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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 預(yù)算 經(jīng)濟(jì)效益 措施
中圖分類號:F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
一、財(cái)務(wù)管理在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要性
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分, 在當(dāng)前企業(yè)的管理者中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展, 企業(yè)之間的競爭更加激烈, 企業(yè)管理人員更需要采取有效的措施充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1) 為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考信息
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要是在一定的整體目標(biāo)下,對企業(yè)的投資,籌資和營運(yùn)資金, 以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分, 它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度, 按照財(cái)務(wù)管理的原則, 組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng), 處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理主要是在企業(yè)的運(yùn)行中, 對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照價(jià)值進(jìn)行一定的評估和判斷。通過企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息可以反映出企業(yè)的經(jīng)營狀況, 針對企業(yè)的經(jīng)營狀況做出重要的企業(yè)經(jīng)營決策。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)決策都需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況、企業(yè)的財(cái)務(wù)信息、企業(yè)的資金狀況為依據(jù), 針對企業(yè)的經(jīng)營管理工作進(jìn)行合理分析, 為企業(yè)制定重要的發(fā)展規(guī)劃提供可行性資料。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)劃和決策需要財(cái)務(wù)管理給予一定的信息支持, 了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況才能更好地做出相關(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
(2) 有利于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力
隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大和企業(yè)的逐漸發(fā)展, 當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作逐漸復(fù)雜,企業(yè)之間的競爭也逐漸加劇,企業(yè)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就逐漸增加。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有開放性和不確定性, 企業(yè)的發(fā)展中也會(huì)遇到一些不確定的因素, 因此企業(yè)想要獲得更好地經(jīng)濟(jì)效益需要采取一定的措施, 不斷增加自身的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中會(huì)受到一些外界和內(nèi)部因素的影響, 比如市場需求的變化和企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部出現(xiàn)的一系列問題等等,這會(huì)對企業(yè)的發(fā)展造成十分不利的影響, 但是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作可以對企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)地分析和預(yù)測,這樣可以及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中存在的問題;同時(shí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況也可以反映企業(yè)運(yùn)營中存在的問題, 這樣企業(yè)的管理者可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理,或者是提前采取有效的預(yù)防措施,盡量減少企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)或者是這些風(fēng)險(xiǎn)對于企業(yè)發(fā)展造成的損失。
(3) 提高企業(yè)的競爭力
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模逐漸擴(kuò)大,企業(yè)之間的競爭也逐漸增加, 這對于企業(yè)的發(fā)展造成了一定的壓力和威脅。企業(yè)需要不斷提高自身的競爭力才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。隨著企業(yè)的發(fā)展企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作逐漸對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮出十分重要的作用,尤其是對于一些中小企業(yè)來說,當(dāng)前我國的中小企業(yè)數(shù)量逐漸增加,企業(yè)之間的競爭力逐漸加大, 但是中小企業(yè)由于缺少對于企業(yè)的規(guī)范化管理導(dǎo)致企業(yè)的競爭力逐漸下降。財(cái)務(wù)管理工作可以對中小企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并就對企業(yè)的發(fā)展做出合理的評估,企業(yè)可以根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作中提出的建議盡享合理的改革, 在今后企業(yè)的發(fā)展中做出調(diào)整, 更好地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。另外實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以有效地回收企業(yè)的資本, 對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行合理的分析和判斷, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的合理規(guī)劃和有效利用, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
二、 我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
(1 )資金管理漏洞多
很多企業(yè)資金短缺,對于資金短缺這種瓶頸現(xiàn)象,很大程度上是管理不善造成的而不是資金總量不足, 長此以往這種現(xiàn)象惡性循環(huán)。導(dǎo)致企業(yè)資金短缺現(xiàn)象的行為有許多,例如有的企業(yè)私自設(shè)立小金庫,私用預(yù)算外的資金,從而影響企業(yè)日常資金的周轉(zhuǎn);還有部分企業(yè)從不關(guān)心資金的回籠和收賬只重視營銷, 從而使一些應(yīng)收賬成為呆賬。
(2 )財(cái)務(wù)管理水平較低
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,而有的企業(yè)對此認(rèn)識(shí)不夠,在財(cái)務(wù)管理工作上粗心大意,造成了許多錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息,從而對決策者產(chǎn)生誤導(dǎo)。再者,財(cái)務(wù)管理者重視程度不夠,技術(shù)報(bào)表反映了如今企業(yè)管理存在的種種實(shí)際問題, 也不能很好的利用它管理企業(yè)。
(3 )投資決策科學(xué)性欠缺
對投資決策科學(xué)性考慮不周, 從而大大增加投資風(fēng)險(xiǎn)。這往往是企業(yè)在投資前對投資的收益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系研究不夠透徹,考慮不周,只重視多投入、上項(xiàng)目, 對政策變化、市場發(fā)展和財(cái)務(wù)的實(shí)際能力研究不夠, 并且投資后對管理和控制也不重視甚至忽視。
三、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對策
(1 )加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算功能, 強(qiáng)化資金的管理和使用
為了保證生產(chǎn)正常運(yùn)行, 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能,企業(yè)必須使用全面預(yù)算管理,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)積極參與公司全面預(yù)算計(jì)劃的制定,保證資金統(tǒng)一安排,嚴(yán)格用款計(jì)劃,加強(qiáng)資金的核算和管理,合理籌集資金,確保資金占用和資金成本最低,恰當(dāng)安排短期借款和長期借款的結(jié)構(gòu),以確保資金占用和資金成本最低;合理使用資金,加強(qiáng)資金使用過程的控制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與生產(chǎn)、流通部門合理調(diào)撥,強(qiáng)化對現(xiàn)金流出的日常監(jiān)控,加強(qiáng)對應(yīng)收賬款和貨款回籠的管理,減少資金占用, 提高資金使用效率, 降低資金使用成本。
(2 )建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越網(wǎng)絡(luò)化,從而使財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)變得復(fù)雜化,為有效合理的避免風(fēng)險(xiǎn),必須建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。因此, 不僅要求財(cái)務(wù)管理人員具有高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、具有良好的防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,更要具有利用信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的能力,從而提高決策效果,減少風(fēng)險(xiǎn)。此外,還要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制,使每個(gè)部門和個(gè)人都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
(3 )完善內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度
企業(yè)建立一套適合自己的的財(cái)務(wù)管理制度, 從而為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供制度保障。這就要求企業(yè)建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu), 明確劃分組織機(jī)構(gòu)的工作人員的職權(quán),建立崗位責(zé)任制,合理使用資金;構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格管理,避免資金流失,嚴(yán)格報(bào)銷制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金和銀行存款管理制度、應(yīng)收賬款管理制度和成本分析制度。
(4 )財(cái)務(wù)管理直接參與企業(yè)投資的決策, 保證實(shí)現(xiàn)最大的投資效益
企業(yè)資金的營運(yùn)和企業(yè)投資效益和方向有著密切的關(guān)系, 在市場經(jīng)濟(jì)中,資金營運(yùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的中心,企業(yè)具有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和立場自。所以,企業(yè)的投資決策必須有財(cái)務(wù)管理的參與,對資金的投入和產(chǎn)出, 如何降低投資的成本和增加利潤進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制、事后反映,幫助企業(yè)做出科學(xué)合理的經(jīng)營決策,實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。
四、結(jié)語
財(cái)務(wù)管理是要監(jiān)督和管理企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo), 通過控制企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系來保證企業(yè)良好的運(yùn)作。因此,作為現(xiàn)代企業(yè),企業(yè)的核心就是財(cái)務(wù)管理, 企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)都要圍繞財(cái)務(wù)管理來展開。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)家和企業(yè)管理者所認(rèn)同,相信通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,必定會(huì)增加企業(yè)的競爭能力,提高企業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力, 擴(kuò)大企業(yè)盈利。
參考文獻(xiàn)
1互聯(lián)網(wǎng)條件下醫(yī)專學(xué)校財(cái)務(wù)分析中計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用中的問題
1.1計(jì)算機(jī)技術(shù)的重視度不高
部分醫(yī)專學(xué)校在財(cái)務(wù)分析中對計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用重視程度較低,依據(jù)于互聯(lián)網(wǎng)條件下部分醫(yī)專學(xué)校都會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件采取財(cái)務(wù)分析,財(cái)務(wù)分析出來的數(shù)據(jù)信息大部分都是在網(wǎng)絡(luò)的范圍之中,數(shù)據(jù)不是很全面,知識(shí)僅存于網(wǎng)絡(luò)范圍之中,而且網(wǎng)絡(luò)很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題,還需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理,也沒有進(jìn)行設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范制度,這樣就會(huì)加大了財(cái)務(wù)分析工作的難度。建立計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)防范體系可以有效的解決這一問題,但當(dāng)前醫(yī)專學(xué)校對計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用沒有引起重視,沒有建立起計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)防范制度,無法及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1.2軟件開發(fā)有限與兼容性較差
