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【關鍵詞】企業(yè);財務制度;改革
作為國家財政制度之一的企業(yè)財務制度是企業(yè)管理中的重要一環(huán)。現(xiàn)行的企業(yè)財務制度是始于國家在1993年頒布的《企業(yè)財務通則》,并以之為核心建立了一系列的企業(yè)財務制度管理辦法。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,國家經(jīng)濟體制發(fā)生了天翻地覆的變化。因此,企業(yè)財務制度也要進行制度創(chuàng)新,以適應時代進步的要求。制度的建立需要在改革中不斷探索、不斷思考和不斷創(chuàng)新。企業(yè)財務制度改革的目的就是要拋棄制度中與企業(yè)發(fā)展不相適應的地方,不斷激發(fā)企業(yè)活力,形成行之有效的組織和管理形式。目前,我國企業(yè)已經(jīng)建立了一套相對完整的企業(yè)財務制度,用以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營體制,保障企業(yè)資產(chǎn)安全和完整。企業(yè)財務制度改革的進程中,遇到了許多問題,這就體現(xiàn)了舊的企業(yè)財務制度與新的企業(yè)財務制度的碰撞,只有解決好這些問題,才能真正促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、我國企業(yè)財務制度改革的原因分析
目前,我國正處于改革的攻堅深水區(qū),“四個全面”對我國企業(yè)財務制度改革提出了新的挑戰(zhàn)。舊的企業(yè)財務制度早已不適應時展變化的要求,不適應經(jīng)濟主體潛在的對經(jīng)濟利益的需求。所以,從基礎財務理論出發(fā),影響我國企業(yè)財務制度改革的主要原因是:
(一)企業(yè)財務制度要求的改變
現(xiàn)階段而言,我國的經(jīng)濟體制已完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,因此企業(yè)財務制度的要求亦應因時而變。在舊的企業(yè)財務制度中,普遍認為“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)付盈虧”的財務制度并未對企業(yè)的財務管理活動———籌資、投資和營運做出適應我國經(jīng)濟體制的明確準則規(guī)定。而企業(yè)財務制度就是要對企業(yè)的財務管理活動進行監(jiān)督和評價,這就迫切要求企業(yè)財務制度應進行改革,尤其是在其內(nèi)容涵蓋方面,要求滲透入企業(yè)活動的方方面面。內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是企業(yè)財務制度改革中的重中之重,必須深刻探究,已建立一套適應市場經(jīng)濟體制的完善的企業(yè)財務制度。
(二)企業(yè)財務制度功能的變化
在舊的經(jīng)濟體制制度之下,我國的企業(yè)財務制度的功能是監(jiān)督企業(yè)按照國家的生產(chǎn)計劃來制定相應的企業(yè)資金需求計劃,并按照成本組織企業(yè)的財務管理活動,按照制定的計劃組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,因而得出企業(yè)財務制度的功能主要是監(jiān)督。然而,在新的經(jīng)濟計劃要求之下,現(xiàn)代的企業(yè)財務制度改革要求企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束,企業(yè)擁有財務管理上的自———籌資自由、投資自由和經(jīng)營自由。此時企業(yè)財務制度的功能是保障企業(yè)的經(jīng)營自。企業(yè)財務制度功能的變化要求企業(yè)財務制度要審時度勢,進行制度創(chuàng)新,以保護企業(yè)的權益,為企業(yè)在一個相對公平的環(huán)境中進行競爭,這是企業(yè)進行財務制度改革的動力源泉。
(三)經(jīng)濟制度變化對企業(yè)財務制度改革的影響
經(jīng)濟制度可以從宏觀和微觀角度進行劃分,而財務制度是其宏觀經(jīng)濟制度中的重要部分之一。企業(yè)財務制度的制定和實施可從一定角度反映經(jīng)濟制度的變化發(fā)展對企業(yè)財務管理活動的新的影響,在內(nèi)容和功能方面要做出相應調(diào)整變化。經(jīng)濟體制的變化發(fā)展是影響企業(yè)經(jīng)濟財務管理制度改革的根本原因———目前我國已經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟的變化發(fā)展會引起政治文化等方面的不斷進步。財政制度和稅收制度等都會對我國企業(yè)財務制度的改革產(chǎn)生直接或者間接的影響。
二、對我國財務制度改革的展望
(一)我國企業(yè)財務制度改革的主體變化
主體是我國企業(yè)財務制度改革的第一要務人。它必須及時的了解市場經(jīng)濟信息,以滿足自身發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟制度之下,政府的職能應實行陽光執(zhí)政,擴大市場主體的自,避免權力過度的集中而影響事情解決的效率,要通過制度來實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控,不過多的直接參與企業(yè)管理,切實保障權益本身。我國企業(yè)財務制度的一大特點就是擴大企業(yè)在財務管理上的自主經(jīng)營權,在具體細節(jié)上———如企業(yè)投資、企業(yè)籌資、企業(yè)經(jīng)營和財務重組等微觀層面上的內(nèi)容也應適應經(jīng)濟發(fā)展變化提出的新的要求,進行企業(yè)財務制度改革以進行制度創(chuàng)新。
(二)企業(yè)財務制度改革的涵蓋范圍增大
1.我國企業(yè)財務制度將會涵蓋更多的內(nèi)容。目前,我國已進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,信息技術的迅速普及也有助于企業(yè)財務制度的管理,它早已滲透進入我國企業(yè)內(nèi)部?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟”和“互聯(lián)網(wǎng)+財務管理”等層出不窮,我國企業(yè)的財務管理活動愈發(fā)復雜紛繁,如何更好地實現(xiàn)企業(yè)財務管理的目標,如何應對企業(yè)新出現(xiàn)的財務問題,企業(yè)財務制度應如何改革才能適應企業(yè)的新目標、新要求,這都對企業(yè)財務制度改革提出了新的挑戰(zhàn)。2.企業(yè)財務制度的改革不僅僅包括具體制度的制定和實施,更要在企業(yè)內(nèi)部形成一種濃厚氛圍或者說是一種企業(yè)文化之一。換言之,企業(yè)要愈發(fā)重視企業(yè)財務管理機制的制訂,通過合適的配置資源,形成行之有效的財務管理制度,降低成本、提高效益。與此同時,要在企業(yè)內(nèi)部形成一種和諧融洽的氛圍,這對于企業(yè)財務制度改革的順利進行將提供更加有力的保障。
參考文獻
[1]賴永添,吳子云.創(chuàng)新企業(yè)財務制度改進企業(yè)財務管理[J].商業(yè)會計.2007(01).
關鍵詞:新醫(yī)院會計制度;財務核算;基建核算
醫(yī)院基建核算會計是對醫(yī)院基建項目的資金及其運用進行確認、計量和報告的一種財務管理活動,它是醫(yī)院財務管理的重要組成部分。近年來隨著我國醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展,醫(yī)院基建項目相對增多,常常都是趕工期、趕進度,出現(xiàn)基建項目會計核算不嚴格,不標準、甚至不合法、不合規(guī)等問題。在新醫(yī)院會計制度加強財務管理和運行監(jiān)督的倡導下,構建合理的基建核算體系是時展的要求,是建設新型醫(yī)療關系的重要組成部分。
一、新醫(yī)院會計制度和財務制度的改進
新修訂的醫(yī)院會計制度及財務制度,吸收了社會各界人士的意見與力量,經(jīng)過長時間的調(diào)查、分析、研討與試點實踐修訂而成。新醫(yī)院會計制度及財務制度基本能滿足各方面情況的變化和需要,體現(xiàn)了和諧社會的要求,體現(xiàn)了中國經(jīng)濟發(fā)展的特色,符合時代的要求。
(一)更加合理的會計核算主體。
新醫(yī)院會計制度順應時代的發(fā)展,根據(jù)社會的現(xiàn)實情況,擴大了會計核算主體,規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性醫(yī)院也參照《醫(yī)院會計制度》執(zhí)行。這樣可以擴大我國醫(yī)療衛(wèi)生機構的資金來源,實現(xiàn)資金來源渠道多元化。
(二)更加全面的會計科目,具體定義重點科目。
新醫(yī)院會計制度科目的改進主要體現(xiàn)在“固定資產(chǎn)”、“短期投資”和“在建工程”等科目上,具體定義,辨析了固定資產(chǎn)、短期投資和在建科目。特別是著重闡述了在建科目?!霸诮üこ獭笨颇亢怂愕膬?nèi)容是醫(yī)院以非基建項目資金進行建筑工程、設備安裝等發(fā)生的實際支出。而基建項目資金則通過“基建工程”科目核算。新修訂的《醫(yī)院會計制度》為近年來醫(yī)院的建設、改建、擴建等基建項目核算提供了具體依據(jù)。
(三)更加詳細的財務報告體系
