合同審批意見精選(九篇)

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第1篇：合同審批意見范文

通過自籌基建投資審計，壓縮了自籌基建投資規(guī)模、處理了自籌基建資金中的違紀問題，發(fā)揮了審計的監(jiān)督作用。據不完全統(tǒng)計，全省共核減今年計劃投資指標二千三百八十八萬元，占全省自籌基建投資總額的百分之八。審計出的問題，根據不同情況分別作了相應處理。

審計中發(fā)現(xiàn)，有的企事業(yè)單位自籌基建資金來源不合規(guī)定，有的違紀問題嚴重。全省共查出各種有問題資金六千八百零七萬元，占被審計項目自籌資金總額的百分之四十九。經審計確認：對違紀資金一千四百六十六萬元作了糾正，對違紀挪用的四百五十九萬元責成建設單位限期歸還；對不合理占用資金三千七百四十二萬元，作了調帳處理。

通過自籌基建投資審計，發(fā)現(xiàn)自籌基建投資中存在的問題主要有以下幾個方面：

一、在建工程規(guī)模大，投資缺口大。一些部門和單位，盲目擴大投資規(guī)模，爭上項目。全省審計的四百八十六個企事業(yè)單位自籌項目，年計劃投資一億零三百三十萬元，實際資金缺口達三千零一萬元，占百分之二十九。據對省級三十二個部門，二百四十六個自籌項目的審計，在建工程規(guī)模達二億九千四百六十萬元，等于今年投資計劃的二點八倍。實際落實資金只有一億二千四百一十二萬元，資金缺口一億六千九百四十八萬元，占百分之五十七。在建規(guī)模大、投資不落實的主要原因是項目審批不嚴，新上項目過多。已審計的省級三十二個部門，今年新上自籌基建項目一百零二個，投資一億五千九百六十五萬元，在建規(guī)模比一九八五年底增長了一點二倍。省醫(yī)藥管理局今年分配自籌基建計劃指標四百萬元，實有自籌資金僅二百四十萬元，缺口一百六十萬元。包括預算內投資項目在內，去年年底在建工程資金缺口五百七十五萬元，今年七月底增加到一千八百一十二萬元。截至六月底，基建財務帳面結余資金出現(xiàn)負數四百零四萬元。應付款一千一百五十九萬九千元；應收款三百六十七萬二千元。這種情況說明，目前有些建設單位靠借款、拖欠和占用其它資金搞自籌基建的問題是比較嚴重的。

二、自籌基建投資結構不合理，非生產性投資比重偏大。今年審計的省級二百四十六個自籌基建項目中，僅住宅項目就多達一百零六個，概算總投資一億零四百萬元。當年投資四千五百五十五萬元，占被審計項目年投資計劃的百分之四十二點五。其資金來源主要是占用更新改造資金和生產發(fā)展基金。自籌基建中另一個突出的問題是，各類貿易中心、展銷大樓上的過多，建設規(guī)模安排過大。省級單位自籌搞貿易中心、展銷大樓工程七個，總投資竟達五千七百二十六萬元，建筑面積達九萬四千多平方米。

三、違反基建程序，弄虛作假，搞計劃外工程。主要表現(xiàn)在四個方面：一是采取漏項、壓低概算的辦法，越權審批項目；二是無設計圖紙，無概（預）算，無資金來源，自行開工；三是采取“折零件”、“彌竹竿”，報批零星基建的辦法搞基本建設；四是弄虛作假，挪用基建指標，搞計劃外工程。在自籌基建資金審計中發(fā)現(xiàn)計劃外工程三十一個，年投資總額七百四十二萬元。長安縣挪用一百五十萬元的集體基建指標，修建縣招待所；把一萬平方米的商品住宅周轉指標，用于七個全民單位的自籌基建。

四、亂拉亂占資金，嚴重違反財經紀律。審計查出，目前自籌基建資金來源多達七十余種，如折舊基金、大修理基金、更新改造資金、流動資金、挖潛改造專項撥款、科研事業(yè)費、計劃生育手術費、公路養(yǎng)路費、育林基金、專項工程投資、銀行貸款、借款，以及用途不明的各種補助款等等。據不完全統(tǒng)計，全省在企事業(yè)單位自籌資金中查出各類違紀資金近二千萬元，亂拉亂占資金四千八百多萬元，兩項合計達六千八百多萬元，占被審計資金總額的百分之四十九。

為了進一步加強基本建設自籌資金的管理，特提出以下幾點改進意見：

一、加強自籌基建投資管理，嚴格控制投資規(guī)模。各地方、部門和單位，用自籌資金安排的建設項目，必須全部納入自籌投資計劃。對年度計劃的安排，嚴格控制在上級核定的自籌基建投資計劃以內，不得突破，不得以更新改造、房屋維修、零星基建等名義搞計劃外自籌基建項目，擅自擴大投資規(guī)模。今后，各部門、各單位的自籌基建項目，都必須嚴格按照審批權限，認真執(zhí)行審批制度，不得以安排年度投資計劃的辦法代替對基建項目的審批手續(xù)。對新上自籌基建項目，要根據建設年限和投資額，本著不留或少留缺口的原則，從嚴審批。在審批文件中，要明確規(guī)定建設規(guī)模、性質、造價及資金來源等，便于監(jiān)督檢查。

各級人民政府要加強對自籌基本建設管理工作的領導，不亂開基建口子，搞計劃外基建項目。

二、各級財政部門要加強對自籌基建資金來源的審批。各級建設銀行要嚴格監(jiān)督執(zhí)行自籌投資計劃。任何部門和單位超出自籌投資計劃范圍的用款，建設銀行要堅持原則，拒絕支付。對不符合國家規(guī)定的資金來源，不準用作自籌基建資金。其它專業(yè)銀行不得向自籌基建項目直接或間接提供資金。建設單位不得用銀行貸款搞自籌基本建設。

第2篇：合同審批意見范文

建協(xié)﹝2016﹞270號

第一章 總則

第一條為落實集團協(xié)同發(fā)展、合作共贏、提質增效的管理要求，突出產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、增強集團產業(yè)鏈“一體化”核心競爭力，更好地發(fā)揮集團協(xié)同效應，進一步提升集團整體經濟發(fā)展質量和運行效率，特制定本指導意見。

第二條集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的原則：

（一）堅持市場化比選，內部優(yōu)先原則；

（二）秉持誠實守信、契約精神原則；

（三）分類指導和管理的原則。

第三條集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的基本范圍：

（一）集團公司及授權的所屬企業(yè)開發(fā)、投資的項目（簡稱集團投資項目）。

（二）集團公司承攬的重點、標志性工程，包括但不限于土護降施工、商砼、專業(yè)構件、通用設備機電安裝、高層建筑的特殊設備、裝飾、鋼結構安裝。

第四條本指導意見的實施負面清單管理是指集團公司以負面清單的形式明確禁止對外采購或專業(yè)分包的范圍并統(tǒng)籌協(xié)調。

第五條對于集團其他工程，鼓勵二級單位之間實施內部產業(yè)協(xié)同。

第六條本指導意見適用于集團公司所屬事業(yè)部及全資、控股、參股子企業(yè)（以下簡稱二級單位）。

第二章 職責劃分

第七條集團公司協(xié)同發(fā)展部是集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的主責部門，集團公司施工管理部、項目經濟管理中心、財務部是主要配合部門，其他部門視情況參與相關工作。主要職責包括：

（一）集團公司協(xié)同發(fā)展部負責制定集團協(xié)同發(fā)展負面清單；組織相關部門審批和備案《集團產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表》；定期組織檢查和督導二級單位執(zhí)行本指導意見及配套制度的情況。

（二）集團公司施工管理部負責建立集團內部合格供方名錄，并每年組織評審、實施動態(tài)管理；每季度集團重點、標志性工程名錄；參與審批《集團產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表》。

（三）集團公司項目經濟管理中心牽頭負責相關經濟糾紛處理。

（四）集團公司財務部牽頭負責內部清欠的處理。

第八條 二級單位是實施主體責任單位，主要職責包括：

（一）執(zhí)行集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的有關制度；

（二）按照集團要求上報集團內部協(xié)同發(fā)展信息。

第三章 管理重點

第九條在遵循市場交易規(guī)則的前提下，通過內部比選或者公開招投標確定內部供方。

第十條選定內部供方、確定交易關系后，交易雙方必須簽訂合同，合同原則上應使用集團范本合同。參與交易的雙方均應秉持契約精神，遵循誠實守信的原則，保證合同的正常履行，并按約定及時結算、支付。

