小學(xué)廉政工作計劃精選(九篇)

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第1篇：小學(xué)廉政工作計劃范文

 

自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來，我局黨支部認(rèn)真組織，干部職工共同參與、密切配合，結(jié)合全市廉政風(fēng)險防范管理工作會議精神，組織開展了多項活動，促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)的深入開展，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況做如下匯報：

一、工作進(jìn)展

（一）成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃、宣傳思想工作計劃、整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實施方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案、廉政風(fēng)險工作實施方案、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點等。制定了**市氣象局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度》，《廉政監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作考核辦法》，修訂了《考勤制度》及《績效工資考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行 “三人決策”制度。

（二）在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄，訂購了《浪淘沙》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》等報刊，方便大家共同學(xué)習(xí)，討論。組織觀看了楊善洲同志先進(jìn)事跡報告會實況錄像。參加了全國黨建知識競賽；5月27日，參加了全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動窗口單位現(xiàn)場觀摩會。采取定期開會制度。我們班子每個星期一都開例會。互相溝通分管工作完成情況、遇到的困難和職工的思想狀況等，探討解決問題的辦法，需要談話的進(jìn)行談話，需要關(guān)心的進(jìn)行關(guān)懷，廣泛聽取不同職工的意見，合理采納他們的呼聲，并果斷作出決定。進(jìn)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)事務(wù)公開。

（三）參加了全省2011年基層臺站理論骨干培訓(xùn)班；組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》；學(xué)習(xí)了氣象部門反腐倡廉警示錄（三），使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示，增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。班子成員莊嚴(yán)宣誓：“忠于黨，忠于人民；堅持公平，堅持正義；誠信做人，誠信做事；不怕吃苦，不怕吃虧；為黨分憂，為民解難”。

（四）結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

1．對退休老干部們進(jìn)行了新春佳節(jié)慰問和走訪活動。在慰問和走訪過程中，局領(lǐng)導(dǎo)向退休老干部們表達(dá)了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿，并送去了節(jié)日禮物。

2．清明節(jié)，聯(lián)合建工街道長生社區(qū)，到森林防火責(zé)任區(qū)帽兒山開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)，從我做起”為主題的愛山護(hù)山活動。向游客們發(fā)放了護(hù)林防火以及氣象知識宣傳材料，并清理了景區(qū)內(nèi)的白色垃圾。

3．開展以“千名機(jī)關(guān)干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動。慰問了所幫扶的建工街道長新社區(qū)的貧困家庭，并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶，表達(dá)了對貧困戶的殷殷關(guān)懷之情。

4. “ 3. 23”世界氣象日，開展了全方位的宣傳活動。一是舉辦業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流會。與民航氣象臺的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了座談，深入的探討和交流了業(yè)務(wù)工作中的問題和經(jīng)驗。二是開展送氣象科普知識進(jìn)農(nóng)村大集活動?，F(xiàn)場發(fā)放春播期、春季防火期天氣趨勢預(yù)報及氣象科普知識等材料，2000余份，給村民詳細(xì)講解防雷減災(zāi)和天氣對農(nóng)作物的影響等方面的知識，接受農(nóng)民朋友的各種天氣咨詢，為農(nóng)民春耕備耕帶來“及時雨”。三是開展廣場宣傳活動。聯(lián)合州氣象局在時代廣場，通過設(shè)置拱門，搭建宣傳展臺，施放氫氣球并懸掛標(biāo)語條幅等形式進(jìn)行宣傳?；顒影l(fā)放《中國氣象報》3.23?？?、氣象法律法規(guī)等材料共3000余份，并組織首席預(yù)報員和防雷專家向群眾講解氣象災(zāi)害及其防御知識及氣象科普知識。四是設(shè)立氣象局開放日，迎來了數(shù)名群眾前來參觀。

5．開展汛前自查。宣教月期間，同時也是汛期前最后一個月，為確保汛期各項業(yè)務(wù)萬無一失，我局開展了汛前最后一輪自查，通過前期落實的崗位職責(zé)，做到了五到位，即“認(rèn)識到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位”受到了省局業(yè)務(wù)處訊檢組一致好評。

6．開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日系列活動。為建工小學(xué)、長生社區(qū)送宣傳海報各1000份；在時代廣場搭建宣傳展臺，設(shè)置宣傳板，向廣大市民宣傳講解防災(zāi)避險知識；會同**州氣象局，開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動。受到了廣大市民的歡迎。

7．開展“舉黨旗，頌黨情，堅定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動。在全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，全局黨員做出公開承諾；“五四”青年節(jié)來臨之際，黨、團(tuán)支部開展美化家園義務(wù)栽花、植樹活動；參加了全市“舉黨旗，頌黨情，堅定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽，充分展現(xiàn)了**氣象人的精神風(fēng)貌。

8．積極開展以機(jī)關(guān)單位包學(xué)校、包社區(qū)、包農(nóng)村、包企業(yè)為內(nèi)容的“一包四”活動。為建工小學(xué)的建筑防雷接地設(shè)施、旗桿、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、以及教學(xué)樓的避雷帶進(jìn)行了無償防雷檢測，保障全校師生安全度過夏季雷電多發(fā)期。

9．局班子轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，到農(nóng)場、基地、農(nóng)村調(diào)研。改變從前我們有什么就服務(wù)什么的理念，轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩障胧裁?、盼什么、需要我們做什么，我們就積極主動研究什么、服務(wù)什么的服務(wù)理念。

（五）根據(jù)我局實際開展特色工作。制定了《廉政風(fēng)險工作實施方案》，全面啟動廉政、效能風(fēng)險管理工作。從查找廉政效能風(fēng)險上下功夫，從建立健全機(jī)制上做文章，優(yōu)化工作流程，做到風(fēng)險定到崗位，制度建到崗位，責(zé)任落實到崗位。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物、責(zé)”的管理以及“庸、懶、散”等問題，確定了廉政風(fēng)險點4個，效能風(fēng)險點4個，將廉政、效能風(fēng)險防控制度規(guī)范化，通過局務(wù)公開欄進(jìn)行公示，主動接受職工和社會監(jiān)督，實現(xiàn)陽光操作。

