計

會計政策，是指企業(yè)進行會計核算和編制會計報表時所采用的具體原則、方法和程序。例如合并政策、外幣業(yè)務(wù)等。會計估計是指對結(jié)果不確定的交易或事項以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作出的判斷。通常需要進行會計估計的項目有:壞賬、固定資產(chǎn)的使用年限與凈殘值、無形資產(chǎn)攤銷年限等。例如:有的企業(yè)為了減少利潤，逃避稅收，將固定資產(chǎn)的折舊方法由平均年限法改為加速折舊法，或是人為地減少固定資產(chǎn)的使用壽命，以達到提高折舊費用的目的。

(四)濫用會計差錯

會計差錯是指在會計核算過程中，由于確認、計量或記錄等方面的差錯。例如有的企業(yè)在資產(chǎn)負債表日，故意提前或推遲確認收入或不確認實現(xiàn)的收入在期末應(yīng)計項目與遞延項目未予時調(diào)整等，這違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計基礎(chǔ)。

(五)設(shè)置兩套賬簿

對于兩套賬的說法，筆者在就學(xué)期間就有耳聞。對于大企業(yè)而言，其財務(wù)部會根據(jù)工作內(nèi)容分設(shè)不同的財務(wù)崗位，例如，有往來賬款管理、成本核算、固定資產(chǎn)管理等不同的崗位職能，大企業(yè)在核算過程中，其業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多，因此，設(shè)置兩套賬的可能性較小。而一些小企業(yè)則有可能出于不同的目的設(shè)置不同的賬簿，若是面向銀行，小企業(yè)為了能取得銀行的貸款，這套賬簿的利潤總是不錯的，若是面向稅收部門，則為了較少稅收負擔，這套賬則總是虧損的。

二、基于法務(wù)會計視角下企業(yè)稅收舞弊問題研究

筆者認為在稅收舞弊案件中，應(yīng)由征稅方收集證據(jù)，這才能符合一般民事訴訟的要求，不管在形式，還是稅收舞弊行為與損害事實存在因果邏輯關(guān)系上。這就需要法務(wù)會計人員運用復(fù)合型專業(yè)的知識進行分析，得出專家意見來支持訴訟行為。法務(wù)會計人員在進行稅收舞弊調(diào)查時，首先要先開展企業(yè)的調(diào)查和基本的分析工作，對企業(yè)的相關(guān)信息有充分的認識，其次要利用自己的職業(yè)判斷能力，進行適當?shù)穆殬I(yè)懷疑。稅收舞弊信號涉及嫌疑對象的許多方面，比如計算環(huán)節(jié)、申報環(huán)節(jié)、繳稅環(huán)節(jié)、減免環(huán)節(jié)、查賬環(huán)節(jié)等。法務(wù)會計人員必須充分關(guān)注稅收舞弊的信號，捕捉企業(yè)稅收舞弊的相關(guān)信息，形成企業(yè)的合理判斷，并做好財務(wù)數(shù)據(jù)的審核分析工作，結(jié)合企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)，據(jù)當前的內(nèi)外部環(huán)境出發(fā)，評估企業(yè)的實際業(yè)績，形成對企業(yè)的合理預(yù)期。其次，查閱監(jiān)督部門的監(jiān)管資料和以前年度的財務(wù)數(shù)據(jù)，對企業(yè)的內(nèi)部控制進行合理評價，掌握詢問技巧，加強對企業(yè)的了解。法務(wù)會計人員必須重點關(guān)注一些容易發(fā)生稅收舞弊的事項，例如企業(yè)的董事、大股東或監(jiān)事等占用公司資金的情況，企業(yè)注冊資本的到位情況及權(quán)益的變化，集團企業(yè)的擔保借款、質(zhì)押等行為，應(yīng)收款、存貨及固定資產(chǎn)的變動、關(guān)聯(lián)公司的異常情況等。

三、總結(jié)

第3篇：企業(yè)稅收論文范文

一、稅收籌劃在企業(yè)經(jīng)營管理中的運用

企業(yè)的經(jīng)營成果，是通過籌資、投資和經(jīng)營管理等一系列活動來實現(xiàn)的，這些環(huán)節(jié)無一不與納稅有關(guān)，因此稅收籌劃是多方位的，它貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營活動的始終。

1.籌資過程中的稅收籌劃

企業(yè)在籌資過程中，從提高經(jīng)濟利益出發(fā)，除了考慮資金的籌資渠道和數(shù)量外，還必須考慮籌資活動過程中產(chǎn)生的納稅因素，從稅務(wù)的不同處理方式上尋求低稅點。企業(yè)籌資方式一般有吸收投資、發(fā)行股票、債券、借款和融資租賃等。就舉債籌資而言，要考慮舉債籌資費用，如發(fā)行債券要支付手續(xù)費和工本費等，而借款雖不需支付手續(xù)費和工本費，但要按借款合同金額的0.05‰繳納印花稅，因此稅款的繳納作為籌資費用因素必須考慮。就借款與吸收投資比較而言，企業(yè)支付的利息，稅法一般允許作為費用稅前扣除，而支付的股息則不得扣除。由于存在借款費用抵稅的作用，在企業(yè)具有償債能力的前提下，適度舉債經(jīng)營應(yīng)比吸收投資優(yōu)先考慮。對于引進外資，稅法規(guī)定，對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，享受“免二減三”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對于不組成法人的中外合作企業(yè)，中外各方分別核算分別納稅，不享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，但對于有章程、統(tǒng)一核算、共擔風(fēng)險的合作企業(yè)可統(tǒng)一納稅并享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。因此，在利用外資方面，合資經(jīng)營應(yīng)是首選，若合作經(jīng)營應(yīng)選擇緊密型合作，對中方企業(yè)來說可享受較多的稅收優(yōu)惠。

2.投資過程中的稅收籌劃

企業(yè)在進行投資預(yù)測和決策時，首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益，其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對投資者來說，稅款是投資收益的抵減項目，應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率，尤其是所得稅對投資收益的影響更需決策者的重視。在對外投資中，股權(quán)投資收益一般不需納稅，而債權(quán)投資收益則需要納稅，投資者在投資選擇時，除考慮風(fēng)險因素外，對投資收益也不能簡單比較。在對本企業(yè)投資中，固定資產(chǎn)投資應(yīng)考慮折舊因素，折舊費用是企業(yè)成本費用中的一個重要內(nèi)容，通常在稅前列支，它的高低直接影響企業(yè)的稅前利潤水平和應(yīng)納稅款。由于折舊的這種抵稅作用，使投資者在進行投資決策時必須充分考慮折舊因素。對于企業(yè)提供的非工業(yè)性勞務(wù)，可利用稅法對混合銷售行為與兼營行為的不同稅務(wù)處理尋求低稅負。例如，大型機械設(shè)備制造企業(yè)，在安裝工作量較大的情況下，可注入資金設(shè)置獨立核算的設(shè)備安裝公司，使設(shè)備價款與安裝勞務(wù)費合理劃分并分別核算，分別繳納銷售設(shè)備的增值稅和提供安裝勞務(wù)的營業(yè)稅，避免按混合銷售行為一并征收增值稅帶來的高稅負。

3.經(jīng)營過程中的稅收籌劃

企業(yè)以不同的方式籌集資金，并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后，其經(jīng)營活動進入營運周轉(zhuǎn)階段，這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟活動?；I資、投資的效益通過這個階段得以實現(xiàn)，而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)要根據(jù)稅法規(guī)定，運用有利于企業(yè)的稅務(wù)處理，避重就輕，避有就無，避早就晚，以期減少稅收額外負擔。所謂稅收額外負擔，是指按照稅法規(guī)定應(yīng)當予以征稅，但卻可以避免的稅收負擔，主要包括下列內(nèi)容：

一是與會計核算有關(guān)的稅收額外負擔。稅收規(guī)定，納稅人兼營增值稅（或營業(yè)稅）應(yīng)稅項目適用不同稅率的，應(yīng)當單獨核算其銷售額，未單獨核算的，一律從高適用稅率，納稅人兼營貨物銷售和營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當分別核算，分別計算增值稅與營業(yè)稅，未分別核算的，一并征收增值稅，也體現(xiàn)稅負從高原則，對納稅人賬簿混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。而稅務(wù)機關(guān)核定的稅款往往比實際應(yīng)納的稅額要高。

二是與納稅申報有關(guān)的稅收額外負擔。主要包括：企業(yè)實際發(fā)生的財產(chǎn)損失，未報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準的不得稅前扣除；納稅人納稅年度內(nèi)應(yīng)計未計扣除項目，包括各類應(yīng)計未計費用，應(yīng)提未提折舊等作為權(quán)益放棄，不得轉(zhuǎn)移以后年度補扣，稅務(wù)機關(guān)查增的應(yīng)納稅所得額，不得作為公益救濟性捐贈扣除的基數(shù)，稅務(wù)機關(guān)查補的所得稅不得作為投資抵免的稅款，但要作為計算抵免的基數(shù)，對符合條件的減免稅要在規(guī)定的期限內(nèi)報批，逾期申請，視同權(quán)益放棄，稅務(wù)機關(guān)不再受理等等。

對于經(jīng)營過程中的稅收額外負擔，企業(yè)應(yīng)通過采取加強財務(wù)核算，主動爭取低稅負核算形式，按規(guī)定履行各項報批手續(xù)，履行代扣代繳義務(wù)，認真做好納稅調(diào)整等項措施加以避免。