互聯(lián)網(wǎng)條件下醫(yī)專學(xué)校在財(cái)務(wù)分析中沒有積極的開發(fā)各項(xiàng)軟件,沒有合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),所運(yùn)用的軟件兼容性又較差,醫(yī)專學(xué)校在財(cái)務(wù)分析的過程中涉及到了多個(gè)方面,其中有收支明細(xì)、業(yè)務(wù)計(jì)劃等等,需要運(yùn)用合理的軟件能夠確保分析出來的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確客觀。當(dāng)前醫(yī)專學(xué)校在軟件開發(fā)力度上還不足,數(shù)據(jù)的處理缺乏有效性,使得財(cái)務(wù)分析的過程中難度加大。
1.3計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)體系不完善
互聯(lián)網(wǎng)在快速發(fā)展的過程中,極易出現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)專學(xué)校沒有及時(shí)的建立計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)體系,在實(shí)際的財(cái)務(wù)分析過程中因出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析工作出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤,財(cái)務(wù)分析的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,缺乏全面性,無法使財(cái)務(wù)分析工作有序的進(jìn)行,醫(yī)專學(xué)校也無法更好的教授學(xué)生運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),風(fēng)險(xiǎn)問題如果沒有及時(shí)解決,就會(huì)很容易使資料泄露,遭受黑客病毒的攻擊,使財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)癱瘓,影響了財(cái)務(wù)分析工作的正常運(yùn)行。
2互聯(lián)網(wǎng)條件下醫(yī)專學(xué)校財(cái)務(wù)分析中計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用的有效策略
2.1加強(qiáng)軟件的開發(fā)
在互聯(lián)網(wǎng)條件下,醫(yī)專學(xué)校應(yīng)積極的開發(fā)財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)軟件,應(yīng)加強(qiáng)工程軟件的開發(fā),才可以使財(cái)務(wù)分析工作有效的開展,醫(yī)專學(xué)校應(yīng)引進(jìn)軟件開發(fā)人才,根據(jù)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況來開發(fā)相應(yīng)的軟件。學(xué)校的有關(guān)部門應(yīng)于軟件開發(fā)人員展開合作,為軟件開發(fā)人員提供指導(dǎo),包括醫(yī)專學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)容等,軟件開發(fā)人員根據(jù)實(shí)際情況,開發(fā)出相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件,提高醫(yī)專學(xué)校的財(cái)務(wù)分析能力。
2.2增加醫(yī)專學(xué)校財(cái)務(wù)分析中計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施
醫(yī)專學(xué)校需要對財(cái)務(wù)分析中計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用應(yīng)引起重視,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,滿足財(cái)務(wù)分析的需求,增加計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用的相關(guān)設(shè)施,為計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用創(chuàng)造有利的條件,將計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用與學(xué)校財(cái)務(wù)分析緊密的聯(lián)系起來,提高財(cái)務(wù)分析工作的效率,確保財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與高效性。財(cái)務(wù)分析需要數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,確保財(cái)務(wù)工作的有序完成必須依靠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),在財(cái)務(wù)分析的過程中利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以保證其更加靈活,依托先進(jìn)完善的基礎(chǔ)設(shè)備,完善各個(gè)功能的使用,避免了人工誤操作的現(xiàn)象,很大程度降低了財(cái)務(wù)分析工作的難度。
2.3提高軟件的兼容性
在互聯(lián)網(wǎng)條件下,財(cái)務(wù)分析工作應(yīng)當(dāng)努力的適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,掌握互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況對軟件的兼容性進(jìn)行完善,比如藥品管理軟件,提高其兼容性,能夠及時(shí)的明確藥品的類型、藥品的使用量以及藥品的作用等等,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的藥品及時(shí)的進(jìn)行處理,確保了藥品的質(zhì)量。還有收支明細(xì)軟件,能夠快速的查詢到具體的消費(fèi),還可以自助查詢與打印收支明細(xì)表,使得財(cái)務(wù)分析工作能夠有序的進(jìn)行。
2.4建立風(fēng)險(xiǎn)體系
醫(yī)專學(xué)校需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)體系,有效的防范風(fēng)險(xiǎn)問題,可以有效的防止黑客與病毒的侵入,最大限度的避免網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)問題,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)問題不能夠及時(shí)的防范,就會(huì)造成很大的影響,完善風(fēng)險(xiǎn)體系,能夠很好及早的對風(fēng)險(xiǎn)問題做出防范,并采取有效的措施進(jìn)行解決,使得財(cái)務(wù)分析工作能夠有效的進(jìn)行。
2.5合理的掌握財(cái)務(wù)分析方法
在互聯(lián)網(wǎng)條件下,計(jì)算機(jī)技術(shù)在財(cái)務(wù)分析工作運(yùn)用的過程中,需要掌握財(cái)物分析方法,比如比較分析法等,才能夠更好的進(jìn)行技術(shù)決策與技術(shù)運(yùn)用,發(fā)揮技術(shù)的作用,掌握財(cái)物分析方法才能夠及時(shí)的獲取到有用的數(shù)據(jù),比如醫(yī)專學(xué)校歷年來的招生趨勢與招生指標(biāo)等,能夠確保學(xué)校財(cái)物的變動(dòng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的問題,并且及時(shí)解決。
2.6培養(yǎng)技術(shù)人才
財(cái)務(wù)分析軟件的開發(fā)與應(yīng)用還需要人員合理的使用才可以有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作,學(xué)校應(yīng)積極的引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,醫(yī)專學(xué)校必須提高計(jì)算機(jī)人員的素質(zhì),定期為技術(shù)人員培訓(xùn),使他們掌握技術(shù)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上提高他們的實(shí)踐技能,確保技術(shù)人員都能夠接受培訓(xùn),技術(shù)人員的素質(zhì)與能力得到不斷提高的同時(shí),可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)與財(cái)務(wù)分析有效的結(jié)合起來,才能夠使財(cái)務(wù)分析工作有效的進(jìn)行,確保財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
3結(jié)語
計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展給醫(yī)專學(xué)校財(cái)務(wù)分析工作提供了新的思路,適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,滿足了醫(yī)專學(xué)校的需求,還有利于學(xué)校會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,學(xué)校應(yīng)認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用的重要性,將其與財(cái)務(wù)分析工作結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析工作的科學(xué)性以及合理性,醫(yī)專學(xué)校應(yīng)明確計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢,促進(jìn)財(cái)務(wù)分析工作的穩(wěn)定進(jìn)行。
作者:趙悅含 單位:南陽醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校
參考文獻(xiàn)
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在財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和財(cái)務(wù)軟件運(yùn)行中,數(shù)據(jù)庫是必不可少的,其可以整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,并從高校管理的角度對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評價(jià),為高校管理層提供財(cái)務(wù)決策,促進(jìn)高校更好地發(fā)展。
二、信息一體化背景下實(shí)施高校財(cái)務(wù)信息化管理的必要性
高校財(cái)務(wù)管理一體化是適應(yīng)信息環(huán)境建設(shè),提高高校的財(cái)務(wù)管理水平。從國家的層面而言,是強(qiáng)化了高校資金管理的規(guī)范化;從高校自身發(fā)展的角度而言,這是高?,F(xiàn)代化管理的需要。國務(wù)院關(guān)于高校信息化建設(shè)的問題,在2006年就了國家信化發(fā)展戰(zhàn)略,其別提出了高校信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針。高校作為人才教育基地,主要是引導(dǎo)人才要能夠跟上時(shí)代的步伐更新觀念,提高技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,向社會(huì)改革領(lǐng)域輸送高水平人才,這關(guān)乎到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。高校就要響應(yīng)號召,以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)[2]。中國高校競爭日益激烈。很多的高校都要爭奪優(yōu)質(zhì)生源,以對本校的學(xué)生整體素質(zhì)予以提升,基于此對辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行改善。在高校管理中,財(cái)務(wù)管理是重要的工作內(nèi)容,也是高校提高自身競爭力的有效途徑。高校要快速發(fā)展,就要提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,這也是社會(huì)對高校管理所提出的要求。
三、信息一體化背景下高校財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建
(一)高校財(cái)務(wù)管理中要加大信息一體化的投入力度
高校財(cái)務(wù)管理中要加大信息一體化,就需要尋求一體化發(fā)展的根本途徑。但是,由于高校的管理人員對一體化的財(cái)務(wù)管理模式?jīng)]有給予高度重視,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中雖然采用了信息化技術(shù),卻沒有將國家的高校財(cái)務(wù)指導(dǎo)方針落實(shí)到位。要確保高校財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)確到位,就要在財(cái)務(wù)管理中,從高層管理人員到財(cái)務(wù)管理基層都要將這項(xiàng)工作高度重視起來。其一,高校的高層管理人員要對國家頒布的相關(guān)規(guī)定給予高度重視,并認(rèn)真學(xué)習(xí)。特別是有關(guān)信息化建設(shè)方面的文件,要從高校的自身發(fā)展的角度出發(fā)認(rèn)真學(xué)習(xí),根據(jù)高校的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)對財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級[3]。在財(cái)務(wù)管理信息一體化建設(shè)的過程中,需要購進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,還需要技術(shù)升級,加大自身難度和投入力度是非常必要的,以確保財(cái)務(wù)管理信息能夠有效進(jìn)行。其二,高校的財(cái)務(wù)管理部門對財(cái)務(wù)管理信息一體化建設(shè)的技術(shù)措施和有關(guān)的指導(dǎo)方針要認(rèn)真學(xué)習(xí),從本職工作的層面進(jìn)行理解,并結(jié)合學(xué)校管理需要對財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級。財(cái)務(wù)管理信息一體化建設(shè),就是要從財(cái)務(wù)部門出發(fā)對信息管理技術(shù)不斷完善,以使財(cái)務(wù)工作與信息技術(shù)有效整合。
(二)高校財(cái)務(wù)管理中做好信息安全管理工作
