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合同管理的方法精選(九篇)

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合同管理的方法

第1篇:合同管理的方法范文

關(guān)鍵詞:成本控制 過(guò)程管理

中圖分類(lèi)號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

施工合同管理是建設(shè)工程管理體系的重要內(nèi)容,加強(qiáng)施工合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià),提高投資效益有著重要意義,施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。國(guó)家為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,從我國(guó)頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)可以看出,施工合同管理在建筑業(yè)普遍得到了加強(qiáng),對(duì)于規(guī)范業(yè)主和承包商的市場(chǎng)行為,推動(dòng)建筑市場(chǎng)的政黨運(yùn)轉(zhuǎn),都起到了積極的作用。

一、施工合同管理與成本控制之間的關(guān)系

施工合同的管理是一門(mén)精細(xì)的科學(xué),需要造價(jià)人員掌握有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識(shí),同時(shí)需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心。才能處理好計(jì)價(jià)、變更、索賠等問(wèn)題,合理確定工程造價(jià)和有效控制工程投資,維護(hù)合同雙方的利益。

施工合同是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同,是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。如果合同對(duì)其中一方不公,必然會(huì)影響合同的執(zhí)行,利益受損的一方會(huì)千方百計(jì)索賠,或拖延結(jié)算,造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同,才能保證工程造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后,要注意做好合同文件的管理工作,對(duì)于合同、補(bǔ)充合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄等文字記錄,必須完整保存,同時(shí)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施,保證合同得到有效履行。

二、合同管理在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用

1、合同管理與投標(biāo)工作的聯(lián)系

施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫(xiě)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書(shū)、報(bào)價(jià)清單或概預(yù)算書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)。這就確定了合同的三大目標(biāo):(1)工期;(2)價(jià)格;(3)工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因?yàn)樵谥贫ㄟ@三大目標(biāo)時(shí),要考慮企業(yè)的承受力,考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此,投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作,是合同管理的基礎(chǔ)工作,它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系,談判合同、評(píng)審合同,都是減少合同目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的行為。

2、 合同管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系%A

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑安裝產(chǎn)品的施工過(guò)程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系:

(1)、項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投標(biāo)中標(biāo)了,才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂的內(nèi)部承包合同是合同目標(biāo)的具體化。

(2)、工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn),施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、價(jià)格三個(gè)目標(biāo)值,這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個(gè)方面依據(jù),是將施工合同的目標(biāo)作為項(xiàng)目實(shí)施的目的的。

(3)、工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍,合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。

3、合同管理與索賠管理的關(guān)系

工程索賠是在合同的履行過(guò)程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔](méi)有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí),向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求成補(bǔ)償要求。在實(shí)際中,承包人也就是施工企業(yè)有三方面事項(xiàng)可以索賠:第一方面是業(yè)主違約;第二方面是合同文件的缺陷;第三方面是合同的變更。

4、合同管理與工程結(jié)算的關(guān)系

合同管理的成功與失敗,在工程結(jié)算時(shí)將必然得到驗(yàn)證。合同管理得好,施工企業(yè)就能選到預(yù)期的效益目標(biāo),否則,將造成巨大的損失。施工中往來(lái)函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管,尤其施工過(guò)程中,由于業(yè)主的原因停工幾年,但無(wú)任何索賠證據(jù),結(jié)算時(shí)很困難,前后算了三、四次帳,持續(xù)了兩年,結(jié)果虧損了上千萬(wàn)。這驗(yàn)證了合同管理不善帶來(lái)的弊端。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的措施與方法

1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。

合同管理系統(tǒng),就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè),建立合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)三總師室或工程部,是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專(zhuān)職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法,將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工,用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來(lái)。將合同管理系統(tǒng)分為兩極,公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。

2、制定施工企業(yè)的合同管理制度

除了有專(zhuān)門(mén)的合同管理體系外,施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括:

(1)合同的審查批準(zhǔn)制度

(2)印章管理制度

(3)合同統(tǒng)計(jì)考查制度

(4)合同信息管理制度

3、施工企業(yè)的法定代表人,總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識(shí)。

(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)決策者,掌握合同管理的有關(guān)知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。前面已經(jīng)論述過(guò)合同管理是企業(yè)的生命線(xiàn),企業(yè)要生存,要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同,熟悉合同管理和索賠工作?,F(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專(zhuān)職的合同管理人員和機(jī)構(gòu),而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識(shí)前提下進(jìn)行工程索賠。

4、做好合同簽訂時(shí)的管理,為履行合同打好基礎(chǔ)。

建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境影響大,不可預(yù)見(jiàn)性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整,條款說(shuō)盡,表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此,合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)工程信息的調(diào)研與反饋,制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。

5、認(rèn)真履行合同,加強(qiáng)履約管理

(1)履約管理的依據(jù)--合同分析。

合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同,將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題上和具體事件上。a、分析合同漏洞,解釋爭(zhēng)議內(nèi)容。b、分析合同風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。c、分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。

(2)履約管理的方式--合同控制。

合同的控制方法有主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。主動(dòng)控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性,擬訂和采取預(yù)防性措施,以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動(dòng)控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差,對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式。

四、加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。

1、加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理,通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境,確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。

3、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面,我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

4、監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按合同管理,保證施工合同全面履約。

5、加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

6、加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù),索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,減少索賠。

五、工程索賠的管理

妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師。

1、樹(shù)立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求,是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最后措施,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,努力掌握索賠的原則、方法、技巧,用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。

3、認(rèn)真閱讀合同文件,了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在索賠要求提出時(shí)。能夠知道該要求與合同約定的差異,迅速判別索賠是否成立。

4、注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵,證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始,就要有目的地安排專(zhuān)人從事信息資料管理工作。對(duì)證據(jù)齊全、符合合同、計(jì)算準(zhǔn)確的索賠要予以駁回。

5、認(rèn)真履行工程師職責(zé),規(guī)范化程序化地展開(kāi)工作,減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會(huì)。

六、工程變更管理中注意的事項(xiàng)

工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)深度不夠,或者不可預(yù)見(jiàn)的自然因素與環(huán)境情況變化等,或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求,都會(huì)引起工程的變更。因此,在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

1、任何工程變更都會(huì)引起工程費(fèi)用的變更。

某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少,但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加,甚至使工程費(fèi)用失控,總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填料,雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大,但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等,這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多,但工程量很大,單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會(huì)很大。

2、工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行,但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求,可能使工程進(jìn)度受到影響,無(wú)法按預(yù)定工期完工。

3、防止非指令性變更發(fā)生。如在沒(méi)有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下,而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò),以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等,造成實(shí)質(zhì)上的工程變更,從而引起工程費(fèi)用的增加,此種變更帶有隨意性,缺乏根據(jù),應(yīng)予避免。

總之,隨著改革開(kāi)放,建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范,建筑業(yè)不斷發(fā)展,合同管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的全民管理,它的研究將略我們帶來(lái)更多的啟示。施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān),施工合同的管理需要業(yè)主、承包商共同努力,才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo),取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn):

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第2篇:合同管理的方法范文

論文關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 流程風(fēng)險(xiǎn)

一、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及其防范

(一)風(fēng)險(xiǎn)的概念

所謂風(fēng)險(xiǎn)是指不確定的事件或條件。一旦發(fā)生,將對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。風(fēng)險(xiǎn)必然有其原因,而風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,則必有后果。在我們的工作中只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件或誘因,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,減少風(fēng)險(xiǎn)損失的程度,而不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。

(二)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)

西方諺語(yǔ)說(shuō):“財(cái)富的一半來(lái)自合同”。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是通過(guò)一系列的合同體現(xiàn)的,合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源,因而企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理是對(duì)包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等全過(guò)程的管理活動(dòng)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的不同,企業(yè)在合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為:

1.來(lái)自企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的外部環(huán)境對(duì)企業(yè)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合政府法規(guī)或行業(yè)的要求,是否會(huì)招致違規(guī)行為,是否具備規(guī)定的資質(zhì)(應(yīng)包括合約雙方);在合同執(zhí)行過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響(如氣候?qū)κ┕せ蜻\(yùn)輸交付行為的影響)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)取決于法律環(huán)境,是基于法律環(huán)境產(chǎn)生的與權(quán)利義務(wù)有關(guān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)企業(yè)的法律環(huán)境進(jìn)行全面深入分析,有助于我們清楚地認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及范圍,并分析得出其特點(diǎn),進(jìn)而有針對(duì)性地實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)——流程風(fēng)險(xiǎn)

流程風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面:企業(yè)在投標(biāo)、簽訂合同時(shí),會(huì)面臨諸如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在合同項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,還會(huì)存在諸如資金、生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和違約信用風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的不夠及時(shí)、有效,其負(fù)面效應(yīng)可能會(huì)破壞企業(yè)的商譽(yù)。商譽(yù)往往是一種無(wú)形的資產(chǎn),就如同商標(biāo)名稱(chēng)、定期信貸和良好的客戶(hù)關(guān)系一樣,都是可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大收益的重要資源。如果失去商譽(yù),必將影響企業(yè)今后的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售業(yè)績(jī),甚至為此付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

(三)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制方法

事實(shí)證明,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的薄弱將人為地加速風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或加劇風(fēng)險(xiǎn)損失。通常人們?cè)诜治霾怀晒蚴〉脑驎r(shí),一般著重于對(duì)合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中眾多因素的分析,往往忽視了合同管理活動(dòng)中伴隨的各種風(fēng)險(xiǎn),尤其是合同啟動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同管理而言,風(fēng)險(xiǎn)伴隨在合同項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程之中,并且要特別關(guān)注合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)。

由于合同管理具有“重復(fù)性”。因此,對(duì)于一般合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)說(shuō),對(duì)于相類(lèi)似的合同項(xiàng)目,如提供相同產(chǎn)品或服務(wù)的合同,或具有相同生產(chǎn)流程或業(yè)務(wù)流程的合同,其管理過(guò)程也具有相似性,也就具有相同的規(guī)律可循。所以,針對(duì)企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量合同是屬于一般項(xiàng)目的合同這個(gè)現(xiàn)實(shí),為提高時(shí)效,應(yīng)采取“流程”管理的方式,即主要應(yīng)以?xún)?yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制等方面加強(qiáng)管理。

目前,對(duì)于高速發(fā)展企業(yè)而言,企業(yè)已有的制度流程往往嚴(yán)重滯后于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的需求,這已成為普遍的現(xiàn)狀。其原因在于大多數(shù)人往往認(rèn)為:控制是一項(xiàng)不直接增值的活動(dòng),而控制本身又需要占用資源,在企業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)候,資源當(dāng)然是優(yōu)先向銷(xiāo)售和技術(shù)等一線(xiàn)傾斜,所以忽視控制的后果必然導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)受損。

二、長(zhǎng)慶油田對(duì)合同管理的規(guī)定及在合同管理中存在的問(wèn)題

油田公司法律事務(wù)工作是以“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的工作方針,“預(yù)防為主、訴訟為輔、監(jiān)管并重”的工作原則,圍繞合同管理頒布各種條文和規(guī)定在一定程度上遏制了合同法律風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防了糾紛、堵塞了漏洞、排除了陷阱,為生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。但是,由于法律環(huán)境原因、人為原因、體制原因、作業(yè)特點(diǎn)等種種原因,依然存在著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。