醫(yī)院財務報告是反映醫(yī)院特定日期的財務狀況和收支費用、現(xiàn)金流量等的書面文件。新醫(yī)院財務制度規(guī)定醫(yī)院財務報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。醫(yī)院財務報告中的會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入費用總表、現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表以及有關附表。醫(yī)院應當有關會計報表的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法的要求,對外提供真實、完整的會計報表。
(四)更加完善的財務核對及審核體系
醫(yī)院會計報表應當根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關資料,做
到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。醫(yī)院的財務報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人(會計主管人員)簽名并蓋章;設置總會計師的單位,還應當由總會計師簽名并蓋章。
二、新醫(yī)院會計制度和財務下的基建核算管理
(一)根據(jù)新醫(yī)院會計及財務制度擴大基建核算的主體范圍,建立基建核算的專業(yè)機構體系
根據(jù)新醫(yī)院會計及財務制度應擴大基建核算的主體范圍:不僅對公立醫(yī)院的基建項目進行核算,而且對于部分社會組織的醫(yī)院基建項目進行核算,加強了基建項目的合法性,合規(guī)性,合理性及實效性。
設立基建核算獨立的財務管理機構,單獨開設基建專戶,??顚S?。并對新設基建核算財務管理機構予以授權,明確其權責范圍,加強基建核算的公開性及明確性。
(二)根據(jù)新醫(yī)院會計及財務制度關于會計科目的定義與界定,建立科學的基建項目來源資金核算體系
新醫(yī)院會計及財務制度清晰地規(guī)定了在建資金與基建項目資金的來源及區(qū)別,在此定義基礎上,對基建項目資金來源進行全面深度的分析,確保所有基建工程每筆支出都有合法合理的資金來源,保證每筆資金預算都按照規(guī)定的方向進行流動。而且加強醫(yī)院基建項目來源資金進展管理,能夠保證項目按計劃、按時、保質(zhì)保量完成,合理利用醫(yī)院資金進行有效分配,有效控制科目不明,資金流向混亂的現(xiàn)狀。
(三)根據(jù)新醫(yī)院會計及財務制度的財務報告體系的規(guī)定,建立科學完整的基建報表體系
新醫(yī)院財務報告不僅要提供總表,而且要提供附注報表進行詳細解說說明?;椖康拿恳还P支出都應科學地詳細地體現(xiàn)在基建賬戶明細科目上并且進行基建項目的細化核算,控制成本。
(四)根據(jù)新醫(yī)院會計及財務制度的核對及審核規(guī)定,加強基建會計審批制度及帳目核對體系
1、首先加強財務印章的管理及權限界定。新醫(yī)院會計及財務制度財務規(guī)定醫(yī)院會計報表及審批應有相關負責人、會計機構負責人(會計主管人員)簽名并蓋章及總會計師簽名并蓋章。因此加強財務印章管理制度是首要。醫(yī)院出納私章由出納個人保管,財務領導私章由領導個人保管,公章由會計負責人保管。付款需由醫(yī)院規(guī)定的3會計負責人共同蓋章才有效,從而達到相互監(jiān)督、相互制約的效果,強化領導審批制度,充分發(fā)揮領導審批監(jiān)督職能。
2、強化醫(yī)院基建工程付款項目核對及銀行往來項目核對,嚴格控制醫(yī)院基建付款關口,杜絕醫(yī)院基建支出出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
審查核對所需付的款項是否得到計劃財務部審批。掌握工程預算情況,根據(jù)合同支付工程款時要及時扣回已付款。及時進行銀行帳目往來核對,審查所付款是否匯至的收款單位的法定銀行結算賬戶。
三、結束語
總之,在新醫(yī)院會計制度及財務制度下,醫(yī)院基建核算體系從主體,科目,報表核對及審批四方面,建立更加完整科學的體系,進一步提高醫(yī)院基建會計核算質(zhì)量,完善和控制基建會計管理制度,使醫(yī)院資金得到合理和有效的分配。
參考文獻:
[1]金曉燕.醫(yī)院會計制度的改進與完善田.中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2009(3)
[2]財政部.醫(yī)院會計制度
1.企業(yè)內(nèi)部財務制度的特性和內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部財務制度是指企業(yè)管理部門根據(jù)國家和政府有關法規(guī)的規(guī)定、企業(yè)自身經(jīng)營管理的特點和要求制定的,用來規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務行為、處理內(nèi)部財務關系的具體規(guī)則,是整個財務制度體系中的操作性、基礎性財務制度。與其他層次的財務制度不同,它具有以下內(nèi)涵特性:其一,具體界定內(nèi)部財務主體的范圍,即明確企業(yè)內(nèi)部財務管理的級次、企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營單位之間及其與企業(yè)財務部門的關系,以及企業(yè)與聯(lián)營單位、投資與被投資單位、內(nèi)部承包單位的財務管理關系;其二,具體劃定內(nèi)部財務管理的崗位,明確相應責任;其三,具體擇定企業(yè)的財務戰(zhàn)略與財務政策,明確企業(yè)財務管理的內(nèi)容、方法;其四,具體確定財務管理與內(nèi)部責任單位的相互銜接關系,包括責任中心的劃分、責任核算、責任控制和責任獎懲等;其五,具體規(guī)定財務規(guī)劃與財務評價的方法和程序。
企業(yè)內(nèi)部財務制度是一個系統(tǒng),其內(nèi)容是多方面的。按筆者的認識,可按管理的職能、對象、環(huán)節(jié)等標準劃分為不同的制度體系:(1)按管理的職能分為內(nèi)部委托受托責任制度、內(nèi)部決策制度、內(nèi)部控制制度和內(nèi)部結算制度;(2)按管理的對象可分為財務管理體制、資本金管理制度、資產(chǎn)管理制度、成本費用管理制度、收入利潤管理制度、財務報告與評價制度;(3)按管理的環(huán)節(jié)分為財務結算與計劃制度、財務控制與分析制度、財務考核與評價制度、財務監(jiān)督與檢查制度。
2.科學設計企業(yè)內(nèi)部財務制度的必要性。企業(yè)內(nèi)部財務制度設計是指以國家相關的財稅法規(guī)為依據(jù),用系統(tǒng)控制的技術和方法,將企業(yè)內(nèi)部理財活動的組織機構、財務戰(zhàn)略與政策、業(yè)務流程、內(nèi)部控制等規(guī)范化、文件化,進而據(jù)以指導和處理理財工作的過程。它是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)財務工作的新任務,企業(yè)只有科學地設計內(nèi)部財務制度,才能實現(xiàn)自主理財、科學理財,使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地;也才能合法理財,使政府的宏觀調(diào)控落到實處。
(1)科學設計內(nèi)部財務制度是發(fā)揮其作用與功能的前提條件。企業(yè)內(nèi)部財務制度是為企業(yè)經(jīng)營管理服務的,是現(xiàn)代企業(yè)制度不可或缺的一項內(nèi)容。作為約束人與人之間關系的行為規(guī)則,財務制度具有以下功能:一是降低費用,即降低財務管理行為中的交易成本,使經(jīng)濟行為人對自己的行為產(chǎn)生合理穩(wěn)定的預期,降低市場活動的不確定性,抑制腐敗行為;二是保障合作,即為實現(xiàn)合作創(chuàng)造條件,保障合作的順利進行。內(nèi)部財務制度能夠給人們提供有關行為約束的信息,規(guī)范理財活動中人與人之間的相互關系;三是提供激勵,即提高激勵約束機構的兼容程度,形成持續(xù)性的、制度化的激勵機制,內(nèi)部財務制度可以把個人的經(jīng)濟努力不斷引向一種社會性勞動,使經(jīng)濟行為人所付出的成本與所得到的收益有機聯(lián)系起來,最大限度地對各項活動的創(chuàng)新者給予激勵和獎懲,并防止別人“搭便車”。
(2)市場經(jīng)濟體制的確立以及財務制度的格局變化為企業(yè)設計內(nèi)部財務制度奠定了基礎。隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立,政府正將微觀經(jīng)濟管理權限作為企業(yè)經(jīng)營管理自歸還企業(yè)。相應地,企業(yè)財務制度建設應與所處的經(jīng)濟環(huán)境相適應,我國企業(yè)財務制度改革的格局只能是:國家制定《公司法》、《稅法》以及《企業(yè)財務通則》等相關財稅法律、法規(guī),對企業(yè)財務實施強制性的粗線條約束;企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的可選擇范圍內(nèi),自主選擇財務管理的目標、戰(zhàn)略、政策和方法,并設計制定企業(yè)內(nèi)部財務制度,形成自主性的理財行動指南和規(guī)則。在這里,一個必須正視的現(xiàn)實和趨勢是,企業(yè)內(nèi)部財務制度作為在國家有關財務法規(guī)指導下的基層財務行為規(guī)范的地位得以確立,并取代國家統(tǒng)一的財務制度成為企業(yè)財務制度體系的重點。
(3)中國正式加入世貿(mào)組織,加大了當前企業(yè)科學設計內(nèi)部財務制度的緊迫性和重要性?!叭胧馈睂ξ覈?jīng)濟發(fā)展具有深遠影響,它標志著我國市場將與國際市場融為一體,企業(yè)將面臨更加激烈的競爭環(huán)境。從財務角度看,我國企業(yè)的理財環(huán)境變得更加復雜,不確定性因素增加,財務管理的目標、內(nèi)容、范圍、方式方法都將發(fā)生深刻變化。這就要求企業(yè)夯實財務管理的基礎工作,建立起科學的內(nèi)部財務制度,規(guī)范和優(yōu)化財務制度行為,以提高財務管理的水平和效果。