第十一條集團內部企業(yè)參與交易的雙方發(fā)生糾紛時，不經集團公司統(tǒng)一協(xié)調的，不得擅自進行訴訟或仲裁。

第十二條應執(zhí)行而未執(zhí)行負面清單管理的，二級單位應填寫《集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單審批表》，報集團公司施工管理部、協(xié)同發(fā)展部及主管領導審批。審批未通過的不應開展對外采購或專業(yè)分包。

第十三條集團公司協(xié)同發(fā)展部應會同集團公司相關部門對二級單位執(zhí)行本指導意見及配套制度的情況進行檢查和督導。

第十四條二級單位執(zhí)行內部產業(yè)協(xié)同及負面清單管理的情況納入績效考核。

第四章 附則

第十五條本指導意見由集團公司協(xié)同發(fā)展部負責解釋。二級單位在執(zhí)行過程中應及時向協(xié)同發(fā)展部反饋意見或建議，以完善本指導意見。

第十六條本指導意見自之日起執(zhí)行。

附件1：集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表

附件1：

集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表

項目名稱

填報日期

項目概況

參與集團比選的內部合格供方

未選擇集團內部合格供方的原因

（可多選）

集團內部合格供方主動放棄；

項目供方由業(yè)主單位指定（應有依據）；

集團內部合格供方報價過高；

集團內部合格供方能力未達到相關要求；

其他原因：

填報單位

簽字（企業(yè)負責人簽字）：蓋章：

集團內部

合格供方

（本欄可多家單位蓋章，參加內部比選的集團內部合格供方均應蓋章）

施工管理部

（審批意見）

簽字：

日期：

協(xié)同發(fā)展部

（審批意見）

簽字：

日期：

主管

領導

（審批意見）

簽字：

日期：

主管

領導

（審批意見）

簽字：

日期：

備注：

第3篇：合同審批意見范文

為了進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)機關公務活動，明確職責，提高效率，促進金西開發(fā)，現(xiàn)將開發(fā)區(qū)公務運作有關程序通知如下：

一、項目工作（包括工業(yè)、商住、公建等）：由經發(fā)局全程牽頭協(xié)調落實。項目入園，由項目考察組對擬入園項目的產品市場發(fā)展前景、產業(yè)關聯(lián)度、企業(yè)現(xiàn)狀和實力、經營者的綜合素質和誠信度等方面進行考察，形成書面考察報告，并按照省、市、區(qū)有關政策提出初步意見，提交項目咨詢委員會論證，論證通過后，提交主任會議研究確定。與投資方簽訂投資協(xié)議后，協(xié)助做好項目選址、項目審批、工商登記、環(huán)保審批、安全評估、消防審批、企業(yè)相關政策兌現(xiàn)等。

二、土地征收、出讓與管理：由國土分局全程牽頭協(xié)調落實。做好土地征收政策處理、土地報批、土地招拍掛方案的制訂和實施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權證的辦理及相關政策的處理等工作。在辦理土地使用權證之前，規(guī)劃建設局、國土分局負責審核項目用地四至及項目用地面積情況，經濟發(fā)展局負責審核合同履行情況，財政局負責審核土地出讓金及各種規(guī)費的收繳情況，經管委會分管領導審核，送主任審批后發(fā)放土地使用權證。同時負責牽頭協(xié)調土地征用協(xié)議委托鎮(zhèn)政府簽訂。按征地協(xié)議，規(guī)劃建設局核實土地四至，國土分局核實地類、面積，并計算征地補償款項后，由財政局對征地面積、四至（紅線圖）及征地補償費進行審查，經管委會分管領導審核后，送主任審批。財政局按照主任批示，編制征地補償款清單，將征地款撥付給鎮(zhèn)政府財政專戶，鎮(zhèn)政府出具收款憑證。并由鎮(zhèn)政府負責支付給有關村經濟合作社。

三、工程規(guī)劃與建設（包括工業(yè)、商住、公建等）：由規(guī)劃建設局全程牽頭協(xié)調落實。包括工程項目的規(guī)劃設計及審批、工程招投標、工程建設及工程建設過程中涉及的土地政策處理和無障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。

建設工程按有關程序，通過招投標以后，由法人代表簽訂發(fā)包合同。

建設工程進度款支付，由現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員、規(guī)劃建設局領導審查后，財政局審核，并提出具體意見，經管委會分管領導審核后，送法人代表審批。

建設工程進度款按合同約定支付，工程完工并驗收后，在由財政局負責內部決算審計的基礎上，委托專業(yè)部門審計，并按程序送法人代表審批。

四、動遷工作：由動遷辦負責全程牽頭協(xié)調落實。根據規(guī)劃要求，制訂房屋拆遷、線路搬遷及相關附著物處理實施方案及動遷款支付方案等。同時負責拆遷賠償協(xié)議簽訂。拆遷物委托有資質單位評估，評估結果予以公示。在評估公開、公正、公平程序運作的基礎上，經雙方達成的拆遷協(xié)議，拆遷物賠償額10萬元以下的，由管委會分管領導審批；賠償額10萬元以上的，分管領導審核后，送法人代表審批。

五、資金運作：由財政局全程牽頭協(xié)調落實。包括土地出讓金的收繳、征地款的審核與支付、政策處理款的審核與支付、各項優(yōu)惠政策的審核與兌現(xiàn)、工程款的審核稽查與支付等。

財政局綜合科負責稽核職能，對資金的撥付審批如土地款、青苗賠償款、拆遷賠償款、線路搬遷費用、工程款、企業(yè)有關政策的兌現(xiàn)、土地回收時企業(yè)損失的補償等，由相關職能部門提供相關有效憑證并提出具體意見后，由財政局進行稽核，提出明確的稽核意見，分管領導審核后，送法人代表審批。

六、政府采購。一般性的日常辦公用品由機關后勤服務中心采購；固定資產采購，由機關后勤服務中心編制計劃，經分管領導審核，報主任審批或主任辦公會議研究后實施。屬政府采購項目，統(tǒng)一按政府采購程序進行，由機關后勤服務中心負責實施；其他固定資產采購實行“三·三制”原則，即三人以上貨比三家，由機關后勤服務中心牽頭，紀工委、財政局共同參與提出初步意見報領導審批。

七、農村勞動力培訓。由組織人事勞動局牽頭協(xié)調，要創(chuàng)新培訓模式，開展訂單式培訓，由企業(yè)自主培訓，并取得有效上崗資格的，資金補貼給企業(yè)。要做好培訓信息檔案，對重復接受培訓人員不予報銷。

八、公文運作。由辦公室牽頭協(xié)調，各辦局需呈管委會領導審定、審批的文稿，統(tǒng)一交辦公室，由辦公室負責送簽。管委會領導批示有關辦局辦理的文件，要及時辦理，同時辦理結果和意見要明確具體，要規(guī)范，要有依據。涉及多個部門辦理的事項由主辦單位牽頭承辦。原則上越級呈報的公文不予受理。

第4篇：合同審批意見范文

一、部門管理職責

1、參與公司重大經營決策，保證公司經營活動的合法、合規(guī)，提出法律意見，防范法律風險；

2、參與公司規(guī)章制度的起草、審核，確保規(guī)章制度的合法性，避免與國家法律法規(guī)相沖突；

3、參與公司重大合同的談判，負責公司簽訂合同的法律審核和合同執(zhí)行中的監(jiān)督管理；

4、協(xié)助公司相關部門處理非訴訟法律糾紛；

5、經公司授權公司參加訴訟、仲裁、行政聽證等訴訟活動；

6、為公司相關部門解答法律咨詢，對相關人員進行法律知識培訓及法制宣傳教育。

二、人員崗位職責及工作流程

1、法務部部長：

（1）在主管副總的直接領導下，全面負責法務部工作，統(tǒng)一協(xié)調安排各崗位的工作任務。

（2）參與公司經營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見。

流程：依據公司領導、相關部門提出的事項進行法律審核，提交《法律意見書》或《法律風險提示》主管副總或總經理。

（3）參與公司規(guī)章制度的起草、審核，提出修改意見，并說明法律依據。

流程：依據公司安排或總經辦發(fā)送的相關制度提出修改意見反饋給交辦的領導或總經辦。

（4）協(xié)助公司相關部門處理非訴訟法律糾紛。

流程：依據相關部門的請求，針對涉及的糾紛事件提出處理意見或出具《法律意見書》反饋給交辦領導或總經辦。

（5）

經公司授權，公司參加訴訟、仲裁、行政聽證等訴訟活動。

流程：起訴案件，申請部門應填寫訴訟申請，申請中應有請求事項、請求理由及相關證據材料部門領導及業(yè)務部門主管領導審批提交給法務部，法務部部長指定承辦人準備起訴材料向法院辦理立案事宜。