二、今后工作方向

在全局干部職工的不懈努力下，我局廉政文化建設(shè)工作進(jìn)展良好，今后我局將逐步完善責(zé)任追究機(jī)制、逐步提高精細(xì)化服務(wù)水平，繼續(xù)加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與兄弟單位的交流溝通，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好做法，積極探索新形勢下廉政監(jiān)管和效能風(fēng)險防范管理工作的新路子、新方法，共同推動廉政工作邁上新臺階！

                                     

第2篇：小學(xué)廉政工作計劃范文

一、堅持“一個提高”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識和廉潔自律的自覺性

我們把提高黨員干部的思想認(rèn)識放在首位，教育廣大黨員干部清楚實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入進(jìn)行反腐敗斗爭，提高黨的執(zhí)政能力的需要，是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措；清楚自身在落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》中的責(zé)任范圍；清楚自身和責(zé)任范圍違反《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》責(zé)任追究的內(nèi)容。從而增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。

二、實行“兩個強(qiáng)化”，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提供強(qiáng)有力的組織保證

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》，由黨委書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、全面抓。同時，鎮(zhèn)里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所，財政所等10多個鎮(zhèn)直部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各行政村、各部門主要負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）強(qiáng)化教育，增強(qiáng)黨員干部自律意識。以宣傳黨紀(jì)黨規(guī)為重點，堅持每月周一早8:30組織全體副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級的路線、方針、政策和黨紀(jì)黨規(guī)；每月組織一次鎮(zhèn)直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。

三、抓住“三項重點”，有效地從源頭上遏止和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延

第一，明確責(zé)任。我們按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍，做到責(zé)任到位。首先是明確責(zé)任目標(biāo)，并納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。其次是明確責(zé)任范圍，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政正職對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風(fēng)廉政問題負(fù)責(zé)。其三是明確責(zé)任內(nèi)容。如：制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)、工作計劃、制度辦法，實施黨風(fēng)廉政計劃措施、監(jiān)督黨風(fēng)廉政制度落實，進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育管理、檢查、考核等。

第二，健全機(jī)制。我們健全并堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持、參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機(jī)制。做到五強(qiáng)化：強(qiáng)化決策過程監(jiān)督，堅持重大問題集體研究決策；強(qiáng)化干部任用工作的監(jiān)督，堅持黨管干部原則，重要干部的提拔任用要嚴(yán)格程序，重德才、重政績、重公論，并注意在黨委討論決定前應(yīng)征求同級紀(jì)委的意見；強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”，一級抓一級，層層抓廉政；強(qiáng)化事先、事中、事后監(jiān)督，堅持抓早、抓小、抓苗頭，開展定期“廉政談話”，落實個人重大問題報告制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計等；強(qiáng)化群眾監(jiān)督，堅持“政務(wù)、村務(wù)公開”，拓寬民主監(jiān)督渠道，重視群眾來信來訪，實施“群眾定期監(jiān)督評議”。通過完善監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

第三，責(zé)任追究?？朔叭隆毙睦?，即：怕得罪人；怕影響單位形象；怕涉及自身。堅持三個原則：一是一追到底的原則，對違風(fēng)廉政責(zé)任制問題的上級責(zé)任人，無論是誰，都要追究責(zé)任，并要一追到底，防止往上追究力度弱化。二是考量定責(zé)的原則，客觀全面分析，考量責(zé)任人的責(zé)任大小，是教育監(jiān)督不夠，疏于管理，還是明知有問題，不聞不問，不查不究，甚至隱瞞、包庇。根據(jù)事實，準(zhǔn)確定責(zé)。三是懲前毖后的原則。實施責(zé)任追究，切實做到處理一事，震動一片，追究一人，教育大家的作用。

四、采取“四項措施”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得實效。

一是以穩(wěn)定為突破口，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。首先，繼續(xù)堅持以完善穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心，在各行政村、鎮(zhèn)直各單位配備配齊了專職信息員，實行工作重心下移，關(guān)口前移，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)。其次，建立班子成員、包村干部定期摸排不穩(wěn)定因素機(jī)制，主動變“上訪”為“下訪”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。今年以來，我們共接待群眾來信來訪12起，辦結(jié)12起。通過摸排，發(fā)現(xiàn)隱患30多起，我們按照分類歸口辦理的原則，及時解決了這些隱患，確保了社會大局穩(wěn)定。

二是以強(qiáng)化監(jiān)督為突破口，公開透明、依法行政。首先

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作總結(jié)是進(jìn)一步深化政務(wù)、村務(wù)公開，并采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對各行政村、各單位的政務(wù)公開情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開通報，與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤，確保公開落到實處。其次是進(jìn)一步完善村財鎮(zhèn)管制度，成立鎮(zhèn)財務(wù)統(tǒng)管中心，明確每月1至5日為行政村、鎮(zhèn)直單位集體做帳日，杜絕各類違法違紀(jì)收支，確保村級招待零支出。同時，成立鎮(zhèn)行政便民服務(wù)大廳，把計劃生育、土管、派出所等部門集中統(tǒng)一辦公，收費標(biāo)準(zhǔn)、各項制度統(tǒng)一上墻，做到為民辦事公開透明、依法行政。

三是以案件查辦為突破口，全面加強(qiáng)審計工作。健全審計站，調(diào)配責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)的干部到審計隊伍中來，加大資金投入，確保辦公正常運轉(zhuǎn)和工作人員待遇，堅持定期對行政村、鎮(zhèn)直部門進(jìn)行審計。對違法違紀(jì)案件，堅持快查、快辦、快結(jié)，決不姑息遷就，進(jìn)一步提高所辦案件的質(zhì)量和效率，今年以來，我們共立案6起，查處辦結(jié)6起，收繳違紀(jì)金額2萬多元，黨紀(jì)處理6人。通過案件的查處，有效地遏止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)了鎮(zhèn)大局的穩(wěn)定，加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