二、企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的目標、依據(jù)與原則
1.企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的目標。企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的目標是企業(yè)設計內(nèi)部財務制度所要達到的預期目的,它對于整個設計工作具有導向作用。企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的目標受制于內(nèi)部財務制度目標。從實質(zhì)上看,內(nèi)部財務制度目標是企業(yè)財務管理中主觀愿望與客觀規(guī)律、內(nèi)部條件與外部環(huán)境、現(xiàn)實與未來、管理者與所有者和債權人、內(nèi)部各部門之間、內(nèi)部員工之間等一系列矛盾相互作用的綜合體現(xiàn);而內(nèi)部財務制度設計的目標就是將這些矛盾相互統(tǒng)一、均衡的結果在觀念上的一種創(chuàng)造性表現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的一般目標可簡單歸結為:設計適應企業(yè)自身特點和管理要求的內(nèi)部財務制度,用以規(guī)范內(nèi)部財務行為、處理內(nèi)部財務關系。
企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的種類不同,其具體目標也不同。按照設計的范圍和內(nèi)容,可將內(nèi)部財務制度設計的類型分為全面性設計、局部性設計和修訂性設計三種。全面性設計的目標是要構建企業(yè)財務制度的基本框架,產(chǎn)生一套完整的企業(yè)財務制度體系;局部性設計主要是對原有財務制度中不具有的部分規(guī)范進行具體設計;修訂性設計則是對原有財務制度加以修改而進行設計,以更改部分內(nèi)容。
內(nèi)部財務制度設計的基本要求是要兼具科學性和可操作性,能夠保證企業(yè)財務預期的實現(xiàn)。為此應當做到:(1)整體協(xié)調(diào)性。即財務制度設計的各個方面應當相互協(xié)調(diào),具有合力,并保證財務制度能夠服從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;(2)多樣性與多層次性。企業(yè)內(nèi)部財務制度涉及財務活動的方方面面和企業(yè)理財?shù)母鱾€環(huán)境,并都有著特定目標,這些目標有著不同的性質(zhì)、層次、期限,因此制度設計的目標也應體現(xiàn)多樣性、多層次性以及階段性;(3)定量性。就是指在制定財務制度目標時,要努力把所要達到的目標數(shù)量化,以盡量消除定性判斷所帶來的主觀隨意性,使制度設計建立在可靠的基礎之上。
2.企業(yè)內(nèi)部財務制度的依據(jù)??茖W有效的制度從根本上說都是理論與實踐活動的產(chǎn)物,因此企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的依據(jù),從一般意義上講應包括理論依據(jù)和實踐依據(jù)兩個方面。就理論依據(jù)而言,除包括現(xiàn)代財務理論,還包括哲學以及系統(tǒng)論、信息論和控制論的現(xiàn)論和技術等,它們能夠為制度設計提供理論和一般方法指導,確保制度設計正確、有效,充分體現(xiàn)科學化、民主化要求。實踐依據(jù)主要是體現(xiàn)客觀條件的要求:(1)國家財稅法規(guī)以及經(jīng)濟發(fā)展狀況(包括國家經(jīng)濟體制和宏觀經(jīng)濟形勢),是企業(yè)設計內(nèi)部財務制度的基本依據(jù);(2)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求,是財務制度設計的前提和基礎;(3)企業(yè)的根本利益和財務管理目標,是財務制度設計的出發(fā)點和歸宿;(4)企業(yè)財務人員的業(yè)務素質(zhì)和財務管理的技術手段,是財務制度設計不可忽視的重要因素;(5)系統(tǒng)的調(diào)查研究和科學分析,是財務制度設計的中心環(huán)節(jié)。
3.企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的原則。為了保證企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的質(zhì)量,設計時必須以一定的原則作指導。這些原則除了包括符合國家法規(guī)、適應企業(yè)特點和管理要求、切合財務管理的技術水平、與企業(yè)的其他管理制度相協(xié)調(diào)、以及具有系統(tǒng)性等基本原則外,還應遵循下列原則:權責利相結合原則;原則性與靈活性相結合原則;穩(wěn)定性與連續(xù)性相結合原則;效益性原則。即要求進行財務制度設計時要考慮設計和運行的成本與效益的關系,實現(xiàn)成本與效益的最佳結合。
三、企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的方式、程序及方法
1.企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的方式。企業(yè)應根據(jù)財務人員的業(yè)務素質(zhì)、知識水平以及制度設計的范圍內(nèi)容、難易程度等實際情況,選擇合適的設計方式。企業(yè)內(nèi)部財務制度設計可選擇的方式有自行設計、委托設計、聯(lián)合設計等。其中,自行設計是指由企業(yè)自己的財務人員組織和獨立進行制度設計;委托設計是指企業(yè)委托社會上的財務咨詢服務機構或其他人士為企業(yè)設計制度;聯(lián)合設計是指以企業(yè)的財務人員為基礎,同時聘請有關專家進行指導,共同設計內(nèi)部財務制度。
2.企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的程序。企業(yè)內(nèi)部財務制度設計無論采用何種具體方式,一般都應按以下程序進行設計:準備。準備階段的主要工作是確定設計的內(nèi)容,落實、培訓設計人員,安排設計的進度,確定調(diào)查對象并收集、整理資料;設計。設計階段的主要工作是確定設計方案和進行初步設計;試行。試行階段的主要工作是進行試行和局部修訂;定稿。該階段的主要工作就是正式定稿,并準備施行。
3.企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的方法。企業(yè)內(nèi)部財務制度設計需要借助于文字說明、表格和流程圖等具體形式來反映制度內(nèi)容,但更重要的是要運用恰當?shù)姆椒ㄟM行調(diào)查和分析。由于財務制度所要解決的問題具有不同性質(zhì)和范圍,制度設計的條件、方式和要求多有不同,因此,方法選擇應當因地、因時、因事、因人而異。一般說來,內(nèi)部財務制度設計可采用以下技術方法:
(1)實地調(diào)查方法。實地調(diào)查是設計準備階段必不可少的一個環(huán)節(jié),實地調(diào)查的方法很多,設計人員可以通過實地觀察、崗位訪問、開座談會、問卷測試、請求有關人員提供書面材料等方法獲得財務制度設計所需的有關資料、信息。需要注意的是,各種方法的應用都必須把握要領,而且所收集、掌握的材料應包括批評性意見和建設性意見兩類。
【關鍵詞】醫(yī)院財務制度;醫(yī)院財務管理;影響
2011年,衛(wèi)生部下發(fā)《財政部、衛(wèi)生部關于印發(fā)的通知》,對1998年《醫(yī)院財務制度》進行全面的修訂。結合一系列深化醫(yī)藥衛(wèi)生體質(zhì)改革的有關規(guī)定,適時推出了新醫(yī)院財務和會計制度。新《醫(yī)院財務制度》通過全面預算、編制、執(zhí)行、審核與監(jiān)督,解決了我國現(xiàn)階段醫(yī)院財務管理工作中的一些突出問題,極大地推進了醫(yī)療體制改革進程,在醫(yī)院內(nèi)部管理和財務核算管理活動中產(chǎn)生了積極影響。本文就新《醫(yī)院財務制度》中的一些問題進行探討。
1實行新《醫(yī)院財務制度》的現(xiàn)實意義
1.1促進了我國醫(yī)療體制向公益性變革新《醫(yī)院財務制度》充分體現(xiàn)了醫(yī)院的公益性特征,強化了醫(yī)院成本和收支核算管理,其相比舊《醫(yī)院財務制度》有很大創(chuàng)新。其針對會計科目、醫(yī)藥成本控制、財務報告分析體系做了適當改動,提高了醫(yī)院資金的使用效率,使其更適應我國醫(yī)院管理工作的新理念。
1.2確立了新的醫(yī)院財務核算基礎舊的會計核算基礎是收付實現(xiàn)制,長期以來,這一制度存在著許多缺點和不足,在成本核算、績效考核上不夠效率,不利于防范財務管理風險。新《醫(yī)院財務制度》確立了以“權責發(fā)生制”為核心的財務管理制度,不但效益有所提高,并且能夠真實合理地反映企業(yè)經(jīng)營各方面信息。
1.3加強了財務管理在醫(yī)院經(jīng)營管理中的職能在舊的財務管理制度中,要求醫(yī)院建立總會計師制度,這個制度非常模糊,同時限制了建立總會計師的職能。新《醫(yī)院財務制度》中提出“三級醫(yī)院須設置總會計師,其他可根據(jù)實際情況參辦?!贝送?,新《醫(yī)院財務制度》對財務監(jiān)督的內(nèi)容、方式提供了更為詳細的描述,突出了財務管理工作在醫(yī)院經(jīng)營管理中的職能和重要地位,進一步拓展了醫(yī)院財務管理的廣度和深度。
1.4提高了醫(yī)院財務信息及數(shù)據(jù)的質(zhì)量在舊的《醫(yī)院財務制度》下,在固定資產(chǎn)、在建工程核算環(huán)節(jié),有些規(guī)定不夠真實、規(guī)范,無法對醫(yī)院固有資產(chǎn)狀況進行客觀、全面、真實的反映。新《醫(yī)院財務制度》針對其問題進行了更加準確、詳細的闡述,有利于財務部門準確、及時地收集和提供信息和數(shù)據(jù),促進醫(yī)院財務信息及數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