應訴案件，法務部接到起訴狀等訴訟文書當事單位，查找相關證據材料，經辦人員介紹相關情況法務部部長指定承辦人組織證據材料，查找法律依據法務部人員合議案件形成出庭意見。

（6）

負責公司簽訂的各類合同在履行過程中的監(jiān)督管理，定期對合同執(zhí)行情況進行檢查。

流程：每季度對業(yè)務部門簽訂合同履行情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促業(yè)務部門及時整改，并及時下達《整改通知書》或《法律意見書》。

（7）其他公司領導交辦的相關法律事務工作

2、法務主管

（1）協(xié)助公司相關部門處理非訴訟法律糾紛。

流程：依據相關部門的請求，針對涉及的糾紛事件出具法律意見反饋給交辦領導或總經辦

（2）經公司授權公司參加訴訟、仲裁、行政聽證等訴訟活動。

流程：起訴案件，申請部門應填寫訴訟申請，申請中應有請求事項、請求理由及相關證據材料部門領導及業(yè)務部門主管領導審批提交給法務部，法務部部長指定承辦人準備起訴材料向法院辦理立案事宜。

應訴案件，法務部接到起訴狀等訴訟文書當事單位，查找相關證據材料，經辦人員介紹相關情況法務部部長指定承辦人組織證據材料，查找法律依據法務部人員合議案件形成出庭意見。

（3）負責公司簽訂合同的法律審核，參與重大合同的談判。

流程：按公司OA合同審核流程進行法律審核和提出審核意見，對業(yè)務部門在發(fā)起OA合同審核前報送的合同初稿提出修改意見，完善合同條款。

（4）協(xié)助部長對公司簽訂的各類合同在履行過程中的監(jiān)督管理，定期對合同執(zhí)行情況進行檢查。

（5）為公司相關部門解答法律咨詢，對相關人員進行法律知識培訓。

流程：電話咨詢電話解答，法務內部做好法律咨詢登記。按照培訓計劃對業(yè)務人員進行培訓，由人資部負責組織相關人員參加培訓學習。

（6）法務部內務管理工作。內部建立登記臺賬，及時更新內容，跟蹤工作的進展。

3、法務專員

（1）協(xié)助公司相關部門處理非訴訟法律糾紛。

流程：依據相關部門的請求，針對涉及的糾紛事件出具法律意見反饋給交辦領導或總經辦。

（2）經公司授權公司參加訴訟、仲裁、行政聽證等訴訟活動。

流程：起訴案件，申請部門應填寫訴訟申請，申請中應有請求事項、請求理由及相關證據材料部門領導及業(yè)務部門主管領導審批提交給法務部，法務部部長指定承辦人準備起訴材料向法院辦理立案事宜。

應訴案件，法務部接到起訴狀等訴訟文書當事單位，查找相關證據材料，經辦人員介紹相關情況法務部部長指定承辦人組織證據材料，查找法律依據法務部人員合議案件形成出庭意見。

（3）為公司相關部門解答法律咨詢，對相關人員進行法律知識培訓。

流程：電話咨詢電話解答，法務內部做好法律咨詢登記。按照培訓計劃對業(yè)務人員進行培訓，由人資部負責組織相關人員參加培訓學習。

（4）

第5篇：合同審批意見范文

一房產出租范圍

本意見所稱房產出租，是指各行政事業(yè)單位在不影響正常辦公前提下將本單位占用或使用的各類辦公用房商業(yè)（生產）性用房倉儲性用房居住性用房及場地構筑物等對外出租，獲取收益的行為

二房產出租原則

行政事業(yè)單位房產出租，應堅持公開公平公正的原則，采取公開招租的方式，價高者得。

三房產出租審批

各行政事業(yè)單位出租房產均需經本單位和主管部門審核同意后，報區(qū)國資辦審批。

房產租賃期限應根據行業(yè)和房屋性質的不同情況合理確定，租賃期限原則上不超過2年。

各單位出租房產應提交以下審批材料：

（一）房產出租申請及擬出租房產審批表（附件）；

（二）房產權屬證明及招租相關資料；

（三）單位領導班子集體討論決議或會議紀要；

（四）其他需要提交的文件材料。

四房產招租內容

（一）各行政事業(yè)單位出租房產，需持審批單到區(qū)政府采購中心公開招租。

（二）各房產出租單位確定出租房產公開招租底價，需委托具有法定資質的社會中介機構評估確定并公開招租底價。

（三）房產出租單位對公開招租的房產應在本房產所在地及地方媒體招租公告，期限不少于5個工作日。

（四）征得意向承租人少于2人，不具備競價條件的，可按招租底價實行協(xié)議出租。

（五）對于公開招租未成交（流拍）的房產，由房產出租單位提出申請，經主管部門審核后報區(qū)國資辦審批。經審批同意后，可降低原租賃底價重新進行公開招租，但降低的金額不得超過上次招租底價的10%。

（六）公開招租結束后，房產出租單位應及時簽訂房屋租賃合同一式4份，除雙方各留一份外，報區(qū)監(jiān)察局和區(qū)國資辦備案。

五房產出租收入管理

各單位應建立本單位房產出租登記臺賬，按照合同約定的時限及時收繳房租。

各單位要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定，依法繳納稅金，將納稅后的租金及時足額上繳區(qū)國有資產收益專戶。

房產出租評估費及媒體公告費由房產出租單位承擔，區(qū)財政從上繳的房租收入中予以核撥。

六房產出租監(jiān)督管理

各行政事業(yè)單位及其主管部門是房產出租管理第一責任人，對房產招租，租金收繳，檔案管理，欠費二次轉租損壞房屋結構以及從事違法經營活動等情況責成專人負責，確保國有資產安全。

區(qū)國資辦負責房屋出租及租金收繳工作的日常監(jiān)督管理。

區(qū)采購中心指導并承擔行政事業(yè)單位公開招租具體實施，確保招租工作順利進行。

區(qū)財政局負責房產招租過程中相關費用的預算安排及審核撥付。

區(qū)監(jiān)察局審計局對房產出租全程監(jiān)督，查處和糾正各單位違反房屋公開招租意見及在房屋公開招租過程中各種違規(guī)違紀違法行為。

七其他

第6篇：合同審批意見范文

一． 項目前期管理的工作目標

    協(xié)助業(yè)主辦理與本項目有關的各種手續(xù)，協(xié)調各協(xié)作單位的工作關系，保證項目在2002年底前可以正式開工建設。

    二、項目前期管理的工作內容

    在項目前期階段，項目管理公司將協(xié)助業(yè)主辦理下面六大方面的工作：

    

1．計劃部門（計委）

    

項目建議書（草擬）

    

可行性研究報告（編制）

    

報國家計委審批

    

立項批準

    

列入年度計劃

    

領取投資許可證

    

2規(guī)劃部門（規(guī)委）

    

規(guī)劃意見書

    

設計方案審批（協(xié)助辦理）

    

辦理建設用地規(guī)劃許可證

    

辦理建設工程規(guī)劃許可證

    

繳納各種規(guī)費

    

城市檔案建立

    

3土地部門（國土局）

    

建設用地批準書

    

國有土地使用證

    

拆遷

    

勘察、詳勘（協(xié)助業(yè)主選擇相關勘察單位，審核勘察報告）

    

4設計單位（設計院）

    

概念設計

    

方案設計

    

初步設計

    

施工圖設計

    

5招標部門（招標辦）

    

編制招標文件

    

協(xié)助組織編制標底

    

開標、評標、決標

    

發(fā)中標通知，簽定施工合同

    

6其它部門

     消防（征得認可）

     人防（征得認可）

     交通（征得認可）

     園林（征得認可）

     市政（征求意見）

    

環(huán)保（征求意見）

    

地震（征求意見）

    

供水（征求意見）

    

供電（征求意見）

    

供氣（征求意見）

    

供熱（征求意見）

     電訊（征求意見）

     衛(wèi)生（征求意見）

    

7建設部門（建委）

    

領取開工審查表

    

辦理監(jiān)督手續(xù)

    

領取開工證

    以上前期進度控制性計劃見project 2000 前期計劃之甘特圖和網絡圖

    三、項目前期的管理辦法

    1． 編制前期控制性進度計劃，報業(yè)主批準，保證各項工作有效地銜接。

    2． 編制資金需求及使用計劃，報業(yè)主審批，協(xié)助業(yè)主合理、充分利用項目資金。

    3． 可協(xié)助業(yè)主編制項目可行性研究報告，并協(xié)助業(yè)主完成項目立項審批。

    4． 協(xié)助業(yè)主在方案設計階段隨時與規(guī)劃部門相關人員勾通匯報，征求方案意見，以加快規(guī)劃兩證審批。

    5． 施工圖設計階段聘請施工圖審核單位為顧問，加快施工圖審核速度。

    6． 協(xié)助業(yè)主選定勘察單位，由**監(jiān)理公司派出勘察專家審核勘察結果，保證勘察及詳勘進度及質量。

    7． 派出專人協(xié)助業(yè)主與協(xié)作單位（如水、電、氣、熱等）和政府相關部門（如消防局、人防辦等）隨時勾通，爭取相關手續(xù)盡快批復。

    8． 派出專人協(xié)助業(yè)主在招標辦辦理相關招標手續(xù)。

    9． 派出專人協(xié)助業(yè)主辦理開工證。

    