處于信息一體化背景下,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理所產(chǎn)生的信息資料,在分析、處理和儲(chǔ)存的時(shí)候,都要進(jìn)行統(tǒng)籌安排,以實(shí)現(xiàn)信息共享。但是,由于網(wǎng)絡(luò)的開放性,特別是財(cái)務(wù)信息涉及到資金管理,所以就會(huì)存在一些安全問題。比如,財(cái)務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳輸?shù)臅r(shí)候,很有可能會(huì)遭到惡意攔截而導(dǎo)致信息丟失,也會(huì)由于財(cái)務(wù)人員在工作中粗心大意而在信息傳輸?shù)臅r(shí)候沒有正確地操作導(dǎo)致信息傳輸錯(cuò)誤并由此導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息丟失[4]。為了避免出現(xiàn)類似的現(xiàn)象,就要提高財(cái)務(wù)管理的軟硬件水平,以避免高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題。對于數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中丟失的問題,財(cái)務(wù)管理人員就要具備備份意識(shí),做好資料備份工作,以防資料丟失或者財(cái)務(wù)信息被破壞的時(shí)候,能及時(shí)調(diào)取備份彌補(bǔ)財(cái)務(wù)信息中所存在的不足。為避免因財(cái)務(wù)人員工作疏忽而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)信息錯(cuò)誤,就需要注重對財(cái)務(wù)管理人員定期開展培訓(xùn)工作,提高他們在財(cái)務(wù)工作中的安全意識(shí),以在運(yùn)用財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的同時(shí),做好安全防護(hù)工作[5]。財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)要將訪問權(quán)限驗(yàn)證機(jī)制構(gòu)建起來,對訪問的用戶都要通過身份驗(yàn)證才可以登陸到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái),由此提高財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行效率,系統(tǒng)的抗攻擊水平也會(huì)有所增強(qiáng),保證了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行安全。
(三)高校財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)要根據(jù)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)不斷完善
高校財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的管理模式不是靜態(tài)的,而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,需要根據(jù)具體財(cái)務(wù)工作不斷地調(diào)整和完善管理模式。高校在做好財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)統(tǒng)一模式的同時(shí),還需要積極爭取其他各部門對財(cái)務(wù)管理工作的配合,對系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、處理和調(diào)控[6]。對于財(cái)務(wù)軟件,學(xué)校要安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)化管理,特別要對系統(tǒng)定期升級,并安裝殺毒軟件,以避免財(cái)務(wù)信息受到病毒的攻擊,由此可以在一定程度上避免財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息丟失。高校的管理層還要根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作需要以及學(xué)校管理工作需要對系統(tǒng)的功能不斷擴(kuò)展,從具體工作角度出發(fā)對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析并做出預(yù)測,特別要分析成本效益,以對高校的運(yùn)行成本有效控制。在財(cái)務(wù)管理一體化模式下,要將這些管理內(nèi)容模塊化,使財(cái)務(wù)信息化管理的工作量減低,管理成本也會(huì)降低,由此使得財(cái)務(wù)管理的工作效率有所提高。
(四)高校財(cái)務(wù)信息管理中要做好監(jiān)督工作
高校財(cái)務(wù)信息管理中,由于信息傳遞具有很大的阻力,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門與其他部門之間無法充分合作。如果缺乏有效配合的工作環(huán)境就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量不高,甚至?xí)蓴_財(cái)務(wù)工作的順利展開。這就意味著,要確保高校財(cái)務(wù)管理的信息化水平,就要在強(qiáng)化各部門之間聯(lián)系的同時(shí),還要對財(cái)務(wù)方面的問題相互溝通,以促進(jìn)財(cái)務(wù)信息的整合[7]?;诖?,就要將財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制構(gòu)建起來。這種監(jiān)督屬于是部門之間的監(jiān)督,其他部門對財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)務(wù)部門還要做好內(nèi)部監(jiān)督工作,以提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。通過相互監(jiān)督,財(cái)務(wù)部門與其他部門之間就會(huì)在工作中建立密切關(guān)聯(lián)性,并在工作中相互配合,由此可以降低資源投入,各部門工作人員的積極性也會(huì)被激發(fā)起來。
綜上所述,我國的高校以公立辦學(xué)為主,多年來的運(yùn)行管理中對財(cái)務(wù)管理意識(shí)都較為淡薄,主要體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)管理上。高校的管理中,如果財(cái)務(wù)管理薄弱,就會(huì)導(dǎo)致資金運(yùn)行混亂,導(dǎo)致高校管理缺乏規(guī)范性。信息技術(shù)環(huán)境下,將信息化的財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)建起來,就是財(cái)務(wù)管理都在計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上運(yùn)行,這就需要高校管理人員要重視財(cái)務(wù)管理,并與信息技術(shù)充分融合,以使高校資金管理合理化。
作者:錢玉竺 單位:榆林學(xué)院財(cái)務(wù)處
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一、醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的作用
財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理是醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著重要的地位和作用,科學(xué)有效的財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理可以為醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供決策支持和依據(jù),對于提升醫(yī)藥企業(yè)競爭實(shí)力、明確發(fā)展方向具有重要的意義。一般情況下,醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理工作具有全局性和戰(zhàn)略性特征,既是對醫(yī)藥企業(yè)其他經(jīng)營管理活動(dòng)的協(xié)助和支撐,同時(shí)對其他管理活動(dòng)也具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。通過財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理能夠進(jìn)一步明確各個(gè)部門優(yōu)勢和不足,有助于優(yōu)化完善財(cái)務(wù)績效激勵(lì)機(jī)制,改進(jìn)工作方式和資源配置方式,提升企業(yè)資源使用效率和管理質(zhì)量。這主要是由于在醫(yī)藥企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中,財(cái)務(wù)管理部門作為醫(yī)藥企業(yè)管理活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)的重要部門,既是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的參與者,同時(shí)也是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督者和執(zhí)行者,通過梳理醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),明確戰(zhàn)略思想和方向,才能保障企業(yè)財(cái)務(wù)資源的充分發(fā)揮。
二、醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的內(nèi)容和關(guān)鍵要素
一般情況下,醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)績效評價(jià)要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)建設(shè)績效評價(jià)體系,通過這些財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)來全面準(zhǔn)確地反映醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果等。具體主要是參照主營業(yè)務(wù)利潤率、營業(yè)利潤率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、成本費(fèi)用利潤率、現(xiàn)金比率、凈利潤增長率、主營業(yè)務(wù)收入增長率、凈資產(chǎn)增長率以及總資產(chǎn)增長率等。醫(yī)藥企業(yè)建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系,就是要圍繞如何激勵(lì)和開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)資源,提高財(cái)務(wù)資源的使用效率和效益,推動(dòng)企業(yè)管理決策科學(xué)化來開展。醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)作為企業(yè)日常管理的重要組成內(nèi)容,要重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)資源開發(fā)這一核心要素來開展工作。一方面,績效評價(jià)管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)跟企業(yè)的戰(zhàn)略組織目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),要體現(xiàn)出醫(yī)藥企業(yè)未來的發(fā)展方向,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理控制和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),并根據(jù)崗位工作的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行崗位配置。同時(shí),財(cái)務(wù)績效評價(jià)的結(jié)果也應(yīng)當(dāng)在薪酬管理、人員配置、培訓(xùn)開發(fā)中有所體現(xiàn),依靠考核評價(jià)的公平公正性,推動(dòng)其他管理工作的有效開展。除此之外,財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理跟單位的資源配置也具有關(guān)系,在組織和個(gè)人的績效評價(jià)上,要將其對組織整體價(jià)值和運(yùn)作效率的影響作為重要的考核對象,通過激勵(lì)個(gè)人和職能部門的工作創(chuàng)造性、積極性,提升個(gè)人技能水平,推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。如何有效衡量和評價(jià)員工部門的財(cái)務(wù)績效,提高員工部門的工作積極性,是企業(yè)財(cái)務(wù)績效管理部門在構(gòu)建完善財(cái)務(wù)管理體系中的重要內(nèi)容。除此之外,醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效管理部門在健全完善財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理體系時(shí),還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵要素,確保財(cái)務(wù)績效管理體系的完整、有效、適用:一是要確保績效管理工作體系的完善,將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化和健全,結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際,針對不同的部門和工作內(nèi)容,分別確定其工作考核的標(biāo)準(zhǔn),避免標(biāo)準(zhǔn)一刀切的情況;二是要圍繞財(cái)務(wù)績效管理,進(jìn)一步推動(dòng)部門職工和管理層之間的信息溝通和交流反饋,確保企業(yè)管理中上下層信息暢通,減少溝通管理成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是要正確引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)部門職工對財(cái)務(wù)績效管理的態(tài)度和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)企業(yè)員工對財(cái)務(wù)績效管理體系的認(rèn)同感,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理的范圍,增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力,減少企業(yè)員工對財(cái)務(wù)績效管理的抵觸情緒,通過財(cái)務(wù)績效管理考核的公平公正,增強(qiáng)員工對財(cái)務(wù)績效管理的認(rèn)同;四是在財(cái)務(wù)績效管理過程中,應(yīng)當(dāng)逐步推動(dòng)考核的內(nèi)容和形式統(tǒng)一,既要注重考核指標(biāo)的設(shè)計(jì),同時(shí)也要推進(jìn)考核形式的完善,通過內(nèi)容形式的統(tǒng)一,提升績效考核的質(zhì)量和效率,減少人為因素對財(cái)務(wù)績效考核結(jié)果的干擾。
三、醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的建設(shè)
醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理,建立健全財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系,需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)和完善財(cái)務(wù)績效評價(jià)的基本流程,進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素,結(jié)合企業(yè)自身管理實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),設(shè)計(jì)出符合企業(yè)管理需求的財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系,并提升管理流程的實(shí)用性和可行性。第一,制定財(cái)務(wù)績效的考核計(jì)劃。財(cái)務(wù)績效考核計(jì)劃是財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),財(cái)務(wù)部門在制定考核計(jì)劃時(shí),要對財(cái)務(wù)績效管理的目標(biāo)和對象進(jìn)一步細(xì)化和明確,同時(shí)根據(jù)管理崗位和部門的不同,結(jié)合工作性質(zhì)和工作內(nèi)容合理選擇考核的方法和考核的內(nèi)容,確??己说墓焦?,同時(shí)在考核時(shí)間的確定上也要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需求進(jìn)行科學(xué)地確定,采用定期考核和不定期抽查的方式對財(cái)務(wù)績效進(jìn)行考核。第二,優(yōu)化選擇考核人員。醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)考核人員的素質(zhì)在很大程度上決定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率,因此企業(yè)建立績效管理體系需要對考核人員進(jìn)行優(yōu)化選擇。要通過后續(xù)的教育和培訓(xùn),確??己巳藛T準(zhǔn)確了解和把握績效考核的基本原則,并明確考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)掌握基本的績效考核方法,對于績效考核過程中所出現(xiàn)的問題能夠有效的解決??冃Э己巳藛T還應(yīng)當(dāng)具有較高的職業(yè)素質(zhì),能夠公平公正地對部門職工進(jìn)行績效考核,確保考核的公平公正性,企業(yè)在績效考核人員的選擇上應(yīng)當(dāng)符合上述要求。第三,積極收集相關(guān)的考核資料和信息。資料信息是企業(yè)對財(cái)務(wù)績效進(jìn)行考核的基礎(chǔ)和對象,只有確保資料信息完整充分并在此基礎(chǔ)上依靠考核指標(biāo)體系進(jìn)行打分評價(jià),才能夠?qū)Σ块T的績效情況進(jìn)行評價(jià)。因此,企業(yè)建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系,需要將資料信息的收集整理作為重要的環(huán)節(jié)和內(nèi)容,在資料信息的收集整理上要確保其完整、公正、及時(shí)、有效,并在此基礎(chǔ)上切實(shí)提升財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理的質(zhì)量和效率。第四,科學(xué)分析評價(jià)。分析評價(jià)是企業(yè)建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系最重要的環(huán)節(jié),在分析評價(jià)過程中,要根據(jù)以下三個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)施相關(guān)的工作。一是要確定單項(xiàng)考核內(nèi)容的等級和相應(yīng)的分值;二是對于同一個(gè)工作內(nèi)容和項(xiàng)目,要根據(jù)其考核的來源對考核的結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)和分析;三是對不同的工作和項(xiàng)目的考核結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià),確保財(cái)務(wù)績效評價(jià)既結(jié)合了部門崗位的實(shí)際情況和工作性質(zhì),同時(shí)又能夠體現(xiàn)出不同部門的財(cái)務(wù)資源量,確保財(cái)務(wù)績效分析評價(jià)的完整和公平。
作者:金璇 單位:中國醫(yī)療器械山東有限公司
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關(guān)鍵詞:高等學(xué)校 會(huì)計(jì)制度 財(cái)務(wù)報(bào)表 變化分析
中圖分類號:F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1002-5812(2016)16-0100-03
013年財(cái)政部頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(以下簡稱新制度),對高校財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了系統(tǒng)的完善和改革,以適應(yīng)對高校完整反映會(huì)計(jì)信息的要求,提高報(bào)表清晰度,促進(jìn)高校間會(huì)計(jì)信息的可比性,揭示關(guān)鍵項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),有助于報(bào)表使用者更加準(zhǔn)確地理解報(bào)表項(xiàng)目的內(nèi)容與各項(xiàng)目之間的關(guān)系。
一、財(cái)務(wù)報(bào)表框架的變化
1998年《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(以下簡稱舊制度)下的財(cái)務(wù)報(bào)表框架,包括兩張主表和一張明細(xì)表;新制度下的高校財(cái)務(wù)報(bào)表框架,包括三張主表和一份附注,如表1所示。新制度下的高校財(cái)務(wù)報(bào)表框架,既反映了高校在月末、季末、年末等特定時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況,以及在某一會(huì)計(jì)期間內(nèi)高校各項(xiàng)收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況;又通過新增報(bào)表及附表反映了高校某一會(huì)計(jì)年度內(nèi)各類資金的收支、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況,規(guī)范了通過附注至少應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表編制范圍的變化
新制度規(guī)定:“高等學(xué)校在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表反映。對于校內(nèi)獨(dú)立核算單位的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)加總計(jì)入本表的相應(yīng)項(xiàng)目;涉及高等學(xué)校內(nèi)部往來款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)予以抵銷處理。對于校內(nèi)獨(dú)立核算單位的收入和支出,應(yīng)當(dāng)按照收入、支出相抵后的凈額加總計(jì)入本表中的其他收入項(xiàng)目”“高等學(xué)校的基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,同時(shí)按照本制度的規(guī)定至少按月并入本科目及其他相關(guān)科目反映”。因此,高校財(cái)務(wù)報(bào)表的編制范圍,應(yīng)明確界定為高校法人主體下的會(huì)計(jì)大賬、基建財(cái)務(wù)和所有校內(nèi)獨(dú)立核算的非獨(dú)立法人單位。高校根據(jù)制度規(guī)定編制并對外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表,反映的是法人主體下真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息,明確了基建賬務(wù)和校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入財(cái)務(wù)報(bào)表反映的方式?;ㄙ~務(wù),通過并入會(huì)計(jì)大賬核算并直接在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映。校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息,通過加總方式納入財(cái)務(wù)報(bào)表反映;資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)加總計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表相應(yīng)項(xiàng)目,其中涉及內(nèi)部往來款項(xiàng)的,在加總計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)予以抵銷處理;收入和支出,按照收支相抵后的凈額加總計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表中的“其他收入”項(xiàng)目。
三、資產(chǎn)負(fù)債表的變化
資產(chǎn)負(fù)債表,是反映高校法人主體下月末、季末或年末等一定日期的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況的主要會(huì)計(jì)報(bào)表。將符合會(huì)計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)科目,根據(jù)三者間所反映的會(huì)計(jì)恒等式,分為“資產(chǎn)”和“負(fù)債及凈資產(chǎn)”兩大區(qū)塊,有助于報(bào)表使用者理解高校法人主體下特定日期的靜態(tài)狀況。
(一)資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)變化。(1)資產(chǎn)類項(xiàng)目,按照其流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)兩大類別,在流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)類別下進(jìn)一步按性質(zhì)列示;形成資產(chǎn)內(nèi)部的平衡等式,資產(chǎn)=流動(dòng)資產(chǎn)+非流動(dòng)資產(chǎn)。(2)負(fù)債類項(xiàng)目,按照債務(wù)性質(zhì)分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債兩大類別,在流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債類別下進(jìn)一步按性質(zhì)列示;形成負(fù)債內(nèi)部的平衡等式,負(fù)債=流動(dòng)負(fù)債+非流動(dòng)負(fù)債。(3)凈資產(chǎn)類項(xiàng)目,按照其性質(zhì)和用途,按事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分項(xiàng)列示。
資產(chǎn)負(fù)債表的一個(gè)重大變化,就是調(diào)整原有人為形成的固定資產(chǎn)和固定基金的理論平衡關(guān)系;新制度將有預(yù)算安排形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程,客觀地列入凈資產(chǎn)中的非流動(dòng)資產(chǎn)基金;將內(nèi)部借款、債務(wù)資金和融資租賃等方式下無預(yù)算安排形成的資產(chǎn),真實(shí)地列入相應(yīng)的債務(wù)反映;實(shí)際的關(guān)系式相應(yīng)變化為:固定資產(chǎn)+在建工程+無形資產(chǎn)≥非流動(dòng)資產(chǎn)基金+累計(jì)折舊+累計(jì)攤銷。
(二)資產(chǎn)類項(xiàng)目的變化。
1.項(xiàng)目名稱不變,增加反映內(nèi)容。(1)“貨幣資金”項(xiàng)目,在反映庫存現(xiàn)金和銀行存款期末余額合計(jì)的基礎(chǔ)上,增加零余額賬戶用款額度的期末余額;更加符合某一時(shí)點(diǎn)零余額賬戶用款額度有余額的實(shí)際。(2)“存貨”項(xiàng)目,既反映“材料”項(xiàng)目原有內(nèi)容,又調(diào)整增加反映期末為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)耗用而儲(chǔ)存的各種燃料、包裝物及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等的實(shí)際成本;更加符合高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存貨種類繁多的特點(diǎn)和實(shí)際。
2.項(xiàng)目取消,分設(shè)新項(xiàng)目反映。(1)取消原“應(yīng)收及暫付款項(xiàng)目”中,分設(shè)“應(yīng)收賬款”“預(yù)付賬款”和“其他應(yīng)收款”項(xiàng)目。通過“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目反映期末尚未收回的應(yīng)收賬款余額,“預(yù)付賬款”項(xiàng)目反映期末預(yù)付給商品或者勞務(wù)供應(yīng)單位的款項(xiàng),“其他應(yīng)收款”項(xiàng)目反映期末尚未收回的其他應(yīng)收款余額。按照應(yīng)收款項(xiàng)的種類分設(shè)項(xiàng)目,有助于高校加強(qiáng)各類應(yīng)收款項(xiàng)的管理。(2)取消原“對外投資”項(xiàng)目,分設(shè)“短期投資”和“長期投資”項(xiàng)目。通過“短期投資”項(xiàng)目反映期末持有的短期投資和將于1年內(nèi)到期的長期債券投資額,“長期投資”項(xiàng)目反映持有時(shí)間超過1年的股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資;按照投資期限長短和資產(chǎn)的流動(dòng)性,將“短期投資”和“長期投資”項(xiàng)目,分別劃分到流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)中。
3.項(xiàng)目保留,新設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充反映。(1)原“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目,調(diào)整為“固定資產(chǎn)”“固定資產(chǎn)原價(jià)”和“累計(jì)折舊”項(xiàng)目,分別反映期末各項(xiàng)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值、原價(jià)及累計(jì)折舊;更加全面真實(shí)完整地反映固定資產(chǎn)的原始成本、使用情況和賬面價(jià)值,有利于加強(qiáng)資產(chǎn)的管理、更新和使用。(2)原“無形資產(chǎn)”項(xiàng)目,調(diào)整為“無形資產(chǎn)”“無形資產(chǎn)原價(jià)”和“累計(jì)攤銷”項(xiàng)目,分別反映期末持有的各項(xiàng)無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值、原價(jià)和累計(jì)攤銷;有利于促進(jìn)高校加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理。
4.項(xiàng)目新增,反映內(nèi)容新增。(1)新增“在建工程”項(xiàng)目,反映期末尚未完工交付使用的所有在建工程、包含基建賬務(wù)的在建工程發(fā)生的實(shí)際成本。(2)新增“待處置資產(chǎn)損溢”項(xiàng)目,反映期末待處置資產(chǎn)的價(jià)值及處置損溢。
除以上項(xiàng)目外,“應(yīng)收票據(jù)”項(xiàng)目及反映內(nèi)容無變化。
(三)負(fù)債類項(xiàng)目的變化。
1.項(xiàng)目取消,分設(shè)新項(xiàng)目反映。(1)取消原“借入款項(xiàng)”項(xiàng)目,分設(shè)“短期借款”“長期借款”和“其他流動(dòng)負(fù)債”項(xiàng)目。通過“短期借款”項(xiàng)目反映借入的期限在1年或1年內(nèi)的各種借款,“長期借款”項(xiàng)目反映借入的期限超過1年的各項(xiàng)借款本金,“其他流動(dòng)負(fù)債”項(xiàng)目反映除上述各項(xiàng)之外的其他流動(dòng)負(fù)債,如承擔(dān)的將于1年或1年內(nèi)償還的長期負(fù)債、長期應(yīng)付款。按照債務(wù)期限長短,分別劃分到流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債中,有助于高校加強(qiáng)債務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理、及時(shí)籌措資金歸還到期或短期內(nèi)即將到期債務(wù)。(2)取消原“應(yīng)付及暫存款”項(xiàng)目,分設(shè)“應(yīng)付賬款”“預(yù)收賬款”“其他應(yīng)付款”項(xiàng)目。通過“應(yīng)付賬款”項(xiàng)目反映期末尚未支付的應(yīng)付賬款的金額,“預(yù)收賬款”項(xiàng)目反映期末按合同規(guī)定預(yù)收但尚未實(shí)際結(jié)算的款項(xiàng),“其他應(yīng)付款”項(xiàng)目反映期末應(yīng)付未付的其他各項(xiàng)應(yīng)付及暫收款項(xiàng)。