2實行新《醫(yī)院財務制度》的幾點建議
2.1樹立轉(zhuǎn)變財務管理的新觀念思想是行動的核心,新《醫(yī)院財務制度》對醫(yī)院財務管理提出了新要求,也體現(xiàn)了我國醫(yī)療發(fā)展的新思想和新趨勢,要全面實現(xiàn)舊制度到新制度的過渡,首先就要加強各部門的重視,加強財務部門與各部門協(xié)作,支持財務工作的變革,樹立科學的、先進的財務工作觀念,從核心帶動新《醫(yī)院財務制度》的普及和創(chuàng)新。
2.2規(guī)范財務規(guī)章制度,加強核算與監(jiān)督為適應我國醫(yī)療發(fā)展的新要求,要健全各項財務制度,完善內(nèi)部機制,促進醫(yī)院經(jīng)濟行為規(guī)范化,科學化管理。強化醫(yī)院經(jīng)濟核算及審批制度是提高其資金使用效率的關鍵舉措。一定要杜絕不合理開支,使每一筆資金使用最大化,堅持“一支筆”審核制度,對資金用途嚴格把關,真實記錄,完成事前、事中、時候的監(jiān)督,有效確保各項日常工作的順利開展。
2.3制定財務目標,有計劃地規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院財務行為計劃管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中有重要意義,企業(yè)是一個資本預算、運營、股利分配一系列相互作用所構成的系統(tǒng)。科學地制定醫(yī)院財務管理計劃工作,有利于預測漏洞并制定解決對策,對完善考核標準和增強凝聚力有重要意義。通過制定明確的財務管理目標,確保新《醫(yī)院財務管理》制度更好地貫徹和執(zhí)行,以經(jīng)濟效益目標和社會公益目標為主,堅持“全員參與管理”原則,以新《醫(yī)院財務管理》為參考,統(tǒng)一規(guī)范新《醫(yī)院財務管理》在醫(yī)院各個部門中的貫徹和執(zhí)行。
2.4建立醫(yī)院財務分析的指標體系從實施過程看,新《醫(yī)院財務管理》還沒有形成一個完整的體系。財務指標分析的規(guī)范還不夠健全。所以,各醫(yī)院財務部門在實踐工作中還要多發(fā)掘和思考,在舊的財務指標體系上不斷完善,從而促進醫(yī)院財務管理制度的過渡和完善。
2.5強化成本核算,進一步提高醫(yī)院經(jīng)濟效益做好成本核算是降低醫(yī)療服務成本的有效途徑,為此要建立成本核算組織。醫(yī)療成本關系到醫(yī)院及其職工的切身利益,所以各領導各部門應該高度重視。具體的核算工作由財務部專職成本核算人員負責執(zhí)行,各部門應積極配合,形成自上而下全員參與的氛圍。其次要詳細劃分費用類界限,建立健全成本核算體系,為醫(yī)院財務管理工作的科學決策提供依據(jù),從而進一步提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。
3影響新《醫(yī)院財務制度》實施的因素
3.1醫(yī)院內(nèi)部因素要重視內(nèi)部因素對事物變化和發(fā)展的決定作用,內(nèi)部因素的組成部分包括:領導因素、各部門因素、財務人員因素。領導方面,應加強對新《醫(yī)院財務制度》改革的重視,樹立正確的改革觀念,完善各個規(guī)章制度。部門方面,應積極配合新《醫(yī)院財務制度》改革,在遵循新制度前提下,協(xié)調(diào)和支持財務人員的工作。財務人員方面,應積極吸收新《醫(yī)院財務制度》,深化繼續(xù)教育的學習任務,加強自身專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),爭取在新《醫(yī)院財務制度》改革中起到模范帶頭作用。
3.2社會外部因素外因是事物發(fā)展和變化的條件,外因通過內(nèi)因起作用。社會為新《醫(yī)院財務制度》創(chuàng)造了一個良好的平臺,是檢驗醫(yī)院改革的唯一對象。通過實踐,新《醫(yī)院財務制度》改革過程中的優(yōu)缺點才會慢慢浮現(xiàn)出來,從而影響其實施。
4結束語
醫(yī)院是人民生命健康的保障。隨著社會經(jīng)濟、制度的各方面深入發(fā)展,現(xiàn)行醫(yī)院財務制度里存在越來越多的不足和局限性。因此醫(yī)療財務制度改革迫在眉睫。醫(yī)院與其他企業(yè)不同之處在于它是非盈利性經(jīng)營的行政事業(yè)單位,一直實行著差額預算的財務管理方式,其存在著種種缺點。新《醫(yī)院財務制度》的推出適應了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,對社會和經(jīng)濟都產(chǎn)生了重大影響。醫(yī)院財務改革促進醫(yī)院向科學化、公益化發(fā)展,對公民就醫(yī)提供便利。
參考文獻
[1]張梅.淺談醫(yī)院財務制度改革[J].當代經(jīng)濟,2013(2).
關鍵詞:財務制度 制定主體 《企業(yè)財務通則》 存廢
1993年以來,我國開始實行以《企業(yè)財務通則》和分行業(yè)財務制度為基本原則和基礎、以企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法為補充的企業(yè)財務制度體系,這一體系對規(guī)范企業(yè)的財務行為,加強企業(yè)的財務管理發(fā)揮了重要的作用。但是,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,財務應該回歸企業(yè),不應該存在由政府制定的適用于各類企業(yè)的財務制度,如果有的話,應該是企業(yè)自身制定的內(nèi)部財務制度,或國有資產(chǎn)管理部門頒布的“國有企業(yè)財務管理制度”。而主張“保留、修訂”的一派觀點雖不提“廢除”二字,但他們所打造的“新瓶”中我們也難以看到多少“舊酒”的影子,對《企業(yè)財務通則》幾乎是推倒重來,且在諸如“財務制度被稅法取代”、“由政府出資人制定財務制度”等方面,與主張“廢除”的一派觀點大體一致。這樣看來,存廢兩派觀點都認為原有《企業(yè)財務通則》業(yè)已過時,分歧在于是廢除,還是修訂。從企業(yè)財務制度制定主體的角度看,在政府出資人職責轉(zhuǎn)歸國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(“國資委”)行使后,財政部不再具有企業(yè)財務制度的制定權限,《企業(yè)財務通則》應該廢除;但作為社會管理者,財政部可以制定一個財務制度指導性規(guī)章,為建立和完善企業(yè)財務制度提供總體框架和依據(jù)。
科學界定企業(yè)財務制度的制定主體
要界定財務制度的制定主體,必須從企業(yè)財務制度的內(nèi)涵上來尋找答案,否則答案會千差萬別。制度就是游戲規(guī)則,是一種行為規(guī)則,它是與特定環(huán)境相適應,是約束特定利益主體行為的一種規(guī)范。
企業(yè)財務制度就是與一定的社會經(jīng)濟體制相適應,在遵循相關法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下,由企業(yè)財務主體制定的,旨在約束企業(yè)財務活動、處理各種財務關系的原則與規(guī)范。企業(yè)財務制度的本質(zhì)是財務管理者意志的體現(xiàn),是企業(yè)財權安排的具體化和規(guī)范化。
財務制度的制定者是財務主體
現(xiàn)代企業(yè)理論認為企業(yè)是一組契約的聯(lián)結(nexus of contracts),而契約只是一個資本所有者(人力與非人力資本)之間為讓渡各自產(chǎn)權,而彼此做出的保證兌現(xiàn)的承諾,既然是一個承諾,那就無所謂歸誰所有的問題。因此從嚴格意義上講,企業(yè)是沒有所有權的。但在經(jīng)濟學意義上,企業(yè)所有權概念是存在的,它是指契約的內(nèi)容,即產(chǎn)權主體之間在契約中達成的分配控制權,分享剩余收益的條文。那么,在企業(yè)所有權安排中誰應該擁有控制權呢?相應地誰應該擁有財務控制權(財權)呢?在企業(yè)所有權安排中,非人力資本所有者為實現(xiàn)剩余索取的最大化,總是擁有最終控制權。雖然在存在委托――關系的現(xiàn)代企業(yè)中,人(經(jīng)營者)會因其擁有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的更多的信息,而擁有一定的控制權,但這一控制權會受到委托人(非人力資本所有者)的最終控制,且這一最終控制并不隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績的好壞而改變(Hart and Moore,1990)。從這里我們可以得出兩點結論:在傳統(tǒng)企業(yè),兩權合一,企業(yè)控制權由非人力資本所有者擁有,顯然,他擁有財務控制權,從而成為財務主體;在現(xiàn)代企業(yè),兩權分離,企業(yè)控制權由非人力資本所有者和人力資本所有者(經(jīng)營者)共同擁有,且無論企業(yè)經(jīng)營好壞,非人力資本所有者的最終控制總是存在的。顯然,非人力資本所有者和人力資本所有者(經(jīng)營者)共同擁有企業(yè)的財務控制權,二者都成為財務主體,從而現(xiàn)代企業(yè)的財務主體呈現(xiàn)出二元性特征。既然企業(yè)的財務主體是所有者和經(jīng)營者,那么財務制度的制定者就是企業(yè)的所有者和經(jīng)營者,而不僅僅是所有者(出資人)。
財務制度的制定具有微觀性