    設計階段的管理

    

    通過設計階段項目管理，確保設計文件的有效性和連續(xù)性，充分體現(xiàn)業(yè)主的意圖和希望，并符合中華人民共和國的相關法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，促進國內外設計單位高效地合作，并按時取得相關的批準文件。本項目設計工作將劃分為概念設計、方案設計、初步設計和施工圖設計四個階段。

    

    

    

    

    

    第一　概念設計階段

    一、 管理目標

    通過對som公司提交的5概念設計及當今國際上已建和正在建設的相近規(guī)模的同等建筑比較，協(xié)助業(yè)主評選出符合金融街整體規(guī)劃，并達到金融街區(qū)域及至北京市標志性的，具有強烈視覺可識別性、觀賞性，可以滿足國際知名金融機構及跨國公司地區(qū)總部使用的一流金融辦公及會議中心的概念性方案。

    二、 管理工作內容

    1． 通過業(yè)主授權，對som概念設計的進度進行協(xié)調。

    2． 對som提交的5個概念設計分別進行建筑形式、結構方案、機電方案、外部環(huán)境、工程成本進行分析，并向業(yè)主提交分析對比報告。

    3． 收集國、內外近期已建成或正在建的相近規(guī)模的建筑相關的數據，分析整理后，向業(yè)主提交相應的報告。

    4． 對som提交的5個概念性方案的施工可行性、工程實施的進度及工程實施的成本進行對比分析，向業(yè)主提交相關報告。

    5． 對som提交的5個概念設計與金融街現(xiàn)有整體規(guī)劃及已建成建筑的協(xié)調性進行對比分析，并寫出相應報告。

    三、 主要管理方法

    1.　建議在本階段成立擬由**監(jiān)理公司、卓建管理顧問公司、北京市規(guī)劃局的專家組成業(yè)主專家顧問組。協(xié)助業(yè)主完成概念設計的評審工作。通過規(guī)劃局專家的參與將保證所通過的概念設計在規(guī)劃局順利通過。

    2.　通過業(yè)主授權或通過業(yè)主，采用電話或傳真方式隨時了解**項目工程概念設計進展情況。

    3. **監(jiān)理公司和卓建管理顧問公司將提交目前國、內外相近規(guī)模建筑的技術、經濟指標。

    4. **監(jiān)理公司、卓建管理顧問公司和規(guī)劃局的專家將一同聽取som公司關于各概念設計介紹，以便了解設計的意圖。

    5. 概念設計的評定將主要從以下幾個方面進行：

     符合金融街整體規(guī)劃

     體現(xiàn)金融文化理念

     滿足國際性客戶群體要求

     與周圍環(huán)境相協(xié)調

     滿足現(xiàn)代辦公的科技含量

     施工可行性

     施工周期的合理性

     成本可接受性（ve理論）

    6. **監(jiān)理公司和卓建管理顧問公司的造價工程師和測量師將聯(lián)合對som提交的5個概念設計進行成本估算和ve評估。

    7. 如果som提交的一個概念設計可以滿足上述的各項要求，并得到業(yè)主的確認，則由監(jiān)理公司發(fā)出書面的通知，由som繼續(xù)完成下面的工作。

    8. 如果som提交的概念設計中未能通過專家及業(yè)主的初步評審，則項目管理公司將協(xié)助業(yè)主將業(yè)主及相關各方意見整理出，由som公司繼續(xù)完善，并明確相應的完成時間和內容。項目管理公司將會同業(yè)主隨時檢查本概念設計的完成情況，同時對項目總體進度安排進行調整，保證整體計劃的實施。

    9. 本階段需同時開始的工作內容

     項目管理公司將協(xié)助業(yè)主共同完成**項目的設計任務書。

     項目管理公司將根據初步評定的概念設計及相關的經驗編制項目實施的控制性計劃，報業(yè)主批準。

     項目管理公司將根據初步評定的概念設計及相關的經驗，編制本項目的項目成本初稿，報業(yè)主批準。

    

    第二　方案設計階段

    一、 管理目標

    通過過程控制，促使som公司按期提交符合設計任務書、設計合同內容、質量要求及保證審批通過的方案。

    二、管理工作的主要內容

    1.  經業(yè)主授權，對som方案設計進度進行跟蹤。

    2. 對som提交業(yè)主的方案進行評審，是否滿足設計任務書及設計合同要求，向業(yè)主提交相應的評審報告。

    3.  對som提交業(yè)主的方案進行成本估算，向業(yè)主提交成本方案設計分析。

    4. 根據業(yè)主確認的方案設計，編制初步設計及施工圖設計階段的管理細則。

    三、管理工作的主要方法

    1.  在方案設計開始前，根據總控制計劃和設計合同，要求som編制方案設計進度計劃。

    2.  項目管理公司將協(xié)助業(yè)主對進度計劃進行批準，并提出相關的意見。

    3.  項目管理公司將協(xié)助業(yè)主用書面及傳真方式對進度情況進行檢查及確認。

    4. 由**監(jiān)理公司、卓建管理顧問公司、規(guī)劃局的專家組成專家顧問組，對som提交的方案設計進行評審，并由管理公司寫出評審報告。

    5. 方案評審的技術部分主要包括以下：

     方案設計是否與業(yè)主確認概念設計保持連續(xù)性

     方案設計是否滿足于金融街整體規(guī)劃設計方案的要求

     方案設計是否與周邊在建或已建項目相協(xié)調

     各專業(yè)方案的深度是否滿足于規(guī)劃局報批深度

     各專業(yè)方案的深度是否滿足于成本估算深度

     各專業(yè)方案的施工技術可行性

     各專業(yè)方案的施工工期可行性

     各專業(yè)方案是否可以指導初步設計文件

     各專業(yè)方案設計是否滿足于設計任務書中技術指標的要求

     各專業(yè)方案是否相互協(xié)調

     結構方案設計是否滿足于結構安全的國家規(guī)定并能滿足建筑方案設計的要求

     機電方案是否可以滿足于舒適度要求

     機電方案及建筑方案是否節(jié)能

     機電方案是否便于后期物業(yè)管理和保養(yǎng)

     外部環(huán)境設計是否可以滿足總體建筑風格及總體環(huán)境要求，并體現(xiàn)與之協(xié)調的品位

     交通方案設計是否滿足合同要求

     市政方案是否符周邊市政條件并符合規(guī)劃

     裝修方案是否體現(xiàn)金融辦公及會議中心要求

    6. 由項目管理公司組織測量師、造價工程師對各專業(yè)方案進行成本造價估算并向業(yè)主提交相關的估算報告供批準。

    7. 不同階段的方案設計成果隨時報規(guī)劃局，征得規(guī)劃局的意見，同時與政府其它的職能部門隨時匯報，全方位滿足要求。

    第三　初步設計階段

    一、 管理目標

    通過對初步設計的過程控制和協(xié)調，使國、內外設計單位及相關外部配合單位密切合作，促使初步設計文件保持與方案設計的有效連續(xù)性，完成設計合同和設計任務書約定，并滿足于規(guī)劃部門的審批要求。

    

    二、 初步設計階段管理的工作內容

    1. 編寫初步設計管理規(guī)劃，報業(yè)主經批準后執(zhí)行。

    2. 審核som及國內設計院的主要設計人的資質及人員安排，提出初步意見。

    3. 審核som提交的初步設計進度計劃，提出相關審核意見，經修正并業(yè)主批準后執(zhí)行

    4. 跟蹤初步設計進度計劃執(zhí)行情況，提出相關的意見及要求。

    5. 跟蹤初步設計階段主要設計人員的配備情況

    6. 在過程中檢查初步設計文件是否滿足設計合同及設計任務書的規(guī)定，并提出相關意見。

    7. 對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的偏差提出改正要求，并驗證執(zhí)行情況

    8. 組織協(xié)調國內、外設計院的相互協(xié)調關系

    9. 協(xié)助業(yè)主組織協(xié)調與外層單位（水、電、氣、熱）及政府職能部門的聯(lián)系。

    10. 組織對初步設計文件的檢查，驗收。

    11. 對設計費拔付簽署意見

    12. 檢查核對設計工程概算

    13. 根據初步設計文件計算工程量，進行技術經濟分析（ve理論） 

    14. 組織初步設計階段的會議

    15. 組織階段性總結

    16. 協(xié)助組織初步設計文件的報批。

    17. 編制施工圖設計階段管理大綱

    