第3篇：小學(xué)廉政工作計劃范文

一、一個中心

始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞上級在農(nóng)村的現(xiàn)有政策，廣開言路，廣開思路，尋找適合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，加大工作力度，創(chuàng)新工作形式，完善管理模式，以人為本，強(qiáng)化監(jiān)督，開創(chuàng)新的局面。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。我鎮(zhèn)共種植水稻20000余畝，玉米10000余畝。突出雙季稻生產(chǎn)，共有四個示范片，面積800畝，并多次邀請市農(nóng)業(yè)局的技術(shù)人員到田間地頭對病蟲害防治等工作進(jìn)行指導(dǎo)。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)作物長勢良好，并已有針對性地加入農(nóng)業(yè)保險，估計糧食產(chǎn)量比往年會略有增長，玉米長勢良好，沒有發(fā)現(xiàn)玉米粘蟲病。

（二）蔬菜種植有新突破。為了適應(yīng)市場需求，打造好城郊“菜籃子”工程，我鎮(zhèn)大力發(fā)展無公害蔬菜種植，在鞏固傳統(tǒng)菜農(nóng)散戶種植的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)坪江村蔬菜種植的發(fā)展和壯大，上半年由于蔬菜大多是北方品種，品種涉及20個，面積50畝，但由于市民了解較少，銷量差，經(jīng)過一年的宣傳，預(yù)計下半年會較好。

（三）水利工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)始終堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利優(yōu)先”的原則，著眼于長遠(yuǎn)規(guī)劃，側(cè)重抓好落實。今年已突出抓好了山塘水庫灌溉溝渠疏竣，欠坑水庫除險加固項目、高枧片安全飲水工程和田心礦山水廠建設(shè)等正在逐步實施。盡管今年已遭遇幾次強(qiáng)降雨侵襲，防汛壓力比往年大，但我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包干責(zé)任制，積極采取預(yù)防措施，靠前指揮，派專人值守重點水庫和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了不垮一堤一庫、平安度汛的目標(biāo)。

（四）林業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。我鎮(zhèn)始終把林業(yè)工作擺在農(nóng)業(yè)工作的重要位置，推進(jìn)“生態(tài)”建設(shè)。全鎮(zhèn)退耕還林工作已通過國家林業(yè)局和省林業(yè)廳驗收，退耕還林補(bǔ)償款發(fā)放到位。在植樹節(jié)前夕，組織全體干部職工參加“人人參與植樹，共建美好”植樹活動，義務(wù)植樹100畝，樹木成活率均在85%以上。森林防火期間，我鎮(zhèn)利用宣傳車廣泛宣傳林地保護(hù)和森林防火常識，發(fā)放森林防火宣傳單10000份，同時，加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)厲打擊意外縱火行為，火災(zāi)發(fā)生率較往年有所下降。

（五）畜牧業(yè)呈恢復(fù)性增長。在發(fā)展畜牧業(yè)方面，我鎮(zhèn)堅持走“科技致富、規(guī)模經(jīng)營、市場運作”的路子，大力推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)。目前，養(yǎng)豬場已列入標(biāo)準(zhǔn)化示范場項目。扎實做好了全鎮(zhèn)動物防疫、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。針對我市上半年出現(xiàn)的H7N9禽流感，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，嚴(yán)格遵照市委市政府指示辦事，加強(qiáng)哨卡值班管理，實行24小時值班，共撲殺家禽4500只。半年來，未發(fā)生重大動物疫病，養(yǎng)殖戶逐步增多，現(xiàn)存欄牲豬比去年同期增長10%左右。

（六）沼氣池建設(shè)順利開展。沼氣池建設(shè)是為民辦實事工程之一，但是，隨著該項工作的逐年推進(jìn)，全鎮(zhèn)有條件建設(shè)沼氣池的農(nóng)戶已基本建成，任務(wù)完成難度增加。我鎮(zhèn)今年的沼氣池建設(shè)任務(wù)為40口，為確保任務(wù)如期完成，年初已將任務(wù)明確到人，并安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格獎懲，另根據(jù)完成情況獎勵農(nóng)戶1600元/口，截至目前，已完成12個，估計11月底前可全部竣工。

（七）農(nóng)村公路建設(shè)有新進(jìn)展。全面鋪開農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)，切實解決群眾出行難的問題。司雙公路3.914公里即將開工建設(shè)，江姐6公里組道正在施工中，預(yù)計12月完工。

（八）一事一議扎實推進(jìn)。今年市政府共分給我鎮(zhèn)指標(biāo)5個，通過我鎮(zhèn)的爭取，現(xiàn)已9個項目落戶我鎮(zhèn)，目前已全部簽訂施工合同，預(yù)計12月份完工。

（九）國土工作井然有序。嚴(yán)格按照上級文件精神，積極開展“打非控違”工作，做到心中有數(shù)，有的放矢。國土整理項目積極爭取，現(xiàn)高枧、山背、楊梅三村土地整理項目已確定，10月動工，預(yù)計2014年3月完工。

三、民營工業(yè)企業(yè)工作

我鎮(zhèn)交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等資源豐富，是我鎮(zhèn)快速發(fā)展工業(yè)的良好條件，憑借這一優(yōu)勢，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大招商引資力度，實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)了新型工業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)和節(jié)能減排的進(jìn)行。

（一）今年上半年，全鎮(zhèn)民營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.6億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，工業(yè)增加值8500萬元元，工業(yè)實繳稅金2000余萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資7000萬元，其中技改投資2000余萬元，招商引資項目3個，引進(jìn)資金預(yù)計將達(dá)3000萬元。