(一)目前法律環(huán)境對(duì)油田單位合同管理的影響

1.國(guó)家立法的影響

目前和今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程明顯加快,依法治企的緊迫性進(jìn)一步凸現(xiàn)。特別是國(guó)有資產(chǎn)法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、反壟斷法等法律即將陸續(xù)頒布實(shí)施,公司體制機(jī)制、組織行為、對(duì)外交易、勞動(dòng)關(guān)系、政企關(guān)系等方面將受到更加嚴(yán)格的規(guī)范。油氣、土地、水資源及環(huán)境是各單位賴(lài)以發(fā)展的基本條件,對(duì)相關(guān)立法的反應(yīng)也很敏感。隨著環(huán)境方面的法律逐漸出臺(tái)與完善,這些法律將對(duì)油田單位行為作出更嚴(yán)格的規(guī)范,并增大投入和違法成本。這就要求油田單位的合同管理人員對(duì)于國(guó)家新法律的出臺(tái)進(jìn)行必要的收集與分析,預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2.政府職能轉(zhuǎn)變的影響

隨著政府管理職能的弱化和市場(chǎng)監(jiān)督職能的強(qiáng)化,油田各單位法律風(fēng)險(xiǎn)將隨之增加,尤其是各單位面臨陜、甘、寧、晉、蒙等各級(jí)政府、眾多行政管理部門(mén)的監(jiān)督,在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地使用、工商稅務(wù)、勞動(dòng)保障、商業(yè)交易、招投標(biāo)活動(dòng)等方面,稍有不慎,輕則罰款,重則影響生產(chǎn),甚至追究刑事責(zé)任。這就要求油田各單位合同管理部門(mén)與各省、市、縣相關(guān)行政部門(mén)友好的溝通,遏制法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

(二)在合同管理流程中存在的問(wèn)題

各單位合同管理遵循以下程序進(jìn)行:合同立項(xiàng)—資質(zhì)審查—合同談判或招標(biāo)—合同文本起草—合同文本審查—合同審批—合同簽字蓋章—合同登記存檔——履行監(jiān)督——結(jié)算付款,在這些環(huán)節(jié)中存在以下問(wèn)題:

1.合同簽訂前工作參與程度不夠

立項(xiàng):各單位年度預(yù)算會(huì)議和大部分的項(xiàng)目會(huì)議限于種種原因未參與,使得合同管理人員在辦理合同手續(xù)前不了解項(xiàng)目是否有預(yù)算或者是否符合預(yù)算,嚴(yán)重影響合同工作的效率,導(dǎo)致合同管理工作比較被動(dòng),容易出現(xiàn)資金失控的風(fēng)險(xiǎn)。

談判:大部分的合同談判未能參與,使合同管理部門(mén)對(duì)價(jià)格構(gòu)成不了解,合同細(xì)節(jié)無(wú)法掌握,使得不完善合同出現(xiàn)的機(jī)率大大增加。

2.存在一定數(shù)量的事后合同

合同是明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)和約束甲乙方行為的協(xié)議,而事后合同起不到應(yīng)有的約束、規(guī)范的作用,一旦發(fā)生糾紛,無(wú)據(jù)可查,法律風(fēng)險(xiǎn)很大。存在事后合同的主要原因有以下兩個(gè)方面:

(1)由于在前期對(duì)于立項(xiàng)、談判的參與程度不夠,導(dǎo)致缺乏價(jià)格依據(jù),因此在合同簽訂時(shí)容易出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。

(2)還有由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,往往顧于生產(chǎn),因而忽視了合同的簽訂。所以在合同簽約蓋章這一環(huán)節(jié),存在少數(shù)合同補(bǔ)簽現(xiàn)象。

3.合同履行監(jiān)督力度不夠

在合同簽訂完后,還存在合同驗(yàn)收參與不夠這一現(xiàn)象。如果合同驗(yàn)收馬虎,將會(huì)出現(xiàn)前面所述的違約信用風(fēng)險(xiǎn),容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。所以,在合同簽訂后,也應(yīng)注意對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督。

(三)合同管理其他方面存在的問(wèn)題

1.人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不能滿(mǎn)足法律職業(yè)需要

強(qiáng)化合同法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提,對(duì)于法律工作者而言,職業(yè)要求很高。因?yàn)槲覐S合同管理人員要經(jīng)常忙于具體事務(wù),如果不加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),將不能滿(mǎn)足油田各單位的合同管理需要,降低工作效率,同時(shí)也可能會(huì)出現(xiàn)由于業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的法律糾紛,從而影響生產(chǎn)大提速的進(jìn)展。

2.重視和管理程度不夠

(1)目前各單位對(duì)于合同管理的重視程度還不夠,沒(méi)有建立起一套完整的管理機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表,這使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于合同管理的信息不能及時(shí)了解,也就不能加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的監(jiān)督和管理。

(2)部分管理人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理意識(shí)淡薄,并帶有明顯的“買(mǎi)方”思想,認(rèn)為在目前買(mǎi)方市場(chǎng)中,不會(huì)發(fā)生糾紛,即使發(fā)生糾紛,由于我方已占有產(chǎn)品,企業(yè)不會(huì)遭受損失。孰不知,合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)和雙方行為的協(xié)議,一旦交易成為事實(shí),雙方合同關(guān)系即告成立,但由于無(wú)書(shū)面合同,雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系約定不明,一旦發(fā)生糾紛,企業(yè)利益難以得到有效的法律保護(hù)。

三、長(zhǎng)慶油田在合同工作中應(yīng)如何改進(jìn)

由于合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作,它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理,因此在合同管理各項(xiàng)規(guī)定均已出臺(tái),為管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力的同時(shí),我認(rèn)為在以下幾方面工作應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn):

(一)繼續(xù)健全合同管理的相關(guān)規(guī)定

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循?,F(xiàn)階段長(zhǎng)慶油田各單位合同管理制度的主要內(nèi)容有:合同的歸口管理、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法、合同糾分處理。但我認(rèn)為還應(yīng)加入談判、合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理獎(jiǎng)懲等。

(二)合同事前參與

加強(qiáng)合同簽訂前的參與就要從以下兩點(diǎn)做起:

1.盡量參加立項(xiàng)時(shí)的各種會(huì)議,了解立項(xiàng)的內(nèi)容,同時(shí)規(guī)劃好以后合同工作的進(jìn)度;

2.參與到實(shí)際談判中去,對(duì)談判時(shí)的價(jià)格構(gòu)成搞清楚,防止產(chǎn)生價(jià)格虛高,為日后的合同簽訂做好鋪墊。

(三)盡可能減少事后合同

1.加強(qiáng)前期立項(xiàng)、談判的參與程度,充分了解價(jià)格依據(jù),盡可能防止在合同簽訂時(shí)出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。

2.提高合同管理人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的意識(shí),嚴(yán)格合同管理,堅(jiān)持先簽約后履行的原則,除生產(chǎn)急需或特殊情況,可在交易完成后一定期限內(nèi)補(bǔ)簽合同外,嚴(yán)禁發(fā)生事后合同。

3.合同能為生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航,不能因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊張而忽視了合同的簽訂。如在生產(chǎn)急需或特殊情況下,需先行交易的,要選擇資信可靠,信譽(yù)良好的交易對(duì)象,一般是與各單位有合作且未發(fā)生問(wèn)題的交易主體。另外,在交易完成后,要盡快與對(duì)方補(bǔ)簽合同。

(四)加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量,他們對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控起著決定性的作用,他們的合同法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng),對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性認(rèn)識(shí)的能力就強(qiáng),防范與控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)的水平也就會(huì)得到提高。

因此應(yīng)對(duì)一些合同簽訂法律糾紛案例定期組織學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧,這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感,也提高了合同管理人員的法律意識(shí),同時(shí)還提高了工作效率。

(五)強(qiáng)化履行監(jiān)督

簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行,防止違約行為的發(fā)生,因此對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過(guò)監(jiān)督可以知道各類(lèi)合同的履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時(shí)向各相關(guān)處室反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。另外,合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,應(yīng)同財(cái)務(wù)科密切配合;把好合同的結(jié)算關(guān),防止經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。這既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。

(六)建立合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表

為及時(shí)反映合同簽訂、履行動(dòng)態(tài)情況,每季度或每半年應(yīng)由合同主辦單位填寫(xiě)本處的合同統(tǒng)計(jì)季報(bào)或年報(bào),在規(guī)定日期內(nèi)送主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審查,(簡(jiǎn)要說(shuō)明本報(bào)告期發(fā)生合同履行、變更、解除、違約等情況),完成后呈送處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,做到信息的及時(shí)反饋。

第3篇:合同管理的方法范文

訪問(wèn)控制的目的在于防止非法用戶(hù)進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)資源的非法使用[1] 。為達(dá)到這個(gè)目的,訪問(wèn)控制常以用戶(hù)身份認(rèn)證為前提,在此基礎(chǔ)上實(shí)施各種訪問(wèn)控制策略來(lái)控制和規(guī)范合法用戶(hù)在系統(tǒng)中的行為[2]?;诮巧脑L問(wèn)控制(RBAC)模型及其擴(kuò)展模型是現(xiàn)在應(yīng)用最廣泛的訪問(wèn)控制模型[3],簡(jiǎn)化了各種環(huán)境下的授權(quán)管理,將訪問(wèn)權(quán)限分配給角色(Role),用戶(hù)擔(dān)任一定角色,角色是相對(duì)穩(wěn)定的,角色實(shí)際上是與特定工作崗位相關(guān)的一個(gè)權(quán)限集。當(dāng)用戶(hù)改變時(shí)只需要進(jìn)行角色的撤銷(xiāo)和分配。RBAC模型分離了權(quán)限與用戶(hù)的耦合關(guān)系,將權(quán)限關(guān)聯(lián)在角色上。用戶(hù)通過(guò)扮演適當(dāng)?shù)慕巧@得合適的權(quán)限。這樣可以有效簡(jiǎn)化權(quán)限管理的內(nèi)容和步驟。

基于RBAC模型作為一種訪問(wèn)控制方法,在信息系統(tǒng)中得到廣泛應(yīng)用。但是在大型系統(tǒng)中RBAC的管理過(guò)程非常復(fù)雜,單純RBAC不能滿(mǎn)足系統(tǒng)的訪問(wèn)控制分級(jí)管理的要求。尤其在信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)和管理大量企業(yè)單位的敏感數(shù)據(jù),一旦這些數(shù)據(jù)被泄露或竊取,會(huì)給帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失[4]。傳統(tǒng)的委任全局的、單一的、完全可信的系統(tǒng)管理員來(lái)管理整個(gè)系統(tǒng)的訪問(wèn)控制,會(huì)致使系統(tǒng)安全存在隱患。同時(shí)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中常需要對(duì)組織部門(mén)和人員工作調(diào)整,相應(yīng)地需要修改系統(tǒng)中訪問(wèn)控制主體和權(quán)限的關(guān)系。而系統(tǒng)管理員不可能了解調(diào)整內(nèi)容,相應(yīng)的授權(quán)工作就要滯后,而且修改后也不一定能準(zhǔn)確反映調(diào)整狀態(tài),常需要多次補(bǔ)充修改,這導(dǎo)致授權(quán)效率較低,影響正常的業(yè)務(wù)工作進(jìn)程。該文在RBAC模型基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展,建立有效地分級(jí)授權(quán)管理機(jī)制,從技術(shù)和效率兩方面加以考慮,滿(mǎn)足信息訪問(wèn)控制管理要求。