    三、 初步設計階段管理的主要工作方法

    1． 組織由建筑、結構、機電、測量師、法律顧問等專家成立項目管理部。

    2． 項目管理部的法律專家協(xié)助業(yè)主簽訂初步設計合同，并將合同意見提交業(yè)主。

    3． 項目管理部內部組織所有人員學習som及國內配合設計院與業(yè)主簽訂的設計合同。

    4． 針對管理工作內容，編制初步設計階段項目管理規(guī)劃細則，明確管理工作所開展的活動、人員，分工及職責，工作要求等。

    5． 項目管理部向業(yè)主及有關方面收集必要的資料，包括：

     項目建議書及可行性研究報告

     用地紅線圖

     規(guī)劃設計要點

     消防意見等

    6． 在主業(yè)主持下召開初步設計階段管理交底會，提出本階段所管理方法及要求。

    7． 將初步設計階段根據方案確定的實際情況，劃分出若干子階段。

    8． 在每個子階段，要求設計單位提供階段性的設計計劃和設計輸入文件，由指定的人員審查簽認，填寫《設計跟蹤檢查記錄單》，報業(yè)主審核。

    9． 在設計實施過程中，每天與som進行書面聯(lián)系，跟蹤設計進展情況。

    10． 在初步設計的中間階段，與業(yè)主協(xié)商約定，實地檢查所有設計的進展情況。

    11． 實地檢查工作主要包括以下幾個方面的內容

     設計進度是否滿足合同及計劃要求

     設計人員資格配備情況是否與合同要求一致

     設計專業(yè)配合情況

     已完成階段性成果的設計質量及深度

     已完成部分工程成本估算

    12． 在實地跟蹤檢查過程中，填寫設計跟蹤檢查記錄單，并報業(yè)主備案。

    13． 如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的問題，則專題發(fā)出《整改通知書》，要求相關人員在一定時間內進行修正，保證本階段任務的完成。有關通知書報業(yè)主備案。

    14． 定期組織召開有國、內外設計公司參加協(xié)調會，參加人員必須為各項目主要負責人。

    15． 派出專人組織設計單位與有關部門，如規(guī)劃、建設、市政、消防、環(huán)保、地震、人防、園林、供水、供電、供氣、供熱、電訊、交通等協(xié)調工作。

    16． 建議設計單位聘請有關規(guī)劃、消防等單位的人員擔任相關專業(yè)的顧問人員，保證審批的通過。

    17． 在初步設計完成之后，組織業(yè)主、設計單位及相關的外部協(xié)作單位共同對設計圖紙進行審查及驗收。審核的主要內容包括：

     審核設計項目是否滿足合同規(guī)定的內容數量及深度要求

     審核設計項目對可研評估意見及規(guī)劃要點的執(zhí)行情況

     審核設計項目中對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標準的執(zhí)行情況

     審核公用工程項目的完整性、可靠性及建筑物內部的使用功能是否滿足要求

     審核新技術、新工藝、新材料、新設備的應用是否符合工程總目標的要求。要審查其使用的可靠性、安全性、經濟性以及其有利于技術的發(fā)展和提高的程度與價值

     審核項目外部條件的落實情況。設計與城市建設及金融街b區(qū)總體建設要求的協(xié)調性，水、電、通訊、供熱、供氣、施工用地等條件是否與地方各部門簽訂了有關協(xié)議，有關消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況

     注意設備選型與配套的合理性

     注意設計方案對施工操作的可行性、合理性和對今后物業(yè)管理的影響

     方案主要有建筑方案、結構方案、機電方案、交通方案、環(huán)境方案、市政方案、裝修方案、樓宇自控方案、園林綠化方案等

     建筑造型、使用功能、裝飾標準等方面滿足業(yè)主及市場銷售的要求并要滿足：

    結構安全

    經濟性好

    技術先進

    審查圖紙的規(guī)范性。如圖紙的編號、名稱、設計人、校核人、審定日期、版次等欄目是否齊全

     建筑造型與立面設計?？疾煸诮ㄖ煨团c立面設計方面具體體現(xiàn)選定的設計方案情況

     平面設計。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況

     空間設計。包括層高、空間利用情況等

     裝修設計。包括外墻、內墻、樓地面、天花板裝修設計標準及協(xié)調性，滿足業(yè)主裝修要求情況

     結構設計。核查結構方案的可靠性，經濟性情況。要審查主要結構參數取值情況，必要時審查結算書

     設備設計。包括設備的布置、選型。如電梯的布置、選型，鍋爐的布置與選型等

     機、電方案等設計。包括給水、排水、強電、弱電、消防、自控等設計的合理性、可行性

     滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況

     各專業(yè)設計的協(xié)調一致情況。審查建筑、結構、水電等專業(yè)設計之間是否存在尺寸不一致等情況。

        18． 初步設計階段投資控制

        要做好這項工作，首先必須做好項目資金規(guī)劃，明確項目的投資目標。在設計階段，要科學地進行投資切塊分解、編制合理的投資計劃，對項目設計工作的進度情況進行投資動態(tài)跟蹤和控制，如果沒有明確的投資控制目標，便無法把項目的實際支出額與之進行比較，也就無法找出偏差，使投資控制措施缺乏針對性。因此，做好投資規(guī)劃是十分重要的。

        投資規(guī)劃工作主要為：確定和分解擬建項目的投資目標，使用科學的方法，對建設項目所需的投資總額，即投資目標作出合理的估計(根據市場銷售的調查和在金融街已完成工作客戶的反饋意見及預期的利潤指標等)，并按一定的方式進行分解，從而得出可操作性分目標，進而對此分目標進行主動操作，以期達到對投資進行主動控制的目的。

        通過技術經濟指標的計算、比較與分析初步設計的總體方案及單項目設計方案進行評價，在滿足設計功能要求下盡量節(jié)約投資，選取最佳方案。因此，投資控制要做到以下幾方面工作：

        (1) 實行限額設計

        根據國家規(guī)定，初步設計概算不得超過可行性研究估算，施工圖預算不得超過初步設計概算，設計合同中要設專門條款予以明確，并且要求設計單位按分項、分專業(yè)編制施工圖預算，分析投資增減情況，如有超過，要采取措施予以核減。包括：

        a、審查編制概算采用的《概算定額》或《概算指標》，材料、設備的價格和各項取費標準是否遵守國家或地區(qū)的規(guī)定。審查概算文件所包括的設計內容是否完整，設計項目有無遺漏或多列，工程量是否按照設計要求確定。

        b、核算單位造價和技術經濟指標與已建工程類似預算的單位造價，或國家頒布的控制指標是否符合，同時比較和分析差異的原因。

        c、審查其他各項費用的計算是否符合國家、地區(qū)的有關規(guī)定及符合實際，不屬于建設項目范圍的費用不得列入，無規(guī)定者要根據情況核實后，方可列入。

        (2) 實行限額設計變更

        要求設計單位按照設計或非設計原因兩種表格設計變更單，并計算出變更對投資的增減數。非設計原因變更單要附有提出變更單位的聯(lián)絡單。

        凡屬于提出設計標準、擴大設計規(guī)模，超出初步設計批準的新增內容及其限額以上的重大設計變更，由監(jiān)理單位報請業(yè)主審批，未經批準，一律不得進入施工，如有發(fā)現(xiàn)立即停止施工。

    (3) 利用價值工程理論對工程投資進行分析，保證業(yè)主利益最大化的體現(xiàn)。

    19． 對其他特殊事項影響設計進度或可能造成延誤的因素及計劃采取的措施進行分析和批準

    20． 項目監(jiān)理機構在工作中，要主動與業(yè)主進行溝通，及時傳遞設計情況的信息，使業(yè)主掌握設計動態(tài)，取得業(yè)主對工作的支持。對于業(yè)主的要求和意見也要與設計單位及時研究，貫徹到設計工作中去。

    21． 項目監(jiān)理機構要充分與業(yè)主進行協(xié)商，要與業(yè)主取得一致意見。從而保證對設計單位的口徑一致，為管理的順利進行打下基礎。

    22． 項目監(jiān)理機構的管理例會和其它協(xié)調會議要編制會議紀要，發(fā)給各單位。項目監(jiān)理機構要每月編寫管理工作月報，每段設計工作結束后要編寫管理工作小結，整個設計管理工作完成后，要編寫管理工作總結，報送業(yè)主。

