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1.建筑工程公司投資風(fēng)險控制環(huán)節(jié)比較薄弱
投資環(huán)節(jié)是建筑工程公司開始一個建筑工程開始最為關(guān)鍵的一步,因此,公司一般都比較重視。但是,我國的建筑工程公司的投資風(fēng)險控制環(huán)節(jié)還是有一定的薄弱環(huán)節(jié)。首先,我們要說的問題就是合同風(fēng)險問題。在建筑工程公司在與其他公司簽訂合同時,所簽訂的合同漏洞較大,合同形式不是十分的規(guī)范,例如,簽字、蓋章都十分隨意,這就導(dǎo)致投資風(fēng)險的存在。一旦合作雙方發(fā)生歧義或是矛盾時,由于簽訂合同的不規(guī)范,這就會導(dǎo)致合同的法律效力失效。從而導(dǎo)致建筑工程公司投資風(fēng)險大大增加。
2.建筑工程公司的市場風(fēng)險較大
無論是什么行業(yè)都會受到國家的大的環(huán)境的影響,這些影響包括國家政策、經(jīng)濟(jì)因素以及環(huán)境因素等等,建筑行業(yè)也不例外。一個建筑項目是否盈利一般都會受到我國社會形式的影響。雖然我國經(jīng)濟(jì)在飛速的發(fā)展,但是我國的通貨膨脹情況比較嚴(yán)重,這都使建筑工程公司的成本大大增加,對建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)效益價值最大化有不利的影響,從而使得建筑工程公司面臨較大的市場風(fēng)險。
3.財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高
由于一部分建筑工程企業(yè)的管理人員認(rèn)為建筑工程公司最主要的任務(wù)就是保證建筑項目的質(zhì)量,同時又因?yàn)榻ㄖこ添椖吭谪攧?wù)支出與收入的數(shù)目較大,所以對企業(yè)的財務(wù)管理的一些細(xì)節(jié)不是很重視,所以導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊,甚至一些財務(wù)人員對企業(yè)的賬目并沒有認(rèn)真的處理以至于建筑工程公司的財務(wù)管理風(fēng)險大大增加。
二、我國建筑工程公司財務(wù)風(fēng)險控制方法
1.提高建筑工程公司管理人員的財務(wù)風(fēng)險意識
建筑工程公司在對日常財務(wù)活動要謹(jǐn)慎的對待,首先就要建筑工程公司的相關(guān)管理人員樹立財務(wù)風(fēng)險管理意識,這樣在日常工作中處處具有財務(wù)風(fēng)險意識,為公司其他的基礎(chǔ)員工做好示范,從而不斷提高公司內(nèi)部人員的財務(wù)風(fēng)險意識。例如,公司的高層管理人員在對一個大的建筑項目進(jìn)行分析時,要對項目的主要風(fēng)險進(jìn)行全面的分析,尤其是公司的財務(wù)風(fēng)險這一塊。同時,我們還有注意的對財務(wù)人員的素質(zhì)的提高。及時對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),從而不斷提高公司人員的財務(wù)風(fēng)險意識,從而不斷的減少公司的風(fēng)險。
2.不斷規(guī)范公司的風(fēng)險評估機(jī)制
為了不斷減少建筑工程公司的風(fēng)險,建筑工程公司應(yīng)該不斷規(guī)范公司的風(fēng)險評估機(jī)制。在建筑工程公司取得招標(biāo)后,要對招標(biāo)文件進(jìn)行正確的理解,同時隨這一工程的風(fēng)險進(jìn)行深入的分析,預(yù)測這一工程所需要的資金、所需的人員與工期等等,認(rèn)真制定合同,從而不斷提高建筑工程公司的風(fēng)險意識,從而不斷減小建筑工程公司的財務(wù)風(fēng)險。
3.控制建筑工程的成本風(fēng)險
一個建筑工程的盈利能力在一定的程度上取決于工程的成本的大小,因此,我們要嚴(yán)格的控制建筑工程的成本,從而不斷減小建筑工程公司的成本風(fēng)險。首先,我們要加強(qiáng)對建筑工程材料應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理。首先,我們要對建筑材料的來源進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),要有準(zhǔn)確的采購信息;其次,我們要對建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測與分析,找到適合本工程的建筑材料;最后,要對建筑材料的使用進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),避免不恰當(dāng)?shù)氖褂?。對于成本購買的詳細(xì)的信息進(jìn)行記錄,從而做好建筑工程的成本風(fēng)險。
4.建立合理的工程預(yù)算機(jī)制
為了公司更好的對資金進(jìn)行應(yīng)用,減小公司的財務(wù)風(fēng)險。相關(guān)建筑工程企業(yè)可以建立合理的工程預(yù)算機(jī)制。在預(yù)算中,要積極考慮資金的使用情況,同時要考慮工程進(jìn)程中可能出現(xiàn)的問題,從而不斷地提高建筑工程公司的資金利用效率。
三、總結(jié)
(一)內(nèi)部原因
1、管理層風(fēng)險意識淡薄。目前,我國眾多企業(yè)的管理層,在制定企業(yè)戰(zhàn)略決策時,由于信息不對稱往往存在著主觀決策、經(jīng)驗(yàn)決策、效仿決策等方式,缺乏從財務(wù)的角度去考慮資金的運(yùn)營問題,更缺乏規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的意識,由此導(dǎo)致決策預(yù)估與實(shí)際效果之間存在財務(wù)失誤或者財務(wù)偏離,從而產(chǎn)生較高程度的財務(wù)風(fēng)險。
2、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理。通常,資本結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)權(quán)比率應(yīng)接近1.2、流動比率應(yīng)接近2。然而,我國企業(yè)普遍存在著資本結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)比率往往超過2.5,甚至更多,流動比率又大幅低于2,負(fù)債資金占全部資金的比例過高,很多企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了60%以上。這將加重企業(yè)財務(wù)管理的負(fù)債負(fù)擔(dān),一旦資金鏈斷裂,企業(yè)無法及時償還到期債務(wù),將會產(chǎn)生極大的財務(wù)風(fēng)險。
3、企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制形同虛設(shè)。建立企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制旨在督促各項資金合理使用,以期節(jié)約成本,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是在目前,我國大多數(shù)中小企業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)財務(wù)管理混合在一起,未能有效區(qū)分企業(yè)成本和費(fèi)用,未能對財務(wù)資金的投資和回收進(jìn)行有效監(jiān)督。同時,我國企業(yè)的部分財務(wù)人員由于水平有限,其內(nèi)部控制觀念淡薄,不能達(dá)到財務(wù)內(nèi)部控制的要求;部分管理者也片面認(rèn)為,只要控制好現(xiàn)金流,就不會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。因此,內(nèi)部控制形同虛設(shè),引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