2 訪問(wèn)控制管理

隨著企業(yè)信息化水平的提高,大量數(shù)據(jù)納入信息系統(tǒng)管理的范疇,訪問(wèn)控制是保證數(shù)據(jù)的一致性和安全性的基礎(chǔ)。如何對(duì)訪問(wèn)控制的主體、客體和授權(quán)進(jìn)行管理,尤其是進(jìn)行分級(jí)授權(quán),即由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)員工進(jìn)行訪問(wèn)控制的管理成為必須的功能。

ARBA在RBAC模型基礎(chǔ)上定義獨(dú)立的“管理角色”實(shí)施RBAC的管理操作。SARBAC[5]在角色層級(jí)基礎(chǔ)上定義了“管理范圍”來(lái)界定管理角色的控制范圍。但是由于引入新的管理角色,除了維護(hù)原有系統(tǒng)角色,還要在對(duì)管理角色進(jìn)行控制,這實(shí)際將權(quán)限管理問(wèn)題變得更為復(fù)雜。Li[6]建立UARBAC模型提出“RBAC管理RBAC”的方式,將用戶(hù)和角色看作客體,使用統(tǒng)一的方式描述訪問(wèn)權(quán)限和管理權(quán)限,明確操作的管理域,有利于通過(guò)委托實(shí)現(xiàn)分散授權(quán)。劉偉[7]指出由于隱式授權(quán)導(dǎo)致UARBAC管理操作存在缺陷,角色層次是隱式授權(quán)產(chǎn)生的一個(gè)因素。

上述的訪問(wèn)控制模型和方法滿(mǎn)足了信息系統(tǒng)對(duì)訪問(wèn)控制中主客體多樣性的管理要求,但是由于增加了授權(quán)主體和客體的種類(lèi),相對(duì)增加了管理的復(fù)雜性,實(shí)際應(yīng)用中雖然方法可行,但管理效率較低。對(duì)于信息統(tǒng)訪問(wèn)控制模型的分級(jí)管理方面,還缺少有效的模型和方法。

3 多級(jí)訪問(wèn)控制管理模型

為了解決信息系統(tǒng)中訪問(wèn)控制管理的問(wèn)題,適當(dāng)簡(jiǎn)化授權(quán)工作量,提高權(quán)限管理效率,該文提出了基于角色的多級(jí)授權(quán)管理模型(Multi-Hierarchies Role-Based Access Control,MH- RBAC)。MH-RBAC在盡量減少引入新的建模元素、簡(jiǎn)化應(yīng)用的前提下,完善了訪問(wèn)主體的層次結(jié)構(gòu),支持多級(jí)權(quán)限管理關(guān)系,增強(qiáng)了信息系統(tǒng)訪問(wèn)控制的適應(yīng)性。

3.1 MH-RBAC定義

MH-RBAC模型結(jié)構(gòu)如圖1所示。各部分定義如下:

· 用戶(hù)([U]),角色([R]),操作([OPS]),許可([P])和關(guān)系[UA],[PA]的定義與NIST RBAC標(biāo)準(zhǔn)模型一致。

· [TR?R×R]:角色樹(shù)(Role Tree)表示角色集合上的一個(gè)樹(shù)形關(guān)系。

· [ASr=]:管理域(Administrate Scope),定義了一個(gè)能夠被角色[r]的用戶(hù)管理的角色、用戶(hù)和權(quán)限許可的集合。其中[US]、[RS]、[PS]分別稱(chēng)為用戶(hù)域、角色域和許可域。

· [AOPS]:管理操作(Administrate Operation)授權(quán)管理操作的集合,包括[TR]和[AS]的維護(hù)等操作。

· [PA]:管理許可(Administrate Permission),進(jìn)行管理操作所需要的權(quán)限許可集合,[PA∈P]。

3.2 MH-RBAC層次模型

3.2.1 角色樹(shù)

在RBAC模型中訪問(wèn)主體包括角色和用戶(hù)兩種粒度,授權(quán)只針對(duì)角色進(jìn)行。角色層次定義了角色之間的繼承關(guān)系。[RH?R×R]是角色[R]上的偏序關(guān)系,如[r1?r2]表示角色[r1]繼承角色[r2],即角色[r1]具有[r2]的所有權(quán)限,所有[r1]的用戶(hù)同時(shí)是[r2]的用戶(hù)。角色層次是表示角色關(guān)系的一種方法,反映組織的權(quán)利和職責(zé)。在角色層次中高級(jí)角色位于頂部,低級(jí)角色位于底部。 圖2(a)是一個(gè)典型的角色層次圖。

角色層次的定義指出高級(jí)角色通過(guò)繼承的形式獲得低級(jí)角色的權(quán)限,這就意味著基于角色層次的授權(quán)是自下而上的過(guò)程。角色[r]的權(quán)限集合可以表示為:

在角色層次中低級(jí)別的角色首先獲得權(quán)限許可,高級(jí)別的角色通過(guò)繼承間接獲得。可以看到當(dāng)刪除角色[r]時(shí),等級(jí)高于[r]的所有角色(記為[↑r])會(huì)自動(dòng)失去繼承自角色[r]的所有權(quán)限。所以在角色層次中高級(jí)角色依賴(lài)低級(jí)角色的授權(quán),這與信息系統(tǒng)中高級(jí)角色管理低級(jí)角色進(jìn)行分級(jí)授權(quán)的要求相矛盾。角色層次中存在多繼承關(guān)系,這樣雖然可以簡(jiǎn)化角色的數(shù)量,但在分級(jí)授權(quán)中意味著一個(gè)角色會(huì)同時(shí)被多個(gè)父角色管理,在應(yīng)用中必然引發(fā)權(quán)限授予回收等操作沖突。

為了解決這個(gè)問(wèn)題,該文建立了角色樹(shù)。角色樹(shù)是一個(gè)樹(shù)形的角色層次。在角色樹(shù)中除了根角色沒(méi)有父角色外,其他角色有且只有一個(gè)父角色。角色樹(shù)中角色之間不再是繼承關(guān)系,而是自上而下的包含關(guān)系,如圖3所示,為了實(shí)現(xiàn)樹(shù)形約束,將角色APE分為兩個(gè)獨(dú)立角色APE1和APE2。在角色樹(shù)中若角色[r1]等級(jí)高于[r2],記為[r1>r2]。

在角色樹(shù)中沒(méi)有角色重用的概念,取消間接繼承的許可,賦予角色的權(quán)限許可都直接與角色關(guān)聯(lián),許可之間根據(jù)角色樹(shù)自上而下約束。若[r1>r2],則[θ(r1)>θ(r2)],其中[θ(r)]表示賦予角色[r]的所有許可集合。角色樹(shù)的層次約束會(huì)增加權(quán)限回收的操作步驟,但是從根本上支持了主體分級(jí)授權(quán)模式。由于角色繼承需要在運(yùn)行時(shí)遞歸計(jì)算繼承權(quán)限的合集,而角色樹(shù)沒(méi)有遞歸計(jì)算的步驟,因此訪問(wèn)執(zhí)行效率較高。而權(quán)限訪問(wèn)操作頻 率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于控制操作,因此角色樹(shù)將整體上提高系統(tǒng)的執(zhí)行效率。

3.2.2 管理域

管理域[AS]定義了一個(gè)可以被用戶(hù)管理的角色、用戶(hù)和權(quán)限許可的集合。可以表示為三元組[]

[RS]:角色域表示可以被角色[r]管理的角色子集,這個(gè)子集由角色樹(shù)[RT]約束,是[RT]的以[r]根的子樹(shù)。[RSr={s∈R:s

[US]:用戶(hù)域表示可以被角色[r]授權(quán)的用戶(hù)集合,由[↑r]指定并受[↑r]的用戶(hù)域約束。[r1

[PS]:表示可以被角色[r]分發(fā)的所有許可的集合,為了提高M(jìn)H-RBAC的應(yīng)用效率,避免過(guò)于復(fù)雜的管理域再管理操作,規(guī)定[PSr=PDA(r)]。[r]的用戶(hù)都具有將本角色具備的所有許可分發(fā)給低級(jí)角色[↓r]的權(quán)利。

可以看到,若角色[r]是管理角色,則其[RS]和[PS]根據(jù)角色[r]在[TR]中的上下文信息自動(dòng)生成,[US]需要由上級(jí)角色用戶(hù)手工指定。

定理1 管理域是一個(gè)偏序集合,若管理域[AS(r1)]等級(jí)低于[AS(r2)],記為[ASr1≤AS(r2)],

[ASr1≤ AS(r2)?RSr1? RS(r2)∧USr1? US(r2)∧PSr1?PS(r2)]。

顯然,管理域的偏序關(guān)系實(shí)際依賴(lài)角色樹(shù)中角色的偏序關(guān)系,[r1≤r2? ASr1≤ AS(r2)],即低級(jí)角色的管理域等級(jí)低于高級(jí)角色的管理域。

基于管理域的角色分級(jí)授權(quán)管理過(guò)程,遵循以下兩個(gè)約束規(guī)則:

1) [r∈R,u∈U∧u,r∈UA→u?US(r)∧US(↓r)],表示用戶(hù)[u]不能管理自身,也不能被子級(jí)角色的用戶(hù)管理。

2) [r,r'∈R∧r≥r'∧u,r∈UA→u,r'?UA],表示用戶(hù)[u]不能被授予比自身角色等級(jí)低的其他角色。這個(gè)約束保證最少授權(quán)原則,同時(shí)保證同一用戶(hù)的管理域不會(huì)嵌套也不會(huì)相交,一個(gè)管理域內(nèi)發(fā)生的權(quán)限管理操作不會(huì)影響其他域。

3.2.3 管理許可

在MH-RBAC模型中,具有管理許可[PA]的角色稱(chēng)為管理角色。管理角色[rA]的用戶(hù)可以在[rA]管理域范圍內(nèi)進(jìn)行管理操作。一個(gè)用戶(hù)可以授予多個(gè)管理角色并在一次會(huì)話(huà)中同時(shí)被激活,但一次只能在一個(gè)管理域內(nèi)進(jìn)行管理操。用戶(hù)[u]可以在角色[r]執(zhí)行操作的許可條件為:

[adminpermsu,r=p∈PA|?r'∈R,r'≥r∧u,r'∈UA∧r',p∈PA]

管理許可與其他一般許可一樣可以被授予給管理域中的任意角色,也可基于角色樹(shù)傳遞,即[PA∈PDA(r)→PA∈PS(r)]。通過(guò)這種管理許可的傳遞實(shí)現(xiàn)權(quán)限的分級(jí)下發(fā),從而實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)的需求。

4 結(jié)論

基于RBAC模型作為一種訪問(wèn)控制方法,在信息系統(tǒng)中得到廣泛應(yīng)用。但是在大型信息管理系統(tǒng)中對(duì)于角色和權(quán)限管理過(guò)程非常復(fù)雜,傳統(tǒng)的RBAC不能滿(mǎn)足分級(jí)授權(quán)的管理要求。多級(jí)訪問(wèn)控制模型在基于角色的訪問(wèn)控制模型基礎(chǔ)上,使用角色樹(shù)表現(xiàn)角色的層次關(guān)系,定義了管理域來(lái)限定分級(jí)授權(quán)的操作范圍,實(shí)現(xiàn)了權(quán)限在角色樹(shù)上的逐級(jí)分發(fā),從而支持信息管理系統(tǒng)的分級(jí)授權(quán)需求。