（二）工業(yè)格局突破單一模式，實現(xiàn)冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個行業(yè)的共同發(fā)展，數(shù)目達(dá)到23家，安排就業(yè)2000余人，極大地推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。

（三）為提高我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加大環(huán)保力度，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期地對企業(yè)進(jìn)行檢查，從而促使企業(yè)主環(huán)保意識增強(qiáng)，加大了環(huán)保資金投入，加強(qiáng)了技改力度，如，中科興業(yè)能源有限公司和勒石鑄鋼廠共計投入200余萬元進(jìn)行了設(shè)備環(huán)保改造升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。

四、維穩(wěn)工作

我們按照第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定的總體要求，以固本強(qiáng)基為重點，積極貫徹社會治安綜合治理工作方針，通過抓領(lǐng)導(dǎo)、抓網(wǎng)絡(luò)、抓排查等措施強(qiáng)勢推進(jìn)平安建設(shè)工作，確保了全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

（一）著力解決突出治安問題，深入開展“嚴(yán)打”斗爭，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點行業(yè)的排查，取得良好效果，我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

（二）聯(lián)創(chuàng)走訪工作扎實，今年我鎮(zhèn)下大力氣對全鎮(zhèn)移動、固定電話進(jìn)行摸底，共掌握五千三百多個群眾電話，走訪過程中，廣大干部與民警面對面耐心細(xì)致地與群眾交流，為省市民調(diào)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)對重點穩(wěn)控對象實行五包一管理，做到每周與對象進(jìn)行一次交談，與對象交朋友，想盡辦法為對象解決生活中的實際困難，今年上半年我鎮(zhèn)無一人赴省進(jìn)京上訪。

（四）認(rèn)真落實好大走訪、大排查工作。今年我鎮(zhèn)實行定期排查和重大節(jié)假日排查相結(jié)合的方式，共排查15次，發(fā)現(xiàn)矛盾25起，因為情況掌握及時，矛盾化解于萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

五、民生工程

根據(jù)市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政工作“調(diào)壓減震”的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大民政工作職能，使民政工作為推動建設(shè)全面小康社會充分發(fā)揮作用，解決弱勢群眾生活問題，為構(gòu)建和諧新安定做出了積極的貢獻(xiàn)。

1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極參加市局組織的各項培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性認(rèn)識和提高服務(wù)人民群眾水平，使站屬人員的大局意識、服務(wù)意識、公仆意識和廉潔自律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，全力塑造了民政干部隊伍為民、務(wù)實、清廉、公道的良好形象。

2、深入群眾，規(guī)范化管理。我鎮(zhèn)民政工作人員深入村組，對各類優(yōu)撫對象、低保戶、五保戶、弱勢群體、特困戶逐戶進(jìn)行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個民政對象的真實情況，切實落實好“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”、“死亡人員及時取消”的動態(tài)管理機(jī)制。

3、進(jìn)一步完善各項工作程序。結(jié)合我鎮(zhèn)民政工作實際，對民政站工作職能、工作人員行為以及對人民群眾密切相關(guān)的各項民政業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，制定了《民政工作站工作流程》、《臨時救助流程》、《大病醫(yī)療救助流程》等十余項工作制度并統(tǒng)一制作上墻。

六、社會事業(yè)發(fā)展

(一)夯實計生基礎(chǔ)。

一是立足于早，狠抓責(zé)任落實；二是抓宣傳，營造濃厚的輿論環(huán)境；三是抓處罰，樹立風(fēng)清氣正的生育觀；四是抓督查，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作上了一個新臺階。

（二）教育衛(wèi)生事業(yè)得到全面鞏固。

教育方面，辦學(xué)條件得到改善：一是中心小學(xué)新建大門及80平方傳達(dá)室，二是中心小學(xué)、雙田九年制學(xué)校食堂改建項目共160萬成功立項，三是雙田九年制學(xué)校青少年活動中心項目申報立項成功，首期投入30萬；各項中心工作進(jìn)展順利：一是省二項督導(dǎo)評估工作順利完成，二是中小學(xué)入校率均達(dá)100%，三是小學(xué)鞏固率100%初中鞏固率99.2%完成年初預(yù)期目標(biāo)。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，一是全面推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；二是以醫(yī)藥體制改革為契機(jī)，全面提高群眾健康水平；三是強(qiáng)化安全，創(chuàng)平安醫(yī)院；四是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療人員業(yè)務(wù)水平。

（三）文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。我鎮(zhèn)文體衛(wèi)站深入貫徹落實黨的十精神，豐富了人民群眾的精神文化生活：對文體衛(wèi)站進(jìn)行了全面開放；對全鎮(zhèn)的民間文藝、工藝、風(fēng)俗進(jìn)行了整理、登記；積極組織開展各種文藝活動，如“三·八”婦女節(jié)呼啦圈比賽、慶祝岳飛誕辰910周年慶典活動等，在市“六·四”絲弦比賽中我鎮(zhèn)選送的節(jié)目獲得二等獎。

七、組織紀(jì)檢工作

先后深入開展了學(xué)習(xí)十精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、分類定級、三進(jìn)六訪等十項活動。

（一）在全鎮(zhèn)32個支部、13個部門單位中開展“三進(jìn)六訪”為民務(wù)實清廉群眾路線教育實踐暨作風(fēng)建設(shè)主題活動，相繼出臺了《村干部問責(zé)管理辦法》、《村級財務(wù)管理制度》，編制了《黨員干部作風(fēng)建設(shè)手冊》，聯(lián)合市直單位聯(lián)創(chuàng)人員和本鎮(zhèn)群眾工作隊員共178人開展大走訪，結(jié)合農(nóng)村工作實際，做好以下幾項具體工作：（1）全面清查計劃生育工作底子，（2）開展好聯(lián)創(chuàng)集中走訪和民情懇談會，全面做好綜治民調(diào)和穩(wěn)定、矛盾調(diào)處工作，（3）摸清特困戶等特殊群體的底子，全面做好民政救助等惠民工作，（4）結(jié)合村級實情，協(xié)助村里做好長期發(fā)展規(guī)劃，完成村級為民辦實事工作，（5）抓好安全生產(chǎn)、控建拆違、打非治違工作。通過聯(lián)系服務(wù)基層群眾，更好地掌握了基層實際，學(xué)習(xí)群眾經(jīng)驗，自覺改進(jìn)作風(fēng)，提高做好本職工作的能力。共走訪群眾近2000余人次，收集問題230個，征求意見建議42條，幫助群眾解決實際問題207件。