這里的微觀性,強調(diào)從企業(yè)和個人的層面,而不是從政府宏觀調(diào)控和指導的層面來討論問題。有兩層意思:我們是在企業(yè)這一微觀經(jīng)濟主體的層面上來研究其財務制度的制定權限問題,如前所述,這一權限在傳統(tǒng)企業(yè)由所有者獨立擁有,而在現(xiàn)代企業(yè)由所有者和經(jīng)營者共同行使;我們強調(diào)財務制度是其制定者意志的集中體現(xiàn),是所有者和經(jīng)營者在充分考慮到企業(yè)各方利益的前提下,共同做出的關于企業(yè)財務權力責任利益安排的一項制度性規(guī)定,它指導和規(guī)范企業(yè)財務運作的全過程。在上述認識的基礎上,我們進一步探討財政部制定《企業(yè)財務通則》是否具有微觀性。由于財政部具有雙重身份,這一問題變得比較復雜。一方面,作為政府出資人,財政部履行出資人職能制定《企業(yè)財務通則》,具有微觀性。但財政部作為所有者與普通自然人和法人不同,它不可能對國有企業(yè)進行直接的控制,要通過多層關系來履行自己的職責,再加上長期以來,財政部對國有企業(yè)沒有完整的人事權和財務決策權,因此,其作為所有者的意志難以在微觀層面體現(xiàn)出來。另一方面,作為社會管理者,財政部制定《企業(yè)財務通則》,具有宏觀性。它是站在宏觀調(diào)控和管理的立場,對不同類型企業(yè)的財務活動加以規(guī)范,使之盡快建立起適應社會主義市場經(jīng)濟需要的財務管理制度。但《企業(yè)財務通則》本身存在諸多不足之處,如張為國(1995)認為,《企業(yè)財務通則》制定過程過于匆忙,與其他法規(guī)、準則嚴重重復、不相協(xié)調(diào),未能擺脫計劃經(jīng)濟的束縛,未能全面理解財務管理的功能;再如蓋地和欒甫貴(2004)認為,原有《企業(yè)財務通則》以“財務決定稅收,財務決定會計”的理論認識為指導,在新形式下已經(jīng)失去其理論基礎、法律依據(jù)和實踐依據(jù),需要對其制定主體、性質(zhì)、內(nèi)容等方面進行重大調(diào)整。正因為如此,企業(yè)無法將其作為建立內(nèi)部財務制度的依據(jù)。這樣,從宏微觀兩個層面來看,《企業(yè)財務通則》都難以落到實處,出現(xiàn)名存實亡的局面也就在所難免了。
財務制度的制定者隨經(jīng)濟體制的不同而變化
在計劃經(jīng)濟體制下,經(jīng)營者沒有財務制度的制定權。計劃經(jīng)濟的制度基礎是國有制與指令性計劃。在國有制下,政府具有雙重身份和雙重職能。一方面,作為產(chǎn)權主體,政府要履行所有者的職能;另一方面,作為政權主體,政府則要履行社會管理職能。其結果必然是“政資合一”和“政企合一”。由此決定了傳統(tǒng)國有企業(yè)只不過是政府行政系列的附屬物,也決定了企業(yè)經(jīng)營者只是充當“監(jiān)工”的角色,不可能擁有企業(yè)控制權。對此,林毅夫(1997)有精辟的論述:由于國有企業(yè)的所有者(政府)和經(jīng)營者之間的信息不對稱、激勵不相容和責任不對等,沒有一個簡單且低成本地反映企業(yè)經(jīng)營狀況的充分信息指標,為了防止經(jīng)營者侵犯所有者的權益,截取生產(chǎn)剩余,以保證指令性計劃的執(zhí)行,維護重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施,就不能給經(jīng)營者以控制權,于是,就形成了企業(yè)的產(chǎn)、供、銷、人、財、物完全被統(tǒng)死的微觀經(jīng)營機制。顯然,在這種情況下,經(jīng)營者不可能擁有企業(yè)財務制度的制定權。
改革開放以來,國有企業(yè)經(jīng)歷了簡政放權、兩步“利改稅”、“利稅分流”、承包制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等不同形式的改革,伴隨著這些改革,經(jīng)營者擁有了由國有資產(chǎn)管理部門授予的一部分控制權(包括財務控制權)。由于財務制度的制定權是企業(yè)財務控制權的一部分,此時,擁有了信息優(yōu)勢和一部分控制權的經(jīng)營者也擁有了財務制度的制定權,經(jīng)營者的意志可以通過企業(yè)內(nèi)部財務制度的形式體現(xiàn)出來,這是擴大企業(yè)經(jīng)營自、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的必然結果。但問題在于,政府出資人未能在放權以后對經(jīng)營者產(chǎn)生有效的約束,其意志未能在企業(yè)內(nèi)部財務制度中體現(xiàn)出來,致使經(jīng)營者的意志事實上成為企業(yè)財務活動的指南,經(jīng)營者的理財活動成為不受約束的理財活動。具體表現(xiàn)在:企業(yè)擴權以后,不注重技術改造和長期發(fā)展的短期行為相當普遍,缺少謹慎態(tài)度的投資擴張行為泛濫,通過種種方式侵蝕國有資產(chǎn)的行為令人震驚。這也告訴我們,要在制度上規(guī)范國有企業(yè)的財務行為,必須充分考慮到政府出資人的利益,使其意志切實落實到企業(yè)層面上,從而使經(jīng)營者的理財活動受到應有的約束,只有這樣,才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
《企業(yè)財務通則》何去何從
1997年以后,國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整開始推行,按照“有進有退,有所為有所不為”的原則,國有中小型企業(yè)逐步在市場中退出,混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)迅速發(fā)展。2003年國資委成立,對國有企業(yè)的人、事和資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。在這一改革背景下,我們探討《企業(yè)財務通則》的存廢問題。
微觀層面
企業(yè)財務制度的制定權屬于企業(yè)的所有者和經(jīng)營者,當財政部不再履行政府出資人職責,相應的權力轉(zhuǎn)歸國資委行使后,財政部也就不再具有企業(yè)財務制度的制定權,在這個意義上講,《企業(yè)財務通則》應該廢除。那么,能否由國資委主持制定或修訂《企業(yè)財務通則》呢?許多財務學者對此持肯定的觀點,但筆者對此持有異議。國資委作為政府出資人,理所當然擁有國有企業(yè)財務制度的制定權,但是在社會主義市場經(jīng)濟條件下,其權利行使的范圍僅能覆蓋國有企業(yè),而國有企業(yè)在企業(yè)總量中所占的比重不足1%,由國資委制定普遍適用于各類企業(yè)的《企業(yè)財務通則》顯然是不適當?shù)?,更何況成立國資委的主要目的在于解決國有企業(yè)所有者不在的問題,因此,國資委目前應該考慮制定適用于國有企業(yè)的財務管理辦法,并將其意志在不同類型國有企業(yè)的內(nèi)部財務制度上體現(xiàn)出來,從而將其作為政府出資人擁有的財務制度制定權落到實處,對國有企業(yè)經(jīng)營者的理財活動進行實質(zhì)性的約束。
宏觀層面
按照前面的論述,財政部顯然不能再以政府出資人的身份制定適用于各類企業(yè)的財務制度,那么可否以社會管理者的身份修訂《企業(yè)財務通則》呢?對此,柴啟炎、李天霞(2004)以《立法法》、《公司法》和《外資企業(yè)法實施條例》等法律法規(guī)為依據(jù),提出財政部作為主管企業(yè)財務的職能部門,有權制定統(tǒng)一的企業(yè)財務管理規(guī)章,并提出用“老瓶裝新酒”的方法修訂《企業(yè)財務通則》。筆者認為,修訂不如推倒重來?!镀髽I(yè)財務通則》是財政部履行政府出資人和社會管理者雙重職能時制定的,深深打著計劃經(jīng)濟的烙印,其具體內(nèi)容不是小修小補就能完善的,不如另起爐灶,用“新瓶”裝“新酒”,廢除原有《企業(yè)財務通則》,制定一個類似于《上市公司治理準則》和《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》的指導性規(guī)章,可以命名為《企業(yè)財務制度指引》或《企業(yè)財務制度標準》,對企業(yè)的財務活動進行指導,改變現(xiàn)行《企業(yè)財務通則》名存實亡,理論紛爭不斷,企業(yè)無所適從的尷尬局面,為建立和完善企業(yè)財務制度提供標準和規(guī)范?!镀髽I(yè)財務制度指引》或《企業(yè)財務制度標準》的具體內(nèi)容可以以理論界關于財務本質(zhì)、財務主體、財務目標、財務職能等理論研究成果為依據(jù),以財務預測、財務決策、財務預算、財務控制、財務分析等財務管理環(huán)節(jié)為主線,將財務分權分層管理的思想貫徹其中,從而為建立和完善企業(yè)財務制度提供總體框架和依據(jù)。
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關鍵詞:財務管理;效益低下;預算開支;人員素質(zhì)
近年來,我國相繼推行了一系列預算管理、國庫管理、財政支出等方面的改革,這些改革措施將引起財政預算管理和各事業(yè)單位財務活動的重大變革,相應地對單位財務管理也提出了更高要求,但目前事業(yè)單位財務管理水平普遍弱化。
一、我國事業(yè)單位財務管理存在的問題
我國事業(yè)單位財務管理雖然有了很大的提高,但還是存在一些問題的:首先財務管理層在財務管理方面做得不夠好,資金使用效率和收益都很低。我國國有企業(yè)在財務管理職能還比較弱,而這一問題的存在又與其在國家的行使的權利是分不開的。它在運行時受政府控制的,收益不是自己的,所以管理者和員工對工作不上心,也就不可以實現(xiàn)市場經(jīng)濟。更別說財務部門了,財務管理部門在預算上沒有按照財會規(guī)則來做,在一些不能完全的市場化,以及不規(guī)范的部門預算,公司管理者經(jīng)辦事業(yè)支出費用和其他的費用上胡亂使用,使用完常常都不知道使用了多少,都是胡亂的報銷,財務人員做得賬目也只是應付一下形式而已,這樣往往財務資金不夠用的。這都是因為財務制度不完善,財務部門對經(jīng)辦事業(yè)支出費用的整體考核還不夠完善,比如事后結算,對資金使用前和使用后的忽視以及對資金使用效率的考核。