    23．  與消防、人防等主管部門的協(xié)調要主動溝通，及時匯報，認真聽取各主管部門對設計的意見與要求，取得主管部門的支持。

    24．  在初步設計文件經業(yè)主討論批準后，項目管理公司協(xié)助完成規(guī)劃報批工作，領取規(guī)劃許可證。

    25． 在初步設計基本結束時，編制施工圖設計階段的項目管理細則。

    

    第四 施工圖設計階段的管理

    一、 施工圖設計階段的管理目標

    通過對施工圖設計過程的控制，促使施工圖設計單位在約定的時間內提交符合合同約定的數量、質量、達到規(guī)范要求并能完全指導施工的圖紙?？刂剖┕D預算不超過設計概算。

    二、施工圖設計階段管理的主要工作內容

    1．協(xié)助業(yè)主簽訂施工圖設計合同。

    2．編寫施工設計階段管理細則，報業(yè)主批準后執(zhí)行。

    3． 審核施工圖設計的主要人員的資格及人員安排，向業(yè)主提交相關的報告。

    4． 編制施工圖設計階段控制性計劃。

    5． 審核施工圖設計單位編制的進度計劃，提出審核意見，經修正后報業(yè)主批準執(zhí)行。

    6． 跟蹤設計進度計劃的執(zhí)行情況，提出相關的意見和要求。

    7． 跟蹤施工圖設計階段主要設計人員的配備情況。

    8． 在過程中檢查施工圖設計是否滿足設計合同及國家規(guī)范的要求，提出意見

    9． 對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)偏差，提出改進要求，并驗證糾偏執(zhí)行情況。

    10． 組織外方設計院對施工圖設計的檢查與審核。

    11． 組織施工圖文件的檢查與驗收。

    12． 簽署設計費拔付意見

    13． 計算工程量清單。

    14． 審核施工圖預算書。

    15． 對施工圖文件進行技術經濟分析。

    16． 組織相關的協(xié)調會。

    17． 組織階段性的總結

    三、主要管理措施

    1 組織由建筑、結構、機電、環(huán)境、測量師、造價師、法律顧問等專家成立階段性項目管理部

    2 由項目管理部的法律專家協(xié)助業(yè)主簽訂施工圖設計合同

    3 組織項目管理部內部人員學習業(yè)主與設計單位簽訂的設計合同和項目管理合同

    4 編制本階段的管理的控制性計劃

    5 針對管理工作內容，編制施工圖階段管理細則，明確管理工作所開展的活動、人員，分工及職責，工作要求等。

    6 收集施工整理施工圖階段所需的資料，包括：

     初步設計文件

     規(guī)劃意見書

     用地規(guī)劃許可證

     工程建設規(guī)劃許可證

     消防審批意見書

     人防審批意見

     園林意見

     市政、水、電、氣、熱等條件。

     規(guī)劃紅線，水準點等

     勘察及詳勘資料

    7 復測及審核相關資料，如勘察資料，水準點等

    8 主持召開施工圖階段管理交底會，明確管理目標及方法

    9 根據實際情況，將施工圖階段劃分為若干子階段，并提出各子階段的工作目標。

    10 在每個子階段，要求設計單位提供階段性設計計劃和設計輸入文件，由項目管理部進行審核，報業(yè)主審核

    11 在設計實施過程中，派出專人實地檢查設計進展情況，主要包括：

     設計進度是否滿足合同及計劃要求

     設計人員的配備及到位情況

     各專業(yè)的協(xié)調配合

     已完成部分的設計質量及深度

     已完成部分的成本估算

    12 在實地跟蹤檢查過程中，填寫設計跟蹤檢查記錄單，報業(yè)主備案。

    13 如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的問題，則發(fā)出整改通知書，要求相關人員在一定時間內進行修正。

    14 驗證批復整改及修正的措施及措施的執(zhí)行情況。

    15 建議施工圖審核單位在本階段參與完成上述工作，保證施工圖審批的速度。

    16 每周召開一次有業(yè)主、中、外方設計參加的設計協(xié)調會，對設計進展情況進行檢查，同時協(xié)調解決需由包括業(yè)主方在內的各方解決的問題。

    17 在施工圖分階段完成之后，組織業(yè)主、設計單位及相關外層協(xié)作單位共同對設計圖進行審查及驗收，按本項目施工圖可以分為四個大部分：

     基礎階段施工圖（包括機電的預留、預埋圖）

     結構施工圖（包括機電、外裝修等的預留、預埋圖）

     機電安裝施工圖

     內外裝修施工圖

    18 施工圖審核的主要內容：

     審核施工圖對初步設計圖的符合及滿足情況

     審核施工圖是否滿足于合同規(guī)定之內容及數量

     審核施工圖對批準的規(guī)劃意見的滿足情況

     審核施工圖對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標準的執(zhí)行情況

     審核工程項目的完整性、可靠性及建筑內部使用功能是否滿足業(yè)主的要求

     審核新技術、新工藝、新材料、新設備的應用是否符合工程總目標的要求，審核其使用的可靠性、安全性、經濟性以及其技術的提高程度與價值。

     審核與項目外部條件的協(xié)調情況，包括與金融街b區(qū)的市政、水、電、氣、熱，施工條件等，有關消防、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等條件的處置情況

     注意設備選型與配套的合理性

     注意施工圖在施工操作中的可行性、合理性及對今后銷售及物業(yè)管理的影響

     審查設計圖紙的規(guī)范性，如圖紙的編號、名稱、設計人、校對人、審定日期、版次等欄目是否齊全

     建筑設計及立面設計，考核在建筑造行和立面設計中體現(xiàn)初步設計的情況

     平面設計。包括房間布置、面積分配、樓梯布置、總面積滿足情況

     空間設計。包括層高、空間利用情況等

     裝修設計。包括外墻、內墻、樓地面、天花板裝修設計標準及協(xié)調性，滿足業(yè)主裝修要求情況

     結構設計。核查結構方案的可靠性，經濟性情況。要審查主要結構參數取值情況，必要時審查結算書

     設備設計。包括設備的布置、選型。如電梯的布置、選型，鍋爐的布置與選型等

     機、電方案等設計。包括給水、排水、強電、弱電、消防、自控等設計的合理性、可行性

     滿足城市規(guī)劃、環(huán)境、消防、衛(wèi)生等部門的要求情況

     各專業(yè)設計的協(xié)調一致情況。審查建筑、結構、水電等專業(yè)設計之間是否存在尺寸不一致等情況。

    19 用價值工程理論對施工圖中投資方面進行審核。

    20項目監(jiān)理機構在工作中，要主動與業(yè)主進行溝通，及時傳遞設計情況的信息，使業(yè)主掌握設計動態(tài)，取得業(yè)主對工作的支持。對于業(yè)主的要求和意見也要與設計單位及時研究，貫徹到設計工作中去。

    21項目監(jiān)理機構要充分與業(yè)主進行協(xié)商，要與業(yè)主取得一致意見。從而保證對設計單位的口徑一致，為管理的順利進行打下基礎。

    22項目監(jiān)理機構的管理例會和其它協(xié)調會議要編制會議紀要，發(fā)給各單位。項目監(jiān)理機構要每月編寫管理工作月報，每段設計工作結束后要編寫管理工作小結，整個設計管理工作完成后，要編寫管理工作總結，報送業(yè)主。

    23與消防、人防等主管部門的協(xié)調要主動溝通，及時匯報，認真聽取各主管部門對設計的意見與要求，取得主管部門的支持。

    

    施工招投標階段的管理

    一、施工招投標階段的工作目標：

    通過施工的招投標階段工作，依法選擇出更適合于本工程建設的各施工單位，使業(yè)主的利益得以最大體現(xiàn)。

    二、管理工作內容

    1． 編寫招標計劃，報業(yè)主批準。

    2． 協(xié)助業(yè)主辦理招標申請。

    3． 協(xié)助業(yè)主編制招標文件，內容包括投標須知，合同協(xié)議書，合同條件，工程規(guī)范和技術說明，合同圖紙，工程量清單。

    4． 編制工程標底。

    5． 協(xié)助業(yè)主審查施工單位及項目部的資質，提出選擇施工單位的初步意見，報業(yè)主審批，協(xié)助業(yè)主選擇確定投標單位。

    6． 協(xié)助業(yè)主組織投標、開標、評標和決標工作。

    7． 協(xié)助業(yè)主與中標單位簽訂承包合同。

    8． 辦理工程開工申請及相關手續(xù)。

    9． 協(xié)助業(yè)主作好施工現(xiàn)場的平整，水、電、通訊線路從場外接至約定的地點，開通場地至公共道路的通路，提供工程地質和地下管線資料，提供水準點的坐標控制點。