4、企業(yè)財務(wù)信息失真。企業(yè)會計信息披露不實(shí),夸大業(yè)績,回避隱患,在財務(wù)指標(biāo)分析上計算口徑不一致、利用會計處理方法上粉飾財務(wù)狀況等財務(wù)信息的失真狀況,將會導(dǎo)致企業(yè)無法正確預(yù)估財務(wù)風(fēng)險程度,從而無法提出風(fēng)險控制的有效方案,同時也會導(dǎo)致在商業(yè)合作伙伴、市場客戶、社會形象面前失去誠信,這將極大地有損企業(yè)商譽(yù),從而帶來無法預(yù)估和無法控制的風(fēng)險。
5、收益分配不規(guī)范。對于企業(yè)而言,企業(yè)在不同的發(fā)展階段所采用的分配政策會不同。分配方法的選擇會影響投資者對企業(yè)狀況的分析判斷,同時也會影響企業(yè)的聲譽(yù),從而影響資金來源和潛在投資者的投資選擇。另外,如果企業(yè)的利潤分配政策不能夠結(jié)合實(shí)際情況,在缺乏科學(xué)的利潤分配依據(jù)和制度時如企業(yè)年終分利時留存收益比例較低,將會直接影響到企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu),造成間接的財務(wù)風(fēng)險形成。
(二)外部原因
1、利率浮動的影響。近年來,利率不斷上浮,特別是互聯(lián)網(wǎng)金融對銀行存款的沖擊,我國的銀行貸款利率不斷上升,企業(yè)的融資成本不斷增加,可獲得的授信資金越來越少,企業(yè)面臨眾多風(fēng)險。我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)原材料成本大幅增長,而人民幣又不斷升值,利率不斷上升增加企業(yè)資金支出,對中小企業(yè)更是致命的打擊。
2、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策來適應(yīng)當(dāng)前形勢,產(chǎn)業(yè)政策的變更對企業(yè)的財務(wù)活動有重要影響:符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),將會獲得較多的政策支持,能夠保證良好的流通性,有利于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的降低;而屬于限制或淘汰的產(chǎn)業(yè),則缺乏各種優(yōu)惠政策的支持,成本顯著上升,財務(wù)隱患也不斷增大。
二、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制
(一)建立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險識辨系統(tǒng)。企業(yè)制定財務(wù)風(fēng)險控制制度,需要建立科學(xué)有效的財務(wù)風(fēng)險識辨系統(tǒng),以便能夠提前自動預(yù)警財務(wù)風(fēng)險,防患于未然。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險識辨系統(tǒng)主要是指從短期償債能力和長期償債能力兩個方面建立敏感性財務(wù)指標(biāo),如流動比率、速動比率等,通過監(jiān)測這些指標(biāo)的變化,監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營,做到提前識辨企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。通過建立和完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險識辨系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的識別和預(yù)估,不僅有助于企業(yè)管理者對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行量化評級,而且有助于準(zhǔn)確把握風(fēng)險變化的信號與緣由,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)及時規(guī)避和控制財務(wù)風(fēng)險。
(二)健全財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。財務(wù)風(fēng)險的控制包括事前預(yù)估、事中控制、事后完善幾個階段。財務(wù)風(fēng)險的事前預(yù)估,需要企業(yè)管理層做好系統(tǒng)全面的可行性分析和風(fēng)險性分析,制定相關(guān)的制度方案和管理措施,制定出防御財務(wù)風(fēng)險的有效方案。一般情況下,財務(wù)風(fēng)險的事前控制方法包括合理調(diào)整資金結(jié)構(gòu)、合理籌劃時間安排、準(zhǔn)確安排資金用途、建立項目風(fēng)險基金等。財務(wù)風(fēng)險的事中控制,要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,充分應(yīng)用定量分析和定性分析,不斷觀察、精確計算、審查監(jiān)督各項財務(wù)指標(biāo)。倘若財務(wù)風(fēng)險與事前預(yù)估的可控范圍有所偏差,就需要及時調(diào)整財務(wù)活動方案,并制定出適合當(dāng)前環(huán)境的新的財務(wù)措施,將財務(wù)風(fēng)險控制在項目的可控范圍之內(nèi)。財務(wù)風(fēng)險的事中控制不僅控制各項財務(wù)指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)對各部門財務(wù)狀況進(jìn)行控制。財務(wù)風(fēng)險的事后完善也叫財務(wù)風(fēng)險反饋控制,是企業(yè)在發(fā)生財務(wù)風(fēng)險以后,根據(jù)相關(guān)資料進(jìn)行及時總結(jié)和系統(tǒng)分析,并制定或調(diào)整以后財務(wù)管理項目中的風(fēng)險管理計劃,從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對未來的風(fēng)險控制工作進(jìn)行預(yù)估與防范,確定今后風(fēng)險管理方向和措施,以免再次發(fā)生同類的風(fēng)險損失。
(三)強(qiáng)化管理層風(fēng)險意識。企業(yè)中所有的財務(wù)管理活動都是在管理人員的主觀要求下完成的,要在制度上建立起財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制,歸根到底還是需要培養(yǎng)并強(qiáng)化管理人員財務(wù)風(fēng)險的意識和理念。財務(wù)管理人員需要通過自己的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)判斷,對財務(wù)活動中所存在的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估和防范,減少財務(wù)風(fēng)險。