其次財務部門沒有根據(jù)公司的實際情況制定完整的財務制度。這樣就會是財務部門在管理上不能做到有章可循。事業(yè)單位由上級財政安排收取的具有指定用途、??顚S玫呢斦Y金和往來款項的管理這兩方面就能看出財務制度不完整。相關部門在專項資金核撥錢前,沒有認真把關應辦項目,就有可能將所有的支出科目全列入專項經(jīng)費。這就要求財務部門或一些上級財政安排收取的具有指定用途、??顚S玫呢斦Y金是要考核清楚,不要隨便的就進行,這樣就可以避免財務賬目對不上號的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時專項資金的供應范圍太寬,使用范圍又沒有限定,這就讓資金分配帶有極大的隨意性和模糊性,解決這一問題的辦法就是要有一個度的限定。呆賬和壞賬主要存在于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種應收、應付款項及預收、預付款項上。呆賬和壞賬占了很大一部分。呆賬主要表現(xiàn)在采購財產(chǎn)物資商品時沒有及時的預付貨款或是硬性扣回貨款擔保;呆賬則是由于一些單位在設施的時候,因為一些問題和買家發(fā)生矛盾,錢要不回來,呆賬就這樣形成了。
再次單位會計工作中記賬、算賬、報賬做的不是很準確。下面分幾個方面介紹一下:
(1)事業(yè)單位一般不進行生產(chǎn)活動,所以會計就不能計算和對事業(yè)成本進行統(tǒng)計,對資金的使用效益也無法做出評價,其目的只是為決算服務。(2)預算單位把一些費用混在一起,沒有分類。所以會計工作中記賬、算賬、報賬就不能分門別類,這樣整個單位的賬目就不準確。(3)預算科目與會計科目之間存在的偏差,不能達成一致。比如預算單位會計在核實賬目時與預算部門提供的數(shù)目有出處;一些預算單位作出的支出科目與一些事業(yè)單位科目也有差異。這樣會計在做賬的時候很難決定,最后只能按照會計規(guī)則進行分開或者和在一起才能到國家預算收支項目的總分類和明細分類。
最后事業(yè)單位在預算執(zhí)行方面,缺乏應有的約束力和嚴肅性。在財政收支計劃實行的時候,也有一些不足的地方:(1)一些財政收支計劃單位嚴重超出計劃,利用公關吃喝旅游,進行高檔消費,從而導致了一些不必要的開支,也讓政府部門的形象受到了不好的影響。(2)預算單位沒有做到專款專用,采用拆西墻補東墻的做法,財政預算??畎才诺闹С龊推髽I(yè)日常生活支出沒有作出劃分界限,所以一些人就在這方面鉆空子。用財政預算專款安排的支出來補企業(yè)日常生活支出,或者用日常生活支出來補財政預算??畎才诺闹С?。這都是財政收支計劃實行時,對單位的員工或者管理層沒有嚴格要求的結果。(3)預算單位沒有根據(jù)單位的實際情況來做,在使用資金的時候過于浪費。
二、當前我國事業(yè)單位財務管理改革模式方向
1.單位在制定財務管理制度的時候要做完整,對會計工作中記賬、算賬、報賬要嚴格的執(zhí)行,在資金使用上要節(jié)約。一個完整的財務管理制度與單位的實際情況離不開的,要充分體現(xiàn)單位特點。如何對財務制度的建設加強,讓支出約束機制變的更為有效?要做到這一點,勢必離不開以下的幾個方面:1.加強綜合性的管理制度,例如經(jīng)費管理制度和財務人員崗位職責等2.加強單向的管理制度,比如郵資費,電話費和辦公費等3.做好企業(yè)內(nèi)部管理制度。這樣單位就有了約束力,在獎勵和懲罰方面就會有章可循,樹立以經(jīng)濟效益為目標的理念,才可能讓各項資金的使用效益有一個質(zhì)的飛躍,以此用來對一些事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。
2.部門財政收支計劃要做的精確。制定符合實際的單位財政收支計劃是財務管理的重要部分,對事業(yè)單位的發(fā)展有非常深遠的意義。同時也應加強收支預算管理,符合實際的合理分配、籌集和使用資金。
3.財務分析工作要加強,發(fā)揮輔助決策職能作用事業(yè)單位的財務分析十分復雜,過程也較為繁瑣,但它又擔負著重大的職能,是對科研單位過去及未來前景的一個客觀真實科學的評價,以此說明財務管理的輔助決策職能,可以在面對各種不確定性因素時有效的做出判斷,采取措施,降低一些不必要的風險。事業(yè)單位的財務分析,需要在一些特定的條件下才能完成,首先要對相關的會計資料和數(shù)據(jù)整合在一起,這些信息要真實科學,接著利用財務管理信息和財務報表來分析。然后,嚴格預算開支,建立財務管理的內(nèi)部控制制度。如何建立完善的內(nèi)部控制制度,這是每一個事業(yè)都關心的問題。第一:崗位分工要明確,不相容的職務一定要相互分離。第二:會計系統(tǒng)制度要符合相關條件,制定特定的各項制度。第三:制定相關的審核批準制度。第四:財產(chǎn)清查控制要完善,主要是要采取一些安全完整的措施,定期盤點就是一個不錯的選擇。第五:內(nèi)部報告要全面及時,能夠?qū)?jīng)濟活動的情況進行一個真實的報道。第六:要加強信息技術的控制,制定良好的改進措施,對電子信息系統(tǒng)的開發(fā)維護一定要加強,而對于人為操作則要適當減少。同時,內(nèi)審部門要經(jīng)常自己分析自己,這樣就可以自己做得不足的地方及時的改進。
4.財務人員素質(zhì)要加強,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位也發(fā)生了變化,財務人員也面臨著更多的挑戰(zhàn)和更高要求的職業(yè)素質(zhì)。現(xiàn)在會計已經(jīng)逐漸向“管理型”和“經(jīng)營型”開始轉(zhuǎn)變,而傳統(tǒng)的“核算型”已經(jīng)適應不了這個社會的需求。全面提高會計的各方面能力,一個復合型會計人才要具備的很多能力。如果一個會計能充分運用自己的業(yè)務水平和專業(yè)技能,才能更好的保障財務審核不出任何差錯。在發(fā)票的審核上,會計人員更得嚴格處理,對于發(fā)票上的各項信息一定要審核好,實事求是。對于單位上報的各項支出也要嚴格控制,做到監(jiān)督作用。專項經(jīng)費的使用,一定要在計劃內(nèi)預算開支,更不能拆東補西,要??顚S?。由此可見,全面提高財務人員素質(zhì)是絕對必要的。
三、小結
事業(yè)單位的財務管理必須適應國家有關財經(jīng)法規(guī)、制度的要求,引進、推廣企業(yè)財務管理方面的新方法、新觀念,借鑒國有企業(yè)財務管理體制改革中的經(jīng)驗和教訓,正確處理改革與加強財務管理的關系,更好地為事業(yè)單位的改革和發(fā)展服務。
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設置會計科目:對會計科目進行設置是進行會計核算的基礎。通過對會計科目進行設置可以將會計核算中的對象進行詳細的分類,將較為復雜的會計實務進行歸類匯總,在進行會計的核算和財務分析過程中存在著較為重要的意義。進行復式記賬:復式記賬的發(fā)明是會計核算的重要進步。復式記賬是相對于單式記賬而言的。復式記賬就是通過一定的會計填制規(guī)則將一項經(jīng)濟業(yè)務以相同的金額記入兩個或者是兩個以上的專業(yè)賬戶。通過這幾個賬戶的關聯(lián),可以檢查一項經(jīng)濟事務的來龍去脈和發(fā)生的狀況,也可以看出相關的經(jīng)濟事項是否合理。成本核算:成本的核算是進行會計核算的重要方面。成本的核算是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,按照一定的對象對各項費用進行歸集和分配,以確定總的成本和單位成本的一種方法。通過成本的核算,可以及時的了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和費用成本的流向,是一種較為便捷的掌握企業(yè)運營的方式。會計憑證填制與審核:在會計核算的過程中,編制填制會計憑證是記錄日常經(jīng)濟運營的一項重要的方式,也是明確責任的重要途徑。憑證在編制完成以后必須要經(jīng)過會計部門的審核,只有審核無誤的會計憑證才能夠作為記賬的依據(jù),這樣才能夠真實地反映日常的經(jīng)濟情況,對日常的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。登記賬簿:賬簿是全面的記錄會計各項事務的依據(jù),通過賬簿的形式將記賬憑證進行連貫的處理,這樣可以更加完整連貫的反映日常的經(jīng)濟生活。通過賬簿,可以將會計的各項事務進行詳細的分類和歸集。
二、現(xiàn)階段高校會計核算中存在的問題
(一)高校財務核算方法存在一定的滯后性
當前的高校,因為受到以前經(jīng)營模式的影響,在進行會計核算的方法上還是采用原來較為原始的方式。高校現(xiàn)階段采用的會計核算方式還是原有的基建財務和事業(yè)財務劃分的方式。這種方式在原來非盈利性的經(jīng)營模式下是較為適應的,但是高校目前的經(jīng)營方式已經(jīng)發(fā)生改變,再采用原來的這種經(jīng)營模式,有許多的高校經(jīng)濟活動不能很好地體現(xiàn)在日常的會計核算中,有些會計核算的劃分也不是相當?shù)那逦?,難以反映整體財務情況。
(二)資產(chǎn)核算方面存在問題
高校的固定資產(chǎn)核算一般采用的是賬面價值進行核算。但是,在實際的工作中對固定資產(chǎn)的核算,折舊方面卻沒有很好地進行處理,這樣就會導致一些固定資產(chǎn)的虛增情況,對高校固定資產(chǎn)的真實性產(chǎn)生影響。在無形資產(chǎn)方面,也是高校較為忽略的方面,其實高校中還是存在較多的無形資產(chǎn),例如專利、著作、商標等,但是實際中這些無形資產(chǎn)并沒有計入高校的會計核算中去。同時,高校的會計核算在資產(chǎn)的確認、計量和折舊的方面也沒有統(tǒng)一的標準,這樣對高校的資產(chǎn)核算的真實性會產(chǎn)生較為不利的影響,不能反映高校資產(chǎn)的真實情況。
(三)會計科目設置存在問題