（二）以“作風(fēng)建設(shè)年和機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動為契機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全年對鎮(zhèn)中學(xué)、民政所、衛(wèi)生院、計生辦、林業(yè)站、畜牧站、國土所等單位進(jìn)行了1次執(zhí)法檢查和3次行風(fēng)作風(fēng)督查，查處問題15個，受理并查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)方面的投訴4起，對1名機(jī)關(guān)工作人員和3名站所工作人員進(jìn)行了誡勉談話和批評。把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿活動始終，制定下發(fā)了《首問責(zé)任制》、《群眾工作制度》、《機(jī)關(guān)干部管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班和接待日制度》、《黨員干部作風(fēng)建設(shè)手冊》等，打造政務(wù)服務(wù)大廳，實行站所業(yè)務(wù)集中辦公，規(guī)范了行政審批行為和流程。這些活動的深入開展，使干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

存在的主要問題

今年來，我們在各項工作中雖然取得了一些很好的成績，但仍然存在一些問題。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力嚴(yán)重不足，運轉(zhuǎn)困難；二是社情復(fù)雜，維穩(wěn)壓力較大；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，加快發(fā)展難度大；四是少數(shù)干部工作不實，缺乏責(zé)任心和事業(yè)心。面對上述困難和問題，我們要冷靜思考，認(rèn)真分析，制訂措施，狠抓落實，全面完成2013年各項目標(biāo)工作任務(wù)。

2013年下半年工作計劃

下半年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標(biāo)，在做好日常事務(wù)的同時搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，克難攻堅，全面完成2013年各項工作目標(biāo)任務(wù)。

1、繼續(xù)狠抓監(jiān)督檢查，確保廉政入腦。加強(qiáng)對黨員干部的整治紀(jì)律教育，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨的意識和大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)中心工作上來，提高機(jī)關(guān)行政效能。

2、狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、關(guān)注民生，確保各種惠農(nóng)政策落實到位，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。

4、招商引資，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。充分利用我鎮(zhèn)豐富的資源，加大招商引資力度，努力吸引更多更大更好的項目落戶鎮(zhèn)。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要做好小農(nóng)水、農(nóng)村人飲工程等項目的建設(shè)。

第4篇：小學(xué)廉政工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

圍繞我市“十二五”期間民防建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育。堅持法制教育與法制實踐、道德教育、法治文化建設(shè)相結(jié)合，推動民防融合發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷提高行政執(zhí)法效能，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加大行政執(zhí)法力度，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。堅持以人為本、執(zhí)法為民、人民防空法制建設(shè)服務(wù)于社會、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，切實提高全社會的國防觀念和民防意識，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的人民防空工作法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

在鞏固2011年已取得的成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)2013年的民防法律法規(guī)宣傳教育和法治實踐。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視民防工作，營造廣大干部群眾積極參與民防、支持民防建設(shè)的法制環(huán)境。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)民防行政部門依法行政觀念，提升領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政的能力和水平，提高民防系統(tǒng)全體人員的法律意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會主義法治理念。三是進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國防觀念和民防意識，繼續(xù)以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”為抓手，采取不同形式向不同受眾大力宣傳人民防空有關(guān)法律法規(guī)知識，提升全社會的法律意識，為維護(hù)民防事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

三、工作措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為普法教育工作的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自學(xué)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把民防法制宣傳教育納入每年度工作計劃和每年度工作考核之中，形成“半年一匯報、全年一考核”的工作機(jī)制。（二）機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)規(guī)范。要不斷健全和規(guī)范法制宣傳教育機(jī)制，成立宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)法制宣傳教育工作的具體實施。（三）目標(biāo)責(zé)任要明確。嚴(yán)格按照市委宣傳部、市司法局法制宣傳教育年度工作計劃的要求，結(jié)合民防實際，制定法制宣傳教育工作規(guī)劃的具體實施意見，把依法行政工作納入總體工作目標(biāo)，并把責(zé)任目標(biāo)分解到各職能科室，明確職責(zé)，實行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查、有驗收。

二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一方面堅持學(xué)法制度。以新的一年為新的契機(jī)，深入開展學(xué)法、知法、用法、守法活動，落實省市法制考核內(nèi)容要求，每季度局黨委中心組根據(jù)市普法辦要求組織全局人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，每年不少于四次；領(lǐng)導(dǎo)干部每個月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《廉政準(zhǔn)則》以及人防各項法律法規(guī)等；機(jī)關(guān)工作人員組織法制講座不少于一次。另一方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)堅持執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，不斷更新行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識，提高依法行政能力和水平，行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新培訓(xùn)不少于2次40學(xué)時。每年組織行政執(zhí)法人員參加市政府法制辦舉辦的法制培訓(xùn)，新進(jìn)人員必須通過執(zhí)法培訓(xùn)和考核，才能頒發(fā)執(zhí)法證、取得執(zhí)法資格。