(四)加強(qiáng)資金運(yùn)營風(fēng)險控制。資金的正常營運(yùn)是企業(yè)生命力旺盛的直接表現(xiàn),必須加強(qiáng)資金營運(yùn)過程中的風(fēng)險控制能力,降低財務(wù)風(fēng)險在資金流動過程中的影響。從企業(yè)內(nèi)部而言,需要在財務(wù)管理過程中構(gòu)建出最佳的資本結(jié)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和市場的綜合環(huán)境,應(yīng)充分考慮到企業(yè)的自身特點(diǎn),選擇適合企業(yè)本階段的資本結(jié)構(gòu)。從企業(yè)外部而言,需要在財務(wù)管理過程中加強(qiáng)對外匯的風(fēng)險控制。外匯的變動是企業(yè)無法控制的,但是需要財務(wù)決策者能夠預(yù)測趨勢,從而為企業(yè)制定出外匯風(fēng)險的控制方案,盡可能地在融資和投資的過程中,做出防范財務(wù)風(fēng)險的有效安排,以達(dá)到化險為夷的效果。
(五)提高財務(wù)風(fēng)險控制技術(shù)。財務(wù)風(fēng)險的控制可以從以下幾個簡便有效的方法出發(fā),努力控制風(fēng)險。
1、風(fēng)險分散法??刂曝攧?wù)風(fēng)險的分散法,又稱為分配法,即通過企業(yè)之間的聯(lián)營、多種經(jīng)營以及對外投資多元化等方式,將財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分散處理的方法。
2、風(fēng)險回避法。企業(yè)在財務(wù)管理的過程中,需要綜合分析和客觀評價各項理財方案有可能產(chǎn)生的風(fēng)險。因此,在保證同樣能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的情況下,選擇一個風(fēng)險相對較小的理財方案,從而達(dá)到回避風(fēng)險的效果。財務(wù)風(fēng)險的回避策略,主要是在風(fēng)險前和風(fēng)險中的兩個階段進(jìn)行具體操作的。
一、建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警控制系統(tǒng)
財務(wù)風(fēng)險預(yù)警控制系統(tǒng)是對高校各項經(jīng)濟(jì)活動中潛在的財務(wù)風(fēng)險和財務(wù)管理指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控的系統(tǒng),它貫穿于高校經(jīng)濟(jì)活動全過程,通過對管理對象分別制定相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險控制指標(biāo),以財務(wù)報表、預(yù)算指標(biāo)及其他相關(guān)財務(wù)資料為依據(jù),采用數(shù)學(xué)模型、比例分析等一般方法,達(dá)到整體控制風(fēng)險的目的。高校應(yīng)建立以動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債率和現(xiàn)金流量等指標(biāo)為主的風(fēng)險預(yù)警控制系統(tǒng)。資產(chǎn)負(fù)債率制約著高校的發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu),同時高校的生存與發(fā)展也離不開一定的現(xiàn)金流量,要提高高校在市場中的競爭力,就必須在改善自身資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、優(yōu)化現(xiàn)金流量兩方面下功夫。
風(fēng)險預(yù)警控制系統(tǒng)的建立對高校確定長期發(fā)展思路意義重大。高校在確定其自身發(fā)展規(guī)模時應(yīng)重視其規(guī)模的質(zhì)量,即規(guī)模結(jié)構(gòu)的合理性。其中,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性主要指:保持合理的現(xiàn)金儲備;重視資金的時間價值,加速資金周轉(zhuǎn);流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)保持合理的比例。負(fù)債結(jié)構(gòu)的合理性主要指:能動態(tài)地根據(jù)自身實(shí)際,考慮現(xiàn)有資金以及未來的財務(wù)收支狀況,確定銀行融資規(guī)模與結(jié)構(gòu);動態(tài)地平衡短期、中期和長期的負(fù)債比率;動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等財務(wù)指標(biāo)。權(quán)益結(jié)構(gòu)的合理性主要指:精心設(shè)計權(quán)益架構(gòu),重視投入產(chǎn)出率,增加自身的資本積累。此外,還要優(yōu)化現(xiàn)金流,也就是主要通過建立有效的財務(wù)信息系統(tǒng),強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理,合理調(diào)度資金,加快資金周轉(zhuǎn),提高投入產(chǎn)出率,動態(tài)平衡自有資金、借貸資金和預(yù)收資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu),確保資金的邊際效用最大化。
二、規(guī)范債務(wù)管理控制
高校舉債規(guī)模是防范財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。高校舉債規(guī)模涉及國家的有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃,涉及舉債高校的辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、管理水平以及學(xué)校所在地的經(jīng)濟(jì)水平等因素,是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。高校應(yīng)立足自身條件,綜合多方面的因素,進(jìn)一步規(guī)范債務(wù)管理,有效防范債務(wù)風(fēng)險:(1)建立貸款監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督內(nèi)容包括貸款額度、使用方向、使用效益等。學(xué)校對貸款項目的論證必須實(shí)行“三公開”,即立項公開、論證公開、結(jié)果公開,自覺接受群眾、銀行、社會有關(guān)部門的監(jiān)督,形成由主管部門牽頭,社會、銀行和廣大教職工共同參與的監(jiān)督機(jī)制。(2)加強(qiáng)貸款資金使用和管理。高校必須加強(qiáng)貸款資金管理,形成一套“嚴(yán)格審批、??顚S?、封閉運(yùn)行、跟蹤監(jiān)督、考核效益”的貸款資金使用機(jī)制,通過對貸款項目實(shí)行“目標(biāo)分解、公開招標(biāo)、責(zé)任落實(shí)、日常檢查、驗(yàn)收考核”的辦法,形成對貸款資金的使用管理機(jī)制。(3)制定嚴(yán)格的還款計劃。貸款學(xué)校在安排年度收支預(yù)算時要考慮償債因素,將還款計劃納入單位的年度預(yù)算收支,保證還款資金來源。(4)通過“銀校合作”積極推進(jìn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展,以助學(xué)貸款力度的大小作為學(xué)校選擇開戶銀行的重要條件。(5)加強(qiáng)貸款管理與財務(wù)分析,建立項目管理責(zé)任制。應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”原則建立貸款資金項目管理責(zé)任制。(6)建立有償備用金制度,通過有償備用金的設(shè)立和籌措,有效防范資金風(fēng)險。