高?,F(xiàn)階段的會計科目設置,主要還是為政府考慮,方便政府的管理,重點的反映高校財政經(jīng)費的收入和支出的情況。目前來講,這樣的方式還是會造成會計核算方面存在一定的不便。例如,學生的欠費情況應該計入的是應收賬款,但是在實際的高校會計核算中并沒有設置應收這一類的科目,導致企業(yè)資產(chǎn)的整合方面會存在一定的問題;高校在買進固定資產(chǎn)的時候計入固定資產(chǎn)的原值,但是卻沒有累計折舊的科目,這樣直接導致固定值產(chǎn)核算的不合理,使得固定資產(chǎn)的核算不真實。這些問題都是在高??颇吭O置中出現(xiàn)的問題,會直接導致高校財務數(shù)據(jù)的偏差。
(四)收付實現(xiàn)制原則存在問題
收付實現(xiàn)制是指按照實際發(fā)生的經(jīng)濟情況對日常會計事項進行核算。按照收付實現(xiàn)制的原則,收入和費用的歸屬期是與其實際發(fā)生緊密聯(lián)系在一起的。即現(xiàn)金或者是費用的核算在發(fā)生的過程中或者期間內(nèi)就可以計入收入和費用,但是與之相關的經(jīng)濟生活卻沒有計入其中。
三、針對上述問題提出相關的建議
(一)改進高校會計核算方法
在高校中應該采用統(tǒng)一的會計核算體系,不能像傳統(tǒng)的高校會計核算中采用兩套不同的會計核算體系。在現(xiàn)階段基建投資核算體系不是特別的需要,可以考慮取消。采用兩套不同的核算方式對于現(xiàn)階段日益增加的高校會計核算制度來講本身就是一個負擔而且意義不大。同時,還要增設與基礎核算相關的會計科目,使得會計核算更加的詳實完整,避免重復核算。詳盡的會計制度是保證會計進行規(guī)范操作的基礎,任何的會計事項都需要詳細的制度作為保障,使用不同的會計制度使得高校的會計記賬更加的復雜,核算的體系更加繁瑣。因此,應該統(tǒng)一會計核算方式,制定相關的標準,統(tǒng)一軟件的使用規(guī)范和制度,便于使用統(tǒng)一的方式對高校的財務進行系統(tǒng)統(tǒng)一的核算。
(二)加強對固定資產(chǎn)核算的管理
高校在進行會計核算的過程中還要對資產(chǎn)進行正確合理的核算,特別是對折舊的核算。在固定資產(chǎn)的核算過程中,對資產(chǎn)要進行合理的分攤,采用科學合理的方法決定固定資產(chǎn)的計提年限和凈殘值,選用科學的資產(chǎn)折舊方法。同時,還要加強對無形資產(chǎn)的重視程度。對高校來講,無形資產(chǎn)是高校一項長期持有的資產(chǎn),可以在長時間內(nèi)帶來收益。高?,F(xiàn)階段對無形資產(chǎn)的重視程度不夠,但是無形資產(chǎn)是高校的重要資源,是高校的一項寶貴的潛在財富,因此,在以后的財務資產(chǎn)核算過程中要不斷地加強對固定資產(chǎn)的管理規(guī)范,對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的重視程度要一致,不能出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象,避免因為無形資產(chǎn)的缺失帶來財務的損失。
(三)改善高校的會計科目設置
因為收付實現(xiàn)制的限制,高校進行會計核算存在一定的缺陷。因此,在改進的過程中應該取消一些與其關聯(lián)的會計科目,對會計制度進行改變。同時要對高校的會計科目明細進行設置,因為原來高校的會計實務涉及的較少,所以本身的會計科目的設置較少,但是隨著會計實務的增加,這些會計科目已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段高校發(fā)展的要求,因此要根據(jù)高校的實際情況增加合理的會計科目,保證高校的整個財務狀況可以更加真實完整的進行反映,不再因為本身系統(tǒng)的不完整就影響整個財務報表的情況。財務會計科目設置的完整與否是財務制度是否完善的基礎,也是高校會計制度是否成熟的標志,高校作為特殊的部門雖然在財務制度上不必像企業(yè)這么細致,但是完善的財務制度是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果,也是高校發(fā)展的要求,以后高校的財務制度完善是趨勢。
(四)加強權責發(fā)生制原則的使用
權責發(fā)生制是目前大多數(shù)企業(yè)采用的會計核算方法,比收付實現(xiàn)制更有優(yōu)勢。但是高校因為行業(yè)的特殊性不能完全的采用這種方式,這樣就可以將這兩種會計核算制度進行整合。在一些日常的會計事務中采用權責發(fā)生制原則,更加的便于核算。而在一些重要的事項,例如財政撥款、轉(zhuǎn)贈、捐贈等事項上,采用收付實現(xiàn)制。這樣兩者相結合的方式,能夠更加明確地進行高效會計事項的核算,完善高效的會計核算。高校的特殊性使得財務制度的核算不能與市場的經(jīng)濟進行比較,但是可以進行借鑒,市場經(jīng)濟不斷地進步,會計制度不斷的完善,現(xiàn)階段的會計制度形成了自己完整的體系。高校可以從市場經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗中進行借鑒,采用不同的核算方式本身就使得財務制度較為復雜,因此在進行合算的過程中要充分對會計準則進行把握。
四、結束語
截至2013年三季度末,我國工商注冊的中小企業(yè)總量超過4200萬家,市場規(guī)模十分龐大,比2007年增長了494%。中小企業(yè)已經(jīng)占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上,并且貢獻了585%的GDP、683%的外貿(mào)出口額、522%的稅收和80%的就業(yè)??梢钥闯鲋行∑髽I(yè)已經(jīng)成為市場中的主力軍。由于中小企業(yè)規(guī)模較小、資本和產(chǎn)出較低,在市場的融資、企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理方面存在著諸多的不足。這嚴重地影響了中小企業(yè)的發(fā)展,加強中小企業(yè)的財務管理勢在必行。目前中小企業(yè)財務管理存在的主要問題是財務制度不健全、資金不足、資產(chǎn)管理混亂等,解決這些問題是提高財務管理水平的關鍵。
二、中小企業(yè)財務管理存在的問題
(一)、財務制度不健全
企業(yè)的財務管理除了內(nèi)部環(huán)境,還包括外部環(huán)境。外部環(huán)境主要受到政府政策的影響,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境則完全由其自身建設。中小企業(yè)由于規(guī)模較小,財務制度的構建不健全,缺乏完整的財務制度,企業(yè)的原始憑證管理、計量驗收管理等沒有制度可遵循。此外,財務部門的崗位分離、賬務處理、稽核等制度也不健全,一些會計人員兼任數(shù)個崗位,如出納可能還負責一些賬務處理等,造成一些企業(yè)的財務管理混亂無序。此外,企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不健全,形成內(nèi)部會計控制的無章可循,或者有章不循的局面,而且內(nèi)部控制缺乏科學性,不利于控制制度的實施。政府和社會監(jiān)督不力,使得內(nèi)部會計控制制度的檢查與責任沒有落到實處,給一些企業(yè)不按規(guī)定建立和實施內(nèi)部會計控制制度帶來可乘之機。
(二)、籌資渠道窄,資金不足
我國的資本市場中,企業(yè)融資渠道主要是債權融資和股權融資。一方面,由于債券市場發(fā)展緩慢,中小企業(yè)的信用級別較低,導致中小企業(yè)基本不可能在目前的市場上發(fā)行企業(yè)債權。另一方面,中小企業(yè)的盈利情況還達不到上市的條件,就算是創(chuàng)業(yè)板的上市條件也是相對較高,一般的中小企業(yè)根本無法達到標準。因此,股權融資也十分困難。這就導致目前企業(yè)對銀行的信貸依賴過度,一旦銀行收緊銀根,中小企業(yè)的資金鏈立刻會繃緊,甚至可能出現(xiàn)資金鏈的斷裂。還有一些企業(yè)通過民間借貸來融資,但是資金成本很高,增加了企業(yè)的財務風險。基于這些原因,中小企業(yè)的資金鏈時常出現(xiàn)問題,在資金十分緊張的時候,不得不通過高額的民間借貸來緩解資金短缺的困境,這嚴重影響了中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,不利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)、資產(chǎn)管理混亂
中小企業(yè)在資產(chǎn)管理方面也較為混亂,突出表現(xiàn)在現(xiàn)金管理混亂、應收賬款控制不力、存貨控制薄弱等方面。第一,很多中小企業(yè)的財務人員沒有編制現(xiàn)金使用計劃,現(xiàn)金短缺或者現(xiàn)金閑置的情況時有發(fā)生,影響了現(xiàn)金的有效利用。第二,應收賬款的控制不力,隨著市場競爭的增加,為了產(chǎn)品的銷售,很多中小企業(yè)的賒銷額不斷增加,造成應收賬款不斷增加,壞賬風險也隨之增加。第三,在企業(yè)的存貨購銷方面,很多企業(yè)在采購生產(chǎn)所需的材料時,隨意支取現(xiàn)金,并且長時間不結算。現(xiàn)金收入、費用支出也時常不入賬。另外,在固定資產(chǎn)的管理方面也存在著問題,一些企業(yè)購置的固定資產(chǎn)有時因為沒有取得原始憑證而不入賬,造成在企業(yè)在對固定資產(chǎn)計提折舊或者資產(chǎn)減值準備時出現(xiàn)混亂,無法按會計準則進行。
三、解決中小企業(yè)財務管理問題的對策
(一)、健全財務制度,加強內(nèi)部控制
企業(yè)首先要以國家的法律、法規(guī)為基礎,結合企業(yè)自身的情況制定相應的財務管理制度。為了規(guī)范小企業(yè)的會計核算,提高會計信息質(zhì)量,財政部制定了《小企業(yè)會計準則》,自2013年1月1日起開始施行,為中小企業(yè)的財務制度建設提供了參考。