    

    三、主要管理措施

    1． 項目監(jiān)理機構要充分研究工程項目的特點，確定招標方式、范圍、程序、組織及時間安排，認真編寫好招標大綱，報業(yè)主同意后，作為招標工作的指導文件。

    2． 編制招標文件要遵守國家的法律、法規(guī)，使招標文件條款符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

    3． 要認真進行工程風險分析，對風險應合理分解，制定回避風險的措施，以便在工程建設過程中順利化解風險。

    4． 招標文件要完整、準確地反映建設項目的實際情況，使招標和投標建立在真實可靠的基礎上，可有效地防止在履約過程中的爭議。

    5． 進行市場價格調查，合理確定有關材料、設備的暫估價格，使招標標底和投標價格與市場實際情況相吻合，為控制投資創(chuàng)造一個比較好的條件。

    6． 招標文件各部分內容應力求統(tǒng)一，用詞要明確、嚴謹，避免由于內容前后矛盾，語言表達含糊不清，造成理解和解釋產生分歧而形成糾紛。

    7． 選擇投標單位要認真進行資質審查，拒絕不合格的投標者。審查的重點應放在投標單位的類似工程的業(yè)績，要落實到擬投入的項目部和項目經理上，進行深入的調查和了解，確保中標后能勝任工作。

    8． 為了保證評標的科學性和公正性，評標小組或評標委員會的人員組成應包括技術、經濟、合同等方面的專家，評標成員不是代表各自的組織和單位，要不受任何單位和個人的干擾。在評標中要嚴格按評標辦法和程序進行，要消除可能產生不正常評標的條件和環(huán)境。

第7篇：合同審批意見范文

（1）辦理申請手續(xù)的條件 設立股份有限公司，由發(fā)起人負責有關事務工作。由于發(fā)起人不只一人，設立什么樣的公司，名稱是什么，公司經營的內容和范圍有哪些，如何組建公司，等等，必須由所有發(fā)起人達成一致意見。況且，按照國家規(guī)定，辦理申請手續(xù)時發(fā)起人應提交給政府部門有關文件，如協(xié)議書、申請書、可行性研究報告、公司章程、資產評估報告、驗資報告、招股說明書等文件，這些文件其中一部分要由發(fā)起人擬訂，還有一部分要通過做一些工作取得；發(fā)起人辦理申請手續(xù)之前，必須準備好上述文件。 （2）設立申請的審查批準 對于設立股份有限公司的申請手續(xù)《股份有限公司規(guī)范意見》規(guī)定了以下五個方面的審查批準事項： ①行業(yè)主管部門審核意見。公司所處行業(yè)以其主管范圍確定，行業(yè)主管部門負責審核公司設立的意見。行業(yè)主管部門審核公司設立的意見，其主要目的是保證國家產業(yè)政策的實施，指導公司的生產經營活動。 ②投資項目審批。設立股份有限公司，對于涉及國家規(guī)定需要報批的基本建設項目、技術改造項目及涉及外商投資項目等，要按規(guī)定辦理投資項目審批手續(xù)。投資項目的審批，要按照國家規(guī)定的審批權限報批。投資項目審批的目的，是為合理控制投資規(guī)模，保持積累和消費的基本平衡。 ③公司設立文件審批。公司設立的文件，包括設立公司的協(xié)議書、申請書、可行性研究報告、公司章程、資產評估報告、驗資報告、招股說明書等，須由政府授權部門審批。政府授權部門指國家或省、自治區(qū)、直轄市體改委牽頭，加之政府其他有關部門。 ④原外商投資企業(yè)改組公司的審批。原外商投資企業(yè)改組為股份有限公司，如果修改原合同、章程，應報原審批機關審查同意，并報經國家對外經濟貿易部審查同意。 ⑤外商投資股份較高公司設立的審批。對于外商投資股份達25％以上的公司的設立，要報政府授權部門特別批準，批準后由國家對外經濟貿易部核發(fā)批準證書。 （3）設立申請?zhí)峤晃募奈淖?設立股份有限公司，提請政府授權部門審批提交的各種文件，一律用中文書寫上報。不過，在有外商作為發(fā)起人時，為了照顧外商投資者，可由發(fā)起人各方商定再用一種外文書寫，以備外商投資者考查。用外文書寫的各種文件，應以審批生效的中文文本為準。 （4）設立股份有限公司的籌建登記 設立股份有限公司的籌建登記，是法律對公司設立行為的確認。設立公司申請經政府授權部門批準后，發(fā)起人應自批準之日起30日內到同級工商行政管理機關辦理籌建登記手續(xù)?；I建登記的內容主要包括：發(fā)起人的名稱、住所、法定代表人、公司的名稱、目的及宗旨；經營范圍；公司設立方式、總投資、股本總額，等等。設立股份有限公司的籌建登記辦理完畢，即告設立公司申請手續(xù)的正式結束。

件審批。公司設立的文件，包括設立公司的協(xié)議書、申請書、可行性研究報告、公司章程、資產評估報告、驗資報告、招股說明書等，須由政府授權部門審批。政府授權部門指國家或省、自治區(qū)、直轄市體改委牽頭，加之政府其他有關部門。 ④原外商投資企業(yè)改組公司的審批。原外商投資企業(yè)改組為股份有限公司，如果修改原合同、章程，應報原審批機關審查同意，并報經國家對外經濟貿易部審查同意。 ⑤外商投資股份較高公司設立的審批。對于外商投資股份達25％以上的公司的設立，要報政府授權部門特別批準，批準后由國家對外經濟貿易部核發(fā)批準證書。 （3）設立申請?zhí)峤晃募奈淖?設立股份有限公司，提請政府授權部門審批提交的各種文件，一律用中文書寫上報。不過，在有外商作為發(fā)起人時，為了照顧外商投資者，可由發(fā)起人各方商定再用一種外文書寫，以備外商投資者考查。用外文書寫的各種文件，應以審批生效的中文文本為準。 （4）設立股份有限公司的籌建登記 設立股份有限公司的籌建登記，是法律對公司設立行為的確認。設立公司申請經政府授權部門批準后，發(fā)起人應自批準之日起30日內到同級工商行政管理機關辦理籌建登記手續(xù)?；I建登記的內容主要包括：發(fā)起人的名稱、住所、法定代表人、公司的名稱、目的及宗旨；經營范圍；公司設立方式、總投資、股本總額，等等。設立股份有限公司的籌建登記辦理完畢，即告設立公司申請手續(xù)的正式結束。

宗旨；經營范圍；公司設立方式、總投資、股本總額，等等。設立股份有限公司的籌建登記辦理完畢，即告設立公司申請手續(xù)的正式結束。

第8篇：合同審批意見范文

【關鍵詞】合同管理；信息系統(tǒng)；質量；效率

加強和規(guī)范合同管理，對企業(yè)規(guī)范交易行為，防范交易風險，控制運營成本，提升管理水平，具有重要意義。武漢石化逐步成為華中地區(qū)煉化產能“龍頭”，市場交易大幅上升，合同主體復雜，類別繁雜、數量及金額大、管理層級多，經營過程中存在著大量風險，原有分散管理的合同管理模式已遠遠不能適應企業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求。為此，中國石化積極探索實施合同管理信息系統(tǒng)，取得了顯著成效。

一、突出合同綜合管理，建立“統(tǒng)一管理、分級負責、分專業(yè)審查”的管理體制

按照集中歸口管理，多專業(yè)一體化運作的思路，明確企管法規(guī)部門為合同綜合管理部門，提高對合同運行的控制力，初步建立起以適度集權、有效授權、規(guī)范操控為特征的合同管理體制。

（一）實行“三個統(tǒng)一”的集中管理

統(tǒng)一制度：武漢石化制定了統(tǒng)一合同管理辦法，嚴格實行領導一支筆簽約制度、公司領導審批制度和依據合同付款制度，形成了可操作性強的管理制度體系。統(tǒng)一分工：公司明確規(guī)定合同綜合管理部門負責合同管理制度和流程制定、法律審查以及監(jiān)督管理，合同專業(yè)管理部門負責各自主管范圍內的技術審查，合同經濟管理部門負責經濟審查。統(tǒng)一平臺：以合同管理和財務結算系統(tǒng)為基礎，并把市場準入、招標等系統(tǒng)接入，作為合同運行平臺，使合同立項、簽訂、審查審批、履行管理等能夠規(guī)范有序進行。

（二）實行“三級負責”的授權管理

針對武漢石化所屬單位多、管理層級多、合同量大，難以做到公司完全集中管理的實際情況，綜合合同種類。按照領導班子成員分工實行年度授權，對內控權限指引中的重點內容進行劃分，將合同審批審查權交權限領導。分級負責的授權管理，實現(xiàn)了不同業(yè)務類別、風險等級的合同都能得與之相應的管理。