三、加強(qiáng)預(yù)算管理
高校預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。預(yù)算管理要求高校加強(qiáng)對預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,及時分析和控制預(yù)算差異,采取改進(jìn)措施,確保預(yù)算的執(zhí)行。一方面要求提高預(yù)算與事業(yè)發(fā)展計劃的關(guān)聯(lián)性,確保預(yù)算的有效性;另一方面要求提高預(yù)算的前瞻性,從而發(fā)揮預(yù)算在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的積極作用;此外還要通過行政手段保證預(yù)算的嚴(yán)肅性,通過加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資金使用的計劃性。
四、健全內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是保障管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理手段。健全完善的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)將有助于營造安全、高效的資金運(yùn)行環(huán)境,有效實(shí)施資金安全防范,確保資金效益的發(fā)揮。
(1)營造良好的財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。學(xué)校管理層應(yīng)充分重視財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè),將資金的安全作為控制的主要目標(biāo),確保財務(wù)內(nèi)部控制的完整性、合理性和有效性;同時還要使全校教職員工特別是中層以上的干部認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)部控制的重要性,積極支持和參與財務(wù)內(nèi)部控制。
1.1投資決策缺乏科學(xué)合理性企業(yè)的競爭,歸根到底還是項目的競爭
從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看,投資決策發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,有效的投資決策能夠降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;無效的投資決策可能給企業(yè)帶來災(zāi)難性后果。當(dāng)前,企業(yè)很多財務(wù)決策存在經(jīng)驗(yàn)主義及主觀判斷現(xiàn)象,對投資項目的可行性缺乏系統(tǒng)性研究,加之決策所依據(jù)的信息不全面、不真實(shí)等原因,導(dǎo)致投資決策失誤時有發(fā)生,給企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險。如某煤炭集團(tuán)下屬的洗煤廠利用成熟的老工藝生產(chǎn)產(chǎn)品時,年盈利200萬元左右。但為了一味追求擴(kuò)大市場占用率,按照大股東意志樂觀地編制可行性論證報告,投資近1億元對現(xiàn)有工藝、廠房及設(shè)備進(jìn)行改造升級。改擴(kuò)建完成后,市場需求急劇下跌,年虧損近3000萬元。再如某煤炭集團(tuán)下屬的中外合資建材企業(yè)注冊資本只有1600萬元,卻斥資購買超出國產(chǎn)設(shè)備1200萬元的進(jìn)口設(shè)備。由于企業(yè)自身規(guī)模受限,銷售范圍窄,產(chǎn)品的輻射范圍小,銷量低,進(jìn)口設(shè)備資產(chǎn)折舊費(fèi)用高,導(dǎo)致產(chǎn)品定價畸高,在價格競爭激烈的建材市場,產(chǎn)品缺乏競爭力,不得不以低于成本價進(jìn)行銷售,導(dǎo)致企業(yè)連年虧損。
1.2企業(yè)內(nèi)部控制缺失,管理者風(fēng)險意識淡薄
良好的內(nèi)部控制制度能保證財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面和及時性,為企業(yè)管理者做出正確的財務(wù)決策和識別風(fēng)險創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)內(nèi)部控制制度缺失是產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的又一重要原因。企業(yè)管理制度若不能覆蓋企業(yè)的所有部門和各操作環(huán)節(jié),會導(dǎo)致內(nèi)部部門之間權(quán)責(zé)不明,互相推諉,管理混亂,造成資金使用效率低下,安全性、完整性無法得到保障,容易形成財務(wù)漏洞,給企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。如某集團(tuán)因證券公司違規(guī)經(jīng)營,導(dǎo)致?lián)p失千萬元,物資采購被貿(mào)易商詐騙近千萬元等等,均在不同程度上體現(xiàn)了內(nèi)部控制制度的缺失。
2財務(wù)風(fēng)險的防范
為了有效防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,針對風(fēng)險的成因,結(jié)合實(shí)例分析,可以從以下6個方面進(jìn)行風(fēng)險防范措施設(shè)計。
2.1細(xì)分市場,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品
降低產(chǎn)品庫存在經(jīng)濟(jì)全球化、快速發(fā)展的大背景下,消費(fèi)者需求不同、偏好相異,且在不斷變化之中,所以企業(yè)必須及時加強(qiáng)市場調(diào)研,根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),細(xì)分銷售市場,將生產(chǎn)與消耗緊密聯(lián)系起來,按照市場需求安排生產(chǎn),避免產(chǎn)銷失衡,庫存積壓;同時適應(yīng)市場的變化,及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低企業(yè)的財務(wù)與經(jīng)營風(fēng)險。如某煤炭集團(tuán)一區(qū)域資源接近枯竭,產(chǎn)能呈逐年下降趨勢,在此嚴(yán)峻情況下,管理層敏銳判斷市場上對附加值高的煉焦煤需求旺盛,從2007年起陸續(xù)投資3.19億元新建3個、改擴(kuò)建1個重介洗煤廠,原煤入洗能力達(dá)到該區(qū)域煤炭產(chǎn)量的88%以上,改變了以前只銷售電煤的格局,企業(yè)每年新增經(jīng)濟(jì)效益5億元以上,同時也降低了對電廠的過分依賴性,增強(qiáng)了煤炭議價能力。
2.2加強(qiáng)客戶信用建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)