二、企業(yè)進行稅收籌劃應(yīng)注意的問題

探討稅收籌劃，目的是本著積極的態(tài)度，發(fā)揮其正面效應(yīng)，采取可行措施限制、摒棄其消極影響。

首先，要正確認識稅收籌劃與避稅的區(qū)別。稅收籌劃與避稅都以減輕稅負為目的，但稅收籌劃的過程與稅法的內(nèi)在要求是一致的，它不影響稅收的法律地位，也不削弱稅收各種功能的發(fā)揮。而避稅是本著“法無明文規(guī)定者不為罪”的原則，千方百計鉆稅法的空子，利用稅法的缺陷與漏洞規(guī)避國家稅收，它是與稅收立法精神背道而馳的。在現(xiàn)實生活中，有人對稅收籌劃存有誤解，將其與避稅混為一談，這是對稅收籌劃的不了解，混淆了稅收籌劃與避稅的本質(zhì)區(qū)別。必須承認，在實際工作中稅收籌劃與避稅有時難以區(qū)別，一旦稅收導(dǎo)向不明確，稅收制度不完善，稅收籌劃就有可能轉(zhuǎn)化為避稅行為。這就要求建立完善的稅收制度，科學(xué)的稅收運行機制，嚴格的稅收征管措施，增強依法治稅的剛性，防止借稅收籌劃之名進行的避稅活動。

第4篇：企業(yè)稅收論文范文

合法性，即金融企業(yè)所制定的籌劃方案不能背離稅法精神，一定要在現(xiàn)行稅法的許可范圍內(nèi)，且稅務(wù)機關(guān)會認可；成本收益性，即在整個稅收籌劃過程中要對成本效益進行分析；整體性，即與企業(yè)效益最大化的目標相符；長遠性，即企業(yè)所制定的方案需與組織長遠利益相符，同時還要時刻關(guān)注稅收政策是否出現(xiàn)變化，以便及時調(diào)整。

二、金融企業(yè)開展稅收籌劃的可行性

（一）企業(yè)繳稅具有不可避免性

企業(yè)在營運過程中會支出成本，目的在于收獲利潤。大部分企業(yè)會采取措施以減少成本，以追求利潤的增加。稅收也算是企業(yè)支出成本之一，但是屬于純成本，且具有強制性。若金融企業(yè)不予支付，則屬于偷稅，需受到相應(yīng)處罰。若企業(yè)可在法律許可情況下減少這種純成本，例如一個單位，那企業(yè)便會收獲一個單位的凈利潤增加，并非營業(yè)收入獲得一單位增加。

（二）稅收籌劃可增強金融企業(yè)財務(wù)管理與經(jīng)營管理水平

對于金融企業(yè)而言，其開展財務(wù)與經(jīng)營管理主要包含三大要素：資金、成本以及利潤。企業(yè)開展經(jīng)營管理就是探討如何促使資金使用率最大化，并對成本進行攤銷，以實現(xiàn)經(jīng)營目標。而稅收籌劃即促使上述三大要素產(chǎn)生最優(yōu)效果，故而金融企業(yè)在開展稅收籌劃時與財務(wù)息息相關(guān)。若在處理會計的過程中其方法不同于稅法要求或者可自主選擇財務(wù)政策與方法，金融企業(yè)可以通過稅收籌劃活動調(diào)整納稅，使財務(wù)報告的編制更具科學(xué)性，提升財務(wù)管理水平。

（三）可促使納稅主體的納稅意識獲得提升

納稅主體要開展稅收籌劃必須十分熟悉國家稅法，因此，金融企業(yè)開展稅收籌劃可促使納稅主體在對合法利益進行謀取的過程中，去主動自覺地研究稅收法規(guī)，從而提升自身納稅意識。

（四）對企業(yè)結(jié)構(gòu)、資源進行優(yōu)化配置

稅法中含有稅率與稅基，兩者差別較大，納稅人可基于稅法相關(guān)鼓勵或優(yōu)惠政策，開展籌資、投資或者企業(yè)重組以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等活動。從主觀上而言企業(yè)自身稅負有所減輕，但是從客觀角度而言，企業(yè)是通過稅收經(jīng)濟杠桿逐漸邁進對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力進行優(yōu)化配置的道路。

（五）稅收籌劃是條生死線

我國稅收體制主體為流轉(zhuǎn)稅，這意味著企業(yè)繳稅主要是依據(jù)其征稅額，并不將企業(yè)盈利與否納入考慮范圍。這樣一來對于某些資金難以周轉(zhuǎn)或者處于虧損狀態(tài)的企業(yè)而言，稅收籌劃是一條生死線，可決定其存亡。

三、金融企業(yè)開展稅收籌劃的措施

（一）具體操作

主要包括籌資、用資以及經(jīng)營這三個環(huán)節(jié)的具體操作，具體如下：

1.籌資環(huán)節(jié)

金融企業(yè)的經(jīng)營對象較特殊，主要為貨幣，而企業(yè)運營主要是基于籌資，故而籌資具有重要地位。籌資方式的不同會對金融企業(yè)后期所獲取的純利潤或者需繳納的稅額產(chǎn)生重要影響，因此在選擇融資方式時一定要考慮其是否能夠降低稅賦。例如若金融企業(yè)開展債權(quán)融資，其成本可在納稅前便予以扣除，此時可對股權(quán)、債權(quán)這兩種融資方式的比例進行調(diào)整，使其最優(yōu)化。特別是金融企業(yè)若已經(jīng)上市或者準備上市，則更需要采用類型不一的籌資結(jié)構(gòu)模型開展綜合分析，以確保所選籌資方案的最優(yōu)化。

2.用資環(huán)節(jié)

金融企業(yè)若要拓展經(jīng)營領(lǐng)域，則要做好投資業(yè)務(wù)，例如貸款、證券、中間業(yè)務(wù)、外匯以及期貨等。在開展具體投資時要基于國家所頒布的各項稅收優(yōu)惠政策，對投資品種以及投資企業(yè)采取的組織形式進行合理選擇，因為類型不一的金融產(chǎn)品在處理其利息稅賦時方式也不一樣。在某些情況下可對稅收優(yōu)惠政策進行直接使用，而后投資環(huán)保項目或者高新技術(shù)便可降低稅賦。

3.經(jīng)營環(huán)節(jié)

金融企業(yè)開展經(jīng)營活動的全過程中都在實現(xiàn)利益，故而其全過程中都與稅收有所關(guān)聯(lián)。故而在經(jīng)營環(huán)節(jié)開展稅收籌劃也具有較大作用?？稍诮?jīng)營過程中選擇交易方式，以對收入與支出會在何時發(fā)生進行明確，避免成本與利潤會在某一個納稅時間段集中。同時，還可充分利用關(guān)聯(lián)方交易形式，由于不同國家有不同的稅法，可對此差異進行利用，在內(nèi)部進行價格轉(zhuǎn)移，將賦稅較高企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移到賦稅較低的企業(yè)中，從而降低企業(yè)整體稅負。但是一定要保證轉(zhuǎn)移的合理性。此外，還可對成本費用的提取、計算、分配以及財務(wù)成果計算等方式進行合理選擇，達到養(yǎng)活稅負的目的。還有對外進行合法捐贈或者對固定資產(chǎn)進行合法折舊等方式。

（二）整體操作

1.需對稅收籌劃進行正確認識

開展稅收籌劃是為了實現(xiàn)金融企業(yè)的利潤最大化目標。對稅收籌劃的合理性與科學(xué)性進行判斷時并非考慮其繳納稅款額是否降低，而應(yīng)該考慮價值能否實現(xiàn)最大化。稅收籌劃不同于逃稅，只有制定合法的籌劃形式與內(nèi)容，將稅收意圖明確反映，才會受到稅收法律的保護。因此，在開展稅收籌劃過程中，企業(yè)需對稅法的相關(guān)規(guī)定進行細致了解，避免由于粗心或者疏忽導(dǎo)致稅收籌劃本質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樘佣悺?/p>

2.有效控制稅收籌劃風(fēng)險

金融企業(yè)在制定稅收籌劃方案時需將各種風(fēng)險因素考慮進來，例如稅制改革、稅收政策出現(xiàn)變動或者稅種有所調(diào)整等。還有一些政治或者經(jīng)濟因素，都會成為風(fēng)險。結(jié)合風(fēng)險因素對籌劃可能產(chǎn)生的收益進行預(yù)估從而選取最合理的方案是金融企業(yè)開展稅收籌劃的關(guān)鍵點。因此，企業(yè)在制訂方案時眼光一定要長遠，同時預(yù)測與估計各種風(fēng)險因素，制定補救方案，避免風(fēng)險出現(xiàn)時措手不及。

3.提升稅務(wù)管理水平

金融企業(yè)開展經(jīng)營活動主要在合理進行稅務(wù)管理的前提下。企業(yè)需將稅務(wù)管理各項基礎(chǔ)工作落到實處，采取授權(quán)審批與崗位責(zé)任制，這樣可防止在稅收籌劃過程中產(chǎn)生違法行為，降低企業(yè)損失?？赏ㄟ^外聘稅務(wù)管理專家的方式，提供定期咨詢服務(wù)，在其科學(xué)指導(dǎo)下提升稅務(wù)管理水平，確保稅收籌劃工作的合法性。