（三）實行“三項審查”的簽約管理合同管理部門嚴格按職責和流程進行技術、經濟、法律審查，不得簽約未按規(guī)定進行三項審查的合同。技術審查主要審查合同相對人資質是否具有訂立及履行合同的能力、項目工作量、質量、驗收、履行期限等專業(yè)性條款；經濟審查主要審查計劃（預算）等簽約依據、價格、價款支付期限和方式等條款；法律審查主要審查各方當事人主體資格、合同條款是否存在違法違規(guī)內容，各審查部門審核意見是否齊備并符合規(guī)定等內容。通過三項審查把關，有效防控了交易風險。

二、優(yōu)化合同系統(tǒng)功能，實現(xiàn)合同管理與業(yè)務管理的有機融合

按照集團公司的統(tǒng)一部署，武漢石化穩(wěn)步推進合同管理信息系統(tǒng)的運用，不斷完善和優(yōu)化系統(tǒng)功能，實現(xiàn)了各類合同全面上線運行。

（一）完善系統(tǒng)功能設置，合同管理各個環(huán)節(jié)得到有效控制通過完善合同管理相應環(huán)節(jié)的流程設置，使交易過程所涉及各項管理有機融合。完善簽約依據審批功能，依據計、預算簽約；完善市場準入、招標審批功能，優(yōu)選合格供應商；完善合同簽訂審批功能，規(guī)范有效簽訂合同；完善履行付款審批功能，財務部門依據合同系統(tǒng)付款審批單對外付款。實現(xiàn)從市場準入、合同選商、簽訂、變更解除到履約結算全過程信息化、標準化封閉管理。

（二）推行系統(tǒng)集成對接，全面提升合同運行質量武漢石化全面推進合同系統(tǒng)與財務結算系統(tǒng)對接，通過系統(tǒng)間數據信息自動傳輸，使財務部門嚴格依據合同進行結算付款，有效提升了合同履行質量和效率。

（三）強化分析評價功能，發(fā)揮合同信息對經營管理的支持作用把合同簽約主體、市場準入、選商、簽訂、履行、合同運行效率等信息細化為40多個具體分析要素，定期或不定期對系統(tǒng)信息數據進行橫、縱向的比對分析，實時掌握合同運行管理情況，及時發(fā)現(xiàn)合同簽訂、履行過程中存在的問題，并針對問題對合同管理制度流程進行優(yōu)化完善。對于合同系統(tǒng)反映出的專業(yè)管理問題，及時向公司提出管理意見和建議，為公司經營決策提供依據，較好發(fā)揮了合同信息在經營管理中的服務和支持作用。

三、優(yōu)化合同審查審批流程，提高合同運行質量和效率

武漢石化制定了年度合同轉委托授權書，明確了領導會簽審批的目標、原則和標準，通過優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、做到了既規(guī)范管理、又提高效率。

（一）審查必要性原則無實質審查內容的職能部門不再審查，采用招標選商的合同，在合同系統(tǒng)中上傳相關招投標資料；使用標準文本簽訂合同的，除變動條款審查外，其余條款不再重復審查；對關聯(lián)交易合同、內部合同、金額小風險小的合同，相應簡化審查內容。

（二）不重復審查原則，減少審查環(huán)節(jié)同一合同審查部門對同一交易事項僅做一次審查；同一合同審查部門內容不交叉審查。

（三）高效及時原則，明確審查權限所有合同都必須經過財務、法律、計劃部門審查；審查會簽人員在2個工作日提出審批意見，對于超期審查人員在公司范圍內通報。

四、抓住合同管理關鍵環(huán)節(jié)，強化合同全過程控制

（一）嚴格選商管理，提高簽約主體資質能力公司建立了嚴格的市場準入和招標管理制度，實行統(tǒng)一管理、分類審查、分級負責的管理體制，規(guī)范選商審查程序，確保合同相對人主體適格。同時對供應商履約情況進行考核，對出現(xiàn)質量、安全問題等重大違約行為時，及時與其終止合同關系，保障了交易安全。

（二）規(guī)范簽約管理，確保事前簽訂合同公司對影響合同正常簽訂的計劃、預算、價格等簽約依據滯后等管理行為做出相應調整，理順業(yè)務管理制度流程，合同管理部門參與項目計劃的制訂及申報、重大項目論證、招標、談判等工作，制訂合同簽約計劃，督促和指導相關部門提前準備合同簽約資料，保證及時、規(guī)范簽訂合同。

（三）嚴格考核兌現(xiàn)，強化責任落實嚴格合同管理系統(tǒng)指標管理，嚴考核、硬兌現(xiàn)，對不完成指標的單位及合同經辦人進行考核。嚴格合同管理人員考核，實行合同管理人員持證上崗制度，合同綜合管理部門每年對合同管理人員工作情況進行考核，考核不合格的，取消其合同管理員資格。

經過多年來不懈努力，武漢石化合同管理水平顯著提升，法律管理取得明顯成效，有效地支持和保障了公司各項生產經營活動，在交易額和合同數量大幅增加的情況下，合同管理質量和效率都有較大提高，從而推動企業(yè)管理水平不斷提升，為武漢石化戰(zhàn)略發(fā)展提供了基礎保障。

參考文獻：

第9篇：合同審批意見范文

第二條農房改造集聚建設項目審批實行“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”的聯(lián)合審批方式，即由牽頭部門負責有關審批事項的咨詢、受理、抄告、催辦和匯總，相關審批部門負責所涉審批事項的審批、上報和反饋，縣審管辦負責審批過程的協(xié)調、組織和監(jiān)管。

第三條農房改造集聚建設項目審批遵循“優(yōu)先辦理、特事特辦、主動服務”的原則，按審批“快通卡”和“綠色通道”要求操作，當日受理當日啟動辦理。

第四條農房改造集聚建設項目審批嚴格按照《縣人民政府關于基本建設項目簡化審批程序提高審批效率的若干意見》規(guī)定執(zhí)行外，進一步簡化審批手續(xù)，取消合并審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。

（一）項目核準采取簡化審批方式，發(fā)展和改革局憑業(yè)主申請報告進行審核。

（二）將規(guī)劃設計方案并入初步設計文件中。設計單位根據聯(lián)合踏勘或建設條件聯(lián)合審查意見、規(guī)劃設計條件等編制總平面圖和初步設計文件，總平面圖經規(guī)劃建設局審核后，組織初步設計文件聯(lián)合會審。

（三）合并施工合同、質監(jiān)、安監(jiān)等備案手續(xù)三個審批環(huán)節(jié)，做到同時受理、同時辦結。

第五條農房改造集聚建設項目審批依照“依法行政、寬進嚴出、分步實施”的原則，堅持簡化事前審批與強化事后監(jiān)管，實行項目審批告知承諾制，項目業(yè)主簽訂告知承諾書后，其辦理事項不受前置審批許可環(huán)節(jié)的制約。告知承諾制分為受理告知承諾制和審批告知承諾制。受理告知承諾制是指主件齊全，僅缺副件材料，在申請人作出承諾后，先予以受理；審批告知承諾制是指項目基本符合審批條件，在申請人作出承諾后先予以審批通過。

第六條農房改造集聚建設項目審批根據“規(guī)劃先行、技術提前、程序合法”的原則，對一些審批事項的審批前后順序進行調整，加快項目的審批效率，提高項目審批質量。

（一）對尚沒有控制性詳細規(guī)劃依據的項目，根據總體規(guī)劃或項目建設規(guī)模、容量組織規(guī)劃論證，由規(guī)劃建設局提出意見并請示縣政府，經縣政府批復后，作為出具規(guī)劃設計條件書的依據。

（二）對實行聯(lián)合踏勘或條件聯(lián)合審查的項目，其聯(lián)合踏勘形成的紀錄或條件聯(lián)合審查紀要作為各部門辦理有關審批手續(xù)的主要依據。各有關部門在辦理選址意見審批時，原則上不得再到現(xiàn)場踏勘。

（三）根據國土資源局的用地預審意見及規(guī)劃建設局的選址意見書、規(guī)劃設計條件書和用地紅線圖確定后，規(guī)劃建設局直接辦理建設用地規(guī)劃許可證，建設用地規(guī)劃許可與總平面圖審查并列進行。

（四）推行審批聯(lián)合公示模式，對規(guī)劃建設局建設用地規(guī)劃許可與國土資源局供地審批兩個環(huán)節(jié)實行聯(lián)合公示，與建設用地規(guī)劃許可同步進行。