2.項(xiàng)目新增,反映內(nèi)容新增。(1)新增“應(yīng)繳國庫款”項(xiàng)目,反映按規(guī)定應(yīng)繳入國庫除應(yīng)繳稅費(fèi)以外的款項(xiàng)。(2)新增“應(yīng)付職工薪酬”項(xiàng)目,反映按有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工及為職工支付的各種薪酬。(3)新增“長期應(yīng)付款”項(xiàng)目,反映發(fā)生的償還期限超過1年的各種應(yīng)付款項(xiàng)。
除以上項(xiàng)目外,“應(yīng)付票據(jù)”“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”和“應(yīng)繳稅費(fèi)”項(xiàng)目及反映內(nèi)容無變化。
(四)凈資產(chǎn)類項(xiàng)目的變化。
1.項(xiàng)目取消,新設(shè)項(xiàng)目反映。(1)取消原“固定基金”項(xiàng)目,新設(shè)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”項(xiàng)目,反映有預(yù)算資金安排形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等非流動(dòng)資產(chǎn)期末占用的金額;本項(xiàng)目不包含無預(yù)算資金安排形成的各類非流動(dòng)資產(chǎn)期末占用的金額,如基建投資借款、校內(nèi)借款和融資租賃分期未付款的非流動(dòng)資產(chǎn)占用;凈資產(chǎn)項(xiàng)目所包含的內(nèi)容,符合其定義和性質(zhì);有助于區(qū)分和管理預(yù)算安排資金及債務(wù)資金形成的資產(chǎn)。(2)取消“未完項(xiàng)目收支差額”項(xiàng)目,新設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”和“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目。通過“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目反映滾存的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金,“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”項(xiàng)目反映滾存的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出結(jié)余資金,“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目反映滾存的非財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)資金。分別資金來源反映其相應(yīng)的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,有利于加強(qiáng)各類資金的管理和使用。
2.項(xiàng)目保留,并入新設(shè)項(xiàng)目。原“經(jīng)營結(jié)余”項(xiàng)目保留,新設(shè)“事業(yè)結(jié)余”項(xiàng)目;新設(shè)“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”項(xiàng)目反映兩者合計(jì)額,即反映自年初至報(bào)告期末累計(jì)實(shí)現(xiàn)的非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余或虧損額。
除以上項(xiàng)目外,“事業(yè)基金”和“專用基金”項(xiàng)目及反映內(nèi)容無變化。
新會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)不再完全反映原價(jià),還反映原價(jià)減去折舊和攤銷后的凈額填列賬面價(jià)值。高校從財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)或其他單位借入尚未歸還的各類借款,不再籠統(tǒng)地反映,而是分別長期借款、短期借款和其他流動(dòng)負(fù)債分別反映。資產(chǎn)負(fù)債表的以上變化,更加有助于了解并理解報(bào)表所反映的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn),避免誤解誤讀帶來的錯(cuò)誤理解。
四、收入支出表的變化
收入支出表,是反映高校法人主體下在一定時(shí)期內(nèi)如月份、季度或年度等的收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。它將符合會(huì)計(jì)確認(rèn)的收入、支出、凈資產(chǎn)科目,根據(jù)資金來源的不同,分為“財(cái)政補(bǔ)助資金”和“非財(cái)政補(bǔ)助資金”兩大類別,分別反映財(cái)政補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況;有助于報(bào)表使用者理解高校法人主體下特定期間的收支動(dòng)態(tài)情況及變化,了解高校資金的來源、構(gòu)成和使用情況。
(一)收入支出表的結(jié)構(gòu)變化。收入支出表采用多步式結(jié)構(gòu),分步計(jì)算高校的收支與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及其分配(或彌補(bǔ)虧損)情況。對于財(cái)政補(bǔ)助資金,以財(cái)政補(bǔ)助收入為基礎(chǔ),減去事業(yè)支出中的財(cái)政補(bǔ)助支出部分,計(jì)算財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。對于非財(cái)政補(bǔ)助資金事業(yè)收支部分,以事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等事業(yè)類收入為基礎(chǔ),減去事業(yè)支出中的非財(cái)政補(bǔ)助支出部分、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助支出和其他支出等事業(yè)類支出,計(jì)算非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余中的事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余;對于已完成項(xiàng)目的事業(yè)結(jié)余,繳回?fù)芸顔挝坏?,減少非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余;留歸高校使用的,轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。對于非財(cái)政補(bǔ)助資金經(jīng)營收支部分,以經(jīng)營收入為基礎(chǔ),減去經(jīng)營支出,計(jì)算經(jīng)營虧損或結(jié)余;以經(jīng)營虧損或結(jié)余減去彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損為基礎(chǔ),減去應(yīng)繳企業(yè)所得稅和提取專用基金,計(jì)算出轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。
(二)收入支出表的項(xiàng)目變化。(1)收入類項(xiàng)目,主要按經(jīng)費(fèi)來源分類列示,包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等項(xiàng)目。財(cái)政補(bǔ)助收入中,分別教育補(bǔ)助收入、科研補(bǔ)助收入和其他補(bǔ)助收入反映;事業(yè)收入中,分別教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入反映。(2)支出類項(xiàng)目,與收入類項(xiàng)目相對應(yīng),包括財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出,其中非財(cái)政補(bǔ)助支出下設(shè)事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營支出、其他支出等項(xiàng)目。對于財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出中的事業(yè)支出部分,設(shè)教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出分別反映。(3)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余類項(xiàng)目,分別財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余分別列示。
收入支出表采用的多步式、按資金來源分別列示并反映的變化,既有利于按資源來源分析各類資金的收支結(jié)余,也有利于促進(jìn)高校加強(qiáng)資金管理與使用。
五、新增報(bào)表及附注
新增主表即高校03表財(cái)政補(bǔ)助收入支出表,直觀地反映高校法人主體下在一定時(shí)期內(nèi)如月份、季度或年度等的財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況;有助于財(cái)政及上級部門加強(qiáng)對高校財(cái)政資金使用的管理、監(jiān)督和分析考核,有助于高校加強(qiáng)財(cái)政資金的基本支出和項(xiàng)目支出的管理。
新增報(bào)表附注,是對資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等報(bào)表主表、所列示項(xiàng)目的文字描述或明細(xì)資料,以及對未能在這些報(bào)表中列示項(xiàng)目的說明等。附注中明確要求列示高校遵循《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的聲明;高校整體而非高校事業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況說明;校內(nèi)獨(dú)立核算單位的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)及內(nèi)部往來款項(xiàng)抵銷處理加總計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表的情況,收支及收支相抵后的凈額并入收入支出表的情況;報(bào)表中所列示重要項(xiàng)目的主要構(gòu)成、增減變動(dòng)情況說明;重要資產(chǎn)處置情況說明;重大投資、借款活動(dòng)說明。通過報(bào)表附注的文字說明,以統(tǒng)計(jì)資料或定性信息為輔助,既彌補(bǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表定量信息的不足,又能全面完整地反映高校法人主體下的相關(guān)信息,有助于信息使用者全面了解高校的財(cái)務(wù)狀況、收支結(jié)余和成本費(fèi)用情況,從而正確評價(jià)高校,做出恰當(dāng)決策。
六、完善高校財(cái)務(wù)報(bào)表的幾點(diǎn)建議
(一)完善資產(chǎn)負(fù)債表的建議。“固定資產(chǎn)”和“在建工程”應(yīng)當(dāng)將無預(yù)算安排形成的資產(chǎn)單獨(dú)反映,即由內(nèi)部借款、債務(wù)資金和融資租賃等方式形成的資產(chǎn),通過固定資產(chǎn)和在建工程下設(shè)其中項(xiàng)或資產(chǎn)負(fù)債表外以補(bǔ)充信息反映,真實(shí)地反映此類資產(chǎn)和相應(yīng)的債務(wù)?!捌渌鲃?dòng)負(fù)債”的反映,應(yīng)當(dāng)將高校承擔(dān)的將于1年或1年內(nèi)償還的長期負(fù)債、長期應(yīng)付款分別單獨(dú)反映,通過其他流動(dòng)負(fù)債下設(shè)其中項(xiàng)或資產(chǎn)負(fù)債表外以補(bǔ)充信息反映,準(zhǔn)確地反映高校將于短期內(nèi)籌集資金并償還的債務(wù)。
(二)完善收入支出表的建議。調(diào)整多步式分類列示,將報(bào)表中按收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的多步式結(jié)構(gòu),調(diào)整為按經(jīng)費(fèi)來源分收支結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余分別列示,即以收入減去支出計(jì)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,以更清晰地反映各類資金收支情況。收入分為財(cái)政補(bǔ)助收入、非財(cái)政補(bǔ)助收入和經(jīng)營收入,非財(cái)政補(bǔ)助收入下設(shè)事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等項(xiàng)目。支出相應(yīng)分為財(cái)政補(bǔ)助支出、非財(cái)政補(bǔ)助支出和經(jīng)營支出,非財(cái)政補(bǔ)助支出下設(shè)事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、其他支出等項(xiàng)目。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余分為財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,以財(cái)政補(bǔ)助收入減去事業(yè)支出中財(cái)政補(bǔ)助支出部分計(jì)算;非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,以非財(cái)政補(bǔ)助收入減去非財(cái)政補(bǔ)助支出計(jì)算;經(jīng)營結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,以經(jīng)營收入減去經(jīng)營支出計(jì)算。
(三)完善支出與成本費(fèi)用調(diào)節(jié)表的建議。完善報(bào)表有關(guān)的成本費(fèi)用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度中有關(guān)費(fèi)用按照用途歸集的分類一致,分為教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。成本費(fèi)用的計(jì)算,應(yīng)當(dāng)以除經(jīng)營支出以外的其他所有支出為基數(shù),減去與支出歸集相應(yīng)的資本性支出,加上與支出歸集相應(yīng)的本年固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷。S
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:規(guī)避;醫(yī)院;醫(yī)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);策略
一直以來,在我國老百姓心中看病難、看病貴問題困擾著他們。2009年,國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,在意見中提出一定要減輕廣大居民的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn),這是新醫(yī)改的近期目標(biāo);還要在我國建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,這是新醫(yī)改的遠(yuǎn)期目標(biāo)。這其中,基本醫(yī)療保障的建立、完善牽涉到城鄉(xiāng)每一位居民的日常就醫(yī)?;踞t(yī)療保險(xiǎn)在保障公民的基本醫(yī)療、促進(jìn)社會(huì)的公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用。隨著醫(yī)保制度的不斷完善,醫(yī)院在整個(gè)醫(yī)保體系中的作用越來越明顯。目前,在很多醫(yī)保的定點(diǎn)醫(yī)院中,由于財(cái)務(wù)管理執(zhí)行環(huán)節(jié)中存在的問題,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)亂開藥、開貴藥、增加患者的檢查項(xiàng)目等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。這不僅損害廣大參保群眾的利益、還加大醫(yī)?;鸬木芨讹L(fēng)險(xiǎn),更嚴(yán)重影響了我國醫(yī)保體系的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理、合理而有效地規(guī)避醫(yī)院醫(yī)保風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是保證我國醫(yī)保體系正常、可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。