四、結(jié)束語

第5篇：企業(yè)稅收論文范文

（一）籌資活動中的稅收籌劃

在企業(yè)經(jīng)營中，籌資是一項重要的財務(wù)管理內(nèi)容，但籌資同樣有著稅收的支出，稅收會無形中加大籌資的成本，而籌資成本過高，不但不會給企業(yè)帶來收益，反而會給企業(yè)帶來虧損。因此稅收是籌資中必須考慮的環(huán)節(jié)。企業(yè)籌資有權(quán)益資本籌資和債務(wù)資本籌資，究竟采取何種方式，首先要拿出不同的稅收籌劃方案，互相進行的對比，盡可能最大程度上降低稅收支出，以保障籌資的收益。

（二）投資活動中的稅收籌劃

企業(yè)經(jīng)營的目的即為產(chǎn)生最大的利潤。而稅收的多少很大程度上影響著企業(yè)的利潤。企業(yè)在投資活動中，要進行積極的稅收籌劃，能利用則要利用到國家對某些行業(yè)、某些領(lǐng)域的稅收特別照顧政策，使利潤收益最大化。

（三）經(jīng)營活動中的稅收籌劃

經(jīng)營活動維系著企業(yè)的存活。而經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)都存在著稅收籌劃，在收入的稅收籌劃里包括：采購環(huán)節(jié)的稅收籌劃，銷售環(huán)節(jié)的稅收籌劃。在成本費用的稅收籌劃里包括：利息支出的稅收籌劃，公益、救濟性捐贈的稅收籌劃，折舊方法的稅收籌劃，工資費用的稅收籌劃。充分利用在收入和成本費用的各個環(huán)節(jié)中的稅收籌劃，盡可能幫助企業(yè)節(jié)約資金。

（四）利潤分配中的稅收籌劃

稅收籌劃則在很多方面可以為節(jié)省許多資金。一是利用稅前利潤彌補以前年度虧損，當企業(yè)發(fā)生虧損時，可以使用下一年的稅前利潤彌補，企業(yè)以盈利彌補虧損，少交所得稅，從納稅中獲得收益。二是利用再投資優(yōu)惠的稅收籌劃。三是保留在低稅地區(qū)投資的利潤不予分配，可以減少企業(yè)的稅收負擔，從納稅中獲得收益。

二、稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)管理中運用應(yīng)注意的問題

（一）稅收籌劃應(yīng)從整體、系統(tǒng)地進行考慮，整體效益為上

稅收籌劃的目的是實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，盡可能多為企業(yè)帶來更大價值。但在稅收籌劃時，要從整體上進行通盤考慮，不能因為稅收籌劃而顧此失彼，更應(yīng)該從企業(yè)投資、生產(chǎn)、銷售等各個方面進行綜合籌劃，把稅務(wù)籌劃當作其中的一個環(huán)節(jié)，否則容易犯丟了西瓜撿芝麻的問題。

（二）不鉆稅法空子，不做違反政策導(dǎo)向的稅收籌劃

納稅是每一個企業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)。國家稅法的根本在于對社會需求分配形式。作為企業(yè)財務(wù)人員，要認真積極地學(xué)習(xí)稅法，稅收籌劃所做的事情必須限定在法律允許的范圍之內(nèi)，企業(yè)可以利用這一權(quán)益為企業(yè)所用，但如果一味的想減少交納稅收，必然導(dǎo)致產(chǎn)生違法的后果。

（三）關(guān)注稅法動態(tài)，了解最新稅法信息

稅法是在隨著國家政策的調(diào)整而不斷與之相適應(yīng)，作為企業(yè)要緊密關(guān)注稅法的變化，吃透國家經(jīng)濟政策的內(nèi)涵，這樣在做稅收籌劃時，就能做到心中有數(shù)，不出差錯。

（四）稅收籌劃必須遵循成本效益原則

稅收籌劃的運用在財務(wù)管理中涉及多個方面，在運用的過程中需要注意稅收籌劃的成本，如果采取稅收籌劃的方案是否帶來比不采取稅收籌劃更多的其他費用開支，一味想降低稅收成本，但卻從整體上看收益卻并未增加，甚至減少。

（五）稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險的防范

第6篇：企業(yè)稅收論文范文

企業(yè)的經(jīng)營成果，是通過籌資、投資和經(jīng)營管理等一系列活動來實現(xiàn)的，這些環(huán)節(jié)無一不與納稅有關(guān)，因此稅收籌劃是多方位的，它貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營活動的始終。

1.籌資過程中的稅收籌劃

企業(yè)在籌資過程中，從提高經(jīng)濟利益出發(fā)，除了考慮資金的籌資渠道和數(shù)量外，還必須考慮籌資活動過程中產(chǎn)生的納稅因素，從稅務(wù)的不同處理方式上尋求低稅點。企業(yè)籌資方式一般有吸收投資、發(fā)行股票、債券、借款和融資租賃等。就舉債籌資而言，要考慮舉債籌資費用，如發(fā)行債券要支付手續(xù)費和工本費等，而借款雖不需支付手續(xù)費和工本費，但要按借款合同金額的0.05‰繳納印花稅，因此稅款的繳納作為籌資費用因素必須考慮。就借款與吸收投資比較而言，企業(yè)支付的利息，稅法一般允許作為費用稅前扣除，而支付的股息則不得扣除。由于存在借款費用抵稅的作用，在企業(yè)具有償債能力的前提下，適度舉債經(jīng)營應(yīng)比吸收投資優(yōu)先考慮。對于引進外資，稅法規(guī)定，對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，享受“免二減三”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對于不組成法人的中外合作企業(yè)，中外各方分別核算分別納稅，不享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，但對于有章程、統(tǒng)一核算、共擔風(fēng)險的合作企業(yè)可統(tǒng)一納稅并享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。因此，在利用外資方面，合資經(jīng)營應(yīng)是首選，若合作經(jīng)營應(yīng)選擇緊密型合作，對中方企業(yè)來說可享受較多的稅收優(yōu)惠。

2.投資過程中的稅收籌劃

企業(yè)在進行投資預(yù)測和決策時，首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益，其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對投資者來說，稅款是投資收益的抵減項目，應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率，尤其是所得稅對投資收益的影響更需決策者的重視。在對外投資中，股權(quán)投資收益一般不需納稅，而債權(quán)投資收益則需要納稅，投資者在投資選擇時，除考慮風(fēng)險因素外，對投資收益也不能簡單比較。在對本企業(yè)投資中，固定資產(chǎn)投資應(yīng)考慮折舊因素，折舊費用是企業(yè)成本費用中的一個重要內(nèi)容，通常在稅前列支，它的高低直接影響企業(yè)的稅前利潤水平和應(yīng)納稅款。由于折舊的這種抵稅作用，使投資者在進行投資決策時必須充分考慮折舊因素。對于企業(yè)提供的非工業(yè)性勞務(wù)，可利用稅法對混合銷售行為與兼營行為的不同稅務(wù)處理尋求低稅負。例如，大型機械設(shè)備制造企業(yè)，在安裝工作量較大的情況下，可注入資金設(shè)置獨立核算的設(shè)備安裝公司，使設(shè)備價款與安裝勞務(wù)費合理劃分并分別核算，分別繳納銷售設(shè)備的增值稅和提供安裝勞務(wù)的營業(yè)稅，避免按混合銷售行為一并征收增值稅帶來的高稅負。

3.經(jīng)營過程中的稅收籌劃

企業(yè)以不同的方式籌集資金，并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后，其經(jīng)營活動進入營運周轉(zhuǎn)階段，這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟活動?；I資、投資的效益通過這個階段得以實現(xiàn)，而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)要根據(jù)稅法規(guī)定，運用有利于企業(yè)的稅務(wù)處理，避重就輕，避有就無，避早就晚，以期減少稅收額外負擔。所謂稅收額外負擔，是指按照稅法規(guī)定應(yīng)當予以征稅，但卻可以避免的稅收負擔，主要包括下列內(nèi)容：

一是與會計核算有關(guān)的稅收額外負擔。稅收規(guī)定，納稅人兼營增值稅（或營業(yè)稅）應(yīng)稅項目適用不同稅率的，應(yīng)當單獨核算其銷售額，未單獨核算的，一律從高適用稅率，納稅人兼營貨物銷售和營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當分別核算，分別計算增值稅與營業(yè)稅，未分別核算的，一并征收增值稅，也體現(xiàn)稅負從高原則，對納稅人賬簿混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。而稅務(wù)機關(guān)核定的稅款往往比實際應(yīng)納的稅額要高。

二是與納稅申報有關(guān)的稅收額外負擔。主要包括：企業(yè)實際發(fā)生的財產(chǎn)損失，未報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準的不得稅前扣除；納稅人納稅年度內(nèi)應(yīng)計未計扣除項目，包括各類應(yīng)計未計費用，應(yīng)提未提折舊等作為權(quán)益放棄，不得轉(zhuǎn)移以后年度補扣，稅務(wù)機關(guān)查增的應(yīng)納稅所得額，不得作為公益救濟性捐贈扣除的基數(shù)，稅務(wù)機關(guān)查補的所得稅不得作為投資抵免的稅款，但要作為計算抵免的基數(shù)，對符合條件的減免稅要在規(guī)定的期限內(nèi)報批，逾期申請，視同權(quán)益放棄，稅務(wù)機關(guān)不再受理等等。

對于經(jīng)營過程中的稅收額外負擔，企業(yè)應(yīng)通過采取加強財務(wù)核算，主動爭取低稅負核算形式，按規(guī)定履行各項報批手續(xù)，履行代扣代繳義務(wù)，認真做好納稅調(diào)整等項措施加以避免。