在市場經(jīng)濟(jì)下,信用銷售是不可避免的,且呈逐步上升趨勢。企業(yè)為了適應(yīng)市場變化,必須以信息化為工具,建立客戶信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,從客戶的信用記錄、經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況以及所處內(nèi)、外部環(huán)境等方面進(jìn)行信用分析和綜合評價,及時揭示和預(yù)警客戶的信用風(fēng)險,提高信息的及時性、準(zhǔn)確性、全面性和使用價值,及時回籠應(yīng)收款項,降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
2.3科學(xué)選擇投資項目
優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計如果企業(yè)害怕承擔(dān)無效的投資決策所帶來的財務(wù)風(fēng)險而一味地維持現(xiàn)狀,不冒任何風(fēng)險,那么這樣的企業(yè)往往會隱藏著更大的風(fēng)險。在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)下,不發(fā)展就是退步,不思進(jìn)取的企業(yè)必然會被市場淘汰。所以企業(yè)的決策者應(yīng)掌握相關(guān)應(yīng)對風(fēng)險的能力,提高風(fēng)險的承受能力,科學(xué)選擇投資項目,從縱向和橫向延長產(chǎn)業(yè)鏈,使企業(yè)有限的資金投入到效益好、風(fēng)險低的項目上,盡量實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險相統(tǒng)一。同時,打破傳統(tǒng)固化思維模式,引進(jìn)“封頂節(jié)約”模式,從系統(tǒng)的規(guī)劃、研究、設(shè)計、制造、試驗(yàn)、使用等過程和環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化,開展第三方設(shè)計評估、優(yōu)化工作,最大限度減少冗余設(shè)計,不斷減少不增值環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)、時間上合理,達(dá)到整體最優(yōu)目標(biāo),從根本上降低財務(wù)風(fēng)險。按此思路,某集團(tuán)在延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈上,從集團(tuán)外高薪引進(jìn)煤化工高級技術(shù)管理人員,經(jīng)過多次可行性論證和實(shí)地考察,新建了該集團(tuán)第一個煤化工企業(yè),投資12億元,投產(chǎn)第一年就達(dá)產(chǎn)達(dá)效,盈利2億元;還有,該集團(tuán)利用先進(jìn)的煤炭開采工藝和成建制的隊伍優(yōu)勢,會同當(dāng)?shù)孛禾康刭|(zhì)局,按照瞄準(zhǔn)世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先的目標(biāo),共同建成了年產(chǎn)500萬t的中國第四代現(xiàn)代化礦井,投資6.8億元,1a達(dá)產(chǎn),年收益近4億元。
2.4建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
提高企業(yè)管理層風(fēng)險防范意識首先,樹立“現(xiàn)金為王”理念,完善集團(tuán)資金池管理,建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng),制定與企業(yè)現(xiàn)金流掛鉤的月度資金預(yù)申報制度,采取收縮性戰(zhàn)略,減少對虧損且扭虧無望單元的經(jīng)營性資金補(bǔ)充,減少出血點(diǎn),從源頭上控制資金流向;同時定期分析企業(yè)資金流狀況,評價企業(yè)長、短期資金支付能力和償債風(fēng)險,及時籌措資金,降低支付風(fēng)險。其次,提高企業(yè)管理層風(fēng)險防范意識,增強(qiáng)風(fēng)險的識別與應(yīng)對能力。通過行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)挖潛,設(shè)置流動比率、速動比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等敏感性和可靠性高的財務(wù)指標(biāo)來構(gòu)建關(guān)鍵績效指標(biāo)考核體系,分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)鍵指標(biāo)的變化趨勢,及時對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)控。
2.5加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)財務(wù)風(fēng)險防范
貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動始終,不論是在經(jīng)營活動的哪個環(huán)節(jié),只要工作失誤,總會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。企業(yè)作為一個有機(jī)整體,內(nèi)部控制貫穿其中。因此,需要引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才,從內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元著手,尋找風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險源,加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),制定與之相配套的財務(wù)管理規(guī)章制度體系,理順內(nèi)部關(guān)系,用制度來固化職工的行為,達(dá)到“靠制度管理、用規(guī)則約束、按流程辦事、讓數(shù)據(jù)說話、憑機(jī)制獎懲”,實(shí)現(xiàn)由“單一經(jīng)營監(jiān)督型”向“綜合管理監(jiān)控型”的轉(zhuǎn)變,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,改善企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營狀況,提高企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范意識。
2.6引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,共擔(dān)風(fēng)險
1.1促成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