三是多措并舉，宣傳民防法律法規(guī)。我局要進(jìn)一步加大人防法律法規(guī)的宣傳教育力度，全面提高全民民防法律法規(guī)意識，一是利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和已開設(shè)的民防網(wǎng)站，開展宣傳報道，擴(kuò)大覆蓋面，及時更新民防工作動態(tài)，在《中國人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各條線雜志上刊稿量要繼續(xù)保持全市前列。二是結(jié)合民防知識教育展開，在全市大、中、小學(xué)生中積極開展民防基本知識的同時，大力宣傳民防法律法規(guī)。三是加大《人防法》、《省實施人防法》等法律法規(guī)在政府部門中的宣傳深度和廣度，使各級各有關(guān)部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，充分明確人民防空的立法目的，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識和戰(zhàn)備知識，提升做好民防工作的使命感和緊迫感。四是征訂《中國人民防空》雜志發(fā)放至市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及七鎮(zhèn)兩區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和各中小學(xué)的三防教師，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教師及時掌握人防最新法律常識和最新工作趨勢，2013年度計劃征訂1200本。五是積極開展專題宣傳活動，通過民防圖片展板向市民展示民防事業(yè)走過的輝煌歷程并潛移默化地宣傳民防法律法規(guī)知識。六是結(jié)合“5.13”解放日鳴放防空警報，并舉行疏散演練及普法教育活動，今年計劃在市行政中心組織一次以機(jī)關(guān)工作人員為主的疏散演練，讓機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參與其中，擴(kuò)大機(jī)關(guān)工作人員在宣傳民防知識過程中的號召力和影響力。七是在全市中小學(xué)生中開展“民防在我心中”為主題的征文活動，提升民防法律法規(guī)知識在學(xué)生中間的知曉率。八是開展民防廣場主題文藝晚會，以宣傳人防法律法規(guī)為主題編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，通過在市中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回演出形象生動地普及人防法律常識。九是以“民防工作進(jìn)社區(qū)”為契機(jī)，通過“十個一”為載體，利用社區(qū)圖書室、宣傳櫥窗、電子液晶顯示亭、教育光碟等現(xiàn)有資源，繼續(xù)加大民防法律法規(guī)在社區(qū)居民中的宣傳力度。十是結(jié)合民防科普館的建設(shè)，不斷開辟新的宣傳陣地，進(jìn)一步形象生動地宣傳防空防災(zāi)知識和民防法律法規(guī)，讓市民邊看邊學(xué)邊體會，不斷提高自救互救技能。

第5篇：小學(xué)廉政工作計劃范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高行風(fēng)建設(shè)水平

我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。

1、組織健全。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局始終都有一個政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長親自任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在局監(jiān)察室），明確規(guī)定：局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人，并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員；我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一，強(qiáng)化責(zé)任意識。我們還常年聘請10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，并明確其職責(zé)。各區(qū)財政局也都是局長親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，指定一名財政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，還聘請各區(qū)財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，海滄區(qū)財政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況，及時調(diào)整、充實行風(fēng)評議代表，使所聘請的行風(fēng)評議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務(wù)會研究討論《市財政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》，會議對行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結(jié)合部署財政業(yè)務(wù)工作對行風(fēng)建設(shè)提出要求，真正做到：把行風(fēng)建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區(qū)財政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員會上，還請了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席，區(qū)長結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財政收支狀況親自作動員，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對區(qū)財政的綜合考評，對局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績效考評，還是開展創(chuàng)建省級文明單位活動，都把行風(fēng)建設(shè)作為考評的重要內(nèi)容。我們主要從制定計劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評議、政務(wù)公開等方面進(jìn)行考評。同時對于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的，對市、區(qū)兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題，造成嚴(yán)重后果的，整個項目不得分，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過這些采取行之有效的措施，充分調(diào)動財政干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年，翔安區(qū)財政局提出從六個方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財政機(jī)關(guān)，即：打造團(tuán)隊精神，增強(qiáng)財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務(wù)質(zhì)量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強(qiáng)廉政建設(shè)；規(guī)范財政管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。

二、圍繞中心，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

去年是我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現(xiàn)在的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”；財政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”；期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件，財政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財政中心工作，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

1、抓考評，提高工作質(zhì)量。我們在抓好財政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績效考評的基礎(chǔ)上，去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，對局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績效考評，并將考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對區(qū)財政的指導(dǎo)，不斷提高財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，我們制定出臺了《市對區(qū)財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續(xù)發(fā)展、財政重大改革進(jìn)程、財政管理規(guī)范化等方面分29個考核指標(biāo)進(jìn)行考評，并將考核結(jié)果在全市財政系統(tǒng)進(jìn)行通報，推動財政各項工作落實。為加強(qiáng)對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預(yù)算績效考評實施細(xì)則》，將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節(jié)約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據(jù)“三定”方案確定的財政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計劃為重點，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項關(guān)鍵業(yè)績評估指標(biāo)，再根據(jù)這15項指標(biāo)共計設(shè)置了58項二級指標(biāo)。各項指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統(tǒng)一組織、評估內(nèi)容上下銜接、評估重點有所區(qū)分、評估方法綜合利用、評估結(jié)果獎懲并用、行政過錯責(zé)任追究的績效管理機(jī)制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質(zhì)量。

2、抓服務(wù)，提高工作效率。我們在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中，注重發(fā)揮財政優(yōu)勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發(fā)展，服務(wù)民生”為主題的“公共財政服務(wù)日”活動，通過現(xiàn)場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業(yè)等一系列財政民生政策的咨詢服務(wù)，分發(fā)財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺。我們除了落實過去的各項規(guī)章制度、堅持過去好的傳統(tǒng)做法以外，還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現(xiàn)了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監(jiān)管；在我市紅十字會接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作，贏得了服務(wù)對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災(zāi)財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災(zāi)的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調(diào)控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大，隨之而帶來的財政業(yè)務(wù)工作十分繁忙，各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。

3、抓培訓(xùn)，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準(zhǔn)確掌握國家宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)財政工作的預(yù)見性和主動性，提高為民服務(wù)、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓(xùn)。去年11月，我們結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心和財政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講，就當(dāng)前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經(jīng)濟(jì)局勢走向及國家4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需的財政資金如何使用等問題向與會的企業(yè)家、財政系統(tǒng)干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務(wù)日”活動中，我們還聘請了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運作中的財務(wù)誤區(qū)、中國企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過舉辦教育培訓(xùn)，既服務(wù)了社會、服務(wù)群眾，又教育財政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識形勢、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，在財政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高了財政干部職工的綜合素質(zhì)。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關(guān)注。我們在開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項，嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實。