二、企業(yè)進行稅收籌劃應(yīng)注意的問題

探討稅收籌劃，目的是本著積極的態(tài)度，發(fā)揮其正面效應(yīng)，采取可行措施限制、摒棄其消極影響。

首先，要正確認識稅收籌劃與避稅的區(qū)別。稅收籌劃與避稅都以減輕稅負為目的，但稅收籌劃的過程與稅法的內(nèi)在要求是一致的，它不影響稅收的法律地位，也不削弱稅收各種功能的發(fā)揮。而避稅是本著“法無明文規(guī)定者不為罪”的原則，千方百計鉆稅法的空子，利用稅法的缺陷與漏洞規(guī)避國家稅收，它是與稅收立法精神背道而馳的。在現(xiàn)實生活中，有人對稅收籌劃存有誤解，將其與避稅混為一談，這是對稅收籌劃的不了解，混淆了稅收籌劃與避稅的本質(zhì)區(qū)別。必須承認，在實際工作中稅收籌劃與避稅有時難以區(qū)別，一旦稅收導(dǎo)向不明確，稅收制度不完善，稅收籌劃就有可能轉(zhuǎn)化為避稅行為。這就要求建立完善的稅收制度，科學(xué)的稅收運行機制，嚴格的稅收征管措施，增強依法治稅的剛性，防止借稅收籌劃之名進行的避稅活動。

第7篇：企業(yè)稅收論文范文

企業(yè)研發(fā)費加計扣除稅收政策的實施，對促進企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進步，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了積極的作用。

（一）推動了研發(fā)投入穩(wěn)步增長

從2008-2012年，全國研發(fā)費投入總量迅猛增長，由2008年的4616億元增長到2012年的10298億元，年均增長22.24%。其中，企業(yè)研發(fā)支出從2008年3382億元增長到2012年7625億元。我國研發(fā)投入強度②也從2008年的1.54%提高到2012年的1.98%，逐步接近發(fā)達國家平均水平。

（二）促進了稅收增長和企業(yè)發(fā)展

2008-2012年，全國申請享受研發(fā)加計扣除優(yōu)惠的企業(yè)累計91043戶次，年均約占全國企業(yè)所得稅納稅戶數(shù)千分之二多。5年來，企業(yè)享受加計扣除研發(fā)費金額累計5120億元，平均約占同期企業(yè)研發(fā)支出的19%，年均增長25.32%；按法定稅率換算，5年累計減免稅1280億元。與2008年相比，2012年全國享受研發(fā)加計扣除優(yōu)惠的企業(yè)增加了11356戶，年均增長17.55%；戶均享受研發(fā)費加計扣除減免稅額從2008年121萬元增長到2013年154萬元，年均增長6.4%。

（三）政策覆蓋面較廣，但存在地區(qū)和行業(yè)性差異

一是大、中、小、微型企業(yè)普遍受惠。其中，大型企業(yè)受惠戶數(shù)較少，但受惠金額較大；中小微企業(yè)受惠金額較小，但受惠戶數(shù)較多。二是地區(qū)性差異明顯。2011年東部享受研發(fā)加計扣除優(yōu)惠金額占全國72.84%。三是政策適用相對集中于內(nèi)資企業(yè)。2011年內(nèi)資企業(yè)中有限責(zé)任公司和股份有限公司享受加計扣除占全部優(yōu)惠企業(yè)的57%。四是政策適用相對集中于制造業(yè)企業(yè)。主要集中在計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、土木工程建筑業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)等行業(yè)，行業(yè)分布不均衡。

二、我國研發(fā)費加計扣除稅收政策及管理存在的主要問題

（一）政策設(shè)計方面

1.研發(fā)費財務(wù)核算和稅務(wù)歸集的永久性差異增加了企業(yè)涉稅風(fēng)險。企業(yè)通常按照《財政部關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務(wù)管理若干意見》（財企[2007]194號，以下簡稱“194號文”）進行研發(fā)費的財務(wù)核算，同時按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2008]116號，以下簡稱“116號文”）以及《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題通知》（財稅[2013]70號，以下簡稱“70號文”）進行研發(fā)費加計扣除的稅務(wù)歸集。高新技術(shù)企業(yè)則根據(jù)《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》（國科發(fā)火[2008]362號，以下簡稱“362號文”）對研發(fā)費核算、歸集③。這幾個文件關(guān)于研發(fā)費的核算范圍和歸集口徑不完全一致，加大了會計核算難度，增加了企業(yè)涉稅風(fēng)險。

2.政策適用范圍有限、立項門檻高，制約了企業(yè)研發(fā)積極性。根據(jù)116號文，研發(fā)優(yōu)惠需做兩類認定：一是“一般認定”，即企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識，創(chuàng)造性運用科技新知識或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，取得有價值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)有推動作用（不包括常規(guī)升級和直接應(yīng)用）；二是“特殊認定”，即對《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》、《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》所列項目認定。這兩類認定究竟是互為條件、還是并列條件，稅法沒有準確表述。在實際執(zhí)行中，稅務(wù)機關(guān)主要以企業(yè)科技投入是否屬于這兩個領(lǐng)域項目，作為給予優(yōu)惠依據(jù)。

（1）一般認定。一是限制了企業(yè)的立項口徑。一些企業(yè)自行設(shè)立的項目屬于企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新，能有效推動產(chǎn)品或工藝改進革新，給企業(yè)帶來更多利潤，但其往往達不到對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)“具有推動作用”。二是排除了“常規(guī)性升級”。常規(guī)性產(chǎn)品的升級是目前許多企業(yè)提高市場競爭力的主要方式，其研發(fā)費支出比重很大，無法享受稅收優(yōu)惠，影響了企業(yè)研發(fā)投入的積極性。三是要求“取得有價值的成果”。創(chuàng)新性研發(fā)活動一般投入資金大、失敗概率高，如果只有“取得有價值的成果”，研發(fā)費才可以加計扣除，其政策效應(yīng)與國家鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的目的相悖。

（2）特殊認定。雖然上述的“兩個領(lǐng)域”較全面系統(tǒng)地反映了國家重點支持的高新技術(shù)科研方向，但作為2007年出臺和2011年更新的標準，難以適應(yīng)當今科技發(fā)展的步伐。并且，該項政策只針對自然科學(xué)領(lǐng)域，不允許人文和社會科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)享受，也使得此項政策存在一定的功能缺失。

3.政策規(guī)定不明晰，容易造成稅企爭議。

（1）可加計扣除研發(fā)費的核算范圍過窄、甚至不合理?，F(xiàn)行政策以“正列舉”方式規(guī)定了允許加計扣除的研發(fā)費，但是一些容易判定且明顯屬于研發(fā)投入的費用并沒有包括進來：如，在“與任職或受雇有關(guān)的其他支出”中，從事研發(fā)專職人員的職工福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費等不允許扣除，對于軟件、信息等人員成本投入較多的行業(yè)影響較大；再如，“上級及主管部門撥付的科技項目資金”不得加計扣除。對科技投入資金的來源進行限制，僅對自有資金給予優(yōu)惠，不符合政策本意。

（2）可加計扣除研發(fā)費的表述含糊。例如，如何理解“在職直接從事研發(fā)活動人員工資”，“直接從事”是指一線工作人員，還是包括為整個項目服務(wù)的有關(guān)人員；再如，“專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備”是否指設(shè)備“專用”惟一性，如果普通設(shè)備一段時間用于生產(chǎn)活動、一段時間又用于科研活動，能否視為“專門用于”；還有“研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用”等，其相關(guān)內(nèi)容稅法沒有釋義。此外，研發(fā)活動起止時間、研發(fā)支出費用化和資本化界限、研發(fā)活動與生產(chǎn)活動劃分以及多個項目研發(fā)費等劃分不明確，影響了企業(yè)研發(fā)費歸集的準確性和可比性，給了企業(yè)操縱稅收優(yōu)惠的空間，也加大了稅務(wù)監(jiān)管的難度。

4.關(guān)于集團研發(fā)存在的問題。一些企業(yè)集團由總部構(gòu)建高層次研發(fā)機構(gòu)，集中從事重大研發(fā)活動。但由于集團總部通常只是個管理型的職能機構(gòu)，沒有相應(yīng)的營業(yè)收入和直接的稅前所得，無法支撐其享受此項優(yōu)惠。而且，現(xiàn)行稅法僅對集團集中研發(fā)分攤研發(fā)費用給出了原則性指引，并沒有規(guī)定具體分攤辦法，可操作性不強。

5.關(guān)于合作開發(fā)存在的問題。一是如何界定合作各方研發(fā)費。按照規(guī)定由合作各方就自身承擔的研發(fā)費分別計算加計扣除，“各自承擔”是指各方實際支付的研發(fā)費用，還是按照合作開發(fā)協(xié)議應(yīng)當承擔的研發(fā)費？如何監(jiān)控合作各方自身承擔的研發(fā)費與合作開發(fā)總支出之間的關(guān)系？實踐中極易出現(xiàn)合作各方費用支出和收益分享不配比的情況。二是稅法沒有對研發(fā)地域作限制規(guī)定。在高新認定方面，對中外合作開發(fā)有明確的限定，即“企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用占全部研發(fā)費總額的比例不低于60%”。而116號文和70號文對研發(fā)活動地域沒有限制，這就意味著企業(yè)在中國境外的研發(fā)支出，也可以在中國享受加計扣除。這不利于激勵企業(yè)在中國境內(nèi)開展研發(fā)活動。研發(fā)活動只有更多地在中國境內(nèi)發(fā)生，其在技術(shù)外溢性、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)推動上才能發(fā)揮更大作用。