具體來看,首先要健全企業(yè)內(nèi)部各項財務管理基本規(guī)章制度,主要是企業(yè)原始記錄的管理制度、原始憑證的填報制度、財務預算制度以及財務分析制度等。其次,企業(yè)需要健全內(nèi)部審計制度,在建立內(nèi)審制度時,要確保內(nèi)部審計機構完全的獨立于財務機構,保持內(nèi)部審計的獨立性,更好地實現(xiàn)會計對企業(yè)財務的監(jiān)督職能。最后,企業(yè)需要增大財產(chǎn)管理與財產(chǎn)記錄等方面的透明度,做到企業(yè)財務收支的公開透明。〖BP(〗通過以上措施,能夠提高企業(yè)內(nèi)部的牽制性,提高中小企業(yè)財務信息的安全性,促進企業(yè)在市場中穩(wěn)健的發(fā)展?!糂P)〗
(二)、拓寬籌資渠道,增強籌資能力
中小企業(yè)的資金短缺是制約其發(fā)展的重要因素,因此,企業(yè)需要拓寬融資渠道,增強企業(yè)的融資能力。首先企業(yè)要健全與企業(yè)自身相匹配的籌資結構,我國特有的市場經(jīng)濟造成了市場中的企業(yè)多層次、多元化的情況,一些大的壟斷國企融資渠道不僅多,而且融資能力遠遠高于中小企業(yè),銀行對其貸款的額度較大。反觀中小企業(yè),不僅融資渠道少,而且在銀行的貸款成本也要高于大型企業(yè)?!糂P(〗因此,中小企業(yè)需要健全籌資結構,不能只依賴銀行的貸款進行籌資,可以考慮資產(chǎn)證券化、發(fā)行企業(yè)債券等方法,來拓寬融資渠道?!糂P)〗
其次,企業(yè)還需要科學合理的制定財務決策,降低中小企業(yè)的投資風險,在財務決策中需要盡可能地減少決策的隨意性以及盲目性,提高企業(yè)財務決策水平。當企業(yè)資本積累達到一定的規(guī)模后,可考慮適度的相關多元化經(jīng)營,分散資金投向,以此來降低投資風險
(三)、加強資產(chǎn)管理
首先企業(yè)要對資本使用進行嚴格控制。健全企業(yè)物資采購相關的審批制度,對操作流程進行全面的審核,避免操作中存在漏洞,保證資金順暢、安全地進行流通。資金記錄與審核不能只有一人分別負責,要建立崗制度,由不同的員工負責,這樣可以起到內(nèi)部互相牽制的作用。此外,還要對財產(chǎn)檢盤,定期盤存和不定期盤存相結合,對于存在問題的地方及時進行分析、解決。
其次,加強庫存現(xiàn)金的管理,提高現(xiàn)金的使用效率,避免出現(xiàn)現(xiàn)金長期閑置,保證最有效的留存現(xiàn)金。企業(yè)要加強應收賬款的收回,提高資金周轉(zhuǎn)速度,減少應收賬款的周轉(zhuǎn)周期,相同的應收賬款,如果周轉(zhuǎn)周期縮短,會帶來更大的經(jīng)濟效益。合理使用應付賬款的信用期,盡量在允許的時間范圍內(nèi)延期付款,如果有現(xiàn)金折扣,需要分別考慮折現(xiàn)金折扣和延期還款的收益,最大限度的利用還款信用期。
最后,企業(yè)要降低倉庫存貨數(shù)量,減少庫存的成本。加強對存貨管理,對企業(yè)的生產(chǎn)情況進行分析,同時要考慮材料的采購運輸時間,以科學的管理方式,保證企業(yè)的最優(yōu)庫存量,減少資金占用額。此外,企業(yè)的財務人員還要定期檢查應收貨款收回、壞賬等情況,對賒銷客戶的信用情況進行及時的評定,并且采取有效的措施使應收賬款能夠及時地收回。對壞賬和呆賬,在確定情況屬實后,通過法律途徑妥善地處理。
一、財務管理中的相關目標
財務管理中的目標是企業(yè)在理財?shù)幕顒又邢胍獙崿F(xiàn)的結果,在一定的程度上也能夠?qū)ζ髽I(yè)中理財活動是不是合理、科學、標準的進行評價,因此確立科學、合理的財務管理目標是必要的。
(一)資金的籌資管理
資金的籌資管理是現(xiàn)代企業(yè)中通過一定的渠道獲得經(jīng)營中需要資金的一種的方式,不同的方式會給企業(yè)帶來不同的風險,所以,企業(yè)在籌資資金的管理中盡量選擇最佳的方式,從而來避免一定的風險,獲取需要的資金。
(二)資金分配的管理
資金分配作為現(xiàn)代企業(yè)中自身經(jīng)營的需要,在經(jīng)營的過程中需要對收回的資金進行合理的配置,在應用到不一樣的經(jīng)營活動中。資金分配管理就需要選擇合適、恰當?shù)睦麧櫡峙浞桨福谀軌虮U细鱾€方面利益的同時,讓現(xiàn)代企業(yè)中的財務狀況有一定的改進和完善。
(三)資金運營的管理目標
所謂資金的運營管理是結合現(xiàn)代企業(yè)對資金投放來形成的,在對不同的資產(chǎn)進行一定的利用、調(diào)度和管理。因此在企業(yè)中資金運營管理在選擇上應該注重合理、科學的資金配置方案,能夠?qū)Ω鞣N資產(chǎn)進行最大限度的使用。
在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)中的財務管理中四部分內(nèi)容之間是相互作用、相互影響、相互制約、相互作用的關系,前一部分內(nèi)容和后一部分內(nèi)容之間都是相互聯(lián)系的,這兩者之間形成的是一個完整的管理體系,這樣也能夠?qū)Σ灰粯拥呢攧招袨榈暮侠?、有效進行保證,從而來讓現(xiàn)代企業(yè)中的財務管理水平逐漸提升。
二、企業(yè)財務管理中存在的不足之處
(一)財務管理人員沒有具備較強的風險意識
在財務管理的工作中,很多的企業(yè)財務管理人員都沒有較強的風險意識,認為只是管理好資金就不會出現(xiàn)財務風險問題,沒有較強的風險意識也是出現(xiàn)財務風險的原因之一。
1、務決策缺乏科學性
在財務管理中如果缺乏決策性就會導致決策失誤,然而財務決策的失誤也是出現(xiàn)財務風險的原因之一,為了減少財務決策中的失誤,企業(yè)就需要合理的實現(xiàn)財務決策的科學化。就目前而言,在我國的現(xiàn)代企業(yè)中財務決策存在的普遍現(xiàn)象就是經(jīng)驗決策和主觀決策,這樣就會在一定的程度上導致財務決策的失誤頻繁發(fā)生,從而出現(xiàn)了財務風險。
2、企業(yè)內(nèi)部的關系不穩(wěn)定
在我國的現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)內(nèi)部和各個部門之間,在對資金管理和使用、利益分配等等方面存在著職責不明確的現(xiàn)象,管理也出現(xiàn)了混亂,這樣就會造成資金的使用率較低、資金的流失比較嚴重,同時也不能保證獎金的安全性和完整性。
(二)沒有完善的財務制度體系
在現(xiàn)代企業(yè)的財務管理制度體系中,企業(yè)的財務管理作為管理中的一個重要組成部分,為了讓企業(yè)中的改革更加的規(guī)范化、合理化、科學化,更好的促進企業(yè)的發(fā)展,就需要加強企業(yè)中的財務管理,不斷的建立完善的企業(yè)財務管理制度體系。一個好的財務管理制度體系,能夠讓企業(yè)有長遠的發(fā)展,讓企業(yè)中的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)能夠正常的進行。所以一個企業(yè)應該注重生產(chǎn)管理和財務管理,在保證生產(chǎn)管理的基礎上,做好財務管理,重視企業(yè)中關于財務制度的起草和對各種財務方法的選用,并對這些還需要引起重視和不斷加強,來更好的完善企業(yè)中的采取制度體系。
(三)企業(yè)中的財務管理沒有明確的目標
企業(yè)中的財務管理目標是在特定的環(huán)境中,通過組織財務活動,處理財務關系需要達到的目的。就目前現(xiàn)代企業(yè)中的財務管理理論和實踐,企業(yè)需要認識到如何有效的運用財務中的杠桿利益,運用好財務中的杠桿利益,這也是實現(xiàn)財務管理目標的一個方法。
三、提高企業(yè)財務管理水平的措施
(一)財務管理需要參與投資的決策
企業(yè)中的財務管理需要參與到投資的決策中,來獲取更大的投資效益。為了能夠讓企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營順利的進行,企業(yè)就需要將有限的資金進行合理的分配和使用,通過有效的措施來對財務進行統(tǒng)一管理,資金進行統(tǒng)一、有序的安排,嚴格的制定用款的計劃。
(二)財務管理應該保證有效的償債能力
企業(yè)中的財務管理應該保證有效的償債能力,讓企業(yè)樹立更好的產(chǎn)業(yè)信譽。企業(yè)中的償債能力主要指的是資產(chǎn)償還長短期債務的相關能力,企業(yè)中是不是具有一定的支付現(xiàn)金能力和償還債務的能力,是企業(yè)能夠穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的關鍵。企業(yè)的長期償債能力的衡量標準是根據(jù)資產(chǎn)負債的單項指標,同時還應該和企業(yè)的凈資產(chǎn)報酬率相互結合。
(三)建立完善的風險防范機制
內(nèi)部的財務監(jiān)控是企業(yè)財務管理系統(tǒng)中非常重要的系統(tǒng),財務監(jiān)控也能夠?qū)︼L險進行控制,同時也能在一定的程度是上發(fā)揮好相應的職能,因此企業(yè)一方面需要設立專門的組織機構,另一方面還需要結合企業(yè)中自身具有的特點,來建立一套比較完整的內(nèi)部財務監(jiān)控制度,對企業(yè)中的財務行為做好監(jiān)督和跟蹤工作,從而來避免資金的流失和浪費現(xiàn)象,只有做到這些才能更好的保證企業(yè)中的內(nèi)部財務監(jiān)控系統(tǒng)正常的工作。
(四)需要加強財務管理人員的綜合素質(zhì)
在企業(yè)中,為了讓財務管理人員的綜合素質(zhì)有大幅度的提高,在一定的程度上就應該不斷地提高財務管理人員的專業(yè)技能和綜合能力,不斷的培養(yǎng)財務人員對風險的防范意識,讓管理人員能夠?qū)ζ匠5呢攧展ぷ髯龅礁?。另一方面,還需要加強財務管理人員的管理觀念和對風險處理的能力,這樣才能讓財務管理人員運用不一樣的方法來避免財務管理風險的出現(xiàn)。
(五)明確財務管理部門之間的職能
各個部門之間需要對權利、責任進行一定的規(guī)范,財務管理人員需要明確工作中的任務和工作的范圍,因此不僅需要讓財務管理工作保持相應的獨立性,不能夠與其他的部門發(fā)生任何的矛盾,還需要對平時的財務工作的進行相應的監(jiān)督和約束,避免一些違反規(guī)章制度的事故發(fā)生。