企業(yè)的生存和發(fā)展的過程中,其總目標(biāo)(包含企業(yè)決策要求、發(fā)展路線和經(jīng)營方針)起到了十分關(guān)鍵的作用,但是企業(yè)的總體目標(biāo)并不能夠直接作用于企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)之中,需要將企業(yè)的總體目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的分解,符合整體的總目標(biāo),指導(dǎo)公司與企業(yè)內(nèi)部日常生產(chǎn)的一系列工作,這便是財務(wù)預(yù)算進(jìn)行的目標(biāo)的確定,財務(wù)預(yù)算對于目標(biāo)的分解以及確立可以通過針對企業(yè)經(jīng)營活動的目標(biāo)市場的調(diào)查和預(yù)測,然后根據(jù)企業(yè)的實(shí)際以及預(yù)測的生產(chǎn)技術(shù)能力,確立企業(yè)的利潤目標(biāo)。財務(wù)預(yù)算能夠?qū)τ谄髽I(yè)生產(chǎn)的各項經(jīng)濟(jì)利潤、成本和目標(biāo)作出估算,并且利于有效提升企業(yè)管理的策略,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營以及管理之中,與企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)目標(biāo)和生產(chǎn)計劃并不是單一的,是多重而復(fù)雜的。所以,企業(yè)相關(guān)的目標(biāo)不得不依據(jù)預(yù)算進(jìn)行門類、層次的分割和確立,實(shí)現(xiàn)有層次地表達(dá)企業(yè)目標(biāo)的目的。所以,在企業(yè)的生產(chǎn)中,依據(jù)企業(yè)的各個不同行為,根據(jù)預(yù)算的類別,比如銷售、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)費(fèi)用、成本費(fèi)用,把每個這些總目標(biāo)分解到各個部門的具體目標(biāo)之中。使得企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的人員能夠了解自身部門在總體目標(biāo)之中的地位,承擔(dān)相應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任,并且依據(jù)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算來整理自身的活動,實(shí)現(xiàn)自身的小目標(biāo),最終促成企業(yè)的大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.2有利于企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)
因?yàn)槠髽I(yè)的每個部門之間的發(fā)展有著各自的特點(diǎn),所承擔(dān)的工作有著明顯的差異,但是企業(yè)內(nèi)部不同的部門對于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)有著非常重要的作用。部門之間的差異性必然引起企業(yè)的部門之間經(jīng)營與管理的矛盾與沖突,所以要將企業(yè)的部門進(jìn)行劃分,然后按照預(yù)算整合企業(yè)部門之間的工作與經(jīng)營,如若缺乏一定的整合以及管理,很容易使得企業(yè)部門之間的經(jīng)營與管理出現(xiàn)混亂。
1.3有利于績效考核
財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中,重要的一點(diǎn)便是需要實(shí)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算相關(guān)的績效考核,財務(wù)預(yù)算相關(guān)的績效考核是企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行晉升以及發(fā)展的重要的目標(biāo)。財務(wù)預(yù)算具有優(yōu)化目標(biāo)的功能,對企業(yè)的經(jīng)營與管理有著很好的指導(dǎo)作用。在進(jìn)入實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動時,在企業(yè)的實(shí)施階段,可以保證預(yù)算的嚴(yán)格實(shí)施,并且預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)測情況和實(shí)施的實(shí)際情況進(jìn)行對比。若出現(xiàn)一定程度的偏差,經(jīng)營者便可以將偏差控制在一定的范圍內(nèi),并分析出現(xiàn)偏差產(chǎn)生的原因,及時修正經(jīng)營活動,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動可控制。
2會計預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營管理之中實(shí)現(xiàn)的有效措施
2.1根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)
以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理,可使企業(yè)把眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。沒有戰(zhàn)略意識的財務(wù)預(yù)算就是企業(yè)的短期行為,就會失去正確的方向,不可能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。因此,企業(yè)在開展企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理之前應(yīng)明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取一系列措施。在此基礎(chǔ)上編制各期的預(yù)算,使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接,避免預(yù)算工作的盲目性。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理從屬于企業(yè)的戰(zhàn)略管理,而不是簡單的企業(yè)預(yù)測的戰(zhàn)術(shù)和方法。企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略目標(biāo)將直接決定預(yù)算模式的選擇,決定預(yù)算重點(diǎn)及其需要從哪方面進(jìn)行重點(diǎn)保障,決定預(yù)算目標(biāo)如何具體確定。財務(wù)預(yù)算只有這樣定位,即定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上,預(yù)算管理才能有生命力。因此,企業(yè)要實(shí)行財務(wù)預(yù)算管理,必須根據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)的現(xiàn)有資源,制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,確定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),把握財務(wù)預(yù)算管理的正確目標(biāo)和方向。
2.2建立健全企業(yè)的預(yù)警機(jī)制
企業(yè)的經(jīng)營管理也是實(shí)現(xiàn)會計財務(wù)預(yù)算管理的重要性,其實(shí)踐的重要表征在于建立預(yù)算機(jī)制。管理者對于預(yù)算的管理以及預(yù)警機(jī)制要進(jìn)行分析和考證。企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營與管理之中,按照月份進(jìn)行資金預(yù)算情況的比對和分析。從而確定資金的流動與資金預(yù)算之間的差異。然后相關(guān)的經(jīng)營與管理人員,將其中的差異進(jìn)行分析和通報,并且提出相關(guān)的加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的措施,這樣便可以提升資金預(yù)算管理的執(zhí)行效果。