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年，我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，采取上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的方式開展了對惠民惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結(jié)合，分5個督查小組主要是對種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關(guān)資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進(jìn)行核實，全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項惠民惠農(nóng)政策落實比較好，得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監(jiān)管問題的調(diào)研，通過調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、尋求對策、強(qiáng)化監(jiān)管。

2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實處，我們還借助《日報》監(jiān)督在線欄目，對我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評專線的情況進(jìn)行特別報道，主動接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日，我局分管農(nóng)業(yè)、社會保障的莊志杰副局長率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，就惠民惠農(nóng)政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費、低保申請等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況，負(fù)責(zé)接聽行評專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答，對有些問題當(dāng)場要求區(qū)財政局調(diào)查處理，對有些不能當(dāng)場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報道，既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執(zhí)行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。

3、及時處理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中，但還沒有及時發(fā)給群眾。對此，我們非常重視，立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解，并邀請市行評代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設(shè)，而將上級撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管，準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費用，之后再多還少補(bǔ)，而未能將種糧補(bǔ)貼及時發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出：“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項具體措施，必須及時足額發(fā)放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區(qū)舉一反三，對種糧補(bǔ)貼發(fā)放問題進(jìn)行層層督查，重申相關(guān)規(guī)定和要求，杜絕類似問題的發(fā)生。

四、突出重點，周密組織行風(fēng)評議

我們在開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出各項工作、各個環(huán)節(jié)的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評議工作上水平。

1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實施意見時，就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點是：要積極創(chuàng)新工作方式方法，對群眾關(guān)心、關(guān)注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”，就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重，要始終如一的堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認(rèn)真總結(jié)過去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來的，符合我市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關(guān)鍵，就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風(fēng)評議突出重點內(nèi)容。在開展的民主評議行風(fēng)中，我們確定了5項評議內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認(rèn)真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風(fēng)評議有了重點內(nèi)容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區(qū)財政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評會議精神，指導(dǎo)街道辦開展工作；他們還針對街道財經(jīng)辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導(dǎo)街道財經(jīng)辦創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，明確時間和任務(wù)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保區(qū)、街兩級財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)。

3、查找問題突出重點環(huán)節(jié)。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，采取以會代訓(xùn)的形式，邀請市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課；市行評代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報了全市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，對主要存在的問題進(jìn)行深入分析，并對下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統(tǒng)各單位開展自查自糾，我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況；二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項制度的執(zhí)行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風(fēng)情況；五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時限內(nèi)提交自查自糾報告，使民主評議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財政局和中華會計函校針對當(dāng)前農(nóng)村財會人員素質(zhì)不高、村級財政管理不夠規(guī)范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)班，對各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會計核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財會人員開展村級財務(wù)工作的能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

五、認(rèn)真整改，確保行風(fēng)建設(shè)實效

我們通過開展民主評議行風(fēng)，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書，并對整改情況進(jìn)行重點跟蹤指導(dǎo)，使行風(fēng)建設(shè)取得了實實在在的成效。

1、關(guān)于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學(xué)會經(jīng)過研究、開發(fā)了會計人員管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)會計從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會計從業(yè)資格考試網(wǎng)上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業(yè)資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網(wǎng)上報名的方法和注意事項進(jìn)行廣泛宣傳，由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來，擔(dān)心有的報考對象不了解，有的不會上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件，在開辦網(wǎng)上報名的同時，我們還設(shè)立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。

2、關(guān)于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規(guī)章制度入手，著力進(jìn)行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業(yè)管理制度》，從維修經(jīng)營、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為，并定期檢查、考核，獎優(yōu)罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務(wù)車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務(wù)車輛年維修費用4643元，年節(jié)約財政資金700多萬元。

3、關(guān)于“財政審核”。財政審核中心通過強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識，在服務(wù)中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關(guān)門審核為上門服務(wù)，為項目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點項目服務(wù)，對重點建設(shè)項目實施跟蹤監(jiān)管，責(zé)任到人、服務(wù)到位，認(rèn)真履行承諾時限。進(jìn)一步規(guī)范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作，在第一時間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作，確?？拐鹁葹?zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達(dá)274.32億元，核減35.95億元，核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。

4、關(guān)于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度；二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發(fā)揮規(guī)模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進(jìn)行了報道；三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購模式，提高協(xié)議供貨效率；四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理，依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為；五是加強(qiáng)各區(qū)采購辦工作人員及采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范采購機(jī)構(gòu)的行為；六是開展全市政府采購執(zhí)行情況專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預(yù)算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節(jié)約財政資金5.1億元，資金節(jié)約率為16.42％。

六、建章立制，規(guī)范財政權(quán)力運行

為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長效機(jī)制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準(zhǔn)突破口、建章立制，規(guī)范財政權(quán)力運行。

1、以提高財政工作效率為突破口，規(guī)范財政行政審批權(quán)。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程，努力精簡辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環(huán)節(jié)的辦理時限、所需要的各種資料在財政網(wǎng)站上公開。去年，我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，對經(jīng)過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟?、并在?guī)定時限內(nèi)完成審批。我們還在《日報·監(jiān)督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務(wù)承諾，將實行財政政務(wù)公開的內(nèi)容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結(jié)的具體時限、實行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監(jiān)督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口，規(guī)范財政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使，我們根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點工作實施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點范圍工作方案》，制定了《市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規(guī)范財政行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，將10個負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對違反《政府采購法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進(jìn)行梳理，分別按輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類違法程度明確違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用。

第6篇：小學(xué)廉政工作計劃范文

（一）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。堅持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的核心來抓，全面落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)等政策意見，并率先在*市出臺實施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。上半年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長22%?！?+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項目、市級千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點縣。*白菇被評定為“*十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。*（*）林產(chǎn)品推介會在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會消費品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬美元，同比增長38%。