6.關(guān)于委托開發(fā)存在的問題。一是自主開發(fā)與委托開發(fā)稅負不公。自主開發(fā)加計扣除的計算只包括規(guī)定的費用項目，加計扣除額度有限，且需要履行繁瑣的備案程序；而委托開發(fā)加計扣除的計算則是會計的完全成本，包括了受托方為項目所支付的所有直接費用和間接費用，甚至包括利潤，且納稅申報時，只需提交委托項目費用清單即可。二是關(guān)于費用支出明細和受托方利潤排除問題。按照規(guī)定，委托研發(fā)必須提供受托方費用支出明細，否則不允許加計扣除，即加計扣除時不包括受托方利潤。但實際上，受托方出于商業(yè)利益考慮，一般不愿意提供費用支出明細單。即使提供，其清單的格式、內(nèi)容、繁簡程度等五花八門，真實性無從考究。此外，委托研發(fā)是按照“委托方實際支付金額”，還是按照“受托方研發(fā)歸集明細表”加計扣除，稅法沒有明確，各地執(zhí)行不一。三是委托境外企業(yè)開發(fā)，缺乏地域性限制，不利于企業(yè)本土創(chuàng)新。許多國家都要求研發(fā)支出必須發(fā)生在本國境內(nèi)，以吸引和激勵研發(fā)資源向本國聚集。即使允許研發(fā)在境外開展，也規(guī)定極為嚴格的條件。四是委托方和受托方稅務(wù)機關(guān)缺乏信息傳遞和共享機制，無法核實委托研發(fā)費用的真實性。集團研發(fā)也有類似問題。

7.需要進一步明確其他稅收政策問題。例如，研發(fā)形成無形資產(chǎn)的加計攤銷范圍及后續(xù)管理沒有明確規(guī)定?，F(xiàn)行規(guī)定對研發(fā)費的歸集做出了列舉式的規(guī)定，但對形成無形資產(chǎn)的部分未作明確，是直接按照無形資產(chǎn)成本150%攤銷，還是需要對該無形資產(chǎn)加計攤銷部分進行調(diào)整；對于研發(fā)形成的未攤銷完畢的無形資產(chǎn)對外出售、投資或提前報廢還能否享受加計扣除優(yōu)惠，以前年度已享受加計扣除優(yōu)惠是否需要調(diào)整等，都有待進一步明確。再如，研發(fā)形成的中間產(chǎn)品存在一定程度的處置收入，在計算加計扣除研發(fā)費用時，如何對待這部分處置收入也存在爭議。

（二）政策執(zhí)行方面

1.政策執(zhí)行管理環(huán)節(jié)脫節(jié)、漏洞較多?，F(xiàn)行稅收政策雖然對研發(fā)加計扣除政策的執(zhí)行作了一些管理規(guī)定，但是對于稅務(wù)機關(guān)如何介入和監(jiān)控企業(yè)科研項目的推進過程，沒有做出相應(yīng)的安排，可能直接導(dǎo)致日常稅收管理漏洞和風(fēng)險概率加大。

2.部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)機制尚未形成，影響了政策的執(zhí)行和管理。以“兩個領(lǐng)域”出臺和認定為例，相關(guān)政策出臺涉及七八個政府部門，但參與該政策執(zhí)行實際管理的僅科技和財稅部門，且兩個領(lǐng)域目錄涉及的技術(shù)領(lǐng)域范圍廣、項目多、認定難度大，僅靠科技和財稅部門來認定和管理，顯然力不從心。

3.區(qū)域間優(yōu)惠政策落實力度不同、征管做法不統(tǒng)一。地方政府財力直接影響稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度和效果。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往政策落實力度較大，欠發(fā)達地區(qū)政策落實力度相對較小。并且，目前由于加計扣除政策缺少統(tǒng)一的操作細則，各地執(zhí)行各異。

4.事后備案的管理方式，既不利于稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管，也因不確定性增加而影響了企業(yè)申請的積極性。事后備案由于程序簡單、時限較短，稅務(wù)機關(guān)無法進行實質(zhì)性審核，一般通過后續(xù)管理方式進行監(jiān)管，即在匯算清繳結(jié)束后再對企業(yè)進行核查，對發(fā)現(xiàn)問題進行調(diào)整、補稅。這種事后核查方式使企業(yè)產(chǎn)生顧慮，即只要申請政策，被查機率就高。因顧忌稅務(wù)檢查，一些企業(yè)傾向于放棄享受該優(yōu)惠。

（三）企業(yè)方面

1.在內(nèi)部管理方面的問題。一是立項和備案。一些企業(yè)自主立項較隨意、研發(fā)項目預(yù)算變更無序；還有一些企業(yè)對研發(fā)項目的管理水平較弱，導(dǎo)致研發(fā)項目相關(guān)資料的缺失和不足。二是財務(wù)核算。一些企業(yè)未實行專賬管理，未按會計準則規(guī)定設(shè)置“研發(fā)支出”及相關(guān)明細科目，對不同的研發(fā)項目沒有分別核算，或未按研發(fā)費用性質(zhì)進行明細核算；還有一些企業(yè)會有意無意擴大研發(fā)費用歸集范圍。三是管理制度。一些企業(yè)沒有規(guī)范的企業(yè)研發(fā)管理制度。還有一些企業(yè)會計制度體系不配套，研發(fā)費用難以歸集。

2.一些特殊類型企業(yè)因獲取稅收利益有限，放棄或忽視了優(yōu)惠申請。有的企業(yè)出于戰(zhàn)略層面考慮，擔心技術(shù)外泄，放棄優(yōu)惠政策適用；還有的集團企業(yè)，由于集團總部對所屬企業(yè)管理費有總額控制，會導(dǎo)致研發(fā)費不能足額核算歸集；有些已經(jīng)享受較低稅率的企業(yè)，如高新企業(yè)，認為此政策激勵效果不明顯而放棄申請。另外，創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)很難做到按規(guī)定嚴格核算歸集研發(fā)費，最終被迫放棄。還有一些持續(xù)虧損企業(yè)，若其研發(fā)周期較長，超過虧損彌補期限，也無法享受該優(yōu)惠。

三、研發(fā)稅收激勵政策的國際比較和借鑒

（一）各國支持企業(yè)研發(fā)投入的財政政策選擇

鼓勵企業(yè)創(chuàng)新已成為當今世界各國一致的政策取向。各國一般運用直接的財政補貼政策（如知識產(chǎn)權(quán)保護、補助金、貸款等）和間接的稅收激勵政策來鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。財政補貼政策一般直接資助那些社會收益率較高的項目或任務(wù)，如國防、衛(wèi)生或者能源領(lǐng)域等，而稅收激勵政策在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和優(yōu)惠對象上則基本保持中性。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）近期研究資料，運用直接的財政資助方式還是間接的稅收激勵方式來扶持企業(yè)研發(fā)，各國差異明顯。有些國家如愛沙尼亞、芬蘭、德國、盧森堡、墨西哥、新西蘭、瑞典、瑞士等，根本就不提供研發(fā)稅收激勵政策；而美國和西班牙等更多地依賴于直接的財政資助政策來扶持企業(yè)研發(fā)活動；還有些國家，如加拿大、荷蘭、葡萄牙和日本等，則主要依賴間接的稅收激勵政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入；俄羅斯、法國和韓國給企業(yè)研發(fā)提供了包括直接和間接方式的最大力度的財政支持，等等。

（二）各國稅收激勵政策的實施概況、主要形式及發(fā)展趨勢

1.實施概況。目前，無論OECD成員國還是非成員國，研發(fā)稅收激勵政策都被廣泛運用。1986年，OECD34個成員國中只有7國向企業(yè)研發(fā)投資提供稅收優(yōu)惠政策，到2011年已增加到26個國家。在非OECD成員國中，巴西、中國、印度、俄羅斯、新加坡和南非等也都提供優(yōu)惠力度各不相同的研發(fā)稅收激勵政策。

2.主要形式。多數(shù)OECD國家都通過稅收抵免或加計扣除來具體實施研發(fā)稅收激勵政策。稅收抵免是從應(yīng)納稅額中直接減免，而加計扣除是指從企業(yè)應(yīng)納稅所得額中按正常情況100%扣除了工資、資本項目折舊的基礎(chǔ)上，再額外給予一定比例的扣除。這兩種機制主要區(qū)別在于：前者直接減少應(yīng)稅義務(wù)，而后者應(yīng)稅義務(wù)減少的額度取決于公司所得稅稅率。稅收抵免根據(jù)其計算抵免的依據(jù)不同，又分為基于研發(fā)支出總量和增量的稅收抵免。就目前情況來看，多數(shù)國家傾向于采取基于研發(fā)支出總量的稅收抵免（如法國）或加計扣除方案（如英國）。另外一些國家采取的是基于研發(fā)支出增量的稅收抵免，如美國和愛爾蘭；也有國家既考慮研發(fā)支出總量又考慮增量，實施混合模式稅收抵免，如葡萄牙和日本；還有一些國家研發(fā)稅收激勵政策的優(yōu)惠范圍相對較窄，僅僅針對公司負擔的研發(fā)人員工資和社會保障方面稅收，而不是通常的公司所得稅，如比利時、荷蘭；還有的國家對于特許權(quán)使用費所得和其他來源于知識資本的所得給予優(yōu)惠稅率，如英國的專利盒子體系（APatentBoxRegime）。