參考文獻(xiàn):

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第4篇:合同管理的方法范文

關(guān)鍵詞:法律風(fēng)險(xiǎn);合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防控策略

一、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)缺失

企業(yè)合同一般來(lái)說(shuō)都會(huì)實(shí)行分級(jí)審核的制度。金額的不同、標(biāo)的不一樣的合同將會(huì)由企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門(mén)、安全技術(shù)部門(mén)和法務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核。在合同簽約之前,應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核,相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員通常會(huì)將重點(diǎn)放在合同方的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)上,往往會(huì)忽略對(duì)方的其他信息審核。還存在著被動(dòng)收集對(duì)方相關(guān)資料,依賴(lài)對(duì)方主動(dòng)提供相關(guān)資料。對(duì)于合同方企業(yè)的合同履約能力、納稅人信息等等不會(huì)進(jìn)行考慮。部分業(yè)務(wù)人員在進(jìn)行商業(yè)溝通的時(shí)候,往往不經(jīng)意間會(huì)泄露部分商業(yè)秘密,增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)雙方所簽訂的合同管理不單單是進(jìn)行分類(lèi),而是側(cè)重于對(duì)合同的動(dòng)態(tài)管理。很多業(yè)務(wù)人員在簽署合同以后,往往就忽略了嚴(yán)格依照合同執(zhí)行,對(duì)于合同方的延遲供貨和合同履行,往往只是局限在口頭的告知。在貨物簽收的時(shí)候,局限于對(duì)外包裝的查看,并不會(huì)對(duì)貨物的質(zhì)量進(jìn)行檢查,當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候,沒(méi)有及時(shí)的提出書(shū)面的異議文件。對(duì)于企業(yè)的應(yīng)收款沒(méi)有嚴(yán)格依照合同進(jìn)行催收,或者在催收的過(guò)程中,沒(méi)有使用具備法律效應(yīng)的文件,使得最終沒(méi)有留下相應(yīng)的證據(jù)。

2.合同管理的信息化水平較低

當(dāng)前很多企業(yè)沒(méi)有建立健全規(guī)范的合同管理系統(tǒng),還是使用傳統(tǒng)的人工簽署流程。由于很多企業(yè)的各個(gè)分公司部門(mén)之間存在著不同的區(qū)域,這使得審批的效率大大降低。相關(guān)審批資料在各個(gè)分公司流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,也非常容易出現(xiàn)紙質(zhì)文件損毀的情況,這將導(dǎo)致合同中的商業(yè)秘密出現(xiàn)泄露。合同在履約的過(guò)程中,往往存在于不同的部門(mén),當(dāng)企業(yè)面臨著審計(jì)的時(shí)候,無(wú)法快速的收集相關(guān)的資料。各個(gè)部門(mén)由于只負(fù)責(zé)該部門(mén)負(fù)責(zé)的事情,對(duì)于合同執(zhí)行的進(jìn)度,雙方合同履行的程度等信息,無(wú)法實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)之間溝通,從而導(dǎo)致無(wú)法對(duì)合同信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管。由于合同檔案是實(shí)現(xiàn)人工管理,在對(duì)合同進(jìn)行查閱的時(shí)候,將會(huì)耗費(fèi)較多的人力物力。

3.沒(méi)有建立完善的范本合同

大多數(shù)企業(yè)往往會(huì)依照實(shí)際的業(yè)務(wù)來(lái)制定合同內(nèi)容,往往不會(huì)首先采用企業(yè)的樣本合同。部分合同名稱(chēng)的不規(guī)范與用語(yǔ)不準(zhǔn)確,將會(huì)導(dǎo)致合同的內(nèi)容與實(shí)際情況存在著一定的偏差。合同條款是最大程度上規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的保障,合同中的措辭應(yīng)當(dāng)注重嚴(yán)謹(jǐn),保障所簽訂雙方的權(quán)益。很多人員認(rèn)為合同審查的重點(diǎn)在于對(duì)合同正文的核查,往往忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度以及價(jià)格等的審查。對(duì)于合同變更或者是合同解除的內(nèi)容沒(méi)有明確約束。合同中常常出現(xiàn)違約條款不細(xì)致或是企業(yè)的違約成本過(guò)大、企業(yè)雙方權(quán)責(zé)不對(duì)等。

4.企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系不健全

企業(yè)的合同管理體系不單單用于內(nèi)部和外部審查、部門(mén)之間的職責(zé)劃分、印章管理,還應(yīng)當(dāng)包括了對(duì)合同成本的監(jiān)督檢查、合同風(fēng)險(xiǎn)管理以及績(jī)效考核等等。很多企業(yè)都設(shè)立了法務(wù)部門(mén),招聘專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理,但沒(méi)有建立起法律顧問(wèn)、法務(wù)專(zhuān)業(yè)管理人員和部門(mén)中的履約人員體系等等,這將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,法務(wù)部門(mén)也極少參與到公司的重大項(xiàng)目的決策過(guò)程中,合同管理大都偏向于流程。合同簽訂僅僅只是合同管理的一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)際上的財(cái)務(wù)部門(mén)往往會(huì)在出現(xiàn)合同糾紛的時(shí)候才會(huì)接觸,這使得內(nèi)部監(jiān)督體系沒(méi)有最大程度上發(fā)揮其作用。

二、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控策略

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)的業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同簽訂前期內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,核查所簽訂企業(yè)的資信情況。法務(wù)部門(mén)可以對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行各項(xiàng)法律的宣導(dǎo),使得業(yè)務(wù)人員能夠充分意識(shí)到對(duì)合同簽訂方的資信情況掌握的重要性,切實(shí)了解合同簽訂過(guò)程中的注意事項(xiàng)。在業(yè)務(wù)合同簽訂之前,可以指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員登錄專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站查找對(duì)方公司的信息,對(duì)于異常企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。一般來(lái)說(shuō)會(huì)在各省市的市場(chǎng)監(jiān)督管理局核查企業(yè)的詳細(xì)信息,重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的股東信息、是否存在經(jīng)營(yíng)異常、是否具備相應(yīng)的資質(zhì)以及是否被法院公布的執(zhí)行名單。提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)能夠最大程度上降低企業(yè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)合同管理的信息化水平

通過(guò)信息化技術(shù)來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的合同管理,能夠最便捷的為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供決策,保障企業(yè)的資金安全。合同管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)在合同管理系統(tǒng)上進(jìn)行合同審批,并就合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在合同簽訂完畢以后,應(yīng)當(dāng)就合同的履約情況、付款情況、報(bào)表管理等情況進(jìn)行全流程的管理。合同在簽訂的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)內(nèi)部的規(guī)則制定出唯一的編號(hào),對(duì)合同的關(guān)鍵內(nèi)容信息進(jìn)行抽取,實(shí)現(xiàn)多級(jí)審批,最大程度上規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)所生成的合同應(yīng)當(dāng)具備水印功能,能夠保障合同的真實(shí)性。在合同履約的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的款項(xiàng)支出和收入進(jìn)行全流程管理,對(duì)于合同的變更、解約等信息,應(yīng)當(dāng)確保能夠在第一時(shí)間告知各個(gè)部門(mén)。歸檔以后的合同應(yīng)當(dāng)可以被各個(gè)部門(mén)進(jìn)行調(diào)取和分析。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定出符合企業(yè)發(fā)展的范本合同

合同條款風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)最大的來(lái)源。當(dāng)企業(yè)之間出現(xiàn)合同糾紛的時(shí)候,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同的條款進(jìn)行自我保護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)范本合同的簽訂,減少因?yàn)楹贤炗喍鴮?dǎo)致的合同風(fēng)險(xiǎn),保障所簽訂的合同質(zhì)量。合同文本的標(biāo)準(zhǔn)版需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行編寫(xiě),然后進(jìn)行有針對(duì)性的改變。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就經(jīng)常簽訂的范本合同進(jìn)行分析,將招標(biāo)項(xiàng)目合同以及非招標(biāo)項(xiàng)目合同進(jìn)行梳理,結(jié)合市場(chǎng)上企業(yè)的情況,制定出滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的合同框架和模板。合同中的通用條款應(yīng)當(dāng)只需要補(bǔ)充所簽約雙方的信息和本次所簽訂的主要內(nèi)容。假定出現(xiàn)對(duì)簽約雙方的條款出現(xiàn)異議,則需要結(jié)合異議的部分進(jìn)行單獨(dú)列出。業(yè)務(wù)部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際的情況有針對(duì)性的對(duì)合同進(jìn)行改善,使得合同會(huì)簽的效率明顯提升。法務(wù)部門(mén)則需要關(guān)注合同中的非標(biāo)準(zhǔn)條款和內(nèi)容,這將使得合同的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。標(biāo)準(zhǔn)化的合同在執(zhí)行的過(guò)程中,可以結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)際情況與公司流程的實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的改變,當(dāng)出現(xiàn)法律法規(guī)改變的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)合同范本進(jìn)行改變。

4.打造滿(mǎn)足企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控模式

法務(wù)部門(mén)需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況不斷的完善范本合同的修改,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同的執(zhí)行與財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào),各個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就合同的履行情況進(jìn)行匯總,定期向管理層提交合同履約的進(jìn)度情況。一旦出現(xiàn)沒(méi)有依照合同進(jìn)行履行的情況或者是合同方?jīng)]有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行履行的情況,各個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合運(yùn)營(yíng)部門(mén)人員向法務(wù)部門(mén)提交雙方溝通的證據(jù),對(duì)于沒(méi)有及時(shí)的將合同履約不完善的情況進(jìn)行匯報(bào)或者是造成公司出現(xiàn)重大損失的情況,公司應(yīng)當(dāng)納入考核。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)難以解決的問(wèn)題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)積極的與外部律師溝通,完善合同的履約機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)督檢查,使得企業(yè)的預(yù)算、采購(gòu)價(jià)格、招投標(biāo)流程等能夠相互制約,最終形成多個(gè)部門(mén)對(duì)合同管理負(fù)責(zé)的局面,最終使得合同管理能夠推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的合同管理是一項(xiàng)要求標(biāo)準(zhǔn)非常高且難度較大的工作。相關(guān)工作人員需要切實(shí)遵循我國(guó)相關(guān)法律,對(duì)企業(yè)合同簽訂過(guò)程中的相關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)加審核,建立健全企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,就能夠最大程度上規(guī)避企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遭遇的各項(xiàng)問(wèn)題,保障企業(yè)的收益不受到影響,從而能夠使得企業(yè)的日常管理目標(biāo)能夠達(dá)成,有效的推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第5篇:合同管理的方法范文