（二）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)?，完善重大?guī)劃編制計劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規(guī)劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（三）狠抓項目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關(guān)鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動全市上下積極性。進(jìn)一步完善項目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項目審議、項目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項目謀劃，加快推進(jìn)項目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項目機(jī)制。認(rèn)真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)?；?，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點工業(yè)企業(yè)財政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現(xiàn)場簽約41個項目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項目建議373個，列為省重點預(yù)安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在*市率先實現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。上半年，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關(guān)部門共同爭取省財政補(bǔ)助資金9700萬元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計，上半年已投入項目建設(shè)資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道*段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個新農(nóng)村建設(shè)重點村結(jié)對幫扶，上半年到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個重點村建設(shè)扎實推進(jìn)?！爸挝畚滞?#8226;建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)項目8處建成?！翱登f工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*香畈、碗窯*新列入市級下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項社會事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實施國家科技富民強(qiáng)市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實施順利，啟動實施農(nóng)民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營醫(yī)院發(fā)展，第四?？漆t(yī)院順利建設(shè)，我市被評為全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運動會。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用?！笆〖売媱澤齼?yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務(wù)月”活動，及時解決了一批企業(yè)發(fā)展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級服務(wù)制度，受理事項辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會，新增就業(yè)崗位1973個。加強(qiáng)社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫啟動建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇?；?yán)厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實“三級終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與*市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業(yè)建設(shè)項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。

二是項目工作推進(jìn)不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設(shè)等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，上半年提出項目的單位和項目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進(jìn)展相對較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進(jìn)展。重大項目建設(shè)方面，各類項目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計劃的省、*市和我市的七類重點建設(shè)項目，只有列入我市“重大新開”和*市“六大百億工程”項目投資進(jìn)度超過50%，全部重點建設(shè)項目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，在大項目、高新項目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進(jìn)的項目平均投資規(guī)模在6個縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進(jìn)一個5000萬元以上的市外工業(yè)項目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向?？偟膩砜?，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實，但個別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務(wù)實、硬扎”的品性不相稱。

四是財政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時消費領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對服務(wù)主體，還抱著計劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡單問題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國法的懲辦。

對上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實推進(jìn)全年重點工作的落實

市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協(xié)調(diào)、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項工作的推進(jìn)，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實，重點要抓好十項工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對當(dāng)前工業(yè)平臺熟地供應(yīng)不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺。

做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺重點開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地?！岸^(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點新的工業(yè)項目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個基地（片區(qū)）確定一至二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項目、新辦工業(yè)項目及市域內(nèi)分散布點企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進(jìn)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項目服務(wù)組和招商組，為落戶項目提供全程服務(wù)，加快項目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。

加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設(shè)。要創(chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財政支持力度，市財政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點開發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設(shè)；加大重點啟動點基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動點“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點項目工作。下半年，項目建設(shè)要突出項目服務(wù)、項目儲備、要素保障等重點環(huán)節(jié)。要在項目建設(shè)上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業(yè)技改項目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項目服務(wù)月”活動。對在建項目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對遇到困難和問題的項目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調(diào)整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點，合力推進(jìn)重大項目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點辦要進(jìn)一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業(yè)盡快選址、加快報批、加速征遷，促進(jìn)項目早落地；對因資金問題推進(jìn)難的項目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過采取財政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強(qiáng)化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點項目考核，加強(qiáng)督查通報，要對項目的進(jìn)度進(jìn)行通報，要對部門服務(wù)進(jìn)行通報，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實效。力求要在三個方面實現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標(biāo)換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構(gòu)建工業(yè)平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項目直接對接，務(wù)實推進(jìn)，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會對接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商機(jī)制，組成招商組實施聯(lián)動招商；要深化招商項目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務(wù)為由爭掛項目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實增強(qiáng)精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項專項規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點的規(guī)劃設(shè)計。每個節(jié)點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項目來推動融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實做到文化融合有動作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點的融入設(shè)計建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動管理模式，加強(qiáng)部門協(xié)作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項攻堅，力爭下半年通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗收和省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。要以獨特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進(jìn)項目啟動建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發(fā)展風(fēng)格獨特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在*經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項目帶動。下半年，要重點推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設(shè)。同時，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、人才隊伍、行業(yè)協(xié)會等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運用土地出讓價格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場。適時舉辦房產(chǎn)交易會。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實施，啟動周家青小學(xué)和*外國語學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點要加快推進(jìn)第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運作。進(jìn)一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標(biāo)、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場化運作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運作。要擴(kuò)大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大?？菩【C合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。

（九）務(wù)實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程，點多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項重點工程。要深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭取有2－3個列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場開拓，下半年重點要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點，確保務(wù)實完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺，加強(qiáng)就業(yè)市場信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進(jìn)度，重點抓好20個重點村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實施進(jìn)度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來，包裝項目向上爭取建設(shè)資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窯*4個市級下山脫貧小區(qū)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農(nóng)村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認(rèn)真辦好市十三屆運動會。要營造平安的社會環(huán)境。強(qiáng)化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作。全面推行和實施事項終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護(hù)穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動，重點抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強(qiáng)化高效落實，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強(qiáng)烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強(qiáng)、打造實力*”的目標(biāo)，各級各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標(biāo)，個個肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識。近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務(wù)意識不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識，居安思危，奮勇爭先。要強(qiáng)化責(zé)任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費多，主動下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個人價值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。

（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性?？朔捌髽I(yè)怕競爭、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創(chuàng)出獨特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運用。

（四）以務(wù)實高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時，掌握一些市場化運作、項目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項目建設(shè)的實踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實了沒有，無人過問，結(jié)果好壞，沒有回音。一些重點難點問題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對布置的工作、政府出臺的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說立行，一抓到底。下半年，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務(wù)型、實干型、操作型的工作典型。