3.發(fā)展趨勢。后金融危機時代，OECD成員國大都在積極地調(diào)整研發(fā)稅收激勵政策。如法國（2008年）和澳大利亞（2010年）均以優(yōu)惠力度更大、更易于操作、基于研發(fā)支出總量的稅收抵免方案，取代了過去相對復(fù)雜、既考慮研發(fā)支出總量又考慮增量的稅收抵免方案。一些國家為幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機，出臺了臨時性研發(fā)稅收激勵計劃。例如，日本和荷蘭均暫時提高了可申請的研發(fā)稅收抵免上限等。

（三）各國鼓勵企業(yè)創(chuàng)新稅收政策的主要特點

1.絕大多數(shù)國家以普惠性為基礎(chǔ)，但對中小企業(yè)等給予特別優(yōu)惠。除中國、印度、南非等少數(shù)國家外，絕大多數(shù)國家的研發(fā)稅收優(yōu)惠政策適用于所有企業(yè)，沒有行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域限制。對于一些特定目標，多數(shù)國家選擇在“普惠性”基礎(chǔ)上，再給予一定特殊優(yōu)惠，如對于中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)、IT、能源等行業(yè)以及企業(yè)聘用高層次人才等，給予一定特殊優(yōu)惠。

2.從發(fā)展趨勢上，采用稅收抵免方式占多數(shù)且呈增加趨勢。為避免公司所得稅稅率較低或波動對稅收優(yōu)惠力度的影響，目前在實施研發(fā)稅收激勵的國家中70%以上采用抵免方式。2009年，澳大利亞、奧地利將實施多年加計扣除改為稅收抵免。

3.各國對從事研發(fā)活動的地域或者是否保留知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定各異。相對而言，發(fā)展中國家一般強調(diào)在本國保留知識產(chǎn)權(quán)的重要性，往往對研發(fā)費用稅前扣除附加事先審批條件。從研發(fā)活動發(fā)生地來看，有些國家通過給予本地研發(fā)更為優(yōu)惠的條件進行激勵。如澳大利亞，如果企業(yè)就海外研發(fā)支出申請稅收減免，必須向相關(guān)管理部門申請“臨時證書”，并且總量不能超過研發(fā)支出總額的10%。

4.所謂“合格”研發(fā)支出范圍的差異較大。企業(yè)研發(fā)支出包括兩類：經(jīng)常性支出和資本性支出。對于經(jīng)常性支出，多數(shù)國家范圍較寬，包括人工費、原材料費、研發(fā)外包費等直接費用，以及日常管理費、水電公共設(shè)施費等間接費用；對于資本性支出，多數(shù)國家采取與經(jīng)常性支出一樣的優(yōu)惠政策，少數(shù)國家采用單獨的稅收優(yōu)惠，多為“一次性扣除”或“加速折舊”。

5.研發(fā)稅收優(yōu)惠的管理機制。一是研發(fā)活動和項目認定都是稅務(wù)機構(gòu)以外的機構(gòu)承擔。如澳大利亞的管理部門是澳大利亞創(chuàng)新理事會和稅務(wù)局。企業(yè)首先要向創(chuàng)新理事會登記注冊所從事的研發(fā)活動并提交減稅申請，經(jīng)審核獲得特定注冊號碼。在年度申報納稅和申請研發(fā)費稅收優(yōu)惠時，企業(yè)可將此號碼填寫在申請表上，由稅務(wù)局負責(zé)對研發(fā)經(jīng)費審核并審批最終減免稅額度。二是建立研發(fā)政策跟蹤、評估和服務(wù)機制。如南非科技部作為研發(fā)激勵計劃運行的管理者和監(jiān)督者，負責(zé)每年對政策效果的評估分析，向國會提交報告。

四、對完善我國研發(fā)費加計扣除稅收政策體系的建議

（一）政策設(shè)計方面

1.統(tǒng)一研發(fā)費稅務(wù)歸集的口徑和標準。國際上通行三種稅務(wù)會計模式：財稅分離型、財稅合一型和財稅混合型。我國自1994年稅制改革后，一直采用財稅混合型模式，通過納稅調(diào)整進行稅務(wù)會計的核算。這種模式客觀上必然導(dǎo)致研發(fā)費的財務(wù)核算和稅務(wù)歸集的不同。這種差異是客觀允許的，但是目前研發(fā)費稅務(wù)歸集仍存在高新認定和加計扣除的兩重標準。為了便于稅企雙方理解和操作，建議放寬加計扣除的標準口徑，與高新認定標準口徑簡化統(tǒng)一，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一范圍，列出具體、明確的歸集項目和歸集范圍等；同時，將集成電路和軟件企業(yè)、動漫企業(yè)以及技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)研發(fā)費歸集的范圍和標準，與高新認定的范圍和標準相統(tǒng)一，便于企業(yè)核算和稅務(wù)監(jiān)管。

2.科學(xué)界定研發(fā)費加計扣除的范圍和歸集標準，統(tǒng)一操作性規(guī)定。一是改進加計扣除正列舉費用的核算科目和范圍，盡可能與會計核算原則、標準相匹配，減少稅企理解分歧。二是進一步清晰劃定模糊的界限標準，如明確“實質(zhì)性改進”與“常規(guī)性升級”界限標準，建議由科技部門制定操作性標準，以利于企業(yè)和稅務(wù)部門執(zhí)行；取消現(xiàn)行政策對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步有推動作用的規(guī)定，只要企業(yè)對其自身業(yè)務(wù)有實質(zhì)性改進即可認定；清晰劃定費用化和資本化界限，明確資本化歸集加計扣除的范圍；對于多項目研發(fā)費用的分攤，建議細化有關(guān)費用項目分攤方法，等等。

3.完善現(xiàn)行稅法未明確事項。一是對研發(fā)試制品或報廢品和用于中間試驗的模具，其直接對外銷售或作為企業(yè)用于銷售產(chǎn)品的組成部分的，其收入與支出應(yīng)該分別核算，對其研發(fā)試制品或產(chǎn)品成本中的材料、燃料及動力等費用，在計算應(yīng)納稅所得額時可以加計扣除，對收入部分也應(yīng)按規(guī)定申報納稅。二是建議對研發(fā)形成的無形資產(chǎn)加計攤銷部分，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整后才能加計攤銷。研發(fā)形成的、未攤銷完畢的無形資產(chǎn)對外出售、投資或提前報廢，對尚未攤銷的部分，在資產(chǎn)處置時不應(yīng)再享受優(yōu)惠，對以前年度已享受的加計攤銷的部分，也不再調(diào)整。

4.完善集團研發(fā)加計扣除政策。一是建議允許企業(yè)集團研發(fā)費延長向后結(jié)轉(zhuǎn)年限?？紤]到企業(yè)研發(fā)費投入產(chǎn)生的效益一般要向后遞延很多年。為了實現(xiàn)收益與費用的配比，保證研發(fā)費加計扣除權(quán)利的充分實現(xiàn)，并考慮到向前結(jié)轉(zhuǎn)需要退稅，涉及復(fù)雜的稅收征管程序，建議借鑒發(fā)達國家做法，允許符合條件的研發(fā)費用延長向后結(jié)轉(zhuǎn)年限進行加計扣除。二是合理確定企業(yè)集團研發(fā)費的分攤方法，如按上年研發(fā)支出的比例等。

5.完善合作研發(fā)加計扣除政策。一是完善合作開發(fā)收益計量和費用分擔的配比控制。二是明確對境外研發(fā)的優(yōu)惠限定。這樣可以吸引和激勵開發(fā)資源向本國聚集，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。針對部分研發(fā)活動在中國境內(nèi)不具備開展條件的實際情況，可以對享受優(yōu)惠的境外研發(fā)費用占研發(fā)費用總額的比例規(guī)定上限，如10%。

6.完善委外研發(fā)加計扣除政策。一是統(tǒng)一委托開發(fā)費用清單的格式和內(nèi)容，減少稅企爭議。二是鼓勵境內(nèi)委托研發(fā)。對于服務(wù)外包企業(yè)受境外企業(yè)委托開發(fā)，符合條件的境內(nèi)受托方可以享受加計扣除稅收優(yōu)惠。三是為了公平自主研發(fā)與委托研發(fā)的稅負，簡化稅收征管，建議委外研發(fā)費一律按研發(fā)費發(fā)生額的80%進行加計扣除。

7.拓展我國研發(fā)稅收激勵政策的建議。一是適當擴大可加計扣除研發(fā)費范圍，增強政策激勵效果。建議明確對與企業(yè)研發(fā)活動直接相關(guān)的費用允許加計扣除，如能夠按項目歸集的在職從事研發(fā)人員的職工福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費等。二是研究制定專門適合中小企業(yè)、操作便捷的研發(fā)費稅前扣除辦法。適當放寬限制條件，對核定征收企業(yè)，只要其研發(fā)費能獨立核算，也給予優(yōu)惠。三是增加鼓勵研發(fā)人員的稅收優(yōu)惠政策。我國科技研發(fā)人員的數(shù)量與研發(fā)創(chuàng)新的需要之間存在明顯落差。為了加強我國企業(yè)研發(fā)人才隊伍的建設(shè)，建議對于企業(yè)雇傭高學(xué)歷研究人員，給予一定的稅收優(yōu)惠。四是借鑒大多數(shù)國家的做法，即以普惠制為基礎(chǔ)，沒有行業(yè)或領(lǐng)域限制，采用稅收抵免法，允許未使用的稅收優(yōu)惠向前或向后結(jié)轉(zhuǎn)等。

（二）政策執(zhí)行方面

1.簡化申請鑒定及備案流程。一是建議稅務(wù)機關(guān)與科技部門開通電子平臺，簡化工作流程，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率；二是簡化和明確稅務(wù)備案和科技鑒定的資料和要求，減輕企業(yè)稅收遵從負擔，提高稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力。