2.3加強(qiáng)責(zé)任控制,做到部門各司其職
會計預(yù)算中比較重要的目標(biāo)以及管理實(shí)踐便是財務(wù)部門相關(guān)責(zé)任和部門角色的定位和確立。財務(wù)部門為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的職能和責(zé)任,需要將部門的預(yù)算管理的職責(zé)進(jìn)行一定程度上的細(xì)化和落實(shí),具體表現(xiàn)為財務(wù)部門實(shí)現(xiàn)財務(wù)部門的責(zé)任,業(yè)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門的責(zé)任,加強(qiáng)彼此之間互相聯(lián)系,并進(jìn)行財務(wù)相關(guān)的預(yù)算資金的分析和整合,隔日對資金進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算,實(shí)現(xiàn)兩個統(tǒng)一,確定資金流動和支付的準(zhǔn)確性。企業(yè)的經(jīng)營與管理者,應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)的本月和非情之中的資金的流動進(jìn)行比較嚴(yán)格的控制,并且實(shí)現(xiàn)財務(wù)部門能夠平衡每個月份控制的目標(biāo),調(diào)整資金預(yù)算超過的部分。
2.4制定科學(xué)的考核制度,優(yōu)勝劣汰
會計預(yù)算管理中重要的部分便是對于會計預(yù)算的相關(guān)的問題進(jìn)行監(jiān)控和管理,在企業(yè)的經(jīng)營與管理之中,往往存在著一定程度的懈怠。如果執(zhí)行預(yù)算的企業(yè)管理者,傾向于制定較為寬松的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),會造成企業(yè)經(jīng)營管理中某個項目的使用資金數(shù)目超過預(yù)定的預(yù)算資金的范圍。因此,會計預(yù)算能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營與管理有著一定程度的控制作用,把此項內(nèi)容列入績效考核之中,依據(jù)此種表現(xiàn)作為最后對于企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)的任命依據(jù)。
3結(jié)語
企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善是改善企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)競爭能力的重要內(nèi)容。本論文在總結(jié)內(nèi)部控制理論的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部控制的存在的問題、原因等方面作了一些探討,找出企業(yè)面臨的各種風(fēng)險,結(jié)合COSO關(guān)于內(nèi)部控制五要素,針對各種風(fēng)險提出了具有針對性和可操作性的防范對策,為企業(yè)完善內(nèi)部控制提供了一定的理論指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制風(fēng)險管理案例
一內(nèi)部控制概述
1.內(nèi)部控制概念的演變
內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來的,大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個理論階段。1992年COSO委員會提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報告,標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進(jìn)入了整體框架階段,整體框架對內(nèi)部控制做了如下的描述:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營運(yùn)的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程。這一定義明確了四個要點(diǎn):是一個過程;受人為影響;為了達(dá)到三個目標(biāo);合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項要素構(gòu)成,分別是:控制環(huán)境;風(fēng)險評估;控制活動;信息和溝通;監(jiān)督。
控制環(huán)境:任何企業(yè)的核心是企業(yè)中的人以及這些人的個別屬性和所處的工作環(huán)境,個人的誠信正直、道德價值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會與稽核委員會、管理階層的經(jīng)營理念與營運(yùn)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源政策與程序。
風(fēng)險評估:在瞬息萬變的市場環(huán)境和異常激烈的競爭中,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險越來越大,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須清楚并應(yīng)付其面對的各種風(fēng)險。同時,企業(yè)也必須設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險的機(jī)制,以了解自身所面臨的風(fēng)險,并適時加以處理。
控制活動:企業(yè)必須制定控制的政策和程序,刁一有助于確保既定目標(biāo)及必要改善措施的有效實(shí)施。
信息和溝通:圍繞著這些控制活動的是信息與溝通系統(tǒng),這些系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息,以指揮、管理和控制企業(yè)的經(jīng)營。
監(jiān)督:企業(yè)整個內(nèi)部控制的過程必須受到監(jiān)督,并在必要時得以修訂,這樣,系統(tǒng)及制度才能反應(yīng)自如,并能視情況而隨時調(diào)整。
2.我國內(nèi)部控制概況
我國企業(yè)內(nèi)部控制制度理論起源于20世紀(jì)80年代,但到目前為止,尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,對內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國有關(guān)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)原則、指引、規(guī)范則出自不同的政府部門,這是由于企業(yè)的管理體制造成的。國資委管國有大中型企業(yè);證監(jiān)會管上市公司的信息披露;財政部管全國所有企業(yè)的財務(wù)與會計工作,并負(fù)責(zé)會計準(zhǔn)則與制度的制定。然而,內(nèi)控指導(dǎo)原則、指引或規(guī)范由各政府部門分別制定,有許多弊病