一、醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)性、完善性
隨著我國醫(yī)保體系的不斷完善,各定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)針對醫(yī)院的具體情況,積極配合國家相關(guān)政策的規(guī)定制定出醫(yī)保財(cái)務(wù)管理的新措施,并將這些新制度切實(shí)落實(shí)到財(cái)務(wù)管理工作中,加強(qiáng)對醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。目前,縱觀我國大多數(shù)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,在很多方面還存在著漏洞,例如:每日財(cái)務(wù)結(jié)算、每月或每季度的財(cái)務(wù)對賬、財(cái)務(wù)預(yù)算等方面的制度與要求還需要不斷的規(guī)范化。而醫(yī)保的審計(jì)部門,應(yīng)積極聯(lián)合醫(yī)院的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、政府的相關(guān)審計(jì)部門真正將醫(yī)保的思想貫徹到實(shí)處,并建立完善的、統(tǒng)一的醫(yī)保財(cái)務(wù)管理制度,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn),個(gè)別醫(yī)院的醫(yī)保財(cái)務(wù)管理制度存在問題,個(gè)別人員擅離職守、假公濟(jì)私現(xiàn)象嚴(yán)重。只有對醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,對違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)懲,從而在制度上保障醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、規(guī)范。
(二)醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理人員工作量增加
隨著參保就醫(yī)人數(shù)的不斷增加,醫(yī)院醫(yī)保相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的工作量加大,短時(shí)間內(nèi)工作質(zhì)量、服務(wù)難以得到有效保障。這是醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理中錯(cuò)誤頻發(fā)的主要原因之一。另外,醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門的相關(guān)工作人員也未能充分發(fā)揮自己的職責(zé),未能及時(shí)對醫(yī)院醫(yī)保的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行有效的監(jiān)管與控制,對醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)工作僅停留在計(jì)算、查證的膚淺層面。還有的醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作人員對自己的工作職責(zé)與業(yè)務(wù)流程并不完全了解、熟悉,對相關(guān)的法律法規(guī)、醫(yī)保相關(guān)管理規(guī)定無法及時(shí)落實(shí)。只能憑借自己掌握的有限的財(cái)務(wù)管理知識(shí)來對醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,這就很容易出現(xiàn)理論與實(shí)際管理的脫節(jié),從而使得醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作不能順暢、高質(zhì)量的完成。顯然,這對醫(yī)院的穩(wěn)定與發(fā)展、對促進(jìn)我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度高效運(yùn)行極為不利。
(三)醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理體系尚不完善
由于目前我國定點(diǎn)醫(yī)保醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對醫(yī)保財(cái)務(wù)管理的足夠認(rèn)識(shí),缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,使得很多醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)人員對相關(guān)政策的把控、執(zhí)行不能及時(shí)到位,對于醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)缺少主動(dòng)管理、積極參與、認(rèn)真思考的過程,對于制度的可操作性、可控性、實(shí)效性的研究嚴(yán)重不足,這就使得醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)人員無法對財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的醫(yī)保結(jié)算資金盈虧、醫(yī)藥費(fèi)用違規(guī)扣減等財(cái)務(wù)管理問題不能進(jìn)行深層次的剖析,更無法將醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)聯(lián)系在一起,對于醫(yī)保財(cái)務(wù)管理的職能作用也未得到充分發(fā)揮。這些都嚴(yán)重影響了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)決策,阻礙了醫(yī)院的正常發(fā)展、制約了我國醫(yī)保制度的全方位覆蓋與推行。
二、有效規(guī)避醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略
(一)建立完善的醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)核算管理體系
目前,我國現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中,對于不同的患者類型提出了不同的要求和規(guī)定。例如:定額醫(yī)療、門診醫(yī)保限額管理、單病種核算等管理。對定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保資金采取多種結(jié)算方式,如按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi),按結(jié)算控制指標(biāo)以及總額預(yù)付等。創(chuàng)新醫(yī)保談判機(jī)制,探索醫(yī)院協(xié)商模式。這些都是對醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作的挑戰(zhàn)。隨著我國醫(yī)保制度改革的深入與不斷推廣,定點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)保單位、患者之間的關(guān)系將日益密切。因此,加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)保醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算對于醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理水平的提升有著重要的意義,同時(shí),完善的醫(yī)保會(huì)計(jì)核算體系還是保障資產(chǎn)的安全與完整、對資金流動(dòng)的合理性進(jìn)行監(jiān)督的重要方式,更是約束會(huì)計(jì)人員的重要手段。其實(shí),在醫(yī)院與醫(yī)?;颊咧g的醫(yī)療活動(dòng)背后所蘊(yùn)含的、隱藏的是醫(yī)療保險(xiǎn)部門與醫(yī)院之間的資金上的流動(dòng),這種資金上的流動(dòng)直接關(guān)系著社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行,關(guān)系著醫(yī)院為醫(yī)?;颊咛峁┽t(yī)療服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。正是由于現(xiàn)行的新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中并沒有對醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理作出明確的、統(tǒng)一的規(guī)定,各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院只能根據(jù)自己的實(shí)際情況來確定醫(yī)療保險(xiǎn)的會(huì)計(jì)核算方式。而定點(diǎn)醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、理論素養(yǎng)、實(shí)踐水平、職業(yè)道德素養(yǎng)各不相同、參差不齊,導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算方式不統(tǒng)一、賬目不清晰。因此,醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、分析成本核算的層級關(guān)系、細(xì)化醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算管理流程,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立二級明細(xì)賬,有效規(guī)避醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(二)樹立現(xiàn)代化理念創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式
為了確保定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作能夠有序進(jìn)行、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作的重視,從醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)開始,先組織醫(yī)院的中層以上領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)規(guī)章制度與法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再結(jié)合本醫(yī)院的實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的統(tǒng)一。同時(shí),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和全院醫(yī)護(hù)人員要轉(zhuǎn)變觀念,樹立全新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),利用現(xiàn)代的科學(xué)觀念、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理方式,杜絕各種資金的浪費(fèi),有效而合理的使用資金,避免醫(yī)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的
發(fā)生。
(三)加強(qiáng)對醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理信息的監(jiān)控
為了盡量規(guī)避醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院充分利用院內(nèi)信息系統(tǒng),對一些常見、多發(fā)醫(yī)??圪M(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控與計(jì)算機(jī)預(yù)警。通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng),加大參保知識(shí)宣傳。定期向醫(yī)保管理部門及院領(lǐng)導(dǎo)匯總、上報(bào)本單位的醫(yī)保會(huì)計(jì)信息執(zhí)行情況,加強(qiáng)溝通。及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋、傳達(dá)至具體的科室,具體的當(dāng)事人。通過對參保人員的各類會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,減少不合理費(fèi)用的發(fā)生。通過事前、事中、事后的有效監(jiān)控,確保醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而采取有效的防范措施。
總之,隨著我國醫(yī)保制度的不斷完善,醫(yī)保制度改革在全國范圍內(nèi)大力推廣,全民參保不僅解決了大部分老百姓看病難、看病貴的問題,還有效的增加了醫(yī)院的收入。因此,在醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理中,領(lǐng)導(dǎo)者和廣大醫(yī)務(wù)人員應(yīng)樹立全新的理念與認(rèn)識(shí),重視醫(yī)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與防范,切實(shí)保證醫(yī)保資金能夠真正為人民服務(wù),從而保證醫(yī)院的發(fā)展,促進(jìn)我國醫(yī)保制度的深入推廣。
參考文獻(xiàn):
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一、財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容
財(cái)務(wù)分析主體可分為外部和內(nèi)部兩大類。外部分析主體一般包括債權(quán)人、股東、其他企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、政府及其有關(guān)機(jī)構(gòu);內(nèi)部分析主體一般為企業(yè)管理者、企業(yè)所有者、職工等。財(cái)務(wù)分析主體不同,其分析的內(nèi)容有所不同,財(cái)務(wù)分析主體決定財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容。
如投資者投資的目的都是為了取得盈利,但在盈利過程中伴隨著投資風(fēng)險(xiǎn),所以它們的分析內(nèi)容是企業(yè)經(jīng)營趨勢、投資風(fēng)險(xiǎn)、收益的穩(wěn)定性和盈利能力的大小。從企業(yè)的管理者看,企業(yè)使用這些資產(chǎn)的目的是追求最大限度的利潤,企業(yè)向所有者及債權(quán)人承擔(dān)著資產(chǎn)經(jīng)營管理的責(zé)任,即資產(chǎn)必須保值和增值,對資產(chǎn)的運(yùn)用要能夠使得企業(yè)自我生存和發(fā)展、并向所有者提供投資收益、按約定條件向債權(quán)人償付資產(chǎn)。