2.完善財稅部門和科技部門的相關(guān)管理措施。建議財稅及科技等相關(guān)管理部門加強對企業(yè)政策的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)更多地關(guān)注和享受稅收優(yōu)惠政策,提高政策的執(zhí)行效率和效果；充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)的力量，幫助企業(yè)正確歸集、審核研發(fā)費用；加強對社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）企業(yè)管理方面

1.對內(nèi)完善研發(fā)管理各項制度。如，科研項目立項管理辦法、研發(fā)中心管理辦法、研發(fā)費用會計核算制度、預(yù)算和決算制度、科研獎勵制度、科技人員考評、培訓(xùn)管理辦法等，尤其要完善企業(yè)研發(fā)費內(nèi)部控制制度；建立企業(yè)內(nèi)部各部門協(xié)調(diào)合作機制。企業(yè)規(guī)劃部門、財務(wù)部門、研發(fā)部門、生產(chǎn)部門和人力資源部門等各部門密切配合、加強溝通協(xié)調(diào)，確保按照稅法規(guī)定、科技部門的要求和會計準則的規(guī)定歸集和核算研發(fā)成本和費用，共同做好研發(fā)費的歸集申報工作，維護企業(yè)利益。

第8篇：企業(yè)稅收論文范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；稅收；籌劃

0前言

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及到的稅收優(yōu)惠政策主要有：

（1）營業(yè)稅：

企業(yè)以不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風(fēng)險的行為，不征營業(yè)稅。

將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為，免征營業(yè)稅。

房地產(chǎn)企業(yè)自建自用建筑物，免征營業(yè)稅。

（2）土地增值稅：

建造普通住宅增值率未超過20%，則免征土地增值稅。

因國家建設(shè)需要，依法征用收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。

以房地產(chǎn)進行投資聯(lián)營，聯(lián)營方以房地產(chǎn)作價入股或作為聯(lián)營的條件，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)到所投資的聯(lián)營企業(yè)中，免征土地增值稅。

一方提供土地，一方提供資金，合作建房，建房后按比例分房自用的行為，對于房屋所產(chǎn)生的土地增值，免征土地增值稅。

房地產(chǎn)開發(fā)公司代客戶進行房地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)完成后，向客戶收取代建收入的行為，免征土地增值稅。

在兼并企業(yè)中，對于被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的行為，免征土地增值稅。

對個人之間互換自有居住用房地產(chǎn)的，經(jīng)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)核實，可以免征土地增值稅。

個人因工作調(diào)動或改善居住條件而轉(zhuǎn)讓原自用住房，經(jīng)向稅務(wù)機關(guān)核準，凡居住滿5年以上的，免予征收土地增值稅；居住滿3年未滿5年的，減半征收土地增值稅；居住未滿3年的，按規(guī)定計征土地增值稅。自1999年8月1日起，對居民個人擁有的普通住宅，在其轉(zhuǎn)讓時暫免土地增值稅。

我們可以利用國家的稅收優(yōu)惠政策來進稅收籌劃提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1變房地產(chǎn)銷售為投資

按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，以不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方的利潤分配，共同承擔投資風(fēng)險的行為，不繳營業(yè)稅，而且自2003年1月1日起，對于以不動產(chǎn)投資入股后轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為，不再繳納營業(yè)稅。這種規(guī)定為房地產(chǎn)企業(yè)開展稅收籌劃提供了空間。如果房地產(chǎn)的購買方是具備一定條件的企業(yè)或公司，則可以考慮先以不動產(chǎn)投資入股，再向購買方轉(zhuǎn)讓股權(quán)的房地產(chǎn)銷售方式。例如：甲房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，2007年度商品房銷售收入為2億元，按稅法規(guī)定計算的可扣除項目金額為1.6億元，如果直接出售需要繳納土地增值稅1200萬元，繳納營業(yè)稅1000萬元，城市維護建設(shè)稅和教育費附加100萬元。而如果甲企業(yè)與購買方乙企業(yè)達成協(xié)議，甲企業(yè)先以該房產(chǎn)向乙企業(yè)進行股權(quán)投資，稍后再以20000萬元的價格向乙企業(yè)轉(zhuǎn)讓該股權(quán)，則可以合法地免除了1000萬元的營業(yè)稅和100萬元的城市維護建設(shè)稅與教育費附加。同時，為了調(diào)動購買方乙企業(yè)參與籌劃的積極性，甲企業(yè)可以作出一些讓步，給予乙企業(yè)一定的利益補償，但是其數(shù)額應(yīng)以甲企業(yè)節(jié)約的稅款1100萬元為限。

2利用土地增值稅的稅收優(yōu)惠進行稅務(wù)籌劃

稅法規(guī)定，納稅人建造普通標準住宅出售，如果增值額沒有超過扣除項目金額的20%，免予征收土地增值稅。同時規(guī)定，納稅人既建造普通標準住宅，又搞其他房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)分別核算增值額；未分別核算增值額或不能準確核算增值額的，其建造的普通標準住宅不享受免稅優(yōu)惠。在分別核算的情況下，如果能把普通住宅的增值額控制在扣除項目金額的20%以內(nèi)，從而免繳土地增值稅，則可以減輕稅負。

例如：甲房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，2007年度商品房銷售收入為2億元，其中普通住宅的銷售額為1.15億元，豪華住宅的銷售額為8500萬元。按稅法規(guī)定計算的可扣除項目金額為1.6億元，其中普通住宅的可扣除項目金額為1.0億元，豪華住宅的可扣除項目金額為6000萬元。

（1）如果不分開核算（納稅人應(yīng)該了解當?shù)厥欠裨试S不分開核算），該企業(yè)應(yīng)繳納土地增值稅為：

增值額與扣除項目金額的比例為：（20000-16000）÷16000×100%=25%

適用30%稅率。應(yīng)繳納土地增值稅=（20000-16000）×30%=1200（萬元）

（2）如果分開核算，該企業(yè)應(yīng)繳納土地增值稅為：

普通住宅：增值額與扣除項目金額的比例為：（11500-10000）÷10000×100%=15%，增值額與可扣除額低于20%，享受免稅優(yōu)惠。

豪華住宅：增值額與扣除項目金額的比例為：（8500-6000）÷6000×100%=41.67%，適用30%稅率，應(yīng)繳納土地增值稅=（8500-6000）×30%=750（萬元）。

分開核算合計共交750萬元，比不分開核算交1200萬元少交450萬元。

3合理定價的籌劃

依據(jù)《實施細則》第十一條規(guī)定，“納稅人建普通標準住宅出售，增值額未超過本細則第七條（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項扣除項目金額之和20%的免征土地增值稅；增值額超過項扣除項目金額之和20%的，應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定計稅?！逼髽I(yè)可利用20%這一臨界點進行籌劃。設(shè)某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)待售標準住宅，除營業(yè)稅、城建稅及教育附加外的扣除項目金額為A，銷售房價總額為X，營業(yè)稅、城建稅及教育附加為5.5%X，如果企業(yè)要享受起征點優(yōu)惠，那么最高售價只能為X=（1+20%）（A+5.5%X），解得X=1.2848A，企業(yè)在這一價格水平下，既可享受起征點的照顧又可獲得較大利潤。如果售價低于X，雖能享受起征點優(yōu)惠，但利潤較低。如果企業(yè)欲通過提高售價達到增加收益的目的，此時按增值率在50%以下的稅率即30%的稅率繳納土地增值說，對企事業(yè)來說只有當價格提高的部分超過繳納的土地增值稅和新增值的營業(yè)稅、城建稅及教育附加時，提價才有利可圖。假設(shè)售價提高Y，X為增值率20%時的售價，則新的價格為（X+Y），新增營業(yè)稅、城建稅及教育附加為5%×（1+7%+3%）Y=5.5%Y，扣除項目金額為A+5.5×（X+Y），假設(shè)增值率雖大于20%但小于50%，增值額為：（X+Y）-A-5.5%×（X+Y）。土地增值稅為：30%×（X+Y-A-5.5%X-5.5%Y）。企業(yè)欲使提價所帶來的收益超過新增的稅負而增加收益為30%×（X+Y-A-5.5%X-5.5%Y）+5.5%Y。

甲房地產(chǎn)公司建成并待售普通標準住宅，當?shù)赝愖≌氖袌鍪蹆r在11000萬元到14000萬元之間，已知取得土地使用權(quán)的金額為3000萬元，房地產(chǎn)開發(fā)成本為5000萬元，利息支出不能提供金融機構(gòu)的證明，也不能按房地產(chǎn)開發(fā)項目分攤，當?shù)卣?guī)定允許扣除的房地產(chǎn)開發(fā)費用的扣除比例為10%。通過選擇籌劃方案可在保證售價較低的情況下，少納土地增值稅，增加企業(yè)利潤。上述案例中除營業(yè)稅、城建稅及教育附加外的可扣除項目金額為：3000+5000+（3000+5000）×10%+（3000+5000）×20%=10400（萬元），從而形成以下兩個方案：