為了解決發(fā)展與需求的矛盾,我院自2000年起開(kāi)始招聘合同護(hù)士,在一定程度上緩解了護(hù)理人力資源的短缺問(wèn)題。合同護(hù)士作為護(hù)理戰(zhàn)線(xiàn)的新生力量,存在總體學(xué)歷比較低,年齡比較輕,職稱(chēng)比較低的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)管理和改進(jìn)合同護(hù)士培訓(xùn)方法,增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感,激發(fā)她們工作的自覺(jué)性和創(chuàng)造性就成為擺在護(hù)理管理者面前的重要課題?,F(xiàn)就合同護(hù)士管理中存在的問(wèn)題及培訓(xùn)方法的改進(jìn)進(jìn)行探討,以提高合同護(hù)士綜合能力。

1 資料與方法

1.1一般資料:我院現(xiàn)有聘用合同制護(hù)士169人,學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科2人,占1.2%,大專(zhuān)59人,占34.9%;中專(zhuān)108人,占63.9%。職稱(chēng)結(jié)構(gòu):主管護(hù)師1人,占0.6%,護(hù)師2人,占1.2%,護(hù)士166人,占98.2%。年齡結(jié)構(gòu):25歲以下136人,占80.4%。

1.2 方法:總結(jié)合同護(hù)士管理培訓(xùn)的方法,將2004年以前采取的培訓(xùn)方式作為常規(guī)培訓(xùn)組,2004年以后的培訓(xùn)為改進(jìn)培訓(xùn)組。常規(guī)組采取新分合同護(hù)士直接安排到科室,由科室指派高年資護(hù)士帶教,每年完成100項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理操作,管理培訓(xùn)以科室為主。改進(jìn)組采取嚴(yán)格帶教、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)職業(yè)道德及三基培訓(xùn),參與科室輪轉(zhuǎn),完成讀書(shū)筆記等方式管理和培訓(xùn)。將兩組理論、操作及應(yīng)急能力考試成績(jī)進(jìn)行對(duì)比。

2 結(jié)果

將54名通過(guò)改進(jìn)方法管理培訓(xùn)并完成內(nèi)外大科輪轉(zhuǎn)的合同護(hù)士與按常規(guī)方法進(jìn)行管理培訓(xùn)的合同護(hù)士經(jīng)考試、考核及綜合能力抽考,改進(jìn)組各項(xiàng)成績(jī)均明顯高于常規(guī)組,結(jié)果經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,差異有顯著性(P

3 討論

合同護(hù)士作為一個(gè)特殊的群體,已經(jīng)成為護(hù)理隊(duì)伍不可缺少的力量,其素質(zhì)高低直接影響著護(hù)理隊(duì)伍的整體素質(zhì),也影響著醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量的提高。如何針對(duì)合同護(hù)士的特點(diǎn),采取有效的管理和培訓(xùn)是提高合同護(hù)士綜合素質(zhì),乃至整個(gè)護(hù)理隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵。

3.1 存在問(wèn)題

3.1.1 合同護(hù)士方面

3.1.1.1 整體職業(yè)素質(zhì)差異較大:合同護(hù)士雖然經(jīng)過(guò)正規(guī)衛(wèi)生學(xué)校護(hù)理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),但她們大多學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較差,人文知識(shí)匱乏,缺乏牢固的專(zhuān)業(yè)思想,綜合素質(zhì)不高。

3.1.1.2 思想不穩(wěn)定,擇業(yè)動(dòng)機(jī)不同,流動(dòng)性大:合同護(hù)士的學(xué)習(xí)目的和價(jià)值取向不同,擇業(yè)動(dòng)機(jī)復(fù)雜,認(rèn)為醫(yī)院不夠重視她們,待遇過(guò)低,存在臨時(shí)觀點(diǎn),缺乏主人翁責(zé)任感及愛(ài)院如家的意識(shí),對(duì)未來(lái)缺乏信心。

3.1.1.3 基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本理論欠缺:由于合同護(hù)士三基水平較低,對(duì)危重病人的病情觀察和急救處置能力較弱,對(duì)病情判斷缺乏預(yù)見(jiàn)性。加上從事臨床護(hù)理工作時(shí)間較短,分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力較差,缺乏應(yīng)用評(píng)判性思維方法去解決問(wèn)題的能力。

3.1.1.4 關(guān)心病人不夠,護(hù)患溝通缺乏技巧:合同護(hù)士中,獨(dú)生子女居多,較習(xí)慣于得到關(guān)心照顧,比較任性。所以她們?cè)谖⑿Ψ?wù)、關(guān)心體貼病人、耐心溝通方面較為欠缺,主動(dòng)為病人服務(wù)、主動(dòng)關(guān)心病人的意識(shí)較差。

3.1.1.5 缺乏“慎獨(dú)”精神,自我約束力不夠:工作和學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)意識(shí),出現(xiàn)問(wèn)題盲目處理,缺乏在無(wú)人監(jiān)督時(shí)的自律精神等。

3.1.2 醫(yī)院方面

3.1.2.1 培訓(xùn)力度不夠,且內(nèi)容局限,缺乏規(guī)范性:合同護(hù)士進(jìn)入臨床多采取邊工作邊培訓(xùn)的方法,為防止護(hù)理差錯(cuò)的發(fā)生,護(hù)士長(zhǎng)一般安排合同護(hù)士更多地從事基礎(chǔ)護(hù)理工作,對(duì)其進(jìn)行的考核也只是一些基本的技術(shù)操作和基礎(chǔ)的理論知識(shí),只起到了復(fù)習(xí)和鞏固基本知識(shí)的作用,使之無(wú)法提高判斷、思考問(wèn)題及獨(dú)立處理問(wèn)題的能力。

3.1.2.2 與合同護(hù)士缺乏溝通交流,未充分調(diào)動(dòng)她們的工作積極性。

3.2 培訓(xùn)方法

3.2.1 常規(guī)方法

3.2.1.1 加強(qiáng)考核,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰:制定合同護(hù)士考核細(xì)則,從理論考試、操作考試、工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度上加以考核。對(duì)考核優(yōu)秀的合同護(hù)士予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核成績(jī)差的合同護(hù)士進(jìn)行適當(dāng)處罰,對(duì)于不勝任工作者進(jìn)行淘汰,以保證病人安全接受治療護(hù)理。堅(jiān)持每季度進(jìn)行1次基礎(chǔ)理論考試,每月的操作考試將合同護(hù)士作為抽考對(duì)象,多方面、多渠道保證培訓(xùn)工作的落實(shí)。

3.2.1.2 嚴(yán)格帶教:請(qǐng)高年資、護(hù)理大專(zhuān)畢業(yè)、有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士進(jìn)行帶教,合同護(hù)士在第一年內(nèi)按《新護(hù)士培訓(xùn)大綱》完成100項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理操作,使她們的護(hù)理技術(shù)操作在反復(fù)實(shí)踐中得到盡快提高,并及時(shí)給予指導(dǎo)、幫助、支持和建議。

3.2.1.3 為增加學(xué)習(xí)和操作練習(xí)的機(jī)會(huì),對(duì)新來(lái)院無(wú)證合同護(hù)士實(shí)行每周休息1天,早晨7:30上班制度。

3.2.1.4 實(shí)行晨間提問(wèn),把合同護(hù)士作為抽問(wèn)的主要對(duì)象,幫助她們復(fù)習(xí)和掌握理論知識(shí),做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

3.2.2 改進(jìn)方法:

3.2.2.1 護(hù)理部組織全面培訓(xùn):培訓(xùn)途徑采取崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合,三基培訓(xùn)與專(zhuān)科培訓(xùn)相結(jié)合,文化知識(shí)與學(xué)歷教育相結(jié)合等方法[1]。舉辦培訓(xùn)班,內(nèi)容涉及醫(yī)療護(hù)理相關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案、護(hù)理文件書(shū)寫(xiě)、危重病人管理、消毒隔離技術(shù)規(guī)范、病房管理、整體護(hù)理及護(hù)理禮儀、護(hù)患溝通技巧等方面知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和素質(zhì)的教育,讓合同護(hù)士懂得安全的保證對(duì)病人來(lái)說(shuō)是優(yōu)先考慮的問(wèn)題,責(zé)任心是保證安全的前提,是做好一切護(hù)理工作的基礎(chǔ)。除加強(qiáng)思想道德教育、愛(ài)院教育外,科室優(yōu)良的工作傳統(tǒng)、護(hù)士長(zhǎng)和高年資護(hù)士的醫(yī)德、人格魅力及對(duì)工作的高度熱情和高超技能、對(duì)年輕護(hù)士的關(guān)心和期望等多方面給合同護(hù)士以潛移默化的影響,幫助合同護(hù)士樹(shù)立專(zhuān)業(yè)觀和奮發(fā)向上的工作態(tài)度。

3.2.2.2 重視管理,加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn):制定了《合同護(hù)士管理實(shí)施細(xì)則》、《合同護(hù)士輪轉(zhuǎn)管理規(guī)范》并嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容,建立個(gè)人技術(shù)檔案,實(shí)行量化考核辦法,考核成績(jī)與續(xù)聘、年終評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤。

3.2.2.3 培養(yǎng)從不同角度觀察事物的能力:在培訓(xùn)方案上除要求加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能外,更重要的是培養(yǎng)其對(duì)病情觀察的能力和分析推理技巧,能在解決病人生理、心理、社會(huì)等健康問(wèn)題的各種護(hù)理方法中選擇最優(yōu)方法并評(píng)價(jià)其是否有效。針對(duì)合同護(hù)士的具體情況,選擇不同的病情案例,采取“以問(wèn)題為基礎(chǔ)”的訓(xùn)練方法,由淺入深的進(jìn)行提問(wèn)、分析、探討,逐步培養(yǎng)并提高合同護(hù)士觀察、綜合分析和有效地解決問(wèn)題的能力。

3.2.2.4 實(shí)行合同護(hù)士?jī)?nèi)、外大科輪轉(zhuǎn):對(duì)取得執(zhí)業(yè)資格并在醫(yī)院工作1年以上的合同護(hù)士,護(hù)理部統(tǒng)一安排半年~1年的內(nèi)、外大科輪轉(zhuǎn)。2004年3月~2007年12月,已有54名合同護(hù)士完成輪轉(zhuǎn)。要求所輪轉(zhuǎn)的科室制定帶教計(jì)劃,嚴(yán)格帶教及考核,參加科室護(hù)理查房、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及教學(xué)查房。輪轉(zhuǎn)者每日書(shū)寫(xiě)工作日記,每周完成讀書(shū)筆記,輪轉(zhuǎn)結(jié)束時(shí)科室進(jìn)行理論及操作考試,本人填寫(xiě)輪轉(zhuǎn)手冊(cè),完整真實(shí)地反映輪轉(zhuǎn)期間工作情況,并將合同護(hù)士輪轉(zhuǎn)手冊(cè)存入個(gè)人技術(shù)檔案。

3.2.2.5 關(guān)心愛(ài)護(hù)合同護(hù)士,在嚴(yán)格要求的同時(shí)做到人性化管理:定期召開(kāi)合同護(hù)士大會(huì),傾聽(tīng)合同護(hù)士的心聲,鼓勵(lì)她們積極向上。要求護(hù)士長(zhǎng)與合同護(hù)士多溝通、多交流,關(guān)心她們,幫助她們,使她們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心,增強(qiáng)主人翁意識(shí),拉近了醫(yī)院和合同護(hù)士之間的距離。

3.2.2.6 在做好本職工作的前提下,鼓勵(lì)參加提高學(xué)歷的各種途徑的學(xué)習(xí),在職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)修學(xué)習(xí)上一視同仁。