⑴各部門各自研究與頒布內(nèi)部控制的相關(guān)指導(dǎo)原則或指引,不利于內(nèi)控制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。財政部正在陸續(xù)制定并的是內(nèi)部會計控制規(guī)范,截至目前已經(jīng)了十多個。而其他政府部門則僅制定了內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則、指引或?qū)ζ髽I(yè)各項業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程的設(shè)計與制定缺乏具體的指導(dǎo)。
⑵關(guān)于內(nèi)部控制的定義、范圍、目標(biāo)等不相一致,內(nèi)控要素、內(nèi)控內(nèi)容,以及內(nèi)控方法的解釋也不一致。
⑶缺乏統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)構(gòu),不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹與實(shí)施。各部門頒布的內(nèi)控指導(dǎo)原則、指導(dǎo)意見或指引在實(shí)務(wù)中并未得到有效的貫徹執(zhí)行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國有企業(yè)的頻繁出事便是佐證。
客觀地講,我國近幾年對內(nèi)部控制的研究主要是以會計控制和審計評價為主線的,我們可將之簡稱為“會計導(dǎo)向”和“審計導(dǎo)向”。會計導(dǎo)向的典型代表是我國目前已的內(nèi)部控制法律法規(guī),它們是以內(nèi)部會計控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會計控制領(lǐng)域,甚至沒有包括審計方面的內(nèi)容。審計導(dǎo)向下
的內(nèi)部控制研究則主要集中于審計程序與方法的應(yīng)用、審計成本的節(jié)約、審計效率的提高和審計風(fēng)險的控制等。
二我國企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理存在的問題
1.內(nèi)部審計不具備真正意義上的獨(dú)立性
內(nèi)部審計是企業(yè)自我獨(dú)立評價的一種活動,內(nèi)部審計可通過協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性,來促成好的控制環(huán)境的建立。內(nèi)部審計的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。內(nèi)部審計人員必須相對獨(dú)立并且直接向董事會或?qū)徲嬑瘑T會報告。我國一些上市公司內(nèi)部審計即使存在,但卻不具備真正的獨(dú)立性,有的也流于形式。
2.缺少風(fēng)險評估和風(fēng)險防范意識
各企業(yè)缺少對自身固有風(fēng)險的評估以及制定相應(yīng)有效的管理措施。此外,管理者還應(yīng)在對固有風(fēng)險采取有效管理措施的基礎(chǔ)上,對企業(yè)的殘存風(fēng)險進(jìn)行評估和預(yù)防。
3.人力資源管理發(fā)展滯后
近年來,我國企業(yè)改革力度大,與之配套的人力資源管理卻跟不上業(yè)務(wù)的需要。許多企業(yè)在員工的崗位培訓(xùn)方面,沒有形成完善的制度,不利于員工的素質(zhì)提高。
4.有效的價格風(fēng)險評價機(jī)制尚未建立
由于當(dāng)前市場不完善,競爭激烈、惡意競爭以及“低價中標(biāo)”的招投標(biāo)游戲規(guī)則,都不能使企業(yè)按企業(yè)定額客觀報價,為了爭取中標(biāo),不惜壓低報價,承擔(dān)更大的價格風(fēng)險。
三完善我國企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的途徑
1.完險管理體系
全面風(fēng)險管理是對整個機(jī)構(gòu)內(nèi)各個層次,各個種類風(fēng)險的通盤管理。全面風(fēng)險管理可使組織中各業(yè)務(wù)單位分散的決策者之間協(xié)調(diào)合作,使數(shù)據(jù)的收集、測量與處理更加一致,有利于審計和監(jiān)督。企業(yè)要從全局、總體層面權(quán)衡利弊,使部門安排有關(guān)的業(yè)務(wù)流程都有所遵循。同時要制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及信息傳輸報告制度,建立一個有效的全面風(fēng)險管理框架,全面控制各方面的風(fēng)險。
在機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣泛開展“深化內(nèi)控理念,落實(shí)內(nèi)控措施”的創(chuàng)建活動,結(jié)合自身情況及上級單位的要求,通過確定風(fēng)險控制環(huán)節(jié),分解、落實(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門、各崗位管理職責(zé),并對控制狀況進(jìn)行檢查、評價和考核,強(qiáng)化風(fēng)險管理責(zé)任,提高全員風(fēng)險防范的意識和能力,從而全面有效地控制經(jīng)營風(fēng)險。
2.健全內(nèi)部審計控制
內(nèi)部控制具有的限制因素具體如下:
⑴內(nèi)部控制受企業(yè)的成本效益原則的限制。
⑵內(nèi)部控制僅針對管理中的常規(guī)業(yè)務(wù)來設(shè)計。
⑶內(nèi)部控制可能會因執(zhí)行人員的差池而失敗。
⑷內(nèi)部控制可能會因不同政治氣候、地方差異等環(huán)境影響而失去作用。
這些內(nèi)部控制的限制因素,可以通過建立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)來加以克服。內(nèi)部審計人員定期檢查項目的建設(shè)情況和建設(shè)成果,及時糾正各種錯誤和弊端,能促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
3.營造企業(yè)風(fēng)險管理的文化氛圍
企業(yè)風(fēng)險管理框架是建立在內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部環(huán)境直接影響和制約企業(yè)風(fēng)險管理的成敗。內(nèi)部環(huán)境的要素包括員工的誠信,職業(yè)道德和工作勝任能力,管理層的經(jīng)營理念和經(jīng)營風(fēng)格,董事會或?qū)徲嬑瘑T會的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,企業(yè)的權(quán)責(zé)力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業(yè)風(fēng)險管理能力,需要一套企業(yè)層面的方法。這種企業(yè)層面的方法是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),文化理念和經(jīng)營管理哲學(xué)共同決定的。隨著企業(yè)文化中風(fēng)險敏感程度的提高,企業(yè)管理者會進(jìn)一步掌握有效的風(fēng)險管理能力。通過他們的推進(jìn)、提供報告、貫徹相應(yīng)的方法、構(gòu)建適當(dāng)?shù)捏w系,以實(shí)施既定的風(fēng)險戰(zhàn)略和政策,企業(yè)風(fēng)險管理水平將不斷提高。
4.設(shè)計一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動指南