方案1：公司既享受起征點優(yōu)惠，又獲得最高利潤，則最高售價為10400×1.2848=13361.92（萬元），此時獲利為：（13361.92-10400-13361.92×5.5%）=2227.0144（萬元）。當價格在11000萬元至13361.92萬元之間時，雖售價上升獲利將逐漸增加，但都要小于等于2227.0144萬元。方案2：公司想通過提高售價再多獲收益，則提價至少要大于：Y＞30%×（X+Y-A-5.5%X-5.5%Y）+5.5%Y。則提價要大于1009.84（萬元）。即房地產(chǎn)總售價至少要超過1009.84+13361.92=14371.76（萬元），此時提價才會增加企業(yè)總收益，否則提價只會導(dǎo)致總收益減少。所以，當市場房價在11000萬元至14000萬元之間時，公司應(yīng)選擇13361.92萬元作為房產(chǎn)銷售價格?？梢娖髽I(yè)在出售普通標準住宅時，通過合理定價進行納稅籌劃，完全可使自己保持較低價格并獲得較高的利潤。

銷售價格的定價策略，是房地產(chǎn)企業(yè)納稅籌劃的一個非常重要的方法，這不僅對土地增值稅會產(chǎn)生影響，同時對企業(yè)的營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅等，都有重大影響。

4設(shè)立獨立核算的銷售公司

上面的介紹，說明了如何通過控制和降低房地產(chǎn)銷售時的銷售價來降低土地增值稅負擔的問題。但是其局限性在于往往要制定稍低的價格。如果房地產(chǎn)開發(fā)商將企業(yè)的銷售部門分離出來，設(shè)立為獨立核算的房地產(chǎn)銷售子公司，則房地產(chǎn)企業(yè)既能夠以比較高的價格實現(xiàn)房地產(chǎn)的銷售，同時又能夠合理地降低企業(yè)的土地增值稅負擔。甲企業(yè)（以下均不考慮加計扣除20%因素）原計劃以2400元/平方米的價格出售5000平方米的房產(chǎn)，扣除項目金額為840萬元，同理可知增值率為42.86%，企業(yè)需繳納土地增值稅108萬元，還需要繳納銷售不動產(chǎn)的營業(yè)稅2400×5000×5%＝60（萬元），城市維護建設(shè)稅和教育費附加60×（7%＋3%）＝6（萬元），印花稅忽略不計，合計繳納稅款174萬元，企業(yè)的稅后凈利潤為186萬元。而如果甲企業(yè)設(shè)立獨立核算的銷售子公司，甲企業(yè)首先將該商品房以2000元/平方米的價格銷售給該銷售公司，銷售公司再以2400元/平方米的價格對外銷售，則對于甲企業(yè)而言，仍然無需繳納土地增值稅，利潤為160萬元，但是需要繳納營業(yè)稅50萬元，城建稅及教育附加5萬元，稅后利潤為105萬元；其銷售子公司實現(xiàn)銷售利潤200萬元，因非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不能加計20%扣除，且不能享受普通標準住宅增值率20%之內(nèi)免稅政策，需繳納營業(yè)稅（2400－2000）×5000×5%＝10（萬元），城建稅及教育費附加1萬元，共計11萬元。其增值率為（1200－1000－11）÷（1000＋11）＝18.69%，需繳納土地增值稅為：（1200－1000－11）×30%＝56.7（萬元），其稅后凈利潤為132.3萬元，甲公司和銷售子公司共計實現(xiàn)凈利潤237.3萬元，通過設(shè)立銷售子公司比原銷售計劃多實現(xiàn)凈利潤51.3萬元。

5通過周密項目投資策劃進行稅收籌劃

第9篇：企業(yè)稅收論文范文

【論文摘要】《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》的頒布實施,從政策上明確了對高校后勤企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動實行減稅和免稅,但是,在實際的實施過程中卻遇到很多問題。因此,研究中國高校后勤領(lǐng)域稅收政策的歷史和現(xiàn)狀,對于深化高校后勤實體社會化改革,加強高校后勤實體稅收管理有很大的現(xiàn)實意義。

隨著高?！敖逃a(chǎn)業(yè)屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內(nèi)部一個封閉的特殊市場,正日益成為社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經(jīng)濟實體作為一個獨立的納稅人,享受和承擔稅法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。這不僅符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求,還可以為國家貢獻稅收。同時,高校后勤社會化后,可將主要精力用于教學(xué)和科研,減輕我國長期以來計劃體制模式下高校辦學(xué)形成的沉重負擔。

1高校后勤實體改革涉及的現(xiàn)行稅收政策

(1)增值稅。對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具,免征增值稅;經(jīng)營此外的商品,一律按現(xiàn)行規(guī)定計征增值稅。對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會人員提供快餐的外銷收入,應(yīng)繳納增值稅。

(2)營業(yè)稅。對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟實體,經(jīng)營學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)而獲得的租金和服務(wù)性收入,免征營業(yè)稅;對社會性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入,免征營業(yè)稅。但利用學(xué)生公寓向社會人員提供住宿服務(wù)而取得的租金收入,應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計征營業(yè)稅;對設(shè)置在校園內(nèi)的實行社會化管理和獨立核算的食堂,向師生提供餐飲服務(wù)獲得的收入,免征營業(yè)稅。

(3)所得稅。《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》明確規(guī)定免征企業(yè)所得稅,2006年8月18日,財政部和國家稅務(wù)總局的100號文《關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓及高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

(4)房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、等稅收的征收規(guī)定。對高校后勤實體,免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對在高校后勤社會化改革中因建學(xué)生公寓而經(jīng)批準征用的耕地,免征耕地占用稅。對于城市維護建設(shè)稅和費附加,由于是以實際繳納的增值稅、消費稅和營業(yè)稅三稅稅額為計稅依據(jù),按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費稅和營業(yè)稅三稅的同時,也免征城市維護建設(shè)稅和教育費附加。

2高校后勤實體改革稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題

(1)高校后勤社會化的稅收法規(guī)滯后,政策法規(guī)不明確、缺乏連續(xù)性,直接了稅收征管工作的有效開展。政策法規(guī)不能及時反應(yīng)和規(guī)范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴大招生這一政策背景所帶來的高校大發(fā)展和引發(fā)高校投資多元化,以高校后勤服務(wù)社會化引發(fā)的高校資產(chǎn)經(jīng)營盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實際征收范圍中去。

嚴格說來,文件通知并不等于法律法規(guī),其嚴肅性和剛性都嚴重缺乏。隨著高校后勤社會化改革的不斷發(fā)展,原有的《通知》已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟形勢的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時到位。

(2)高校后勤實體自身的改革不規(guī)范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規(guī)范化與否,與高校后勤實體的改革是否規(guī)范,是否到位,有著密切的關(guān)系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統(tǒng)的剝離,實現(xiàn)了獨立納稅人的過度,但實際上,有些學(xué)校的后勤改革是在走過場,實質(zhì)上并未發(fā)生變化?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,我國高校后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在國家,占有權(quán)在高校,后勤實體對后勤資產(chǎn)只有不完全意義上的經(jīng)營權(quán),沒有對其所經(jīng)營資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。后勤實體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。

(3)稅收征管和手段滯后,管理不及時、不到位,漏征漏管現(xiàn)象嚴重。稅務(wù)機關(guān)對高校后勤活動的稅收征管基本上仍限于對高校后勤對外服務(wù)部分,而對于由學(xué)校后勤部門直屬的、專門為學(xué)生提供食宿及日常生活服務(wù)的機構(gòu),這一部分潛在的稅源,未能進行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監(jiān)管,造成稅收征管對高校后勤社會化服務(wù)的管理不到位。

3高校后勤實體稅收規(guī)范化管理的思考

(1)完善稅收、行政法規(guī),為高校后勤社會化稅收規(guī)范化管理提供法律保障。關(guān)于高校后勤實體的稅收立法,應(yīng)本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭議、加強監(jiān)督管理的原則進行。對高校后勤社會化的稅收管理,要本著有利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,服務(wù)于、服務(wù)于社會的原則進行,這樣,才能有效地促進稅收對高校后勤社會化的規(guī)范化管理,促進高校后勤組織的規(guī)范運轉(zhuǎn)。

(2)改進稅收征收管理手段,加強稅收信息化建設(shè),逐步使高校后勤實體的稅收征管進入正規(guī)軌道。對高校后勤社會化的稅收規(guī)范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設(shè)作為規(guī)范化管理的切人點,完善稅收管理信息系統(tǒng)。稅務(wù)機關(guān)要積極構(gòu)建功能齊全、提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平,加強系統(tǒng)管理,確保信息安全,提高工作質(zhì)量和效率。

(3)加強相關(guān)部門聯(lián)合,健全和完善社會綜合治稅機制,全面加強對高校后勤實體的稅收管理。因為高校后勤實體的經(jīng)濟活動涉及到工商營業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)發(fā),涉及到增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等多個稅種的稅款征收和繳納,涉及到對高校的財政撥款等諸多問題,涉及到國稅、地稅、財政、銀行、工商等部門之間的協(xié)調(diào)與配合。為了更好地促進高校后勤改革,帶動高校發(fā)展,完善稅收管理,需要上述部門之間加強協(xié)調(diào)與配合,擴大信息交換的范圍,實現(xiàn)社會信息資源共享。

自2000年國家出臺對高校后勤實體的政策以來,幾經(jīng)變更,形成了對高校后勤實體相關(guān)稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務(wù)部門對于高校后勤實體稅收管理的難度。面對這樣的現(xiàn)實,加強對高校后勤實體的稅收規(guī)范化管理,亟待解決。這不僅關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)對高校后勤經(jīng)濟實體的稅收管理,更關(guān)系到如何發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、服務(wù)于經(jīng)濟、服務(wù)于社會的作用。在我國稅收制度不斷完善和發(fā)展的今天,加強對高校后勤實體的稅收管理作為國家稅收工作的一個不可或缺的部分,具有很重要的現(xiàn)實意義。