財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要根據(jù)信息使用者的不同,而分為外部分析內(nèi)容、內(nèi)部分析內(nèi)容。由于只有在企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益時(shí),企業(yè)才可能有較強(qiáng)的償債能力、盈利能力,國家、投資者、債權(quán)人及社會(huì)各方面相關(guān)者的利益實(shí)現(xiàn)才保證,因此現(xiàn)代財(cái)務(wù)分析的重心由外部分析轉(zhuǎn)向內(nèi)部分的。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)、外信息使用者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)雖有不同的側(cè)重,但也有共同的要求,都要求財(cái)務(wù)分析研究能夠提示由企業(yè)的經(jīng)營趨勢、資產(chǎn)與負(fù)債、及資產(chǎn)與所有者權(quán)益之間的關(guān)系、企業(yè)的盈利能力等。
二、財(cái)務(wù)參與決策是全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要條件
財(cái)務(wù)參與決策是企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要方面,它將直接參與研究有關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息,制定經(jīng)營目標(biāo)的措施。
1.綜合性強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理是運(yùn)用價(jià)值形式對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理的,企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的一切物質(zhì)條件、經(jīng)營過程和價(jià)值形式進(jìn)行綜合性地反映。財(cái)務(wù)管理的這一特征表明了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的綜合性。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成內(nèi)容,在整個(gè)企業(yè)管理工作中居于核心地位。
2.覆蓋面廣。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),必須擁有一定數(shù)量的資金,這是企業(yè)進(jìn)行各種經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。而在企業(yè)里,一切者是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中,企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的工作都與資金有關(guān)。首先,各個(gè)部門如果沒有資金作為基礎(chǔ),任何部門的活動(dòng)都不能進(jìn)行;各部門的活動(dòng)都直接或間接地影響到企業(yè)資金的收入,從而影響經(jīng)濟(jì)效益。
3.敏感性強(qiáng)。在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中,各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,都可迅速地反映到企業(yè)財(cái)務(wù)上,并影響企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)整體系統(tǒng),每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,都會(huì)影響到其他環(huán)節(jié),從而影響企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)狀況。這就要求企事業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須能過自身的工作,密切注視外界的變化,及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息,反映工作的進(jìn)展情況。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)狀況分析方法運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中的一般分析方法實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的程序或步驟 ,不是什么分析方法。本人認(rèn)為財(cái)務(wù)分析方法體系應(yīng)由兩大部分構(gòu)成 ,即定量分析方法和定性分析方法。
1.定量分析法。所謂定量分析方法是借助于數(shù)學(xué)模型 ,從數(shù)量上測算、比較和確定企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的數(shù)額 ,以及各財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的影響原因和各因素影響大小的一種分析方法。20世紀(jì)30年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)中應(yīng)用數(shù)學(xué)已進(jìn)入了一個(gè)新的階段,此時(shí)開始充分應(yīng)用數(shù)學(xué)的邏輯性和推理性,作為經(jīng)濟(jì)分析推理的工具,如現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中所采用的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、線性規(guī)劃分析、投入產(chǎn)出分析等。但定量分析方法并不是將眾多的數(shù)學(xué)計(jì)算方法進(jìn)行簡單的羅列,而是按照建立財(cái)務(wù)分析方法體系的要求,合理地選擇。既要有財(cái)務(wù)分析的事前預(yù)測分析方法,又要有財(cái)務(wù)分析的事中控制分析方法,還要有財(cái)務(wù)分析的事后總結(jié)分析方法。
2.定性分析法。所謂定性分析方法是指對企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的合法性、合理性、可行性、有效性進(jìn)行科學(xué)的論證和說明。定性分析的方法一般有:
(1)經(jīng)驗(yàn)判斷法。經(jīng)驗(yàn)判斷法是分析人員在了解過去和現(xiàn)實(shí)資料以及定量分析結(jié)果的基礎(chǔ)上,充分考慮企業(yè)內(nèi)外條件變化,運(yùn)用個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)做出判斷。
(2)會(huì)議分析法。會(huì)議分析法是由分析人員召集對分析對象熟悉情況,有經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)人員開會(huì),按照預(yù)先擬定的分析提綱進(jìn)行分析、研究、討論。通常采用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、工人三結(jié)合的方式,或者開現(xiàn)場分析會(huì)議的方式,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見,然后把各方面的意見整理、歸納、分析來判斷未來的情況并做出分析結(jié)論。
(3)專家分析法。專家分析法是邀請一組專家開會(huì)座談,在互相交換情報(bào)資料,經(jīng)過充分討論的條件下,把專家們的意見集中起來,做出綜合分析判斷,對定量分析結(jié)果進(jìn)行修正。所謂專家是指對分析對象有較豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員,如技術(shù)專家、管理專家、會(huì)計(jì)專家、審計(jì)專家等。這些專家可以是廠內(nèi)的,也可以是廠外的。專家人數(shù)不宜過多,但分析的內(nèi)容必須集中,或?qū)δ骋魂P(guān)鍵問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。這種分析方法也是一種集思廣益的分析方法。它與會(huì)議分析法有相同的優(yōu)點(diǎn),但基礎(chǔ)同樣是個(gè)人的直觀判斷,具有一定的主觀性。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 途徑
一、引言
從某種意義上說,在任何存在盈利性的單位中財(cái)務(wù)管理都是該單位在各項(xiàng)管理中最主要和最突出的部分。在理論意義上,財(cái)務(wù)管理就是指在任何單位經(jīng)研究制定的理財(cái)目標(biāo)下,同資產(chǎn)投資、資本籌資、經(jīng)營現(xiàn)金流量及利潤分配相關(guān)的理財(cái)管理。而在實(shí)際意義上,某個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和形式會(huì)因該單位的性質(zhì)、體制、組織形式等的不同而有所區(qū)別,這是顯而易見的。就國內(nèi)的醫(yī)院組織而言,本組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和形式也在改革開放前后有相當(dāng)大程度上的區(qū)別;在改革開放前,我國醫(yī)院的資金來源基本上是依靠財(cái)政全額撥付,而收入所得也基本上會(huì)全額上繳財(cái)政,所以就當(dāng)時(shí)而言,所謂的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理也即醫(yī)院預(yù)算管理;而在改革開放后,特別是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制以來,我國醫(yī)院從資金來源上的財(cái)政全額撥付到部分撥付部分自理,再到完全自收自支,這就意味著我國醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)已發(fā)生了巨大的變化,以營利為目的已經(jīng)成為了我國醫(yī)院理財(cái)?shù)闹饕繕?biāo)。但是隨著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的逐漸改變,傳統(tǒng)的舊經(jīng)營模式不可避免的使醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了一些問題,而這些問題亟待改進(jìn)。
二、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
(一)醫(yī)院資金使用缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管。資金的良性循環(huán)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體目標(biāo)的有力保障。由于缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管,醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)、高端設(shè)備購置等造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理混亂的問題事件屢見不鮮。如何保證醫(yī)院資金的使用效率,提高醫(yī)院管理水平,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)急待解決的問題。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏對現(xiàn)金流量的分析。財(cái)務(wù)報(bào)表這種本身存在的局限性加大了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的難度。眾所周知,財(cái)務(wù)分析要以財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),而財(cái)務(wù)報(bào)表本身具有局限性。
(三)財(cái)務(wù)管理體制存在缺陷。當(dāng)前,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體制仍然是一種雙重結(jié)構(gòu),在實(shí)際工作中很多領(lǐng)導(dǎo)不太懂財(cái)務(wù),看不懂財(cái)務(wù)分析,對于財(cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析也只是例行簽字,敷衍了事,未能強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)分析應(yīng)有的職能。
(四)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)綜合水平不高。財(cái)務(wù)人員由于受自身素質(zhì)或其他因素的影響,業(yè)務(wù)知識(shí)單一,綜合水平不高。編制及反映的財(cái)務(wù)報(bào)表信息只能局限于本單位,而不能及時(shí)有效地提供有關(guān)整個(gè)醫(yī)療市場及其它對經(jīng)營決策也很重要的相關(guān)信息,使得決策層無法從財(cái)務(wù)變化中判斷當(dāng)前業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的問題,從而影響評價(jià)經(jīng)營活動(dòng)的真正效益。
三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效途徑
(一)建立健全醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,應(yīng)建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制和體系,在不脫離醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)際情況的前提下,進(jìn)一步明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)有章可循。完善財(cái)務(wù)管理制度的關(guān)鍵在于加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,內(nèi)部控制制度約束著醫(yī)院全體人員,任何個(gè)人所擁有的權(quán)力都不得超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的權(quán)力。為確保資產(chǎn)的安全,降低資金成本以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)院應(yīng)對現(xiàn)金收支、采購、驗(yàn)收及保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,加強(qiáng)對物品和收款情況的管理。嚴(yán)格制定財(cái)務(wù)預(yù)算,建立定期分析檢查制度,分析發(fā)生額與預(yù)算產(chǎn)生差異的原因,并做出及時(shí)的控制與調(diào)整。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)適度授權(quán)原則,建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)收支審批制度,對會(huì)計(jì)及相關(guān)人員授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限和所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定,使其依法依制履行職責(zé),切實(shí)負(fù)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。為防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,醫(yī)院應(yīng)對其收支活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督和控制;同時(shí),還要強(qiáng)化外部監(jiān)督,更好地堵塞漏洞,解決經(jīng)費(fèi)物資流失、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。