3.3 體會(huì):(1)通過(guò)對(duì)合同護(hù)士管理培訓(xùn)方法的改進(jìn),合同護(hù)士理論及操作考試成績(jī)及應(yīng)急能力明顯提高。 (2)合同護(hù)士是醫(yī)院護(hù)理戰(zhàn)線(xiàn)的新生力量和主力軍,需重視合同護(hù)士的管理和培訓(xùn),科學(xué)和有效的方法是提高培訓(xùn)效果的保證。(3)關(guān)心愛(ài)護(hù)合同護(hù)士,一視同仁,嚴(yán)格管理,優(yōu)勝劣汰。提高合同護(hù)士綜合素質(zhì)有助于提高護(hù)理隊(duì)伍的整體水平。(4)加強(qiáng)與合同護(hù)士之間的溝通與交流,積極引導(dǎo),有助于端正思想,提高認(rèn)識(shí),提高服務(wù)能力。

參考文獻(xiàn):

第6篇:合同管理的方法范文

產(chǎn)品質(zhì)量管理 檢測(cè)質(zhì)量管理 實(shí)驗(yàn)室管理

Discussions on Approaches to Improving Communication Product Purchasing Quality Management

ZHANG Xue-song

(China Mobile Communications Group Beijing Co., Ltd., Beijing 100007, China)

Based on the related theory of quality management, the implementation scheme and achievements of Beijing Mobile in product quality detection management are analyzed. Three aspects are included. The first is product quality management which is crucial for control of product quality. The second is laboratory quality management. In order to establish the normal working order in laboratory, enhance working efficiency and ensure the safety of detection room, the purchasing department of Beijing Mobile draws strict management system. The third is the quality management of product quality detection process from the implementation of detection standards to quality control in detection process.

product quality management detection quality management laboratory management

1 產(chǎn)品質(zhì)量要求管理

在整個(gè)質(zhì)量管理階段中產(chǎn)品質(zhì)量要求管理起著至關(guān)重要的作用。針對(duì)此階段,北京移動(dòng)采購(gòu)部制定并了產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),此檢測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照中國(guó)移動(dòng)有限采購(gòu)[2014] 30號(hào)――關(guān)于印發(fā)《中國(guó)移動(dòng)2014年供應(yīng)鏈績(jī)效考核管理辦法》的通知要求,落實(shí)開(kāi)展一級(jí)集采21類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)各項(xiàng)工作。采購(gòu)小組在項(xiàng)目采購(gòu)時(shí),依據(jù)檢測(cè)規(guī)范和項(xiàng)目需求確定產(chǎn)品質(zhì)量控制要求,并納入技術(shù)規(guī)范書(shū);在簽訂采購(gòu)合同時(shí),將各項(xiàng)要求納入合同。供應(yīng)商在生產(chǎn)過(guò)程中要保證合同約定的質(zhì)量要求,供應(yīng)商在物流配送中,要確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。以一級(jí)集采21類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品中無(wú)源器件中的功分器為例,各項(xiàng)指標(biāo)如插入損耗、輸入端口駐波比、帶內(nèi)波動(dòng)、輸入口反射互調(diào)抑制、功率容量等特性指標(biāo)具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

2 產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室管理

為了確保實(shí)驗(yàn)室的正常工作秩序,提高工作效率,保證檢測(cè)室安全,北京移動(dòng)采購(gòu)部制定了嚴(yán)格的管理制度。

(1)對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全制度做出了嚴(yán)格的要求。如檢測(cè)室必須保持清潔、整齊、安靜、安全;恒溫樓內(nèi)應(yīng)保持肅靜,嚴(yán)禁大聲喧嘩、奔跑,做到文明檢測(cè);做好檢測(cè)室的清潔衛(wèi)生工作,定期打掃室外環(huán)境衛(wèi)生,疏通排水溝,保證室內(nèi)外環(huán)境的清潔,無(wú)環(huán)境污染現(xiàn)象等。

(2)對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理做出了嚴(yán)格的要求。如所有檢測(cè)儀器設(shè)備均應(yīng)保持良好的工作狀態(tài),并貼有標(biāo)識(shí),需檢校的設(shè)備報(bào)送北京移動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢定。檢測(cè)儀器設(shè)備布局應(yīng)整齊、清潔;下班前整理好現(xiàn)場(chǎng),儀器儀表歸位,關(guān)好門(mén)窗,切斷三源(水、電、氣);檢測(cè)室的水、電、氣路和儀器設(shè)備的布局必須符合安全要求,未經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意不得隨意改變水、電、氣的線(xiàn)路等。實(shí)驗(yàn)室圖片如圖1所示:

圖1 實(shí)驗(yàn)室圖片

(3)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的工作人員安排做出了嚴(yán)格的要求。如各檢測(cè)室應(yīng)確定1名負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本檢測(cè)室的安全、檢測(cè)工作;依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,檢測(cè)室負(fù)責(zé)人提出本室儀器設(shè)備的購(gòu)置、更新、改造及保養(yǎng)計(jì)劃,組織儀器設(shè)備的送檢和校驗(yàn)工作;實(shí)驗(yàn)人員需妥善保管各類(lèi)技術(shù)資料和有關(guān)文件,技術(shù)資料外借時(shí)應(yīng)辦理借閱手續(xù)。超過(guò)保管期的技術(shù)資料應(yīng)分門(mén)別類(lèi),造冊(cè)登記經(jīng)北京移動(dòng)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一處理等。

(4)對(duì)實(shí)驗(yàn)室送檢設(shè)備管理做出了嚴(yán)格要求。如送檢設(shè)備放置于送檢設(shè)備室(庫(kù))由專(zhuān)人保管;送檢設(shè)備到達(dá)后,由送檢設(shè)備保管人員會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同開(kāi)封檢查,按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求,確認(rèn)送檢設(shè)備完好,數(shù)量、規(guī)格、齡期等符合要求后按來(lái)樣單位辦理登記手續(xù),不符合要求的送檢設(shè)備,不予檢查,同時(shí)要求受檢單位補(bǔ)充或重新取樣;送檢設(shè)備室環(huán)境條件及設(shè)施應(yīng)能滿(mǎn)足存放送檢設(shè)備的要求,確保送檢設(shè)備不變質(zhì)、損壞或降低性能等。

3 產(chǎn)品檢測(cè)質(zhì)量管理

3.1 北京移動(dòng)質(zhì)量管理3個(gè)階段介紹

(1)事前預(yù)防階段:采購(gòu)、生產(chǎn)、物流配送等階段

采購(gòu)部制定產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)小組在項(xiàng)目采購(gòu)時(shí),依據(jù)檢測(cè)規(guī)范和項(xiàng)目需求確定產(chǎn)品質(zhì)量控制要求,并納入技術(shù)規(guī)范書(shū);在簽訂采購(gòu)合同時(shí),納入合同。供應(yīng)商在生產(chǎn)過(guò)程中要保證合同約定的質(zhì)量要求,供應(yīng)商在物流配送中,要確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。

(2)事中控制階段:到貨交付、倉(cāng)儲(chǔ)

采購(gòu)部調(diào)度部按照采購(gòu)訂單制定到貨計(jì)劃、產(chǎn)品檢測(cè)要求和任務(wù),并通過(guò)郵件通知采購(gòu)部物流管理中心或需求使用部門(mén)(集團(tuán)要求一級(jí)集采檢測(cè)產(chǎn)品入庫(kù)物資由物流管理中心按照規(guī)則執(zhí)行)。在接收到貨產(chǎn)品時(shí),采購(gòu)部物流管理中心或需求使用部門(mén),應(yīng)按照采購(gòu)部調(diào)度部的檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和送檢工作,并將檢測(cè)結(jié)果反饋到采購(gòu)部調(diào)度部,如出現(xiàn)檢測(cè)不合格的情況,還應(yīng)通過(guò)SPM問(wèn)題管理模塊反饋檢測(cè)不合格的具體情況。倉(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)按照產(chǎn)品管理的不同要求進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)入庫(kù)物資的質(zhì)量保證。

(3)事后監(jiān)督階段:到貨交付后的工程建設(shè)、維護(hù)使用、后評(píng)估、回收利用

使用單位負(fù)責(zé)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案。產(chǎn)品質(zhì)量檔案應(yīng)包含但不限于產(chǎn)品到貨日期、安裝日期、啟用日期、采購(gòu)合同號(hào)或訂單編號(hào)、巡檢維護(hù)記錄、故障處理記錄和其它影響產(chǎn)品使用的情況記錄等,作為供應(yīng)商評(píng)估及產(chǎn)品質(zhì)量分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。采購(gòu)部結(jié)合采購(gòu)周期和項(xiàng)目進(jìn)度,有計(jì)劃地組織產(chǎn)品后評(píng)估工作,并通過(guò)采購(gòu)流程管理系統(tǒng)(SPM)建立問(wèn)題處理模塊,接收公司員工提出的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和建議,對(duì)這些問(wèn)題和建議進(jìn)行分析,并提出質(zhì)量管理與改進(jìn)的措施,經(jīng)相應(yīng)層級(jí)審批后實(shí)施。

3.2 北京移動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)要求

根據(jù)產(chǎn)品對(duì)檢測(cè)環(huán)境和設(shè)備要求程度的不同以及公司具備的檢測(cè)能力和條件,分為自行檢測(cè)和第三方檢測(cè)這2種類(lèi)型。自行檢測(cè):公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)對(duì)單獨(dú)產(chǎn)品的檢測(cè)和對(duì)系統(tǒng)整體運(yùn)行的檢測(cè)。第三方檢測(cè):公司請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或第三方生產(chǎn)廠商對(duì)單獨(dú)產(chǎn)品的檢測(cè)和對(duì)系統(tǒng)整體運(yùn)行的檢測(cè)。在自行檢測(cè)中,針對(duì)月報(bào)報(bào)送、對(duì)供應(yīng)商考核方法及檢測(cè)流程都有著嚴(yán)格的要求。以月報(bào)報(bào)送為例,具體要求如圖2所示:

圖2 質(zhì)量管理月報(bào)報(bào)送要求

3.3 檢測(cè)過(guò)程質(zhì)量管理

北京移動(dòng)在產(chǎn)品檢測(cè)過(guò)程中有著嚴(yán)格的質(zhì)量管理要求,以1―6月份無(wú)源器件中的腔體耦合器的測(cè)試數(shù)據(jù)為例,最終結(jié)果顯示:在嚴(yán)格的質(zhì)量管理下進(jìn)行檢測(cè),產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

(1)測(cè)試評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

耦合度30dB以下腔體耦合器的常溫電性能指標(biāo)如表1所示。

(2)測(cè)試數(shù)據(jù)分析

1月份腔體耦合器三階互調(diào)測(cè)試結(jié)果統(tǒng)計(jì)如表2所示。

900M三階互調(diào)折線(xiàn)圖和1800M三階互調(diào)折線(xiàn)圖分別如圖3、圖4所示。

如表2所示,1月份自檢了虹信和三元達(dá)生產(chǎn)的普通耦合器,除了一般的外觀檢測(cè)外,主要是測(cè)試其三階互調(diào)指標(biāo),統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,三元達(dá)8dB耦合器全部通過(guò)互調(diào)檢測(cè),虹信10dB和12dB均未能通過(guò)互調(diào)測(cè)試。根據(jù)圖3和圖4可知,虹信10dB、12dB耦合器的互調(diào)顯著低于警戒值120dBc,虹信10dB耦合器最差指標(biāo)達(dá)78dBc,虹信12dB耦合器最差指標(biāo)達(dá)80dBc,嚴(yán)重低于警戒值。檢測(cè)出不合格情況,將不合格的產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)處理,此種情況達(dá)到了自行檢測(cè)的目的,同時(shí)達(dá)到了督促供應(yīng)商提高自身產(chǎn)品質(zhì)量的目的,從而保證了產(chǎn)品的質(zhì)量及可靠性。