(二)加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),對大額的投資尤其是對固定資產(chǎn)的購入應(yīng)進(jìn)行有效的評估分析。醫(yī)院加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范會(huì)防止由于經(jīng)營失敗所導(dǎo)致的醫(yī)院資不抵債。由于醫(yī)院采用的診療設(shè)備大多價(jià)格高昂,所以在進(jìn)行投資時(shí)一定要先進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析;在充分考慮了醫(yī)院目前的資產(chǎn)負(fù)債率之后,才能對項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的收入和成本進(jìn)行合理的評估,而必要時(shí)還要考慮時(shí)間價(jià)值和機(jī)會(huì)成本;在充分考慮了上述因素之后,在當(dāng)收入大于成本和費(fèi)用時(shí),才可進(jìn)行合理有效的投資。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,增加財(cái)務(wù)透明度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,增加財(cái)務(wù)透明度,防止財(cái)務(wù)黑洞,避免盲目建設(shè)及添置設(shè)備,對藥品器械的購置實(shí)行公開招標(biāo),盡量節(jié)約成本。醫(yī)院發(fā)展離不開資金,因此對醫(yī)院資金必須集中管理,統(tǒng)一調(diào)配,有效監(jiān)督。對大額資金支出實(shí)行集體審議聯(lián)簽方可有效,同時(shí)我們要激發(fā)醫(yī)院職工參與財(cái)務(wù)管理的積極性,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,通過財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)資金的運(yùn)作,保證資金高效和安全使用。
(四)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能作用,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。財(cái)務(wù)人員必須不斷學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理素質(zhì)。堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格認(rèn)證制度,嚴(yán)格考核,定期輪崗,強(qiáng)化再教育;財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、法規(guī)和財(cái)會(huì)管理、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),并不斷學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他學(xué)科知識(shí),建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),更好地勝任本職工作。
四、結(jié)語
綜上所述,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作是一種綜合性的管理工作,涉及醫(yī)院的外部環(huán)境和內(nèi)部管理。在運(yùn)行中需要借鑒國內(nèi)外各種先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中需要不斷探索,不斷創(chuàng)新,使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理逐漸走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道,使醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)盡快從原來的獨(dú)立、封閉發(fā)展到完全融入醫(yī)院管理體系中去,為醫(yī)院建立高效的運(yùn)營環(huán)境打下良好的基礎(chǔ),從而促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國庫集中支付;會(huì)計(jì)核算;影響;對策
國庫集中支付作為一種常規(guī)制度,有助于財(cái)政部門對高校的資金使用進(jìn)行有效監(jiān)管。從集中支付的制度安排來看,其表現(xiàn)為財(cái)政部門與高校之間的資金往來,是借助商業(yè)銀行帳戶為中介而執(zhí)行的。這種看似簡單的財(cái)經(jīng)制度,卻對高校會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行帶來了一定的影響。這種影響所包含的要素是十分廣泛的,如:這種財(cái)經(jīng)制度安排可能過于剛性,而無視高校發(fā)展對資金需求的靈活性;以及高校傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度和內(nèi)部資金監(jiān)管機(jī)制,難以適應(yīng)這種國庫集中支付制度等。由此,這就為本文的主題討論提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從目前有關(guān)國庫集中支付的文獻(xiàn)中不難看出,其更多的是以事業(yè)單位為考察對象,從而在問題討論上顯得較為宏觀。本文以高校為考察對象,這也構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。
一、國庫集中支付下的影響因素分析
在上文思路的引導(dǎo)下,下面仍然圍繞著資金預(yù)算和使用這兩個(gè)方面展開考察,其中所存在的影響可歸納為以下兩個(gè)方面。
1.資金預(yù)算方面
根據(jù)通常的預(yù)算辦法,現(xiàn)有單位各部門根據(jù)下年度的資金需要編制計(jì)劃,然后交由上級主管部門進(jìn)行審批,最終以制度的形式確認(rèn)該預(yù)算的額度。同時(shí),對于專項(xiàng)建設(shè)資金預(yù)算(如課題申報(bào)、設(shè)備采購)而言,仍采取又各業(yè)務(wù)部門提出方案后保上級主管部門審批。對于前者而言,影響主要產(chǎn)生于部門年度預(yù)算資金的額度上,在信息不對稱的情況下上級部門難以充分掌握該資金申請的合理性;且在委托關(guān)系的弱關(guān)聯(lián)性作用下,也使得資金審批往往流于形式。這樣一來不僅對高校編制總預(yù)算帶來了壓力,也不利于資金使用效益的提升。對于專項(xiàng)建設(shè)資金的預(yù)算同樣如此。
高校財(cái)政撥款基本經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均納入國庫集中支付管理,市財(cái)政和主管單位可以對單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
目前,無論是北京市屬高校還是教育部屬高校,財(cái)政撥款基本經(jīng)費(fèi)均實(shí)行生均綜合定額,學(xué)校只要填列學(xué)生等基本數(shù)字,預(yù)算系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成下一年基本經(jīng)費(fèi)預(yù)算,北京市教委每年會(huì)對定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算和修訂;而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由主管部門(市教委)下達(dá)預(yù)算額度(包括指定項(xiàng)目和自主申報(bào)項(xiàng)目),由學(xué)校申報(bào)具體項(xiàng)目,經(jīng)主管單位復(fù)審后,提交市財(cái)政審核。學(xué)校申報(bào)的所有項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目均要經(jīng)過財(cái)政評審(由專業(yè)技術(shù)人員和教育行業(yè)專家組成),最終由市財(cái)政根據(jù)評審結(jié)果批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算額度。學(xué)校要按照預(yù)算批復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行,現(xiàn)行預(yù)算調(diào)整的權(quán)限在財(cái)政部門,預(yù)算單位及教育主管部門沒有調(diào)整權(quán)限,所有項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整都必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),且調(diào)整項(xiàng)目必須先核減再追加,調(diào)整過程復(fù)雜,調(diào)整批復(fù)周期過長。
所以不是資金審批流于形式,而是管得太嚴(yán)太細(xì)太死,尤其是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),要求??顚S?。項(xiàng)目支出預(yù)算是提前一年編制的,實(shí)際執(zhí)行時(shí)由于受市場外部因素影響或者是教學(xué)活動(dòng)本身需要影響,預(yù)算執(zhí)行的剛性與實(shí)際有一定差異,執(zhí)行難度大,影響項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。
2.資金使用方面
以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化為支撐的國庫集中支付制度,使得高校的資金流通情況能及時(shí)被上級主管機(jī)構(gòu)所掌握。這樣一來,就為剛性約束提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,以高校整體為考察對象發(fā)現(xiàn),在科層管理模式下的資金使用管理,難以避免形式要件背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)與合理性與否。真實(shí)性在于經(jīng)濟(jì)事件是否發(fā)生,合理性則在于所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事件是否符合規(guī)范。正因存在信息不對稱和委托問題,導(dǎo)致了資金使用的內(nèi)部監(jiān)管缺失。而這種缺失并不在于高校財(cái)務(wù)部門的不作為,而在于實(shí)際監(jiān)管效果的不佳。
二、針對影響因素的反思
在對高校財(cái)務(wù)管理影響因素的分析后,這里須進(jìn)行針對性的反思。具體而言,以下將從三個(gè)方面依次展開。
1.會(huì)計(jì)管理主體方面
不難理解,再嚴(yán)密的會(huì)計(jì)管理制度都無法抵擋,信息不對稱和委托問題的干擾。由此,還應(yīng)增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理主體的主觀能動(dòng)性。諸如借助崗位意識(shí)的提升,促使他們主動(dòng)聯(lián)系各部門,并對專項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行深度參與。惟有這樣,才能在獲得第一手信息的基礎(chǔ)上,提升資金預(yù)算和使用的管控能力。
2.會(huì)計(jì)管理手段方面
從可操作性的角度來看,會(huì)計(jì)管理手段創(chuàng)新應(yīng)從組織建設(shè)方面著手。實(shí)踐表明,上級部門對于部門的資金預(yù)算和專項(xiàng)建設(shè)資金審批,正因存在信息不對稱現(xiàn)象而使得資金預(yù)算存在不少的漏洞。為此,會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)將專業(yè)技術(shù)人員納入到審核團(tuán)隊(duì)中來,借助他對具體知識(shí)的熟悉來規(guī)避信息不對稱的困擾。
3.會(huì)計(jì)管理內(nèi)審方面
強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)內(nèi)審制度,是做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要工作。為此,應(yīng)在組織建設(shè)和制度建設(shè)上下工夫。在進(jìn)行內(nèi)審時(shí),應(yīng)規(guī)避關(guān)系性影響力。關(guān)于這一點(diǎn),隨著高校黨建工作的開展,可以以此為契機(jī)通過思想政治教育、組織管理等方式來規(guī)范單位的上述審計(jì)活動(dòng)。
三、反思基礎(chǔ)上的對策構(gòu)建
根據(jù)以上所述并在反思基礎(chǔ)上,對策可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。
1.制定適應(yīng)國庫集中支付的財(cái)會(huì)制度和內(nèi)部規(guī)范
實(shí)行國庫集中支付后,高校財(cái)務(wù)管理體系、銀行賬戶管理、資金支付方式等發(fā)生了重大改變。因此,一方面國家要出臺(tái)新的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,一方面高校應(yīng)結(jié)合本單位財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算方面的特點(diǎn)和要求,對基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算和單位零余額賬戶的管理等制定具體規(guī)范,注重責(zé)任牽制。
2.適度放開單位零余額賬戶與本單位其他賬戶的資金往來
對于財(cái)政授權(quán)支付的基建、維修項(xiàng)目竣工決算列支后留存的質(zhì)保金,應(yīng)允許通過零余額賬戶轉(zhuǎn)入本單位的銀行存款賬戶暫存,待保質(zhì)期過后再予支付給施工單位。此外,若學(xué)校財(cái)務(wù)代管黨、團(tuán)以及工會(huì)經(jīng)費(fèi),應(yīng)同樣允許通過零余額賬戶轉(zhuǎn)入本單位的銀行存款賬戶核算。
3.將基建會(huì)計(jì)并入事業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)一核算
對于高?;ㄙY金的會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)國庫集中支付制度的問題,建議盡快制定新的高校會(huì)計(jì)制度,將基建國撥資金和自籌資金全部納入高校事業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)核算。在新的會(huì)計(jì)制度尚未出臺(tái)之前,建議基建國撥資金在高校事業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中按照財(cái)政部設(shè)置的基本建設(shè)支出科目核算,基建自籌資金仍在原基建會(huì)計(jì)系統(tǒng)中核算,年末基建會(huì)計(jì)報(bào)表并入事業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)收支的國撥基建資金后上報(bào)。
4.銀行應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)
根據(jù)“實(shí)質(zhì)重于形式”的會(huì)計(jì)原則,對于單位零余額賬戶支付的會(huì)計(jì)事項(xiàng)正確,僅因收款方賬號有誤等原因造成的付款退回,應(yīng)由銀行負(fù)責(zé)將其資金暫存,不作退庫處理。當(dāng)然,這可能違反國家金融管理相關(guān)制度,因此還需要在制度層面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
四、小結(jié)
本文認(rèn)為,在當(dāng)前國庫集中支付下,高校財(cái)務(wù)工作應(yīng)進(jìn)行針對性的優(yōu)化。不可否認(rèn),這種頂層制度安全對于監(jiān)管高校資金使用起到了較好效果,但其中的剛性原則也制約了高校教學(xué)資金使用的彈性安排,這就需要在諸多方面進(jìn)行制度重構(gòu)。為此,應(yīng)在內(nèi)部和外部兩個(gè)方面進(jìn)行對策構(gòu)建。最后,本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。
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