表3為2月份華為耦合器數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),圖5是華為各型號(hào)耦合器駐波比折線(xiàn)圖,圖6是華為各型號(hào)耦合器耦合度偏差折線(xiàn)圖,圖7是華為各型號(hào)耦合器隔離度折線(xiàn)圖。

由圖5、圖6、圖7可以看出華為生產(chǎn)的各型號(hào)耦合器隔離度、駐波比等參數(shù)特性均符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),曲線(xiàn)的波動(dòng)都介于警戒值之內(nèi)。

3月份華為高品質(zhì)耦合器檢測(cè)結(jié)果如表4所示。

3月份華為高品質(zhì)耦合器的指標(biāo)均符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。由折線(xiàn)圖及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表可以得出:2月份和3月份華為的耦合器特性指標(biāo)均符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)3月份與2月份相比較,檢測(cè)結(jié)果有所提高。

表5、表6分別為福建先創(chuàng)8dB和10dB耦合器檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì):

表5 福建先創(chuàng)8dB耦合器檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)

三階互調(diào)均值/dBc 900MHz 149.2 合格率100%

1800MHz 138.54 合格率100%

駐波比(SWR)均值 1.08 合格率100%

插入損耗均值/dB 0.05 合格率100%

耦合度偏差均值 0.30 合格率100%

端口隔離度均值/dB 40.55 合格率100%

表6 福建先創(chuàng)10dB耦合器檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)

三階互調(diào)均值/dBc 900MHz 134.36 合格率100%

1800MHz 133.95 合格率100%

駐波比(SWR)均值 1.11 合格率100%

插入損耗均值/dB 0.05 合格率100%

耦合度偏差均值 0.38 合格率100%

端口隔離度均值/dB 37.96 合格率100%

由先創(chuàng)1―6月份的測(cè)試數(shù)據(jù)可以看到:北京移動(dòng)在嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量管理下,所檢測(cè)產(chǎn)品的性能指標(biāo)均出現(xiàn)了上升的趨勢(shì),合格的指標(biāo)又提升了一個(gè)檔次,不合格的指標(biāo)全部合格。上例中耦合器測(cè)試指標(biāo)均符合檢測(cè)要求,各方面指標(biāo)均顯著高于檢測(cè)要求。在這種嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度下,真正地達(dá)到了北京移動(dòng)集采產(chǎn)品到貨檢測(cè)的目的,使得每一件產(chǎn)品都在嚴(yán)格的質(zhì)量把控下進(jìn)行應(yīng)用。

4 結(jié)束語(yǔ)

北京移動(dòng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理在加工和生產(chǎn)過(guò)程中的重要性。質(zhì)量管理關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的興旺,質(zhì)量管理應(yīng)貫徹到加工生產(chǎn)的每一個(gè)方面,從產(chǎn)品的原料產(chǎn)地到需求使用部門(mén),整條生產(chǎn)和運(yùn)輸鏈條中都要認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性。建立有效的質(zhì)量體系,對(duì)于完善企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等都具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1] 尤建新,杜學(xué)美,張建同. 質(zhì)量管理學(xué)[M]. 2版. 北京: 科學(xué)出版社, 2008.

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第7篇:合同管理的方法范文

特此通知。

關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》的通知

((93)建房住字第30號(hào))

全文

各省、自治區(qū)建委(建設(shè)廳);直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建委、房地產(chǎn)管理局:

國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《拆遷條例》)已二年多了。為了切實(shí)貫徹執(zhí)行《拆遷條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷行政主管部門(mén)自身建設(shè)和拆遷行業(yè)的管理,促進(jìn)拆遷管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《城市房屋拆遷管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》(試行)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,作為城市房屋拆遷行政主管部門(mén)考核評(píng)比的依據(jù)。希望你們能認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力組織開(kāi)展拆遷管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),把城市房屋拆遷管理工作提高到一個(gè)新水平。

附:城市房屋拆遷管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)。

城市房屋拆遷管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)城市房屋拆遷管理工作,促進(jìn)拆遷管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,全面提高拆遷管理水平,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.管理機(jī)構(gòu)健全,配備了適應(yīng)工作需要的、經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)、具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)水平的專(zhuān)職管理人員。

2.依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和國(guó)家拆遷行政主管部門(mén)的有關(guān)文件規(guī)定,代政府及時(shí)地?cái)M定符合本地實(shí)際的地方法規(guī)或規(guī)章及相關(guān)的配套政策和標(biāo)準(zhǔn)。

3.制定了完整的行之有效的拆遷管理工作程序和表式,能及時(shí)掌握情況和有序地處理問(wèn)題,實(shí)行規(guī)范化管理。

4.堅(jiān)持依法行政,能做到本城市統(tǒng)一拆遷政策、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一拆遷行業(yè)管理。

5.建立健全了強(qiáng)化內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度,推行了崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理,做到工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比。

6.能深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)拆遷全過(guò)程的監(jiān)督、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

7.嚴(yán)格“房屋拆遷許可證”和“房屋拆遷資格證書(shū)”的審批制度,堅(jiān)持按程序辦事,差錯(cuò)率不超過(guò)1%。

8.加強(qiáng)被拆遷居民過(guò)渡和安置的管理,當(dāng)年按協(xié)議規(guī)定期限進(jìn)戶(hù)率要達(dá)到95%以上。

9.公開(kāi)辦事制度,提高工作效率,做好對(duì)群眾的宣傳解釋工作。認(rèn)真、及時(shí)、妥善處理來(lái)信來(lái)訪,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理和呈報(bào)上級(jí)部門(mén)的批轉(zhuǎn)件。越級(jí)上訪率不超過(guò)2%,申請(qǐng)行政或司法強(qiáng)制執(zhí)行的戶(hù)數(shù)不超過(guò)3‰。

10.加強(qiáng)拆遷管理人員和從事拆遷工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)面和持證上崗率均達(dá)到95%以上。

第8篇:合同管理的方法范文

[論文關(guān)鍵詞]石化企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn)

合同管理是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,合同既是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑,也是產(chǎn)生糾紛的根源,目前企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),最突出的是合同風(fēng)險(xiǎn)。在一些有關(guān)合同管理中,法律的風(fēng)險(xiǎn)是出現(xiàn)在多個(gè)方面的,這當(dāng)中包括了很多有關(guān)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),也與外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)有著明確的聯(lián)系。為更有效地防范合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,首先應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),同時(shí),建立一整套合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

一、合同管理中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)合同簽約主體資質(zhì)審核

因簽約主體不適格,在一般合同條款當(dāng)中,除了爭(zhēng)議問(wèn)題,我們可以利用條款來(lái)解決當(dāng)事人中,二者的約束力問(wèn)題,如果出現(xiàn)了其他條款,這屬于無(wú)效條款,這樣一來(lái)合同的目的是沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)的,也浪費(fèi)了很多的時(shí)間、人力,因此,這給企業(yè)帶來(lái)了很大的危險(xiǎn)。做好合同相對(duì)人的資信調(diào)查,建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)在合同訂立初期尤為重要。在某些特殊領(lǐng)域,如油田勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)、工程監(jiān)理、勞保用品采購(gòu)等方面的合同則必須選擇具備中石化市場(chǎng)準(zhǔn)入證的公司簽訂。

1.證照已作廢或提供虛假證照

個(gè)別企業(yè)管理者為了簡(jiǎn)化流程,急于獲得經(jīng)濟(jì)利益,未對(duì)簽約方進(jìn)行詳細(xì)的資信調(diào)查,就與不法企業(yè)訂立合同,給企業(yè)造成了巨大的損失。企業(yè)遭受合同欺詐后,應(yīng)利用《合同法》中無(wú)效合同的相關(guān)條例積極維護(hù)自身的合法權(quán)益,要求返還財(cái)產(chǎn)。對(duì)于金額巨大,影響惡劣的,可請(qǐng)求公安部門(mén)、司法機(jī)關(guān)介入處理。

2.履約能力調(diào)查

履約能力即合同簽約方履行合同的實(shí)際能力,包括支付能力和生產(chǎn)能力。合同簽約方同作為市場(chǎng)主體,內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)都可能影響到簽約方的履約能力。在合同簽訂前有必要對(duì)簽約方的履約能力作全面的審查,可自行也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。審查履約能力的目的是提高經(jīng)濟(jì)合同的可行性和真實(shí)性。在調(diào)查支付能力時(shí),主要審核當(dāng)事人的注冊(cè)資本、銀行存款、資金來(lái)源等情況;在調(diào)查生產(chǎn)能力時(shí),主要審查當(dāng)事人的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)力量、交貨能力和已有業(yè)績(jī)等情況。

(二)合同簽訂不符合法定程序

根據(jù)法律規(guī)定,競(jìng)爭(zhēng)性談判和招投標(biāo)是訂立合同的兩種基本方式。企業(yè)在選擇供應(yīng)商或服務(wù)方時(shí)應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,但在實(shí)際操作中卻存在著一些不法程序,嚴(yán)重影響評(píng)審結(jié)果的公正性和嚴(yán)肅性,而且傷害大多數(shù)參與者的利益,這些情況會(huì)帶來(lái)合同無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。競(jìng)爭(zhēng)性談判所存在的不法程序:參加談判的供貨商少于三家;未對(duì)談判材料嚴(yán)格保密;對(duì)個(gè)別供應(yīng)商存在歧視,談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的未以書(shū)面形式及時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商;未按照事先公布評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序淘汰供應(yīng)商。

(三)合同履行過(guò)程中合同簽約方和合同條款的變更

合同履行中由于某種原因?qū)е潞贤灱s主體變更,合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方,第三方的履約能力和信用程度對(duì)合同一方來(lái)說(shuō)就是未知風(fēng)險(xiǎn)。例如合同債務(wù)轉(zhuǎn)讓后,原債務(wù)人的責(zé)任就會(huì)隨之債務(wù)的轉(zhuǎn)移而被消滅,而債權(quán)人對(duì)新債務(wù)人的實(shí)際履約能力可能并不了解,新債務(wù)人對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)就是一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于內(nèi)容不可避免會(huì)發(fā)生變化的情況。合同的訂立者不可能要求合同雙方完成的每一項(xiàng)工作,已約定的條款會(huì)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)發(fā)生變化,原個(gè)別合同條款已沒(méi)必要履行。此時(shí)合同內(nèi)容的變化對(duì)雙方當(dāng)事人就意味著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(四)新修訂的法律法規(guī)和國(guó)家政策變動(dòng)

國(guó)家政策變動(dòng)、法律法規(guī)的修訂帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同前,必須熟知與與該合同緊密相關(guān)的法律法規(guī),如在簽訂勞務(wù)派遣合同時(shí),就必須對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)內(nèi)容熟悉把握。根據(jù)我國(guó)《合同法》和《民法通則》相關(guān)規(guī)定,違背法律和行政法規(guī)的合同屬無(wú)效合同。國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然會(huì)導(dǎo)致相關(guān)政策的調(diào)整與變動(dòng),國(guó)家政策變動(dòng)包括稅收政策變化、金融政策變化、產(chǎn)業(yè)政策變化等。由于我國(guó)合同法尚未設(shè)立情勢(shì)變更規(guī)定,因而防范由于政策變動(dòng)帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

二、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

(一)緊抓合同管理關(guān)鍵點(diǎn),夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同的信息化建設(shè),全面推廣合同管理信息系統(tǒng)( CMIS) 的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全過(guò)程、全方位、全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)把合同法律審查關(guān),落實(shí)合同會(huì)簽制度,做好合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范,以小的投入獲得大的收益。

(二)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)文本使用關(guān),大力推行標(biāo)準(zhǔn)文本“本土化”改造。在簽訂合同前,企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇中石化自主開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,具有提高工作效率、降低締約成本、維護(hù)交易安全、預(yù)先分化風(fēng)險(xiǎn)、防范法律責(zé)任等優(yōu)點(diǎn)。但標(biāo)準(zhǔn)文本不能滿(mǎn)足實(shí)際情況時(shí),需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文本實(shí)行“本土化”改造,從而提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率,不斷降低合同文本使用風(fēng)險(xiǎn)。

(三)開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),增強(qiáng)全員法律意識(shí)。大力宣傳普法教育,不僅對(duì)法律部門(mén)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),更要加強(qiáng)對(duì)管理層和關(guān)鍵崗位的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),使其充分意識(shí)到各自崗位可能存在的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到事前防范的目的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要重點(diǎn)宣傳依法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法治文化理念,在相應(yīng)的培訓(xùn)中加入法律課程;對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員,要按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)《合同法》、《公司法》、《環(huán)境保護(hù)法》等方面知識(shí)的學(xué)習(xí);從而建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的普法隊(duì)伍,以飽滿(mǎn)的熱情帶動(dòng)更多的員工投入到學(xué)法用法的活動(dòng)中來(lái)。

(四)要確保合同正常進(jìn)行。簽訂一個(gè)好的合同只是開(kāi)始,合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。本著“管理出效益,法律管理出大效益”的原則,強(qiáng)化維權(quán)意識(shí),切實(shí)改變合同簽訂后缺乏監(jiān)管、維權(quán)力度不夠或合同違約不維權(quán)等現(xiàn)象,努力向合同管理要效益。企業(yè)要針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展結(jié)合工作實(shí)際的法律培訓(xùn),提高員工的法律素養(yǎng),以便在合同履行的過(guò)程中及時(shí)收集保管好已經(jīng)履行合同義務(wù)的證據(jù),有時(shí)合同內(nèi)容會(huì)發(fā)生一些變化,占主導(dǎo)和支配地位的合同當(dāng)事人有可能會(huì)利用優(yōu)勢(shì)地位在履行過(guò)程中讓相對(duì)方承擔(dān)合同義務(wù)之外的工作。就好比是這種特殊的情況,我們應(yīng)該做好如何才能夠補(bǔ)充好合同的記錄,以及書(shū)面?zhèn)渫浀膬?nèi)容,順利將整理好的文件帶到當(dāng)事人的面前,讓他蓋章簽字,假如對(duì)方不簽收合同,也不簽字蓋章,可以經(jīng)過(guò)辦理人員的指示,將這封文件轉(zhuǎn)交給相對(duì)人作為書(shū)面上的確切證據(jù)。

第9篇:合同管理的方法范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈 系統(tǒng)思想 管理會(huì)計(jì)

會(huì)計(jì)具有管理的功能,對(duì)于企業(yè)日常管理起著重要的指導(dǎo)作用。在管理會(huì)計(jì)中價(jià)值鏈分析是其重要的方法,隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的廣泛貫徹,管理會(huì)計(jì)對(duì)于價(jià)值鏈的形成豐富越來(lái)越起到至關(guān)重要的作用。將循環(huán)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會(huì)計(jì)方法的契合,有利于企業(yè)做出正確科學(xué)的戰(zhàn)略決策,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下加強(qiáng)對(duì)于二者的深入研究非常重要。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與其系統(tǒng)思想

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與價(jià)值鏈之間是不可分割的關(guān)系,價(jià)值鏈?zhǔn)腔A(chǔ)與運(yùn)行的基本方式,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)又對(duì)于價(jià)值鏈起著重要作用。

提到循環(huán)經(jīng)濟(jì)人們不假思索地會(huì)聯(lián)想到資源的節(jié)約,確實(shí)如此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是為了通過(guò)資源的節(jié)約來(lái)解決資源浪費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,使人類(lèi)社會(huì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展,以最小的損失獲得最大的利益,在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本原則上促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,循環(huán)高效利用資源是其基本特征,體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)與環(huán)境友好型的基本要求。

資源是一種重要的生產(chǎn)要素,在生產(chǎn)過(guò)程中由最初的原材料經(jīng)過(guò)加工制造最終成為產(chǎn)品。在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中資源在各個(gè)環(huán)節(jié)中流動(dòng),在流動(dòng)中資源抑或轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢灾貜?fù)利用的再生資源,抑或最終成為產(chǎn)品,流通到市場(chǎng)中成為用于勞動(dòng)交換的商品,為人們所利用。在投入與產(chǎn)出當(dāng)中資源源源不斷地產(chǎn)生新價(jià)值,形成了一個(gè)不斷增值的過(guò)程,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值鏈在循環(huán)流動(dòng)中形成。在企業(yè)內(nèi)部當(dāng)中各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的聯(lián)系有效促進(jìn)了資源的循環(huán)流動(dòng),同時(shí)通過(guò)企業(yè)各業(yè)務(wù)單元之間緊密的合作聯(lián)系,促進(jìn)企業(yè)與整個(gè)行業(yè)價(jià)值鏈的形成,毋庸置疑價(jià)值鏈無(wú)所不在。資源分為有形和無(wú)形兩種形式,無(wú)論是哪種資源形式,最終都會(huì)被消耗、運(yùn)用與轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生出真正意義上真實(shí)可見(jiàn)的資金價(jià)值。雖然價(jià)值鏈看似是一種很抽象的物質(zhì),但是依存于循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中,是資源流動(dòng)方式與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合體與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想

系統(tǒng)思想是以小觀大、開(kāi)放和諧平衡的思想,系統(tǒng)論是其思想產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。注重系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)整體與局部的關(guān)系,以充分發(fā)揮出整體的功能,創(chuàng)造出更大的價(jià)值。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想體現(xiàn)在整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,各生產(chǎn)工序之間如何能夠有序銜接,如何提高資源的利用率,充分節(jié)約資源,提高生產(chǎn)效率,為企業(yè)利益的增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同之處是循環(huán)經(jīng)濟(jì)更多關(guān)注的是企業(yè)之間合作關(guān)系,企業(yè)與消費(fèi)者消費(fèi)行為之間的關(guān)系,為促進(jìn)企業(yè)之間友好合作,共同為營(yíng)造和諧有序的市場(chǎng)奉獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量,充分體現(xiàn)了人類(lèi)與自然相處,可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會(huì)計(jì)方法的契合

(一)服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的管理會(huì)計(jì)

管理會(huì)計(jì)是管理與會(huì)計(jì)的結(jié)合,滲透于企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),價(jià)值鏈又貫穿于生產(chǎn)的整個(gè)流程,因此價(jià)值鏈對(duì)于管理會(huì)計(jì)方法的實(shí)施與功能發(fā)揮有著重要作用。如果僅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中價(jià)值鏈被限制于其中,管理會(huì)計(jì)會(huì)結(jié)合資源使用的實(shí)際情況,提供資源消耗的相關(guān)信息,為合理配置資源與控制成本提供有利的參考,為加強(qiáng)企業(yè)日常業(yè)務(wù)管理創(chuàng)造一條新途徑,在為企業(yè)生產(chǎn)中提供方便快捷服務(wù)與規(guī)范管理的同時(shí),促進(jìn)了企業(yè)管理思想理論與會(huì)計(jì)技術(shù)方法的有機(jī)整合,促使對(duì)于合理有效控制企業(yè)成本方法的形成。但是這只是發(fā)揮出了管理會(huì)計(jì)的部分功能,全局性的企業(yè)管理還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),企業(yè)除了在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加大管理會(huì)計(jì)的實(shí)施管理力度,而且把更多的目光投入到售后服務(wù)當(dāng)中,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)售后環(huán)節(jié)的管理,促進(jìn)企業(yè)與消費(fèi)者之間融洽的關(guān)系。

(二)系統(tǒng)思想與管理會(huì)計(jì)方法的契合

系統(tǒng)思想與會(huì)計(jì)方法的有機(jī)契合能夠有效對(duì)價(jià)值鏈進(jìn)行優(yōu)化,在契合當(dāng)中需要通過(guò)系統(tǒng)思想指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)。價(jià)值鏈系統(tǒng)思想充分體現(xiàn)了在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的內(nèi)部與外部因素的調(diào)節(jié),促進(jìn)各個(gè)因素之間的相互轉(zhuǎn)換,將物質(zhì)與信息良好地交融在一起,體現(xiàn)出物質(zhì)資源對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈延伸拓展的積極作用,決定了管理會(huì)計(jì)方法的具體實(shí)施。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施主體,就要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想,真實(shí)反映出客觀環(huán)境的變化。

系統(tǒng)思想是管理會(huì)計(jì)的指導(dǎo)方針,隨著價(jià)值鏈的完善而發(fā)展,以適應(yīng)不斷變化的動(dòng)態(tài)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)處于發(fā)展中的戰(zhàn)略管理階段,在其日常業(yè)務(wù)管理中與對(duì)會(huì)計(jì)成本的核算中,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈系統(tǒng)的形成提供了閉環(huán)運(yùn)作環(huán)境,其中規(guī)范系統(tǒng)與負(fù)熵秩序的引入,實(shí)現(xiàn)了在閉環(huán)價(jià)值鏈中系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn),最終是對(duì)會(huì)計(jì)信息的處理實(shí)施,為計(jì)量模型提供了多種途徑,滿(mǎn)足了對(duì)價(jià)值鏈的重構(gòu),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的互惠互利。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述可知,本文從兩個(gè)方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會(huì)計(jì)方法的契合展開(kāi)了論述。第一部分是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與其系統(tǒng)思想的論述,從中可以了解到循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈與系統(tǒng)思想是對(duì)各生產(chǎn)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理控制;第二部分主要論述了價(jià)值鏈的系統(tǒng)思想與管理會(huì)計(jì)方法的契合,管理會(huì)計(jì)是為價(jià)值鏈的延伸拓展,為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益服務(wù)。應(yīng)該看到盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈符合建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的要求,眾多企業(yè)也在大力堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成一條可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值鏈,但是仍然存在很多問(wèn)題,因此需要堅(jiān)持科學(xué)的依據(jù),采取科學(xué)的手段,探索出一條壯大企業(yè)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn):

[1]陸學(xué),陳興鵬. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究綜述[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2014.